第一篇：陳波縣長(zhǎng)在縣委十屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

陳波縣長(zhǎng)在縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

2010年1月6日）

陳 波

各位委員、同志們：

縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在大家的共同努力下，已圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕了。這次會(huì)議緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保威寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展這個(gè)主題，始終充滿著民主求實(shí)的氣氛、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氣氛、開拓創(chuàng)新的氣氛。在上午的大會(huì)上，炳榮書記代表縣委常委會(huì)所作的報(bào)告，從進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)和提高執(zhí)政能力，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和社會(huì)建設(shè)成就，提升民生保障能力、加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，全面客觀地總結(jié)了2009年的各項(xiàng)工作，深刻分析了當(dāng)前我們面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了2010年奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，明確了工作重點(diǎn)和各項(xiàng)保障措施。炳榮書記的講話，從新的背景、新的視野，對(duì)自治縣發(fā)展的目標(biāo)和方向進(jìn)行了深刻而精辟的闡述，提出了當(dāng)前要緊緊圍繞威寧喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)建設(shè)這條主線，按照“搶機(jī)遇、抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促跨越”的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，穩(wěn)步推進(jìn)各方面工作，確保我縣投資不減、增速不減、發(fā)展力度不減，符合黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，同時(shí)體現(xiàn)了縣委不斷解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新理念、求實(shí)態(tài)度和加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。《報(bào)告》總攬全局，內(nèi)涵豐富，定位準(zhǔn)確，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既全面部署，又突出重點(diǎn)，既有很強(qiáng)的思想性和前瞻性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合全縣各族干部群眾的意愿，是做好明年我縣各項(xiàng)工作的總綱。會(huì)議期間，各位委員和同志們還利用近半天的時(shí)間，緊緊圍繞自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際展開了深入熱烈的討論，充分肯定了縣委常委會(huì)對(duì)明年全縣工作總的安排，并提出了許多好的意見建議。通過大家的討論、交流，起到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，明確任務(wù)、鼓勁提神的作用；形成了搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)、加快發(fā)展的共識(shí)，為開創(chuàng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神和做好當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見：

一、迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的貫徹落實(shí) 一是要在學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神上掀高潮。宣傳、廣電部門要把這次會(huì)議精神的宣傳作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)，精心組織，周密安排。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與謀劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位明年的工作思路和工作措施結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與進(jìn)一步解放思想、尋找差距結(jié)合起來，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，真正把全縣上下的思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到既定的發(fā)展目標(biāo)和要求上來，統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措上來。二是要在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。要把貫徹落實(shí)黨十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神同學(xué)習(xí)縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)《報(bào)告》中關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓政策機(jī)遇，抓好投資拉動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障民生等重點(diǎn)問題和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等要求的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的信心和決心，著力把握發(fā)展趨勢(shì)，遵循發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

三是要在結(jié)合實(shí)際上見成效。關(guān)鍵是要做好正在做的事，要害是抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要圍繞縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議所提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種突出矛盾和問題，探索解決新矛盾、新問題的具體辦法，并以此為契機(jī)，科學(xué)謀劃明年工作，真正把貫徹落實(shí)縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為加快自治縣發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作

一是要精心謀劃明年各項(xiàng)工作。新年伊始，要及早著手，超前謀劃，對(duì)今年的工作進(jìn)行認(rèn)真研究。特別是要搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目銜接和資金爭(zhēng)取工作，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)為今年工作起好步、開好局創(chuàng)造良好條件。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極掌握新情況，研究新問題，提出新措施，突出發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，對(duì)已經(jīng)確定的項(xiàng)目要及早做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利實(shí)施。

二是要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定是改革開放和發(fā)展的前提，是人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門，特別是安全生產(chǎn)主管部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，健全應(yīng)急管理體制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查力度，全面徹底排查和及時(shí)消除各類事故隱患，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。要繼續(xù)保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為的專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦行為。當(dāng)前，是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，公安等部門要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏、巡查工作，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，以穩(wěn)定安全的生活環(huán)境，讓廣大人民群眾過好“兩節(jié)”。

三是要扎實(shí)開展計(jì)劃生育工作。要扎實(shí)開展春季計(jì)劃生育專項(xiàng)治理。地委、行署對(duì)我縣今年的計(jì)生工作提出了明確的目標(biāo)和時(shí)間要求，責(zé)任重、壓力大，為此，我縣各級(jí)各部門務(wù)必要抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，迅速掀起計(jì)劃生育工作高潮,為全年計(jì)生工作羸得主動(dòng)。四是再接再厲抓好項(xiàng)目工作。抓項(xiàng)目是確保今年56億固定資產(chǎn)投資目標(biāo)完成的關(guān)鍵平臺(tái)和重要抓手，全縣上下、各級(jí)各部門要心往一處想，勁往一處使，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，以大招商吸引大投資，以大投資推動(dòng)大發(fā)展。要緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，主動(dòng)出擊，全力做好各類發(fā)展項(xiàng)目的可研論證、項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；要堅(jiān)持早動(dòng)手、快啟動(dòng)的原則，全力推進(jìn)各類在建和新建項(xiàng)目的前期工作和生產(chǎn)建設(shè)，用超常規(guī)的理念和手段實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。

五是要認(rèn)真做好民生保障工作。當(dāng)前，元旦剛過，縣人代會(huì)和政協(xié)會(huì)即將召開，春節(jié)即將來臨，在集中精力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要重視解決民生問題。各級(jí)各部門一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把群眾利益、群眾疾苦放在第一位，積極開展走訪慰問送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真解決好困難群眾生產(chǎn)生活方面存在的困難和問題，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、不受凍，把黨和政府的溫暖送到困難群眾當(dāng)中。工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管和傳染疾病監(jiān)控工作，確保廣大人民群眾生命安全。要加強(qiáng)重要商品和生活必須品的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序，讓群眾過上一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。

六是要進(jìn)一步推進(jìn)“威寧試點(diǎn)” 工作

“威寧試點(diǎn)”工作是促進(jìn)威寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變貧困落后面貌的偉大實(shí)踐。機(jī)遇千載難逢，我們一定要認(rèn)真承接和落實(shí)好中央、省、地各級(jí)各部門對(duì)威寧的關(guān)心和厚愛，扎實(shí)推進(jìn)“威寧試點(diǎn)”工作順利開展。今上半年的重點(diǎn)是精心組織好規(guī)劃編制工作，要集中力量確保在今年6月底前全部完成縣級(jí)總規(guī)、部門子規(guī)劃和全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃編制工作，并注意做好試點(diǎn)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接。要全力實(shí)施好三個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣扶貧開發(fā)綜合治理工作的順利開展。要嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理。加大資金整合力度，統(tǒng)籌管理和調(diào)度全縣試點(diǎn)項(xiàng)目資金。嚴(yán)格項(xiàng)目審批和資金使用，確保資金項(xiàng)目安全。

七是切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春，各級(jí)各部門要把春耕生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，精心安排、全面部署、狠抓落實(shí)，確保春耕生產(chǎn)順利推進(jìn)，為促進(jìn)我縣農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，深入村組和生產(chǎn)一線，采取各種可行措施，做好政策宣傳、嚴(yán)格兌現(xiàn)各種補(bǔ)貼、落實(shí)種植任務(wù)、穩(wěn)定種植面積，整合項(xiàng)目和資金、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和技術(shù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)我縣馬鈴薯種植面積在160萬畝以上，蔬菜種植面積在45萬畝，組織實(shí)施40畝雜交玉米地膜覆蓋高產(chǎn)工程，實(shí)施21萬畝糧食增產(chǎn)工程項(xiàng)目。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)

2010年工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，要按照《報(bào)告》中提出的“五個(gè)三”的要求，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要保持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)?？v觀全國(guó)、全省、全區(qū)，處處都是千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。威寧的基礎(chǔ)差、底子薄，但我們的資源富集，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，要實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須保持昂揚(yáng)進(jìn)取、不甘人后的精神風(fēng)貌，必須堅(jiān)定發(fā)展才是硬道理、實(shí)干才有真希望的理想和信念。只要達(dá)到了這樣的精神狀態(tài)，我們無往而不勝。

二要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，既是戰(zhàn)斗力，也是生產(chǎn)力。“威寧試點(diǎn)”工作的全面啟動(dòng)和今年全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我們?nèi)h各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是責(zé)任也是考驗(yàn)。只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力錘煉和提高我們謀劃工作的思想境界、統(tǒng)攬大局的工作能力、真抓實(shí)干的工作水平，才能在這場(chǎng)大考中向組織和人民交上一份合格滿意的答卷。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照地委如培書記的要求，不爭(zhēng)論、不分神、埋頭干，進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力，說了算，定了辦，沉下去，干起來，確?？h委、政府的各項(xiàng)決策不打折、不走樣，努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍，形成心無雜念干工作、凝心聚力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

