第一篇：在文明城市創(chuàng)建現(xiàn)場交流會上的講話

在全省文明城市創(chuàng)建現(xiàn)場交流會上的講話

韓 松 林

（2010年11月30日）

同志們：

我們這次會議，主要任務(wù)是傳達貫徹省文明委主任辦公會議精神，研究部署深化文明城市創(chuàng)建工作。11月8日，省委常委、宣傳部長、省文明委主任楊新力同志主持召開了省文明委主任辦公會，曹衛(wèi)星副省長、省委姚曉東副秘書長、省政府肖泉副秘書長等參加會議。會議聽取了2010年全國文明、先進城市公共文明指數(shù)和未成年人思想道德建設(shè)工作測評結(jié)果的匯報，肯定了取得的成績，要求著眼明年全國文明城市評選，認真總結(jié)分析，加大創(chuàng)建力度，促進問題整改，提升創(chuàng)建水平，確保2011年保持現(xiàn)有全國文明城市榮譽，再創(chuàng)成一批全國文明城市和先進城市。楊部長、曹省長對文明城市創(chuàng)建工作十分重視，要求很高，期望也很高。我們要把會議的精神傳達好、貫徹好，把領(lǐng)導(dǎo)的要求領(lǐng)會好、落實好。這兩天，大家先后參觀了鎮(zhèn)江市、揚州市創(chuàng)建現(xiàn)場，分析了存在問題，交流了工作體會，講得都很好。下面，我就貫徹省文明委主任辦公會議精

— 1— 神，進一步深化文明城市創(chuàng)建工作，講幾點意見。

一、成績可喜，經(jīng)驗可貴

2008年，中央文明辦首次在全國15個省會和副省級城市組織開展公共文明指數(shù)測評，南京列第14名。2009年，全國114個城市參加測評，在公布的省會和副省級城市前15名和地級市前35名名單中，我省僅南京、南通、蘇州三個文明城市列入。今年，中央文明辦公布了省會和副省級城市前16名和地級市前40名，我省南京、揚州、南通、蘇州、鎮(zhèn)江等5個城市列入。與去年相比，今年我省有5個城市排名上升，其中，揚州市從去年的第48名躍升至第5名，鎮(zhèn)江市從去年的第66名上升到第31名，南通市從去年的第25名上升到第13名，蘇州市從去年的第30名上升到第27名，無錫市從去年的第45名上升到第44名。南京、常州、張家港盡管排名有所下降，但創(chuàng)建工作仍然處于較高水平。整體看，我省城市公共文明指數(shù)測評成績呈現(xiàn)出一年比一年好的上升態(tài)勢。今年，中央文明辦還同時公布了未成年人思想道德建設(shè)工作測評結(jié)果，我省南京市列省會和副省級城市組第8名，地級市組揚州市列第8名、常州市列第16名、鎮(zhèn)江市列第19名、無錫市列第26名、南通市列第30名、蘇州市列第31名，縣級市組張家港市列第1名?？傮w看，我省未成年人思想道德建設(shè)工作處于全國

— 2— 前列。這些成績的取得，是省委、省政府和省文明委領(lǐng)導(dǎo)、各市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各市文明辦積極履行職責(zé)、充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用的結(jié)果，是省文明辦努力進行指導(dǎo)、盡力提供服務(wù)的結(jié)果。

去年以來，我省文明城市創(chuàng)建力度不斷加大，氛圍不斷濃郁，成效不斷顯現(xiàn)，并形成了一些重要經(jīng)驗，主要有這樣幾點：

1、文明城市創(chuàng)建擺上了黨委政府及部門工作的重要位置。各地切實把創(chuàng)建文明城市放到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度進行規(guī)劃和謀劃，放在推進“兩個率先”、建設(shè)美好江蘇重大實踐中進行統(tǒng)籌和部署，特別注重用精神文明建設(shè)來推動物質(zhì)文明建設(shè)，放大物質(zhì)文明建設(shè)成效，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)“兩手抓兩手硬”的良性互動效應(yīng)不斷增強。

2、文明城市創(chuàng)建確立了為民惠民的鮮明理念。各地更加注重把人民群眾的滿意度作為檢驗文明城市創(chuàng)建成效的主要評判依據(jù)，更加注重把發(fā)展成果和創(chuàng)建成果惠及群眾作為創(chuàng)建工作的基本原則和鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞改善群眾生活條件、提高市民生活質(zhì)量、提升公民文明素質(zhì)和城市文明程度，大力推進基本公共服務(wù)均等化、城市管理人性化、幫扶救助社會化、群眾文化活動經(jīng)?；?，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，真

— 3— 正讓老百姓享受便利、得到實惠。

3、文明城市創(chuàng)建充分調(diào)動了廣大群眾的參與熱情。各地在推動文明城市創(chuàng)建過程中，越來越注意營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚創(chuàng)建氛圍，越來越注意增強人民群眾對城市的認同感、自豪感、歸屬感，群眾參與創(chuàng)建的熱情不斷高漲、隊伍不斷擴大。特別是今年測評取得好成績的幾個城市，發(fā)動群眾更為深入，市民群眾已經(jīng)成為文明城市創(chuàng)建最有力的參與者，已經(jīng)形成了文明創(chuàng)建我參與、城市光榮我光榮的共識。

4、文明城市創(chuàng)建重視完善基礎(chǔ)工作。圍繞文明交通建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護、公共秩序優(yōu)化、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、社會文化環(huán)境凈化等開展專題行動，把中央文明辦部署和關(guān)注的重點工作逐一落到實處。重視提升創(chuàng)建檔案資料管理等基礎(chǔ)建設(shè)水平，確保重點工作測評不失分、得高分。

5、文明城市創(chuàng)建形成了科學(xué)有效的長效機制。各地重視健全體制機制，建立分工負責(zé)制、考評制、督查制、問責(zé)制，組建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建指揮部、創(chuàng)建辦、市民巡訪團，結(jié)合各自實際開展各種主題活動，開展公共文明指數(shù)季度測評、雙月測評、月度測評，常態(tài)性的創(chuàng)建機制發(fā)揮了重要作用。

創(chuàng)建工作已經(jīng)取得的成績，為在新的起點上提升文明城市創(chuàng)建水平奠定了良好基礎(chǔ)；形成的工作經(jīng)驗，為確保新一輪創(chuàng)

— 4— 建取得更好成績提供了基本路徑。我們要充分用好基礎(chǔ)、用好經(jīng)驗，更加有力地推動全省文明城市創(chuàng)建工作跨上新臺階。

二、形勢嚴(yán)峻，壓力增大

省委常委、宣傳部長、省文明委主任楊新力同志多次強調(diào)我省全國文明城市數(shù)量只能增加不能減少，強調(diào)要保持現(xiàn)有全國文明城市榮譽、再創(chuàng)成一批全國文明城市和先進城市，強調(diào)要以時不我待的精神和背水一戰(zhàn)的決心抓好文明城市創(chuàng)建。分析兩次全國城市公共文明指數(shù)測評結(jié)果，對照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的明確要求，我們清醒地看到，我省全國文明城市創(chuàng)建工作與表現(xiàn)優(yōu)異的兄弟省份相比，與江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，與廣大群眾建設(shè)美好家園的愿望相比，還有不小差距?？偟恼f，我省明年全國文明城市創(chuàng)建形勢非常嚴(yán)峻，我們必須正視現(xiàn)實、直面壓力。

1、兄弟省份優(yōu)異成績對我們提出了新挑戰(zhàn)。以廣東和山東為例，在2009年公布的省會和副省級城市前15名和地級市前35名名單中，廣東有4個城市列入，山東有8個城市列入，我省只有3個城市列入；在2010年公布的省會和副省級城市前16名和地級市前40名名單中，廣東9個城市有7個列入，山東9個城市全部列入，我省只有5個城市列入。這兩個省不僅列入城市多，而且排位靠前，在今年省會和副省級城市前

