第一篇：以“四個(gè)全面”引領(lǐng)天全綠色崛起

以“四個(gè)全面”引領(lǐng)天全綠色崛起

四川省天全縣緊緊圍繞“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的目標(biāo)，以“四個(gè)全面”為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省委“全面實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)四川兩個(gè)跨越”和雅安市委“實(shí)施后發(fā)追趕，加快建設(shè)幸福美麗新家園”的部署，打重建“硬仗”，補(bǔ)發(fā)展“欠賬”，堅(jiān)守安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、廉潔、厲行節(jié)約、輿論引導(dǎo)“六位一體”工作底線，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)住房、公共設(shè)施等七大重建，取得了階段性成果。截至目前，天全縣經(jīng)2014年規(guī)劃調(diào)整后的358個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目（不含6個(gè)世行貸款項(xiàng)目）完工347個(gè)，完工率96.93%；完成投資803013萬(wàn)元，投資完成率96.22%。

謀“全面小康”之業(yè)，力促重建跨越

――建設(shè)一批惠民工程，提升民生水平。在災(zāi)后重建中，天全縣民生類項(xiàng)目的重建資金達(dá)40.47億元，占天全縣總包干資金50.03億元的80%左右。截至目前，全縣9237戶農(nóng)房重建全部完工并入住，22個(gè)新村聚居點(diǎn)全部完工；3896戶城房重建全部完成，進(jìn)入裝修、入住階段。170個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，估算總投資99695萬(wàn)元，完工166個(gè)，完工率97.65%，累計(jì)完成投資95691萬(wàn)元。

――做實(shí)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，筑牢富民基石。圍繞山葵、冷水魚、茶葉、中藥材、山藥、林竹、獼猴桃等綠色支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)潤(rùn)兆冷水魚、藍(lán)公府山葵、青竹茶葉、同善堂中藥、西蜀雅禾山藥等一批龍頭企業(yè)，估算總投資35.32億元，重點(diǎn)打造萬(wàn)畝獼猴桃示范園、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶示范園、南天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等特色產(chǎn)業(yè)示范園，初步形成“一產(chǎn)業(yè)一龍頭一基地”的發(fā)展格局。

――創(chuàng)建一個(gè)精品景區(qū)，引領(lǐng)旅游發(fā)展。把喇叭河精品景區(qū)建設(shè)擺在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置，結(jié)合國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，重點(diǎn)打造萬(wàn)畝野生杜鵑、萬(wàn)里云海、萬(wàn)丈金山“三萬(wàn)”新景點(diǎn)。同時(shí)，由二郎山生態(tài)旅游開發(fā)公司自籌資金3億元，實(shí)施景區(qū)旅游觀光索道、藍(lán)水晶文化體驗(yàn)區(qū)、鹿鳴商業(yè)街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

――打磨一串“彩珠靚玉”，建設(shè)美麗新村。依托國(guó)道318線這條天然紐帶，將災(zāi)后恢復(fù)重建與幸福美麗新村有機(jī)結(jié)合，打造出多功鄉(xiāng)南天新鎮(zhèn)、始陽(yáng)新民新村、紫石鄉(xiāng)紫石關(guān)村、兩路鄉(xiāng)新溝村等一批沿線美麗新村聚居點(diǎn)，形成了一條具有天全地方特色的休閑、養(yǎng)生旅游線。

――建設(shè)一個(gè)“樞紐中心”，夯實(shí)交通基礎(chǔ)。把國(guó)道318線改造、國(guó)道351線、雅康高速、成康鐵路“四大工程”的建設(shè)當(dāng)成天全突破發(fā)展瓶頸、奠定發(fā)展基礎(chǔ)的核心來(lái)抓，大力推進(jìn)征地拆遷、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，確保四大工程快速、有序推進(jìn)，打通重建發(fā)展的“大動(dòng)脈”。狠抓經(jīng)濟(jì)干線天蘆路、攀西樞紐滎天路、民生工程鄉(xiāng)村路這“三路”建設(shè)，疏通重建發(fā)展的“毛細(xì)血管”。

揚(yáng)“深化改革”之帆，激發(fā)重建活力

――群眾主體，創(chuàng)新群眾工作方法。一是實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理。從重建之初，成立22個(gè)聚居點(diǎn)“自建委”。在聚居點(diǎn)全面建成后，以“自管委”為平臺(tái)，積極探索基層民主自治新模式，全縣新建的22個(gè)災(zāi)后新村聚居點(diǎn)全部建立“自管委”。二是實(shí)現(xiàn)了群眾自我教育。在全縣“感恩奮進(jìn)、思源進(jìn)取”的濃厚氛圍下，通過(guò)《新天全》等文化陣地，感恩宣傳進(jìn)村、進(jìn)重建戶、進(jìn)學(xué)校等方式廣泛開展感恩教育。

――簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革。對(duì)全縣38家部門5520項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行清理，將所有行政審批項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，全縣行政審批承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限提速超過(guò)60%。積極探索“一站式并聯(lián)評(píng)價(jià)、一站式并聯(lián)評(píng)審、一站式并聯(lián)審批”試點(diǎn)。

――創(chuàng)新思路，放大重建政策、資金效應(yīng)。一是集中力量“推”，對(duì)“小而雜”的項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)整合、調(diào)整和打捆，將資金重點(diǎn)傾斜到推進(jìn)旅游城市打造、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上。二是加大招商“引”，吸引社會(huì)資金參與重建，引進(jìn)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、5億-10億元的項(xiàng)目3個(gè)、1億-5億元的項(xiàng)目7個(gè)，引進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。三是引導(dǎo)民間“投”，吸引和帶動(dòng)民間資本投入恢復(fù)重建，僅在黃銅西城片區(qū)，將國(guó)家補(bǔ)助、棚戶區(qū)改造、過(guò)渡安置和貸款貼息等政策相疊加，就撬動(dòng)了民間資金2億元投入老城改造。

走“厲行法治”之路，構(gòu)筑重建屏障

――全面提升重建法治水平。將法治思維和法治方式運(yùn)用到重建中，實(shí)現(xiàn)了358個(gè)重建項(xiàng)目、83億元重建資金的科學(xué)布局、分配與實(shí)施。強(qiáng)化在建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和完工項(xiàng)目竣工審計(jì)。強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，成立3個(gè)監(jiān)督檢查組和7個(gè)片區(qū)監(jiān)督組，開展重建資金檢查120余次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正問(wèn)題173個(gè)。

――全面推行“法律進(jìn)重建，調(diào)解進(jìn)項(xiàng)目”。在重建中建立調(diào)解組織161個(gè)、落實(shí)人民調(diào)解員775名，專門成立多功鄉(xiāng)南天新鎮(zhèn)、沙壩村災(zāi)后重建、雅康高速工程建設(shè)等16個(gè)災(zāi)后重建和重點(diǎn)工程項(xiàng)目調(diào)解室，重建以來(lái)排查化解各類矛盾糾紛8000余起，實(shí)現(xiàn)了95%以上的矛盾不出村、不出工地。

――全面維護(hù)重建秩序。全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，建立起了“網(wǎng)格-社區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理體系，在全縣劃分網(wǎng)格172個(gè)，配備網(wǎng)格員246名，已辦理矛盾糾紛調(diào)解、民生服務(wù)等事件12095件。全面開通涉災(zāi)信訪綠色通道，對(duì)涉災(zāi)群眾信訪訴求按照“優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理、優(yōu)先解決”的“三優(yōu)先”原則，未發(fā)生一起因重建引起的集體上訪事件。全面推進(jìn)“平安天全”建設(shè)，構(gòu)建街面、社區(qū)（村）、單位和行業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域邊際、虛擬社會(huì)、線（路）治安防控“六張網(wǎng)”，突出治安問(wèn)題整治率達(dá)到100%。

亮“從嚴(yán)治黨”之劍，凝聚重建力量

――從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)隊(duì)伍，增強(qiáng)重建向心力。堅(jiān)持由基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后重建工作，成立城市拆遷改造片區(qū)工作組臨時(shí)黨委4個(gè)、災(zāi)后新村聚居點(diǎn)黨組織23個(gè)。把最鮮明的旗幟樹立在重建第一線，縣級(jí)干部帶頭包片負(fù)責(zé)，把辦公室搬到重建第一線，抽調(diào)500余名黨員干部投入五大片區(qū)城市改造。廣大黨員干部在災(zāi)后重建的大戰(zhàn)場(chǎng)上不叫苦、不喊累，苦干、實(shí)干、拼命干的“天全狀態(tài)”成為常態(tài)，涌現(xiàn)出一大批勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前的先進(jìn)典型。

――從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強(qiáng)重建凝聚力。圍繞服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，推行聯(lián)系群眾網(wǎng)格化，組織1700余名機(jī)關(guān)干部與群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，調(diào)減黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目6個(gè)，壓縮建設(shè)規(guī)模12161平方米。

――從嚴(yán)從實(shí)促廉政，增強(qiáng)重建保障力。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)厲查處項(xiàng)目招投標(biāo)、工程量變更、插手重建工程項(xiàng)目等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)行為，確保氣正風(fēng)清。建立健全重建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，查處重建中“不作為、慢作為、亂作為”案件9件，處罰公司12家。

第二篇：以“四個(gè)全面”引領(lǐng)法律服務(wù)和保障

以“四個(gè)全面”引領(lǐng)法律服務(wù)和保障

吳愛英

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，開辟了我們黨治國(guó)理政的新境界。對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，就是要充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局意義重大

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題、引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)繁榮發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造。在我們黨治國(guó)理政歷史上，第一次將全面建成小康社會(huì)定位為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)確定為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；第一次將全面依法治國(guó)論述為全面深化改革的“姊妹篇”，二者如同“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，鍛造我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。可以說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)黨治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既與我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)治軍之道一脈相承，又進(jìn)行了系統(tǒng)整合和集成創(chuàng)新。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新成果。發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γㄖ问菄?guó)家治理現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求?！八膫€(gè)全面”順應(yīng)歷史潮流、緊扣時(shí)代脈搏，圍繞如何發(fā)展、如何改革、如何治國(guó)、如何管黨，深刻闡明了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大問(wèn)題，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新成果。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力、可靠保障和根本支撐?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都是結(jié)合實(shí)際、繼往開來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略指引。

切實(shí)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)司法行政工作的新要求

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，針對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)必須深刻理解和切實(shí)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)司法行政工作的新要求，自覺運(yùn)用蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，指導(dǎo)和推進(jìn)司法行政改革發(fā)展。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下謀劃推進(jìn)工作。司法行政工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下開展，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確理解、科學(xué)把握黨和國(guó)家在每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)司法行政工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷提高服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的成效。在服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，推動(dòng)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

把服務(wù)發(fā)展作為重要任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，根本是發(fā)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)必須把服務(wù)發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)提供法律服務(wù)和保障。充分發(fā)揮司法行政執(zhí)行矯治、法治宣傳、法律服務(wù)等職能作用，匯聚起服務(wù)發(fā)展的合力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

把深化改革貫穿到各項(xiàng)工作中。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)和把握自身在全面深化改革中肩負(fù)的重要職責(zé)，切實(shí)做好與全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制改革等密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，努力為全面深化改革提供有力的法律服務(wù)和保障。按照中央關(guān)于深化司法體制改革的決策部署，深化律師制度、監(jiān)獄制度改革，健全社區(qū)矯正制度，完善法律援助制度，健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，研究完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，完善司法協(xié)助體制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政制度。

把推進(jìn)法治作為重要職責(zé)。應(yīng)堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，認(rèn)真做好司法行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮司法行政在推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法中的職能作用。積極參與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政體系，全面提升司法行政機(jī)關(guān)履職能力和水平。以法治思維和法治方式推進(jìn)司法行政改革發(fā)展，不斷提高司法行政工作法治化水平。

把從嚴(yán)治黨落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)中。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，黨的領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之魂。必須嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

充分發(fā)揮司法行政在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的職能作用

司法行政制度是為國(guó)家司法活動(dòng)和法治建設(shè)提供服務(wù)和保障的一項(xiàng)法律制度。司法行政機(jī)關(guān)在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有不可替代的重要作用。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮司法行政職能作用。

營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。司法行政機(jī)關(guān)具有監(jiān)獄管理、社區(qū)矯正、戒毒管理等職能，擔(dān)負(fù)著刑事、行政執(zhí)法以及把刑事犯罪和吸毒違法人員教育矯治為合法公民的重要職責(zé)。應(yīng)大力加強(qiáng)監(jiān)獄工作，堅(jiān)持把教育改造罪犯作為中心任務(wù)，不斷提高改造質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄內(nèi)部管理，強(qiáng)化管理意識(shí)，健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，大力推進(jìn)管理工作科學(xué)化，不斷提高管理效能。全面推進(jìn)社區(qū)矯正，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。堅(jiān)持把教育改造社區(qū)服刑人員作為社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)教育矯正，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。切實(shí)做好戒毒工作，堅(jiān)持把戒毒人員的教育戒治作為中心任務(wù)。

