第一篇：境內(nèi)外招商引資活動方案

2008年南寧市邕寧區(qū)境內(nèi)外招商引資活動方案

為緊緊抓住中國—東盟博覽會長期落戶南寧和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大開發(fā)及多區(qū)域合作加快推進的歷史性機遇，充分發(fā)揮多區(qū)域合作交匯點的優(yōu)勢，以開展“創(chuàng)新年”活動為總抓手，努力創(chuàng)新招商引資方式，全力推進我城區(qū)招商引資工作實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，特制訂本活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和貫徹落實黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓構(gòu)建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重要機遇，繼續(xù)圍繞我城區(qū)建設(shè)“一橋一路三區(qū)三帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善項目推進機制，以工業(yè)集中區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為主要載體，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商引資觀念，創(chuàng)新招商引資模式，加大工業(yè)招商的力度，開展承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)招商引資活動，深入開展“百企入邕”和“央企入邕”招商活動，積極引進一批大企業(yè)、大項目，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴充我城區(qū)工業(yè)，擴大我城區(qū)利用外來資金的規(guī)模，提高我城區(qū)利用外資的水平，為推動全城區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

二、主要工作和任務(wù)

(一)2008年，南寧市下達我城區(qū)引進內(nèi)資合同任務(wù)9.5億元，實際到位內(nèi)資5億元；合同引進外資1000萬美元，實際利用外資（廣西全口徑）360萬美元，其中直接利用外資180萬美元。

(二)工業(yè)項目到位資金所占比例30%。

(三)全年計劃組織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動“請進來”專題活動8次，專題小分隊“走出去”活動國內(nèi)12次，境外6次，參加國內(nèi)和港澳臺地區(qū)大型投洽會、展會6次。

(四)組織參加第五屆中國—東盟博覽會各項活動；舉辦南寧市邕寧區(qū)投資貿(mào)易洽談會；“兩會一節(jié)”經(jīng)貿(mào)活動，確保“市下達簽訂投資項目合同金額和簽訂貿(mào)易購銷合同金額任務(wù)”。

(五)深入開展“百企入邕”和積極推進“央企入邕”活動。

(六)組織參加聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織2008年全球投資促進高峰論壇的各項活動。

(七)組織參加第五屆泛珠三角省會經(jīng)濟合作洽談會和第四屆桂臺經(jīng)貿(mào)合作交流會，組織企業(yè)參加南寧市項目推介會。

三、工作措施

(一)積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大工業(yè)招商工作力度。

1.繼續(xù)堅持“鞏固珠三角、開拓長三角、兼顧渤海灣”的招商引資戰(zhàn)略。通過合資、新建、并購、重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、境外上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、設(shè)立投資基金、工業(yè)風險投資等多種方式，積極吸引這些區(qū)域內(nèi)發(fā)展程度較高的高新技術(shù)企業(yè)以及勞動密集型和加工貿(mào)易型企業(yè)來我城區(qū)投資，堅持招大引強，培育龍頭企業(yè)，帶動主導產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

2.堅持以消費品工業(yè)（電動車、玩具、工藝品等）、紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)、新型建材等產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域。

3.繼續(xù)突出小分隊招商，積極“走出去”，主動“請進來”。注重招大引強，積極開展對龍頭企業(yè)集團的招商，形成“引進一個，帶來一串”龍頭效應(yīng)。充分發(fā)揮商（協(xié)）會的作用，鼓勵委托招商，加強與商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、投資中介機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，建立和完善對外招商聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)和機制，積極推動中介招商工作。

4.大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地的思路進行專題招商活動方案，引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進形成產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強我城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

5.以商招商。通過加強對已經(jīng)落戶企業(yè)的服務(wù)，幫助這些企業(yè)做大做強，吸引其擴大投資并帶動其上、下游產(chǎn)品的企業(yè)來我城區(qū)投資。

6.主動加強與東部地區(qū)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)集團的聯(lián)系，建立合作關(guān)系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，共同推動企業(yè)到我城區(qū)投資發(fā)展。

7.用好國家支持西部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。積極利用好商務(wù)部、海關(guān)總署出臺的惠及中西部加工貿(mào)易的新政策，抓住機遇，有針對性的與東部加工貿(mào)易企業(yè)對接；要抓住新的所得稅法出臺以后所得稅優(yōu)惠政策調(diào)整的機遇，充分發(fā)揮我市仍可享受的企業(yè)所得稅的稅收政策優(yōu)勢，加大力度，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大利用外資工作力度。

1.進一步擴大與東盟、港澳臺地區(qū)等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，不斷擴大東盟國家和港澳臺地區(qū)來我城區(qū)投資的領(lǐng)域、規(guī)模和水平。拓展與日韓、歐美等發(fā)達國家的合作領(lǐng)域，組織小分隊赴境外開展產(chǎn)業(yè)招商活動。

2.積極承接國際制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷完善我城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，培育產(chǎn)業(yè)集群，通過形成產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境吸引外資流入，促使直接投資流入和我城區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成良性互動。

3.加大對大項目的引進力度，特別是世界500強企業(yè)。加強對世界500強企業(yè)在華投資動態(tài)的研究，找準我城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與吸引外資相結(jié)合，尋找外商投資的契合點。加強我城區(qū)紙漿、化工、建材等支柱工業(yè)利用外資的指導工作，以引進大項目為重點，利用外資優(yōu)化我城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大引進外資的規(guī)模，提高我城區(qū)利用外資的水平。

(三)借助廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)機遇，積極做好溝通聯(lián)系工作。

1.抓住北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的機遇，發(fā)揮我城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入、承接臨海大型工業(yè)區(qū)輻射，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)對接，共同打造產(chǎn)業(yè)集群。

2.密切與北海、欽州、防城港等臨海城市的溝通與聯(lián)系，加強與化工、紙漿業(yè)和物流等臨海產(chǎn)業(yè)的對接，重點引進臨海工業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，引導臨海大企業(yè)、大集團在我城區(qū)設(shè)立總部基地，配套企業(yè)或企業(yè)的研發(fā)中心、結(jié)算中心。

(四)借助“中國—東盟博覽會”，積極促進與東盟國家的合作和對國內(nèi)外的招商工作。

1.充分借助中國—東盟博覽會這一平臺，全力推進對東盟國家的經(jīng)濟合作和對內(nèi)對外招商引資。

2.全面推進制造業(yè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融、旅游等服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域的招商引資工作。

一是按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的方向，加強我城區(qū)與國內(nèi)外企業(yè)在加工制造業(yè)上的合作。堅持以工業(yè)集中區(qū)為載體，積極推進重大項目的洽談與實施，引進一批以大宗貨物進出為主要特點的加工制造項目和為物流業(yè)配套的加工產(chǎn)品項目，促進與大物流和臨海產(chǎn)業(yè)配套的物流加工制造業(yè)的發(fā)展。

二是大力推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商。吸引外來投資者參與我城區(qū)新型商業(yè)、現(xiàn)代物流、專業(yè)批發(fā)市場、流通等商貿(mào)領(lǐng)域開發(fā)，投資金融、保險、證券、咨詢、會計、律師事務(wù)等其他服務(wù)領(lǐng)域，不斷增強城區(qū)綜合服務(wù)功能。

三是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν庹猩毯腿谫Y的力度。積極宣傳對外合作的項目，吸引國內(nèi)外資本參與公路交通、城市交通、碼頭功能項目、水利設(shè)施以及城市供水、供氣、供熱、污水處理、舊城改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，增強城市經(jīng)營的能力。