— 5— 10名中，廣東、山東各占兩家，在地級市前10名中，廣東兩家、山東3家，我省僅揚州1家?？梢哉f，山東、廣東文明城市創(chuàng)建，已經(jīng)越來越呈現(xiàn)出城市總量多、創(chuàng)建水平高的特點，特別是山東，先進城市兩年測評均進入公布排名名單的多達7個，已經(jīng)為新一輪全國文明城市評選奠定了雄厚基礎(chǔ)。

2、我省現(xiàn)有全國文明城市保持榮譽需要繼續(xù)加油。2008年評選對首屆全國文明城市采取了復(fù)查確認的方法，達到標(biāo)準(zhǔn)就能保持稱號。2011年評選，如果全面考慮2009年和2010年兩次測評成績，我們將比較被動。根據(jù)中央文明辦規(guī)定，2009年指數(shù)測評成績將占三年總成績的20%，2010年指數(shù)測評成績將占三年總成績的30%。按照這樣的權(quán)重計分，我省4個全國文明城市的兩年總成績排名為：南京列省會和副省級城市第11名，在現(xiàn)有省會和副省級全國文明城市中，僅略好于南寧；南通列地級市第16名，在現(xiàn)有地級全國文明城市中，僅好于煙臺、蘇州、大慶、中山；蘇州列地級市第25名，在現(xiàn)有地級全國文明城市中，僅好于大慶、中山；張家港列縣級市第2名，在現(xiàn)有縣級全國文明城市中，僅好于滿洲里。即使仍然按照2008年的方式進行復(fù)查，我們潛在的制約也不容忽視，特別是一些重特大事故的定性，有關(guān)城市要主動加強與相關(guān)部委的溝通。

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3、我省再創(chuàng)成一批全國文明城市必須倍加努力。全國首屆評選產(chǎn)生了9個全國文明城市，第二屆評選產(chǎn)生了11個全國文明城市，明年評選產(chǎn)生的全國文明城市總量也不會增加很多。省會和副省級城市我們已經(jīng)沒有新的增長點，而山東的青島、廣東的廣州、湖南的長沙、福建的福州勢頭強勁。地級市中，湖南的常德，山東的臨沂、濰坊、威海、淄博、萊蕪，山西的長治，內(nèi)蒙古的鄂爾多斯，河南的許昌、洛陽，都將是強有力的競爭者。按照2009年得分占總分20%、2010年得分占總分30%的權(quán)重計分，我省4個全國先進城市兩年總成績排名為：揚州列全國地級文明、先進市第10名、無錫列第46名、常州列第47名、鎮(zhèn)江列第50名。除揚州暫列地級全國先進城市第7名外，無錫、常州、鎮(zhèn)江都面臨嚴(yán)峻形勢。明年我們還要再創(chuàng)成一批全國先進城市，各有關(guān)市要盡快拿定主意、確立目標(biāo)，把工作扎扎實實開展起來。三、一鼓作氣，爭取佳績

明年全國文明城市創(chuàng)建評選，是對我們?nèi)陝?chuàng)建成果的全面檢閱，是一個區(qū)域物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展水平的綜合展示，是一個城市公民文明素質(zhì)和社會文明程度的高標(biāo)準(zhǔn)認證，也是一個城市擴大知名度美譽度的極好機遇。我們一定要咬住目標(biāo)，堅定信心，一鼓作氣，爭取佳績。當(dāng)前和今后不到一年

— 7— 的時間，希望大家扎實做好以下工作：

1、認真匯報，爭取市委市政府對文明城市創(chuàng)建更有力的領(lǐng)導(dǎo)、更大的支持。各市文明辦要認真?zhèn)鬟_貫徹省文明委主任辦公會議精神，認真領(lǐng)會省文明委領(lǐng)導(dǎo)要求，認真分析自身面臨的形勢，及時主動向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。要積極爭取市委市政府把文明城市創(chuàng)建寫入2011年黨委、政府工作報告，列入2011年黨委、政府要做的重要實事。要選擇適當(dāng)時機，積極爭取市委市政府召開高規(guī)格的全市創(chuàng)建推進大會，凝心聚力、提振士氣。要抓緊制定推進文明城市創(chuàng)建的新措施、新要求，積極爭取以市委市政府名義下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。要進一步健全和完善創(chuàng)建工作體制機制，確保領(lǐng)導(dǎo)體制順暢有力、工作機制得力高效。要切實把黨委政府的決策部署和主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神、批示要求，轉(zhuǎn)化為提升工作的動力、組織協(xié)調(diào)的推力、團結(jié)奮進的凝聚力，推動創(chuàng)建工作在更高水平、更廣領(lǐng)域、更深層次取得突破。

2、深入分析，全面梳理文明城市創(chuàng)建存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。這次中央文明辦反饋的測評結(jié)果，既反映了一些老問題仍然未能解決，也指出了我們當(dāng)前工作的一些不足，必須全面梳理、深入分析。要把測評反饋的問題、自身發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題，逐一梳理清楚，形成系統(tǒng)臺賬。要對照測評

— 8— 體系找差距，對照群眾需求找差距，對照兄弟省市的先進做法找差距，對存在的問題一個一個深挖根源、厘清癥結(jié)，一個一個尋求對策、抓緊解決。要把文明城市創(chuàng)建各項考評內(nèi)容細化為任務(wù)書路線圖時間表，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，落實責(zé)任制。尤其要注意在細節(jié)上多下功夫，在能夠做到的事情上爭取得高分。

3、精心謀劃，推動文明城市創(chuàng)建熱潮一浪高過一浪。從現(xiàn)在起到明年全國測評前，文明城市創(chuàng)建要把握好三個關(guān)鍵階段：

第一階段，從現(xiàn)在起到春節(jié)后，為宣傳成果、保持熱情階段。這一階段主要有三個任務(wù)：一是利用全國城市公共文明指數(shù)測評成績公布激起的反響，結(jié)合宣傳“十一五”成就和“十二五”規(guī)劃，大力宣傳今年以來文明城市創(chuàng)建取得的成效和進步，讓廣大百姓感知創(chuàng)建帶來的變化，使他們更加關(guān)注和支持文明城市創(chuàng)建。二是進一步認清文明城市創(chuàng)建面臨的形勢，理清當(dāng)前及今后一段時間的工作思路，拿出系統(tǒng)解決問題的辦法措施。三是春節(jié)前后圍繞過好喜慶熱烈、文明祥和的春節(jié)這個主題，興起創(chuàng)建熱潮。廣泛開展“我們的節(jié)日”春節(jié)篇活動，廣泛開展關(guān)愛空巢老人和其他社會志愿服務(wù)活動，廣泛開展“身邊好人”表彰和各種文化活動，廣泛開展文明交通行動，使創(chuàng)建

— 9— 工作保持相應(yīng)的熱度、持續(xù)相應(yīng)的態(tài)勢。

第二階段，明年3月至7月，為全面深入發(fā)動、切實解決問題階段。這一階段的重要任務(wù)：一是對照新的《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合各市的具體實際，全面部署和分解文明城市創(chuàng)建各項任務(wù)，切實做到測評體系考核內(nèi)容和中央文明辦下達的各項任務(wù)有文件、有方案、有活動、有結(jié)果。二是逐一解決突出問題，把解決問題作為這一階段的常態(tài)工作，整改速度要快、力度要大、標(biāo)準(zhǔn)要高、措施要實，能解決的早解決，好解決的快解決，難解決的硬解決，確保整改責(zé)任落實、措施到位、成效達標(biāo)。三是迎接省文明辦組織的文明城市測評。省文明辦受中央文明辦委托，要先期對全國文明城市開展復(fù)查，并根據(jù)下達的指標(biāo)測評上報我省全國文明城市和先進城市推薦名單，還要測評新一輪省級文明城市。這一階段，各市要根據(jù)自身實際，突出活動創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，防止疲勞感、厭倦感、應(yīng)付感，尤其要在吸引群眾持續(xù)關(guān)注和積極參與上多想辦法，在保證創(chuàng)建熱情持續(xù)加溫上多下功夫。