培育全民法治意識(shí)。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著開展法治宣傳教育，推進(jìn)基層組織、部門和行業(yè)依法治理以及司法行政系統(tǒng)法治新聞出版?zhèn)鞑サ嚷毮?。?yīng)堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，積極推進(jìn)把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全普法宣傳教育機(jī)制，健全普法考核評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提高普法宣傳實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)依法治理，著力深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（居）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。

提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁管理以及人民調(diào)解等職能，在法律服務(wù)方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，大力發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，廣泛深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)，積極服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作。大力推進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，發(fā)展和規(guī)范基層法律服務(wù)。進(jìn)一步拓展涉外法律服務(wù)領(lǐng)域，培育涉外法律服務(wù)人才，為加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略提供法律服務(wù)。推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，在企業(yè)設(shè)立公司律師，為黨委和政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提供法律咨詢和服務(wù)。圍繞保障和改善民生，大力拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，努力使人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)能夠獲得及時(shí)有效的法律幫助。

（作者為司法部部長(zhǎng)、黨組書記）

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月17日）

第三篇：以四個(gè)全面引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)

以四個(gè)全面引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志

系列重要講話精神）

朱生嶺

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2015年04月03日 07 版）

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勾繪了我們黨治國(guó)理政的新藍(lán)圖，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，是當(dāng)前我們朝著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)目標(biāo)前進(jìn)的行動(dòng)指南。我們要自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想行動(dòng)、凝聚意志力量、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)。

以深入學(xué)習(xí)理解增強(qiáng)貫徹落實(shí)的高度政治自覺

推動(dòng)偉大事業(yè)發(fā)展、贏得偉大斗爭(zhēng)勝利，須臾離不開理論創(chuàng)新和理論引領(lǐng)。習(xí)近平同志站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，創(chuàng)造性提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開辟了我們黨治國(guó)理政的新境界。我們要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)的高度政治自覺。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，一是凝煉升華了我們黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從理論與實(shí)踐結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)交匯、國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)聯(lián)上，科學(xué)回答了如何發(fā)展、如何改革、如何治國(guó)、如何管黨等根本性全局性方向性問(wèn)題，是進(jìn)一步拓展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然結(jié)論。這一戰(zhàn)略布局的核心要義是“全面”和“協(xié)調(diào)推進(jìn)”，其中全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力、可靠保障和根本支撐，四者共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，形成一個(gè)系統(tǒng)完整、科學(xué)嚴(yán)密的理論和實(shí)踐體系，把馬克思主義中國(guó)化推進(jìn)到了新境界。二是科學(xué)把握了新形勢(shì)下黨治國(guó)理政的特點(diǎn)規(guī)律。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨在深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、人民群眾新期待、深化改革新課題以及中國(guó)與世界關(guān)系新格局的基礎(chǔ)上提出和形成的。發(fā)展是時(shí)代的主題和廣大人民的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代的潮流，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。抓住了“四個(gè)全面”，就抓住了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。三是集中反映了推進(jìn)強(qiáng)軍興軍偉業(yè)的時(shí)代要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)建設(shè)強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)、一流軍隊(duì)提出更高要求，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職能使命等注入新的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)前，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為遵循和統(tǒng)領(lǐng)，著眼強(qiáng)軍目標(biāo)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)。我們要準(zhǔn)確理解把握協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)做到感情上真誠(chéng)認(rèn)同、政治上堅(jiān)定信仰、行動(dòng)上自覺運(yùn)用。

以強(qiáng)軍興軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇。我們要著眼于為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、堅(jiān)定強(qiáng)軍信念、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐。

以強(qiáng)軍興軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。部隊(duì)廣大官兵必須始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，積極投身全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐，站排頭、作表率。要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平同志系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”系統(tǒng)學(xué)，聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)重點(diǎn)學(xué)，確保聽黨指揮不存二心、不打折扣。二是從富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一上強(qiáng)化有效履行使命任務(wù)的責(zé)任感。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)蘊(yùn)含著強(qiáng)軍夢(mèng)。只有具備強(qiáng)大軍事實(shí)力，才能有效捍衛(wèi)全面建成小康社會(huì)的成果。要樹牢時(shí)刻準(zhǔn)備打仗思想，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，把時(shí)刻準(zhǔn)備打仗作為不可動(dòng)搖的精神狀態(tài)、思維方式和行動(dòng)自覺；深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力提升有效履行使命任務(wù)能力；持續(xù)深化戰(zhàn)斗精神培育，著力鍛造枕戈待旦、聞戰(zhàn)則喜、英勇無(wú)畏、敢于犧牲的血性膽氣。三是從解放生產(chǎn)力與提高戰(zhàn)斗力相統(tǒng)一上強(qiáng)化推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的高度自覺。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必由之路。要深刻認(rèn)識(shí)把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義，加速形成具有時(shí)代特色、符合戰(zhàn)區(qū)特點(diǎn)的軍民融合新格局。

以堅(jiān)定的決心意志當(dāng)好國(guó)防和軍隊(duì)改革的擁護(hù)者執(zhí)行者

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面深化改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。面對(duì)這場(chǎng)回避不了的大考，我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革。

當(dāng)好改革的擁護(hù)者執(zhí)行者，一要高舉改革旗幟不動(dòng)搖。改革之難，首先難在凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心上。當(dāng)前，社會(huì)上針對(duì)改革的雜音噪音不少，部隊(duì)官兵中也有一些疑慮困惑亟待澄清。要唱響改革主旋律、激發(fā)改革正能量，把政策解讀與實(shí)踐感悟、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來(lái)，大講深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的極端重要性與歷史必然性，大講推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革的有利條件與美好愿景，不斷增強(qiáng)官兵投身改革的決心和信心，為改革營(yíng)造良好思想輿論環(huán)境。二要服從改革大局不含糊。要從政治和大局出發(fā)，把擁護(hù)支持改革作為高舉旗幟最直接的檢驗(yàn)、作為聽黨指揮最實(shí)際的行動(dòng)、作為與黨同心最現(xiàn)實(shí)的要求，正確對(duì)待利益得失和進(jìn)退去留。特別是改革決策部署一旦定下來(lái)，必須堅(jiān)決聽令而行、不折不扣落實(shí)，決不以任何理由和方式講價(jià)錢、擺困難、提條件。三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不懈怠。國(guó)防和軍隊(duì)改革面臨不少體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，要求我們勇于沖破思想觀念的束縛，用創(chuàng)新的思路和辦法去破解。要牢牢把握深化改革的正確方向，堅(jiān)持放大膽子與放穩(wěn)步子相統(tǒng)一、實(shí)踐探索與制度跟進(jìn)相銜接，最大限度釋放改革紅利、激發(fā)強(qiáng)軍活力。

以法治思維和法治方式提高部隊(duì)建設(shè)法治化水平

法治是現(xiàn)代國(guó)家的基本標(biāo)志，是強(qiáng)大軍隊(duì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。把全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一環(huán)，內(nèi)在要求依法治軍取得大進(jìn)展。強(qiáng)軍必先強(qiáng)法治，興軍務(wù)必肅綱紀(jì)。依法治軍對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)具有極為重要的基礎(chǔ)性作用，鑄牢強(qiáng)軍之魂要靠嚴(yán)明的法律法規(guī)來(lái)保證，聚力強(qiáng)軍之要要靠嚴(yán)肅的軍規(guī)軍紀(jì)來(lái)支撐，夯實(shí)強(qiáng)軍之基要靠嚴(yán)格的法規(guī)約束來(lái)養(yǎng)成，只有把法治思維和法治方式貫徹到部隊(duì)建設(shè)全過(guò)程各領(lǐng)域，才能使廣大官兵步調(diào)一致，共同擔(dān)當(dāng)起強(qiáng)軍重任。

全面提高部隊(duì)建設(shè)法治化水平，必須以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，把確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求，把服務(wù)戰(zhàn)斗力、保障打勝仗作為最終目標(biāo)，把持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)作為重要任務(wù)，把維護(hù)好官兵合法權(quán)益作為重要落腳點(diǎn)，把依法和從嚴(yán)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。一要樹立法治信仰。廣泛開展學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治素養(yǎng)、培育法治精神，堅(jiān)決破除“權(quán)高于法、言重于法、情大于法”的陋習(xí)慣性，使法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)、外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。二要厲行依法辦事。貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”要求，嚴(yán)格按條令條例和法規(guī)制度管人、管事、管部隊(duì)，做到工作循于法、秩序統(tǒng)于法。三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。全面貫徹“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”要求，在落實(shí)上做到不打折扣、不搞變通，在監(jiān)督上力避好人主義、實(shí)用主義，在懲處上堅(jiān)持鐵面執(zhí)法、賞罰有據(jù)，真正讓紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的高壓線。四要抓住關(guān)鍵少數(shù)。把帶頭尊法學(xué)法守法用法納入干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在尊崇法治中培塑信仰，在學(xué)習(xí)法律中知曉規(guī)矩，在遵守法紀(jì)中當(dāng)好表率，帶動(dòng)形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。

以突出“嚴(yán)”和“治”加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程、黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一，既是方向指引，又是政治保證。全面從嚴(yán)治黨，要害在“嚴(yán)”、關(guān)鍵在“治”，必須著力在“嚴(yán)”上鉚足力氣，在“治”上下足功夫，使之貫穿黨建工作各方面。

在部隊(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，一要把握整風(fēng)精神這個(gè)銳利思想武器。整風(fēng)精神是我黨我軍勘誤糾錯(cuò)、永葆活力的特有法寶。要把貫徹整風(fēng)精神作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一招，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，把握政治性原則性戰(zhàn)斗性的內(nèi)在要求，用好走群眾路線的有效途徑，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二要扭住轉(zhuǎn)作風(fēng)反腐敗這個(gè)工作重心。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)到了不進(jìn)則退的緊要關(guān)頭，必須一鼓作氣往前走、抓到底。要從嚴(yán)從緊糾“四風(fēng)”改作風(fēng)，以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡鑒和準(zhǔn)繩，把整風(fēng)肅紀(jì)與建章立制結(jié)合起來(lái)。要持續(xù)保持反腐懲腐的高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、剜毒瘤的勇氣不泄、嚴(yán)懲處的力度不減。要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，形成正風(fēng)反腐的整體合力。三要突出黨委班子和高中級(jí)干部這個(gè)整改重點(diǎn)。班子帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范，從嚴(yán)治黨就會(huì)立竿見影。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有眼睛向內(nèi)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題的態(tài)度，有刀刃向己立說(shuō)立改的決心，從靈魂深處反省，從具體問(wèn)題治起，切實(shí)把自身搞得干凈硬氣。

（作者為南京軍區(qū)政治部主任）

第四篇：＂四個(gè)全面＂引領(lǐng)中國(guó)思想宣傳

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不能沒(méi)有靈魂。文化文藝工作就是培根鑄魂的工作。我們既要志存高遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，提高“腳力、眼力、腦力、筆力”。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于思想宣傳的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【思想宣傳范文】一

2014年，全縣宣傳思想文化工作緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，圍繞縣委中心工作打好宣傳戰(zhàn)役，為我縣國(guó)際溫泉名城建設(shè)提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

(一)勤學(xué)篤實(shí)，理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念。一是中心組學(xué)習(xí)扎實(shí)深入。全年組織縣委中心組集體學(xué)習(xí)11次，突出總書記系列重要講話、中央省市會(huì)議及文件精神等，集中觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)二十年祭》等教育片三部;縣委專題輔導(dǎo)報(bào)告6次;開展十八屆四中全會(huì)精神系列宣傳活動(dòng)，聘請(qǐng)省市專家教授來(lái)我縣進(jìn)行專題輔導(dǎo);編印整理縣委理論中心組學(xué)習(xí)材料4冊(cè)18萬(wàn)字。二是務(wù)實(shí)學(xué)風(fēng)形成常態(tài)。先后制定下發(fā)了《縣委中心組2014年理論學(xué)習(xí)方案》、《XX縣基層黨委中心組2014年理論學(xué)習(xí)方案》，起草了《中共XX縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《XX縣黨員干部理論學(xué)習(xí)考核制度》，形成了集體學(xué)、自學(xué)、調(diào)研、考核系列制度體系。通過(guò)宣講團(tuán)下基層宣講、黨委書記講黨課、理論學(xué)習(xí)測(cè)試等活動(dòng)，確保了理論學(xué)習(xí)不流于形式。我縣XX鄉(xiāng)黨委等六個(gè)單位被市里授予學(xué)習(xí)型黨組織標(biāo)兵或?qū)W習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，XXX等6人被評(píng)為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)兵或?qū)W習(xí)型黨員標(biāo)兵。三是調(diào)研工作突出問(wèn)題導(dǎo)向。在全縣范圍內(nèi)開展以“為民務(wù)實(shí)、立足本職、謀劃發(fā)展”為主題的“重調(diào)研、轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)”調(diào)研活動(dòng)，全縣400多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際撰寫了調(diào)研文章。宣傳部自身以問(wèn)題為導(dǎo)向，確定了“理論宣傳大眾化”、“關(guān)于加快XX文化發(fā)展的研究”等十個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。我縣“加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，切實(shí)滿足群眾文化需求”的調(diào)研文章被推薦到省里進(jìn)行交流。

