第一篇：雙誠信雙承諾（寫寫幫整理）

雙誠信雙承諾

一、什么是”雙誠信、雙承諾”

“雙誠信、雙承諾”就是把政府和育齡群眾在計劃生育中應履行的權利和義務通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾的兌現(xiàn)。其基本內容是政府在獎勵扶助、免費服務、扶持發(fā)展生產等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠信小組，在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，相互守信，做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”。

二、如何參與誠信計生？

村民自愿組合成立誠信小組，民主選舉誠信小組長。已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《誠信計生協(xié)議書》形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的運行機制；自覺依法自治，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關獎勵優(yōu)惠政策及《協(xié)議書》中當?shù)卣?、村（居）民委員會承諾的激勵政策。一旦誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關法律法規(guī)規(guī)定處理外，不能享受相關優(yōu)先優(yōu)惠政策；其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口與計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰；誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應當按照《協(xié)議書》要求共同承擔違約責任。

四、“雙誠信、雙承諾” 主要內容

1、雙向承諾、雙向誠信。

由村（居）代表黨委、政府向群眾承諾：協(xié)調相關部門為自覺實行計劃生育的群眾免費提供致富技術培訓、致富信息、幫助發(fā)展生產、脫貧致富，解決生產、生活、就醫(yī)、就學、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實惠民政策和計劃生育獎勵扶助和優(yōu)質服務。群眾向村（居）承諾：遵守《村（居）計劃生育自治章程》、《村（居）計劃生育村規(guī)民約》，履行計劃生育義務，自覺實行計劃生育，按政策生育，主動落實相應長效避孕節(jié)育措施，按時參加婦檢，并自覺接受監(jiān)督和管理。

2、相互守信、互相監(jiān)督。

以村（居）規(guī)民約為依據，通過簽訂誠信計生雙向承諾書的形式，相互共同履行。村（居）不履行承諾，參加承諾的家庭有權要求履行或向上級反映情況，上級部門要按承諾的規(guī)定進行查處，并督促兌現(xiàn)承諾。群眾違反承諾的，除暫停、暫緩有關惠民、扶持政策的享受外，并按照有關法律、法規(guī)和《計劃生育村規(guī)民約》規(guī)定進行處罰，與此同時，其誠信計生信用記錄作為有關部門和機構為其個人辦理有關事項的參考依據。

3、信息共享、部門聯(lián)動。

按“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，建立誠信計生信用基礎信息檔案，在相關部門之間實現(xiàn)資源共享。公安、人社、教育、衛(wèi)生、民政、住建、國土、林業(yè)、工商、扶貧、畜牧、農業(yè)、金融、人口計生等部門在落實有關政策和提供服務時，需由村（居）出具并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗證核實的履約證明，同時還需核查當事人誠信計生信用記錄是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗證的情況相符合，誠信履約的方可享受部門優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待有關政策和服務；沒有履行承諾義務的，應督促其兌現(xiàn)承諾，才能享受相關政策和服務。誠信計生信用記錄納入各部門經營、信貸等信用記錄管理，形成綜合治理工作格局。

? 重點強化衛(wèi)生（醫(yī)院）、教育、民政、人力資源及社會保障、扶貧、農業(yè)、公安（派出所）等部門的管理力度，強化信息反饋、把好計生準入關。一是衛(wèi)生部門要落實住院分娩實名登記制度，強化出生信息反饋。在轄區(qū)內的所有私人診所，都必須督促落實來診所就醫(yī)的嬰幼兒實名登記制度，并按月向鄉(xiāng)計生辦報送人口信息。二是教育部門要嚴格加強對違法生育對象子女入學扶貧助學等的政策管理，在辦理新生入學，扶貧助學等事務時，必須要求見到公安機關出具的有效戶籍證明及計生部門出具有效避孕節(jié)育證明（一孩上環(huán)、二孩及以上結扎）方可給予辦理。對中學要求一旦發(fā)現(xiàn)輟學早婚現(xiàn)象的必須在第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦反饋信息，以便及早采取有效控制措施，杜絕政策外生育。三是在民政、人力資源及社會保障、扶貧、農業(yè)方面，嚴格把好低保、救濟、新農村建、設危房改造、新農保、新農合（合醫(yī)證的審核）等社會福利準入關，在辦理以上業(yè)務時必須見村出具，計生辦審核，計生分管領導簽字的證明或名單轉交給相關部門后，方可按程序辦理。四是公安部門在辦理入戶，更改姓名、性別、出生日期、族別、戶口性質，出具公安戶籍證明時，必須見村出具，計生辦審核蓋章后的證明方可給予辦理相關手續(xù)。?

