第一篇：2018年時政熱點專題五 全面從嚴治黨

熱點專題五

全面從嚴治黨

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時事1：2018年3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。周強作《最高人民法院工作報告》。報告用數(shù)據(jù)客觀反映了審判執(zhí)行工作的情況。5年來人民法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長，報告開篇就寫到“2013至2017年，最高人民法院共受理案件82 383件，審結79 692件，分別比前五年上升60.6%和58.8%；地方各級法院受理案件8 896.7萬件，審結、執(zhí)結8 598.4萬件，結案標的額20.2萬億元，同比分別上升58.6%、55.6%、144.6%?！睆倪@組數(shù)據(jù)來看，辦案數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，工作量非常大。

時事2：2018年4月12日，天津市第一中級人民法院一審公開開庭審理了第十八屆中央政治局原委員、重慶市委原書記孫政才受賄一案。孫政才最后陳述，表示自己受到法律的莊嚴審判，是咎由自取、罪有應得，自己心服口服，真誠地認罪、悔罪，真誠地服從法院判決。

時事3 ：2018年1月11日，總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領導，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

時事4：十三屆全國人大一次會議第三次全體會議11日下午經(jīng)投票表決，通過了《中華人民共和國憲法修正案》，其中，將增加“監(jiān)察委員會”的相關內(nèi)容。設立“監(jiān)察委員會”是國家監(jiān)察體制的重大改革，也是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與依法治國、紀檢與監(jiān)察的有機統(tǒng)一。【考點鏈接】

1.我國堅持依法治國的基本方略 2.堅持和擁護中國共產(chǎn)黨的領導 3.黨的宗旨

4.法律面前人人平等

5.人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民 6.公正、法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容 【命題視角】

1.我國為什么要加大反腐倡廉的力度？

①有利于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高黨的執(zhí)政能力，確保黨的先進性和純潔性。②有利于維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會。③有利于國家公職人員依法行政，推進社會主義法治建設。④有利于更好地實施依法治國基本方略。⑤有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。⑥體現(xiàn)了黨的宗旨是全心全意為人民服務。⑦體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民。⑧中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益。

2.中央從嚴治黨，嚴懲腐敗說明了什么? ①法律對全體社會成員具有普遍約束力。②我國大力實施依法治國的基本方略，努力做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。③說明黨和國家堅持以人為本、執(zhí)政為民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治國的基本方略。④中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，具有堅定不移懲治腐敗分子的決心。⑤有利于保護國家和人民的利益，維護社會的公平正義。⑥中國共產(chǎn)黨致力于構建社會主義和諧社會。⑦有利于加強黨的作風建設，鞏固黨的執(zhí)政地位。

3.嚴厲懲治腐敗給了我們青少年哪些警示？

①認真學法，自覺守法，在生活中嚴格自律。②辨別是非善惡，自覺抵制不良誘惑。③認清犯罪的危害，加強自我防范，防患于未然。④牢固樹立社會主義榮辱觀，培育和踐行社會主義核心價值觀。

4、全面從嚴治黨有什么意義？ ①有利于保持黨的先進性和純潔性。

②有利于加強和改進黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位。

③有利于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護社會公平正義，促進社會和諧。

④有利于國家工作人員依法行政，推進社會主義法治國家建設。⑤有利于全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興?！緹狳c演練】

一、選擇題

1.中國共產(chǎn)黨成立以來，中國經(jīng)歷了“站起來——富起來——逐步強起來”的發(fā)展歷程。我國實現(xiàn)由“富起來”到“逐步強起來”的根本保證是（）

A.堅持了中國共產(chǎn)黨的領導

B.堅持了獨立自主的和平外交政策 C.堅持了依法治國的基本方略

D.堅持了中國特色社會主義理論體系 2.“打虎拍蠅”，回應著民心所愿，引發(fā)觀劇熱潮?，F(xiàn)實版“人民的名義”也在上演，2017年5月，有14只“大老虎”獲刑。這表明（）

①懲治腐敗深入人心 ②懲治腐敗是現(xiàn)代化建設順利進行的根本保證 ③法律面前人人平等 ④我國堅持從嚴治黨，依法嚴懲腐敗分子

A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③

3.總書記指出,治國必先治黨,治黨務必從嚴。管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。下列理解你認為正確的是()①全面從嚴治黨是黨和國家當前的中心工作 ②全面從嚴治黨是我國社會發(fā)展的直接動力③ 有利于保持黨的先進性和純潔性,穩(wěn)定黨的執(zhí)政根基 ④能夠推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,維護國家的長治久安

