第一篇：關(guān)于福州加強(qiáng)《道路交通安全法》貫徹實(shí)施的建議

關(guān)于福州加強(qiáng)《道路交通安全法》貫徹實(shí)施的建議

關(guān)于福州加強(qiáng)《道路交通安全法》貫徹實(shí)施的建議近年來，在福州政府的共同努力下，全社會(huì)的道路交通安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，道路交通安全管理能力與水

平不斷提高，道路交通安全條件明顯改善，道路交通安全總體形勢趨于平穩(wěn)。

（一）交通安全管理聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。按照法律法規(guī)的要求，建立和完善道路交通安

全協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，缺乏“政府牽頭主導(dǎo)、職能部門各司其責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的高效有力、協(xié)調(diào)監(jiān)督 的長效機(jī)制。有的地方雖然成立了聯(lián)席會(huì)議制度，但聯(lián)席會(huì)議制度的各成員單位職責(zé)不清，任務(wù)不明，（二）道路交通規(guī)劃與建設(shè)相對(duì)滯后，交通安全隱患較多。一是道路交通規(guī)劃與建設(shè)、管理相脫節(jié)。道

路交通規(guī)劃滯后、不科學(xué)、不合理問題是我省各地普遍存在的問題，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)前瞻性交

通影響評(píng)估不足，缺乏前瞻性研究和規(guī)劃。二是違反道路和交通安全設(shè)施建設(shè) “三同時(shí)”規(guī)定的現(xiàn)象比

較突出，交通安全隱患仍然較多。三是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)資金保障及安保設(shè)施配套有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)村道

路路窄會(huì)車難，不適應(yīng)新農(nóng)村的發(fā)展，且安全設(shè)施及標(biāo)志不全，一些臨水臨崖路段防護(hù)欄、防護(hù)墩較少，安全隱患較多。同時(shí)，鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)和安保設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)由市縣配套的資金絕大部分沒有到位。四是

城市停車場規(guī)劃和建設(shè)不足。城區(qū)停車場規(guī)劃與建設(shè)不足、實(shí)施規(guī)劃不到位、管理不規(guī)范、應(yīng)變不及時(shí)

等問題比較突出，各大城市中心城區(qū)停車泊位普遍緊缺。

（三）福州交警隊(duì)伍建設(shè)和道路交通安全宣傳力度有待進(jìn)一步加大。有的地區(qū)公安交警警力明顯不足，路面見警率低，道路交通安全防控困難。道路交通安全宣傳教育方式相對(duì)單一，缺乏廣泛性、經(jīng)常性、實(shí)效性的宣傳教育。

（四）福州駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋，駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作有待加強(qiáng)。相當(dāng)多的駕駛員培訓(xùn)學(xué)校設(shè)施簡陋，學(xué)員實(shí)際操作時(shí)間少，與規(guī)范的駕駛培訓(xùn)學(xué)校相比有很大的差距。特別是農(nóng)村地區(qū)無證駕駛摩托車的問 題還相當(dāng)突出。

（五）福州交通安全秩序整治和重點(diǎn)車輛安全管理還需采取有力措施。“黑車”非法營運(yùn)現(xiàn)象依然存在

；客貨運(yùn)車輛“三超”和改裝問題沒有得到有效遏制；電動(dòng)自行車違法違章和三輪車、二輪車、殘疾人

電動(dòng)車非法營運(yùn)問題比較嚴(yán)重。農(nóng)村道路安全設(shè)施不完善，群眾安全意識(shí)淡薄，農(nóng)村交通事故呈上升趨 勢。校車安全管理工作還存在不少漏洞。為此，建議：

一、福州完善道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各職能部門的工作責(zé)任。建立健全工作責(zé)任制。明

確聯(lián)席會(huì)議成員工作職責(zé)，突出公安、交通部門在聯(lián)席會(huì)議中的牽頭和組織作用。將道路交通安全工作

納入對(duì)市縣政府的績效考評(píng)。加強(qiáng)配合，形成工作合力。部署每個(gè)時(shí)期各市縣、各職能部門在道路交通

安全宣傳、規(guī)劃建設(shè)、交通組織優(yōu)化、交通秩序整治、交通隱患治理中的工作任務(wù)，以月會(huì)或季會(huì)的常 態(tài)工作形式抓好具體項(xiàng)目、具體工作的落實(shí)。

二、福州重視協(xié)調(diào)發(fā)展，完善道路交通綜合體系規(guī)劃。一是要完善城市總體規(guī)劃，優(yōu)化道路交通專項(xiàng)規(guī)

劃。要加強(qiáng)旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等綜合規(guī)劃，合理配置公共資源，合理分流人流車流。在審批城市道路

沿線的大型建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要進(jìn)行道路交通安全影響評(píng)估，事先聽取公安、住建等部門的合理化意見

和建議。重視慢行交通道路建設(shè)，做到非機(jī)動(dòng)車、行人有路可走，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人各行其道。

二是完善城市公共交通規(guī)劃。加強(qiáng)公共交通線網(wǎng)和公交場站建設(shè)，推行大容量快速公交車，提高公共交

通覆蓋率、分擔(dān)率和專用車道設(shè)置率。三是完善城市停車設(shè)施布局。，新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等要按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場。四是在公路建筑控制區(qū)內(nèi)不能審 批修建建筑物和地面構(gòu)筑物。

三、福州不斷完善道路交通安全設(shè)施建設(shè)，大力整治交通安全隱患。一是要嚴(yán)格執(zhí)行道路建設(shè)與道路交

通安全設(shè)施建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的規(guī)定。二是加強(qiáng)道路交通安全隱患的排查和整治

。建議各地區(qū)開展一次全面的交通安全隱患排查和治理活動(dòng)，努力把交通安全隱患降低到最小程度。

四、福州打好整治道路交通秩序硬仗，進(jìn)一步改善道路交通環(huán)境。一是整治非法營運(yùn)行為。重點(diǎn)整治在

車站、碼頭的“黑車”和電動(dòng)自行車、摩托車、三輪車在小區(qū)、集貿(mào)市場非法營運(yùn)。二是從源頭治理超

載車輛。從準(zhǔn)入機(jī)制加強(qiáng)管理，建立所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、運(yùn)輸公司、沙石場經(jīng)營者等共同擔(dān)責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

。對(duì)貨運(yùn)車輛經(jīng)改裝超高、超長、大噸小標(biāo)等問題，要倒查和處罰這些車輛的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和改

