第一篇：14 2007年反腐倡廉工作意見1

洪城管發(fā)[2007]14號

2007年反腐倡廉工作意見

2007年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積級推進社會主義和諧社會建設的重要一年。2007年，我局反腐倡廉工作的指導思想和總體要求是：要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，深入貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的一系列重大部署和要求。要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，適應中國特色社會主義事業(yè)總體部署的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，貫徹落實《實施綱要》具體意見，推進懲治和預防腐敗體系建設。要全面加強領導干部作風建設，促進領導干部作風進一步轉(zhuǎn)變。要全面履行黨章賦予的職責，突

出重點，繼續(xù)抓好領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，繼續(xù)抓好大案要案的查處，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)抓好源頭治理、推進體制制度創(chuàng)新。以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為構(gòu)建和諧城管營造良好的氛圍。

一、加強思想道德教育和黨紀國法教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

（一）抓好《江澤民文選》的學習教育

廣大黨員干部要認真學習《江澤民文選》特別是江澤民同志關于反腐倡廉的論述，學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示。堅持社會主義核心價值體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，堅定理想信念。認真開展黨的紀律尤其是政治紀律教育，促使黨員干部嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨忠誠，立場堅定，自覺抵制錯誤言論和傾向。

要把學習《江澤民文選》與開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育結(jié)合起來，通過學習教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎。要進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，堅持正確導向，表彰先進典型，加強反腐倡廉對外宣傳。深入推進廉政文化建設，廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷增強全體黨員干部的廉潔意識。

各黨（總）支部，要安排2～4個學習日學習《江澤民文選》要組織全體黨員重點是班子成員，認真學習討論，并作好討論記錄。局領導班子除了參加機關支部的學習外，還要在黨委中心組學習時組織學習討論。要通過學習，吃透精神，指導行動。

（二）抓好正面典型教育，革命傳統(tǒng)教育，警示教育和各種形式的廉政教育。

各黨（總）支部要堅持“每月一課”，即每個月用一個學習日安排先進典型教育，警示教育，使全局黨員尤其是干部黨員做到“廉”字常思，警鐘常鳴。同時，要在全局職工中廣泛開展以胡錦濤同志的“八個為榮、八個為恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。還要利用自我教育、家庭教育、社會教育等各種形式，大力倡導廉政文化，在城管局系統(tǒng)營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

（三）嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，大力倡導八個方面的良好風氣。一是要勤奮好學、學以致用；二是要心系群眾、服務人民；三是要真抓實干、務求實效；四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五是要顧全大局、令行禁止；六是要發(fā)揚民主、團結(jié)共事；七是要秉公用權(quán)、廉潔從政；八是要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，是我們加強領導干部作風建設的基本內(nèi)容，也是實現(xiàn)領導干部作風進一步轉(zhuǎn)變的鮮明標志。

二、加強制度建設，全面推進源頭防腐治腐工作

加強反腐倡廉制度、法規(guī)建設，充分發(fā)揮制度、法規(guī)在懲治和預防腐敗中的保障作用。2007年，城管局要全面落實各項廉政法規(guī)、制度，同時，重點抓好以下五個方面的制度、法規(guī)的落實。

（一）嚴格落實市委、市政府“六項禁令”，繼續(xù)治理公款吃喝問題。

抓好市委、市政府“六項禁令”的宣傳教育工作，完善對外接待的申報審批程序及標準，制定落實職務消費貨幣化的相關規(guī)定，抓好督導組建設，履行督查職責，每月進行一次招待費開支情況公示。每年按規(guī)定局內(nèi)自審和接受區(qū)審計局審計，發(fā)現(xiàn)違反“六項禁令”的人和事，堅決依紀依規(guī)進行查處。

（二）嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定。禁止黨員干部利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益；禁止黨員干部私自從事營利活動；禁止黨員干部假公濟私、化公為私；禁止黨員干部借選拔任用干部之機謀取私利；禁止黨員干部利用職權(quán)和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止黨員干部講排場、比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費。進一步規(guī)范黨政機關干部出國（境）和國內(nèi)外出活動，增強領導干部廉潔自律意識和節(jié)儉意識。全局黨員干部要認真執(zhí)行，執(zhí)法隊員、規(guī)費征收人員、渣土、路政管理人員參照執(zhí)行。