第三階段，明年8月至9月，為高調(diào)迎查、全面沖刺階段。這一階段主要把握三點：一是輿論氛圍要做濃。要高水平、大力度宣傳創(chuàng)建文明城市的重要意義，宣傳文明城市創(chuàng)建的重要作用，宣傳文明城市創(chuàng)建帶來的新變化、出現(xiàn)的新亮點、取得

— 10— 的新成果，以此更有力地激發(fā)熱情、強化信心。二是發(fā)動群眾要做深。要全民動員、全城發(fā)動，把群眾的積極性充分調(diào)動起來，把群眾的力量更好凝聚起來，讓廣大市民在爭取榮譽中參與創(chuàng)建，在爭做貢獻中提升素質(zhì)，形成全社會個個參與、人人出力的生動局面。三是準(zhǔn)備工作要做細。要對照全國的測評要求，認真梳理每個工作環(huán)節(jié)，力爭把每項工作都做到最充分、最嚴(yán)謹(jǐn)、最有序，確保工作不留死角、不留遺憾。要加強創(chuàng)建檔案收集整理，臺賬資料要做早、做細、做全，確保不因粗放松懈而失分。這一階段，要開展形式多樣、生動活潑的群眾性迎檢活動，營造濃厚迎檢氛圍。要注意做好深入細致的思想政治工作，爭取更高滿意率。

明年是全國文明城市評選年，也是省級文明城市評選年。明年省級文明城市創(chuàng)建評選，46個城市要復(fù)查確認，還有一些城市要新申報評選，我們將組織省有關(guān)部門，在全省范圍內(nèi)依據(jù)新體系標(biāo)準(zhǔn)進行一次普測，對測評成績優(yōu)異的城市將作為今后全國先進城市候選城市，對測評成績達到標(biāo)準(zhǔn)的保留或新授予省級文明城市榮譽稱號，對創(chuàng)建工作出現(xiàn)明顯滑坡、不再符合省級文明城市標(biāo)準(zhǔn)的將取消榮譽稱號。各地要牢固樹立爭榮譽難、保榮譽也難的意識，真正把工作做在平時、做成常態(tài)、做深做實。

— 11— 同志們，文明城市創(chuàng)建工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委省政府和省文明委領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神、堅定信心、奮發(fā)進取、積極作為，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，推動全省文明城市創(chuàng)建工作再上新臺階，為推進“兩個率先”、建設(shè)美好江蘇作出新的更大貢獻。

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第二篇：在全市文明城市創(chuàng)建工作XX現(xiàn)場會上的講話

在全市文明城市創(chuàng)建工作XX現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天在XX市召開全市文明城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，主要目的是，對去年11月份以來“五城同創(chuàng)”工作進展情況進行檢點，同時希望通過現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、領(lǐng)導(dǎo)點評，進一步檢驗成效、總結(jié)經(jīng)驗，查找差距、解決問題，動員全市上下更加振奮精神、堅定信心、強化舉措，毫不動搖的將創(chuàng)建工作推上一個新臺階。

上午，我們對XX市文明城市創(chuàng)建工作情況進行了實地觀摩，志英和中全同志全面介紹了XX市推進創(chuàng)建工作的一些經(jīng)驗做法?？偟母械?，XX市市委、市政府高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作放在全局的高度，放在經(jīng)濟社會發(fā)展的中心位置來抓，舉措有力，工作扎實，既有力度、又有成效，既有創(chuàng)新、又有成果，許多寶貴經(jīng)驗值得總結(jié)提煉、借鑒推廣。主要有以下幾個特點：一是認識到位、領(lǐng)導(dǎo)有力；二是精心謀劃、發(fā)動廣泛；三是善于創(chuàng)新、特色鮮明；四是舉措扎實、效果顯著；五是作風(fēng)過硬、腳踏實地；六是深入人心、深受歡迎。剛才，各縣（市、區(qū)）、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別匯報了創(chuàng)建工作情況，聽了以后，很受啟發(fā)，一些做法務(wù)實有效，也很有探索性，值得總結(jié)，各地各部門要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，取長補短、共同提高。各位副組長進行了全面系統(tǒng)的點評，提出了很好的意見和建議，針對性和指導(dǎo)性都很強，大家要抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、深化認識，凝聚共識，切實增強開展創(chuàng)建工作的思想自覺和行動自覺

全國文明城市集中反映了一個城市整體的科學(xué)發(fā)展水平和文明程度，是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。近年來，市委、市政府始終把創(chuàng)建全國文明城市作為全市一項重點工作，持之以恒深化文明城市創(chuàng)建，城市綜合承載力、投資吸引力、區(qū)域競爭力、文明向心力顯著增強，市民人居環(huán)境、生活品質(zhì)、文明素質(zhì)明顯提升?？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市，是一項加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造城市品牌的龍頭工程，是一項保障改善民生、提高幸福指數(shù)的惠民工程，是一項提高市民素質(zhì)、促進社會和諧的載體工程。全市各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識創(chuàng)建文明城市的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。首先，開展文明城市創(chuàng)建是全面建成小康社會、提高人民群眾幸福指數(shù)的迫切需要。小康社會的標(biāo)志不僅是人民平均收入水平的提升，更重要的是人民幸福指數(shù)的提高。人民群眾不僅渴望擁有富

足充裕的物質(zhì)生活、更渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測評指標(biāo)重點關(guān)注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關(guān)。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的權(quán)益，讓人民群眾得到更多實惠。為此，市委、市政府決定深入持續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K“金字招牌”，最終目的是要讓廣大群眾生活的更文明、更和諧、更幸福。其次，開展文明城市創(chuàng)建是黨委、政府執(zhí)政能力和水平的體現(xiàn)，也是鞏固黨執(zhí)政地位的有力支撐。我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是人民的支持和擁護，執(zhí)政為民就是要為百姓多辦事、辦實事、辦好事，如果我們連百姓基本的生存環(huán)境都不放在心上，不努力去改善，不能想百姓之所想、急百姓之所急，那又如何贏得百姓的信任和支持。創(chuàng)建文明城市就是要讓百姓生活在舒適、安全、和諧、文明的城市環(huán)境中，就是讓百姓更加愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)。這也正是我們黨為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。當(dāng)前，省委提出加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”的基層黨建三基建設(shè)，市委提出“一抓雙促強三基”，文明城市創(chuàng)建恰好是“三基”建設(shè)的重要抓手，我們一定要將這項工作放在黨委、政府的中心位置來抓，真正抓好、抓實、抓出成效。第三，開展

文明城市創(chuàng)建是增強區(qū)域競爭力的迫切需要。當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭越來越激烈，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競爭力。招商引資引智，不僅僅要看你政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市。要想在激烈的區(qū)域競爭中搶得先機，就必須通過深化文明城市創(chuàng)建活動，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，才能不斷提升我市在晉陜豫黃河金三角區(qū)域城市中的首位度和輻射影響能力。第四，開展文明城市創(chuàng)建是加快推進“三市一中心”建設(shè)的迫切需要。市四次黨代會描繪了實施“三動三新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)