(二)借勢(shì)造勢(shì)，對(duì)外宣傳推進(jìn)有力。立足外宣平臺(tái)，作大宣傳XX文章。全縣在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)稿1486篇，其中在國(guó)家級(jí)主流媒體發(fā)稿37篇，在省級(jí)主流媒體發(fā)稿76篇，在市級(jí)黨報(bào)發(fā)稿446篇。一是夯實(shí)傳統(tǒng)媒體陣地。立足《大慶日?qǐng)?bào)》今日XX專版平臺(tái)，先后開辦了創(chuàng)新群眾工作進(jìn)行時(shí)、一線傳真等欄目，刊出175期，發(fā)稿246篇。立足中俄博覽會(huì)平臺(tái)，邀請(qǐng)新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、《黑龍江日?qǐng)?bào)》等主流媒體參觀我縣展臺(tái)，播發(fā)我縣參會(huì)消息。市委、縣委書記XXX接受了省電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》記者采訪;縣委副書記、縣長(zhǎng)XX接受了人民網(wǎng)專訪。二是開拓新型傳媒平臺(tái)。開通XX新聞網(wǎng)，每月更新稿件300多篇;依托“大慶發(fā)布”網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)，開通XX騰訊、新浪政務(wù)微博“微XX” 和XX論壇，加入會(huì)員和粉絲400余人，論壇發(fā)帖937篇，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)輿情員100余名;創(chuàng)辦“XX之聲”官方微信公眾平臺(tái)，設(shè)立要點(diǎn)新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞等5個(gè)首頁(yè)板塊，共發(fā)送210多期，1260條新聞消息，已擁有粉絲600多人。配合縣委中心工作，開辟“創(chuàng)新群眾工作”欄目，設(shè)立“政民互動(dòng)”板塊，受到群眾眾好評(píng)。三是落實(shí)輿情新聞管控。利用輿情監(jiān)測(cè)軟件進(jìn)行輿情預(yù)警，為縣委掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供重要參考。追蹤輿情走向，及時(shí)發(fā)布處置情況，回應(yīng)公眾質(zhì)疑。截至目前，共接待媒體45家，引導(dǎo)化解批評(píng)性報(bào)道20多件。

(三)突出特色，文化發(fā)展形勢(shì)喜人。抓住國(guó)家和省市扶持地方文化發(fā)展的有利契機(jī)，著力推動(dòng)全縣文化大發(fā)展、大繁榮。一是群眾文化活動(dòng)豐富多彩。舉辦了“XX縣第三屆農(nóng)民春晚”、“元宵節(jié)燈展”、“中秋節(jié)剪紙作品大賽”等群眾大型文化節(jié)慶活動(dòng)30余場(chǎng)次，“激情之夏”、“聲動(dòng)泉城”等廣場(chǎng)文化活動(dòng)50余場(chǎng)次，“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)暨踐行黨的群眾路線”精品書畫巡回展4場(chǎng)次,各項(xiàng)活動(dòng)參與群眾7萬(wàn)余人次。二是專業(yè)文化活動(dòng)彰顯特色?？h龍江劇藝術(shù)中心、文化館等專業(yè)文化團(tuán)體深入開展“送歡樂(lè)下基層”活動(dòng)，開展“文化大集”系列活動(dòng)8場(chǎng)次，組織農(nóng)村文化大院文藝骨干開展優(yōu)秀節(jié)目巡演12場(chǎng)次，受益群眾近萬(wàn)人?？h文聯(lián)組織藝術(shù)家開展采風(fēng)活動(dòng)20多場(chǎng)次，并出版了采風(fēng)作品集《花園紀(jì)行》。三是文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作掀起熱潮。改組《泉城文化》編輯部，全面提升刊物質(zhì)量，現(xiàn)已出刊7期;XX的長(zhǎng)篇小說(shuō)《別忘了回家》、《血蓋頭》出版發(fā)行;XXX的《大鴇》和XXX的《東方白鸛》在市“精靈之美”攝影大賽上分獲金、銀獎(jiǎng);自編自演大型民俗風(fēng)情龍江劇《紅蘆葦》，參加省新劇目展演榮獲劇目二等獎(jiǎng)、表演一等獎(jiǎng)等九項(xiàng)大獎(jiǎng)，成為獲獎(jiǎng)最多的參賽作品，實(shí)現(xiàn)了我縣劇目生產(chǎn)史上的突破。四是文化惠民工程深入開展。積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門，爭(zhēng)取價(jià)值30萬(wàn)元的“流動(dòng)圖書車”一臺(tái)，新增圖書館藏書8000余冊(cè)，其中“涉農(nóng)”類書籍5000余冊(cè);爭(zhēng)取省文化廳專項(xiàng)資金180萬(wàn)元，建設(shè)了10個(gè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村文化大院12個(gè);開展文化下基層活動(dòng)，圖書館工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯15次，贈(zèng)送圖書5000冊(cè)，對(duì)農(nóng)家書屋管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)83次;文化館輔導(dǎo)員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)輔導(dǎo)80余次，提高了文藝骨干整體素質(zhì)。

(四)典型引領(lǐng)，社會(huì)宣傳凝心聚力。注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)見賢思齊、見德思義。一是開展核心價(jià)值觀宣傳教育。制定了《XX縣關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)方案》，結(jié)合“唱響大慶幸福謠，踐行核心價(jià)值觀”活動(dòng)開展主題教育。發(fā)放幸福謠手冊(cè)15000冊(cè)，制作宣傳圖版50塊，路燈燈箱36個(gè)。利用廣場(chǎng)舞、學(xué)生藝體課廣泛傳唱大慶幸福謠。在大慶市“全城舞動(dòng)幸福謠”廣播電視廣場(chǎng)舞大賽中，我縣代表隊(duì)獲第一名。舉辦“中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)、我的夢(mèng)”主題演講比賽，局分獲知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽一等獎(jiǎng)，并代表我縣參加大慶市第四屆“油城杯”國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽，分獲二、三等獎(jiǎng)。二是抓好先進(jìn)典型選樹。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，配合縣委群教辦開展了XXX同志全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型的宣傳，舉辦了XXX同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，推薦XXX同志作為大慶唯一候選人入圍參加了2015“感動(dòng)龍江”人物評(píng)選活動(dòng)。開展網(wǎng)絡(luò)報(bào)送“善行義舉榜”活動(dòng)，選樹在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的突出典型97個(gè)。三是開展“創(chuàng)新群眾工作”宣傳。全縣懸掛條幅和書寫墻標(biāo)1300余條，在客運(yùn)站、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所懸掛條幅300余幅，利用LED顯示屏宣傳創(chuàng)新群眾工作，在公交車、出租車車體張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅700余條，營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。

(五)活化載體，文明程度日益提高。以豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。一是基礎(chǔ)創(chuàng)建水平逐步提高。開展了“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出縣級(jí)“十星級(jí)文明戶”557戶。指導(dǎo)縣地稅局等12個(gè)單位創(chuàng)建省級(jí)文明單位，10個(gè)省級(jí)文明單位與10個(gè)行政村結(jié)成共建對(duì)子，實(shí)行文明創(chuàng)建以城帶鄉(xiāng)，同步提升城鄉(xiāng)文明程度。二是市民文明素質(zhì)不斷提升。深入開展“書香XX”主題實(shí)踐活動(dòng)和“文明XX從我做起”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等全民素質(zhì)提升工程，加快市民文明素質(zhì)提升步伐;堅(jiān)持不懈開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;常態(tài)化開展“身邊好人”評(píng)選推薦活動(dòng)，在全縣挖掘選樹道德模范典型23名,其中李洪、劉丹丹入選“中國(guó)好人榜”。三是志愿服務(wù)活動(dòng)深入開展。組建完善文明社區(qū)、文明單位、文明學(xué)校39個(gè)志愿服務(wù)站和青年、巾幗、衛(wèi)生等27個(gè)專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì);舉辦了全縣志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作宣講員培訓(xùn)班;組織開展了“日行一善”、“鄰里守望”、“暖冬行動(dòng)”三大主題志愿服務(wù)活動(dòng)。四是未成年人思想道德建設(shè)成效顯著。加快8個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中四季青鎮(zhèn)中學(xué)少年宮榮獲“秀出風(fēng)采，放飛夢(mèng)想”全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮學(xué)生作品評(píng)選活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);組織全縣各中小學(xué)校深入開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)、“美德少年”評(píng)選活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)、“泉城最美孝心少年”評(píng)選活動(dòng)和點(diǎn)燃“中國(guó)夢(mèng)”主題演講，全面提升未成年人思想道德素質(zhì)。

【思想宣傳范文】二

黨的以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)展步入了一個(gè)新的歷史階段，宣傳思想文化工作一定要準(zhǔn)確把握大勢(shì)，才能準(zhǔn)確地找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

(一)全黨高度重視給宣傳思想文化工作帶來(lái)了新機(jī)遇。黨的以來(lái)，黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)宣傳思想文化工作的重視程度不斷加強(qiáng)?？倳浽谌珖?guó)宣傳思想文化工作會(huì)議上指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。他特別強(qiáng)調(diào)：能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。這“三個(gè)事關(guān)”，指明了意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)國(guó)家、穩(wěn)定社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，道出了意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵性、根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。總書記在文藝工作座談會(huì)上首先指出：“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線”。同時(shí)，為今后的文藝發(fā)展指明了方向，明確提出了文藝弘揚(yáng)“中國(guó)精神”的歷史使命，在新的時(shí)代條件下為文藝工作劃定了基本遵循、為文藝工作者標(biāo)注了價(jià)值航標(biāo)。以上這些都說(shuō)明新時(shí)期宣傳思想文化工作再次迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型給宣傳思想文化工作提出了新挑戰(zhàn)。改革開放，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，目前，中國(guó)人均GDP已達(dá)到了6000美元。這是國(guó)際上一般公認(rèn)的中等收入水平。進(jìn)入這個(gè)階段以后，主要面臨的就是“中等收入陷阱”，突顯出一些亟待解決的問(wèn)題。比如：城鄉(xiāng)之間的差別，東西部之間的差別，階層之間的差別等，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，人們的心態(tài)普遍顯得煩躁不安，價(jià)值觀念發(fā)生很大變化;社會(huì)組織的多樣化，大范圍、遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)時(shí)間的人員流動(dòng)，使思想政治工作“斷層”、“盲區(qū)”增多;就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，使人們的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生裂變，一些人的敬業(yè)精神開始淡化，甚至因下崗失業(yè)而產(chǎn)生怨氣，形成怒氣，導(dǎo)致泄氣。人們的思想一旦出問(wèn)題，意識(shí)形態(tài)就容易偏，社會(huì)上造謠生事、別有用心的人，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力就會(huì)借機(jī)滋事，影響和諧穩(wěn)定大局。這些復(fù)雜多變的形勢(shì)給我們做好宣傳思想工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，我們所面臨的凝聚思想共識(shí)、堅(jiān)定發(fā)展信心、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全的任務(wù)更加繁重。

(三)群眾文化需求給宣傳思想文化工作提出了新任務(wù)。當(dāng)前，人民群眾精神文化需求正處于迫切改善提升時(shí)期，宣傳思想文化工作肩負(fù)著大發(fā)展大繁榮的重大任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的逐年提高，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化、多方面的特征，人們的文化消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，鑒賞水平不斷提高，不再停留在原來(lái)的“看看電影聽聽?wèi)?，天天守臺(tái)電視機(jī)”的低水平、單一的層次上，更加期待健全公共文化服務(wù)設(shè)施、完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高公共文化服務(wù)水平，期待文化活動(dòng)豐富多彩，得到更加多樣更高層次的文化享受。同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)品、活動(dòng)形式和表現(xiàn)方式的愛好、興趣和欣賞態(tài)度的變化頻率也在不斷加快，需要多樣化的文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)和文化形式，需要更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀文藝作品?？梢哉f(shuō)，豐富多彩的精神文化生活越來(lái)越成為人民群眾的熱切期望。日益增長(zhǎng)的群眾精神文化需求，給宣傳思想文化工作提出了新任務(wù)，如何改善文化民生，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，需要我們加快推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)。

(四)從嚴(yán)管黨治黨給宣傳思想文化工作提出了新要求。改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，庸俗的實(shí)用主義觀念也滲入黨內(nèi)，典型的表現(xiàn)就是輕視思想政治工作，一些地方和部門放松甚至放棄了對(duì)黨員干部的思想政治教育，致使一些黨員干部出現(xiàn)信仰迷茫、黨性觀念淡薄、政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、組織紀(jì)律松弛、道德失范等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，阻礙了黨和國(guó)家的事業(yè)的發(fā)展。為此，黨的提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，2013年以來(lái)，在全黨自上而下分批開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深入開展“四風(fēng)”整治和反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)政風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系得到密切。總書記在的黨的群眾路線教育實(shí)踐總結(jié)大會(huì)上的講話中就新形勢(shì)下如何堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的提出了新要求，指出各級(jí)各部門必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。同時(shí)指出對(duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開關(guān)”沒(méi)擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。他要求從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。2014年12月中辦印發(fā)了《2014-2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，這是新形勢(shì)下從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件?！兑?guī)劃綱要》在思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)定理想信念作為第一位任務(wù)，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)給宣傳思想工作提出了新要求，促進(jìn)黨員干伍進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，需要我們加大宣傳教育引導(dǎo)力度。