五、“雙誠信、雙承諾”工作必須堅持的基本原則

?以誠實守信為根本；以實現(xiàn)人口“雙降”目標為中心任務；以權利與義務關系為基礎；以誠信受益、違約受制為原則；以政府各部門支持為保障；以相互尊重、平等自愿為前提；以“雙向”書面承諾為表現(xiàn)形式；最終目標是推動人口計生事業(yè)健康發(fā)展，加快少生致富發(fā)展步伐，促進干部與群眾的道德意識提升，構建文明、和諧社會。一是必須堅持誠信受益，失信受制。凡是信守承諾的計劃生育家庭，各相關部門保障其優(yōu)先享受計劃生育獎勵及各種優(yōu)惠政策和辦理相關事務；對不履行誠信承諾的，按承諾內容處罰，并提請相關部門對其暫緩或者降低標準兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策，暫緩或不予辦理有關事務。二是必須堅持以人為本，依法行政。把維護群眾合法權益、滿足群眾需求作為推進工作的落腳點，切實幫助群眾解決實際困難和問題，依法維護群眾生殖健康權以及獲得規(guī)定的獎勵扶助待遇的權利。從宣傳發(fā)動、協(xié)議擬訂、承諾履行、違約責任等各方面、各環(huán)節(jié)，嚴格遵守、執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和政策，確保公平、正義、和諧。三是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新。推行“雙誠信雙承諾”，部門支持、綜合治理是關鍵。把“雙誠信雙承諾”與經濟社會發(fā)展相關工作結合起來，建立部門聯(lián)席會議制度，加強與相關部門協(xié)作與溝通，研究解決推進人口計生“雙誠信雙承諾”工作中遇到的困難和問題，制定有利于推進“雙誠信雙承諾”并可持續(xù)的政策支持措施，重點加強涉農普惠政策與農村計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接兼容。正確處理好繼承與創(chuàng)新的關系，積極拓展“雙誠信雙承諾”工作內涵和外延，鼓勵探索符合本地實際、適應性更強、效果更好的推進“雙誠信雙承諾”工作的方式方法。

六、“雙誠信、雙承諾”的工作流程

?一是制定工作方案。要成立相應的領導小組及辦公室，明確職責，落實責任。鄉(xiāng)、村要結合實際制定切實可行的工作方案，將誠信計生工作與“陽光計生”、創(chuàng)建計劃生育村（居）民自治合格村、先進村，爭創(chuàng)國家人口計生基層群眾自治示范村（居）活動有機結合起來采取有力措施精心組織確保誠信計生工作取得實效，有序推進。二是宣傳發(fā)動。要通過召開鄉(xiāng)村干部會、協(xié)會會員會等形式，進行宣傳發(fā)動；充分利用電視、廣播、報刊、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語等形式進行廣泛的宣傳，讓群眾充分理解誠信計生承諾的目的、內容、意義和各種優(yōu)惠保障，提高群眾參與的積極性。召開村組各種會議，向群眾做好全面宣傳，公布政府承諾事項，讓群眾充分理解誠信計生承諾的目的、內容、意義和各種優(yōu)惠保障，同時還要征求群眾意見建議，動員群眾廣泛參與，提高參與的積極性，形成良好工作氛圍。三是調查摸底。要以村（居）為單位，對所轄區(qū)內人口進行摸底調查，核實15周歲及以上未婚和已婚育齡青年情況，尤其是流出、流入務工青年的情況，準確掌握育齡青年男女的基本情況，還有與人口計生工作發(fā)生關聯(lián)的目標人群，以戶為單位進行調查摸底，確定擬進誠信承諾的家庭名單。四是擬定并討論計劃生育村規(guī)民約（草案）。在進行宣傳發(fā)動、調查摸底的同時，根據權利與義務對等的原則，結合群眾需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下，以村（居）為單位擬出計劃生育村規(guī)民約（草案），并組織群眾進行認真討論，充分征求意見。五是表決通過計劃生育村規(guī)民約。在宣傳發(fā)動和對村規(guī)民約進行充分討論的基礎上，召開村民大會或村民代表大會，按《村民委員會組織法》規(guī)定，表決并通過本村（居）計劃生育村規(guī)民約，明確村兩委工作職責、群眾實行計生的權利義務及其待遇，建立健全計生服務與管理工作制度。六是制定“誠信計生雙向承諾書”并組織目標人群家庭簽訂。以村規(guī)民約為基礎，結合國家、省、市、縣有關惠農惠民政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策和計劃生育要求及本鄉(xiāng)、村能持續(xù)給予的優(yōu)惠扶持項目制定出“誠信計生雙向承諾書”，以戶為單位組織目標人群家庭簽訂。七是落實部門工作職責和服務流程。充分發(fā)揮政府職能部門的作用，縣、鄉(xiāng)直部門制定、完善利益導向制度，拓寬普惠內容，嚴格按村規(guī)民約和“誠信計生承諾書”的內容，認真落實對誠信計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持等激勵政策，形成常態(tài)化管理格局，全面貫徹“一處守信，處處受益，一處失信，處處受制”的原則。