四要強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)追究等制度，牢固樹立責(zé)任意識(shí)。要把督查落實(shí)貫穿工作始終，堅(jiān)持專項(xiàng)督查、階段督查和全面督查相結(jié)合，定期督查考核通報(bào)。做到每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。要把督查落實(shí)貫穿于工作始終，堅(jiān)持專項(xiàng)督查、階段督查和全面督查相結(jié)合，定期督查考核通報(bào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。同志們，縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，為我們確定了全縣2010年的工作思路和奮斗目標(biāo)，吹響了我縣乘“威寧試點(diǎn)”工作東風(fēng)進(jìn)行新定位、謀求快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大繁榮的號(hào)角。科學(xué)發(fā)展的新要求，“威寧試點(diǎn)”工作的新目標(biāo)，人民群眾的新期待，讓我們倍感前途光明，責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任謝謝大家！

感和使命感，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加飽滿的工作熱情，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的新威寧而努力奮斗！

值此新春來臨之際，衷心祝愿與會(huì)同志新年吉祥、工作順利、合家幸福、萬事如意！

第二篇：全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市總二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。今天市總召開的這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是基于以下三方面的考慮：一是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓舞士氣，安排部署今年工作，明確目標(biāo)任務(wù)；二是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省總十二屆三次委員（擴(kuò)大）會(huì)議和王兆國(guó)同志在江西視察調(diào)研時(shí)發(fā)表的重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把今年的工會(huì)工作做得更好；三是希望大家從年節(jié)的氛圍中走出來，迅速緊張起來，把精力更好地集中到工作上來，使我市工會(huì)工作在過去取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，邁出新的步伐，躍上新的臺(tái)階。

為了開好這次會(huì)議，市總做了大量的前期準(zhǔn)備工作。年前就召開了全市****工會(huì)工作總結(jié)測(cè)評(píng)會(huì)議，分析總結(jié)過去一年的工作，研究提出了今年的工作思路和工作重點(diǎn)，并對(duì)去年的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)，為開好今天的會(huì)議打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提交大會(huì)的《工作報(bào)告》廣泛征求了基層工會(huì)的意見，市總先后召開了主席辦公會(huì)、市總中層以上干部會(huì)、市總二屆常委會(huì)進(jìn)行了專門研究并提出了修改意見。市委吳伏生副書記對(duì)開好這次會(huì)議作了具體指示，為會(huì)議的成功召開起到了重要作用。

市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，市委***書記就全市工會(huì)工作作出重要批示，對(duì)全市各級(jí)工會(huì)組織一年來的工作給予了充分肯定，對(duì)做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作提出了明確要求，為我們進(jìn)一步做好工作明確了方向，增強(qiáng)了信心。****副書記在百忙之中親自參加會(huì)議，并作了重要講話。****書記的講話，非常切合實(shí)際，有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，令人振奮，給人力量。****同志代表市總常委會(huì)作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了成績(jī)，分析了不足，明確了今年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措，我完全贊同。會(huì)上**縣總、**縣總、市珍視明藥業(yè)、**建筑集團(tuán)分別作了典型發(fā)言，**縣總作了書面發(fā)言，它們從不同角度、不同層次介紹了本單位、本企業(yè)的一些亮點(diǎn)工作和特色做法。材料組織得很不錯(cuò)，很有新意，很有借鑒意義，說明工作也做得不錯(cuò)。這次會(huì)議開得非常及時(shí)，會(huì)期雖短，但準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，安排緊湊。會(huì)議統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)；表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)；理清了思路，明確了方向；部署了任務(wù)，強(qiáng)化了舉措，達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、正確估價(jià)成績(jī)，認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。

過去的一年，也是我市在破解難題中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)趕超的一年，是我市大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的一年。困難之年，市委、市政府創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，取得了來之不易的好成績(jī)，趕超發(fā)展邁出了新的步伐。

過去的一年，也是我們工會(huì)工作全面收獲的一年。這一年，在市委和省總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市總圍繞“三保一弘揚(yáng)”的主題，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，采取學(xué)習(xí)取經(jīng)、典型引路、現(xiàn)場(chǎng)交流、調(diào)度點(diǎn)評(píng)、目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作方法，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，為**趕超發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要工作可用“三三二二一”簡(jiǎn)要概括：

“三”，即“三個(gè)先行”。一是先行在全省制定“三方共同約定行動(dòng)”和“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”工作方案并召開推進(jìn)大會(huì)，得到省總充分肯定和大力推廣。此舉積極應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)的沖擊，有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和職工利益互利雙贏；二是先行在全省啟動(dòng)工會(huì)“三大場(chǎng)所”建設(shè)，得到市委、市政府高度重視、大力支持，對(duì)此，省總****主席、市政府****市長(zhǎng)作了重要批示，并給予充分肯定，還被《工人日?qǐng)?bào)》宣傳推廣?！叭髨?chǎng)所”建設(shè)進(jìn)一步改善了工會(huì)工作條件，提升了服務(wù)職工、服務(wù)基層的能力和水平；三是先行在全省召開了“小三級(jí)”工會(huì)組建流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“小三級(jí)”工會(huì)組建工作得到了省總領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，《工人日?qǐng)?bào)》以《“建”起來“轉(zhuǎn)”起來“活”起來，**“小三級(jí)”工會(huì)凸現(xiàn)服務(wù)“大職能”》為題作了大篇幅報(bào)道。工會(huì)組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，會(huì)員隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)和壯大，基層政權(quán)得到進(jìn)一步鞏固和提高。

“三”，即“三項(xiàng)指標(biāo)大幅攀升”。一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳與上解大幅攀升。堅(jiān)持抓財(cái)政劃撥、地稅代征、經(jīng)審催繳，工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量取得了逆勢(shì)上揚(yáng)的意想不到的好成績(jī)，增幅全省排名第二，工會(huì)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，為工會(huì)工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。二是幫扶與慰問金大幅攀升。堅(jiān)持民生至上，向上積極爭(zhēng)取困難職工幫扶、送溫暖資金和勞?！叭稹贝蠓噬?，接近翻番，全部用于開展困難職工幫扶、春節(jié)送溫暖，盛夏送清涼、送健康和金秋助學(xué)及勞模走訪慰問等活動(dòng)，讓廣大職工特別是困難職工、農(nóng)民工感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，工會(huì)組織作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用得到較好體現(xiàn)；三是職工互助保險(xiǎn)金大幅攀升。堅(jiān)持服務(wù)職工，積極組織職工參加互助保險(xiǎn)，在全省各設(shè)區(qū)市保費(fèi)完成任務(wù)排名第二、增幅第一，同時(shí)去年全年共理賠職工保險(xiǎn)金45萬多元，大大提高了職工共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“二”，即“兩大參賽榮獲佳績(jī)”。一是組織好企業(yè)職工職業(yè)技能大比賽。大力推進(jìn)創(chuàng)建“藍(lán)領(lǐng)軍團(tuán)”活動(dòng)，組織開展了“職工大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)，市總篩選組織了一批職工（農(nóng)民工）參加了全省第三屆職工職業(yè)技能大賽，獲得團(tuán)體總分第四名的歷史最好成績(jī)，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。通過舉辦各類比賽，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)技能、比技術(shù)的良好氛圍，錘煉了職工隊(duì)伍，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。二是組織好職工全健排舞大比賽。大力推廣全總、國(guó)家體育總局倡導(dǎo)的全健排舞職工文體活動(dòng)，組隊(duì)參加了全省職工首屆排舞大賽，榮獲全省比賽二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。全健排舞的推廣與普及，進(jìn)一步豐富了職工群眾的文體生活，為全民健身、增強(qiáng)體魄增添了新亮點(diǎn)。

“二”，即“兩次作典型發(fā)言”?！叭髨?chǎng)所”建設(shè)和行業(yè)工會(huì)組建工作由于各級(jí)黨政的重視支持，市縣（區(qū)）兩級(jí)工會(huì)組織上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，部署早，行動(dòng)快，成效顯，分別于8月份在井岡山召開的省總十二屆二次委員（擴(kuò)大）會(huì)議和今年元月份在**召開的省總十二屆三次委員（擴(kuò)大）會(huì)議上作典型發(fā)言。全省一年兩次在省總?cè)瘯?huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流的只有2--3個(gè)設(shè)區(qū)市總工會(huì)。

“一”，即“貫穿一條主線”。始終堅(jiān)持貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條主線，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作，按照“工會(huì)干部受教育、工運(yùn)事業(yè)上水平、職工群眾得實(shí)惠”的總要求，突出實(shí)踐特色，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，使市總機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有序有效順利開展，取得了分析檢查評(píng)議和群眾滿意度測(cè)評(píng)兩個(gè)100%的滿意率。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大工會(huì)干部的中心意識(shí)、宗旨觀念。全市各級(jí)工會(huì)干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，支持指導(dǎo)國(guó)企改革，重點(diǎn)在選好、增補(bǔ)職工代表，制定改制方案和職工安置方案及開好職代會(huì)等方面進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮了工會(huì)橋梁紐帶、維權(quán)維穩(wěn)作用，促進(jìn)了我市國(guó)企改革順利平穩(wěn)進(jìn)行。同時(shí)，市總被市委、市政府評(píng)為業(yè)務(wù)工作、服務(wù)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和綜治工作等先進(jìn)單位。我們?cè)讷@得省總和市里的榮譽(yù)的同時(shí)，還有基層工會(huì)組建工作被省總推薦到全總作經(jīng)驗(yàn)介紹、組織全市職工參與全民健身活動(dòng)獲全總表彰?？梢哉f，市總的工作在地方、在省總乃至全總都有影響、有地位，極大地鼓舞了我們的士氣，增強(qiáng)了我們做好工會(huì)工作的信心和決心。對(duì)此，我代表市總向取得優(yōu)異成績(jī)、受到大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)?*工運(yùn)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)和汗水的廣大職工和工會(huì)干部，表示親切的問候并致以崇高敬意！