“三市一中心”的宏偉藍圖。實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們比以往任何時候都更加需要堅強的思想保證、強大的精神力量和豐潤的道德滋養(yǎng)。在這個關(guān)鍵時期深化文明城市創(chuàng)建，必將大幅提升我市的綜合實力和對外形象，獲得大量無形資產(chǎn)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，推動我們更好地適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，使我市在更高層次上全面發(fā)展。

二、肯定成績，找準(zhǔn)問題，進一步強化創(chuàng)建工作責(zé)任感和緊迫感

創(chuàng)建工作是市委、市政府的一項重點工作，從全市推

進大會到現(xiàn)在，已經(jīng)掀起了新一輪創(chuàng)建熱潮。特別是市里下發(fā)《關(guān)于進一步加強文明城市創(chuàng)建工作的意見》《文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理辦法》《“門前三包”責(zé)任制實施方案》《辦好十件實事》和“五城同創(chuàng)”各專項創(chuàng)城方案后，各地各部門結(jié)合各自實際，積極響應(yīng)，采取了一些列措施認真落實、全力推進，各項工作進展順利、勢頭良好，也取得的一定成效。主要有三個特點。一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)黨委高度重視創(chuàng)建工作，能夠把創(chuàng)建工作作為一項重要工作抓在手上，作為述職的重要內(nèi)容，全市推進大會后都相繼召開了專題會議，安排部署創(chuàng)建工作；普遍成立和調(diào)整了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，建立健全了聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公、督查通報、舉報受理等工作機制，進一步加強了對創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)；結(jié)合實際，研究制定了各自的實施方案，明確任務(wù)書、施工圖、時間表，為創(chuàng)建工作提供了制度保障。XX、聞喜調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，由書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長，加強了對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。臨猗縣突出“快、實、廣、嚴(yán)”，著力推動創(chuàng)建工作提檔升級。市財政加大對創(chuàng)建工作經(jīng)費投入，截至目前，已投入工作經(jīng)費120萬元。夏縣和萬榮縣在財力十分緊張的情況下，也分別給縣創(chuàng)建辦撥出專項工作經(jīng)費。二是專項整治更加深入。各地各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切的突出問題，開展了專項整治。鹽湖

區(qū)作為中心城區(qū)在創(chuàng)建工作中作了大量卓有成效的工作，特別是在市容市貌整治上積極承接中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)職能，創(chuàng)新管理機制，成立了城區(qū)東、西、南、北、中五個環(huán)衛(wèi)所，細化責(zé)任單元，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。XX、新絳、垣曲、稷山等縣（市）深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境專項整治，漂浮的塑料袋、紙屑，小廣告，店外經(jīng)營和占道經(jīng)營等方面治理取得顯著成效；絳縣通過取締土小企業(yè)、拆除、改造燃煤鍋爐，對老舊車、黃標(biāo)車的整治，使縣城二級以上空氣質(zhì)量達到了275天，全面通過了環(huán)保部摘牌驗收；新絳縣推動“十大創(chuàng)新”譜新篇，采取城市管理第三方監(jiān)管機制，在社區(qū)退休人員、低保戶、困難戶中選聘志愿者成立文明城市監(jiān)督員大隊，對不文明行為進行巡查、監(jiān)督和通報；芮城縣堅持推行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治包街長效機制，每周二帶領(lǐng)責(zé)任單位到所包街道整理環(huán)境衛(wèi)生；河津市實行“市領(lǐng)導(dǎo)包街、機關(guān)單位包段”的門前三包管理責(zé)任制，對市容環(huán)境、交通秩序、街道綠化等進行全面整治提升；夏縣開展“六城同創(chuàng)”，增加森林城市創(chuàng)建，推動街道和城鄉(xiāng)道路綠化、美化，在打造美麗鄉(xiāng)村上取得了新成效；運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中開展了禹都市場綜合整治活動；風(fēng)陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力創(chuàng)建“文明誠信市場”，市場經(jīng)營秩序明顯改觀。三是創(chuàng)建氛圍更加濃厚。利用各種陣地，全方位、多層次宣傳創(chuàng)建工作，全市群眾對

創(chuàng)建工作的知曉度、認同度、參與度不斷提高。鹽湖區(qū)著力推動機關(guān)單位、黨員干部、環(huán)衛(wèi)、城管、食藥、志愿者等十類人員進社區(qū)推進創(chuàng)建工作，開展了“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”萬人簽名、“爭做文明好少年，小手要把大手牽”等系列主題活動，舉辦了《五城同創(chuàng)·共助文明》文藝晚會，在中心城區(qū)營造了五城同創(chuàng)的良好氛圍。XX市在公益廣告宣傳上探索了很多新鮮做法，產(chǎn)生了良好社會效應(yīng)；新絳縣開展“講好新絳故事，爭做名城大使”的活動；空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在運城大運重卡路口、運三高速口、候機樓這些顯著的位置制作了大型公益廣告牌；臨猗縣提出了“文明臨猗人基本要求”，為3000余名干部開通了文明創(chuàng)建電話彩鈴；平陸縣開設(shè)《拍客365》欄目，鼓勵廣大市民通過手機、相機拍下縣城里的不文明行為；垣曲縣在縣城建設(shè)了“道德公園”，設(shè)立“善行義舉榜”；聞喜縣以裴氏家規(guī)為引領(lǐng)，廣泛開展“家風(fēng)、家訓(xùn)”創(chuàng)建活動；夏縣編印《市民文明手冊》，發(fā)放到機關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)學(xué)校；芮城縣印制了以文明創(chuàng)建、社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的手提袋、一次性紙杯、圍裙，向人民群眾免費發(fā)放；萬榮縣開設(shè)文化大講堂，邀請了紀(jì)連海、梁衡等知名學(xué)者在萬榮開展“文化的力量”、“文化的內(nèi)涵”主題講座，取到了良好的效果。同時，堅持龍頭引領(lǐng)、協(xié)同推進，在食品安全城市創(chuàng)建上，我市被確定為全國第三批試點城市，5

月份省政府還將在運城召開全省創(chuàng)建國家食品安全城市現(xiàn)場推進會，向全省推廣我市經(jīng)驗；在旅游城市創(chuàng)建上，各旅游景區(qū)都懸掛創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，啟動了第二屆“花之?！で芜\城”美麗鄉(xiāng)村游活動；在衛(wèi)生城市創(chuàng)建上，去年年底中心城市連續(xù)六年獲得省衛(wèi)生城市稱號；在園林城市創(chuàng)建上，中心城市綠化率、全市森林覆蓋率持續(xù)提升，近期還將召開專項推進會并下發(fā)工作方案，全面加快創(chuàng)建進度。

在看到成績的同時，我們也要認識到與國家的測評標(biāo)準(zhǔn)相比，與廣大群眾的期盼相比，我們在工作中還存在著不少問題。一是有的單位和部門對創(chuàng)建工作的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，沒有把創(chuàng)建工作擺上應(yīng)有位置，把創(chuàng)建工作等同于日常工作，沒能放在全局高度來安排部署；二是存在上熱中溫下涼的現(xiàn)象，市縣鄉(xiāng)村工作力度層層遞減，有的只重視城區(qū)對鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部缺乏管理，工作進展不平衡、不協(xié)調(diào)，一些地方和單位的工作推一推動一動、不推不動，缺乏主動性和自覺性；三是自上而下抓落實的機制還有待完善，專門抓創(chuàng)建的力量配備不足，人力、物力、財力保障不夠有力；四是在體制機制上仍有短板，市區(qū)兩級事權(quán)劃分不夠清晰，市區(qū)之間、部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠暢通；五是專項治理上力度仍需加強，特別是在垃圾山、污水治理、交通擁堵、城中村改造、市民不文明行為等方面的整治力度不夠