七、人口計生“雙誠信、雙承諾”工作中需把握的重點

? 一是宣傳要有針對性。在面上廣泛宣傳的同時，要特別重視面對面的宣傳教育，結合群眾的關注點進行有針對性的宣傳，采取各種形式，個案責任到人，進行交心談心，講清政策要求、利害關系，讓群眾充分知曉“雙誠信雙承諾”的具體內容、自己的權利義務，從而提高遵守承諾的自律性和自覺性。二是準確把握人口計生“雙誠信雙承諾”工作的精神實質。人口計生“雙誠信、雙承諾”工作是將村居自治與行政管理有機結合、將群眾享受國家各項獎勵、優(yōu)待、扶持和公共服務與執(zhí)行計劃生育有機結合，整合各方力量推動工作發(fā)展的科學模式。要準確把握其基本思路、主要內容、工作步驟、工作要求等基本內容，確保貫徹落實不走樣。三是抓好村民大會或村民代表大會召開和制定計劃生育村規(guī)民約的基礎環(huán)節(jié)。召開村民大會或村民代表大會和制定村規(guī)民約是開展好“雙誠信雙承諾”工作的基礎，也是兌現(xiàn)承諾的依據，務必要抓好落實，決不能走過場、做樣子。一是村規(guī)民約內容要具體，表述要清楚，語言要通俗易懂。二是必須按《村民委員會組織法》的規(guī)定召開村民大會、村民代表大會充分討論并表決通過，確保程序合法。主要內容是宣傳開展誠信計生工作目的和意義，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）干部、和村居民的職責、權利、義務等；組織與會人員討論制定誠信計生《協(xié)議書》，修改《村（居）民自治章程》、《計劃生育村（居）規(guī)民約》中不符合誠信計生要求的內容，并表決通過

（有協(xié)議書、章程、村規(guī)民約等相關材料。并注明在何時何會上表決通過）。四是擬定好“誠信計生雙向承諾書”。

首先要認真研究村（居）向群眾承諾的內容和違約的責任。原則上省、市統(tǒng)籌解決人口問題改革試驗實施方案中規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠政策和一直以來都在執(zhí)行的國家、省、市、縣計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策都可以承諾。鄉(xiāng)村可結合實際新增承諾內容，但要量力而行，要保證承諾事項具有普遍執(zhí)行能力，能持續(xù)保證兌現(xiàn)。其次，“雙向承諾書”要做到格式規(guī)范、內容明確具體、表述清楚準確、語言通俗易懂，一般情況下盡量少用過于專業(yè)的術語。?

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）承諾的主要內容

? 1.依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國家、省、市制定的獎勵、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策。

? 2.嚴格按照省、市、縣有關文件規(guī)定落實優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策，幫助，扶助獨生子女戶、二女結扎戶和計劃生育家庭發(fā)展生產，增加收入。

3、在社會待遇、經濟政策、開發(fā)扶貧、農業(yè)發(fā)展、產業(yè)結構調整、社會保障、政策扶持、項目扶持、普惠政策、上戶口、學生入學提供服務等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待。

4、在民房改造、建沼氣池、農村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項目，在同等條件下，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請優(yōu)先列為扶（救）助對象。

5、免費組織群眾開展實用技術、技能的學習培訓，免費提供致富信息，組織協(xié)會會員群眾開展活動。

6、定期為群眾提供政策法律、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、環(huán)孕情等咨詢服務，及時為已婚育齡婦女婦提供產后和術后隨訪服務，每年為已婚育齡婦女婦提供一次全面的婦科檢查。

（二）群眾承諾的內容

1、自覺遵守《貴州省人口與計劃生育條例》相關條款，并按政策規(guī)定生育。?