裝企業(yè)。三是加大校車、客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和農(nóng)村車輛監(jiān)管力度?，F(xiàn)有的校車要完善審批手續(xù)，不符合規(guī)定的校車不準(zhǔn)使用。加強(qiáng)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管和車輛技術(shù)狀況檢查。延伸鄉(xiāng) 村客運(yùn)，為農(nóng)民提供安全的出行方式。五是查處交通違法行為。嚴(yán)查醉酒駕駛、毒駕、嚴(yán)重超速、無證

駕駛、行人和非機(jī)動(dòng)車上高速公路、非法改裝車輛和報(bào)廢車輛上路行駛等突出違法行為。對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人專用車、三輪電動(dòng)車交通違法，政府要拿出切實(shí)可行的整治措施。

五、福州進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育工作力度，加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試工作。一是提高道路交通宣傳

教育的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校車、客車、貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛業(yè)主和駕駛?cè)说陌踩?/p>

育，防范群死群傷和惡性交通事故的發(fā)生。重視對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育，從小養(yǎng)成良好的道路交通

安全意識(shí)。強(qiáng)化農(nóng)民的道路交通安全意識(shí)，遏制交通事故在農(nóng)村多發(fā)的趨勢。二是提升駕校培訓(xùn)質(zhì)量。提

第二篇：貫徹實(shí)施道路交通安全法情況匯報(bào)

貫徹實(shí)施《道路交通安全法》情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》情況作匯報(bào)如下：

一、著力強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高交通安全意識(shí)

《道路交通安全法》是道路交通安全管理方面的法律，也是廣大交通參與者的道路通行規(guī)則。住建系統(tǒng)高度重視，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合“七五”普法工作開展，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》，開展針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)廣大干部職工自覺守法、文明交通的意識(shí)，提高了干部職工道路交通安全法律意識(shí)；堅(jiān)持對(duì)外積極宣傳，結(jié)合“12.4”法制宣傳日活動(dòng)開展，通過發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式，廣泛開展了《道路交通安全法》宣傳，經(jīng)常在職工大會(huì)上教育提醒干部職工遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，督促養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，有效提高了干部職工道路交通安全參與意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)。

二、履職盡責(zé)，強(qiáng)化道路通行保障

（一）加快城市總體規(guī)劃修編，合理布局城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，完善優(yōu)化“三區(qū)聯(lián)一帶六點(diǎn)輻射”相結(jié)合的城鎮(zhèn)發(fā)展空間，完成縣域空 間規(guī)劃編制和新一輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成道路交通專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通量需求，不斷完善優(yōu)化功能合理、四通八達(dá)的城市路網(wǎng)體系。銜接和組織公路與城市道路系統(tǒng)，加快國道312線繞城段建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施G30高速丹霞出口改造，啟動(dòng)運(yùn)營丹霞客運(yùn)中心，切實(shí)保障內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換暢通，構(gòu)建以城區(qū)為中心、面向周邊城鎮(zhèn)的開放式交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施沙柳路下穿蘭新鐵路橋道路工程、臨平路改造工程，提升道路安全通行能力；改造老城區(qū)道路彎曲不暢、呈現(xiàn)銳角交叉、五岔路口以及斷頭路。G312線城區(qū)段改線后，將其作為城市內(nèi)部道路，科學(xué)論證并合理設(shè)置停車場、便民市場等設(shè)施。

（二）著力強(qiáng)化道路建設(shè)，不斷優(yōu)化城區(qū)通達(dá)水平為進(jìn)一步改善縣城整體面貌，提升城市承載能力，我局以完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境為主線，搶抓國家政策機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，不斷突破縣城“瓶頸制約”、改善城區(qū)出行條件，全面落實(shí)道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入制度，全力推進(jìn)市政道路建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。**縣尚勤路道路工程：投資940萬元，建設(shè)五湖橋北側(cè)道路787.3米，配套給排水、路燈等設(shè)施。目前，項(xiàng)目完成全部前期手續(xù)，已開工建設(shè)，路基碾壓完成已完成，正在鋪設(shè)給排水管道。會(huì)同電力部門做桿線改簽工作。**一中東側(cè)道路工程：投資684萬元，建設(shè)一中東 2 側(cè)道路道路671.3米，配套給排水、路燈等設(shè)施。目前，項(xiàng)目完成全部前期手續(xù)，已開工建設(shè)，給排水管道鋪設(shè)、路基工程已完成，路緣石砌筑已完成。**縣尚德路道路工程：投資996萬元，建設(shè)尚德路820.43米，配套給排水、路燈等設(shè)施。目前，項(xiàng)目完成前期手續(xù)，正在進(jìn)行征地拆遷和施工前準(zhǔn)備。**縣濱河路向南延伸段道路工程：投資950萬元，建設(shè)濱河路向南延伸至312國道道路973.7米，配套給排水、路燈等設(shè)施。目前，已完工。繼續(xù)實(shí)施自由路延伸段、建設(shè)路延伸段、天鵝湖至棗鄉(xiāng)路等道路工程。

（三）增強(qiáng)道路維護(hù)，保障城市交通高效性

加強(qiáng)對(duì)道路使用情況的監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路存在的安全隱患，及時(shí)維護(hù)，才能最大限度地發(fā)揮出城市道路在城市交通中的主導(dǎo)地位。城市道路由于使用頻率高等原因，易造成路面面損、坑洼等現(xiàn)象的發(fā)生，影響車輛出行，妨礙城市交通。今年，我局對(duì)縣府街、民主路、濱河路等路段路面面損、坑洼進(jìn)行了維護(hù)修繕，2018年上半年修補(bǔ)路面3920㎡，維修更換污水井蓋48套，維修路燈308盞。2017年以來，改造老城區(qū)道路彎曲不暢、呈現(xiàn)銳角交叉、五岔路口4處。

（四）合理布局，加快停車場建設(shè)

在沙河綠島、縣醫(yī)院、濱河路東側(cè)等處建設(shè)公共停車場3處，新增停車位約400個(gè)，目前，沙河綠島停車場已完工，縣醫(yī)院停車場正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濱河?xùn)|路停車場現(xiàn)已完成施工圖 設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行施工圖預(yù)算。依托云平臺(tái)、地磁感應(yīng)等技術(shù)手段，在八一路、文化路、建設(shè)路、民主路等處建設(shè)智慧停車場（位）500個(gè)，已完成政府采購公開招標(biāo)，正在組織實(shí)施，采用手機(jī)APP自助付費(fèi)為主、人工巡查為輔相結(jié)合的模式，最大限度利用好城區(qū)道路、公共區(qū)域等有限的停車資源。

三、存在的問題

基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，老城區(qū)道路狹窄且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、停車場規(guī)劃建設(shè)不能滿足需要等