（三）抓好對行政審批行為的監(jiān)督,嚴格落實“治理商

業(yè)賄賂”專項工作。

今年要繼續(xù)抓好“治理商業(yè)賄賂”專項工作。一是規(guī)范行政審批制度，嚴格執(zhí)行《行政許可法》，對行政不作為、亂作為、慢作為實行責任追究。二是規(guī)范收費行為。嚴格收費程序，統(tǒng)一收費標準，對隨意減免，多收或無規(guī)范票據(jù)等亂收費現(xiàn)象，實行責任追究，繼續(xù)抓好“一個窗口”收費工作。三是道路挖掘、恢復、占道、廣告等行政審批事項實行“陽光操作”。推行首問負責制，落實服務承諾制。四是對建設項目實行公開招投標管理。對全局系統(tǒng)的道路維修、挖掘、恢復項目，設施、設備、辦公樓的大型維修裝飾項目，實行審計、監(jiān)察、監(jiān)督管理。五是規(guī)范政府采購行為。對車輛維修、加油、保險嚴格執(zhí)行區(qū)政府[2004]96號文件，到政府指定的廠家及保險公司辦理。對大宗辦公設備、勞保用品、勞動工具等采購實行重點招投標或者進政府采購中心統(tǒng)一采購。六是實行對旅游、組織活動等涉及相關商業(yè)賄賂行為的有效監(jiān)督。七是實行對行政執(zhí)法罰款項目的有效監(jiān)督。

（四）繼續(xù)落實“三項談話”制度。一是對擬提撥的正、副科級干部進行廉政談話，就執(zhí)政為民、拒腐防變、廉潔自律和執(zhí)行黨風廉政建設責任制提出希望和要求。二是誡勉談話，對群眾有反映且發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭，但不構(gòu)成立案查處的必須對其進行黨風廉政誡勉談話，予以提醒和打招呼，讓其講清問題，要求限期改正。三是對局屬各單位（科室）的主要領導定期進行廉政談話。

（五）貫徹落實禁賭“五條紀律”

根據(jù)洪城管發(fā)[2006]23號文，繼續(xù)抓好“禁賭五條紀律”工作，禁止黨員干部參與賭博及“帶彩”娛樂活動，要采取多種形式，廣泛進行宣傳倡導健康文明娛樂活動，營造禁賭、拒賭的社會氛圍，建立長效的監(jiān)督管理機制，遏制黨員干部參與賭博博及“帶彩”打麻將、玩撲克等娛樂活動。

三、從嚴執(zhí)紀，嚴肅查處違紀違法案件

查辦案件是紀檢監(jiān)察部門的重要職責。各單位（科室）要積極配合，加強教育，搞好預防，防止發(fā)生案件事故。在預防、教育的同時，若仍然頂風違紀，要堅決查處。

（一）開辟案源渠道，發(fā)現(xiàn)案件線索。通過黨風廉政建設責任制檢查，糾風和執(zhí)法監(jiān)察，經(jīng)濟責任審計，辦理群眾投訴和輿論監(jiān)督等各種渠道，廣泛發(fā)現(xiàn)案件線索。并且要通過以案帶案，深挖案中案。

（二）增強程序意識，提高審案能力。建立健全線索篩選、立案、調(diào)查、審理、處理、執(zhí)行、觸犯刑律移交司法機關的業(yè)務流程和程序以及監(jiān)督制約機制。嚴肅辦案紀律，健全完善辦案工作責任制和內(nèi)部監(jiān)督制度，做到依紀依法辦案，不允許出現(xiàn)瞞案不報，壓案不查現(xiàn)象。

（三）完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機制。加強同司法、行政、監(jiān)察、各執(zhí)法部門的聯(lián)系與溝通，密切配合，在查辦案件中實現(xiàn)職能、手段和人員力量的優(yōu)勢互補。