(五)深入開展“百企入邕”活動。

有計劃和針對性地邀請國內(nèi)外有實力的企業(yè)、客商到我城區(qū)參觀考察、洽談項目，進一步宣傳、推介我城區(qū)投資環(huán)境、投資政策及投資項目，使國內(nèi)外企業(yè)、客商更多的了解邕寧，認識邕寧，從而選擇到邕寧投資。并充分發(fā)揮外來投資企業(yè)以及外地駐邕商會在招商引資中的作用，實行以商引商，努力促進國內(nèi)外大公司、大集團到我城區(qū)投資發(fā)展。

(六)加強對招商引資項目的準入和前期服務(wù)工作。

1.按照南寧市對我城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，加強對全城區(qū)范圍內(nèi)招商資源的整合工作，有針對性引導相同產(chǎn)業(yè)的項目進入同一園區(qū)集聚發(fā)展。

2.為迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供必要條件。充分發(fā)掘、可供利用的土地資源，積極配合相關(guān)職能部門向區(qū)、市申請專項用地指標和爭取納入自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進項目，為企業(yè)進駐提供建設(shè)用地；積極應(yīng)對工業(yè)用地“招拍掛”新政策，做好工業(yè)用地的前期開發(fā)，為“招拍掛”出讓創(chuàng)造條件；鼓勵投資興建工業(yè)標準廠房，鼓勵有實力的投資者參與園區(qū)建設(shè)，推行園區(qū)公共設(shè)施項目的市場化運作、企業(yè)化管理，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強配套建設(shè)，為企業(yè)進駐提供良好條件。

3.科學使用項目用地，加快工業(yè)購地項目評估辦法。使現(xiàn)有土地儲備向牽動力強、見效快和可持續(xù)發(fā)展的大項目傾斜，實現(xiàn)土地收益最大化。對入準我城區(qū)的項目在效益和實力、環(huán)保、耗能、發(fā)展前景、科技含量等方面進行調(diào)研和評估，確保引進低耗能、高效益、實力雄厚、產(chǎn)品市場前景好、科技含量高的工業(yè)項目。

(七)加大對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動在談、簽約項目的轉(zhuǎn)化推進工作，確保我城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商工作取得最大的成效。

1.推動在談項目盡快簽訂投資協(xié)議，協(xié)議項目盡快轉(zhuǎn)化為合同，下大力氣狠抓簽約項目的落地工作。

2.建立億元簽約項目庫，明確重點推進方向。繼續(xù)推進招商項目“大兌現(xiàn)”活動，努力創(chuàng)新項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)機制，提高項目推進的成效。

3.健全和完善重大項目的協(xié)調(diào)推進機制。切實按照《南寧市重大招商項目綠色通道工作實施細則》，進一步完善招商項目“綠色通道”建設(shè)。對投資總額在1億元以上的簽約項目，繼續(xù)按照定責任單位、定責任人、定進度計劃、定聯(lián)系領(lǐng)導的“四定”要求，建立項目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)機制,強化對項目“三率”的工作考核，推進重大項目盡快落地建設(shè)與實施。

4.進一步完善重大項目協(xié)調(diào)會議制度，全過程、全方位做好對重大項目的洽談、跟蹤與服務(wù)工作。

5.服務(wù)跟蹤好大項目，加強對重點項目進行跟蹤服務(wù)，力爭將一批重大項目列入自治區(qū)、市級重點建設(shè)項目。

(八)優(yōu)化招商環(huán)境，積極為外來投資者排憂解難。

1.把轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)效能建設(shè)活動成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實工作動力，著力解決外來企業(yè)在我城區(qū)投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式，提高服務(wù)企業(yè)水平。

2.定期組織開展專題調(diào)研活動、舉辦政策培訓班，會同勞動部門舉辦勞動用工招聘等各種活動，動員和鼓勵企業(yè)積極參與一些大型的投融資洽談會，不斷尋求合作機會和拓寬融資渠道，及時掌握、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題，不斷提高我城區(qū)服務(wù)外來投資企業(yè)的水平，營造良好的投資環(huán)境。

第二篇：2016旅游謀劃及招商引資活動方案

2016旅游謀劃及招商引資活動方案

為切實做好旅游項目專項謀劃和招商引資工作，確保旅游項目招商引資工作取得實效，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，按照“全域發(fā)展，重點做精，產(chǎn)業(yè)升級”發(fā)展思路，以建設(shè)“全國知名旅游強縣”和“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”為目標，以生態(tài)觀光游為重點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑度假旅游等旅游產(chǎn)品，以項目建設(shè)為支撐，以招商引資為重點，完善服務(wù)體系，培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，努力拓寬社會資本參與景區(qū)開發(fā)渠道，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化、市場化運作程度，實現(xiàn)旅游項目謀劃及招商引資工作新突破。

二、目標任務(wù)

本次旅游項目專項招商引資任務(wù)為10億元；縣旅游局、金絲峽管委會、闖王寨管委會各謀劃項目不少于3個，組織簽約項目不少于2個；各鎮(zhèn)及相關(guān)部門各謀劃項目不少于1個。

三、方法步驟

旅游項目謀劃及招商引資活動分三個階段組織實施。

（一）安排籌備階段（5月15日-5月31日）。重點做好旅游招商項目策劃包裝，招商項目庫建設(shè)，招商項目冊編制等基礎(chǔ)工作。策劃項目的重點是：對已建成的景區(qū)項目進行整體招商融資、單項招商融資或資產(chǎn)重組、盤活或股份出讓招商項目；已建成景區(qū)配套設(shè)施項目（包括索道、電梯、滑道、漂流、探險、科普等旅游新興業(yè)態(tài)項目）；已建成景區(qū)文化演藝、創(chuàng)意旅游項目；新建項目開發(fā)建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游及旅游要素產(chǎn)業(yè)培育等。各鎮(zhèn)及相關(guān)單位要結(jié)合國家、省、市、縣及各相關(guān)行業(yè)新政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)村發(fā)展扶持政策，積極科學謀劃、編制一批精品旅游項目，并于5月31日前分別報送縣旅游局、項目辦?？h旅游局、項目辦負責精選出一批特色突出、帶動能力強、市場前景好的重點旅游招商項目，聘請有資質(zhì)的規(guī)劃公司和專業(yè)人士對確定的重點招商引資項目進行論證和編寫可研報告，縣招商局負責制作旅游招商項目冊，努力做到旅游項目策劃和包裝高質(zhì)量、高水平，提高招商項目質(zhì)量和吸引力。

（二）推介招商階段（6月1日-6月30日）。成立旅游項目專項招商引資工作組，在西安、河南、湖北等地組織開展3次旅游項目專項招商推介活動。由招商局制定專項招商推介活動方案，確定舉辦活動的合作方、重點招商項目、參加人員和邀請嘉賓，保證招商推介活動取得實效，提高招商成功率。

（三）項目簽約階段（7月1日-7月20日）。在組織開展旅游項目專項招商推介的同時，對條件比較成熟的擬簽約項目和意向投資客商進行深度對接洽談，做好項目簽約各項準備工作。保證我縣在此次旅游項目招商引資活動中取得豐碩成果。

四、工作措施

（一）成立機構(gòu)，明確責任。為加強對此項工作的組織領(lǐng)導，縣政府決定成立由分管副縣長任組長，縣旅游局、招商局、發(fā)改局負責人任副組長，宣傳部、農(nóng)工部、政府辦、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧中心、扶貧局、交通局、住建局、環(huán)保局、文廣局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局、衛(wèi)生局、國土局、教體局、招商局、環(huán)保局、項目辦、管委會、管委會和13個鎮(zhèn)為成員單位的旅游項目謀劃及招商引資領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游局，同志兼任辦公室主任，二同志兼任副主任。具體負責全縣旅游項目謀劃儲備和招商引資工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和督促等工作。各成員單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，抽調(diào)專人負責旅游項目謀劃和招商引資工作。