【思想宣傳范文】三

新的形勢(shì)對(duì)宣傳思想文化工作提出了新的更高的要求，全縣各級(jí)各部門要以始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，清醒的思想認(rèn)識(shí)，以求真務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)新的理念方法，扎實(shí)抓好宣傳思想文化工作，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

(一)切實(shí)抓好理論武裝工作。以黨員干部為重點(diǎn)，突出抓好理想信念和宗旨意識(shí)教育，筑牢全縣干部群眾理論基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)?？倳洀?qiáng)調(diào)，崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)干部必須用科學(xué)理論武裝頭腦。必須充分發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組的帶頭作用，充分發(fā)揮縣委和基層黨委委員的帶著作用，抓好全縣黨員干部的理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記一系列重要講話精神，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)工作，指導(dǎo)實(shí)踐，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，以理論上的清醒來(lái)保證政治上的堅(jiān)定。要切實(shí)抓好理論普及和形勢(shì)政策宣傳。認(rèn)真抓好書記講黨課、送理論下基層、理論骨干宣講等理論宣傳活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、村屯、社區(qū)和學(xué)校，把黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和省、市、縣委重要精神，有針對(duì)性地、深入淺出地講清楚說(shuō)明白，凝聚全縣干部群眾發(fā)展共識(shí)。要切實(shí)抓好學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。全體黨員干部堅(jiān)持樹立理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的馬克思主義學(xué)風(fēng)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的實(shí)踐化。宣傳部門要制訂并嚴(yán)格落實(shí)理論武裝績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，用嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)明的學(xué)習(xí)紀(jì)律，促進(jìn)形成嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)態(tài)度，徹底糾正不良學(xué)風(fēng)。

(二)切實(shí)抓好輿論宣傳工作。立足縣委中心工作和重大決策部署，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。必須緊緊圍繞中心，服務(wù)大局。當(dāng)前要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞縣委縣政府全面貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)任務(wù)所做的重要工作安排，把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳闡釋、營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在全面貫徹落實(shí)。必須堅(jiān)持正面宣傳，積極引導(dǎo)。各級(jí)各部門要緊緊圍繞中心工作，著眼于服務(wù)縣委、縣政府工作大局，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、提振信心的工作。必須大力推進(jìn)宣傳內(nèi)容創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)形勢(shì)宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，在真實(shí)可靠上動(dòng)腦筋，在可親可敬上做文章，在入腦入心上下功夫，使正面宣傳讓人愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，使先進(jìn)典型讓人信得過(guò)、看得懂、學(xué)得到。必須堅(jiān)持以民為本，關(guān)注民聲。做好社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，針對(duì)人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等問(wèn)題，主動(dòng)設(shè)置議題，及時(shí)解疑釋惑，要十分在意廣大人民群眾的感受，引導(dǎo)心理預(yù)期，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。必須堅(jiān)持深入基層，貼近生活。堅(jiān)持“三貼近”、踐行“走轉(zhuǎn)改”，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。

(三)切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。注重典型引領(lǐng)、注重以文化人、注重制度規(guī)范，不斷鞏固全縣黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。現(xiàn)在社會(huì)上存在一些超越道德倫理底線的現(xiàn)象，一些人的人生觀、價(jià)值觀、世界觀發(fā)生扭曲，需要開展理想信念教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值理念引導(dǎo)多元多樣的思想文化，提升市民文明素質(zhì)。宣傳部門要把倡導(dǎo)和踐行二十四字社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將其內(nèi)容與XX具體實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)開展第五屆“感動(dòng)XX”人物評(píng)選活動(dòng)、“文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)”、“最美XX人，身邊正能量”系列宣傳活動(dòng)，選樹一批愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信等踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的突出典型，通過(guò)教育灌輸、典型引領(lǐng)、環(huán)境熏陶、藝術(shù)感染、實(shí)踐涵養(yǎng)等行之有效的辦法，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。教育干部群眾樹立正確的價(jià)值觀念，大力培育積極向上的的社會(huì)輿論氛圍。

(四)切實(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。要正視和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，努力提高駕馭新興媒體的能力，更好地發(fā)揮其輿論引導(dǎo)的積極作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳XX，推介溫泉之鄉(xiāng)形象和品牌，讓更多的人了解XX、關(guān)注XX、走進(jìn)XX、投資XX。要堅(jiān)持依法管理，占領(lǐng)和掌控網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)陣地，切實(shí)提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，決不能讓個(gè)別組織和別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)危害社會(huì)、危害群眾，堅(jiān)決依法打擊網(wǎng)上傳謠造謠等違法行為。要加大對(duì)突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件、網(wǎng)絡(luò)輿情的管理力度，通過(guò)智能軟件進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)溝通，果斷處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。研究組建全媒體新聞中心，充分整合媒體資源，將縣電臺(tái)、電視臺(tái)、大慶日?qǐng)?bào)今日XX專版、XX政府網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)、“微XX”政務(wù)微博、“XX之聲”微信平臺(tái)等整合納入新聞中心管理，搭建起全時(shí)段、寬受眾、立體化傳媒的全新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體共同發(fā)展，協(xié)同發(fā)聲，形成宣傳合力。

(五)切實(shí)推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推動(dòng)作家藝術(shù)家更好扎根人民、扎根生活，創(chuàng)作更多充滿真情、打動(dòng)人心的文藝作品，尤其要提高作品質(zhì)量、講求社會(huì)效益，防止唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊量。按照中央的要求，要進(jìn)一步深化文化體制改革的路線圖，大力推進(jìn)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。改革管理機(jī)制，成立理事會(huì)。以圖書館為試點(diǎn)，成立理事會(huì)，建立以理事會(huì)制度為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，吸收社區(qū)和村鎮(zhèn)群眾代表參與管理，切實(shí)發(fā)揮理事會(huì)對(duì)圖書館公共文化服務(wù)的決策、監(jiān)督職能，更好地集中民智、表達(dá)民聲、體現(xiàn)民意。做大特色文化品牌，滿足群眾文化需求。以農(nóng)村和社區(qū)為重點(diǎn)，組織實(shí)施好送戲、送公益電影、送圖書三下鄉(xiāng)等活動(dòng);開展“農(nóng)民春晚”、“文化大集”等品牌文化活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)文化生活，讓群眾真正享受文化惠民政策帶來(lái)的實(shí)惠。推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施工程。積極協(xié)調(diào)省市文化部門，通過(guò)國(guó)家、省市立項(xiàng)扶持、內(nèi)部整合文體資源、招商引資、聯(lián)合開發(fā)利用等辦法，推動(dòng)我縣文體設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在全縣已完成2處農(nóng)村文化廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)15處。加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅互推共進(jìn)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、觀光農(nóng)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)融合發(fā)展。運(yùn)用策劃包裝手段，做大做強(qiáng)溫泉文化、濕地文化、民俗文化、歷史文化等品牌。開發(fā)獨(dú)具XX特色、蘊(yùn)含商業(yè)價(jià)值、適合市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化。打造精品劇目，提升城市文化品質(zhì)。以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王樹春事跡為藍(lán)本，創(chuàng)編龍江劇《百米河邊》，編輯出版《五湖四海XX人》，進(jìn)一步傳播和積淀XX鄉(xiāng)土文化;發(fā)揮文聯(lián)組織作用，組織協(xié)會(huì)會(huì)員創(chuàng)作一批反映人民心聲的優(yōu)秀文藝作品，吸引、鼓勵(lì)文化名人領(lǐng)辦創(chuàng)辦文化企業(yè)和個(gè)人工作室。

(六)切實(shí)加強(qiáng)黨委責(zé)任意識(shí)。做好宣傳思想工作，要堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，切實(shí)掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨委要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，履行好把握正確方向、部署指導(dǎo)工作、加強(qiáng)督促檢查、抓好隊(duì)伍建設(shè)等責(zé)任;各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭履職盡責(zé)。各級(jí)黨組織要切實(shí)肩負(fù)起抓宣傳思想工作的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，努力做到“三個(gè)管好、四個(gè)帶頭、兩個(gè)堅(jiān)決”。即管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍;帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作、帶頭閱看本地主要媒體內(nèi)容、帶頭把住本地區(qū)、本部門媒體導(dǎo)向、帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向;堅(jiān)決支持敢于堅(jiān)持原則的同志、堅(jiān)決同錯(cuò)誤傾向做斗爭(zhēng)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要加強(qiáng)宣傳思想文化干伍建設(shè)，要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，著力培養(yǎng)一批理論上、筆頭上、口才上、能力上“有幾把刷子”的優(yōu)秀宣傳干部，成為讓人信服的行家里手，真正使宣傳思想文化工作強(qiáng)起來(lái)。

【思想宣傳范文】四

今天把《全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理方式的第二次革命》作為題目解讀十八屆四中全會(huì)，是從政治角度、從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度的考慮。十八屆四中全會(huì)做出的《決定》不僅是一個(gè)依法治國(guó)、法治的概念，還是政治改革最具體的里程碑式的、綱領(lǐng)式的文件。因?yàn)榉ㄖ挝拿骶褪钦挝拿?。鄧小平說(shuō)“中國(guó)的改革能不能成功最終取決于政治體制改革能不能成功”。政治體制改革我們以前也進(jìn)行過(guò)理論上的探討和具體的實(shí)踐，政治體制改革的目的就是為了發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。民主怎么搞，民主也是人類歷史發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。鄧小平認(rèn)為，民主必須要制度化、法治化。要發(fā)展民主沒(méi)有問(wèn)題，但不能把西方社會(huì)的民主拿到中國(guó)，那將會(huì)是不適應(yīng)的。民主又是社會(huì)主義的生命，就要在法治文明上規(guī)范民主，發(fā)展中國(guó)政治改革。

一、依法治國(guó)——國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命

“依法治國(guó)，國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命”，這是十八屆四中全會(huì)文件里的原話。用什么方法治理國(guó)家，深化改革，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，就是要依靠法治。

十八屆三中全會(huì)提出，完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是改革的總目標(biāo)，到底怎么樣實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，十八屆四中全會(huì)給出了答案，就是依法治國(guó)，這既是治理方式的明確規(guī)劃又是如何更好的實(shí)現(xiàn)政治體制改革的很好的落腳點(diǎn)。這一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政智慧極高，打出了一系列組合拳，提出了一套非常有效的辦法，而且每個(gè)方面做出了十分權(quán)威、十分內(nèi)行的決定。怎樣全面推進(jìn)依法治國(guó)，十八屆四中全會(huì)做出了一個(gè)非常嚴(yán)密、符合邏輯、符合中國(guó)實(shí)際的決定，不帶有西化的東西，也沒(méi)有因循守舊的東西，既符合人類文明發(fā)展趨勢(shì)，又緊緊扎根于中國(guó)改革實(shí)踐的深厚的土壤里。完備的法律法規(guī)體系，要形成一套制度，包括法律、法規(guī)等各種各樣的制度;光有制度還不夠，還有一套高效的法治實(shí)施體系，法治實(shí)施使法律活起來(lái)，讓文本上的東西變成實(shí)踐上的東西;在實(shí)施過(guò)程中，就可能有些人偏離了，還有一套嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，這是第三個(gè)體系;第四個(gè)有力的法治保障體系，必須保障有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，黨內(nèi)法規(guī)與依法治國(guó)的關(guān)系，十八屆四中全會(huì)給了明確解釋，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系也是依法治國(guó)的有機(jī)組成部分，不是獨(dú)立之外的，這標(biāo)志著我黨的理論思維達(dá)到了一個(gè)新的高度。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)不是油和水的關(guān)系，二者是一致的，沒(méi)有大小之分的。

(一)總目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

法治文明是人類文明的一個(gè)最重要的成果。怎么樣建設(shè)法治文明，世界上有不同的國(guó)家、不同的歷史，有自己不同的法統(tǒng)。中國(guó)要依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要有什么樣的總目標(biāo)，要規(guī)定什么樣的方向呢?總目標(biāo)就是方向，方向錯(cuò)了，可能在發(fā)展中還沒(méi)有發(fā)展到那個(gè)目標(biāo)就已經(jīng)出了問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，“中國(guó)特色”就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法治體系，不能撇開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能撇開我們的國(guó)家制度。不是西方的所謂的法治體系，是中國(guó)特色的法治體系，一套中國(guó)的政治制度、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，扎根在中國(guó)深化的歷史文化傳統(tǒng)上的國(guó)家政治的框架、國(guó)家權(quán)力的框架以及發(fā)展運(yùn)行的各種各樣的規(guī)范。資本主義的法治文明在長(zhǎng)達(dá)幾百年的歷史中，已經(jīng)形成了成熟的體系，但西方已經(jīng)被實(shí)踐證明了的東西，我們只能借鑒，不能照搬。鄧小平同志在十二大開幕詞里講的那段話，就是對(duì)中國(guó)社會(huì)實(shí)踐以及國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的，“把馬克思主義的普遍真理，同我國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”。所以，中國(guó)依法治國(guó)總目標(biāo)就是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

(1)五大體系：完備的法律規(guī)范體系;高效的法治實(shí)施體系;嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系;有力的法治保障體系;完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