2、自覺遵守《計劃生育村民誠信章程》和《計劃生育村規(guī)民約》，在規(guī)定時間內落實相應避孕節(jié)育措施。并按規(guī)定及時參加一年四次的婦檢，積極配合接受計劃生育管理，主動參與計劃生育服務

3、自覺遵守《計劃生育村民誠信章程》和《計劃生育村規(guī)民約》及承諾書的規(guī)定，不早婚早育和不非婚生育，早婚早育，非婚生育的，自愿交納社會撫養(yǎng)費；子女應落實相關避孕措施而未落實流出的，自愿接受處罰。

4、流動人口的“三代責任人”或聯(lián)系人，自覺督促外出家庭成員及其子女返鄉(xiāng)簽訂誠信計生雙向承諾書，并督促其辦理流動人口計劃生育相關手續(xù)。

5、流動人口用工單位或個人及房屋出租者，在用工或房屋出租時，必須查看《流動人口婚育證》，有婚育證的方可用工或進行房屋出租，用工單位或個人及房屋出租者要在流入人口進入后20天內到鄉(xiāng)計生辦報告登記。

6、流動人口家庭在流出前，自覺到鄉(xiāng)計生辦辦理《流動人口婚育證》，到鄉(xiāng)計生服務站落實相應避孕節(jié)育措施后方可流出，并保證流出后按規(guī)定按時在流入地按時參加婦檢，及時寄回有效婦檢證明。

7、主動承擔違約責任，自覺接受違反計劃生育政策、法律法規(guī)的規(guī)定的處罰。?

8、不違法收養(yǎng)孩子，對未落實計劃生育政策流出對象戶的孩子不代養(yǎng)、財產不代管、土地不代耕。

9、關愛女孩，不做胎兒性別鑒定、不選擇性別終止妊娠。

10、積極向村報告違反計劃生育法律法規(guī)的人和事，不支持、包庇、藏匿違反計劃生育法律法規(guī)的人和事。

? 五是抓好組織簽訂“誠信計生雙向承諾書”工作環(huán)節(jié)。

采取個案到人的責任制形式，逐戶簽訂承諾書。一是簽訂承諾書時，務必向群眾逐條解釋講清具體內容，在群眾充分理解和接受的基礎上簽字。成熟一戶簽訂一戶。二是不要盲目追求承諾書“簽訂率”的指標而弄虛作假，必須在做實的基礎上穩(wěn)步推進，務求實效，定期跟蹤管理到位。

? 六是建立健全各項制度，抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。

縣、鄉(xiāng)兩級計生部門要指導村(居)根據國家的相關法律法規(guī)，建立健全(《宣傳教育制度》、《民主評議制度》、《履約監(jiān)督制度》、《違約投訴制度》、《考核評估制度》)，成立群眾和干部共同參與的監(jiān)督小組，監(jiān)督承諾雙方履約情況，確保工作正常運行，監(jiān)督小組成員應當包括村支兩委干部、普通黨員、計生協(xié)會會員、普通群眾等。? 七是落實部門職責，形成部門聯(lián)動。?

一是人口計生部門要向黨委、政府匯報，制定出臺各部門參與和配合人口計生“雙誠信雙承諾”工作的檢查督促，考核獎懲辦法，納入單位和領導干部的實績考核。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要具體明確各部門在落實政策和辦理事務時兌現(xiàn)誠信計生的具體程序和職責，真正體現(xiàn)誠信受益、失信受制的原則。? 八是準確用好激勵和制約措施，促進工作健康發(fā)展。

人口計生“雙誠信雙承諾”工作模式是以村（居）民自治為基礎，以村規(guī)民約為依據，以“雙誠信雙承諾”為平臺，以部門綜合治理為保障，通過兌現(xiàn)獎懲，變被動管理為群眾自我管理，變人口計生獨家管理為各部門綜合管理。要準確運用好激勵和制約措施，一是要克服只注重激勵引導而忽視失信制約的傾向。二是要克服執(zhí)行制約手段上簡單、死板的一些做法，從而激化村（居）與群眾的矛盾。?