（二）強化協(xié)調(diào)，狠抓落實。按照“縣級領(lǐng)導牽頭包抓、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各鎮(zhèn)密切配合”的原則，夯實工作責任。相關(guān)部門、各鎮(zhèn)結(jié)合各自職責任務(wù)，在政策、人力、財力、物力上予以支持傾斜，全力以赴抓好旅游項目謀劃儲備和招商引資工作?？h招商局、旅游局、項目辦負責做好旅游項目謀劃、招商推介和意向項目洽談的協(xié)調(diào)和指導工作，收集整理旅游項目招商推介活動的商情信息，為縣政府決策提供科學依據(jù)。縣發(fā)改局、國土局、住建局、林業(yè)局等部門為客商的考察、洽談提供便利條件和環(huán)境保障，形成良好的招商工作氛圍。

（三）強化督查，嚴格獎懲。縣政府將把旅游項目招商引資工作納入目標責任考核范圍，組建縣政府督辦室、招商局、旅游局、項目辦聯(lián)合督查組，實行周檢查、月交賬、季度排名通報和年終考核獎懲的辦法，加強督查督辦，力促工作推進。同時，對工作完成較好的鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力、推諉扯皮、進展緩慢的鎮(zhèn)或部門給予通報批評和相應(yīng)處罰，以此推動工作扎實高效開展，圓滿完成旅游項目招商引資工作任務(wù)，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：境內(nèi)外上市全程指引[范文]

境內(nèi)外上市全程指引

對于滿足世界各地上市的利潤條件的企業(yè)而言（實際上，如果滿足某主要發(fā)達國家的利潤上市條件要求，則基本意味著其滿足了實際上所有國家上市的利潤要求），選擇在境內(nèi)A股市場上市還是選擇在境外證券市場上市，往往成為企業(yè)面臨的兩難問題。

近年來，越來越多的中國企業(yè)走向了海外資本市場，筆者認為，不同區(qū)域的市場都能在不同層次滿足企業(yè)的融資需求。在企業(yè)海外上市熱潮的背 后，我們應(yīng)更加關(guān)注促使企業(yè)紛紛“離家出走”的深層次原因，以及何種資本市場真正能夠滿足企業(yè)融資需求和今后進一步發(fā)展的需要。筆者根據(jù)其所經(jīng)辦的境內(nèi)外 企業(yè)上市經(jīng)驗，予以對比和總結(jié)，借以拋磚引玉。

一、模式的比較

（一）境內(nèi)上市

企業(yè)境內(nèi)上市地可以選擇上海證券交易所或深圳證券交易所。二者上市的實質(zhì)性條件沒有絲毫差異。其中，公開發(fā)行股本在1億股以上的在上海證券交易所上市，發(fā)行股本在1億股及以下的在深交所上市。

企業(yè)在境內(nèi)上市的流程分為以下6個步驟：（1）企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司;（2）中介機構(gòu)盡職調(diào)查與輔導;（3）上報申請材料；（4）證監(jiān)會審核申報材料；（5）路演、詢價與定價；（6）發(fā)行與上市。正常情況下，各階段的大致時間為：從籌劃改制到設(shè)立股份公司需3－6個月，規(guī)范的有限責 任公司整體變更為股份公司時間可以縮短，外資企業(yè)整體變更需商務(wù)部審批需要增加1－2個月。盡職調(diào)查和制作申請文件需3-4個月。證監(jiān)會審核到發(fā)行上市需 3-4個月?？傮w時間為一年左右。具體如下表：

（二）境外上市

中國企業(yè)境外上市地主要有：香港主板、香港創(chuàng)業(yè)板、美國紐約證券交易所、美國納斯達克、日本證券交易所、新加坡交易所、英國證券交易所、德國證券交易所等，境外上市可采取H股模式或紅籌股模式。

1．H股模式：境內(nèi)企業(yè)境外上市

以H股方式在香港上市需經(jīng)過中國證監(jiān)會依法審批，并出具同意函。公司申請發(fā)行H股，證監(jiān)會將會商國家工業(yè)和信息化委員會審核企業(yè)是否符 合國家產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策以及有關(guān)固定資產(chǎn)投資立項規(guī)定，經(jīng)過初步審核后，函告公司是否同意受理其境外上市申請。在中國證監(jiān)會同意之后，方可向境外證 券交易所申請上市。

2．紅籌股模式：境外企業(yè)境外上市

紅籌上市模式一般分為以下幾個步驟：（1）境內(nèi)企業(yè)在境外（如百慕大、開曼群島）注冊一個殼公司；（2）將境內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)跨境注入境外 殼公司，目前基于合理規(guī)避10號文的目的，常用通過協(xié)議控制的方式實現(xiàn)境外上市；（3）境外企業(yè)在境外證券交易所上市；（4）境外上市公司將募集資金調(diào)回 境內(nèi)投資。

二、優(yōu)勢的比較

從企業(yè)的角度來看，境內(nèi)上市具有發(fā)行價格較高、財富效應(yīng)較大、上市成本較低、文化制度熟悉、后續(xù)管理容易、政策導向易把握、再融資申請 較便捷等七個優(yōu)勢；境外上市具有上市成功率高、資金供給多、前期規(guī)范成本低等三個優(yōu)勢；另外，在上市進度、廣告效應(yīng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓三方面孰優(yōu)孰劣要看具體企業(yè) 而定。

（一）境內(nèi)上市優(yōu)勢

1．發(fā)行價格較高

企業(yè)公開發(fā)行股票的發(fā)行價格＝每股盈余×發(fā)行市盈率，在每股盈余固定的情況下，發(fā)行市盈率越高，發(fā)行價格越高，相應(yīng)的，募集資金的數(shù)量 就越多。重新啟動IPO以來，境內(nèi)資本市場的平均發(fā)行市盈率為25倍，是境外資本市場的2－3倍（香港主板平均發(fā)行市盈率是10倍，新加坡市場平均發(fā)行市 盈率是7倍）；這意味著企業(yè)同樣的股份可以在境內(nèi)募集到境外2－3倍的資金。

2．財富效應(yīng)較大

企業(yè)在首次公開發(fā)行之后，在證券交易所掛牌上市，上市之后的二級市場價格＝每股盈余×二級市場市盈率。目前境內(nèi)二級市場平均市盈率是30倍，香港主板市場的二級市場平均市盈率是12倍，這意味著在不同地方上市，股東的賬面價值差距達到4倍以上。例如：

與此形成對比的是，無論是香港市場，還是新加坡市場，都對來自中國大陸的企業(yè)持有一種莫名的態(tài)度，因而，企業(yè)在上市地認同度差，價值被嚴重低 估。比如，在新加坡以紅籌方式上市的一家科技企業(yè)，是一家以視頻會議系統(tǒng)為主業(yè)的科技型公司。目前在國內(nèi)市場僅次于華為，排名第二。2005年7月在新加 坡掛牌，IPO募集資金2000萬元人民幣，發(fā)行市盈率不到7倍。據(jù)公司介紹，在新加坡上市的中國通信類公司市盈率都很低，有些公司市盈率僅在2-3倍 間，這些公司得不到市場認同，價值被嚴重低估。