四、全面履行信訪舉報工作職能

（一）采取有效措施，解決突出問題，充分發(fā)揮信訪舉報工作促進社會和諧的作用。一是建立健全信訪舉報工作預警機制，將信訪舉報工作的重心由被動接受群眾信訪變到積極預防上來，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是對疑難信訪問題定期排查，摸清底數(shù)，分析原因，研究對策，分工包案。加強同相關職能部門的協(xié)調(diào)，切實為群眾解決實際問題。三是全面推行信訪舉報工作辦事公開，落實服務承諾,把矛盾化解在基層,實現(xiàn)信訪問題不出城管局。各單位黨政主要領導要重視信訪工作，提高解決信訪問題的能力，確保單位職工群眾無重復上訪、群體上訪、越級上訪，要積極宣傳，提倡署實名舉報和完善網(wǎng)上舉報工作，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。四是要以落實初信初訪責任為保障，確保群眾信訪舉報問題得到妥善處理。

（二）繼續(xù)抓好《實施綱要》的認真貫徹落實,充分發(fā)揮信訪舉報工作的監(jiān)督作用。一是認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，將信訪監(jiān)督作為落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要內(nèi)容，不斷延伸監(jiān)督觸角，拓寬監(jiān)督領域，進一步明確信訪監(jiān)督的重點和范圍，規(guī)范信訪監(jiān)督的形式、方法、程序和要求。二是充分發(fā)揮信訪監(jiān)督及時、快捷的優(yōu)勢，立足于抓苗頭、抓預防、抓教育，將監(jiān)督關口前移，對群眾反映黨員干部不廉潔、輕微違紀、不拘“生活小節(jié)”等問題，早提醒、早打招呼，促使黨員干部自覺地在黨紀國法

規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。三是充分利用信訪約談、發(fā)信訪通知書、發(fā)監(jiān)察通知書等形式，大膽履行信訪監(jiān)督職能，抓好批評教育、約束和保護作用。

（三）及時綜合、分析、反映信訪工作信息，充分發(fā)揮信訪舉報工作的參謀作用。一是緊緊圍繞全局的整體方針和紀檢監(jiān)察具體工作部署，在認真處理好群眾來信來訪的同時，及時篩選和報送群眾提出的建議和意見，充分利用信訪資源，為領導提供決策信息。二是根據(jù)反腐倡廉工作重點，抓住群眾反映的突出問題，及時綜合分析一些重要、有價值的、帶苗頭性、傾向性的問題，挖掘深層次原因，為紀檢監(jiān)察及時掌握情況，調(diào)整反腐倡廉工作思路提供真實、可靠的依據(jù)。三是階段性的針對信訪舉報工作的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的熱點、難點問題，深入基層調(diào)查研究，為領導提供有情況、有分析、有建議的報告，為領導決策當好參謀。

五、切實做好行政投訴辦理工作(一)加大行政投訴辦理力度

2007年局行政投訴將加大直查快辦的力度，對確實存在嚴重問題的，絕不庇護，并作為反面典型警示教育全局干部職工。各單位對自行受理的行政投訴，要認真調(diào)查處理，不能護短，凡因?qū)π姓对V重視不夠、處理不當而造成不良影響的，將對因工作不力的有關人員進行責任追究。

（二）規(guī)范行政投訴辦理程序

全局各單位受理職責范圍內(nèi)的行政投訴，要做到“必

受理，必調(diào)查，必處理，必回告”。受理要熱情有耐心，對群眾反映的問題要認真聽取分析，對屬于本單位受理范圍的投訴要及時受理，對不屬于本單位受理范圍的，不能簡單一推了事，要做好解釋說明工作或提出相應建議。對受理的行政投訴，要及時展開調(diào)查，調(diào)查務必做到深入客觀。對調(diào)查結(jié)果屬實的投訴事項，要嚴重處理并認真整改，凡投訴人對調(diào)查處理意見不滿意的要重新調(diào)查處理，要做好保護投訴人和投訴人的回告工作。

（三）加強行政投訴工作領導

行政投訴工作是黨風廉政建設的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措，各單位務必對這項工作高度重視，增強單位行政“一把手”第一責任人意識，加強對行政投訴工作的領導。

六、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，促進反腐倡廉各項任務落實。

各單位要認真落實黨風廉政建設責任制。要貫徹落實科學發(fā)展觀、加強領導干部作風建設、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，建立健全責任考核機制，加大責任追究力度，堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度，促使各級領導干部認真履行“一崗雙責”。