八、如何抓好人口計生“雙誠信、雙承諾”工作？

一是黨政必須高度重視。否則，對群眾的承諾落到村（居）一級將會成為“一紙空文”，無法實現(xiàn)，并且會使村（居）一級失去公信力，從而使工作流于形式。同時，將人口計生“雙誠信雙承諾”工作納入創(chuàng)新社會管理、加強基層民主、構建和諧社會、推動同步小康的總體規(guī)劃，制定具體可行的實施方案扎實推進, 并將轄區(qū)各級各相關部門參與“雙誠信雙承諾”工作的情況納入目標責任考核的重要內容，強化經費保障，全力支持“雙誠信雙承諾”工作順利實施。二是部門必須積極參與配合。部門參與是人口計生“雙誠信雙承諾”工作機制中兌現(xiàn)優(yōu)惠政策與落實限制措施的有力保障，沒有部門的參與支持和協(xié)作配合，村（居）一級的承諾事項和評議決定就會缺失公信力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要綜合統(tǒng)籌相關部門積極參與，整合部門政策資源，將各項民生普惠政策、公共服務政策與計生利益導向政策、惠民服務政策捆綁，根據村（居）與群眾雙向簽訂的計生誠信承諾協(xié)議，充分發(fā)揮公共政策的綜合導向作用，在幫助群眾自主確立的“誠信受益、失信受制”原則落到實處的過程中，落實“加減法”的制度規(guī)定，進一步保障和改善計生民生，增強政策的吸引力、感召力；將“雙誠信雙承諾”工作層層納入對各級和各相關部門人口計生目標責任管理，科學制定考核方案，合理確定指標分值權重，確保工作部署落到實處、取得實效.三是必須始終堅持村居自治。在具體工作中，要始終以村（居）自治為核心，以群眾自治為基礎，使服務重心下移，管理陣地前移，貼近群眾廣集民意，爭取群眾參與和支持，制定《村（居）自治章程》、《村規(guī)民約》和《誠信計生雙向承諾書》，把誠信納入計劃生育自治體系，充分發(fā)揮民主評議作用，提升群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督能力，注重服務關懷，注重宣傳倡導，夯實群眾基礎。四是必須嚴格評議兌現(xiàn)。評議兌現(xiàn)承諾是“雙誠信雙承諾”工作的一個重要環(huán)節(jié)，要通過評議，將計生工作與群眾利益掛勾，將上級獎勵政策，部門優(yōu)惠措施和村級特色優(yōu)勢向誠信家庭兌現(xiàn)；對失信家庭暫緩或降低標準享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，不履行誠信協(xié)議的收回利益導向資金，并按相關法律法規(guī)進行處罰，從而形成“誠實守信受益，違約失信受制”的工作格局。各村民主評議小組開展評議，對初篩名單中沒有的對象，各村根據實際情況主動評議，評議通不過的要寫明原因。評議分為違約評議的和撤銷違約評議。村級評議后要將評議結果公示，接受村民監(jiān)督。評議結果交計生辦審核，并錄入村居民自治誠信計生信息系統(tǒng)。

九、誠信計生工作創(chuàng)建基層群眾自治示范村活動實施程序 ?步驟一：

?村“兩委”討論研究決定開展誠信計生工作 ?召開村“兩委”班子擴大會

?會議內容:

1、組織學習省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于誠信計生方案文件 ?

2、討論研究在本村開展誠信計生工作，創(chuàng)建基層群眾自治示范村。

3、成立村級誠信計生工作領導機構，參照縣、鄉(xiāng)實施意見討論修訂本村《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、誠信計生協(xié)議等，形成討論稿。

?落實事項:

1、經會議研究決定，在本村開展計劃生育村民自治誠信計生工作。

2、由村“兩委”向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府申請在本村開展計劃生育村民自治誠信計生工作。

3、決定召開誠信計生工作動員、培訓會，村民代表大會，統(tǒng)一全體村民思想認識，討論有關事項。?步驟二：

?——組織廣大群眾進行宣傳、動員、培訓，提高對誠信計生工作的理解、支持和參與——

?D1：召開村民代表大會 ?會議內容: ?

1、統(tǒng)一村民思想，充分認識開始開展誠信計生工作創(chuàng)建基層群眾自治示范村的重要性和必要性。

2、宣讀本村《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》討論稿。

3、分組討論，進一步聽取各方代表意見，對討論稿進一步修訂，形成修訂稿交大會表決通過。? 落實事項: ? 將表決通過的本村《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村村規(guī)民約》印發(fā)全體村民代表執(zhí)行。

? D2：召開誠信計生工作動員、培訓會 ? 會議內容:

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記作動員講話

2、村黨支部書記宣讀誠信計生協(xié)議書、承諾書并分組討論，進一步聽取各方代表意見，交大會表決通過。

? 落實事項:

1、向已婚育齡群眾發(fā)放參加誠信計生意向調查表并做好匯總，了解本村育齡群眾參加誠信計生情況

2、表決通過草擬的誠信計生協(xié)議書等 ? 步驟三：

? ——育齡群眾自愿組成誠信小組、民主推選小組長并與村委、計生部門簽訂誠信計生協(xié)議書——

? 召開全體育齡群眾大會 ? 會議內容: ? 各村民小組長組織本小組育齡婦女自愿組成5-15人的誠信計生小組； ? 各誠信計生小組推選本小組小組長一人 ? 簽訂誠信計生協(xié)議書 ? 落實事項: ?