A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4.最近中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的八集專題片《永遠在路上》熱播,一時間引起了人們的強烈反響。從白恩培、李春城等案件當事人的現(xiàn)身說法、到萬慶良、王樹森的痛哭懺悔,這樣平實敘事沒有任何特效的專題片更讓我們久久不能平靜,不僅感受到貪污腐敗給國家和人民帶來的災難和損失,同時讓我們強烈感到依法治國的真實感,依法治國永遠在路上!這啟示我們()①依法治國就是必須要堅持法律面前人人平等 ②依法治國是黨和國家生存和發(fā)展的政治基石 ③依法治國是我黨和國家興旺發(fā)達的根本要求 ④依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

A.①②② B.①④ C.②③ D.③④ 5.把權力關進制度的籠子里，這有利于()①防止權力被肆意濫用 ②使權力失去應有作用 ③使社會達到絕對公平④保障社會的公平公正

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

6.十九屆中央第一輪巡視15個巡視組在春節(jié)假期后3天內(nèi)完成對30個地方、單位黨組織的進駐工作，十九大后首輪中央巡視全面展開。巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。此材料說明我們黨(C)①依法保護公民的基本權利 ②從嚴治黨，把權力關在制度的籠子里 ③依法治國，建設社會主義法治國家 ④代表最廣大人民群眾的根本利益

A、①②④ B、①③④ C、②③④ D、①②③④

7．面對“當下官場腐敗、風氣敗壞的社會現(xiàn)實”,國家應（）

①堅持依法反腐的堅定決心 ②建立健全法律法規(guī), 推進法治中國建設 ③建設社會主義核心價值觀體系 ④將權力關進制度的籠子, 徹底消除腐敗

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 二．非選擇題

8.材料一: 2018年3月11日，第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，法治中國建設又開啟了新的征程。3月17日，習近平主席進行了憲法宣誓，這是我國實行憲法宣誓制度以來首次在全國人民代表大會上舉行憲法宣誓儀式。

材料二：2018年3月28日，臨汾市中級人民法院依法對呂梁市人民政府原副市長張中生受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案一審公開宣判，依法判處張中生死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

（1）上述材料說明了什么？

（2）為什么把制度關進制度的籠子里？

（3）迎接法治中國建設新征程，中學生應具備哪些法律素養(yǎng)？

參考答案

1-7 A C D B B C A 8.（1）我國的一切權力屬于人民；人民代表大會制度是我國的根本政治制度；全國人民代表大會是我國的最高權力機關，行使最高立法權；憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程；我國堅持依法治國，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；法律靠國家強制力保證實施；法律面前人人平等；法律具有制裁違法犯罪的功能，并通過制裁違法犯罪，保護公民的合法權益，保障社會生活的和諧有序。

（2）①權力是把雙刃劍，運用的好，可以造福人民，如果濫用，會滋生腐?。槐仨毤訌妼τ跈嗔Φ闹萍s和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。②規(guī)范國家權力的運行以保障公民權利的實現(xiàn)，是憲法的核心價值追求。

（3）尊重法律，追求公正；正確行使權利，自覺履行義務；依法行使享有的監(jiān)督權；學法、守法、用法、護法。

第二篇：2017國考時政熱點：彰顯全面從嚴治黨的堅定決心

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2017國考時政熱點：彰顯全面從嚴治黨的堅定決心

10月17日起，由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的八集電視專題片《永遠在路上》在央視綜合頻道播出。專題片集中反映了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央如何堅定不移全面從嚴治黨，正風肅紀，反腐懲惡，厚植黨執(zhí)政的政治基礎，贏得黨心民心;與此同時，通過深刻剖析多個領導干部違紀違法典型案例，充分展示了推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的積極成效，具有極強的警示和教育意義。

人心向背關系黨的生死存亡。對一個擁有8800多萬黨員、在一個13億多人口大國長期執(zhí)政的黨而言，管黨治黨一刻不能松懈?？倳洀摹八膫€全面”戰(zhàn)略布局的高度，推動全面從嚴治黨?！叭绻茳h不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽”“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”“我們要繼續(xù)全面推進從嚴治黨，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，在中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家里，腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個，有腐必懲，有貪必肅”??習總書記發(fā)表的一系列重要講話，既為推進黨風廉政建設和反腐斗爭指明了路徑和方向，更是我們黨在新的歷史時期立下的莊嚴承諾和“軍令狀”，彰顯了全面從嚴治黨的決心。