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任制

局黨委、紀委將繼續(xù)與各黨（總）支部書記簽訂《黨風廉政建設責任狀》，強化責任意識，規(guī)范責任考核，健全完

善制度。

（二）加大責任追究力度

要按照規(guī)定的要求做好責任追究工作，對需要實施責任追究的問題或案件實行“一案雙查”、“一案雙審”，綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段實施責任追究，維護制度的嚴肅性。

（三）堅持和完善報告和通報制度

一是堅持局黨委班子成員向局黨委會報告執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況制度。二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告制度。三是堅持黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況通報制度。各單位要結(jié)合自身的實際有針對性地開展工作，要創(chuàng)新思路，認真落實責任制，促進反腐倡廉工作有序開展，努力取得新的工作成效。

二00七年四月一日

主題詞：城市管理 反腐倡廉 工作 意見 中共洪山區(qū)城管局委員會辦公室 2007年4月26日印發(fā)

共印40份

第二篇：黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見

根據(jù)縣委辦、縣政府辦和縣紀委的要求，結(jié)合機構(gòu)編制管理工作實際，現(xiàn)就今年編辦落實黨風廉政建設工作和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，扎實推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出如下意見：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市、縣全會精神，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，突出工作重點，加強監(jiān)督檢查，扎實推進黨風廉政建設各項工作，為實現(xiàn)尋烏經(jīng)濟和社會的追趕型、跨越式發(fā)展提供保障。

二、主要任務

1、切實加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，緊緊圍繞執(zhí)行黨的政治紀律情況加強監(jiān)督檢查。堅決糾正違背科學發(fā)展觀的行為，嚴肅查處黨員干部在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，泄露黨和國家的秘密，編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，參與各種非法組織和非法活動等違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護黨中央的權(quán)威。

2、著力解決領導干部廉潔從政方面的突出問題。一是要繼續(xù)深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受股票等問題。要加大宣傳教育力度，認清危害性，增強自我抵制意見。要加強對重點崗位、重點對象執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。要加大對領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受股票，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財?shù)葐栴}的查處力度。二是堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。要加強對領導干部配偶、子女和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督，并列入民主生活會和述職述廉對照檢查的內(nèi)容。要按照干部管理權(quán)限，對領導干部配偶、子女從業(yè)情況進行申報登記，并在一定范圍內(nèi)公示，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正各種違規(guī)問題。三是認真治理領導干部違規(guī)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)的問題。要加強對領導干部參與礦產(chǎn)資源開發(fā)問題的監(jiān)督檢查，嚴肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀違法行為。四是嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和防止用人上的不正之風。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作的有關規(guī)定，健全領導干部職務任期、回避、交流制度，加強對干部選拔任用的監(jiān)督，防止帶病提拔、帶病上崗。五是建立健全內(nèi)部權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。要加強對人事、勞動保障政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力提高機關行政效能、提高依法行政水平，有效防止行政不行為、亂作為問題的發(fā)生。

3、堅決制止奢侈浪費行為。一是堅決制止用公款出國（境）旅游。認真落實因公出國（境）管理的有關規(guī)定，建立健全領導干部出國（境）向紀檢監(jiān)察機關報告制度。二是開好專題民主生活會，把科級以上黨員領導干部用車、個人住房、出國等方面的情況和落實領導干部廉潔自律各項重點工作情況作為專題民主生活會的內(nèi)容，認真對照檢查，制定整改措施，及時糾正存在的問題。

4、重視和加強懲防體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。要扎實深入開展黨風廉政教育和反腐倡廉教育，逐步健全拒腐防變教育長效機制。要針對責任制落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時完善相關配套制度，按照年初部署、年中督查、年底交帳的要求，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，切實加強組織領導，明確責任分工，加大監(jiān)督檢查力度和責任追究力度。

三、工作要求

1、要緊密結(jié)合實際，精心組織，周密部署，切實抓好各項工作的落實。要落實“一崗雙責”責任制。班子成員在認真抓好分管股室各項業(yè)務工作的同時，應同時抓好分管股室的黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，上下密切配合、齊抓共管的黨風廉政建設責任制工作格局。