完備的法律規(guī)范體系，是必不可少的，是有法可依;高效的法治實(shí)施體系，是執(zhí)法必嚴(yán);嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，是違法必究。原來(lái)我們?cè)?jīng)有過(guò)無(wú)法可依的情況，過(guò)去法律不健全，有空白點(diǎn)，而社會(huì)生活是復(fù)雜的，有時(shí)候法律上沒(méi)規(guī)范的，沒(méi)有辦法去依法。法屬于制度范疇，它的形成需要一個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在我們初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，但是在具體細(xì)節(jié)、具體實(shí)施方式，在司法、執(zhí)法，以及一系列法律、法治的過(guò)程中還有許多細(xì)節(jié)沒(méi)有制定出來(lái)，還有很多空白的地方需要完備、完善，所以完備的法律法規(guī)體系還需要繼續(xù)努力。高效的法治實(shí)施體系，現(xiàn)在好多層面上還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法、徇私枉法、以言代法、以權(quán)壓法、以權(quán)代法等司法腐敗情況，司法腐敗是老百姓最痛恨的，司法腐敗就是權(quán)力腐敗。所以，十八屆四中全會(huì)在這方面要下大力氣，形成高效的法治實(shí)施體系。還有嚴(yán)密的法律監(jiān)督體系，就是保證我們法治實(shí)施不走樣、不變形，真正體現(xiàn)我們公平正義的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)如果出了問(wèn)題，那法治國(guó)家、法治文明也建不成。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，發(fā)展社會(huì)主義民主是中國(guó)政治改革的一個(gè)目標(biāo)。民主怎么搞?民主必須法治化，必須按照規(guī)矩來(lái)，按照中國(guó)特色的規(guī)矩來(lái)制定。這么大的國(guó)家，遇到這么多的問(wèn)題，在取得巨大成就的同時(shí)，遇到了深層次的問(wèn)題，如何，靠人、靠政策，隨意性太大，靠法治來(lái)治理更加可靠。因?yàn)橹贫雀鼛в懈拘?、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，不以人的注意力改變而改變，不以人的性情改變而改變，這就是嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。有力的法治保障體系，必須要有專業(yè)的法治隊(duì)伍。民主不是那么簡(jiǎn)單的，民主必須有多如牛毛的法律來(lái)確保實(shí)施，世界上許多國(guó)家的民主制度實(shí)施的并不好。另外，還要形成一套完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。就是在國(guó)法之外還有一套作為黨員來(lái)講要接受的嚴(yán)密的法律制約，可能法律治不著你的黨紀(jì)就能治了你，這就是黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。所以，完善的黨內(nèi)法規(guī)也是依法治國(guó)法治體系的有機(jī)組成部分，不是油水分離的。

(2)三個(gè)共同推進(jìn)、三個(gè)一體建設(shè)、四實(shí)現(xiàn)一促進(jìn)

十八屆四中全會(huì)除了這五個(gè)法治體系之外，還有三個(gè)共同推進(jìn)。依法治國(guó)，是國(guó)家治理層面的，必須推進(jìn)依法治國(guó)。治理國(guó)家需要大智慧?？倳涀蛱煸贏PEC會(huì)議上，特別是在互聯(lián)互通問(wèn)題上，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高度。如果說(shuō)十三年以前的上海APEC會(huì)議還是一個(gè)被動(dòng)的參與者，那么今天中國(guó)已經(jīng)開始以主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在某方面營(yíng)造某種氛圍，制定某種規(guī)則，把話語(yǔ)權(quán)漸漸拿過(guò)來(lái)了。這是國(guó)力的一個(gè)非常明顯的表現(xiàn)。五千年的文明史，九百多萬(wàn)平方公里的黃色國(guó)土，還有三百多萬(wàn)平方公里的藍(lán)色國(guó)土，依法治國(guó)，治理如此大的一個(gè)國(guó)家，古今中外沒(méi)有過(guò)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政不到兩年的時(shí)間，局面已經(jīng)漸漸打開，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交上逐步向好的方向發(fā)展，撥云見霧。我們現(xiàn)在取得巨大成就的同時(shí)，各種挑戰(zhàn)也很多。國(guó)內(nèi)，利益集團(tuán)固化，很難破除，如何破除，高調(diào)反腐，從自身做起，糾正四風(fēng)，群眾路線教育，一系列漂亮的組合拳，從虛到實(shí);軍事，面對(duì)腐敗，治軍，大手筆、大氣魄，不管是誰(shuí)，決不輕饒;外交破局，上任伊始，先去俄羅斯，再到非洲，這是一個(gè)我們?cè)?jīng)在新中國(guó)初期的一個(gè)外交路線，非洲是我們的資源大陸，俄羅斯跟我們有這么長(zhǎng)的國(guó)界線，又曾經(jīng)跟我們有著相同的制度，有很多傳統(tǒng)的聯(lián)系，隨著美日的不斷結(jié)盟，我們也要不斷尋找美日結(jié)盟的外交思路，一路一帶，在經(jīng)濟(jì)上建立開發(fā)銀行，到南美洲這一美國(guó)的后院;在領(lǐng)土問(wèn)題上，既堅(jiān)持原則，又有靈活性，很多方面，都在向好的方面發(fā)展。

在后冷戰(zhàn)時(shí)代，隨著蘇聯(lián)的解體，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制逐步增強(qiáng)，我們并沒(méi)有像蘇聯(lián)、東歐那樣多米諾骨牌似的坍塌，而且短短三十年取得了輝煌的成就，國(guó)力迅速上升，但是在制定游戲規(guī)則上，我們有很多話語(yǔ)權(quán)還沒(méi)有。因此，我們提出了依法治國(guó)、依法執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，怎樣依法執(zhí)政?過(guò)去靠政策、靠領(lǐng)導(dǎo)人，在好多地方，可以看到，換一任領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)思路，領(lǐng)導(dǎo)之間的想法不一樣，沒(méi)有連續(xù)性，資源大量浪費(fèi)，經(jīng)常出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)氖虑?，為了自己這一屆拿出成績(jī)來(lái)，就想一切辦法吸引人的眼球，吸引媒體，給老百姓帶來(lái)眼前的好處，不管將來(lái)，這都不是依法執(zhí)政。如果說(shuō)改革初期我們是摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在的改革環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，不是摸著石頭過(guò)河就可以的，要探著暗礁過(guò)海，需要更大的智慧，更高的眼界，更大的膽略。

治國(guó)、執(zhí)政、行政三個(gè)層面，不是單線路的，不是一維的，會(huì)產(chǎn)生發(fā)展中的綜合效應(yīng)。在這過(guò)程中，我們發(fā)展中的毛病會(huì)在一點(diǎn)點(diǎn)的抽絲剝繭中形成一個(gè)病來(lái)如山倒、病去如抽絲的效應(yīng)，我們就應(yīng)該用發(fā)展中的辦法去治抽絲過(guò)程中的病。這個(gè)辦法就很好，共同推進(jìn)，不是單向的，國(guó)家層面、執(zhí)政層面、行政層面，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，一體建設(shè)。在法治國(guó)家層面，一系列法律法規(guī)包括憲法;在法治政府層面，政府必須依法行政，列出了權(quán)力清單，所有行為必須按清單去做，負(fù)面清單是針對(duì)市場(chǎng)制定的，百姓是法無(wú)禁止即可為，而政府行為必須在法律框架之內(nèi)，不能知法犯法;在法治社會(huì)層面，社會(huì)生活的方方面面都得按照規(guī)矩來(lái)。三個(gè)共同推進(jìn)，三個(gè)一體建設(shè)，說(shuō)明我們依法治國(guó)已經(jīng)形成了一種頂層設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略思維。

四實(shí)現(xiàn)一促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，按照法本身的內(nèi)在邏輯，還要按照我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的階段、面對(duì)的問(wèn)題、未來(lái)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，所謂科學(xué)，就是按照事物的內(nèi)在規(guī)律，違法規(guī)律就是反科學(xué)的、人為的、隨意的;嚴(yán)格執(zhí)法，不管你是誰(shuí)，只要犯法都要受到法律制裁;執(zhí)法過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)許多自由裁量權(quán)，這就要公正司法，法律條文是怎么樣規(guī)定的，量刑恰不恰當(dāng);全民守法，只要是中華人民共和國(guó)公民，就必須守法。一促進(jìn)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這與十八屆三中全會(huì)遙相呼應(yīng)，兩者可以說(shuō)是姊妹篇。

三個(gè)共同推進(jìn)，三個(gè)一體建設(shè)，四實(shí)現(xiàn)一促進(jìn)，再加上五個(gè)體系，形成了我們完整的法治思維，是規(guī)范的依法治國(guó)的戰(zhàn)略思維。

(3)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)必須堅(jiān)持的五大原則

要實(shí)現(xiàn)上述這些目標(biāo)、任務(wù)，必須堅(jiān)持五大原則。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能動(dòng)搖。從歷史上來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史發(fā)展的必然，是歷史的選擇、人民的選擇。從革命時(shí)期到建設(shè)時(shí)期，再到改革開放，共產(chǎn)黨在每個(gè)時(shí)期都經(jīng)歷了極其艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，在某些方面經(jīng)歷了其他政黨沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的艱難險(xiǎn)阻。革命年代，共產(chǎn)黨成立初期，一大召開時(shí)，十三個(gè)代表，還有一個(gè)共產(chǎn)國(guó)際派來(lái)的，全國(guó)五十多名黨員，最大的四十八歲，最小的十八歲，挑戰(zhàn)當(dāng)時(shí)所謂合法政府、合法權(quán)力架構(gòu)，經(jīng)歷二十八年，一個(gè)黨從小到大，從歷史的夾縫中生存斗爭(zhēng)，不斷發(fā)展壯大。很多比共產(chǎn)黨成立基礎(chǔ)好，隊(duì)伍壯大的黨沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，而共產(chǎn)黨成功了，是偶然嗎?這是歷史的必然。共產(chǎn)黨在發(fā)展過(guò)程中，遇到了多少被砍頭、被殺戮、被抄家、被滅九族的事情，數(shù)不勝數(shù)。革命成功后，毛澤東在天安門城樓宣布“中華人民共和國(guó)成立了”。社會(huì)建設(shè)過(guò)程中不斷摸索前行，經(jīng)歷了社會(huì)主義改造時(shí)期、社會(huì)主義改革時(shí)期，中間也經(jīng)歷了一定的挫折，階級(jí)斗爭(zhēng)、，這些既是教訓(xùn)也是經(jīng)驗(yàn)。改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷走向富裕，走向強(qiáng)大，超越了許多基礎(chǔ)雄厚的資本主義國(guó)家，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取得了如此輝煌的成績(jī)。但是共產(chǎn)黨也不是沒(méi)有問(wèn)題的，由于執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)，腐敗問(wèn)題逐漸滋生，面臨著執(zhí)政考驗(yàn)。共產(chǎn)黨也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，制定規(guī)矩，從不敢腐到不能腐再到不想腐，三個(gè)階段非常清楚?，F(xiàn)在打腐是為了給制度反腐營(yíng)造時(shí)間，因?yàn)橹贫鹊男纬尚枰粋€(gè)過(guò)程。共產(chǎn)黨的腐敗靠改革黨的執(zhí)政方式、改革黨的領(lǐng)導(dǎo)去解決，不能因?yàn)辄h存在的腐敗現(xiàn)象而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不能因?yàn)楦母镩_放前后各有經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)而相互否定，都是共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧，積累了這么長(zhǎng)時(shí)間，形成的一套完整的執(zhí)政思維。

堅(jiān)持人民主體地位，離開人民共產(chǎn)黨什么都搞不成，沒(méi)有普羅大眾、草根階層，共產(chǎn)黨是不可能領(lǐng)導(dǎo)革命取得成功的?！读羷Α分杏幸粓?chǎng)戲，李云龍?jiān)谀暇┸妳^(qū)政治學(xué)院學(xué)習(xí)，給李云龍講課的是常乃超。常乃超講戰(zhàn)略，李云龍課下休息的時(shí)候不服氣，去找常乃超，“你憑什么講戰(zhàn)略，你是我的手下敗將，淮海戰(zhàn)役你們八十萬(wàn)，我們六十萬(wàn)，論人你比我們多，論武器你們天上飛機(jī)地上坦克，論單兵實(shí)力我們也不是你們國(guó)軍的對(duì)手，但是我們把你們打敗了，還講什么戰(zhàn)略?”常乃超不緊不慢的說(shuō)，“李軍長(zhǎng)你說(shuō)的不對(duì)，徐蚌會(huì)戰(zhàn)你們不是六十萬(wàn)，你沒(méi)有把幾百萬(wàn)的農(nóng)民工算上去。”實(shí)際上，淮海戰(zhàn)役支援我們的農(nóng)民工有五百多萬(wàn)，光農(nóng)民工支援我們的小推車可以從北京的中軸線排九排，排到南京。老百姓把自己的糧食給你，把自己的被子給你，老百姓自己的孩子都不管，用奶水哺喂傷員，這都是真的。用陳毅元帥的話說(shuō)，淮海戰(zhàn)役是老百姓用小推車把我們推贏的。老百姓用小推車把我們推到了北京，推到了執(zhí)政地位上，老百姓的主體地位是不能忘的。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)只說(shuō)對(duì)了一半，沒(méi)有老百姓的支持就沒(méi)有共產(chǎn)黨，這才是前提。堅(jiān)持老百姓的主體地位，這是原則，是不能動(dòng)搖的。

堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法律之上還有一個(gè)道德的東西，尤其是官德。焦裕祿、楊善洲都是我們的道德楷模。楊善洲作為地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在自己的從政生涯里，一心為公，不考慮自己的身體、自己的親人、自己的秘書、自己的司機(jī)，自己家里的房子漏水，他只是掏出自己口袋里的38塊錢，但卻幾萬(wàn)塊的對(duì)外捐款，退休后他綠化荒山，之后又把價(jià)值不菲的山林交給了國(guó)家。退休后乘車，他對(duì)司機(jī)說(shuō)，“計(jì)程，我付油錢”，這才是真正的共產(chǎn)黨員。如何規(guī)范現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我們官員的道德，處理老百姓與我們官員的利益關(guān)系，必須把以德治國(guó)和依法治國(guó)結(jié)合起來(lái)。

堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，這一點(diǎn)就不用細(xì)說(shuō)了。五大原則必須堅(jiān)持，任爾東南西北風(fēng)，咬定青山不放松。

(4)全會(huì)提出的六個(gè)重大任務(wù)

完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，憲法是我們的根本法，所有法律的上位法，加強(qiáng)憲法實(shí)施;推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政法;保證司法公正，提高司法公信力，司法公信力就是政府的公信力，就是權(quán)力的公信力，是權(quán)力合法的根基;增強(qiáng)全民的法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，作為中華人民共和國(guó)公民必須守法，法治觀念要深入到每個(gè)公民的血液中、日常行為之中，出門就受法律的約束，一言一行都要合規(guī)合法;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，要有專業(yè)的、職業(yè)化很強(qiáng)的法治工作隊(duì)伍;加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切重大的問(wèn)題都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，歷史上有過(guò)深刻的教訓(xùn)。

(二)《決定》的基本框架結(jié)構(gòu)：三大版塊

第一版塊：總論(導(dǎo)語(yǔ)和第一部分)闡述依法治國(guó)重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則;闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué);黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。依法治國(guó)是一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的重大決策，將對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生里程碑似的意義。這是一個(gè)帽子，是前提，是方向。

第二版塊：(第二至第五部分)以憲法為核心的立法;依法行政和法治政府;公正司法和司法公信力;全民法治觀念和法治社會(huì)。第二部分講的是以憲法為核心的立法，形成一個(gè)完備的法律法規(guī)體系，憲法是根本法，其他法律要根據(jù)憲法制定，要科學(xué)立法，加強(qiáng)人大對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督;第三部分是依法行政和法治政府建設(shè)，法治政府是依法治國(guó)過(guò)程中一個(gè)非常實(shí)在的，有許多任務(wù)需要做的，法治政府是對(duì)廉潔政府、透明政府的最好表述;第四部分講公正司法和司法公信力，司法公正是老百姓心目中最直接的體現(xiàn)，這次四中全會(huì)讓每個(gè)老百姓感受到司法公正的威力，共產(chǎn)黨的公信力可以在這個(gè)地方重整旗鼓;第五部分講全民法治觀念和法治社會(huì)，依法治國(guó)沒(méi)有全民守法的基礎(chǔ)一切都將付諸東流。

第三版塊：(第六、第七部分和結(jié)束語(yǔ))法治隊(duì)伍建設(shè);黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這就是整個(gè)文本的結(jié)構(gòu)，可以說(shuō)跟十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、建設(shè)等的另一個(gè)層面的詮釋，側(cè)重點(diǎn)不一樣。

《決定》體現(xiàn)出依法治國(guó)的十大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。

亮點(diǎn)二，公民參與立法途徑更多，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。

亮點(diǎn)三，重大決策終身負(fù)責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

亮點(diǎn)四，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

亮點(diǎn)五，領(lǐng)導(dǎo)查收司法要記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

亮點(diǎn)六，可跨行政區(qū)劃設(shè)立，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民和人民，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

亮點(diǎn)七，錯(cuò)案要倒查，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。

亮點(diǎn)八，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

亮點(diǎn)九，律師可當(dāng)法官，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。

亮點(diǎn)十，法治建設(shè)納入政績(jī)考核，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。

(三)為什么說(shuō)三中全會(huì)《決定》與四中全會(huì)《決定》是姊妹篇?

三中全會(huì)《決定》是改革藍(lán)圖、頂層設(shè)計(jì)、發(fā)動(dòng)機(jī)，四中全會(huì)《決定》是穩(wěn)定器、安全閥、制度保障。就以開車比喻，一個(gè)是動(dòng)力，一個(gè)是平衡;一個(gè)是油門，一個(gè)是腳剎和方向。二者都是在之后，貫徹的左右手，如鳥之兩翼、車之兩輪，因此稱之為姊妹篇。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。今天，只是剛剛破題，剛剛把試卷拿到手，怎樣把試卷答好，是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。把全面推進(jìn)依法治國(guó)作為一場(chǎng)革命上升到這樣一種高度，也恰恰是題目所展開的切入點(diǎn)。

二、從“人治”走向“法治”——黨的執(zhí)政方式的重大進(jìn)步

從單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人到領(lǐng)導(dǎo)集體，我們國(guó)家經(jīng)歷了這樣一個(gè)治理方式的變化，但是要走向法治，把黨的根基深深扎根在法理這個(gè)基礎(chǔ)之上，就更具有了長(zhǎng)久性，更能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。十八屆四中全會(huì)召開后，很多人解讀黨和法的關(guān)系，黨大還是法大。十八屆四中全會(huì)做出了非常明確的闡述：黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫穿依法治國(guó)的全過(guò)程;黨的領(lǐng)導(dǎo)是指引、領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的，但是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式要依法治國(guó)。這是一種重大的進(jìn)步，以權(quán)威的形式做出依法治國(guó)決定，在歷史上還是第一次。

(一)從“人治”到“法治”是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐歷史的邏輯必然。

“人治”曾經(jīng)在一個(gè)時(shí)代創(chuàng)造了輝煌，但是東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)教訓(xùn)告訴我們，單靠人治是不行的。小平同志引用毛澤東同志的一句話，“像斯大林破壞民主法治這種現(xiàn)象在歐美這種發(fā)達(dá)國(guó)家是不可能出現(xiàn)的”，毛澤東也意識(shí)到，沒(méi)有規(guī)矩是不行的。

“人治”的歷史合理性是建立在沒(méi)有形成規(guī)律、法治的基礎(chǔ)上的?！叭酥巍笔强款I(lǐng)導(dǎo)者、管理者對(duì)這個(gè)社會(huì)、這個(gè)國(guó)家起到引領(lǐng)作用，在一定歷史階段起到了相當(dāng)大的作用。前蘇聯(lián)斯大林時(shí)期，帶領(lǐng)全體人民在第二次世界大戰(zhàn)中打敗了法西斯，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，達(dá)到亞洲第一、世界第二，和美國(guó)相抗衡，使社會(huì)主義的生命力初步體現(xiàn)出來(lái)，有很大的歷史功績(jī)，但是這種治理國(guó)家的方式，也留下了許多慘痛的教訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)人的偏好、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿相一致的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，一呼百應(yīng)，但是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的偏好、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿不一致的時(shí)候，沒(méi)有人能夠制約住他，就會(huì)產(chǎn)生極大的危害。怎樣規(guī)范這種負(fù)面領(lǐng)導(dǎo)力，只有靠制度、靠法律。時(shí)代在發(fā)展到一定程度之后，生產(chǎn)力在發(fā)展到一定程度之后，社會(huì)文明在發(fā)展到一定程度之后，“人治”就會(huì)產(chǎn)生的弊端。

(二)從“人治”到“法治”把黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建立在更加牢固的法理基礎(chǔ)之上

共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇、人民的選擇，也就是說(shuō)我們的執(zhí)政基礎(chǔ)是建立在歷史的功績(jī)上的。當(dāng)打天下的那一代人都離開我們的時(shí)候，在后偉人時(shí)代、后權(quán)威時(shí)代，我們還能否贏得歷史和人民的信任，繼續(xù)執(zhí)政，保證政治穩(wěn)定?黨的執(zhí)政根基更牢靠的法理基礎(chǔ)是什么?不能總是躺在歷史的功勞簿上。隨著時(shí)代的發(fā)展，新生代的人就會(huì)受到其他方面合法性理論的影響，再加上執(zhí)政過(guò)程中有成就也有教訓(xùn)的時(shí)候，就會(huì)被抓住一點(diǎn)不記其余。蘇共的教訓(xùn)極其深刻，蘇聯(lián)解體前夕，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上出了一點(diǎn)狀況，就引起民族問(wèn)題，引起社會(huì)問(wèn)題，引起政治問(wèn)題，引起蘇共執(zhí)政的合法性問(wèn)題。因此，經(jīng)濟(jì)成就不是執(zhí)政合法性的基礎(chǔ)，哪個(gè)政黨都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在我們要重鑄執(zhí)政的合法性根基，把合法性根基扎根在歷史的土壤中?！叭酥巍辈皇情L(zhǎng)久執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，“人治”就可能不要規(guī)矩，其隨意性就大，就可能導(dǎo)致使天下大亂，“大亂”不會(huì)達(dá)到天下“大治”，還會(huì)自亂陣腳。歷史的經(jīng)驗(yàn)必須吸取，一個(gè)不會(huì)吸取歷史經(jīng)驗(yàn)的政黨不是一個(gè)政治成熟的政黨，一個(gè)吸取了歷史的經(jīng)驗(yàn)，而不會(huì)在現(xiàn)實(shí)中汲取經(jīng)驗(yàn)的政黨也不是一個(gè)合格的政黨。因此，我們說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨從革命到現(xiàn)在，積累了許多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這就是我們提出法治的邏輯必然，“法治”比“人治”更長(zhǎng)久。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?！鞍腰h的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)”，這是十八屆四中全會(huì)的原話，把黨的執(zhí)政根基放在了牢固的法理基礎(chǔ)之上。進(jìn)行社會(huì)主義法治改革，發(fā)展社會(huì)主義法治文明，必須把民主法治化、制度化。因此我們說(shuō)十八屆四中全會(huì)的文本，是我們政治改革落到實(shí)處的文件。

(三)從“人治”走向“法治”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)

“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化必須要靠法律，當(dāng)然，法律還要跟法治、政策各個(gè)方面相配合。治理現(xiàn)代化，就是國(guó)家的制度框架和權(quán)力配置要符合現(xiàn)代化的要求，要分權(quán)、責(zé)權(quán)明確，相互制約，在某種程度上形成合理的權(quán)力配置，行政權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)政權(quán)要有合理的界定。治理能力包括治理體系所釋放出來(lái)的能量是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展還是阻礙社會(huì)發(fā)展，還是怎么樣推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，治理國(guó)家的人的能力、素質(zhì)也是很重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以治理體系，就是要形成一套治理國(guó)家的法律體系、制度體系，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。治理現(xiàn)代化對(duì)應(yīng)著治理非現(xiàn)代化，就是“人治”?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，要求我們要有很好的駕馭能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很好的駕馭能力，對(duì)社會(huì)的發(fā)展有很好的駕馭能力，不是一句簡(jiǎn)單的空話。我們現(xiàn)在駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力還很差，比如國(guó)慶假期高速免費(fèi)的問(wèn)題，就反映出我們的治理能力還有不足，還要不斷提升治理能力。治理現(xiàn)代化還要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展符合現(xiàn)代化的基本要求，順應(yīng)老百姓在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各個(gè)方面的訴求，追求便捷。

“治大國(guó)如烹小鮮”，就是比喻治理國(guó)家要小心翼翼，一點(diǎn)火候都不能過(guò)?！白ヨF有痕、踏石留印”“打鐵先要自身硬”“鞋子合不合腳只有自己知道”這都是習(xí)總書記的原話，我覺得說(shuō)的非常接地氣。習(xí)總書記的經(jīng)歷，上山下鄉(xiāng)，經(jīng)歷了全國(guó)好幾個(gè)省，老百姓的疾苦他最知道。老百姓的幸福就是喝更干凈的水、吃放心的食品、住寬敞的房子、孩子受到更好的教育、有病能夠及時(shí)得到醫(yī)治。人民的幸福就是我們的奮斗目標(biāo)，說(shuō)的好，還要做的好。必須要依靠法治，從“人治”走向“法治”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)，沒(méi)有制度，只靠拍腦袋和拍胸脯是治理不好這么大一個(gè)國(guó)家的。

依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

【思想宣傳范文】五

我們中國(guó)今天改革取得了輝煌的成就，但是我們?cè)谥卫韲?guó)家的方式和手段上也在發(fā)生變化，這是順應(yīng)時(shí)代和歷史潮流的一場(chǎng)革命。