3．上市成本低

第一，首次發(fā)行上市成本較低。據(jù)統(tǒng)計，境內(nèi)中小企業(yè)板的發(fā)行費用占籌資額的比例平均約為6.05%，基本上是其它市場的1/3。即使承 銷費有時超過收費標準，總體上仍比境外市場低。第二，每年持續(xù)支付的費用較低。境內(nèi)上市公司的審計費用、向交易所支付的上市費用等維持費用，遠遠低于境外 市場。而且，在境外市場上市，維護成本高，需要向在當?shù)仄刚埖男畔⑴堵?lián)絡(luò)人以及財務(wù)總監(jiān)等，需支付較大金額費用。據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)板上市公司的維護費用 約為100萬元/年左右，約為其它市場1/6到1/3之間。

4．文化制度較熟

企業(yè)對境內(nèi)的文化背景、法律制度熟悉，語言溝通方面沒有任何障礙，效率相對較高。這不但有利于企業(yè)在路演時和投資者溝通，也有利于企業(yè) 上市之后和監(jiān)管部門、交易所、媒體、股東溝通，降低維持上市成本。比如，創(chuàng)維集團在香港上市之后、網(wǎng)易在美國上市之后，都曾經(jīng)由于不熟悉當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，遭遇法律訴訟。

5．后續(xù)管理容易

企業(yè)在境內(nèi)上市之后，只需聘用境內(nèi)人士與證券交易所、監(jiān)管部門進行后續(xù)溝通；而在境外上市，則需聘用懂外語又懂證券投資的境外人士與上述部門溝通，管理難度和管理成本均會增加。

6．符合政策導向

為了境內(nèi)資本市場的持續(xù)健康發(fā)展，境內(nèi)上市得到地方政府、中國證監(jiān)會的大力支持，而境外上市則受到更多的限制。

首先，能否上市受到限制。如果企業(yè)選擇H股模式到境外上市，仍然需要中國證監(jiān)會出具無異議函，但出于發(fā)展境內(nèi)資本市場的目的，中國證監(jiān) 會已經(jīng)基本不給境內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)境外上市出具無異議函。如果企業(yè)選擇紅籌股模式到境外上市，也會遇到政策限制。2006年8月8日，商務(wù)部、國資委、稅務(wù) 總局、工商總局、證監(jiān)會、外管局六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（以下簡稱10號文），并于2006年9月8日正式實施。10號文 第39條規(guī)定：“特殊目的公司系指中國境內(nèi)公司或自然人為實現(xiàn)以其實際擁有的境內(nèi)公司權(quán)益在境外上市而直接或間接控制的境外公司……”第40條規(guī)定：“特 殊目的公司境外上市交易，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準?！?0號文實施之后，境內(nèi)企業(yè)選擇紅籌股上市模式很難繼續(xù)采用股權(quán)并購方式實現(xiàn)跨境資產(chǎn)注入，除非企業(yè)在10號文頒布之前已經(jīng)完成股權(quán)并購，如安踏公司。

第二，境外資金匯入受限制。企業(yè)上市之后如何及時將融得的資金返程投資是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問題，按現(xiàn)有政策，企業(yè)境外上市融得的資金返程投資需要外匯管理機關(guān)審批，手續(xù)繁瑣，而企業(yè)境內(nèi)上市就不存在這方面問題。

第三，企業(yè)境外上市之后回歸困難。有些民營企業(yè)想先到境外上市之后，再轉(zhuǎn)回境內(nèi)上市。但這種想法得不到政策支持，比如，中國證監(jiān)會對H 股上市公司回歸有“4、5、6”要求，即最近一年凈資產(chǎn)達到4億元，按合理的市盈率預(yù)期，集資額不少于5千萬美元，上市前一年稅后利潤不少于6千萬元。最 新的征求意見稿還提高了門檻。

7．再融資方便

企業(yè)再融資（增發(fā)、配股）的價格是參考二級市場的股價，目前境內(nèi)二級市場市盈率30倍，而且交投活躍，中小企業(yè)板日均換手率達4%，而 香港二級市場平均市盈率只有12倍，而且交投清淡，換手率只有0.22%。這意味著境內(nèi)上市再融資價格可以達到境外市場的4倍多，而且更容易賣出去。

（二）境外上市優(yōu)勢

1．上市成功率高

首先，海外資本市場市場化程度高，發(fā)行上市時間短，程序便捷，可預(yù)期性強。并且，由于海外市場的政策透明度高，能否上市，企業(yè)基本上可以自己預(yù)先做出判斷，確定性較強。

境外上市（特別是香港、新加坡上市）的門檻低，條件更加靈活。比如沒有連續(xù)三年盈利規(guī)定，控股公司也能上市等。其次，香港、新加坡等地 的資本市場的發(fā)行制度實行注冊制，交易所就能夠決定企業(yè)能否上市；而境內(nèi)資本市場的發(fā)行制度實行核準制，上市成功率受審核通過率的影響。

2006年新老劃斷恢復首發(fā)以來，境外市場在這方面的優(yōu)勢正在縮小。一是境內(nèi)上市取消一年輔導期的規(guī)定，發(fā)行條件更加細化，程序更 加簡化；二是發(fā)審委審核通過率在80%左右，而且企業(yè)發(fā)行申請未獲得核準，在證監(jiān)會作出不予核準決定之日起6個月后，企業(yè)可再次提出股票發(fā)行申請，如果加 上二次審核通過的企業(yè)，發(fā)審委審核通過率在85%以上。

2．資金供給多

境外上市（特別是在美國、香港上市）面對的是國際資本市場，可以利用國際資本市場的充足的資金供給，對于股本特別大、資金需求量特別多的企業(yè)（如工商銀行、中石油）比較適合。但是，資金供給優(yōu)勢對于發(fā)行量較小的民營企業(yè)意義不大。

3．前期規(guī)范成本低

由于境外證券交易所上市門檻低，境外證券監(jiān)管機構(gòu)對于境內(nèi)企業(yè)情況不了解，有些企業(yè)到境外上市之后，繼續(xù)保持不規(guī)范的做法，比如不需要 補繳以往所得稅以降低改制成本，繼續(xù)保持境內(nèi)境外兩套帳以降低經(jīng)營成本，過度包裝盈利以抬高股價等。這些做法在客觀上降低了上市成本，增加了企業(yè)的融 資金額。

4、有利于形成良性的監(jiān)管體系

境外市場法律環(huán)境完善，監(jiān)管嚴格，從監(jiān)管部門到會計師、律師等中介機構(gòu)以及機構(gòu)投資者形成了一個良好的監(jiān)管體系，有利于公司建立完善的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，使公司真正成為治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)控機制健全、運作規(guī)范的公眾公司。

（三）優(yōu)勢不明確因素

1．上市進度

境內(nèi)上市需要中國證監(jiān)會審核，但時間明確、周期縮短。從目前情況來看，平均時間為改制6個月，輔導3－4個月，審核到上市3－4個月，平均時間1年多一些。

對于境外上市來說，如果民營企業(yè)選擇H股模式基本上已經(jīng)走不通，如果選擇紅籌股模式要看是否在75號文實施之前完成了股權(quán)并購，如果在之前完成了股權(quán)并購，則進度可快于境內(nèi)上市，如果未完成股權(quán)并購，采取別的方式，則進度可能慢于境內(nèi)上市。

2．廣告效應(yīng)

境內(nèi)上市將大大提高公司在國內(nèi)的知名度和企業(yè)形象。境內(nèi)有大約1億的投資者，對于產(chǎn)品市場主要在國內(nèi)的企業(yè)來說，在境內(nèi)上市可以讓更多 的潛在客戶了解公司及其產(chǎn)品，建立信任度，為公司各項業(yè)務(wù)開展帶來便利，而境外上市能夠擴大企業(yè)品牌在海外（特別是上市地）的影響力，有利于企業(yè)打開國際 市場。因此，企業(yè)產(chǎn)品的主要市場在哪里，哪里上市的廣告效應(yīng)更大。