全面從嚴治黨永遠在路上。4年來，全面從嚴治黨見真章、動真格，看得見、摸得著，成效顯著。通過落實中央八項規(guī)定精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，改善了黨風政風;通過強化中央和省市區(qū)巡視并逐漸實現(xiàn)“全覆蓋”，劍指問題，形成了震懾;通過高舉反腐利劍，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。從嚴治黨一刻也不能松懈。專題片告訴我們，有一些領導干部在全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下仍心存僥幸，無視政治紀律和政治規(guī)矩，或是在物質(zhì)利益下“昏了頭”，或是對落實中央規(guī)定陽奉陰違“偏了方向”，從違紀走向違法。這充分說明，當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤仍然存在，提醒各級黨組織要擔負起主體責任。中央紀委多次強調(diào)的紀律和規(guī)矩，必須讓每一名黨員干部銘記在心，決不容許當作耳邊風。

全面從嚴治黨，首先要抓好理想信念這個根本。正如總書記所指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，思想上的滑坡是最嚴重的病變。思想上松一寸，行動上就會散一尺?！睙o論是“沒想到老了老了，放松了對自己的要求”的白恩培，還是“思想變化了，走到這一步，這一生的追求真的是南轅北轍”的李春城，都印證了這一點。因此，必須深入引導黨員、干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩;必須加

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強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

面對新形勢，全面從嚴治黨必須有強烈的問題意識，抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁。各級黨組織及紀檢部門要按照黨中央和中央紀委的要求，重點做好以下幾方面工作：一是尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。二是把作風建設抓到底，用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為。三是堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。四是推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。五是標本兼治，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善，凈化政治生態(tài)。

“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！蔽覀凕h只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。全面從嚴治黨非一朝一夕之事，既要著力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，全面管全面治，持續(xù)努力、久久為功。全省上下必須把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為奪取率先全面建成小康社會的勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的思想和組織保證。

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第三篇：時政熱點五 加強公民道德建設

時政熱點五 加強公民道德建設

公民道德建設的主要內(nèi)容

從我國歷史和現(xiàn)實的國情出發(fā)，社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。在公民道德建設中，應當把這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化使之成為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。

2.加強公民道德建設的舉措

（1）大力加強基層公民道德教育。提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學校、機關、企事業(yè)單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行道德教育，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中，使人們懂得什么是對的，什么是錯的，什么是可以做的，什么是不應該做的，什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。要把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，相互配合，相互促進。要突出加強社會教育，鞏固家庭教育、學校教育、單位教育的成果，促進公民道德教育的深化。

（2）深入開展群眾性的公民道德實踐活動。公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設的重要途徑。以“講文明樹新風”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動，各級黨政機關開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意公務員活動，以及社會各界組織的“ 希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”等公益活動，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對公民道德建設有著深刻的影響。

（3）積極營造有利于公民道德建設的社會氛圍。大眾傳媒、文學藝術以及體育活動，對公民道德建設有著特殊的滲透力和影響力。一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導科學精神，大力宣傳體現(xiàn)時代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵人們積極向上，追求真善美；堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進公民道德建設創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍。

（4）努力為公民道德建設提供法律支持和政策保障。公民道德建設是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度必須綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束結合起來，通過嚴格科學的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發(fā)展。

（5）切實加強對公民道德建設的領導。各地區(qū)、各部門必須始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認識新形勢下加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把它作為一項十分重要的工作放在突出位置，提供有利條件，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。

第四篇：如何全面從嚴治黨

十九、如何全面從嚴治黨

1、堅持黨要管黨、從嚴治黨；

2、堅持思想建黨與制度建黨相結合；

3、加強組織、紀律和作風建設；

4、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

我國政黨制度與西方多黨制度的區(qū)別

一、我國的政黨制度與資產(chǎn)階級兩黨制或多黨制所代表的階級利益根本不同。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就制定了反映中國工人階級和最廣大勞動人民利益和意志的綱領。西方國家的兩黨制和多黨制是在資本主義私有制的經(jīng)濟基礎上和資產(chǎn)階級議會民主的政治原則下建立、發(fā)展起來的，是資本主義制度和資產(chǎn)階級根本利益的天然維護者。