四、幾點(diǎn)建議

沒有道路交通安全，就難以實(shí)現(xiàn)平安**、和諧**。貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我們建議：

1、深入宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的交通安全意識(shí)。相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定相關(guān)宣傳教育計(jì)劃，廣泛、深入、扎實(shí)地開展宣傳。著重對(duì)一些習(xí)以為常的不文明交通行為開展有針對(duì)性地宣傳，提高全民的道路交通安全意識(shí)；要重點(diǎn)對(duì)在校中小學(xué)生開展交通安全教育，從小抓起，教育和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣。加大對(duì)交通運(yùn)輸單位、機(jī)動(dòng)車駕駛員的宣傳力度，使廣大機(jī)動(dòng)車駕駛員能夠自覺遵守道路交通法規(guī)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，利用案例剖析等多種形式，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)宣傳效果。

2、加大投入，進(jìn)一步改善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。要明確農(nóng)村道路，特別是“村村通”道路的養(yǎng)護(hù)維修主體，建立長期的養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制，盡快修復(fù)和完善必要的安全設(shè)施，進(jìn)一步提高全縣道路通行水平。

3、要進(jìn)一步提升道路交通管理水平。進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度，認(rèn)真組織開展好各類交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決查禁酒后駕車等嚴(yán)重違法行為，認(rèn)真查處違章占道經(jīng)營，亂停亂放等行為。要把鄉(xiāng)村道路安全管理工作擺上重要位置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理力量，探索管理模式。

今后，我局將按照職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，科學(xué)建路，依法護(hù)路，嚴(yán)格落實(shí)《道路交通安全法》的各項(xiàng)要求，使我縣的城市道路建設(shè)管理再上新的臺(tái)階。

第三篇：貫徹實(shí)施《道路交通安全法》情況調(diào)研報(bào)告

貫徹實(shí)施《道路交通安全法》情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大”x常辦函〔xx〕7號(hào)”關(guān)于印發(fā)《〈中華人民共和國道路交通安全法〉執(zhí)法檢查工作方案》的通知精神，我縣人大常委會(huì)成立了調(diào)研組，于X月20日－27日在縣人大常委會(huì)副主任XXX的帶領(lǐng)下，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門和單位。采用召開座談會(huì)，查閱資料，看現(xiàn)場，走訪市、縣、鄉(xiāng)人大代表和基層干部的方式，對(duì)我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道交法》）情況進(jìn)行了調(diào)研，匯報(bào)如下：

一、我縣貫徹執(zhí)行《道交法》情況

我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門能牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守交通安全紅線，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)《道交法》的貫徹實(shí)施，在維護(hù)交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，提高群眾的滿意度和幸福感等方面采取了一系列措施并取得明顯成效，全縣交通安全形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。

一是成立了以常務(wù)副縣長為主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的”道路交通安全委員會(huì)”，全面指導(dǎo)和部署我縣《道交法》的貫徹實(shí)施。二是出臺(tái)了相關(guān)工作制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)。三是謀劃并建設(shè)了我縣交通建設(shè)現(xiàn)有格局，確保了全縣人民交通出行的安全順暢。

（二）開展宣傳教育，全民交通意識(shí)不斷增強(qiáng)。

交警部門以身邊的事件為案例，收集制作了交通安全警示教育片《不該承受的痛》，并搭乘

”送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在全縣近x個(gè)行政村進(jìn)行了播放；教育部門認(rèn)真開展了交通安全進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，為每個(gè)學(xué)校選派了一名法制副校長，為數(shù)萬名中小學(xué)生印制了”中小學(xué)生交通安全知識(shí)一本通”，在各類學(xué)校分發(fā)宣傳資料x余份，上交通安全課x余節(jié)次；司法部門通過”送法進(jìn)校園、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，大力開展《道交法》的宣傳；文體廣新局則充分利用電視等新聞媒體，積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育。

（三）密切部門聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法取得明顯成效。

一是加強(qiáng)了對(duì)交通違法違章行為的打擊。交警部門通過固定卡點(diǎn)和機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式有效打擊了車輛超員超載、機(jī)動(dòng)車超速行駛，無牌、假牌、套牌、遮牌行駛，以及酒駕、毒駕等違法行為；交通運(yùn)輸管理部門和農(nóng)機(jī)部門則通過開展”打非治違”行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛及農(nóng)用車輛的檢查，特別是對(duì)農(nóng)用車輛人貨混裝，非法載客等行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治；工商行政管理加強(qiáng)與其他相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法拼裝、改裝車輛行為。二是加強(qiáng)了對(duì)道路的通行保障。公路部門加強(qiáng)了對(duì)道路的治理，近年來投入x多萬元進(jìn)行路面、排水溝維修和通道綠化工程，同時(shí)，進(jìn)一步完善全縣道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等配套設(shè)施的設(shè)立；交通運(yùn)輸部門認(rèn)真履行”三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，從源頭嚴(yán)把安全關(guān)，嚴(yán)厲打擊超載行為，確保旅客出行安全；教育部門則結(jié)合交警等部門，做好校園周邊重點(diǎn)路段的管控，維護(hù)交通秩序。并嚴(yán)格校車管理，嚴(yán)厲打擊”黑校車”等非法營運(yùn)行為；文化旅游部門則重點(diǎn)做好旅游景點(diǎn)區(qū)域道路相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志的設(shè)置及監(jiān)管，加大對(duì)旅游車輛源頭安全排查；城管部門加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營和馬路集市等行為的管理，確保城區(qū)道路的暢通。

近幾年來，雖然我縣轄內(nèi)道路里程成倍增長，車輛保有量大幅提升，但由于各部門通力合作，道路交通安全管理成效明顯，未發(fā)生一起死亡x人以上的重特大交通事故。

二、存在的問題

（一）公民的交通安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

盡管縣政府及相關(guān)職能部門和單位，對(duì)《道交法》做了大量宣傳，但熱在城鎮(zhèn)，冷在鄉(xiāng)村，仍有部分群眾對(duì)《道交法》等法律法規(guī)置若罔聞。車輛亂停亂放，超速、超載、超員、逆向行駛，不打轉(zhuǎn)向燈、不系安全帶，農(nóng)用車載客，摩托無證駕駛，車輛亂行亂擺行為經(jīng)常發(fā)生。特別是行人、非機(jī)動(dòng)車隨意橫穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響道路交通安全。