大，長效機制不健全，整治效果時有反復(fù)；六是宣傳發(fā)動還不夠廣泛，與人人關(guān)心、人人支持、人人參與的要求相比還有一定差距；七是責(zé)任追究不夠有力，這方面強調(diào)的多，真正落實的少，督查督辦不夠經(jīng)常、不夠及時，問責(zé)追責(zé)不夠堅決、措施不硬。對這些問題，我們要高度重視，在下一步的工作中切實加以解決。

三、突出重點，攻堅克難，推動文明城市創(chuàng)建工作深入開展

各地各部門要按照“抓住重點、突破難點、鞏固強項、主攻弱項”的要求，拿出有針對性的措施，聚焦問題短板，集中精力，攻堅克難，一鼓作氣，一抓到底。

一要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進。各市（縣、區(qū)）文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組要站在黨委、政府抓全局工作的角度來統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)建工作，深入調(diào)研、掌握實情、綜合研判、系統(tǒng)推進，不能只謀一隅，更不能畢其功于一役。要為黨委、政府出好謀、劃好策，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，廣泛發(fā)動、強力推進。既要注重抓重點、補短板，也要注重抓特色、出亮點，更要注重全面抓、抓全面，內(nèi)化于心、外化于行，將文明城市創(chuàng)建扎根于廣大干部職工心中，根植于全體市民心中。

二要抓好輿論宣傳、厚植文化基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國文明城市是一項重大惠民工程，人民群眾既是直接受益者，也是創(chuàng)建

工作的主力軍，強化宣傳、營造氛圍至關(guān)重要。要抓好媒體宣傳，靈活運用網(wǎng)站、微信、報紙、電視等媒體手段，多形式、常態(tài)化的宣傳報道，形成鋪天蓋地的輿論聲勢，讓創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、人人皆知。要抓好典型宣傳，對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型，廣泛開展宣傳報道，讓學(xué)榜樣、做榜樣成為全社會的廣泛共識。要抓好社會宣傳，充分利用公益短信、文明標(biāo)語、櫥窗廣告、城區(qū)大型廣告、建筑圍擋、LED屏等方式宣傳造勢，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。要加強城市文化建設(shè)，充分挖掘河?xùn)|歷史底蘊和文化內(nèi)涵，積極建設(shè)以弘揚河?xùn)|文化、傳承河?xùn)|歷史為主要內(nèi)容的文化墻、文化長廊，將河?xùn)|文化特色融入到城市的建設(shè)管理中。同時，要積極編排一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，創(chuàng)作一批反映文明創(chuàng)建成果的宣傳圖冊、攝影作品等，在全市巡回展演，讓城鄉(xiāng)群眾充分感受到創(chuàng)建帶來的新變化、新成就，進一步激發(fā)調(diào)動大家參與創(chuàng)建的積極性和主動性。

三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作、硬性任務(wù)。根據(jù)全國文明城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們在規(guī)劃管控上要升級，在建設(shè)水平上要升級，在管理方式上要升級，特別是要重點抓好城市路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)加快農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、城市綠化、破損路面修補、架空線纜、小街小巷硬化亮化、斷頭路打通等與市民

生活密切相關(guān)的城市公共服務(wù)改造。加快推動市縣公共圖書館、文化館、檔案館、科技館、青少年和老年活動中心等公益性文化場所建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要加大廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)力度，推進城市棚戶區(qū)改造，加快農(nóng)村安居工程建設(shè)，始終做到創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，全面提升城市品位和形象。

四要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。在抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，不管是城市“臟亂差”治理，還是農(nóng)村環(huán)境綜合整治，我們都想了不少辦法，做了不少工作，也取得了很好的效果。我們要好好總結(jié)抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的經(jīng)驗做法，繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境整治的良好成效保持和發(fā)展好，要做到檢查不檢查是一個樣，決不能緊一陣、松一陣。要建立健全常抓常管的長效機制，已經(jīng)劃分好的責(zé)任要固定下來，分條塊分線負責(zé)的單位都要長期負責(zé)下去，把環(huán)境整治工作盯緊抓牢，抓實抓緊，標(biāo)準(zhǔn)只能升不能降，力度只能加不能減。對于一些群眾反映強烈的管制盲區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟、亂、差、堵等老大難問題，要再認真梳理一下，嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理辦法和門前三包責(zé)任制要求，集中性地抓好整治。

五要抓好典型示范引領(lǐng)。在創(chuàng)建文明城市過程中，各級各部門要加強工作調(diào)研，精心組織實施，多動腦子、多想辦

法，既要按要求做好各自承擔(dān)的工作，還要發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)出自己的特色。各單位都要立足各自實際，總結(jié)經(jīng)驗、挖掘亮點、培樹典型，確保全市創(chuàng)建工作打造更多亮點、創(chuàng)造更多經(jīng)驗，真正實現(xiàn)百花齊放、全面開花。要堅持眼睛向外，刀刃向內(nèi)，走出去向先進地市學(xué)習(xí)取經(jīng)，把好的經(jīng)驗、做法、制度拿回來為我所用，同時對存在的不足和問題加快整治，不斷提升創(chuàng)建水平。今年我們至少還要舉辦兩次現(xiàn)場會，將按照王宇燕書記批示的“月打分、季排名”的要求，選擇好的和差的兩個縣（市、區(qū)）來舉辦，不僅對好的典型大力宣傳，還要讓一些工作差距大的在全市亮亮相。

六要抓好市民素質(zhì)提升。要借鑒XX經(jīng)驗，持續(xù)深入推進社會主義核心價值觀和地方特色先進文化的教育宣傳，使其融入到市民教育的全過程，內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。要以文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等為抓手，推動培育和踐行社會主義核心價值觀經(jīng)常化、具體化。要大力持續(xù)推進志愿服務(wù)，努力培育志愿服務(wù)文化，拓展志愿服務(wù)載體，豐富志愿服務(wù)活動內(nèi)涵，引導(dǎo)形成助人為樂、甘于奉獻的良好社會風(fēng)尚。要大力推進誠信建設(shè)制度化，弘揚守信光榮的傳統(tǒng)美德。要大力開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動，傳遞崇德向善的強大正能量。要堅持正面引領(lǐng)和反面教育相結(jié)合，通過設(shè)立“曝光臺”等形式，讓文

明的生活方式、生活習(xí)慣成為群眾自覺。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門都要把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，擺上更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自過問，健全工作組織，抽調(diào)精干人員，強化投入保障，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成工作合力。要明確創(chuàng)建工作的時間表、任務(wù)書和路線圖，完善建賬、對賬、交賬、銷賬工作機制。市創(chuàng)建辦要切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的責(zé)任，定期組織召開聯(lián)席會議、專題會議、現(xiàn)場辦公會議，及時研究解決存在問題，促進創(chuàng)建各項工作扎實有序向前推進。

二要落實任務(wù)。一是市里已經(jīng)制定了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、旅游城市、食品安全城市、園林城市等四工作方案，各地各部門要對照《方案》要求，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，結(jié)合本地本部門實際，梳理具體任務(wù)，細化階段目標(biāo)，明確職責(zé)分工，制定好各自的工作計劃。各專項組組長年底要對《方案》落實情況進行考核。需要強調(diào)的是，各地各部門要結(jié)合各自實際，按《方案》要求，積極與上級有關(guān)部門溝通對接，爭取國家、省主管部門的關(guān)注、支持和指導(dǎo)，切實做好申報、達標(biāo)等工作，爭取在單項工作上取得優(yōu)先突破。今年省里將對省級文明城市進行復(fù)查審核，這方面絕不允許出現(xiàn)倒退摘牌現(xiàn)象，哪個縣市在這方面出了問題，要嚴(yán)肅追責(zé)。二是就“十件實事”落實要進一步建立健全組織體系和運行機制，明確“十件實事”完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，確保把實事辦好辦實，讓廣大群眾早受益。三是近期市文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組將對建立工作機制、市區(qū)網(wǎng)格化管理和“門前三包”責(zé)任制落實情況進行督導(dǎo)檢查。四是對城市管理體制機制不順的問題，要進行專項調(diào)研摸底，拿出具體解決和推進辦法。