2、要加強督促檢查，及時研究解決工作中存在的問題，真正做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核。認真開展黨性黨風黨紀和廉政教育，組織干部職工學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、四大紀律八項要求等有關文件和規(guī)定，嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，確保各項工作不折不扣地落到實處。

3、要認真總結(jié)一年來的黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作，在肯定工作成績的同時，還要找出存在的差距和不足，認真總結(jié)和吸取經(jīng)驗教訓，及時研究解決工作中存在的困難和問題，扎實有效地推動黨風廉政建設責任制工作的深入開展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反腐倡廉工作意見

為進一步規(guī)范權(quán)力運行，促進領導干部廉潔自律，推進反腐倡廉建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及黨的十七大精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府同意，決定在辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關（包括人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體和事業(yè)單位，以及縣委管理、黨的關系在中方的中央、省、市屬單位）實行黨政主要負責人原則上不直接分管財務、干部人事和工程建設項目（以下簡稱“三個不直接分管”）制度?，F(xiàn)提出如下意見：

一、要堅決執(zhí)行“三個不直接分管”制度。實行“三個不直接分管”制度，旨在建立“正職監(jiān)管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力運行機制。有利于解決目前突出存在的黨政主要負責人權(quán)力過于集中的問題，更加充分調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于加強經(jīng)常性的監(jiān)督，特別是對主要負責人的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，防止個人出問題；有利于黨政主要負責人集中精力抓大事、抓監(jiān)督，進一步增強各單位領導班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”全面推進。各單位領導班子成員要充分認識“三個不直接分管”的重要意義，積極主動地執(zhí)行這一制度。各單位必須在2008年5月1日前將“三個不直接分管”制度落實到位。

二、要明確分管副職的職責、權(quán)限及運作程序。各單位要根據(jù)實際情況和班子成員的特點，明確分管財務、干部人事、工程建設項目的副職。分管財務的副職不得同時分管工程建設項目工作。確因領導干部職數(shù)少，財務、干部人事和工程建設項目這三項工作難免重復分工的，必須報縣紀委黨風廉政建設室備案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要建立健全權(quán)力運行機制，對副職的職責、權(quán)限及運作程序作出明確規(guī)定。分管副職在權(quán)限范圍內(nèi)要認真履行職責，對單位主要負責人負責，并不得擅自超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項，要主動向單位主要負責人報告，交領導班子集體研究決定。

三、黨政主要負責人要履行“第一責任人”的職責。實行“三個不直接分管”后，各單位主要負責人對本單位財務、干部人事、工程建設項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行領導職責。確保本單位嚴格遵守財經(jīng)紀律和單位財務管理制度，認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》等財經(jīng)法規(guī)；確保本單位遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務員法》；確保本單位遵守建設工程招投標紀律，認真執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》及上級有關規(guī)定。要切實履行監(jiān)督職責。定期或不定期聽取本單位財務、干部人事、工程建設項目等重要工作開展情況的匯報，加強指導；對分管副職行使權(quán)力情況加強監(jiān)督管理，切實防止權(quán)力濫用。要抓好民主集中制的貫徹落實，做到重大事項集體研究決定。凡屬涉及方針政策性的大事和帶全局性的問題、重要干部的推薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由單位領導班子集體研究決定。對于應當經(jīng)集體研究討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員的意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，要視具體情況追究主要責任人的責任。

四、要切實加大對“三個不直接分管”制度落實情況的監(jiān)督力度。各單位要采取一定方式加強對本單位財務、干部人事、工程建設項目等工作管理情況的監(jiān)督。要加強領導班子成員之間的監(jiān)督。把“三個不直接分管”落實情況納入領導班子民主生活會內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。主要負責人要切實增強接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率?？h直有關部門要切實履行監(jiān)督職責。各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化監(jiān)督職能，主動發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題?？h紀委將嚴格督促檢查，通報執(zhí)行情況，確?！叭齻€不直接分管”制度落到實處。