（二）與交通有關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。

一是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車分行困難。受當(dāng)時(shí)環(huán)境影響，我縣縣城的主要通行路線官山路、東云路和解放路均未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道，特別是解放路、文昌路、官山路等路段，常出現(xiàn)占道經(jīng)營現(xiàn)象，行人、自行車被迫擠入機(jī)動(dòng)車道行走，容易發(fā)生人車掛撞事故，安全隱患極大。二是部分公共建筑、商業(yè)街區(qū)未按規(guī)定配建停車場，縣城主要商業(yè)街區(qū)均存在停車難現(xiàn)象，個(gè)別賓館將建成的停車場擅自改作他用，車輛只能就近停靠在公路邊。三是部分路段的標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌不完善，不規(guī)范，個(gè)別交通信號(hào)燈的設(shè)置不科學(xué)，縣城道路兩側(cè)隨意設(shè)置廣告牌等現(xiàn)象仍然存在。

（三）執(zhí)法保障能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

公安交警警力不足問題突出，干警總數(shù)x人，因病等原因不能出勤上崗的近x人，實(shí)際在崗工作人員x人，加上輔警x人，要承擔(dān)全縣交通警務(wù)工作，力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。另外，因輔警待遇較低，一方面難以留的住人，另一方面，難以招到素質(zhì)較高的人，城管部門也大體如此，影響辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度。

在廣泛宣傳的同時(shí)，不留死角，不留盲區(qū)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村安全信息員的作用，把交通安全法律法規(guī)帶回村，帶到人。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)各執(zhí)法部門的配合協(xié)調(diào)作用，打造平安交通的良好氛圍。

《道交法》的貫徹實(shí)施涉及多部門，多單位，各部門單位要相互配合，各盡其責(zé)。本著對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不推諉，不爭利，對(duì)交通安全隱患要做好排查和防范工作，齊抓共管，形成合力，打造平安x。

（三）進(jìn)一步加大違法違章的查處力度，創(chuàng)造良好的交通秩序環(huán)境。

重點(diǎn)打擊酒駕、毒駕和以危險(xiǎn)方式擾亂、危害公共交通安全、非客運(yùn)車輛載客運(yùn)營以及破壞道路和標(biāo)志標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的違法行為。同時(shí)積極探索對(duì)特殊人、車和未成年人飆車行的管理及查處方法，以確保我縣交通安全良好環(huán)境。

（四）進(jìn)一步維護(hù)和養(yǎng)護(hù)好道路，完善好基礎(chǔ)設(shè)施。

近年來，我縣正在實(shí)施五個(gè)x建設(shè)，對(duì)我縣道路安全暢通提出了更高要求。相關(guān)職能部門根據(jù)自己的職能、職責(zé)做好對(duì)人、車、路的建設(shè)、管理和監(jiān)控，確保道路安全暢通。

第四篇：關(guān)于檢查《道路交通安全法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告

關(guān)于檢查《道路交通安全法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告 ——2011年5月3日在縣十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議上

縣人大常委會(huì)辦公室主任 沈慶春

主任，各位副主任、委員：

4月13日至15日，縣人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，在縣人大常委會(huì)副主任許能龍、張立梅的帶領(lǐng)下，對(duì)全縣《道路交通安全法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。縣人民政府副縣長時(shí)刻以及縣公安、交通等部門負(fù)責(zé)人陪同了檢查。檢查組在聽取了縣人民政府的匯報(bào)后，先后到縣法院、交通局等部門，半塔、水口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分基層交警中隊(duì)，采取聽匯報(bào)、查閱卷宗、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣《道路交通安全法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查組還查看了104國道、312省道過境道路的通行狀況和交通安全設(shè)施建設(shè)情況?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、我縣貫徹實(shí)施《道路交通安全法》的主要做法及成效

我縣現(xiàn)有總?cè)丝?0萬人，全縣道路總長超過2600公里，有國道104線和省道312線兩條交通主動(dòng)脈穿境而過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年4月，我縣已登記入戶機(jī)動(dòng)車、摩托車48632輛，大、小農(nóng)用拖拉機(jī)約6.25萬臺(tái)。自《道路交通安全法》頒布實(shí)施以來，縣人民政府及相關(guān)職能部門高度重視，按照法律賦予的職責(zé)，不斷加大宣傳和執(zhí)法力度，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化交通安全管理，努力預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，營造了平安、有序的交通環(huán)境，較好地維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善交通安全綜合治理機(jī)制。建立了由公安、交通、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、教育、城管執(zhí)法等相關(guān)部門參加的道路交通安全聯(lián)系會(huì)議制度。定期研究工作，協(xié)調(diào)處理發(fā)生的問題，有效推進(jìn)了交通安全工作的全面開展。縣人民政府還及時(shí)研究制定了《道路交通安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，力求最大程度的降低交通事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，齊抓共管，綜合治理，標(biāo)本兼治”的工作格局。

2、強(qiáng)化宣傳，提高全民交通安全意識(shí)。縣人民政府及相關(guān)部門重視對(duì)《道路交通安全法》的宣傳。一是突出源頭重點(diǎn)宣傳。公安交警部門定期對(duì)全縣的運(yùn)輸企業(yè)、有車單位的車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行道路交通安全法制教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)。并對(duì)初申領(lǐng)證照駕駛員和重點(diǎn)駕駛員開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)。2010年，共舉辦駕駛員常規(guī)教育培訓(xùn)24期，參訓(xùn)駕駛員2000人次。二是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的宣傳。縣交警部門在教育部門的配合下，深入到全縣173所中小學(xué)校、幼兒園，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。2010年，共開展各類主題宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)124次，上交通安全法制課256場，發(fā)放交通安全宣傳品、資料6萬余份，進(jìn)校率達(dá)到100%?？h關(guān)工委、交警、教育、郵政等部門還聯(lián)合在全縣中小學(xué)生范圍內(nèi)開展了“郵政杯交通安全征文”活動(dòng)。在檢查中，我們了解到，目前全縣各中小學(xué)校安全教育法制課都在正常開展。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳?？h交警部門通過創(chuàng)建交通安全示范村、送電影下鄉(xiāng)、送廣播進(jìn)村、送宣傳掛圖進(jìn)農(nóng)戶等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。我縣半塔鎮(zhèn)慶義村、汊河鎮(zhèn)相官村在2010年還被省交警總隊(duì)評(píng)為全省交通安全示范村。四是通過宣傳媒體廣泛宣傳?？h交警部門積極與各級(jí)新聞媒體合作，大力宣傳我縣道路交通安全管理工作的成效和經(jīng)驗(yàn)。先后在縣電視臺(tái)、來安政府網(wǎng)站、來安論壇網(wǎng)站設(shè)立宣傳專欄，并與滁州交廣電臺(tái)協(xié)作，開辟“以案說法”及“交通安全空中連線”欄目，及時(shí)報(bào)道我縣路況及管理動(dòng)態(tài)，收到了明顯效果。