過去一年的工作，有亮點(diǎn)、有特色、有發(fā)展、有成效，實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出，總體向好、局部跨越、單項(xiàng)爭(zhēng)先的總要求，實(shí)屬不易，這為我們做好今后的各項(xiàng)工作增添了信心。但是，一分為二地看，也存在不少問題：一是縱向看，我市工會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但橫向比，這個(gè)發(fā)展仍是低水平的高速度、低起點(diǎn)的快增長(zhǎng)，主要指標(biāo)總量偏小的矛盾沒有改變，缺乏辦大事創(chuàng)大業(yè)的能力，仍然處于艱難爬坡過坎時(shí)期；二是整體看，全市工會(huì)工作水平均有較大提高，但縣區(qū)總工會(huì)之間、基層和企業(yè)工會(huì)之間工作發(fā)展不平衡的問題依然較為突出，缺乏均衡發(fā)展、同步發(fā)展的氛圍，這與全市進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)極不相稱；三是總體說，各級(jí)工會(huì)干部綜合素質(zhì)都有大幅提升，但工作中畏難情緒滋生、拼勁銳氣不足和怕苦怕累怕難的現(xiàn)象不同程度存在，缺少敢于作為、積極作為的精神，這與市委、市政府提倡的白加黑、5+2進(jìn)位趕超的創(chuàng)業(yè)精神和工作作風(fēng)極不合拍，這些存在的問題和不足，都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)在以后工作中加以改正。

二、融入發(fā)展大局，緊扣重點(diǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升做好工會(huì)工作的執(zhí)行力和操作力。

2010年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要圍繞融入地方，緊跟省總，貼近基層，立足本職，發(fā)揮作用，做好工作，努力提高工會(huì)干部執(zhí)行力和操作力。

1、圍繞地方中心，高水平做好重點(diǎn)工作。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是工會(huì)工作的根本方向和基本原則。黨委有號(hào)召，工會(huì)就要有行動(dòng)。因此，工會(huì)要自覺服從黨政大局，服務(wù)中心工作。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“對(duì)接**，融入鄱湖，主攻兩區(qū)，建設(shè)兩城”重大決策部署，組織引導(dǎo)廣大職工投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極作為，實(shí)現(xiàn)有為有位，贏得黨政更多的重視和支持。圍繞“主攻兩區(qū)，建設(shè)兩城”，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大工作。要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)中心的重中之重工作來抓，全力以赴打好招商引資“百日競(jìng)賽”和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，集中時(shí)間，快速推進(jìn)，圓滿完成地方黨政下達(dá)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大任務(wù)，為地方進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。

2、瞄準(zhǔn)省總重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作。一是積極參與省總組織開展的“優(yōu)秀縣級(jí)工會(huì)”、“十佳工業(yè)園區(qū)工會(huì)”的評(píng)選活動(dòng)。制定評(píng)選方案，成立專門機(jī)構(gòu)，確定專門領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。要對(duì)照省里的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，做好工作，謹(jǐn)慎把關(guān)、嚴(yán)格審核，不折不扣抓好落實(shí)。二是認(rèn)真做好職工幫扶中心觸摸屏的銜接工作。今年，省總將為市、縣兩級(jí)工會(huì)幫扶中心全部配備觸摸屏，這是一件有利維護(hù)職工合法權(quán)益、提升工會(huì)服務(wù)大局、服務(wù)職工能力的大好事。全市各級(jí)工會(huì)組織一定要全力配合，確定專門分管領(lǐng)導(dǎo)和專職聯(lián)絡(luò)員，搞好銜接，滿足安裝觸摸屏的場(chǎng)所用地、配套設(shè)施等要求，確保在4月底前完成，切實(shí)將幫扶中心打造成集困難職工幫扶、政策咨詢、法律援助、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、職工信訪、職業(yè)介紹等六大職能的“一站式”、“窗口式”職工服務(wù)中心。三是積極組隊(duì)參加全省職工文藝調(diào)演。為進(jìn)一步豐富職工文體生活，大力弘揚(yáng)勞模精神，“五一”期間將舉辦全市職工文藝調(diào)演活動(dòng)，縣區(qū)總要積極組織好本轄區(qū)職工文藝調(diào)演活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，積極篩選組隊(duì)參加全省文藝調(diào)演活動(dòng)，展現(xiàn)**當(dāng)代工人階級(jí)風(fēng)采。

同時(shí)，要積極策應(yīng)省委即將召開的第二次全省工會(huì)工作會(huì)議，就工會(huì)事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題深入開展專題調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀，為工會(huì)工作爭(zhēng)取更多的資源和手段，為開好全省工會(huì)工作會(huì)議，超前運(yùn)作，做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

3、立足自身特點(diǎn)，高要求抓好業(yè)務(wù)工作。一是完成和超額完成“三大指標(biāo)”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳與上解、互助保險(xiǎn)、職工療休養(yǎng)“三大指標(biāo)”是省總下達(dá)的硬性任務(wù)、剛性任務(wù)，是無條件的，也是工會(huì)的命脈和活力所在。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳，當(dāng)年收入當(dāng)年入庫，不惜交，不欠交，不拒交，想方設(shè)法、千方百計(jì)完成和超額完成任務(wù)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳與上解增長(zhǎng)30%以上、互助保險(xiǎn)金200萬元以上、職工療休養(yǎng)達(dá)1500人以上。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“三大場(chǎng)所”建設(shè)?！叭髨?chǎng)所”建設(shè)是做好工會(huì)工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)重要的民生工程。按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，盡力而為、量力而行的原則，各縣區(qū)總要全力以赴，大力推進(jìn)“三大場(chǎng)所”建設(shè)，主動(dòng)爭(zhēng)取職工文體活動(dòng)場(chǎng)所、為職工服務(wù)辦事場(chǎng)所、工會(huì)辦公場(chǎng)所納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取政府統(tǒng)籌安排立項(xiàng)、用地和資金。在此，我再次重申：****等縣總要爭(zhēng)取黨政重視支持，切實(shí)解決“三大場(chǎng)所”建設(shè)行政劃撥用地問題；**、**、**、**縣（區(qū)）總的場(chǎng)所建設(shè)要完善功能布局，進(jìn)一步提升服務(wù)職工能力；****等縣總要盡早謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，確保在9月份前啟動(dòng)“三大場(chǎng)所”建設(shè)。同時(shí)，在“三大場(chǎng)所”的建設(shè)順序上，要把職工活動(dòng)場(chǎng)所放在第一位，然后是為職工服務(wù)的辦事場(chǎng)所，最后才是工會(huì)的辦公場(chǎng)所。不管是規(guī)劃立項(xiàng)、資金投入，還是建筑面積、設(shè)施裝備上都要加大活動(dòng)場(chǎng)所、辦事場(chǎng)所的比重。要科學(xué)合理進(jìn)行功能布局，特別是職工活動(dòng)場(chǎng)所，要有文化、體育、健身、職工書屋和培訓(xùn)等場(chǎng)地設(shè)施，真正體現(xiàn)為職工服務(wù)。

三是夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作。第一，加強(qiáng)基層工會(huì)組建工作。確定今年為“基層工會(huì)發(fā)揮作用年”，目的在于希望全市基層工會(huì)組織要按照組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的要求，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)、企業(yè)工會(huì)的工作活力。要依法選好配強(qiáng)基層工會(huì)主席，把政治素質(zhì)好、履職能力強(qiáng)、能夠?yàn)闀?huì)員和職工群眾說話辦事的人選拔到基層工會(huì)主席崗位上來，確保企業(yè)工會(huì)主席按企業(yè)負(fù)責(zé)人同級(jí)副職配備。按照工會(huì)要擴(kuò)大覆蓋面的要求，進(jìn)一步抓好基層工會(huì)組建工作。積極探索在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)妥推進(jìn)基層工會(huì)主席直選工作，建立健全保護(hù)基層工會(huì)主席合法權(quán)益制度，不斷推進(jìn)基層工會(huì)、企業(yè)工會(huì)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。第二，加強(qiáng)維權(quán)和職工培訓(xùn)工作。要大力推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，積極推行以職代會(huì)和廠務(wù)公開為重點(diǎn)的企業(yè)民主管理制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)渠道，堅(jiān)持職工來信來訪、12351職工維權(quán)熱線、工會(huì)主席網(wǎng)絡(luò)信箱24小時(shí)接待服務(wù)制度，努力做到“五個(gè)第一”：第一知情人、第一報(bào)告人、第一維護(hù)人、第一責(zé)任人、第一處理人。要大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深入推進(jìn)“藍(lán)領(lǐng)軍團(tuán)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展“技能大培訓(xùn)、崗位大練兵、勞動(dòng)大競(jìng)賽”，整合各類培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)教育工作，提升職工代表履職議事的能力和水平。第三，加強(qiáng)勞模評(píng)選服務(wù)工作。今年是“勞模評(píng)選服務(wù)年”，各級(jí)工會(huì)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，做好勞模評(píng)選工作。要嚴(yán)格按照評(píng)選條件，準(zhǔn)確把握政策，堅(jiān)持好中選優(yōu)，真正把那些具有堅(jiān)定政治信念、高尚道德情操、作出突出貢獻(xiàn)的杰出代表評(píng)選出來。要優(yōu)化勞模結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向基層傾斜，注重選樹長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)、科研一線，在平凡崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，確保一線職工達(dá)到規(guī)定的比例。要把推薦評(píng)選表彰工作與弘揚(yáng)勞模精神和中國(guó)工人在長(zhǎng)期建設(shè)實(shí)踐中形成的信念堅(jiān)定、立場(chǎng)鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明，開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)各行各業(yè)形成比工作、比干勁、比成績(jī)、比風(fēng)格的生動(dòng)競(jìng)賽局面，引導(dǎo)廣大職工群眾自覺學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模，推動(dòng)全社會(huì)形成工人偉大、勞動(dòng)光榮的濃厚氛圍。

