第一篇：2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

～年xx縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

～年我縣國有及國有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會、盛市紀(jì)委八次全會和xx、盛市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防～的各項工作，增強(qiáng)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》

（一）國有及國有控股企業(yè)各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時間理論學(xué)習(xí)的總體計劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來，充分認(rèn)識構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系，對于完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革，對于全面推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項工作在國有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防～體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會、省市紀(jì)委八次全會和xx，盛市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競爭相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系戰(zhàn)略決策是一項重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的合力?？h國企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制、測評機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防～體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和xx國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、盛市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個階段要求的落實(shí)。國有及國有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)對教育活動督促檢查，針對企業(yè)黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國企廉各項工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財權(quán)、物權(quán)和用～改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營銷采購、項目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國有企業(yè)要通過“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范～的力度。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國有企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計、職工代表大會、監(jiān)事會等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、工程建設(shè)、財務(wù)管理、營銷采購等

關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；在營銷采購、工程項目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生～土壤，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞，及時糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治～的高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)wenmi.net律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來，形成有效的防范機(jī)制。

要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，根據(jù)企業(yè)層級管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象

xx縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組

～年5月25日

第二篇：2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

2005年**縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見2005年我縣國有及國有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會、省、市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，增強(qiáng)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

（一）國有及國有控股企業(yè)各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時間理論學(xué)習(xí)的總體計劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來，充分認(rèn)識構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對于完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革，對于全面推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項工作在國有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會、省市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競爭相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的合力?？h國企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制、測評機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國務(wù)院國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、省、市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個階段要求的落實(shí)。國有及國有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)對教育活動督促檢查，針對企業(yè)黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國企廉各項工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營銷采購、項目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國有企業(yè)要通過“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國有企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計、職工代表大會、監(jiān)事會等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、工程建設(shè)、財務(wù)管理、營銷采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；在營銷采購、工程項目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞，及時糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡模u教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)wenmi.net律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來，形成有效的防范機(jī)制。要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，根據(jù)企業(yè)層級管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象**縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組&nb

sp;2005年5月25日

2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第三篇：2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

2005年**縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

2005年我縣國有及國有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會、省、市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)

建設(shè)和國有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，增強(qiáng)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

（一）國有及國有控股企業(yè)各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時間理論學(xué)習(xí)的總體計劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來，充分認(rèn)識構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對于完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革，對于全面推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項工作在國有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會、省市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競爭相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的合力?？h國企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制、測評機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國務(wù)院國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、省、市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個階段要求的落實(shí)。國有及國有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)對教育活動督促檢查，針對企業(yè)黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國企廉各項工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營銷采購、項目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國有企業(yè)要通過“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力

運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國有企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計、職工代表大會、監(jiān)事會等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、工程建設(shè)、財務(wù)管理、營銷采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；在營銷采購、工程項目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞，及時糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)wenmi114.com律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來，形成有效的防范機(jī)制。

要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，根據(jù)企業(yè)層級管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象

**縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組

2005年5月25日

第四篇：2005年**縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘2005年我縣國有及國有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會、省、市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，增強(qiáng)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

（一）國有及國有控股企業(yè)各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時間理論學(xué)習(xí)的總體計劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來，充分認(rèn)識構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對于完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革，對于全面推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項工作在國有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會、省市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競爭相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的合力。縣國企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制、測評機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國務(wù)院國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、省、市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個階段要求的落實(shí)。國有及國有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)對教育活動督促檢查，針對企業(yè)黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國企廉各項工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營銷采購、項目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國有企業(yè)要通過“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國有企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計、職工代表大會、監(jiān)事會等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、工程建設(shè)、財務(wù)管理、營銷采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；在營銷采購、工程項目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞，及時糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來，形成有效的防范機(jī)制。

要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，根據(jù)企業(yè)層級管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象

**縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組

2005年5月25日蓮山 課件 w w

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第五篇：2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見工作計劃

2005年**縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見2005年我縣國有及國有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會、省、市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，增強(qiáng)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見工作計劃。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

（一）國有及國有控股企業(yè)各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時間理論學(xué)習(xí)的總體計劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來，充分認(rèn)識構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對于完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革，對于全面推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項工作在國有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會、省市紀(jì)委八次全會和國務(wù)院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競爭相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的合力?？h國企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制、測評機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國務(wù)院國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、省、市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個階段要求的落實(shí)。國有及國有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)對教育活動督促檢查，針對企業(yè)黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國企廉各項工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營銷采購、項目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國有企業(yè)要通過“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，工作計劃范文《2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見工作計劃》。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國有企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計、職工代表大會、監(jiān)事會等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、工程建設(shè)、財務(wù)管理、營銷采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；在營銷采購、工程項目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞，及時糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)wenmi.net律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來，形成有效的防范機(jī)制。要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，根據(jù)企業(yè)層級管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象····· **縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員·· 廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組······ 2005年5月25日 wWw.EduZhaI.NeT中國教▄︻┻┳═一育文:摘;2005年*縣國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見