3、加大投入，交通基礎(chǔ)條件不斷改善。近年來，我縣大規(guī)模推進(jìn)公路及其配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高公路等級(jí)。先后爭取資金500萬元對(duì)我縣境內(nèi)的6座危橋進(jìn)行改造；投資420萬元，改造渡口28座，使區(qū)域內(nèi)的道路通行能力不斷提高。2010年，縣交警、交通、公路等部門聯(lián)合對(duì)全縣境內(nèi)公路交通安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)道路危險(xiǎn)路段兩側(cè)影響視距的樹木等障礙物進(jìn)行清理。交警部門還投資15萬多元，在104國道、312省道的部分彎道、陡坡叉口處設(shè)置安裝交通警示燈60多組，一定程度上遏制了交通事故的發(fā)生。與此同時(shí)，我縣的交通運(yùn)輸環(huán)境不斷優(yōu)化。目前，我縣城市公交線路已開通4條，設(shè)置公交站臺(tái)24個(gè)，覆蓋了縣城主城區(qū)；農(nóng)村客運(yùn)班線開通65條，有126個(gè)行政村通車，通達(dá)率98.4%。特別是農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)行公司化經(jīng)營后，以前使用的農(nóng)用客車全部淘汰下線，換上了統(tǒng)一的中巴車，客運(yùn)安全率大大提高。

4、加強(qiáng)管理，執(zhí)法水平不斷提升。一是積極開展專項(xiàng)整治。縣交通安全管理部門先后開展了酒后駕駛、涉牌涉證、三超治理、六亂整治等多項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。2010年，共檢查各類交通違法行為92098起，其中酒后駕駛227起，行政拘留26人。二是努力構(gòu)建長效管理機(jī)制?？h交警部門針對(duì)來城行人不遵守交通規(guī)則，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章行駛，闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為突出等問題，開展長期性管理工作，認(rèn)真整頓駕駛員隊(duì)伍，整頓路面行車秩序，整頓非機(jī)動(dòng)車和行人交通秩序，加強(qiáng)宣傳和導(dǎo)引，努力改善來城交通秩序。三是規(guī)范執(zhí)法行為?？h交警部門不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的群眾觀念和業(yè)務(wù)技能，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，督促執(zhí)法人員恪盡職守，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，有效地促進(jìn)了執(zhí)法水平提高。

二、存在問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在《道路交通安全法》貫徹實(shí)施過程中，還存在一些亟待解決的問題和不足。

1、道路交通安全宣傳力度還要加大。相當(dāng)一部分市民對(duì)《道路交通安全法》不夠了解，交通安全知識(shí)欠缺，交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，闖紅燈、亂穿馬路等現(xiàn)象還大量存在。在道路上曬糧、公路邊放牧、擺攤等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、道路交通設(shè)施仍不夠完善，隱患較多。來城幾所學(xué)校和部分商場附近擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，通行能力越來越弱。由于來城沒有一處正規(guī)的公共停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，影響交通安全。有的新建道路沒有預(yù)留供電、供水、供氣、通信等管道接口，道路剛建成就開始隨意挖掘。還有部分道路路段存在嚴(yán)重交通安全隱患，交通事故頻發(fā)。如104國道十二里半交叉口設(shè)計(jì)不合理，路面不平，街道狹窄。汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃牌至橋頭路段道路設(shè)計(jì)不合理，道路窄，彎度大，人流量大，很難適應(yīng)發(fā)展需要。312省道長山段道路建于五、六十年代，坡陡路險(xiǎn)，完全不能適應(yīng)現(xiàn)代交通需求，事故頻發(fā)，現(xiàn)在張山鄉(xiāng)羅頂村在公路旁實(shí)施土地整治項(xiàng)目，造成這一路段拐彎護(hù)坡變陡，易造成路基塌方和重大交通事故。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在312省道兩側(cè)路肩修建花臺(tái)，影響道路安全，已引發(fā)多起交通事故。不少道路兩旁種植經(jīng)濟(jì)林，影響視線，也易造成交通事故。部分農(nóng)村學(xué)校門前沒有設(shè)立交通警示標(biāo)志。另外，公路特別是“村村通”道路上的交通標(biāo)識(shí)、限載墩等道路交通安全設(shè)施毀壞嚴(yán)重。

3、交通安全管理有待加強(qiáng)。一是道路建設(shè)存在“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象。特別是“村村通”道路建成后無人管理，交通標(biāo)志不全，有的道路路肩修砌不及時(shí)，成為交通事故又一多發(fā)地帶。二是一些交通違法行為屢禁不止。如部分報(bào)廢、無牌、套牌車輛依然上路行駛，農(nóng)村接送中小學(xué)生的校車大多屬于此類。無證、酒后駕駛、超載超速行駛等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。農(nóng)用機(jī)械違規(guī)上路現(xiàn)象比較普遍，特別是農(nóng)用拖拉機(jī)沒有尾燈，夜間在道路上行駛十分危險(xiǎn)。三是非法占道現(xiàn)象仍很突出。馬路市場、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營現(xiàn)象難以整治。四是執(zhí)法還要進(jìn)一步嚴(yán)格。交通執(zhí)法中，一般比較重視糾正機(jī)動(dòng)車違法行為，但對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人的交通違法行為往往視而不見，存在顧此失彼現(xiàn)象。在處理交通事故時(shí)，有時(shí)事故責(zé)任認(rèn)定書不能及時(shí)送達(dá)。此外，由于道路交通事故社會(huì)救助基金沒有建立，保險(xiǎn)公司賠付不及時(shí)，一些事故處理難度大，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長，目前，我縣已有超過3萬人擁有駕駛證照，外地車輛和外籍駕駛員仍在繼續(xù)增加。而我縣交警大隊(duì)只有65名干警和44名協(xié)管人員，人少任務(wù)重的矛盾較為突出。道路交通管理率、見警率難以提高。此外，對(duì)于干警徇私枉法、參與車輛運(yùn)輸以及執(zhí)法不規(guī)范等問題，還需經(jīng)常性加強(qiáng)教育和管理，做到警鐘長鳴。

三、幾點(diǎn)建議

車禍猛于虎，人命大如天。沒有道路交通安全，就難以實(shí)現(xiàn)平安來安、和諧來安。貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我們建議：