三要堅持齊抓共管。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責(zé)，又密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同承擔(dān)起創(chuàng)建的責(zé)任和任務(wù)。各創(chuàng)建責(zé)任單位要妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系、一般工作與重點工作的關(guān)系，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象，對本部門本單位職責(zé)之內(nèi)的創(chuàng)建工作要不等、不靠、不推，盡心盡力完成任務(wù)；對涉及多個部門的工作，部門之間要搞好協(xié)調(diào)配合，牽頭單位要主動負責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排、抓好落實。

四要嚴(yán)格督查問責(zé)。市創(chuàng)建辦要建立健全督查工作制度，對各地、各部門履行職責(zé)、推進工作、完成任務(wù)情況進行高密度、多輪次的督查檢查，定期通報進展情況。要強化責(zé)任追究，對創(chuàng)建工作不力、行動滯后、責(zé)任不落實、整治不徹底，未達到創(chuàng)建要求的單位和個人，動真碰硬進行嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，創(chuàng)建工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠。我們要以百倍的信心和決心，務(wù)實的作風(fēng)和措施，迅速行動、全民動員，齊心協(xié)力、攻堅克難，扎實做好各項創(chuàng)建工作，為順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、加快建設(shè)“三市一中心”作出新的更大貢獻！

第三篇：在創(chuàng)建全國文明城市動員會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建測評迎檢動員會上的

講

話

同志們：

為認真貫徹落實全市創(chuàng)文測評迎檢動員會議精神，在中央文明辦對我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建首次測評即將到來之際，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次迎檢動員大會，主要是動員各級各相關(guān)部門積極行動起來，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，確保順利通過測評。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請大家對照任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感

全國文明城市是含金量很高的城市品牌。對于全市而言，創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府從巴中發(fā)展的全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對提升城市形象、增強區(qū)域軟實力將產(chǎn)生深遠影響。對于我區(qū)而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創(chuàng)建全國文明城市，既是新區(qū)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創(chuàng)文的重大機遇，推進新城跨越崛起，實現(xiàn)市民素質(zhì)的大幅提升。新區(qū)成立以來，全區(qū)上下按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，堅

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持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進，與主城區(qū)一道成功創(chuàng)建了省級文明城市，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責(zé)任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局逐步形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度有了較大的提高。但是，對照全國文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測評標(biāo)準(zhǔn)，仍有很大差距：一是城市環(huán)境管理還沒有真正建立起長效機制，機動車亂鳴、商業(yè)經(jīng)營喇叭亂吼問題比較突出，占道經(jīng)營、流動設(shè)攤?cè)匀淮嬖?，背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時有發(fā)生；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環(huán)保意識、衛(wèi)生意識、文明意識較差等。我們要以全國文明城市創(chuàng)建為契機，切實解決好這些問題，實現(xiàn)城市規(guī)范有序發(fā)展。

創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次暗訪測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機會和條件，才有可能實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。中央文明辦這次測評驗收從10月開始到12月結(jié)束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一—

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步完善。各級各有關(guān)部門對此一定要有清醒的認識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，集中力量，攻堅克難，打好主動仗，確保不扣分。

二、明確變化，突出重點，扎實做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作 全國文明城市創(chuàng)建首次測評涉及到很多領(lǐng)域和行業(yè)，各單位各部門要認真對照《全國文明城市測評體系任務(wù)分解表》《巴中市恩陽區(qū)創(chuàng)建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。

（一）準(zhǔn)確把握全國文明城市創(chuàng)建測評體系的新變化。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作提名城市”之外，還強化了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的前置要求，兩項測評中任何一項不達標(biāo)，都沒有申報驗收的資格。二是測評重點指標(biāo)更多?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》的基本指標(biāo)由原來的9大板塊增加到12個板塊，特別是中央文明辦重點工作覆蓋了理論武裝、中心組學(xué)習(xí)、黨的組織建設(shè)、廉政建設(shè)、道德建設(shè)、誠信建設(shè)、文明素質(zhì)提升等重點領(lǐng)域，囊括集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標(biāo)，都會

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影響到總評成績。三是評選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標(biāo)都能取得高分。

（二）對癥下藥整治全國文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。就我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前，最主要是抓住城市管理方面存在的問題，扎扎實實、不折不扣地推進整治和提升，努力營造干凈整潔、文明有序的市容環(huán)境。一要從嚴(yán)治“亂”。加強城區(qū)生產(chǎn)和建筑市場的管理，堅決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴(yán)禁施工材料占道和運輸污染，監(jiān)督施工企業(yè)規(guī)范化作業(yè)。要大力整頓集貿(mào)市場秩序，徹底整治店外攤和騎門經(jīng)商，對經(jīng)勸告不聽者要重處重罰；整頓夜市攤點，規(guī)范夜市經(jīng)營。要進一步規(guī)范營運車輛管理，全面整頓機動車輛不按道行駛、亂停亂放。要加強對網(wǎng)吧、娛樂場所、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。二要從嚴(yán)治“臟”。區(qū)級機關(guān)和企事業(yè)單位要定期組織職工義務(wù)勞動，對辦公室樓面進行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對主要街區(qū)、干道進行—

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徹底清掃保潔，重點抓好迎檢線路兩側(cè)的清掃保潔；督促沿街單位和個體工商戶全面落實“門前三包”，實行垃圾定點投放；加快垃圾中轉(zhuǎn)清理，做到垃圾日清、日運、日處理；全面清理主次干道、重點巷道和住宅小區(qū)亂堆亂放的雜物，清除衛(wèi)生死角。三要實現(xiàn)“三化”。即“亮化、美化、凈化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區(qū)的夜晚亮起來、美起來。城區(qū)行政企事業(yè)單位及業(yè)主必須對其職責(zé)范圍內(nèi)的路燈、霓虹燈、射燈、彩燈進行維修，在暗訪測評期間定時打開。在美化上，對沿街單位、居民區(qū)、樓院等部位的亂貼亂畫進行清洗，拆除違章戶外廣告。在凈化上，要加強對建筑工地施工揚塵和道路揚塵的控制，努力減少揚塵污染。要抓好恩陽河和之字河道水體綜合整治工作，加強河道水面及兩岸衛(wèi)生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。

（三）全力攻堅全國文明城市創(chuàng)建中市民文明素質(zhì)提升這個工作難點。從全國文明城市測評實地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區(qū)

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環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。因此，一要繼續(xù)扎實推進核心價值觀“3654”工程建設(shè)，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動，抓好志愿服務(wù)，加強未成年人思想道德建設(shè)，以良好的家風(fēng)帶民風(fēng)促政風(fēng)。二要以評選“道德模范”“身邊好人”為契機，辦好“道德講堂”，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德典型，以身邊典型教育身邊人。三要創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范；同時引導(dǎo)各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，引導(dǎo)干部群眾爭做“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人，培育新時期恩陽獨特的人文精神。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保暗訪測評工作順利通過 中央文明辦暗訪測評時間緊、要求高。首次暗訪測評成功與否是對我區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中檢閱和實戰(zhàn)考驗。各級各有關(guān)部門一定要把迎接首次暗訪測評作為當(dāng)前頭等大事，爭分奪秒，強力推進，狠抓落實，確保順利通過。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，制定周密的工作方案，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題?！?/p>