四是積極開展“雙維雙評(píng)”活動(dòng)。要緊緊圍繞**趕超發(fā)展，堅(jiān)持“維護(hù)企業(yè)合法利益、維護(hù)職工合法權(quán)益”的原則，與統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展“雙維雙評(píng)”活動(dòng)，做到事前有方案、有措施，事中有督促、有指導(dǎo)，事后有評(píng)比、有表彰。要把“雙維雙評(píng)”活動(dòng)同基層工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，通過開展活動(dòng)，建立健全各種制度，落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)尊重關(guān)愛職工，職工關(guān)心愛護(hù)企業(yè)，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏。

三、強(qiáng)化四種意識(shí)，謀求更大作為，進(jìn)一步確保中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作全面落實(shí)。

今年，省委、省政府和市委、市政府確定為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的高度重視，充分表明了省、市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。作為職工群眾的“娘家”，我們要積極主動(dòng)策應(yīng)這項(xiàng)大型活動(dòng)，把工作落腳點(diǎn)放在搞好服務(wù)上。要把策應(yīng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)與深入推進(jìn)“藍(lán)領(lǐng)軍團(tuán)”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，搞好技能競(jìng)賽，提高職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。為此，廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)位意識(shí)，在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中謀求更大作為。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)有作為?，F(xiàn)在工會(huì)工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境都出現(xiàn)了許多新情況新問題。工會(huì)職責(zé)更加重大，任務(wù)更加繁重。不學(xué)習(xí)，就不知道如何分析判斷工會(huì)所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，就會(huì)產(chǎn)生方向上的迷失；不學(xué)習(xí)，就不知道同級(jí)黨政的中心工作和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重點(diǎn)工作，就會(huì)產(chǎn)生工作上的迷失；不學(xué)習(xí)，就不知道如何理清思路和創(chuàng)新舉措，就會(huì)產(chǎn)生執(zhí)行上的迷失。因此，做好新形勢(shì)下工會(huì)工作，要求我們必須把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、作為一種工作責(zé)任、作為一種精神追求。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、管理和工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高政治素養(yǎng)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)分析解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)職工群眾的能力。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極作為。一個(gè)對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的人一定是一個(gè)甘于付出的人，一定是一個(gè)在工作上愿意付出更多的人。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要認(rèn)識(shí)到，工作崗位不僅是謀生的手段，更重要是我們施展才華和干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。我們一定要消除“工會(huì)組織沒有作為、進(jìn)工會(huì)是養(yǎng)老休息”的消極觀念，牢固樹立“工會(huì)大有可為，大有作為”的思想，全面履行好工會(huì)職能，做到因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，避免有事無崗、有崗無人、有人無責(zé)的現(xiàn)象，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地把肩上的擔(dān)子挑起來。要常思自己工作崗位的來之不易，增強(qiáng)榮譽(yù)感和危機(jī)感，從而安心工作，振作精神，在工作中勇于爭(zhēng)先，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)任務(wù)，都力求爭(zhēng)創(chuàng)第一，不讓差錯(cuò)在自己身上發(fā)生，努力爭(zhēng)取做到最好。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)作為。以人為本、服務(wù)職工是工會(huì)工作的基本理念。工會(huì)任何時(shí)候都不能忘記職工群眾，不能脫離職工群眾，不能機(jī)關(guān)化，不能行政化，不能邊緣化，要不斷增進(jìn)服務(wù)的意識(shí)、維權(quán)的意識(shí)和幫扶的意識(shí)。在工作取向上，要維護(hù)職工合法權(quán)益，做好工資協(xié)商談判、追討欠薪、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)安全事故處理等方面的工作，減少侵害職工權(quán)益事件發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)安排上，要想著職工，要用于基層，盡可能地給職工特別是困難職工多一點(diǎn)幫助。廣大工會(huì)干部必須不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以更加扎實(shí)有效的工作，幫助職工，服務(wù)職工，構(gòu)建起完整的職工服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力，真正把工會(huì)建設(shè)成為廣大職工信賴的“職工之家”。

四要強(qiáng)化進(jìn)位意識(shí)，有所作為。態(tài)度決定高度，時(shí)間決定空間，進(jìn)位決定作為。各級(jí)工會(huì)干部要在進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的大環(huán)境、大氣氛中，樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，愛崗敬業(yè)，勤奮精業(yè)，不誤事、能干事、干成事；要始終保持一種奮進(jìn)的激情，做到履職責(zé)竭盡全力，干工作渾身是勁，抓落實(shí)爭(zhēng)分奪秒，推動(dòng)各項(xiàng)工作年年都有新變化，業(yè)績(jī)年年都上新臺(tái)階；要有所作為，就要拿出敢爭(zhēng)一流、勇于出頭的精神，學(xué)會(huì)多維比較，大膽爭(zhēng)先進(jìn)位，樹立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的進(jìn)位思想，強(qiáng)化“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的使命感、“爭(zhēng)第一、拿獎(jiǎng)牌”的榮譽(yù)感，用超常規(guī)的思維和舉措，挖掘人的最大潛能，創(chuàng)造最優(yōu)工作業(yè)績(jī)。

同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形褪】偟恼_領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，銳意進(jìn)取，積極作為，組織廣大職工群眾，為推進(jìn)**進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三篇：在市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班精神，我市發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次事關(guān)全市發(fā)展大局的重要會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了蘇榮書記、陸浩省長(zhǎng)在“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班上的講話精神，通報(bào)了全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)情況、市人大常委

會(huì)對(duì)“一府兩院”依法行政、司法公正的評(píng)議情況和市政協(xié)對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的民主評(píng)議情況，通過了《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》。市委張書記在會(huì)議開始時(shí)作了重要講話，高度概括了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和我市發(fā)展的大局，全面深刻地分析了我們面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇和突出矛盾，明確提出了我市進(jìn)一步加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的新目標(biāo)、新思路、新要求。講話高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要的指導(dǎo)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前重點(diǎn)工作和制定好“十一五”規(guī)劃講兩點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)，全力以赴完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)，增速位居全省之首。全市完成大口徑財(cái)政收入億元，地方財(cái)政收入完成億元，分別增長(zhǎng)和。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。—月份，全市工業(yè)增加值完成億元，增長(zhǎng)，其中：地方工業(yè)增加值完成億元，增長(zhǎng)。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著?！路?，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)。全市實(shí)施招商引資項(xiàng)目個(gè)，到位億元，同比增長(zhǎng)。四是旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。懸壁長(zhǎng)城—石關(guān)峽文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，實(shí)施了新城草湖旅游景區(qū)一期工程。—月份，涉外旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入萬元，旅游企業(yè)及景區(qū)（點(diǎn)）接待游客萬人，分別增長(zhǎng)和。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)。五是城市建設(shè)管理工作邁上了新臺(tái)階。城市南部開發(fā)區(qū)建設(shè)順利實(shí)施，體育館、文化影視中心、北干渠改造等一批重點(diǎn)工程竣工投入使用；東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、四○四廠和八三電廠生活基地等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好；舊城區(qū)改造力度不斷加大，新建改造了機(jī)場(chǎng)路等條道路；對(duì)城市供水、排水、供熱系統(tǒng)進(jìn)行了完善改造；對(duì)昌盛、朝陽等四個(gè)住宅小區(qū)和部分小街小巷進(jìn)行了硬化美化，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展了個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面取締了客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車，市容市貌環(huán)境和交通秩序進(jìn)一步優(yōu)化。六是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！路?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成了市一中綜合樓、綠化小學(xué)、師范附校和逸夫?qū)W校擴(kuò)建工程，市醫(yī)院住院部大樓、急救中心、傳染病區(qū)等項(xiàng)目即將建成投入使用；創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市工作成效顯著，得到了國(guó)家和省上有關(guān)部門的充分肯定；成功舉辦了國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、全省第六屆民運(yùn)會(huì)等重大體育賽事，舉辦了“歡樂中國(guó)行—魅力”等重大文化宣傳活動(dòng)。八是城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?！路荩擎?zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng)；城鄉(xiāng)困難群體收入不斷提高；社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，解決了部分改制企業(yè)的遺留問題，戶改制破產(chǎn)企業(yè)的多名退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題得到了妥善解決。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，企業(yè)融資比較困難；工業(yè)產(chǎn)品深加工程度較低，產(chǎn)業(yè)鏈短，沒有形成以大型企業(yè)為龍頭的企業(yè)群，特別是在“依托酒鋼”上研究得不深入。二是農(nóng)民增收難度較大，作為農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的洋蔥價(jià)格比去年下降使農(nóng)民收入受到了較大影響，也對(duì)完成今年農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)任務(wù)帶來了一定困難。三是對(duì)外開放水平有待進(jìn)一步提高，城市品牌效應(yīng)和設(shè)施優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮；城市管理工作相對(duì)滯后。四是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，一些部門辦事效率較低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在一定程度上影響了客商投資的積極性。五是教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，市屬中、小學(xué)校不能滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。