3．股權(quán)轉(zhuǎn)讓

企業(yè)如果在境內(nèi)上市，控股股東股份需要鎖定36個月才能在二級市場轉(zhuǎn)讓，但是境內(nèi)資本市場交投活躍，轉(zhuǎn)讓容易，轉(zhuǎn)讓價格高；企業(yè)如果在境外上市，發(fā)起人的股份鎖定期一般只有6個月，但是大陸民營企業(yè)在境外資本市場總體上交投清淡，轉(zhuǎn)讓價格低。

筆者詳細羅列了有關(guān)境內(nèi)外上市的比較圖，詳見附件。

綜上所述，筆者建議，第一，企業(yè)選擇上市地的核心并不是選擇交易所，而是選擇企業(yè)自己的股東和市場，這樣才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本市場發(fā)展 相得益彰。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，對照境內(nèi)上市優(yōu)勢因素、境外上市優(yōu)勢因素和優(yōu)勢不明確因素，分析判斷在哪里上市更好。要通盤考慮，不能以偏概全。

第二，規(guī)范是企業(yè)發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的一個階段，對于一個有志于發(fā)展為百年老店的企業(yè)來說，規(guī)范成本是必須要付出的，而且越早規(guī) 范，成本越低。一些企業(yè)為了逃避規(guī)范成本，選擇境外上市，在上市之后繼續(xù)偷稅漏稅、虛假包裝，不但喪失了一次借助上市將財富陽光化、將經(jīng)營規(guī)范化的機會，而且在未來還可能危及企業(yè)的生存發(fā)展，并為此付出更高的代價。

第三，上市是企業(yè)發(fā)展的重大決策，企業(yè)要積極聽取專家、中介機構(gòu)等各方面意見，提高判別能力。

三、境內(nèi)外上市中的委托持股

委托持股，又稱股權(quán)代持或隱名投資，是指實際出資人與他人約定，以該他人名義代實際出資人履行股東權(quán)利義務(wù)的一種股權(quán)或股份處置方式。在企業(yè)中委托持股是比較普遍的現(xiàn)象，但是它帶來的潛在風險也為人所詬病，本文將對委托持股進行解析。

委托持股的類型

從安排原因的不同來看，委托持股可以分為兩類情形。第一類是為了規(guī)避股東人數(shù)限制的情形，《公司法》明確規(guī)定，有限責任公司由50人以下股東出資設(shè)立，股份有限公司發(fā)起人為2人以上200人以下。當股東人數(shù)超過法律人數(shù)限制時，必須將部分股權(quán)由一人代持。第二類是不存在規(guī)避股東人數(shù)限制的情形，此類情形下，即使不委托持股，股東人數(shù)也不會超限。但是出于各種原因，如出資人不愿意暴露股東身份，出資時不符合股東資格，方便控制和方便工商登記等，股東也選擇了委托持股。法律法規(guī)

《公司法》

我國《公司法》第33條規(guī)定，有限責任公司應(yīng)當置備股東名冊，記載下列事項：（1）股東的姓名或者名稱及住所；（2）股東的出資額；（3）出資證明書編號。記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。公司應(yīng)當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。

由此可知，持有公司股權(quán)是要式法律行為，只有履行了登記手續(xù)才能確認股東身份，產(chǎn)生公司法上的效力。委托持股本身并不是直接的出資行為，而只是一種股東身份的委托，委托持股關(guān)系不以公司法為基礎(chǔ)，而以信托法、民法和合同法為基礎(chǔ)，委托人不能基于委托持股關(guān)系向公司主張公司法權(quán)利或?qū)沟谌恕?/p>

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定

（三）》（“公司法解釋三”）

《公司法解釋三》第25條規(guī)定，有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實際出資人出資并享有投資權(quán)益，以名義出資人為名義股東，實際出資人與名義股東對該合同效力發(fā)生爭議的，如無合同法第五十二條規(guī)定的情形，人民法院應(yīng)當認定該合同有效。

前款規(guī)定的實際出資人與名義股東因投資權(quán)益的歸屬發(fā)生爭議，實際出資人以其實際履行了出資義務(wù)為由向名義股東主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。名義股東以公司股東名冊記載、公司登記機關(guān)登記為由否認實際出資人權(quán)利的，人民法院不予支持。實際出資人未經(jīng)公司其他股東半數(shù)以上同意，請求公司變更股東、簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊、記載于公司章程并辦理公司登記機關(guān)登記的，人民法院不予支持。

該規(guī)定明確認同了雙方的委托持股協(xié)議，對委托持股進行了明確的法律界定，實際出資人盡管沒有在股東名冊上出現(xiàn)，但是其股東權(quán)益應(yīng)該得到認可和支持。但是該規(guī)定并未突破《公司法》關(guān)于持有公司股權(quán)是要式法律行為的限制。實際出資人要真正行使股東權(quán)益仍需在法院判決的基礎(chǔ)上采取工商登記、變更等進一步的行動。

《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（“首發(fā)管理辦法”）

證監(jiān)會公布的《首發(fā)管理辦法》第13條要求，發(fā)行人的股權(quán)清晰，控股股東和受控股股東、實際控制人支配的股東持有的發(fā)行人股份不存在重大權(quán)屬糾紛。股權(quán)清晰意味著企業(yè)要上市就必須厘清委托持股等股權(quán)問題。證監(jiān)會認為股權(quán)代持關(guān)系復雜，容易引起糾紛，不利于對小股東和善意第三人的保護，上市公司的代持容易滋生腐敗。

風險及應(yīng)對

風險

具體來說，委托持股有如下風險：（1）由于委托持股不能對抗善意的第三人，一旦受托人不能償還其自身債務(wù)，則法院和其他有權(quán)機關(guān)可據(jù)相關(guān)債權(quán)人的申請依法查封持股股權(quán)，并將其用于償還該債務(wù)；（2）如受托人離世，則委托股權(quán)很可能將成為繼承人爭奪繼承財產(chǎn)的標的，使委托人的合法利益受損；（3）因委托人并不參加公司的經(jīng)營和管理，委托人的重大決策權(quán)、表決權(quán)、分紅權(quán)、增資優(yōu)先權(quán)和分配權(quán)等股東權(quán)利實際上均由受托人行使，存在較大的道德風險；（4）受托人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等行為嚴重損害委托人的可期待利益，特別是在公司盈利的情形下，但委托人很難控制該行為；（5）對故意規(guī)避國家法律而產(chǎn)生的委托持股行為，一旦有人以此為依據(jù)請求確認違法和無效，將會對公司經(jīng)營產(chǎn)生巨大的風險。

一般應(yīng)對

在委托持股關(guān)系中，委托持股協(xié)議是最重要的法律文件，也是保護委托持股權(quán)益最有效的措施。委托持股協(xié)議須做到明確、具體、合法，一般可做如下規(guī)制：（1）明確受托人在行使公司重大決策權(quán)、表決權(quán)等股東權(quán)利及其相應(yīng)的后果；（2）明確受托人因代持股權(quán)而可能獲得的任何利益，如股利、分紅、轉(zhuǎn)讓款、清算收入等向委托人轉(zhuǎn)移的方式、期限及其責任；（3）明確在委托持股期限內(nèi)，委托人是否有權(quán)按照一定程序?qū)⑾嚓P(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)移到自己或自己指定的任何第三人名下；（4）排除代持股人的財產(chǎn)權(quán)。防止代持股人行使其名下股權(quán)的財產(chǎn)所有權(quán)，當出現(xiàn)意外死亡、離婚分割等情況時，其代持的股權(quán)不是他的個人財產(chǎn)；（5）明確委托人有權(quán)對受托人持股行為進行監(jiān)督與糾正，并有權(quán)要求其承擔損失；（6）明確受托人重大事項的報告義務(wù)及相關(guān)違約責任等；（6）在可行的情況下，告知其他股東或者公司的利害關(guān)系人，以達到事前控制的目的。