第四篇：全縣反腐倡廉宣教調(diào)研工作意見

全縣反腐倡廉宣教調(diào)研工作意見

全縣反腐倡廉宣教調(diào)研工作意見

全縣反腐倡廉宣教調(diào)研工作意見

根據(jù)省、市紀委工作意見，結(jié)合鄖西實際，特制定反腐倡廉宣教調(diào)研工作意見。

一、宣傳教育工作

一、深入學習江澤民同志反腐倡廉理論和胡錦濤總書記關于反腐倡廉重要論述。

江澤民同志反腐倡廉理論是《江澤民文選》的重要內(nèi)容，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大理論武器。十六大以來，胡錦濤總書記連續(xù)五次在中央紀委全會上作重要講話，提出了一系列新思想、新觀點和新論斷。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要在黨委的統(tǒng)一領導下，配合宣傳部門把學習宣傳江澤民同志反腐倡廉理論和胡錦濤總書記關于反腐倡廉重要論述作為今年和今后一個時期工作的重點，認真組織學習有關學習資料，撰寫有份量的言論、評論和新聞報道文章。

二、組織開展好第八個黨風廉政建設宣傳教育月活動。

今年宣傳教育月活動的主題是“加強作風建設、促進廉潔從政”。期間將組織開展十項活動：一是于月27日與縣委宣傳部聯(lián)合在電影院舉辦“唱響鄖西”廉政歌詠比賽暨全縣第八個黨風廉政建設宣傳教育月活動啟動儀式；二是對全縣黨員領導干部作風建設開展專項監(jiān)督檢查，查找問題，及時整改；三是集中查處一批作風案件；四是開展讀書思廉活動。組織黨員干部認真學習《反腐倡廉學習讀本》、《領導干部作風建設知識問答》、《行政機關公務員處分條例》等學習教育書籍；五是舉辦一場廉政書畫創(chuàng)作展覽；六是組織各級黨員干部觀看《蛻變》、《生死牛玉儒》、《信天游》等廉政影視教育片；七是推薦評選表彰一批廉潔從政、作風優(yōu)良的先進典型，宣傳報道他們的先進事跡，組織黨員干部向他們學習；八是剖析一批作風建設案件，召開警示教育暨典型案件通報會；九是各級黨政“一把手”結(jié)合實際給本地本單位干部職工講作風建設黨課；十是編輯一本《反腐倡廉學習體會文集》。各地各部門要在此基礎上，不斷豐富載體，創(chuàng)新形式，開展豐富多彩的活動，促進黨風廉政建設宣傳教育月活動不斷深入，并將工作進展情況，及時上報宣教室。

三、貫徹落實中央《實施綱要》和省委《具體意見》。

全面完成市委《工作要點》的各項任務，各地各單位要系統(tǒng)總結(jié)三年來貫徹落實《實施綱要》和省委〈具體意見〉的經(jīng)驗，報宣教室。

四、深入推進廉政文化進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進家庭、進學校、進企業(yè)為主題的“六進”工作。要以建立社會主義核心價值體系為根本，加大廉政文化建設力度，各地各單位要結(jié)合實際，著力抓

一、兩項精品，抓出成效，形成地方特色、地方亮點，要將工作開展情況及時報宣教室。

五、加大反腐倡廉新聞宣傳和網(wǎng)上宣傳工作。

各地各單位要緊緊圍繞黨的作風建設和中央、省、市、縣紀委全會精神的貫徹落實，組織撰寫質(zhì)量較高的稿件，向黨報黨刊和主流網(wǎng)站投送，唱響主旋律。

六、進一步加大紀檢監(jiān)察干部培訓和電化教育工作。

按照干部教育培訓規(guī)劃，結(jié)合班子換屆，抓好新任紀檢監(jiān)察干部的培訓工作，重點加強會計業(yè)務、紀檢監(jiān)查公文寫作、計算機操作和“兩條例一法規(guī)”等方面知識的學習。在此基礎上，還將分批組織干部參加上級紀委組織的業(yè)務培訓和外出考察學習。