(一)從 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命

關(guān)于“神治”，可以回顧一下中國(guó)和世界歷史，中國(guó)歷史有沒(méi)有 “奉天承運(yùn)，皇帝詔曰”?歐洲歷史上有沒(méi)有“神”治理的時(shí)代?中世紀(jì)的歐洲，教會(huì)就是神的化身，教會(huì)統(tǒng)治著人們的一切，它是宗教信仰和世俗統(tǒng)治相統(tǒng)一的治理方式。打開歷史的書籍，都可以看到，黑暗的中世紀(jì)，它是以神左右著人的?！对?shī)經(jīng)》中也有論述“小心翼翼，昭事上帝。上帝臨汝，無(wú)貳爾心?！奔捞?、天子、皇帝自稱朕，“朕”字，月、天，表明皇帝是關(guān)系到天的。

人類怎么治理，歐洲也開始探索，文藝復(fù)興、工業(yè)革命，慢慢回歸了到了人本身，不能以神來(lái)主導(dǎo)人，這是一個(gè)重大的進(jìn)步，以人自身而不是以神主導(dǎo)來(lái)治理社會(huì)。隨著科技的進(jìn)步，原來(lái)地球不是宇宙的中心，地球是圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)的，但這與教會(huì)產(chǎn)生了沖突，就要被處死。在人類治理模式中，這是第一次革命，歷史唯物主義告訴我們，神都是虛幻的。這次革命經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，經(jīng)歷了歷次斗爭(zhēng)，這一段是血與火斗爭(zhēng)的時(shí)代。

馬克思主義是反對(duì)人剝削人，反對(duì)一部分人無(wú)償占有另一部分資產(chǎn)的。人分為不同的階層、不同的地位、不同的文化背景和傳承，但人作為不同的個(gè)體都一樣的，你不能說(shuō)你富就高貴，我窮就比你下賤。所以說(shuō)馬克思主義的主張是符合人類發(fā)展的大主張、正確的主張。資本主義對(duì)封建主義是一個(gè)進(jìn)步，但是財(cái)富、話語(yǔ)權(quán)仍壟斷在少數(shù)人手里?，F(xiàn)在老百姓、普羅大眾每個(gè)人都有發(fā)言權(quán)，但是每個(gè)人都想發(fā)言，人這么多怎么辦?初期，那種廣場(chǎng)政治，遇到什么事情都舉舉手、投投票，還只允許是男的、成年的男的，女的不行。后來(lái)，慢慢人多了怎么辦，這么多主張整合起來(lái)，再形成一個(gè)共同的主張，那得多少時(shí)間。中國(guó)將近十四億，一個(gè)人說(shuō)一句話，十四億句話，一分鐘一句，十四億分鐘，除去那些還沒(méi)有獲得公民資格的，除去那些老的、不愿意參與的，那還有很多億。再靠廣場(chǎng)政治、靠街頭政治、靠舉舉手，根本不行?！叭酥巍睂?duì)“神治”來(lái)說(shuō)是個(gè)進(jìn)步，“法治”對(duì)“人治”來(lái)說(shuō)更是一個(gè)進(jìn)步。

(二)從人治向制度治的轉(zhuǎn)型是人類治理模式的第二次革命

第二次治理模式的革命，從“人”治理到“制度”治理。制度就是法，法就是制度，制度有治理功能、規(guī)范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、導(dǎo)向和激勵(lì)功能、約束性功能。“好制度使好人辦起事來(lái)非常的便利，不好的制度使好人不能干好事，壞人辦壞事非常容易”，這是鄧小平說(shuō)的?？倳浽谶@個(gè)問(wèn)題上對(duì)鄧小平這句話也思考過(guò)很久，什么叫做一套成熟的制度?毛澤東同志在延安跟黃炎培有一段對(duì)話，毛澤東也說(shuō)要跳出那個(gè)歷史周期律，只有民主，但是，到底怎么把民主這個(gè)答卷答好，題目怎么做，沒(méi)有一個(gè)很好的思考。怎么樣發(fā)展我們的民主，鄧小平破了題，要發(fā)展民主必須是制度化、法治化。但是怎么樣把民主制度化、法治化，今天總書記提出依法治國(guó)。在十八屆三中全會(huì)那個(gè)決定出來(lái)的時(shí)候，我曾經(jīng)提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)，“如果毛澤東打造的是中國(guó)發(fā)展的1.0版，那么鄧小平打造的就是2.0版，習(xí)XX這代領(lǐng)導(dǎo)人，將重新打造我們升級(jí)版的生活3.0版。”把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，怎么裝，限制權(quán)力、放活權(quán)利，把制度的籠子扎好，還要讓權(quán)力在制度的籠子里能活動(dòng)開，有活力，這就需要制定一套完整的制度、法律法規(guī)體系，給國(guó)家留下制度遺產(chǎn)比留下GDP，能對(duì)國(guó)家產(chǎn)生更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的好處。

(三)第二次治理革命大趨勢(shì)

在領(lǐng)導(dǎo)理念上，從權(quán)威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜轉(zhuǎn)變。英雄主義的崇拜已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)，制度崇拜的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，民主法治崇拜就是制度崇拜，要建立人人都守法、人人都守紀(jì)律，這樣一種社會(huì)就是未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)。

在領(lǐng)導(dǎo)方式上，從“人格化”領(lǐng)導(dǎo)到“非人格化”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。什么是人格化領(lǐng)導(dǎo)，就是英明領(lǐng)袖;非人格化領(lǐng)導(dǎo)，不管是誰(shuí)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)都要這么做，不以人的意志、改變而變化。

在政治權(quán)威上，從歷史合理性到現(xiàn)實(shí)合法性的轉(zhuǎn)變。什么是歷史合理性，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。1840年以后，中華民族遇到了前所未有的危機(jī)，受到各國(guó)列強(qiáng)的欺凌，我們從封建國(guó)家落到半殖民地半封建國(guó)家，中國(guó)人被視為東亞病夫，沒(méi)有一點(diǎn)尊嚴(yán)，多少仁人志士為了追求民族復(fù)興拋頭顱灑熱血，經(jīng)過(guò)了眾多探索，都沒(méi)有成功，共產(chǎn)黨成立后，帶領(lǐng)中國(guó)人民走向勝利，成立了中華人民共和國(guó)。第一代領(lǐng)導(dǎo)人、第二代領(lǐng)導(dǎo)人受到人民的尊重和認(rèn)可，但是傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的歷史合理性隨著開國(guó)元?jiǎng)椎碾x世逐步式微，新生代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政合法性受到了一定的質(zhì)疑?，F(xiàn)在有的居心叵測(cè)的人丑化中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、丑化中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，說(shuō)在抗日戰(zhàn)場(chǎng)國(guó)民黨是在主戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)、功勞更大，忽視共產(chǎn)黨的中流砥柱作用，在敵后戰(zhàn)場(chǎng)付出的巨大犧牲。對(duì)于這些批評(píng)和詆毀，必須引起我們的高度警覺，用我們更智慧的辦法，從歷史的合法性到現(xiàn)實(shí)的合法性轉(zhuǎn)變，一定要干的更好，贏得人民對(duì)共產(chǎn)黨的支持，對(duì)我們合法地位的認(rèn)可。沒(méi)有人可以取代中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中，盡管也犯了些錯(cuò)誤，但是正像評(píng)價(jià)毛澤東一樣，功績(jī)是第一位的，錯(cuò)誤是第二位的，在進(jìn)一步的改革中現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必須重筑現(xiàn)有制度的合法性基礎(chǔ)。要公正、廉潔，站得正、立得直，公生明、廉生威，打鐵先要自身硬，從我做起，從政治局做起。在APEC會(huì)議上，有人就說(shuō)，世界的話語(yǔ)權(quán)正在逐漸向東方轉(zhuǎn)移，中國(guó)開始擁有越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán)。但是，這個(gè)過(guò)程會(huì)相當(dāng)漫長(zhǎng)和艱辛。中國(guó)的崛起將改變西方靠金融、靠軍事、靠科技所主導(dǎo)的國(guó)際格局，但是里面會(huì)充滿著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在我們國(guó)家周圍布置了一圈子母雷，重返亞太，越南、菲律賓、釣魚島、朝鮮半島，而我們積極應(yīng)對(duì)，一路一帶，海上交通，建設(shè)國(guó)家開發(fā)銀行、投資銀行，國(guó)內(nèi)大量的儲(chǔ)備外資。那時(shí)候鄧小平說(shuō)韜光養(yǎng)晦，絕不出頭，沉著冷靜，冷靜觀察，現(xiàn)在這十六字方針逐步升級(jí)，我們劃分東海識(shí)別區(qū)，在東海問(wèn)題上絕不讓步，緊逼安倍晉三。

現(xiàn)在桅桿在海的那個(gè)地方已經(jīng)出現(xiàn)了，但是還是要經(jīng)過(guò)狂風(fēng)暴雨的洗禮。中國(guó)，人類歷史上最悠久、從未斷過(guò)的文明，要在我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨的手里變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)。我們算一筆賬，西方國(guó)家完成了工業(yè)化經(jīng)過(guò)了一個(gè)什么樣的過(guò)程，1763年英國(guó)開始工業(yè)革命，到了上個(gè)世紀(jì)的70年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大等，完成了工業(yè)化，進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)代，用了200多年時(shí)間不到10億人完成了工業(yè)化。我們1949年建立政權(quán)，準(zhǔn)備用100年的時(shí)間，到2049年建成工業(yè)化國(guó)家。我們的人口將近十四億，加上香港、澳門、臺(tái)灣，將近十六億。中國(guó)共產(chǎn)黨要用100年的時(shí)間把占全世界人口四分之一弱、五分之一強(qiáng)的人口帶進(jìn)工業(yè)化國(guó)家。鄧小平說(shuō)過(guò)，我們身上的擔(dān)子重、任務(wù)強(qiáng)，不能睡大覺。這一代領(lǐng)導(dǎo)人肩負(fù)著多么神圣的歷史使命，但是無(wú)論什么時(shí)候，我們中國(guó)都不會(huì)國(guó)大必霸，這是因?yàn)槲覀冎袊?guó)文化從來(lái)都是內(nèi)斂的，就像我們的太極拳，練得是內(nèi)功;像鄭和下西洋，我們也沒(méi)有搶，是去布施皇帝的權(quán)威。

編織制度之“籠”，把權(quán)力裝進(jìn)去;在治理模式上，從“人治”到“制度治”演進(jìn);靠制度反腐才是長(zhǎng)治久安之道。共產(chǎn)黨要完成這個(gè)歷史使命，必須要把自身建設(shè)好。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在是不敢腐，不能腐還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，再到不想腐。反腐，治標(biāo)、治本，蒼蠅老虎一起打。建設(shè)長(zhǎng)久的規(guī)范性的制度，加強(qiáng)新的政治文化，在價(jià)值觀上改造，更是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。

第五篇：四個(gè)全面[范文模版]

四個(gè)全面：繼往開來(lái)的重大戰(zhàn)略布局

歷史如同人生，關(guān)鍵處往往只有幾步。

2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

2015年初，萬(wàn)象回春。在中央黨校，面對(duì)參加學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，總書記全面辯證地梳理了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局——

“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”

“要把全面依法治國(guó)放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他3個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把握穩(wěn)與改的張力，保持質(zhì)與量的平衡，需要高超的方法論；

讓改革和法治互相助力，以法治思維推進(jìn)改革、以改革魄力完善法治，需要縝密的辯證法；

讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值合流，在量化的標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出人的尺度、在人的全面發(fā)展中自然達(dá)成社會(huì)財(cái)富的累積，這是深刻的發(fā)展觀；

為“全面建成小康社會(huì)”充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在深化改革和依法治國(guó)中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，包蘊(yùn)著寬闊的歷史視野、睿智的哲學(xué)判斷。

這是馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果。一個(gè)崛起和轉(zhuǎn)型中的大國(guó)，正在九百六十萬(wàn)平方公里的土地上，從容書寫“四個(gè)全面”的新篇章。

一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)

“久困于窮，冀以小康”。

小康，一個(gè)古老的詞匯。它是亂世流離中的夢(mèng)想，是盛世年華中的希冀，是中國(guó)百姓對(duì)安定、幸福生活的恒久守望。

三十多年中國(guó)改革，將這種千百年來(lái)的樸素愿望上升為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，鍛造成民族復(fù)興的支點(diǎn)，并逐漸賦予其更加豐富、更加現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

1979年，鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)提出“小康”的概念。他說(shuō)，我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化，不是像你們那樣的現(xiàn)代化概念，而是“小康之家”，“即到本世紀(jì)末，達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元”。

8年后，改革開放的總設(shè)計(jì)師再次在現(xiàn)代化戰(zhàn)略的意義上豐富這個(gè)概念，提出了“三步走”的規(guī)劃：本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康；下個(gè)世紀(jì)（即21世紀(jì)）用三十到五十年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

三十年，一步一個(gè)腳印。小康的概念逐漸豐富為“小康社會(huì)”的模型，小康的標(biāo)準(zhǔn)逐漸由單向度擴(kuò)展為多向度。

黨的十六大上，“小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)之前多了“全面建設(shè)”四個(gè)字。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和綜合國(guó)力的目標(biāo)之外，“全面”還包括“社會(huì)主義民主更加完善”，“社會(huì)主義法制更加完備”，“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高”，以及“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”。