二、我國各政黨之間的根本利益與西方資產(chǎn)階級各政黨間的根本利益的情況不同 我國在消滅了剝削制度和剝削階級、確立了社會主義制度以后，已不再存在根本利益對立的階級和階層，只是不同的階級、階層和利益集團還存在，他們僅在具體利益方面，存在著具體的差別。而西方國家各資產(chǎn)階級政黨之間則存在著主要利益沖突和激烈的政治斗爭。

三、我國的多黨合作是以中國共產(chǎn)黨領導為前提的各政黨之間的通力合作、互相監(jiān)督，不存在反對黨、在野黨的問題。

在我國人民民主專政體系中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領導力量，其他各民主黨派在政治上都要接受共產(chǎn)黨的領導，是中國共產(chǎn)黨的親密友黨。這是我國政黨制度的主要格局。西方國家實行的各主要政黨輪流執(zhí)政的制度，則在國家政權中，一黨或幾個黨是執(zhí)政黨，另一個黨或幾個黨就是反對黨，在野黨，因而存在著在朝黨與在野黨的根本利益紛爭。

一、以黨建為核心，抓好責任承擔與落實。一是以抓重點、攻難點、促亮點為目標，狠抓黨（工）委書記抓黨建“20條標準”的落實。切實強化黨委書記抓黨建工作“第一責任人”意識，通過加強指導、嚴格考核，力爭基層黨建工作緊盯重點、突破難點、形成亮點。二是與黨（工）委書記、機關黨組書記簽訂目標責任書。堅持圍繞中心服務大局，把黨的建設和中心工作一起抓，抓具體、抓深入。

二、以黨性為根本，抓好思想教育與引導。一是加強黨性道德教育。在干部教育培訓中，探索把更豐富、更有針對性的有關法治國家、法治政府，法治社會建設的課程內(nèi)容納入黨校主體班教學，更好地提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。二是加強警示警醒教育。讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，組織黨員干部去監(jiān)獄開展廉政警示教育。

三、以黨風為主題，抓好作風改進與建制。一是堅持常抓嚴抓。作風建設要嚴抓、細抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、實抓、很抓，做到抓鐵有痕、踏石留印。二是要建立長效機制。建立和完善黨的有關作風建設的規(guī)定和規(guī)則，繼續(xù)推行“三治三提”，使黨的作風全面純潔起來。

四、以干部為重點，抓好選拔任用與監(jiān)督。一是加強干部選拔任用工作的管理。堅持選拔一批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。二是加強干部監(jiān)督工作。強化干部選拔任用責任追究，加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴格執(zhí)行組織人事紀律。

五、以落實為關鍵，抓好制度完善與執(zhí)行。一是完善制度規(guī)定。對于對不適應形勢發(fā)展需要的，脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐的，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時修訂，切實提高制度建設的質(zhì)量。二是抓好制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展條例、干部選拔任用條例、干部干部選拔任用監(jiān)督意見等規(guī)章制度，堅持做到執(zhí)行制度不走樣。

第五篇：全面從嚴治黨

全面從嚴治黨

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視從嚴治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，要永遠保持其先進性和純潔性，并帶領中國人民在本世紀末實現(xiàn)中華民族偉大復興的艱巨而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴治黨。在社會轉型和全面深化改革的關鍵時期，黨面臨著嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”，只有在“嚴”字上下足功夫，嚴密構建鐵的紀律與規(guī)矩，嚴格遵守和執(zhí)行黨紀黨規(guī)，才能轉危為安，化險為夷。

2014年，全面從嚴治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設的一大關鍵詞，“從嚴”二字，也已成為中國國家機關黨的建設新常態(tài)。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。[1] 對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，意味著一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。[2]

全面從嚴治黨的必要性

我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來，面對經(jīng)濟建設中暴露的弊端，鄧小平堅決地指出，“這個黨該抓了，不抓不行了。”“從嚴治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針；黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設的各個方面；黨的十八大報告指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨?！?/p>

從嚴治黨是黨的建設的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領導革命、建設和改革的過程中越是面對危險和難題之時，越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此，對當今正處于社會轉型期、正在進行全面深化改革的中國來說，從嚴治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現(xiàn)實內(nèi)涵。