七、建設“鄖西縣黨員干部警示教育基地”。地點設在縣看守所。

二、調(diào)研法規(guī)工作 調(diào)查研究工作。

參照《全縣紀檢監(jiān)察調(diào)研課題》，圍繞構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、加強和改進領導干部作風建設、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設、對紀檢監(jiān)察干部實行派駐式管理和對縣直單位實施重點監(jiān)督等縣委、紀委的中心工作深入進行調(diào)研，為上級和本級領導決策服務。各地各單位每年至少向縣紀委調(diào)研室報送一篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章。委局機關各室年采用調(diào)研文章不得少于一篇。調(diào)研信息和網(wǎng)評工作。

各地各單位要結(jié)合當前的工作形勢，在各類網(wǎng)站發(fā)表網(wǎng)評，向縣紀委調(diào)研室上報調(diào)研信息篇，爭取在市《信息與網(wǎng)評》刊物上登載。委局機關各室采用調(diào)研信息不得少于2篇。

三、宣教調(diào)研資料征訂工作

全縣各級紀檢監(jiān)察機關要認真做好宣教調(diào)研工作輔導材料的征訂運用工作。當前主要做好六種資料的征訂工作，《領導干部作風建設知識問答》每套16元；《反腐倡廉學習讀本》每套20元；《廉

潔從政黨紀政紀及相關法規(guī)手冊》每套18元；《認真學習胡錦濤總書記重要講話，全面加強領導干部作風建設》每套60元；輔導報告電視講座和理論專題片《加強領導干部作風建設，弘揚八個方面良好風氣》每套60元；《紀檢監(jiān)察法規(guī)選編》每套20元。

四、宣傳、調(diào)研用稿的相關紀律要求和獎勵辦法。

一、宣傳報道要堅持以正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導向，凡涉及表揚副科級以上黨員干部抓黨風廉政建設事跡和違紀案件的報道、曝光等稿件，在發(fā)稿前必須送縣紀委審核簽章。

二、調(diào)研文章和調(diào)研信息的寫作要與工作總結(jié)、工作匯報、工作建議、工作研究、經(jīng)驗材料、調(diào)查研究等結(jié)合起來，便于領導全面掌握情況，為決策和開展工作提供有價值的參考，要深入實際調(diào)查研究，嚴禁弄虛作假、抄襲剽竊。

三、各地各單位要分季度將用稿情況報縣紀委宣教室?？h紀委監(jiān)察局機關用稿由宣教室負責登記。

四、用稿獎勵分為中央、省、市、縣四個層級，采用每篇分別獎勵300元、200元、100元、10元。單篇文章在千字以上的給予兩倍獎勵。同一篇稿件若被中央、省、市、縣不同級別的報刊或內(nèi)部刊物采用，以最高層級刊物計獎，不重復計獎。市以上獲獎或領導批示的稿件按具體獎勵標準翻一番計獎或按市以上紀委監(jiān)察局文件規(guī)定計獎。各地各單位可參照此意見在本單位兌獎。反腐倡廉宣教調(diào)研工作任務重、難度大、要求高、考核嚴，全縣各級紀檢監(jiān)察機關要務必發(fā)揚開拓創(chuàng)新、真抓實干的精神，把此項工作擺在重要位置，切實加強領導，轉(zhuǎn)變作風，把握重點，確保今年各項任務圓滿完成?？h紀委將根據(jù)年初下達的工作目標和本次安排意見，對全縣反腐倡廉宣教調(diào)研工作的開展情況進行檢查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

第五篇：2005年*縣國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作意見

2005年**縣國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作意見2005年我縣國有及國有控股企業(yè)的黨風建設和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委五次全會、省、市紀委八次全會和國務院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和國有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，增強國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，全面推進國有企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

一、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》

（一）國有及國有控股企業(yè)各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領導班子及其成員今后一段時間理論學習的總體計劃之中，要切實把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來，充分認識構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，對于完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革，對于全面推進國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的重要意義，促進反腐倡廉各項工作在國有企業(yè)的落實。

（二）把加快構(gòu)建懲和預防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀委五次全會、省市紀委八次全會和國務院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的實際，制定貫徹落實的意見和實施細則。構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應，與增強企業(yè)的發(fā)展活力和競爭相一致。推進企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計劃，要從企業(yè)自身實際出發(fā)，進一步健全督查機制和考評機制。