今年還剩短短兩個(gè)月的時(shí)間，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。全市上下要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為新的動(dòng)力，采取更加有力的措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一，集中精力抓好第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭

中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的建設(shè)與管理，為地方企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。

（二）加快旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是抓緊制定《市旅游總體規(guī)劃》，抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施世行貸款項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，加快魏晉墓開發(fā)保護(hù)工程前期工作進(jìn)度；繼續(xù)開展豐富多彩的旅游活動(dòng)，提高旅游項(xiàng)目的參與性和互動(dòng)性；整合周邊旅游資源，努力開拓客源市場(chǎng)。二是加快國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作進(jìn)度，為實(shí)施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件；大力推進(jìn)農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”商業(yè)試點(diǎn)工程，積極申報(bào)城市社區(qū)商業(yè)示范項(xiàng)目；抓好嘉華商業(yè)步行街、富強(qiáng)路市場(chǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難等問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制、政策和市場(chǎng)環(huán)境。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理。一是按照“人口向城市集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、住宅向社區(qū)集中”的要求，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)武警支隊(duì)以東國(guó)道兩側(cè)進(jìn)行規(guī)劃，啟動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)展覽館項(xiàng)目，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大對(duì)酒鋼重點(diǎn)工程、四о四廠和八о三電廠生活基地等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題；加快東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、南環(huán)城路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。抓緊搞好今年竣工城建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。三是以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，建立健全市容市貌整治、公用設(shè)施維護(hù)、垃圾收集清運(yùn)等方面的規(guī)章制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范城市交通管理，鞏固客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車取締工作成果，提高城市綜合管理水平；全面做好冬季供電、供水、供熱、供氣等工作，保證群眾生產(chǎn)生活的基本需求。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)、“一池三改”工程、日元貸款防風(fēng)治沙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。二是多渠道增加農(nóng)民收入，積極抓好日光溫室生產(chǎn)，大力發(fā)展建筑、建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，確保農(nóng)民增收。三是加大對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展致富的能力。

（五）狠抓固定資產(chǎn)投資工作。一是抓好飛機(jī)場(chǎng)改造工程，在抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保工期的同時(shí)，積極做好航線航班開通的推介協(xié)調(diào)工作，確保明年月日復(fù)航。二是繼續(xù)抓好招商引資，加大對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。三是加快文化路改造、雷達(dá)塔等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度；積極做好火車站站舍改造項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作；抓住國(guó)家將四四廠建設(shè)成為我國(guó)核燃料生產(chǎn)和核乏料后處理基地的機(jī)遇，積極謀劃好民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目；抓住西氣東輸、西油東輸工程建設(shè)的機(jī)遇，積極謀劃好萬噸甲醇項(xiàng)目；抓住嘉策鐵路即將投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇，積極謀劃好百萬級(jí)電源項(xiàng)目；充分利用風(fēng)能資源，積極謀劃好風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作。切實(shí)做到依法征稅，應(yīng)收盡收。認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。緊緊抓住年底國(guó)家和省上調(diào)整資金支出計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取世行貸款、各類專項(xiàng)資金及其它國(guó)撥省補(bǔ)資金，確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步壓縮一切不必要開支，確保重點(diǎn)支出需要。

第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

一是認(rèn)真落實(shí)科教興市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技扶持力度。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好四四廠學(xué)校移交工作，積極做好南市區(qū)兩所學(xué)校建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，確保明年秋季入學(xué)前順利建成；積極研究解決教育布局不合理等困難和矛盾，滿足學(xué)生就近上學(xué)的需要。二是進(jìn)一步加快體育綜合訓(xùn)練館、網(wǎng)球館的建設(shè)進(jìn)度，確保如期建成投入使用；及早抓好明年第十一屆省運(yùn)會(huì)、“亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽”的籌備工作。三是繼續(xù)抓好市醫(yī)院住院部大樓、急救中心和傳染病區(qū)等項(xiàng)目的收尾及投運(yùn)工作；結(jié)合省級(jí)評(píng)估意見，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理，創(chuàng)建國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。四是抓好“雙創(chuàng)”工作。近期國(guó)家愛衛(wèi)辦要組織暗訪，各單位、各部門要一鼓作氣，對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)全面自查和改進(jìn)，確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收。五是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，抓好兩個(gè)新建街道辦事處的籌建工作；進(jìn)一步規(guī)范城市道路、街區(qū)的命名和管理；加強(qiáng)城市寵物的管理，堅(jiān)決取締違章飼養(yǎng)。

第三，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）繼續(xù)改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞丟掉“兩個(gè)包袱”，在開闊視野、尋找差距、把握重點(diǎn)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府職能等六個(gè)方面進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患感、緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，加快行政制度改革步伐，全面推行依法行政責(zé)任制，做好行政審批項(xiàng)目的分類處理和集中評(píng)議工作，做好公務(wù)員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，為明年元月日實(shí)施《公務(wù)員法》打好思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高辦事效率，改善服務(wù)水平，努力建立親商、安商、富商的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)近期市委通過的《中共市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法》和《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金及大額資金的審計(jì)監(jiān)督。

（三）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，積極開展創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)重大案件的查處力度。二是大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及困難群體就業(yè)和再就業(yè)；加大清欠工程款和農(nóng)民工工資力度；繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！保ズ脙?yōu)撫安置、救災(zāi)濟(jì)困等工作。三是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查和整頓安全隱患，突出抓好管道煤氣、礦山、建筑工地、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，預(yù)防一般性事故，杜絕重大事故。四是積極做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾排查，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

××年是“十五”計(jì)劃的最后一年，完成好今年的工作任務(wù)，具有十分重要的意義。各部門、各單位要對(duì)今年的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面自查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。市政府于年底對(duì)各部門的工作進(jìn)行一次集中檢查，望各部門做好準(zhǔn)備工作。明年是“十一五”規(guī)劃的開局年，各部門、各單位要按照這次全委會(huì)議的精神，對(duì)明年的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，在“十一五”的總體目標(biāo)下，確定具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，力爭(zhēng)“十一五”有一個(gè)良好開局。

二、科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

我市自去年下半年開始著手編制“十一五”規(guī)劃，通過調(diào)查研究、理清思路，于今年月底編制完成了《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（草稿）》，并廣泛征求了各方面的意見、建議。目前，《規(guī)劃（修改稿）》仍在繼續(xù)征求意見，并與省上及各行業(yè)、各領(lǐng)域的規(guī)劃進(jìn)行銜接完善。當(dāng)前，我們要把中央、省委精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)，切實(shí)把“十一五“規(guī)劃制定好、修改好。

一是明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。這就是認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求和新一輪發(fā)展的迫切需要，合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源環(huán)境、改革開放、社會(huì)發(fā)展、人民生活和民主法制等方面的目標(biāo)，體現(xiàn)“十一五”時(shí)期階段性特征和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

二是創(chuàng)新模式，突出重點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重點(diǎn)解決好人才、機(jī)制、體制、資金等方面的突出問題。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高投資的質(zhì)量和效益。圍繞建設(shè)“五城三高”，認(rèn)真研究新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，突出接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出地方工業(yè)發(fā)展，突出工業(yè)園區(qū)“兩個(gè)協(xié)調(diào)”，突出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出城鄉(xiāng)一體化。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)起來，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)調(diào)起來。以南部開發(fā)區(qū)和嘉東、嘉北、雙泉三個(gè)工業(yè)園區(qū)開發(fā)為依托，整合現(xiàn)有資源，把三鎮(zhèn)全部納入開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，整體上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確功能定位，分步建設(shè)，逐步推進(jìn)。力爭(zhēng)通過年的努力，從發(fā)展實(shí)力、人均水平、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素和結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化總體目標(biāo)。