1、深入宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的交通安全意識(shí)。要積極構(gòu)建政府組織、部門緊密配合、社會(huì)共同參與的交通安全宣傳格局。公安、交通、建設(shè)、教育等相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定相關(guān)宣傳教育計(jì)劃，廣泛、深入、扎實(shí)地開展宣傳。要著重對(duì)一些習(xí)以為常的不文明交通行為開展有針對(duì)性地宣傳，提高全民的道路交通安全意識(shí)；要重點(diǎn)對(duì)在校中小學(xué)生開展交通安全教育，從小抓起，教育和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣。要加大對(duì)交通運(yùn)輸單位、機(jī)動(dòng)車駕駛員的宣傳力度，使廣大機(jī)動(dòng)車駕駛員能夠自覺遵守道路交通法規(guī)。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，利用案例剖析等多種形式，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)宣傳效果。

2、加大投入，進(jìn)一步改善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通狀況是我縣發(fā)展環(huán)境的重要組成部分?？h政府要適時(shí)完善道路交通規(guī)劃，在規(guī)劃建設(shè)中要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，廣泛聽取公安、交通、公路、建設(shè)等部門意見，使其與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要進(jìn)一步加快來城路網(wǎng)建設(shè)，拉開框架，緩解交通擁堵壓力。對(duì)排查出的重大交通安全隱患要積極研究制訂方案，抓緊改造。如104國道十二里半交叉口應(yīng)拓寬街面、擴(kuò)大視野、暢通交通。汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的黃牌至橋頭路段屬于過街道路，應(yīng)按規(guī)定通告車輛時(shí)速限至40km以下。312省道長山路段要邀請(qǐng)專家規(guī)劃論證，盡快向上級(jí)反映，爭取列入改造計(jì)劃，使之適應(yīng)現(xiàn)代交通的要求；當(dāng)前要迫切解決因土地整治造成的護(hù)坡坡度加大，路基不穩(wěn)的問題?？h公路分局要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律處理好312省道部分道路兩旁修建花臺(tái)，影響通行的問題。此外，在學(xué)校和居民生活區(qū)等重點(diǎn)路段要增設(shè)交通安全標(biāo)志；要明確農(nóng)村道路，特別是“村村通”道路的養(yǎng)護(hù)維修主體，建立長期的養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制，盡快修復(fù)和完善必要的安全設(shè)施，進(jìn)一步提高全縣道路通行水平。

3、要進(jìn)一步提升道路交通管理水平?？h人民政府及相關(guān)職能部門要根據(jù)道路交通安全新形勢，建立交通安全管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性執(zhí)法與集中整治的有效結(jié)合；要進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度，認(rèn)真組織開展好各類交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決查禁酒后駕車等嚴(yán)重違法行為，認(rèn)真查處違章占道經(jīng)營，亂停亂放等行為，嚴(yán)格對(duì)摩托車、馬自達(dá)、電瓶車和農(nóng)用車的管理；農(nóng)機(jī)部門對(duì)上路的農(nóng)用機(jī)械要強(qiáng)化宣傳，幫助在車尾印制螢光標(biāo)志等，減少夜間在道路上行駛的安全事故。要研究對(duì)策，有效解決當(dāng)前來城交通擁堵問題，確保道路暢通。要把鄉(xiāng)村道路安全管理工作擺上重要位置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理力量，探索管理模式。要加強(qiáng)對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)考核，提高駕駛員技能。要盡快研究探索交通事故社會(huì)求助基金的建立問題，努力提高對(duì)交通事故受害者的救助能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要經(jīng)常性地加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法程序。要完善內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并懲處執(zhí)法人員違法、違規(guī)行為，樹立良好的執(zhí)法形象。要進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇，更新執(zhí)法裝備，保證執(zhí)法工作正常進(jìn)行。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第五篇：道路交通安全法

道路交通安全法

1.道路交通：是一種運(yùn)動(dòng)過程，是交通參與人和交通工具在道路系統(tǒng)上進(jìn)行的地理和空間移動(dòng)和變化的過程，是人、車、路組成的復(fù)合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。三要素：人、車、路。

2.道路安全管理的目標(biāo)：有效實(shí)現(xiàn)維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率的目標(biāo)的過程。

突出了管理概念的變化——安全與效率兼顧。

3.兩大主要道路類型：城市道路和公路。道路交通的基本類型：客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通、自行車交通和步行交通。

4.道路交通安全法是調(diào)整特定法律關(guān)系：①交通安全管理關(guān)系②道路交通安全執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系③道路交通安全管理主體內(nèi)部法律關(guān)系④道路交通參與者之間的相互關(guān)系。

5.道路交通安全法律體系是在《道交法》的統(tǒng)領(lǐng)下，由相關(guān)的道路交通安全法律規(guī)范組成的，內(nèi)容上協(xié)調(diào)一致、形式上完整統(tǒng)一的規(guī)范性文件體系。

6.道路交通安全法律體系主要內(nèi)容：以道路交通安全法為主體，以車輛登記管理法規(guī)、駕駛證申領(lǐng)和使用管理法規(guī)、道路條件和通行規(guī)定法規(guī)、交通事故處理法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)、法律責(zé)任和行政強(qiáng)制措施以及相關(guān)的技術(shù)性法律規(guī)范。7.道路交通安全法律體系的基本構(gòu)成：規(guī)范的主要內(nèi)容和效力等級(jí)。

8.橫向結(jié)構(gòu)：以不同的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍為標(biāo)準(zhǔn)，把道路交通安全法律、法規(guī)分成的若干個(gè)處于同一層次的關(guān)于不同調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范。縱向結(jié)構(gòu)：將不同位階的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)立法權(quán)限、法規(guī)形式、制定機(jī)關(guān)以及適用范圍和法律效力等級(jí)的不同，形成有序的、依次排列的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的層次結(jié)構(gòu)。

9.道路交通安全法的特征：①作為行為規(guī)范：a,可以、應(yīng)當(dāng)、禁止、預(yù)測、評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)，懲治違反行為依據(jù)；b.國家制定或認(rèn)可；c.權(quán)利義務(wù)相輔相成；d.有國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)則；②具有特定調(diào)整對(duì)象部門法：a.內(nèi)容上有相對(duì)較強(qiáng)的客觀性，相對(duì)較快的易變性，較強(qiáng)的命令服從性，行政主體意志和行為具有單一性；b形式上層次的多樣性，涉及面較廣，技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范的結(jié)合，實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范的結(jié)合； 10.道路交通安全法的立法目的：維護(hù)交通

秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。

11.指導(dǎo)思想：保證道路交通的安全、有序和暢通

是道路交通安全法的基本指導(dǎo)思想。

12.道路交通安全法的基本原則：①依法管

理：a.依法行使道路交通安全管理權(quán)力；b.控制執(zhí)法的隨意性，防止濫用執(zhí)法權(quán)力；c.對(duì)違法執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任；②方便群眾、減少環(huán)節(jié)、簡化程序、縮短時(shí)間。