黨的十八大，把“全面建設(shè)”改為“全面建成”，“全面建成小康社會(huì)”覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)系統(tǒng)，形成了“五位一體”總體布局。三萬(wàn)字的報(bào)告中，“美麗中國(guó)”“文化強(qiáng)國(guó)”等閃爍光芒。

是的，全面。這是對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)的梳理、升華和抽象，對(duì)發(fā)展教訓(xùn)的吸取、領(lǐng)會(huì)和消化，對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)知的延展、深化和豐富，對(duì)中國(guó)發(fā)展所處歷史方位的辨別、領(lǐng)悟和調(diào)適。

全面。這意味著，社會(huì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的雙贏，軟實(shí)力與硬實(shí)力的匹配，先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)的統(tǒng)籌，定性標(biāo)準(zhǔn)與定量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。這意味著，經(jīng)濟(jì)與民生的共進(jìn)，法治與人文的和諧，GDP與人均GDP的一同增長(zhǎng)，做蛋糕與分蛋糕的公平。

全面。這意味著，沒(méi)有偏向的評(píng)價(jià)指標(biāo)，沒(méi)有缺陷的發(fā)展方式；沒(méi)有透支資源換來(lái)的GDP，沒(méi)有粗放增長(zhǎng)推高的經(jīng)濟(jì)泡沫；沒(méi)有割斷文脈的造城，沒(méi)有拆舊建新的假古跡；沒(méi)有霧霾肆虐的街市，沒(méi)有污水橫流的鄉(xiāng)村。

全面。這意味著，政府統(tǒng)計(jì)和民間數(shù)據(jù)趨同，官方評(píng)價(jià)與百姓感受一致，而“五位一體”中的每個(gè)方面，都可以轉(zhuǎn)換為普通中國(guó)人生存發(fā)展的切身感受；經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的宏觀成果，都可以兌現(xiàn)為“更好的教育”“更穩(wěn)定的工作”“更滿意的收入”和“更高的醫(yī)療水平”。

源頭既清，波瀾自闊?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體化，在“四個(gè)全面”中處于靈魂和統(tǒng)帥的地位。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，也是對(duì)民族復(fù)興歷史進(jìn)程的確定，對(duì)社會(huì)發(fā)展空間布局的確定。

由此，新一輪中國(guó)改革，春潮帶雨而來(lái)。戰(zhàn)略目標(biāo)與三大戰(zhàn)略舉措

“全面建成小康社會(huì)”，是綱領(lǐng)性目標(biāo)。

改革30余年，征途跌宕。中國(guó)像一列從荒原中駛出的列車，不斷換擋調(diào)速，穿山越橋。不知不覺間，綠皮車的效率已經(jīng)變?yōu)楦哞F的速度，窗外蕭疏荒蕪的景象已經(jīng)變?yōu)榱朔被ㄋ棋\的風(fēng)光。

在這時(shí)代的列車上，“改革”是發(fā)動(dòng)機(jī)，“法治”是穩(wěn)壓器，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是火車頭。在今天的發(fā)展大勢(shì)下，要讓這列載著十三億多人口的列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不偏不倚地駛向“全面建成小康社會(huì)”的前方，勢(shì)必選擇全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措，以此不斷升級(jí)動(dòng)力引擎、穩(wěn)定方向系統(tǒng)。

改革是發(fā)動(dòng)機(jī)，是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。30多年改革實(shí)踐，使中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為擁有世界上最大社保網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，近年來(lái)，我們?cè)诮鹑谖C(jī)、歐債危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)中一路逆勢(shì)而上，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力讓世界矚目。同樣，改革精神使中國(guó)產(chǎn)生了巨大的吸收前沿科技與世界文明的能力，形成了具有內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)性與創(chuàng)新性的開放型社會(huì)，并在權(quán)利平等、社會(huì)正義、民主法治上，逐漸展示出了一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化特征。

恰恰，就在一些人預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸時(shí)，“全面深化改革”的戰(zhàn)略舉措應(yīng)聲推出，及時(shí)升級(jí)了中國(guó)的動(dòng)力系統(tǒng)，以深化改革之“全面”支撐小康社會(huì)之“全面”。十八大以來(lái)的兩年間，中國(guó)在金融、財(cái)稅、國(guó)企改革、政府改革等方面“啃硬骨頭”，再一次展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，馳而不息的發(fā)展勢(shì)頭。

法治是穩(wěn)壓器。就像引擎的升級(jí)會(huì)帶來(lái)對(duì)穩(wěn)壓器的要求，“全面依法治國(guó)”戰(zhàn)略幾乎與“全面深化改革”自然伴生。190項(xiàng)事關(guān)法治的改革，從微觀層面打通改革的梗阻；法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)，在宏觀意義上提煉和鞏固改革的成果。以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的追求完善法治，成為十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)一體承接的辯證法。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是火車頭。沒(méi)有火車頭決定方向，再高效的穩(wěn)壓器也是無(wú)效；沒(méi)有軌道，再有動(dòng)力的引擎也只會(huì)導(dǎo)致烈馬脫韁。全面深化改革與全面依法治國(guó)，核心都在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。而“全面從嚴(yán)治黨”則保證了領(lǐng)導(dǎo)核心的先進(jìn)性、純潔性、執(zhí)政力，保證整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和方向。

解決中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨——這是當(dāng)代中國(guó)改革與發(fā)展最深刻的經(jīng)驗(yàn)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班儀式上，總書記特別強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’?！?/p>

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就是建設(shè)好火車頭，就是理順三大戰(zhàn)略舉措的內(nèi)在關(guān)系。

基于更廣闊的歷史視野，可以從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)層面來(lái)解讀三大戰(zhàn)略舉措——全面深化改革，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，也是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的大勢(shì)所趨。全面依法治國(guó)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)壓器，也代表著社會(huì)正義和現(xiàn)代文明的指向。全面從嚴(yán)治黨，為法治和改革提供了組織保障、領(lǐng)導(dǎo)保障和政治保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。

基于哲學(xué)的維度，我們還可以清楚地看到“四個(gè)全面”完整嚴(yán)密的辯證關(guān)系——

一大戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)含著對(duì)三大戰(zhàn)略舉措的必然要求。而每個(gè)戰(zhàn)略舉措之間都形成了一種呼應(yīng)關(guān)系，互為動(dòng)力，相輔相成，共同構(gòu)成了發(fā)展的機(jī)制和航向，共同形成了邏輯嚴(yán)密的戰(zhàn)略布局。

全面升級(jí)后的中國(guó)號(hào)巨輪，將乘風(fēng)破浪，穩(wěn)健前行。改革與法治：車之兩輪 鳥之兩翼

1月28日，廣東省深圳市紅嶺路的一幢灰色建筑前，最高人民法院第一巡回法庭鄭重揭牌。與巡回法庭牌匾同時(shí)揭開的，是2015年中國(guó)司法改革的大幕。

距此3個(gè)月前，以“全面推進(jìn)依法治國(guó)”為主題的中共十八屆四中全會(huì)召開，確立了包括“巡回法庭”在內(nèi)的190項(xiàng)改革措施。

距此一年零三個(gè)月前，以“全面深化改革”為主題的中共十八屆三中全會(huì)召開，在新的歷史起點(diǎn)上完成了對(duì)中國(guó)改革的頂層設(shè)計(jì)。

有意味的是，中國(guó)改革30多年，改革與法治總是對(duì)應(yīng)出現(xiàn)。當(dāng)發(fā)展遭遇惰性和阻力，人們就會(huì)呼喚改革，改革隨之上升為矛盾的主要方面。而當(dāng)改革帶來(lái)新的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，突破了既有法治治理的框架，人們又會(huì)呼喚法治，要求鞏固改革成果，形成新的治理構(gòu)架。改革與法治的辯證法淋漓盡致地展現(xiàn)出發(fā)展的哲學(xué)內(nèi)涵：事物發(fā)展的根本動(dòng)力，在于事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng)，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)產(chǎn)生，由此循環(huán)往復(fù)，像在相反位置同向轉(zhuǎn)動(dòng)的兩個(gè)輪子，推動(dòng)列車向前奔馳。

如總書記所言，要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他3個(gè)“全面”的關(guān)系。在新一輪改革實(shí)踐中，隨著“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯日漸清晰，改革與法治互相推動(dòng)、動(dòng)態(tài)演進(jìn)的效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。

法治護(hù)航改革。2013年，全國(guó)人大常委會(huì)兩次打包修改共19部法律，改革工商登記制度，取消和下放了一批批行政審批事項(xiàng)，向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)；同年，在我國(guó)延續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)的勞教制度正式宣告終結(jié)；2014年，立法機(jī)關(guān)宣布在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。中國(guó)法治，正在迅速跟進(jìn)改革探索，有效凝成改革成果。

改革引領(lǐng)法治。歷經(jīng)10年、跨3屆人大、4易其稿的預(yù)算法修改終于告竣，完成了從“政府管錢袋子”到“管好政府的錢袋子”的重大理念轉(zhuǎn)變；實(shí)施23年的行政訴訟法迎來(lái)了首次大修，有望打通“民告官”的深層壁壘與權(quán)力束縛；6省市試點(diǎn)司法體制改革，讓法官跳出了普通公務(wù)員序列，并正以法官的職業(yè)化建設(shè)牽引整個(gè)司法改革的進(jìn)程與方向。改革精神，給整個(gè)法治系統(tǒng)帶來(lái)一場(chǎng)洗禮。

普通中國(guó)人，以自己的方式掂量著這一切。湖南永州婦女唐慧二審勝訴，許多人舒了一口氣；內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D冤案平反，無(wú)數(shù)人奔走相告……“全面建成小康社會(huì)”天然包含著社會(huì)正義的維度，而公平與正義，其實(shí)摸得著也看得見。

不出所料，短短兩年間，人們對(duì)改革的共識(shí)愈加一致，對(duì)法治的信心空前增強(qiáng)。越來(lái)越多的人正從個(gè)人經(jīng)歷中體會(huì)到了改革與法治的辯證法：全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)”滾滾向前。

“四個(gè)全面”視野下的“從嚴(yán)治黨”

歷史的演進(jìn)峰回路轉(zhuǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身的嚴(yán)格要求一脈相承。

毛澤東的《整頓黨的作風(fēng)》精神長(zhǎng)存，鄧小平的話擲地有聲：“黨要管黨，一管黨員，二管干部?！?/p>

而與民更始、革故鼎新之際，正是一個(gè)政黨展示其執(zhí)政風(fēng)格、執(zhí)政水平的機(jī)會(huì)。從中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履新開始，總書記就在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性，留下了膾炙人口的治黨宣言：“踏石留印、抓鐵有痕”，“猛藥去疴、重典治亂”，“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，“打鐵還需自身硬”。

言出法隨。十八大后的中國(guó)，正在經(jīng)歷著深刻的反腐倡廉進(jìn)程。合縱連橫的腐敗圈子被相繼粉碎，出現(xiàn)在中紀(jì)委通報(bào)中的名單在延伸，每一頭“老虎”的牽出都會(huì)引起海內(nèi)外輿論一陣驚嘆。兩年間，每個(gè)普通的中國(guó)百姓都切身感受到了“權(quán)力的籠子”到底有怎樣的力量，“反腐無(wú)禁區(qū)”又意味著什么。

風(fēng)勁角弓鳴。與反腐倡廉進(jìn)程相伴隨，八千余萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員經(jīng)歷了一場(chǎng)靈魂的沐浴。2013年6月至2014年9月，在黨中央的親自示范和有力領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。我們這個(gè)來(lái)自人民的光榮政黨，在百戰(zhàn)艱難中提煉的政治路線，在執(zhí)政六十五年中不斷總結(jié)完善的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再一次獲得了光大和傳承。

遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，整治“車輪上的腐敗”，狠剎會(huì)所中的歪風(fēng)，清理天價(jià)培訓(xùn)中心，清查“裸官”，叫?！靶蜗蠊こ獭薄胺此娘L(fēng)”的舉措緊鑼密鼓，不斷傳導(dǎo)著一場(chǎng)持久戰(zhàn)的決心：逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可輕忽。

還是那句話——辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入，“全面從嚴(yán)治黨”有效地增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、純潔性，保證全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨毫不動(dòng)搖?！叭鎻膰?yán)治黨”在“四個(gè)全面”中的重要意義日漸清晰：

——全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革沿著正確的、中國(guó)特色社會(huì)主義的方向前進(jìn)。

——全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，目的是建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義法治國(guó)家。

——只有將全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終，讓核心力量壯起來(lái)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來(lái)，牢牢把握改革和法治的方向盤，“全面深化改革”和“全面依法治國(guó)”的兩個(gè)輪子才能有效轉(zhuǎn)動(dòng)，抵達(dá)“全面建成小康社會(huì)”的光輝目標(biāo)。

這是一個(gè)具有歷史意義的、繼往開來(lái)的偉大戰(zhàn)略布局。黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整，日臻成熟?！八膫€(gè)全面”，這個(gè)由馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合催生的最新理論成果，將在更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現(xiàn)它的領(lǐng)航作用。

書寫著“全面”辯證法的中國(guó)，未來(lái)燦爛光明。