之所以強調(diào)黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的GDP總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，中國在世界中承擔著更多的大國責任，中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎之上構成“命運共同體”。因此，我們黨能否加強紀律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，是面對復雜國際形勢作出正確判斷的關鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于，我們黨會團結帶領全國各族人民經(jīng)受住各種風險與困難，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。二是從國情方面來看，我們經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看，我們黨執(zhí)政已逾耳順之年，除了黨所處的社會生態(tài)發(fā)生了很大變化，黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們這個黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。

全面從嚴治黨意義

一、全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨，包含著豐富的內(nèi)容，同時又與總書記提出的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起，是這個戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分。全面從嚴治黨滲透到其他“三個全面”當中，黨掌握著巨大的權力，只有正確地運用這種權力，才能實施正確的領導，黨的機體是否健康，黨的領導水平和執(zhí)政能力是否適應形勢和任務的需要，都關系著能不能正確地實施對其他“三個全面”的領導。全面建成小康社會，需要我們黨提高領導水平。黨領導改革，黨的自身建設也必須改革，并且提高黨對改革開放領導的科學化水平。黨領導制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依法治國，把權力“關進制度的籠子”。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨占有重要地位，與其他“三個全面”之間有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進。

二、全面從嚴治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報告指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。同時我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。當前改革需要解決的問題格外艱巨，必須一鼓作氣。只有堅持全面從嚴治黨，堅定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強組織建設，形成風清氣正的良好環(huán)境，才能沖破利益固化的藩籬，保證改革爬坡過坎，沿著正確方向順利推進；才能使黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心，贏得人民群眾的支持和信任。

三、全面從嚴治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的政治保證。新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽時，習近平同志提出并深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。中國夢生動形象表達了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的內(nèi)涵和時代精神?？倳浽谥型饷襟w記者見面會上說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

四、全面從嚴治黨是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨成為執(zhí)政黨，是黨在推動中國歷史前進過程中經(jīng)過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執(zhí)政的實踐中，肩負的使命更加重大，承擔的責任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強憂患意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人“進京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強化自覺，努力交出優(yōu)異答卷。新的歷史條件下，“四風”等可能導致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對我們黨造成嚴重危害，構成嚴重威脅。只有堅持全面從嚴治黨，持久深入推進作風建設，通過治標進一步為治本贏得時間，堅持標本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。

新時期從嚴治黨的重要內(nèi)涵

黨風廉政建設的內(nèi)在要求。黨風廉政建設是我們黨的建設的重大任務，黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。我們黨清醒地認識到，黨在長期執(zhí)政條件下有權力異化、進而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。

因此，從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設的關鍵?？倳浱岢龅摹叭龂廊龑崱睘閺膰乐吸h語境中的“嚴”下了精準的定義，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。嚴以修身就是要“加強黨性修養(yǎng)、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”，黨員干部真正做到嚴以修身，才能率先垂范，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。由此看來，黨風廉政建設作為廣大干部群眾始終關注的重大政治問題，從嚴治黨不僅僅為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴治黨內(nèi)嵌著科學治黨、民主治黨的治黨機制，既是建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰(zhàn)略和頂層設計中的基礎環(huán)節(jié)，又是認真執(zhí)行黨規(guī)黨法，并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動力體現(xiàn)。

科學治黨的前提條件。從嚴治黨不僅僅是指嚴明黨的政治紀律，更是作為治黨中的科學理念和科學手段?？茖W治黨即黨在十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中強調(diào)的黨的制度科學化，即“推進黨的制度科學化、規(guī)范化、制度化”，以及“加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平”。

從嚴治黨作為統(tǒng)領黨的建設的一項基本原則和基本思路，在黨進行各個方面的具體建設之時就表現(xiàn)為科學治黨?？茖W治黨作為治理黨的一種機制，滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質(zhì)上是一種科學思維，在治理黨的過程中化作科學的執(zhí)行力。

從嚴治黨的主體責任

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

（一）落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標。

（二）落實黨委主體責任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統(tǒng)一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

（三）落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領導?？倳浂啻螐娬{(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

（一）壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態(tài)階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

（二）“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

（三）落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現(xiàn)在落實主體責任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

（四）缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

（五）責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內(nèi)部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內(nèi)容，作為黨員領導干部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學習的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

（二）強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委（黨組）書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

（三）抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”主題教育，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

（四）建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

（五）強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。