上市應(yīng)對

在國際資本市場如美國、香港等，法律中均允許在申請上市文件中出現(xiàn)beneficial owner（實際權(quán)益擁有人）的概念，即只要盡到披露的義務(wù)，是否委托持股并無關(guān)系。中國的《公司法解釋三》也認同了委托持股協(xié)議，并對其進行了法律界定。囿于《首發(fā)管理辦法》中關(guān)于“股權(quán)清晰”的規(guī)定，證監(jiān)會對委托持股還是持嚴厲的監(jiān)管態(tài)度。IPO公司必須披露真實情況，并且在上市前提前解決。代持現(xiàn)象不允許在IPO公司中出現(xiàn)，若委托持股被發(fā)現(xiàn)或被舉報，將會造成上市的致命障礙。與國際上一般通行的“披露即合規(guī)”的做法大相徑庭，證監(jiān)會在上市審核實踐中全面嚴格禁止“股權(quán)代持”，“代持”幾乎成了令監(jiān)管機構(gòu)、中介機構(gòu)、上市公司都談虎色變的雷區(qū)。但與之背道而馳的是，股權(quán)代持現(xiàn)象屢禁不止、層出不窮，自創(chuàng)業(yè)板開板以來尤其嚴重。在創(chuàng)業(yè)板市盈率高得駭人的情況下，資本市場隱秘的“代持”現(xiàn)象，猶如洶涌泛濫的暗流。證監(jiān)會嚴厲打擊的目的，是以取得非法利益為目的的代持，初衷雖好，實際卻走上了歧途：上市前嚴打，上市后卻無可奈何，代持的違規(guī)成本實際上很低；禁止員工持股及高管代持，斷送了各上市公司長期激勵機制的陽光安排，體制上的代價巨大；而針對隱秘代持行為如火如荼的根源，發(fā)行審批制造成的一二級市場的暴利，監(jiān)管部門卻始終下不了改革的決心。

解決上市過程中的委托持股問題，一般是通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式進行清理，將顯名股東受托持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給隱名股東，還原真實的股東情況。為此企業(yè)通常設(shè)立空殼公司，讓空殼公司持股。所謂空殼公司持股，即由自然人股東先成立空殼公司，空殼公司對擬上市公司投資，從而實現(xiàn)自然人股東對上市公司的間接持股。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓還需面對一系列的監(jiān)管，在前文第一類委托持股中，監(jiān)管機構(gòu)主要關(guān)注受讓方的背景以及與發(fā)行人的關(guān)系。在第二類委托持股中，監(jiān)管機構(gòu)主要關(guān)注委托持股的背景和真實原因，委托持股清理之后名義股東是否將股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給實際持有人，以及是否存在股東退出和新股東受讓的情形。兩類委托持股都需說明，股權(quán)轉(zhuǎn)讓是雙方全部的真實意思表示，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格合理，股權(quán)轉(zhuǎn)讓決策程序完備，不會存在潛在的風險和糾紛。在此過程中可以引入公證機制，對解決問題和規(guī)避風險具有一定的作用。

案例—北京利爾

代持原因

利爾有限成立時注冊資本為人民幣200萬元，實際股東數(shù)量達92人，不符合當時《公司法》關(guān)于“有限責任公司由二個以上五十個以下股東共同出資設(shè)立”的規(guī)定。為此，利爾有限采取了委托持股的方式以符合《公司法》關(guān)于有限責任公司股東人數(shù)的要求。

代持協(xié)議

利爾有限設(shè)立時在工商部門登記的股東共有21位，其中11位自然人股東受71名投資者的口頭委托代理持有48萬元出資額，占注冊資本的24%。2002年11月，經(jīng)利爾有限股東會會議審議通過，豐文祥將其持有的利爾有限3萬元出資轉(zhuǎn)讓給譚興無，其中2萬元為豐文祥代胡忠興等4名委托人持有，此次轉(zhuǎn)讓完成后，此出資相應(yīng)轉(zhuǎn)由委托譚興無持有。2003年2月16日，除委托人陶新霞以外的其他70名委托人均與受托人補簽了《股權(quán)委托代理合同》，陶新霞則繼續(xù)口頭委托陳路兵持有其利爾有限的出資額。《股權(quán)委托代理合同》的主要內(nèi)容如下：

1委托人將各自持有利爾有限的股權(quán)全權(quán)委托受托人代理；

2委托人只按出資比例享受利爾有限分紅所帶來的收益，不再參加股東大會，行使股東權(quán)力； 3委托人在股權(quán)轉(zhuǎn)讓和繼承時，由委托人和受托人協(xié)商解決。但委托人股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅在委托人和受托人雙方股東內(nèi)部進行；

4受托人有權(quán)代表委托人行使股東可以行使的一切權(quán)力；

5受托人代表委托人行使股東權(quán)力時，事前應(yīng)與委托人協(xié)商，事后應(yīng)將股東大會的決定告知受托人，但事前委托人與受托人協(xié)商不一致時，則受托人有權(quán)按自己的決定代表委托人行使股東權(quán)力。

2003年2月18日，經(jīng)利爾有限股東會全體股東同意，利爾有限通過了利潤分配和增資方案。根據(jù)該方案，委托人陶新霞、趙世杰分別以分得的現(xiàn)金股利20萬元、4萬元，認購了利爾有限新增的20萬元、4萬元出資，并分別口頭委托原受托人陳路兵、張廣智持有其新認購的出資。此次增資完成后，張廣智受趙世杰委托、陳路兵受陶新霞委托持有的出資額分別變更為5萬元、25萬元。

清理情況

2006年7月，為清理利爾有限內(nèi)部存在的委托持股情況，利爾有限內(nèi)部進行了兩次股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓。2006年7月，李紹奇等71名委托人與趙繼增等人簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，根據(jù)該合同，該71名委托人將其持有的利爾有限的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給趙繼增等人，同時原《股權(quán)委托代理合同》終止。

第二次股權(quán)轉(zhuǎn)讓。在第一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中受讓王建強所持股權(quán)的王建勇、受讓王學文等12人所持股權(quán)的李苗春、受讓胡忠興等4人所持股權(quán)的趙繼增、受讓韓春香所持股權(quán)的寇志奇分別將所受讓的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了張廣智、郝不景、張建超、何會敏、譚興無、汪正鋒等6人，并分別簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，轉(zhuǎn)讓價格由雙方協(xié)商確定，與轉(zhuǎn)讓方在第一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓中所受讓股權(quán)的價格一致。

上述兩次股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，李紹奇等71名委托人委托受托人持有的出資最終分別轉(zhuǎn)讓給了趙繼增、張廣智、郝不景、?？「?、豐文祥、李苗春、汪正峰、張建超、何會敏等9名股東。除委托陳路兵、張憲持有利爾有限出資的17名委托人將其出資轉(zhuǎn)讓給趙繼增外，其他54名委托人所持利爾有限的出資最終分別轉(zhuǎn)讓給了其委托持股的相應(yīng)受托人。