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區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）已按照創(chuàng)建全國文明城市測評體系要求，把各項任務(wù)分解落實到了各責(zé)任單位。本著誰主管、誰負責(zé)的原則，各部門、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調(diào)專人，分線包干，打一場迎檢工作的攻堅戰(zhàn)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。恩陽新聞網(wǎng)、各單位部門網(wǎng)站和區(qū)影視新聞中心要積極宣傳創(chuàng)文工作的重大意義，宣傳我們在創(chuàng)文工作中所做的工作，宣傳創(chuàng)文給人居環(huán)境、投資環(huán)境帶來的顯著變化。有關(guān)單位和部門要在城區(qū)廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關(guān)注創(chuàng)建、個個投身創(chuàng)建的良好氛圍。

（三）加強協(xié)作，形成合力。迎檢工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需要各單位各部門相互配合，齊心協(xié)力，共同推進，哪怕是一個細小的環(huán)節(jié)、一個細小的漏洞，都可能會影響這次暗訪測評的結(jié)果。大家一定要從全局出發(fā)，立即行動，相互協(xié)作，共同完成好這次任務(wù)，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。如果這次迎接測評工作哪個社區(qū)、哪個部門、哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出了問題，必須嚴(yán)格問責(zé)，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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（四）認真督查，狠抓落實。各級各有關(guān)部門要將文明城市迎檢工作作為一份“責(zé)任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務(wù)細化到表、責(zé)任到人，對照檢查、跟蹤問效。區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）要會同“五創(chuàng)聯(lián)動”辦加強督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。各單位主要負責(zé)人要加強對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實到位。

同志們，今天的會議既是一次迎檢工作動員會，也是一次創(chuàng)文工作的部署會。各地各部門要緊急行動起來，大打一場創(chuàng)文工作的突擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，確保全面完成各項任務(wù)，順利通過暗訪測評。

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第四篇：在創(chuàng)建全國文明城市推進會上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市推進會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開創(chuàng)建全國文明城市加壓推進會。主要任務(wù)是對我市創(chuàng)建全國文明城市工作進行再安排再部署，廣泛動員全市上下，“擰緊螺絲、上緊發(fā)條”，以決戰(zhàn)決勝、沖刺沖鋒的姿態(tài)，奮力奪取全國文明城市這塊“金字招牌”。剛才，我們觀看文明城市創(chuàng)建專題片，xx部長傳達了全省文明城市創(chuàng)建工作會議精神，指出了創(chuàng)建中存在的嚴(yán)重問題，并對下一步的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求進行了安排部署，希望大家對照任務(wù)清單、盯住節(jié)點、兌現(xiàn)承諾，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高站位，堅定必勝信心

創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民作出的鄭重承諾，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一個城市管理能力、競爭實力和發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是綜合評價城市文明程度的最高榮譽。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了爭一塊牌子、添一項榮譽，根本目的是要通過開展創(chuàng)建工作，推動城鄉(xiāng)文明程度提升、城市核心競爭力提升、經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量提升、百姓幸福指數(shù)全面提升，讓全市人民獲得良好環(huán)境、感受美好生活、共享創(chuàng)建成果，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作。習(xí)近平總書記先后在全國宣傳思想工作會議、中央城市工作會議，會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進代表等重要會議和活動中，就做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述，為我們推進文明城市創(chuàng)建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，對加強群眾性精神文明建設(shè)提出新的更高要求。去年，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記一篇題為《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。這就說明了我們發(fā)展的主要載體是城市，競爭的主要載體也是城市。從這個意義上講，文明城市的創(chuàng)建不僅僅是一個為民利民的事，它是一個前景工作當(dāng)中很重要的一環(huán)。6月29日，xx省文明城市創(chuàng)建工作推進會暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓(xùn)班在鄭州召開，xx省委常委、宣傳部部長江凌出席會議并講話，指出創(chuàng)建文明城市是推動城市整體提升的重要抓手，要深刻認識新時代文明城市創(chuàng)建的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)文明城市創(chuàng)建工作。

一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在城市規(guī)劃、城市建筑、市政公共設(shè)施建設(shè)等方面都積累了很多經(jīng)驗，走在了全省前列。但文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高、考核嚴(yán)、對手多，對照全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，我市的文明城市創(chuàng)建工作還有較大差距，存在的短板和問題還比較多。我們只有客觀地審視自己，不斷地超越自己，才能進一步提升我們的城市治理水平和治理能力。

形勢逼人，催人奮進。根據(jù)全省文明城市創(chuàng)建工作會議精神，在7月底8月初，如果我們不能順利通過xx省文明辦暗訪測評，大家?guī)啄陙砥D辛付出就將付諸東流。從全省看，我們的競爭對手滎陽、禹州、林州、汝州經(jīng)濟實力在全省乃至全國排名靠前，蘭考、平輿等縣市城市建設(shè)后發(fā)制人，競爭態(tài)勢十分激烈。目前，各項工作已進入迎接測評的“沖刺”階段，我們面臨“不進則退、慢進出局”的嚴(yán)峻局面，已經(jīng)沒有任何退路和余地。

創(chuàng)建全國文明城市，檢驗的不僅是工作，還有黨員干部的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把初心落在行動上、把責(zé)任扛在肩膀上，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。我在這里強調(diào)一下，在具體工作中，要把握好導(dǎo)向和大局。特別是要認真研究《全國縣級文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，著重把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況；著重把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述和全國文明城市創(chuàng)建工作培訓(xùn)班會議精神情況；著重把握貫徹新發(fā)展理念，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康營造良好社會氛圍情況；著重把握開展抗疫防疫中精神文明教育實踐活動情況；著重把握中宣部和中央文明辦近年主導(dǎo)推動的各項大型工作落實情況，加強動態(tài)監(jiān)控，推動各項創(chuàng)建工作扎實有效推進。

從現(xiàn)在開始，希望大家要清醒認識，切實增強壓力感和緊迫感，全市上下要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市工作的總抓手，積極主動，快速行動，堅持系統(tǒng)推進，城鄉(xiāng)聯(lián)動，緊緊抓住當(dāng)前有效工作時間，加快強弱項、補短板、找不足，堅決克服松勁懈怠思想，自我加壓，持續(xù)發(fā)力，背水一戰(zhàn)，確保創(chuàng)建一舉成功。

二、全力攻堅，凝聚決戰(zhàn)合力

新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作已進入關(guān)鍵階段，我們要堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，抓好用好重要窗口期，圍繞群眾關(guān)切，聚焦短板弱項，解決突出問題，營造濃厚氛圍，推動形成強大工作合力。我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞發(fā)展抓“創(chuàng)城”，圍繞思想道德建設(shè)抓“創(chuàng)城”，圍繞社區(qū)創(chuàng)建抓“創(chuàng)城”，圍繞以城帶鄉(xiāng)抓“創(chuàng)城”，圍繞測評體系抓“創(chuàng)城”，堅持依靠群眾抓“創(chuàng)城”，堅持創(chuàng)新內(nèi)容手段方法載體抓“創(chuàng)城”，堅持完善機制抓“創(chuàng)城”。創(chuàng)建能不能成功，許多工作不是能力不足的問題，更多的是態(tài)度問題、責(zé)任心的問題。會議下發(fā)了專項行動重點工作和第二批交辦問題，時間緊、任務(wù)重，大家務(wù)必夯實責(zé)任，全力攻堅，抓好落實。