三是以人為本，和諧發(fā)展。積極推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要以努力擴(kuò)大就業(yè)、完善保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。豐富人民群眾精神文化生活，提高人民群眾健康水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)安定和諧，發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)政治文明和思想道德建設(shè)，不斷提高全市人民的生活水平和質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四是廣泛發(fā)動(dòng)，集思廣益。各部門、各單位要科學(xué)總結(jié)“十五”發(fā)展成就和成功經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，把中央、省上的精神同我市的實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷完善和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。堅(jiān)持上下級(jí)、部門間銜接協(xié)調(diào)，做好總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，市發(fā)改委負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的編制工作，各部門、各單位要制定行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，作為總體規(guī)劃的必要組成部分和重要保障措施，形成科學(xué)完整的“十一五”規(guī)劃體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)與省、省直綜合部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)和充分銜接，盡量多地爭(zhēng)取將我市建設(shè)項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃。

同志們，做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真編制好我市的“十一五”規(guī)劃，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)而努力奮斗！

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第四篇：在市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班精神，我市發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次事關(guān)全市發(fā)展大局的重要會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了蘇榮書記、陸浩省長(zhǎng)在“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班上的講話精神，通報(bào)了全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)情況、市人大常委

會(huì)對(duì)“一府兩院”依法行政、司法公正的評(píng)議情況和市政協(xié)對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的民主評(píng)議情況，通過了《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》。市委張書記在會(huì)議開始時(shí)作了重要講話，高度概括了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和我市發(fā)展的大局，全面深刻地分析了我們面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇和突出矛盾，明確提出了我市進(jìn)一步加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的新目標(biāo)、新思路、新要求。講話高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要的指導(dǎo)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前重點(diǎn)工作和制定好“十一五”規(guī)劃講兩點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)，全力以赴完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)，增速位居全省之首。全市完成大口徑財(cái)政收入億元，地方財(cái)政收入完成億元，分別增長(zhǎng)和。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。—月份，全市工業(yè)增加值完成億元，增長(zhǎng)，其中：地方工業(yè)增加值完成億元，增長(zhǎng)。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著?！路?，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)。全市實(shí)施招商引資項(xiàng)目個(gè)，到位億元，同比增長(zhǎng)。四是旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。懸壁長(zhǎng)城—石關(guān)峽文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，實(shí)施了新城草湖旅游景區(qū)一期工程。—月份，涉外旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入萬元，旅游企業(yè)及景區(qū)（點(diǎn)）接待游客萬人，分別增長(zhǎng)和。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)。五是城市建設(shè)管理工作邁上了新臺(tái)階。城市南部開發(fā)區(qū)建設(shè)順利實(shí)施，體育館、文化影視中心、北干渠改造等一批重點(diǎn)工程竣工投入使用；東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、四○四廠和八三電廠生活基地等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好；舊城區(qū)改造力度不斷加大，新建改造了機(jī)場(chǎng)路等條道路；對(duì)城市供水、排水、供熱系統(tǒng)進(jìn)行了完善改造；對(duì)昌盛、朝陽等四個(gè)住宅小區(qū)和部分小街小巷進(jìn)行了硬化美化，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展了個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面取締了客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車，市容市貌環(huán)境和交通秩序進(jìn)一步優(yōu)化。六是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！路?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成了市一中綜合樓、綠化小學(xué)、師范附校和逸夫?qū)W校擴(kuò)建工程，市醫(yī)院住院部大樓、急救中心、傳染病區(qū)等項(xiàng)目即將建成投入使用；創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市工作成效顯著，得到了國(guó)家和省上有關(guān)部門的充分肯定；成功舉辦了國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、全省第六屆民運(yùn)會(huì)等重大體育賽事，舉辦了“歡樂中國(guó)行—魅力”等重大文化宣傳活動(dòng)。八是城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?！路荩擎?zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng)；城鄉(xiāng)困難群體收入不斷提高；社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，解決了部分改制企業(yè)的遺留問題，戶改制破產(chǎn)企業(yè)的多名退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題得到了妥善解決。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，企業(yè)融資比較困難；工業(yè)產(chǎn)品深加工程度較低，產(chǎn)業(yè)鏈短，沒有形成以大型企業(yè)為龍頭的企業(yè)群，特別是在“依托酒鋼”上研究得不深入。二是農(nóng)民增收難度較大，作為農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的洋蔥價(jià)格比去年下降使農(nóng)民收入受到了較大影響，也對(duì)完成今年農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)任務(wù)帶來了一定困難。三是對(duì)外開放水平有待進(jìn)一步提高，城市品牌效應(yīng)和設(shè)施優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮；城市管理工作相對(duì)滯后。四是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，一些部門辦事效率較低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在一定程度上影響了客商投資的積極性。五是教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，市屬中、小學(xué)校不能滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。

今年還剩短短兩個(gè)月的時(shí)間，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。全市上下要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為新的動(dòng)力，采取更加有力的措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一，集中精力抓好第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭

（一）努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。一是繼續(xù)圍繞酒鋼公司發(fā)展改革中遇到的實(shí)際困難和新上項(xiàng)目搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力支持酒鋼公司做大做強(qiáng)。二是加快地方工業(yè)發(fā)展步伐，積極支持金屬加工、鐵礦加工及鐵精礦精選等項(xiàng)目建設(shè)，確保宏豐公司葡萄酒廠、匯豐公司萬噸軋鋼廠等新建項(xiàng)目按計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)；加快民用核技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)；進(jìn)一步創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制和機(jī)制，抓好園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策修訂，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；繼續(xù)加大改革力度，妥善解決部分企業(yè)遺留問題。三是加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)

中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的建設(shè)與管理，為地方企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。

（二）加快旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是抓緊制定《市旅游總體規(guī)劃》，抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施世行貸款項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，加快魏晉墓開發(fā)保護(hù)工程前期工作進(jìn)度；繼續(xù)開展豐富多彩的旅游活動(dòng)，提高旅游項(xiàng)目的參與性和互動(dòng)性；整合周邊旅游資源，努力開拓客源市場(chǎng)。二是加快國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作進(jìn)度，為實(shí)施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件；大力推進(jìn)農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”商業(yè)試點(diǎn)工程，積極申報(bào)城市社區(qū)商業(yè)示范項(xiàng)目；抓好嘉華商業(yè)步行街、富強(qiáng)路市場(chǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難等問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制、政策和市場(chǎng)環(huán)境。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理。一是按照“人口向城市集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、住宅向社區(qū)集中”的要求，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)武警支隊(duì)以東國(guó)道兩側(cè)進(jìn)行規(guī)劃，啟動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)展覽館項(xiàng)目，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大對(duì)酒鋼重點(diǎn)工程、四О四廠和八О三電廠生活基地等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題；加快東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、南環(huán)城路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。抓緊搞好今年竣工城建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。三是以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，建立健全市容市貌整治、公用設(shè)施維護(hù)、垃圾收集清運(yùn)等方面的規(guī)章制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范城市交通管理，鞏固客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車取締工作成果，提高城市綜合管理水平；全面做好冬季供電、供水、供熱、供氣等工作，保證群眾生產(chǎn)生活的基本需求。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)、“一池三改”工程、日元貸款防風(fēng)治沙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。二是多渠道增加農(nóng)民收入，積極抓好日光溫室生產(chǎn)，大力發(fā)展建筑、建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，確保農(nóng)民增收。三是加大對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展致富的能力。

（五）狠抓固定資產(chǎn)投資工作。一是抓好飛機(jī)場(chǎng)改造工程，在抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保工期的同時(shí)，積極做好航線航班開通的推介協(xié)調(diào)工作，確保明年月日復(fù)航。二是繼續(xù)抓好招商引資，加大對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。三是加快文化路改造、雷達(dá)塔等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度；積極做好火車站站舍改造項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作；抓住國(guó)家將四四廠建設(shè)成為我國(guó)核燃料生產(chǎn)和核乏料后處理基地的機(jī)遇，積極謀劃好民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目；抓住西氣東輸、西油東輸工程建設(shè)的機(jī)遇，積極謀劃好萬噸甲醇項(xiàng)目；抓住嘉策鐵路即將投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇，積極謀劃好百萬級(jí)電源項(xiàng)目；充分利用風(fēng)能資源，積極謀劃好風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作。切實(shí)做到依法征稅，應(yīng)收盡收。認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。緊緊抓住年底國(guó)家和省上調(diào)整資金支出計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取世行貸款、各類專項(xiàng)資金及其它國(guó)撥省補(bǔ)資金，確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步壓縮一切不必要開支，確保重點(diǎn)支出需要。

第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

一是認(rèn)真落實(shí)科教興市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技扶持力度。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好四四廠學(xué)校移交工作，積極做好南市區(qū)兩所學(xué)校建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，確保明年秋季入學(xué)前順利建成；積極研究解決教育布局不合理等困難和矛盾，滿足學(xué)生就近上學(xué)的需要。二是進(jìn)一步加快體育綜合訓(xùn)練館、網(wǎng)球館的建設(shè)進(jìn)度，確保如期建成投入使用；及早抓好明年第十一屆省運(yùn)會(huì)、“亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽”的籌備工作。三是繼續(xù)抓好市醫(yī)院住院部大樓、急救中心和傳染病區(qū)等項(xiàng)目的收尾及投運(yùn)工作；結(jié)合省級(jí)評(píng)估意見，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理，創(chuàng)建國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。四是抓好“雙創(chuàng)”工作。近期國(guó)家愛衛(wèi)辦要組織暗訪，各單位、各部門要一鼓作氣，對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)全面自查和改進(jìn)，確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收。五是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，抓好兩個(gè)新建街道辦事處的籌建工作；進(jìn)一步規(guī)范城市道路、街區(qū)的命名和管理；加強(qiáng)城市寵物的管理，堅(jiān)決取締違章飼養(yǎng)。