律師就發(fā)行人曾經(jīng)存在的委托持股及清理情況進行了調(diào)查，對68名委托人進行了訪談，被訪談的委托人均對其在利爾有限曾經(jīng)存在的投資行為及委托持股行為進行了確認，同時確認其在2006年將委托持股全部轉(zhuǎn)讓，并收到了轉(zhuǎn)讓價款。對無法聯(lián)系到的3名委托人，本所律師對其簽署的轉(zhuǎn)讓價款收據(jù)和轉(zhuǎn)讓合同等法律文件進行了核查，確認無誤。股東承諾

就上述委托持股規(guī)范情況及可能產(chǎn)生的責任問題，趙繼增、張廣智、郝不景、?？「摺⒇S文祥、李苗春、汪正峰、張建超、何會敏等9名發(fā)行人股東于2008年6月出具了承諾函，保證通過上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為后，發(fā)行人股東中不再存在委托持股的情況，并承諾：在任何情況下，若因上述委托持股行為及其清理行為而產(chǎn)生糾紛的，將全部由其共同負責解決；若因此而給發(fā)行人造成損失的，將全部由上述9名發(fā)起人股東共同承擔責任。

發(fā)行人22名發(fā)起人股東出具承諾，保證其持有的發(fā)行人股份目前不存在質(zhì)押、司法凍結(jié)、權(quán)屬糾紛或其他權(quán)利受到限制的情形，并保證所持股份不存在信托持股、委托持股等任何其他權(quán)利負擔，不存在任何法律權(quán)屬糾紛。

律師經(jīng)合理核查認為，利爾有限曾經(jīng)存在的委托持股行為沒有違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定，不屬于公開和變相公開發(fā)行行為，且該等委托代理關(guān)系已全部終止。利爾有限股權(quán)代持的形成及清理不存在潛在問題和風險隱患，不會對發(fā)行人本次股票發(fā)行上市構(gòu)成實質(zhì)性法律障礙。

結(jié)語

委托持股是現(xiàn)實需要的產(chǎn)物，具有一定的合理性，公司法解釋三也對其進行了界定與認同。但是其隱藏的風險也必須引起足夠重視，無論是在日常經(jīng)營還是上市過程中。目前的監(jiān)管實踐對委托持股采取嚴厲態(tài)度，要求IPO公司對代持進行清理，做到股權(quán)清晰。相關(guān)各方應(yīng)該進一步加強對委托持股的核查，引導企業(yè)更加規(guī)范地解決委托持股問題。

第四篇：xx招商引資方案

XXXXXX招商引資“百日行動”實施方案

為充分發(fā)揮XX職能優(yōu)勢，認真貫徹落實全市招商引資“百日行動”動員大會精神，營造濃厚的招商引資氛圍，確保完成市委、市政府下達的招商任務(wù)，切實為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，我單位定于2013年11月1日—2014年2月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展招商引資“百日行動”，具體方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，搶抓承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，按照市委、市政府“沖百強、當先行”的總體要求，全?？倓訂T，上下齊聯(lián)動，建立招商網(wǎng)絡(luò)、搶抓招商信息、簽約一批項目、推進一批項目，重點是抓好xxxx工作，確保圓滿完成市委、市政府招商引資任務(wù)，為明年招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作目標

1、建立招商網(wǎng)絡(luò)。“百日行動”動員大會召開后，x黨委會立即召開專題會議研究部署招商引資工作，并將此項工作列為全年工作重點來抓。成立了由XXX同志親自擔任組長、XXX同志任副組長的招商引資“百日行動”領(lǐng)導小組，同時成立了有著豐富招商引資經(jīng)驗的工作專班。隨后召開XXXX大會，傳達市里有關(guān)文件精神，動員全校教職工千方百計尋找和提供有價值的招商引資項目信息，形成服務(wù)發(fā)展，參與發(fā)展的濃厚氛圍，并在校園網(wǎng)上設(shè)立招商引資工作專欄，充分完善經(jīng)費保障。

2、搶抓招商信息。我單位牢牢抓住黨校整體搬遷這一機遇，主抓基礎(chǔ)設(shè)施招商項目。按照實施性強（以項目建設(shè)條件成熟、市場

前景廣闊、預(yù)期收益良好為標準）、內(nèi)容規(guī)范如項目所在地、聯(lián)系人、有否立項或備案、投資方式、投資金額、建設(shè)期限及回報率等為規(guī)范。加大信息搜索力度，按照投資主體明確且具備一定的投資實力、投資意向明確且項目在本區(qū)域內(nèi)具有可行性、有一次以上走出去、請進來的考察對接行動為標準搶抓招商信息，并進行分類、篩選、匯總。

3、簽訂招商合同。重點引進發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的項目。在“百日行動”期間，XX總動員，以黨校整體搬遷為契機，招好商、招大商，將招商工作落到實處，切實為XX發(fā)展和市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻，三、時間安排

招商引資“百日行動”時間從2013年11月1日開始，至2014年2月15日結(jié)束，分為三個階段進行：

1、準備發(fā)動階段（2013年11月1日至2013年11月5日）。11月初召開校委會議，專題研究部署并進行廣泛宣傳發(fā)動，對照市“百日行動”活動方案，制定XX實施方案及“百日行動”領(lǐng)導小組及工作專班人員名單，并于11月5日前，將實施方案和相關(guān)人員名單報市招商局。

2、全面實施階段（2013年11月5日至2014年2月10日）。廣泛收集信息，聯(lián)系客商，拜訪企業(yè)，洽談、引進、推進項目，確保各項工作按既定目標圓滿完成。

3、總結(jié)評比階段（2014年2月10日至2月15日）。對XX“百日行動”開展情況進行專項評比驗收，形成活動總結(jié)，召開活動評比表彰會，對做出突出貢獻的單位及個人予以表彰獎勵。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。成立了由XXX同志親自擔任組長、XXX同志任副組長的招商引資“百日行動”領(lǐng)導小組，并成立了有著豐富招商引資經(jīng)驗的工作專班。

2、突出招大引強。領(lǐng)導小組與工作專班要集中主要力量，立足單位實際情況，突出重點項目，緊密圍繞國內(nèi)500強、央企、國企開展招商活動，著力引進一批對XX發(fā)展和市經(jīng)濟社會發(fā)展有拉動作用，對增加就業(yè)有促進作用的招商項目，努力在招大引強上有新突破。

3、突出督促檢查。XX“百日行動”領(lǐng)導小組要加強對工作專班的指導與檢查工作，工作專班形成工作周安排并報領(lǐng)導小組審閱并對本單位推進目標完成情況匯總，報市招商局。做好迎接市“百日行動”領(lǐng)導小組的兩次集中督查工作，并積極參加全市招商引資“百日行動”評比表彰會。

4、突出獎勵。將“百日行動”推進結(jié)果納入目標考核。對“百日行動期間作出突出貢獻的個人和團體予以表彰獎勵，形成良性機制。

中共潛江市委黨校

2013年11月7日

第五篇：如何優(yōu)化招商引資方案

如何優(yōu)化招商引資方案

一、做好招商引資工作的重要性

經(jīng)過幾年的努力，******經(jīng)濟迅猛發(fā)展。2004年社會總產(chǎn)值達到36044萬元，全鄉(xiāng)人均收入3200元，******已從單一的種植業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為以工業(yè)、旅游業(yè)、勞務(wù)輸出、優(yōu)質(zhì)米、畜牧業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)為主的復合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)共有企業(yè)26家，個體工商戶136家，其中招商引資企業(yè)12家，全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出535人，全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟每年以10—12.5%的速度遞增，占社會總產(chǎn)值的比重為36%。