13.道路交通安全法的效力范圍：空間效力、時(shí)間效力和對(duì)人效力。

14.①空間效力：指道路范圍內(nèi)，公路城市

道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所；②時(shí)間效力：道路交通安全法的生效時(shí)間：2004年5月1日（新法優(yōu)于舊法）；③對(duì)人效力：對(duì)外國人適用時(shí)應(yīng)注意對(duì)于享有特權(quán)與豁免權(quán)的外國人給予一定的區(qū)別對(duì)待，注意尊重他們享有的外交或領(lǐng)事特權(quán)與豁免。

15.道路交通管理法規(guī)發(fā)展的新階段：國務(wù)

院于1986年10月發(fā)布了《關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》該通知中明確了全國城鄉(xiāng)道路交通由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。1988年3月國務(wù)院頒布了《道路交通管理?xiàng)l例》這是一直沿用到《道路交通安全法》施行的公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門實(shí)施道路交通管理行為的主要依據(jù)。

16.道路交通安全法的規(guī)范作用：①指引作用②評(píng)價(jià)作用③預(yù)測作用④教育作用⑤強(qiáng)制作用

17.道路交通安全法的社會(huì)作用：①明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門的道路交通安全管理主體地位，確立了道路交通安全依法統(tǒng)一管理的基本準(zhǔn)則；②保障交通安全、提高通行效率是制定道路交通安全法的基本功能；③規(guī)范人們的交通行為，為人們的交通行為提供法律依據(jù)；④道路交通安全法有助于減少道路交通事故；⑤對(duì)維護(hù)良好的交通秩序和交通環(huán)境，防止交通公害有積極作用。

18.道路交通安全管理行政法律關(guān)系構(gòu)成要素：①主體：公安機(jī)關(guān)；②客體：主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象，也包括物、行為及精神財(cái)富；③法律關(guān)系的內(nèi)容：主體具體的權(quán)利義務(wù)。

19.道路交通安全管理行政法律關(guān)系的特征：①主體的一方一定是公安機(jī)關(guān)交通管理部門；②具有非對(duì)等性；③主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系由道路交通安全法律、法規(guī)調(diào)整；④具有較為強(qiáng)烈的命令服從型法律關(guān)系特點(diǎn)。

20.車輛：是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。

21.機(jī)動(dòng)車管理基本制度：①機(jī)動(dòng)車登記制度②機(jī)動(dòng)車牌證制度③定期檢驗(yàn)制度④第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度⑤強(qiáng)制報(bào)廢制度。

22.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾砘局贫龋孩贆C(jī)動(dòng)車駕駛許可制度②駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可制度③駕駛資格升級(jí)考試制度④機(jī)動(dòng)車駕駛員的累積積分制度。23.交通信號(hào)種類：交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。

24.交通標(biāo)線：是規(guī)范道路通行行為，保障道路交通安全的重要條件，他是通行規(guī)則的具體體現(xiàn)，各種交通標(biāo)線都對(duì)交通行為具有不同程度的控制作用。

25.交通警察的指揮手勢信號(hào)具有最高的法律效力。

26.公安機(jī)關(guān)交通管理部門保障道路通行條件的法定職責(zé)：①根據(jù)通行需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好；②增設(shè)、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號(hào)，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，廣泛進(jìn)行宣傳；

③向政府報(bào)告交通安全嚴(yán)重隱患，并提出防范交通事故、消除安全隱患建議；④危險(xiǎn)路段采取安全措施疏導(dǎo)交通并及時(shí)通知相關(guān)部門；⑤道路施工的審批、驗(yàn)收；⑥辦理超高、超寬、超長物品運(yùn)輸通行證；⑦核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

27.通行基本原則：①右側(cè)通行原則②按交

通信號(hào)通行原則③車輛行人各行其道為主，借到通行為補(bǔ)充原則④優(yōu)先通行原則⑤保障道路交通安全、暢通的原則⑥通行規(guī)則全國統(tǒng)一原則。

28.道路交通安全法的制定：全國及地方人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

29.公安部是全國道路交通安全管理的主體。30.公安機(jī)關(guān)交通管理部門與交通警察的關(guān)

系：①交通警察是道路交通安全管理權(quán)力的具體實(shí)施者；②交通警察以公安機(jī)關(guān)交通管理部門的名義行使道路交通安全管理權(quán)力，作出行政行為，其行為結(jié)果歸屬于所隸屬的公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法承擔(dān)由于交通警察違法而產(chǎn)生的國家賠償責(zé)任。31.道路交通安全管理權(quán)力的內(nèi)容：道路交

通安全管理行政規(guī)范的制定權(quán)、道路交通安全宣傳教育權(quán)、車輛登記管理權(quán)、駕駛證核發(fā)、適用管理權(quán)、機(jī)動(dòng)車駕駛員記分管理權(quán)、道路交通安全設(shè)施設(shè)置與管理權(quán)、疏導(dǎo)指揮交通權(quán)、影響交通安全的占路施工審批權(quán)、危險(xiǎn)和超限物品運(yùn)輸審批權(quán)、交通事故處理權(quán)、道路交通安全管理行政強(qiáng)制措施實(shí)施權(quán)、道路交通安全管理行政處罰決定權(quán)、對(duì)拖拉機(jī)登記管理和拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)使用管理的監(jiān)督權(quán)。

32.道路交通安全管理行政行為成立要件：

①道路交通安全管理主體作出相應(yīng)的行政決定；②道路交通安全管理主體的決定是具有法律效果的行為；③作出的行政決定為行政相對(duì)人受領(lǐng)。

33.道路交通安全管理行政行為合法要件：

①實(shí)施道路交通安全管理行政行為主體合法；②主體權(quán)限合法；③內(nèi)容合法；

④程序和形式合法。

34.道路交通安全管理行政行為的法律效力：①道路交通安全管理行政行為的公定力；②確定力；③拘束力；④執(zhí)行力。35.機(jī)動(dòng)車登記是行政確認(rèn)行為；核發(fā)行駛證是行政許可行為；機(jī)動(dòng)車登記是依申請(qǐng)的行政行為。

36.機(jī)動(dòng)車登記的法律依據(jù)：《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》、《車輛管理所文明服務(wù)規(guī)范》等。

37.機(jī)動(dòng)車登記的種類：①登記注冊(cè)②所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記③變更登記④抵押登記⑤注銷登記⑥其他登記。38.機(jī)動(dòng)車登記行為是：申請(qǐng)、受理、審查、確認(rèn)（許可）、救濟(jì)。