1、各小組填寫小組長推選書 ?

2、各小組填寫小組成員花名冊 ?

3、工作人員填寫小組長花名冊 ? 步驟四：

? ——日常管理服務工作——

? 收集反饋群眾建議，積極宣傳計生政策；發(fā)放計生宣傳品、避孕藥具等； ? 每月匯總上報各誠信計生小組出生、死亡、孕情等計生情況； ? 協(xié)助黨委政府做好獎扶的兌現(xiàn)，組織各誠信小組成員參加“五期”知識培訓、婦檢康檢服務、協(xié)會活動、落實避孕節(jié)育措施及隨訪等工作，填寫好有關表格； ? 步驟五：

? ——收集、整理、歸檔誠信計生各種材料，做到一組一卷宗—— ? 誠信計生小組材料目錄（參考）?

1、誠信計生意向調查表 ?

2、誠信計生匯總表

3、誠信計生小組成員名單 ?

4、誠信小組長民主推薦書 ?

5、誠信計生協(xié)議書 ?

6、誠信計生小組承諾書

7、誠信計生小組誠信記錄登記表 ?

8、誠信計生小組評估表

9、誠信計生小組當年獎勵扶助兌現(xiàn)情況記錄表 ?

10、誠信計生小組當年參加協(xié)會活動記錄表 ?

11、誠信計生小組當年婦檢康檢服務記錄表

12、誠信計生小組當年落實避孕節(jié)育及隨訪記錄表 ?

13、誠信計生小組當年參加知識培訓記錄表

14、誠信計生小組個人資料（包含各小組成員的個人承諾書、生育節(jié)育情況、獎?chuàng)崆闆r、流動情況等）

第二篇：雙誠信雙承諾推薦標語

誠信計生標語

1、堅持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，全面推進人口計生“雙誠信雙承諾”工作

2、相互承諾，相互監(jiān)督，共建誠信人口計生

3、你主動實行計劃生育，我提供優(yōu)質優(yōu)惠服務

4、全面推行“雙誠信雙承諾”，加強創(chuàng)新基層社會服務管理

5、全面推行“雙誠信雙承諾”，引導群眾自覺實行計劃生育

6、全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作，培養(yǎng)提升社會誠信道德意識

7、全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作，讓誠信計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果

8、全面推行“雙誠信雙承諾”，切實維護群眾合法權益

9、創(chuàng)新人口計生管理服務，全面推行“雙誠信雙承諾”工作

10、充分發(fā)揮群眾的主體作用，全面推行“雙誠信雙承諾”工作

11、“雙誠信雙承諾”是加強和創(chuàng)新人口計生社會管理的重要突破口

12、整合社會資源，實現(xiàn)資源共享，促進“雙誠信雙承諾”工作公共服務均等化

13、大力推進誠信計生，不斷改善計生民生，推動人口出生率和自增率“雙降”目標實現(xiàn)

14、認真遵循“守信受益，失信受制”原則，全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作

15、堅持實事求是，打造誠信計生

16、讓公共權力在陽光下運行，讓計生服務在誠信中提升

17、誠信計生光榮，優(yōu)生優(yōu)育幸福

18、弘揚新型人口文化，以誠信計生為依托，營造良好的人口環(huán)境

19、誠信計生，維護計生權利，履行計生義務

20、以情動人，以誠感人，以信服人，以法育人

21、誠信計生指向，獎勵扶助引路，優(yōu)生優(yōu)育致富

22、推進誠信計生，構筑和諧社會

23、計生誠信處處受益，計生失信處處受制

24、開展“雙誠信雙承諾”工作，整合政府部門公共政策，助推計生家庭圓夢小康

25、全面推行人口計生“雙誠信雙承諾”工作，創(chuàng)新社會管理，加強基層民主，構建和諧社會，推動同步小康

26、誠信受益，失信受制，落實人口計生“加減法”制度

第三篇：雙誠信、雙承諾監(jiān)督制度

雙誠信、雙承諾監(jiān)督制度

為了深入貫徹落實《國家人口計生委關于全面推進誠信計生工作的通知》不斷探索和創(chuàng)新人口計生管理服務機制，強化誠信道德、服務意識、制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾計劃生育合法權益，促進全縣人口出生率、自然增長率“雙降”目標實現(xiàn)，結合實際。