事實證明，對外招商引資是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，它不僅彌補了我鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)資金的不足，而且引進了大量先進、適用技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，推進了我鄉(xiāng)開放型經(jīng)濟的發(fā)展，加速了我鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)的成長，促進了全縣社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善。外商投資企業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，培養(yǎng)了大批人才，增加了國家財稅收入，提高了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的國際競爭力，增強了國家的綜合國力，已成為我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟不可分割的重要組織部分和國民經(jīng)濟新的增長點，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻。

二、招商引資服務(wù)中心的指導思想

做好招商引資工作總的指導思想是：以黨的十六大精神以及全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為指導，適應(yīng)全縣經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，堅持積極、合理、有效利用外資的方針，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康 發(fā)展服務(wù)。

在具體運作上，要明確和堅持正確的政策導向，將吸收外資與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合；與完善社會主義市場經(jīng)濟體制，增強企業(yè)競爭力相結(jié)合；與擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟相結(jié)合；與振興遼寧老工業(yè)基地，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合；吸收外資要與吸收先進技術(shù)、現(xiàn)代化管理和專門人才相結(jié)合；要積極鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)；要適應(yīng)我鄉(xiāng)不斷完善的投資環(huán)境的形勢，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。

三、招商引資工作的主要內(nèi)容

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和指導下，我鄉(xiāng)制訂招商引資具體工作計劃、目標和措施。堅持依法合規(guī)辦事，遵守道德風尚和行為規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展業(yè)務(wù)。加強對招商引資動態(tài)和趨勢的調(diào)查研究，積極開展招商引資促進活動。建立健全激勵約束機制，積極、主動、熱情、踏實為境外投資者在雅河投資提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高招商引資的經(jīng)濟效益和社會效益。

宣傳******吸收外商投資的政策法規(guī)，行業(yè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳介紹******投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，推介雅河招商項目資源，為資本方和項目方架起溝通和合作的橋梁；

組織承辦或參辦投融資研討、培訓、國際國內(nèi)交流會、展銷會、博覽會、洽談會等境內(nèi)外招商引資經(jīng)濟活動；

為招商引資提供咨詢、顧問、代理業(yè)務(wù)；

聘請專家和社會一些著名人士擔任顧問，開展與國內(nèi)外投融資 機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、交流和合作，或建立招商引資戰(zhàn)略聯(lián)盟；

五、對做好招商引資工作的一些看法和體會

雅河對外招商引資（吸收外資）之所以能夠取得很好的效果，根本原因是得益于******的資源優(yōu)勢，高速的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的政治形勢對外商的吸引力。同時，******的對外招商引資將更有著廣闊的空間和巨大潛力，也必定為對外招商引資帶來新的生機和活力。

1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。

2、做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌

招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在本縣內(nèi)外以及省內(nèi)、國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。

在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中（如導入推廣CIS），要有準確的區(qū)域形象定位，在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)“真、善、美”的特點。

區(qū)域形象設(shè)計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化；對外可聚焦社會視點，提高信用度，推介投資優(yōu)勢，引導資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。

3、招商引資要做好富有成效的談判

招商談判是招商引資能否取得成功的關(guān)鍵。招商談判必須把握好以下原則或應(yīng)注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略； 相互尊重、平等互利；著力構(gòu)造政策、環(huán)境等優(yōu)勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規(guī)合法，有理有節(jié)；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩(wěn)定，注重做好招商禮儀，包括招商禮儀的原則、拜訪、接待、宴請、簽約等方面禮儀；招商項目應(yīng)“貨比三家”，擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環(huán)節(jié)。就是在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當?shù)恼勁薪M織形式。

招商談判的過程是招商人員與投資客商智慧較量的過程，必須掌握好談判的策略和技巧，否則，會給自己造成障礙，甚至給投資商造成誤解，使談判陷入被動。在談判開局策略和技巧上，要營造開局氣氛；尋求合作基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況，選擇協(xié)商式、保留式、坦誠式和進功式開局策略；引進談判對方注意與興趣，促進談判順利深入進行。談判過程的策略與技巧要做到：真誠地關(guān)懷對方；要做個積極聽眾；要善于推銷自己的觀點，不要感情用事，把門關(guān)死，把話說絕。同時要勤于思考、善于總結(jié)、識破各種圈套和陷阱，防止上當受騙。

招商簽約是招商談判活動的最終落腳點，簽約工作的正確與否關(guān)系到招商引資的成敗。因此，這一階段要把握好簽約意向，向?qū)Ψ疥U明立場，亮出最后底牌，幫助對方解除后顧之憂，明確各方權(quán)利和義務(wù)，提出違約責任，進而落實合同文本的擬訂和簽約。同時，做好談判的總結(jié)和加強合同的履行工作，以便實現(xiàn)談判雙方的經(jīng)濟目的。

4、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨著域外資本源源不斷地向我縣流動，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作應(yīng)呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。

招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、傳媒招商、主題招商、借助中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顧問招商、學術(shù)招商、聯(lián)合招商、代理招商、小分隊招商、打工招商、上市增資招商。同時，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。

5、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預(yù)定目標

招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經(jīng)濟技術(shù)活動按計劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學，其內(nèi)容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機構(gòu)，規(guī)范操作行為，努力營造一種促進項目實施的軟硬環(huán)境，使項目向“洼地”主動集聚；要真心實意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務(wù)，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。

對招商項目進行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經(jīng)驗總結(jié)，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

6、推進招商現(xiàn)代化，適應(yīng)市場經(jīng)濟的科技招商

招商現(xiàn)代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，是改進招商工作方法和工作作風的需要，是伴隨著改革開放和國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化步伐而展開的。當前，信息技術(shù)的長足進步為招商現(xiàn)代化奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，招商工作的快速發(fā)展為招商現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，必須根據(jù)國際潮流和慣例，結(jié)合本地實際情況，制定招商現(xiàn)代化建 設(shè)規(guī)劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現(xiàn)代化的交流和培訓工作。

努力實現(xiàn)招商辦公設(shè)備現(xiàn)代化（招商辦公計算機化、招商工作網(wǎng)絡(luò)化），招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化，促進外地生產(chǎn)要素向本地區(qū)集聚。

7、建立招商機構(gòu)的運作機制，確保招商引資的順利進行

一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預(yù)期效果。招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構(gòu)和組織行為兩個方面。設(shè)置招商組織機構(gòu)，除需考試一般機構(gòu)設(shè)置的原則外，還應(yīng)兼顧招商工作的特點和規(guī)律，科學合理加以設(shè)置。招商組織行為就是要處理好招商組織機構(gòu)之間或招商機構(gòu)與招商活動的客體（投資人或投資企業(yè)）之間相互作用的方式和關(guān)系。二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據(jù)一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術(shù)，必須符合招商總目標，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展方向。三是建立招商管理機制，根據(jù)招商工作開展的時間順序，主要要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢，提高招商引資的綜合潛力。四是建立行之有效的招商激勵機制，調(diào)動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。

8、加強招商引資人才隊伍建設(shè)，確保招商引資工作順利實現(xiàn)

招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質(zhì)的專業(yè)招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決 策的前提，是招商工作順利進行的保證。做一個優(yōu)秀的招商引資人員，要有良好的政治素質(zhì)和作風，不斷增強自身的時代責任感和使命感；要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)；要有強烈的形象意識和公關(guān)意識，具備良好的對外交往素質(zhì)；要有堅定的意識、耐心和毅力。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區(qū)域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。