39.機(jī)動(dòng)車駕駛許可的主體：公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

40.道路交通安全管理行政命令的形式：①交通警察指揮信號(hào)②糾正違法行為③命令立即駛離④責(zé)令消除安全隱患⑤責(zé)令排除妨礙⑥責(zé)令交通事故當(dāng)事人撤離現(xiàn)場⑦制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書。

41.道路交通安全管理行政處罰的實(shí)施主體是公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門。

42.道路交通安全管理行政處罰的法律依據(jù)：①法律②行政法規(guī)③行政規(guī)章處罰④地方道路交通安全管理法規(guī)和規(guī)章⑤法律解釋。

43.《道路交通安全法》以及國務(wù)院制定的《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》同時(shí)生效，這標(biāo)志著我國新的道路交通安全法律體系已經(jīng)基本形成。

44.道路交通安全管理行政處罰的基本原則：①道路交通安全管理行政處罰法定原則：a.主體法定b.依據(jù)法定c.程序法定②公開工作原則③要遵循教育與處罰相結(jié)合的原則④保障公民、法人及其他組織合法權(quán)益的原則⑤道路交通安全管理行政處罰權(quán)分離原則⑥一事不再罰原則。45.道路交通安全管理行政處罰的種類：①

警告②罰款（三個(gè)檔次罰款幅度：a.乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50以下罰款；b.機(jī)動(dòng)車，處警告或者20以上200以下罰款；c.對(duì)于嚴(yán)重道路交通安全違法行為適用《道交法》設(shè)定的特別處罰）③暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證④吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證⑤行政拘留⑥道路交通安全法涉及的其他處罰種類（沒收違法所得，屬于《道交法》規(guī)定的處罰種類之一）。

46.違反道路交通安全管理行為的特征：①

違反道路交通安全管理行為是具有社會(huì)危害性的行為；②是違反道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；③是一種較輕的違法行為；④是應(yīng)受公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門行政處罰的行為。

47.按照違反道路交通安全管理行為的情節(jié)的輕重來分可以分為：輕微、一般和嚴(yán)重違法。

48.違反道路交通安全管理行政責(zé)任的構(gòu)成條件：①必須有明確的法律規(guī)定；②違反道路交通安全管理行政責(zé)任的主體，是對(duì)因?qū)嵤┝说缆方煌ò踩`法行為而將受到行政處罰的人的要求，受處罰的主體要達(dá)到法定責(zé)任年齡、具有法律責(zé)任能力；③違反道路交通安全管理行政責(zé)任的主觀方面，是指行為人實(shí)施違反道路交通安全管理行為時(shí)的心理狀態(tài)，即要求行為人要有故意或過失；④客體是指行為人的違法行為侵犯而受到道路交通安全法律、法規(guī)所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系；⑤客觀方面，是指承擔(dān)道路交通安全違法行政責(zé)任的行為人必須實(shí)施了為道路交通安全法律、法規(guī)所禁止的行為。49.不予處罰的法定年齡：不滿14歲的人，不予處罰，但可以訓(xùn)誡，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。已滿14歲不滿18歲的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

從輕、減輕處罰的法定情節(jié)：主動(dòng)消除或減輕違法行為后果的、受他人脅迫有違法行為的、配合公安機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的、其他依法從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰。不予處罰的法定情節(jié)：①違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的②精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時(shí)候違反道路交通管理的③對(duì)于由于采取緊急避險(xiǎn)措施而引起的違法行為④行為人由于不可抗力而實(shí)施的行為。50.道路交通安全違法行為的管轄：地域管轄、級(jí)別管轄和指定管轄。

51.道路交通安全管理行政處罰的裁決權(quán)限：①警告、罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定；②對(duì)違法行為人處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定；③行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。

52.制定道路交通安全管理行政處罰裁決程序的基本要求：①先調(diào)查取證后裁決②以履行告知程序?yàn)榈缆方煌ò踩芾硇姓幜P決定成立要件③以聽取當(dāng)事人的陳述和申辯為道路交通安全管理行政處罰生效的要件④為不同種類的道路交通安全管理行政處罰設(shè)定不同的處罰決定程序。

53.道路交通安全管理處罰程序的種類：簡易程序和一般程序，一般程序中又設(shè)聽證程序。

54.對(duì)違法行為人當(dāng)場處以罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序：①口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利②聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納③制作簡易程序處罰決定書④處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章⑤處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人；被處罰人拒收的，由交通警察在處罰決定書上注明，即為送達(dá)。55.道路交通安全管理行政處罰的執(zhí)行：自動(dòng)履行和強(qiáng)制執(zhí)行。

56.行政強(qiáng)制措施的種類：對(duì)人身和對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。

57.公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察適

用行政強(qiáng)制措施的原則：①必須有明確的法律依據(jù)②實(shí)施的行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)符合比例原則③與法治教育相結(jié)合原則。58.行政強(qiáng)制措施的具體適用：①扣留車輛

②扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證③拖移機(jī)動(dòng)車④收繳物品⑤檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量⑥強(qiáng)制傳喚⑦約束⑧檢查⑨交通管制⑩現(xiàn)場管制、強(qiáng)制帶離、強(qiáng)制驅(qū)散、立即拘留。

59.行政強(qiáng)制措施程序：①口頭告知違法行

為人的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利②聽取當(dāng)事人的陳述和申辯③制作行政強(qiáng)制措施憑證④憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交警簽名或蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章⑤憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。60.交通事故：是指車輛在道路上因過錯(cuò)或

者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

61.構(gòu)成條件：①車輛條件②道路條件③過

錯(cuò)或意外條件④損害后果條件⑤道路交通條件⑥因果關(guān)系條件。

62.交通事故處理管轄：①地域管轄②移送

管轄③指定管轄④道路外車輛通行事故的管轄。

63.公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故的法定職責(zé)：①組織搶救傷者②勘查交通事故現(xiàn)場③采取措施恢復(fù)交通④認(rèn)定交通事故，制作交通事故認(rèn)定書⑤處理交通事故當(dāng)事人的違反道路交通安全管理行為⑥依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解交通事故損害賠償。

64.道路交通事故處理程序：自行協(xié)商程序、簡易程序和一般程序。（詳見p190）65.交通肇事罪的認(rèn)定：①主體達(dá)到刑事責(zé)

任年齡，具有刑事責(zé)任能力，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的自然人；②客體是交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃蚝凸步煌ò踩?；③主觀方面必須是過失；④客觀方面：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。