（三）貫徹落實黨中央加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項重要政治任務。要繼續(xù)堅持企業(yè)一把手負總責，班子其他成員各負其責，有關部門和人員切實履行職責，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的合力?？h國企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應加強對國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導。要突出構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重點，建立有效的責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制、保障機制等，確保構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系工作穩(wěn)步推進。

二、以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為主，統(tǒng)領和推進全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部和國務院國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡稱《規(guī)定》），是加強企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級企業(yè)領導班子要帶頭學習，以身作則，認真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎性和實效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導企業(yè)領導人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實科學發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實際，研究制定貫徹落實《規(guī)定》的實施細則。通過開展企業(yè)領導人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實，使企業(yè)領導人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實按照黨中央、省、市、縣委有關組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的部署，加強領導，認真組織實施，確保教育各個階段要求的落實。國有及國有控股企業(yè)要配合督導組，并會同有關部門加強對教育活動督促檢查，針對企業(yè)黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動邊學邊查邊改，不斷增強國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強《企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加工大對企業(yè)領導人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關系和黨組織管理關系認真抓好今年國企廉各項工作的落實。要強化治本抓源頭工作，進一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔保、營銷采購、項目招標等一系列重大決策責任制度和防范風險內(nèi)控機制。加強企業(yè)職工民主政治建設，全面推行和落實廠務公開制度。今年，國有企業(yè)要通過“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標準建立廠務公開質(zhì)量體系有效途徑，促進廠務公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關業(yè)務工作的考核，有重點地對《實施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風建設和反腐倡廉工作任務落實情況開展檢查。

（四）強化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力運作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點。要健全完善有關制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強對國有資產(chǎn)和企業(yè)領導人員、企業(yè)重大事項進行監(jiān)督管理。進一步探索國有企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為重點，在實施過程中加強有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計、職工代表大會、監(jiān)事會等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監(jiān)督有機結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢互補的有效監(jiān)督機制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為中心，堅持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、工程建設、財務管理、營銷采購等關鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關心的熱點問題，有針對性地實施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點抓三個方面落實：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進程中開展效能監(jiān)察，推進改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對不良資產(chǎn)進行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產(chǎn)流失風險；在營銷采購、工程項目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞，及時糾正嚴重損害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。針對當前國有企業(yè)發(fā)生違紀違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對頂風違紀有以下行為的企業(yè)領導人員，必須嚴肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要嚴肅查處。參加賭博的應予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。對發(fā)生違紀行為的領導人員，要嚴肅組織處理、紀wenmi.net律處分和追究責任。在查辦案件中，要注意相處與保護、懲治與防范相結(jié)合，堅持嚴格依紀依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領導機關報告，并按照有關規(guī)定，嚴格審批、嚴格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實“一案一整改”制度，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強管理的建議，加強預測預警，使案件查處與警示教育、責任追究、健全制度等有機統(tǒng)一起來，形成有效的防范機制。要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認真解決好群眾反映的突出問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益，維護社會安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時期紀檢監(jiān)察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領導體制和工作機制，認真落實黨風建設責任制。企業(yè)領導班子特別是主要領導人員要強化責任意識，根據(jù)企業(yè)層級管理權(quán)限，按照權(quán)責分明的原則，提出落實黨風建設的目標、任務和要求，認真落實責任制，做到責任到人，工作到位，明確責任主體。要抓好責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，建立健全責任體系，完善激勵約束機制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀檢監(jiān)察機關和企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認真履行職責。通過加強教育導向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進企業(yè)領導班子的思想政治建設、民主集中制建設和作風建設，提高企業(yè)領導班子遵守黨的紀律和主動接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的重點、難點加強調(diào)查研究，進一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機制制度，探索做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強能力建設，全面履行職責。全縣國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進一步加強自身建設。要認真踐行“三個代表”重要思想，加強理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學習掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務和經(jīng)濟、法律、科學、金融、管理等知識，舉辦或與地方紀檢監(jiān)察機關聯(lián)辦業(yè)務培訓班，培養(yǎng)適應形勢要求的高素質(zhì)復合型人才；要充分運作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領導下，自覺接受監(jiān)督，強化內(nèi)部管理，建立嚴格的監(jiān)督制約機制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定，依法執(zhí)紀，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律，維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象**縣國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組&nb

sp;2005年5月25日

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