為了我鎮(zhèn)計劃生育工作順利開展，我鎮(zhèn)出臺了相關計生優(yōu)惠政策。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上與黨中央、國務院和各級黨委、政府保持高度一致。認真遵守《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》。

1、廉潔奉公，忠于職守，不利用職權和職務之便謀取不正當利益。堅持依法管理，依法行政，不發(fā)生行政不作為和重大惡性案件。

2、服務周到，態(tài)度熱情，愛崗敬業(yè)，克己奉公，堅持原則，秉公辦事。不利用工作之機吃、拿、卡、要，不利用工作之便刁難群眾。

3、認真貫徹執(zhí)行“一崗雙責”和廉政建設規(guī)定，加強干部廉政學習，強化干部廉政意識，筑牢干部拒腐防變防線。

4、在社會待遇、經濟政策、開發(fā)扶貧、農業(yè)發(fā)展、產業(yè)結構調整、社會保障、政策扶持、項目扶持、普惠政策、提供服務等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待。

5、及時足額兌現(xiàn)計劃生育法定獎勵和各級黨委、政府制定出臺的獎勵扶助、少生快富、優(yōu)先優(yōu)惠、養(yǎng)老保障政策。

6、在教育、醫(yī)療、入學、就業(yè)、危房改造、新農保、低保、經營項目等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待。

7、在項目、資金、物資、技術上給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待。

8、在組織分配集體資產及收益、征地補償款時，維護計劃生育家庭合法權益，向獨生子女戶和計劃生育女兒戶傾斜。

9、對生產、生活中需要辦理的各種事項，符合政策的優(yōu)先辦理。

10、對舉報他人違反計劃生育政策和提供信息的，對舉報人保密和執(zhí)行有獎舉報，獎金金額為500--1000元。

11、對往年違反計劃生育政策的，本人主動申請分期繳納社會撫養(yǎng)費的，可視為守信。

12、自覺遵守計劃生育法律法規(guī)和規(guī)定按政策生育，在規(guī)定時間內落實相關避孕節(jié)育措施，按規(guī)定參加婦檢，積極配合計劃生育管理。

13、教育子女自覺遵守計劃生育法律法規(guī)和規(guī)定按政策生育，在規(guī)定時間內落實相關避孕節(jié)育措施，按規(guī)定參加婦檢，積極配合計劃生育管理，不早婚早育和非婚生育。督促外出子女返鄉(xiāng)簽訂誠信計生雙向承諾書。

14、自愿接受違反計劃生育法律法規(guī)和規(guī)定的處罰。

15、不違法收養(yǎng)孩子，不代養(yǎng)未落實計劃生育政策家庭的孩子和不代管財產、代耕土地。

16、不做胎兒性別鑒定、不選擇性別終止妊娠。

17、積極向村（居、社區(qū)）報告違反計劃生育法律法規(guī)的人和事，不支持、包庇、藏匿違反計劃生育法律法規(guī)的人和事。

18、往年違反計劃生育政策的，本人積極主動到當?shù)赜嬌k申請分期繳納社會撫養(yǎng)費，簽訂分期繳納社會撫養(yǎng)費申請書。

19、違諾責任追究視情節(jié)輕重的批評教育、誡免談話、通報批評或警告、記過、記大過或降級處分。

20、投訴舉報電話：3630895

XXXX人民政府

第四篇：“雙誠信、雙承諾” 協(xié)議書

畢節(jié)市七星關區(qū)學校與教職工人口與計生

“雙誠信、雙承諾” 協(xié)議書

甲 方：________（學校）乙 方 ：________（教職工）

男_______身份證號______________________民族_______ 女_______身份證號______________________民族_______

根據《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《貴州省人口與計劃生育條例》，黔黨發(fā)《2011》13 號、畢地黨發(fā)（2011）25 號，以及畢市黨發(fā)《2012》4號，畢教通（2012）43號文，七星委（2013）

11、12號文要求及七星教辦字（2013）16號文的相關要求，結合教育系統(tǒng)各學校實際，經甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議，望共同遵守。甲方（學校）