第三，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）繼續(xù)改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞丟掉“兩個(gè)包袱”，在開闊視野、尋找差距、把握重點(diǎn)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府職能等六個(gè)方面進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患感、緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，加快行政制度改革步伐，全面推行依法行政責(zé)任制，做好行政審批項(xiàng)目的分類處理和集中評(píng)議工作，做好公務(wù)員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，為明年元月日實(shí)施《公務(wù)員法》打好思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高辦事效率，改善服務(wù)水平，努力建立親商、安商、富商的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)近期市委通過的《中共市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法》和《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金及大額資金的審計(jì)監(jiān)督。

（三）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，積極開展創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)重大案件的查處力度。二是大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及困難群體就業(yè)和再就業(yè)；加大清欠工程款和農(nóng)民工工資力度；繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！?，抓好優(yōu)撫安置、救災(zāi)濟(jì)困等工作。三是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查和整頓安全隱患，突出抓好管道煤氣、礦山、建筑工地、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，預(yù)防一般性事故，杜絕重大事故。四是積極做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾排查，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

××年是“十五”計(jì)劃的最后一年，完成好今年的工作任務(wù)，具有十分重要的意義。各部門、各單位要對(duì)今年的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面自查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。市政府于年底對(duì)各部門的工作進(jìn)行一次集中檢查，望各部門做好準(zhǔn)備工作。明年是“十一五”規(guī)劃的開局年，各部門、各單位要按照這次全委會(huì)議的精神，對(duì)明年的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，在“十一五”的總體目標(biāo)下，確定具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，力爭(zhēng)“十一五”有一個(gè)良好開局。

二、科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

我市自去年下半年開始著手編制“十一五”規(guī)劃，通過調(diào)查研究、理清思路，于今年月底編制完成了《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（草稿）》，并廣泛征求了各方面的意見、建議。目前，《規(guī)劃（修改稿）》仍在繼續(xù)征求意見，并與省上及各行業(yè)、各領(lǐng)域的規(guī)劃進(jìn)行銜接完善。當(dāng)前，我們要把中央、省委精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)，切實(shí)把“十一五“規(guī)劃制定好、修改好。

一是明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。這就是認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求和新一輪發(fā)展的迫切需要，合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源環(huán)境、改革開放、社會(huì)發(fā)展、人民生活和民主法制等方面的目標(biāo)，體現(xiàn)“十一五”時(shí)期階段性特征和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

二是創(chuàng)新模式，突出重點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重點(diǎn)解決好人才、機(jī)制、體制、資金等方面的突出問題。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高投資的質(zhì)量和效益。圍繞建設(shè)“五城三高”，認(rèn)真研究新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，突出接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出地方工業(yè)發(fā)展，突出工業(yè)園區(qū)“兩個(gè)協(xié)調(diào)”，突出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出城鄉(xiāng)一體化。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)起來，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)調(diào)起來。以南部開發(fā)區(qū)和嘉東、嘉北、雙泉三個(gè)工業(yè)園區(qū)開發(fā)為依托，整合現(xiàn)有資源，把三鎮(zhèn)全部納入開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，整體上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確功能定位，分步建設(shè)，逐步推進(jìn)。力爭(zhēng)通過年的努力，從發(fā)展實(shí)力、人均水平、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素和結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化總體目標(biāo)。三是以人為本，和諧發(fā)展。積極推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要以努力擴(kuò)大就業(yè)、完善保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。豐富人民群眾精神文化生活，提高人民群眾健康水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)安定和諧，發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)政治文明和思想道德建設(shè)，不斷提高全市人民的生活水平和質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四是廣泛發(fā)動(dòng)，集思廣益。各部門、各單位要科學(xué)總結(jié)“十五”發(fā)展成就和成功經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，把中央、省上的精神同我市的實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷完善和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。堅(jiān)持上下級(jí)、部門間銜接協(xié)調(diào)，做好總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，市發(fā)改委負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的編制工作，各部門、各單位要制定行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，作為總體規(guī)劃的必要組成部分和重要保障措施，形成科學(xué)完整的“十一五”規(guī)劃體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)與省、省直綜合部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)和充分銜接，盡量多地爭(zhēng)取將我市建設(shè)項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃。

同志們，做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真編制好我市的“十一五”規(guī)劃，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：縣第十一屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)提高執(zhí)政能力

同志們：

經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，今天召開中共XX縣第十一屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)縣委2004年的工作，安排部署2005年的工作。

會(huì)議的主題是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)升位翻番目標(biāo)而努力奮斗。

下面，我代表中共XX縣第十一屆常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

一、迎難而上，奮力攻堅(jiān)，2004年工作成效顯著

剛剛過去的2004年，是本屆縣委任期的第二個(gè)年頭，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，躬身實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扭住升位翻番目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“強(qiáng)工業(yè)、興交通、調(diào)結(jié)構(gòu)、活三產(chǎn)、美城市、增效益”的18字工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，克服各種困難，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年GDp實(shí)現(xiàn)8.9億元，比上年（下同）增長(zhǎng)17.2%，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值2.9億元，增長(zhǎng)6.5%，二產(chǎn)業(yè)增加值3.46億元，增長(zhǎng)30.3%，三產(chǎn)業(yè)增加值2.54億元，增長(zhǎng)13%；縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成5009萬元，增長(zhǎng)5.6%，其中：地方財(cái)政一般預(yù)算收入2675萬元，增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.55億元，增長(zhǎng)52.4%，升位翻番目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。2004年的工作實(shí)效，突出體現(xiàn)在以下十個(gè)方面。

（一）抓思想發(fā)動(dòng)，升位翻番動(dòng)力增強(qiáng)

進(jìn)一步強(qiáng)化我縣干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，縣委把思想發(fā)動(dòng)作為首要工作來抓。年初，制定了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作責(zé)任，增強(qiáng)了發(fā)展的使命感、緊迫感。隨后，組織縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人分別赴彭山、青神、蒲江、夾江、眉山工業(yè)園區(qū)、樂山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)參觀、考察、學(xué)習(xí)，橫比找差距，“知恥而后勇”。庚即，發(fā)動(dòng)全縣進(jìn)行發(fā)展大討論，針對(duì)小富即安、不思進(jìn)取，坐井觀天、盲目自大，自甘落后、作風(fēng)懶散、行動(dòng)遲緩，謀官不謀事等問題，通過強(qiáng)烈的對(duì)比，深入的剖析，熱烈的討論，達(dá)到了思想發(fā)動(dòng)的良好效果，進(jìn)一步堅(jiān)定了升位翻番的信心和強(qiáng)工的發(fā)展方向，增添了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）抓工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)工戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

縣委堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把抓工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任，績(jī)效掛鉤，形成了全縣總動(dòng)員，集中精力苦干實(shí)干，推動(dòng)工業(yè)大上快上的良好氛圍。一是發(fā)展目標(biāo)思路更加明確。在進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹余斌同志指示精神加速全縣工業(yè)發(fā)展的意見》，編制了《XX縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是項(xiàng)目投入力度加大。千方百計(jì)實(shí)施企業(yè)技改擴(kuò)建工程，全年工業(yè)凈投入3.7億元，增長(zhǎng)54.5%，其中更新改造投資2.5億元，增長(zhǎng)119.2%，完成玉祥公司技改、富彩瓷廠煤改氣、強(qiáng)華瓷廠紅改白續(xù)建、4家化工企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、應(yīng)林化工擴(kuò)建8萬噸中性元明粉生產(chǎn)線等重點(diǎn)工程，華康化工3萬噸硫化堿生產(chǎn)線即將竣工。通過改革、拍賣或租賃等方式，克服重重困難，成功盤活了丹齒公司和榮建、建偉、誠(chéng)鵬、新華鵬等陶瓷企業(yè)及絲綢廠。三是工業(yè)園區(qū)逐步壯大。投入1400萬元進(jìn)行工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)主干道已全部硬化，供氣、供水專用管道、供電專線和電視、電話、光纖網(wǎng)絡(luò)等全部接通，吸引了明宏光學(xué)、喜洋洋光學(xué)、匯康中藥、三月飼料、一點(diǎn)通公司、佳源齒輪廠等企業(yè)入駐，引資金額達(dá)到5800萬元，還有多家企業(yè)正在洽談，工業(yè)園區(qū)正逐漸成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新骨干。四是服務(wù)工作更加優(yōu)質(zhì)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè)，采取召開企業(yè)座談會(huì)、銀電企聯(lián)席會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員等形式，指導(dǎo)企業(yè)完善發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)內(nèi)部管理，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用電、用氣、運(yùn)輸、資金方面的困難，供電部門全年不停電，電力供應(yīng)在芒硝企業(yè)新增自發(fā)電的情況下比上年增長(zhǎng)10%，金融部門新增工業(yè)貸款3530萬元。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)歷年最好水平，全社會(huì)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.3億元，增長(zhǎng)26%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.6億元，增長(zhǎng)45.8%；芒硝產(chǎn)量達(dá)到34.5萬噸，瓷磚產(chǎn)量達(dá)4025萬平方米；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.3%，全年實(shí)現(xiàn)盈利1223萬元，增長(zhǎng)164.7%，工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)2474萬元；企業(yè)出口擴(kuò)大，有10個(gè)企業(yè)獲得國(guó)家進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，出口創(chuàng)匯450萬美元。