一、建立健全人口與計生工作管理模式，加大工作力度，全面落實避孕節(jié)育方法的知情選擇，基本落實國家、省市區(qū)關于教育部門職責涉及人口計生工作的各項免費、扶助、獎勵和優(yōu)先優(yōu)待政策，完成中小學生健康教育，青春期早期性教育任務，各項工作細化具體，努力實現(xiàn)學校100％的誠信計生。

二、執(zhí)行七星委（2013）

11、12號文件精神，七星教辦字（2013）16號文要求，實行好農村計生“兩戶”子女入學照顧政策，資助政策，以及高考、中考、小升初考試的加分政策，提高農村家庭實行計劃生育的自覺性。切實解決流動人口在子女入托入學方面的實際困難，確保進城務工人員子女與戶籍子女平等享有受教育權。

三、各校加強流動人口服務管理。深入推進以房管人、房東報告制度，督促出租房屋的干部職工、教師與租賃方簽訂計劃生育責任書，每月向學校及有關部門報告房屋租賃信息。積極協(xié)助計生部門落實服務管理措施，落實綜合治理職責。

四、扎實開展雙向承諾活動。協(xié)助縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(居)民委員會開展“雙誠信、雙承諾’’工作，督促本單位及所轄學校教職工簽訂《誠信計生協(xié)議書》，形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的運行機制。

五、按屬地管理原則，做好一年4次的婦檢工作，婦檢表除交當?shù)卣?，要交一份到教育局計生辦備案并作為各學校工資發(fā)放的依據。根據各時期的計劃生育工作重點，每季度至少安排一次會議進行專題研究。按照“屬地管理、單位負責’’的要求，健全單位人口與計劃生育各項管理制度，推進人口與計劃生育管理的常規(guī)化、科學化、規(guī)范化。

六、將人口與計劃生育法律、法規(guī)納入學?！傲濉逼辗▋热?，進一步加強人口與計劃生育法制宣傳、深入開展國策、國情、人口形勢教育。倡導“關愛女孩”行動，落實健康教育，青春期早期性教育課程的

第五篇：雙誠信雙承諾心得體會

一處守信

處處受益 一處失信

處處受制

——關于“雙誠信雙承諾”的心得體會

計劃生育是中國的一項基本國策，是中國提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃的控制人口。計生“雙誠信雙承諾”的規(guī)定即從計劃生育政策上衍生而成。

計生“雙誠信雙承諾”是以科學發(fā)展觀為指導，按照“守信受益、失信受制”的原則，通過自治公約，以村向群眾承諾和群眾向村承諾的“雙誠信、雙承諾”方式，建立政策兼容、誠信互動的長效管理機制，把國家各項惠民政策、公共服務和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策與群眾履行計劃生育義務有機結合，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，不斷提升人口計生工作整體水平，為實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造更加相宜的人口環(huán)境。

“雙向誠信，雙向承諾”，一是在群眾發(fā)展生產、脫貧致富，生產、生活、就醫(yī)、就學、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正的落實惠民政策、計劃生育利益導向獎勵、保障、扶助、優(yōu)惠和優(yōu)質服務。二是自覺執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務，依法結婚，按政策性生育，主動落實長效避孕節(jié)育措施，按時參加婦檢，自覺接受監(jiān)督和管理。群眾與政府之間相互守信，互相監(jiān)督，按照“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則。

孟子說：誠者，天之道也；思誠者，人之道也。“雙誠信雙承諾”政策正如孟子所言。在各部門落實有關政策、辦理相關證照和提供服務時，須由村（居、社區(qū)）民委員會出具計生誠信證明，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦驗證核實，方可辦理。誠信履約給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待，沒有履行承諾的，一律暫緩辦理?！半p誠信雙承諾”措施是有效開展計生工作的一種促進，只有以誠取信，才能以信取勝，群眾如此，各級各部門也如此。

在以“雙誠信雙承諾”措施推動計生工作的開展下，卻也存在著一系列的困難和問題，如“誠信證明”手續(xù)較為復雜；偏遠地區(qū)群眾到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理相關事務由于路途遙遠，未知需要計生證明而往返不便，帶來一些負面影響，挫傷群眾對各部門的信任。如能加大宣傳力度，簡化出具證明程序，建立如公安機關統(tǒng)一聯(lián)網的客觀管理系統(tǒng)，各個服務機構進行聯(lián)網控制，更能公開、公平、公正的為廣大群眾服務，更能體現(xiàn)公仆立信于民。但是從“雙誠信雙承諾”的重大舉措中，對計生工作的開展是利大于弊的，是推動更是一種促進。

2014年1月13日