（三）抓穩(wěn)農(nóng)富農(nóng)，三農(nóng)工作生機(jī)盎然

認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，不折不扣地落實(shí)農(nóng)業(yè)稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)和糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)減負(fù)增收政策，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情空前高漲，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了多年未有的良好形勢(shì)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.46億元，增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3035元，增長(zhǎng)460元，增幅是去年的2倍多；糧食總產(chǎn)量達(dá)到8.5萬噸，增4.8%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在公司加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶模式的推動(dòng)下向調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)暢的目標(biāo)邁進(jìn)，六大基地新增經(jīng)濟(jì)作物2.6萬畝；成功申報(bào)了魔芋、水稻、臍橙等綠色食品品牌5個(gè)，完成了省級(jí)無公害畜產(chǎn)品基地3個(gè)和國(guó)家級(jí)無公害肉牛生產(chǎn)基地的認(rèn)證。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)、培育了國(guó)榮絲綢、禾森餐飲養(yǎng)殖、“紅運(yùn)橙”、“金陸捌”等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)村專合組織7個(gè)。生豬生產(chǎn)走出多年低谷，出欄20.9萬頭；新增奶牛650頭，存欄達(dá)到2150頭。拓寬農(nóng)村勞務(wù)輸出渠道，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3.4萬人，勞務(wù)收入達(dá)1.3億元。加強(qiáng)XX新村和農(nóng)田水利基本建設(shè)，投入資金1億多元，修復(fù)水毀工程350處、整治病險(xiǎn)水庫11座、改造中低產(chǎn)田土2600畝、解決3900人飲水困難、改造農(nóng)民住房2000戶；農(nóng)村戶辦“六小”工程得到普遍推廣；新修鄉(xiāng)村水泥路136.5公里，農(nóng)民生活環(huán)境和質(zhì)量得到顯著改善。

（四）抓第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)旅游日益活躍

加快推進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，營(yíng)造“親商、重商、敬商”的社會(huì)氛圍，宣傳兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓各類社會(huì)財(cái)富在商貿(mào)領(lǐng)域得到充分涌流，全年新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)56戶、個(gè)體工商戶1013戶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.35億元，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮。金融運(yùn)行平穩(wěn)，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額7.95億元，增長(zhǎng)14.6%，貸款余額5.29億元，增長(zhǎng)8.5%。重視旅游發(fā)展，積極打造“兩山兩線”旅游品牌。九龍山景區(qū)公路全面硬化，景區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善；龍鵠山開發(fā)總體保持穩(wěn)定，在磨合中逐步向前推進(jìn)。丹蒲路、丹順路休閑旅游帶依托交通便利、風(fēng)景秀麗的優(yōu)勢(shì)得到快速發(fā)展，新增餐飲旅游休閑場(chǎng)所18家，其中2家被命名為市級(jí)休閑娛樂區(qū)（點(diǎn)），尤其是逸興苑以其生態(tài)園林規(guī)模和幽雅的川西民居風(fēng)格在周圍市縣產(chǎn)生較大影響，被旅游衛(wèi)視列為推薦景點(diǎn)，吸引了大批游客慕名來丹。全年接待游客25.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1280萬元。

（五）抓基礎(chǔ)建設(shè)，人居環(huán)境顯著改善

堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)生態(tài)XX為目標(biāo)，打造良好的人居環(huán)境。一是改善交通環(huán)境。全面完成了總投資3400萬元的丹蒲路改建工程和總投資1400萬元的仁中路、張王路改建工程，水泥路通鄉(xiāng)率達(dá)100%、通村率達(dá)88%、通社率達(dá)66%。二是改善生態(tài)環(huán)境。治理水土流失面積5平方公里，農(nóng)區(qū)種草5000畝，成片造林1.18萬畝，退耕還林4000畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到34.6%，城鎮(zhèn)及交通沿線的綠化進(jìn)一步提高；重點(diǎn)治理污染企業(yè)11家，全縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，被確定為國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)縣。三是完善城市功能。完成城市規(guī)劃修編工作，穩(wěn)步建設(shè)“嬌小美城”，中泰花園、世紀(jì)商廈、滄浪橋相繼建成，完成丹中校、中醫(yī)院搬遷新建，打通南北干道，改造大小南街，嗩吶藝術(shù)長(zhǎng)廊、世代二期、中泰二期、三星級(jí)賓館、金宇花園、陽光花園、文廟商業(yè)廣場(chǎng)正抓緊施工，整治改造縣城進(jìn)出口，城市交通環(huán)線初步形成；廣泛發(fā)動(dòng)群眾深入開展“雙創(chuàng)”工作，大力實(shí)施城市“美化、綠化、亮化、凈化”工程，城市功能更加完善，縣城面貌日新月異，成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生縣城。

（六）抓改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)

按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)有序退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的要求，積極開展國(guó)有和集體所有制企業(yè)的改革工作，理順機(jī)制，輕裝上陣，加快發(fā)展。主要抓了丹齒公司、絲綢公司和商貿(mào)企業(yè)的改制。針對(duì)丹齒公司停產(chǎn)后，改制工作集中面對(duì)各種困難、矛盾的情況，縣委精心部署，沉著應(yīng)對(duì)，縣級(jí)各部門按照統(tǒng)一部署在幫聯(lián)丹齒職工中做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，確保了改制工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了中車（集團(tuán)）總公司及下屬7436廠對(duì)丹齒公司的整體兼并；目前中車丹齒公司已投入設(shè)備維修和技改資金3000多萬元，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，正在逐步調(diào)精、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，向既定的3年內(nèi)達(dá)到產(chǎn)值5億元的目標(biāo)奮進(jìn)。原縣絲綢公司由井研國(guó)榮絲綢公司收購(gòu)盤活；已完成5個(gè)原國(guó)營(yíng)商貿(mào)企業(yè)改制工作；糧食企業(yè)改制目前進(jìn)入關(guān)鍵階段，職工身份轉(zhuǎn)變工作正在有序推進(jìn)。

加大對(duì)外開放力度。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的招商形勢(shì)，我縣不畏強(qiáng)手，奮起直追，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民動(dòng)員，全力以赴抓招商。創(chuàng)新招商引資考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大幅度提高了招商工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核中的比重和對(duì)引資成功者的獎(jiǎng)勵(lì)額度，實(shí)行了招商“朝會(huì)”制度。全縣上下招商引資的壓力增大、辦法增多、渠道拓寬，加強(qiáng)了與沿海及周邊省市的交流，與達(dá)州萬源市結(jié)為友好縣，與江蘇省金壇市進(jìn)行了友好交往。全年實(shí)現(xiàn)招商引資協(xié)議資金6.1億元，實(shí)際到位資金4.1億元。引進(jìn)了中車汽修、國(guó)榮絲綢、喜洋洋光學(xué)、匯康中藥、正大制釉、宏宇爐料、禾森餐飲養(yǎng)殖、新豪橡膠等十多家企業(yè)。

（七）抓親民愛民，干群關(guān)系更加融洽

縣委始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，堅(jiān)持時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心頭。一是大力開展?fàn)幃?dāng)“愛民書記和愛民干部”評(píng)比表彰活動(dòng)。先后有19名優(yōu)秀黨委書記和村支部書記受到市、縣表彰。二是扎實(shí)開展消滅無墻戶工作。采取聯(lián)系部門出資一點(diǎn)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助一點(diǎn)，村社黨員干部群眾投工投勞一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)的辦法改造無墻戶或危房戶108戶。三是做好群眾急、難、險(xiǎn)、困的救助工作。組織慰問貧困群眾、貧困黨員近2000人，發(fā)放慰問金45萬元。制發(fā)了災(zāi)民救助卡、特困戶救助證、五保供養(yǎng)證，對(duì)農(nóng)村295戶特困戶和五保戶實(shí)行了低保補(bǔ)助；重點(diǎn)解決農(nóng)村退伍軍人和老復(fù)員軍人在生活中的“三難”問題。四是實(shí)施“星光工程”，投資建成縣老年人活動(dòng)中心。五是切實(shí)做好信訪工作。全面推行依法逐級(jí)信訪，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在信訪辦輪流值班接待來訪群眾，對(duì)突出的信訪問題包案處理；全年共受理群眾信訪535件，及時(shí)化解社會(huì)各類矛盾糾紛1236件。2004年，我縣是全市唯一到市以上機(jī)關(guān)無序上訪指標(biāo)為零的縣。

（八）抓政治文明，社會(huì)環(huán)境祥和穩(wěn)定

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)縣人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人大工作納入縣委工作部署，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善多黨合作和政

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