創(chuàng)建全國文明城市，是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等方方面面，決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委市政府專門成立了高規(guī)格工作機構(gòu)，由劉書記和我分別擔(dān)任政委和指揮長，文成書記擔(dān)任常務(wù)副指揮長，同時指揮部下設(shè)若干個工作組，由處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長。各工作組要按照職能分工，認真對照創(chuàng)建工作各項指標(biāo)要求，制定工作計劃和實施方案，創(chuàng)造性地做好各項具體工作。處級領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥，更要出征，對分管的部門、聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道），在創(chuàng)建任務(wù)、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措上，要做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動創(chuàng)建深入開展。各單位“一把手”要高度重視，上心上手，親力親為，靠前指揮，沖在一線，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負總責(zé)，將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，抓具體，抓深入，抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù)。

創(chuàng)建全國文明城市，離不開全市上下萬眾一心的強大聲勢和濃厚氛圍。僅靠我們在座這些人的熱情肯定不行，只靠文明辦幾個人的熱情更不行，要在整個城市燃起一股創(chuàng)建的熱情，并且要讓這股熱情持續(xù)不斷地升溫，一直保持下去。要亮出能夠代表我市特色、感染力強、利于傳播的創(chuàng)文口號，努力提高廣大市民的知曉率；要營造共建共享的社會輿論，充分利用電視臺、手機短信、電子閱報欄、戶外電子屏等新媒體、新介質(zhì)、新應(yīng)用，讓全國文明城市創(chuàng)建工作家喻戶曉，努力使創(chuàng)建過程成為集民力、匯民智、聚民心的過程，推動創(chuàng)建工作更加深入人心，人人參與，向更廣范圍、更深層次邁進。

創(chuàng)建全國文明城市，沒有局外人，都是參與者，各級各部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機制，堅決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，扎實推進創(chuàng)建工作。市創(chuàng)文辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、限定完成時間，并加強具體指導(dǎo)、全程督導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進各項工作落地落細落實；市文明委各成員單位、市直各部門要主動認領(lǐng)任務(wù)，切實履行各自職責(zé)，對跨區(qū)域、跨部門的綜合性工作，主動協(xié)作、合力推進；各鎮(zhèn)、街道要守土有責(zé)、當(dāng)好主力，履行好屬地管理職責(zé)，要面對面、心貼心地做好宣傳教育工作，開展好各類群眾性創(chuàng)建活動；各級文明單位要當(dāng)先鋒、作表率，積極承擔(dān)社會責(zé)任，帶頭完成好各項工作任務(wù)；駐項單位要增強大局意識，按照統(tǒng)一部署和工作要求，積極做好相關(guān)工作，積極參與創(chuàng)建工作。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，全市上下共同凝聚起強大合力，營造濃厚的社會氛圍、創(chuàng)建氛圍。

三、嚴(yán)格督查，務(wù)求取得實效

創(chuàng)建文明城市是實打?qū)嵉墓ぷ鳎鸵矊τ驳馗?，決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。市創(chuàng)文辦要做好日常工作督查，市委督查室要做好重點工作督查，市紀(jì)委監(jiān)委要強化問責(zé)機制。

整改問題是關(guān)鍵。要圍繞重點問題進行督查，特別是交通秩序、市容市貌、小區(qū)樓院、城鄉(xiāng)結(jié)合部、汽車站、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、商業(yè)街、城區(qū)各中小學(xué)校、鄉(xiāng)村少年宮、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心等重點難點弱點，要全面列出督查清單，深入進行督查，及時通報督查結(jié)果。這里我著重強調(diào)一下行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，20xx年我市這項工作已全面啟動，市里專門下發(fā)了文件，建成一個，達到“八個一”標(biāo)準(zhǔn)，獎勵10萬元。但是目前全市501個行政村、社區(qū)，僅建成229個，尚有272個村、社區(qū)未建，在周口排名靠后。因此，各鎮(zhèn)、街道務(wù)必高度重視，強力推進，確?！笆弧鼻叭嫱瓿扇蝿?wù)。

前段時間，省文明辦暗訪檢查，幫助我們發(fā)現(xiàn)了“創(chuàng)文”工作中存在的許多問題，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題、三大秩序混亂問題、點位要素不齊全問題、創(chuàng)建氛圍不濃等問題。這些問題的存在，暴露了我們工作中的弱點和不足。為此，在督查過程中，要實行臺賬式管理、清單式推進，對于發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場下單，限期整改，全程跟進，各單位要針對這些問題以及交辦的問題清單，緊扣測評體系標(biāo)準(zhǔn)，定事定人、精準(zhǔn)發(fā)力，整改到位、逐項銷號，舉一反三、全面提升，做到件件有著落、事事有回音，確保不反彈、不反復(fù)。

動員千遍，不如問責(zé)一次。建立宣傳部門交辦問題、督查部門督導(dǎo)問題、紀(jì)委監(jiān)委處理問題的一體督導(dǎo)問責(zé)推進機制，形成環(huán)環(huán)相扣的問責(zé)體系。凡被市創(chuàng)文辦下達整改通知兩次未達到整改要求的，在全市通報批評；對三次未達到整改要求的，由相關(guān)部門對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談；對創(chuàng)建工作連續(xù)兩次排名后三位的文明單位，停發(fā)單位文明獎六個月；連續(xù)三次排名后三位的文明單位，撤銷文明單位稱號。對在創(chuàng)建中工作不力，行動遲緩，被動應(yīng)付，拖全市后腿、給全市抹黑的，市紀(jì)委監(jiān)委要第一時間介入，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。同時，把“創(chuàng)文”工作成效作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、使用干部的重要依據(jù)，對行動迅速、成效明顯，為“創(chuàng)文”做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市工作是一項光榮而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項得民心、順民意、利民惠民的民心工程。全市各級各部門要迅速把思想高度集中起來，把力量充分凝聚起來，緊緊依靠全市人民，不遲疑、不懈怠，再鼓勁、再出發(fā)，全力以赴做好創(chuàng)建全國文明城市的各項工作，堅決打贏這場決勝硬仗，實現(xiàn)“創(chuàng)城”之夢，向全市人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在街道創(chuàng)建全國文明城市推進會上的講話

在街道創(chuàng)建全國文明城市推進會上的講話

今年是全市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃的第二年，也是創(chuàng)建工作的攻堅之年。今天我們在這里召開街道創(chuàng)建全國文明城市工作推進會，主要任務(wù)就是要認真貫徹落實市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會議精神，總結(jié)去年以來街道創(chuàng)建的工作成績，部署安排今年文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作。剛才，*委員和*部長分別就街道文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作做了部署，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我就進一步加快推進街道文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作再強調(diào)三點意見：

一、深刻認識街道文明創(chuàng)建的成效和不足

去年以來，街道上下共同努力，創(chuàng)建全國文明城市、綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境取得了積極成效，奠定了良好的基礎(chǔ)。一是城市形象不斷提升。解決了一批民生關(guān)切的突出問題，基礎(chǔ)設(shè)施切實加強，城市頑疾初步整治，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，得到了廣大居民的普遍認同和支持。二是輿論聲勢不斷壯大。政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境等八大環(huán)境不斷優(yōu)化，公益廣告實現(xiàn)全覆蓋，市民文明意識不斷增強，形成了全街道參與、共建共享的良好格局。三是創(chuàng)建合力不斷增強。街道各級各部門在創(chuàng)建這件大事上，認識高度統(tǒng)一，思想高度重視，采取切實可行的措施，舉全街道之力推進創(chuàng)建工作，形成了齊建共創(chuàng)的堅強合力。四是群眾支持不斷擴大。居民群眾的創(chuàng)建知曉率、參與率、支持率不斷提高，主人翁意識切實增強，居民群眾感受到了創(chuàng)建帶來的可喜變化，幸福感、獲得感明顯提升。在此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處，向參與創(chuàng)建工作的各級各部門各條線，特別是在座各位直接參與者、組織者，向積極支持、主動參與創(chuàng)建的市民，表示衷心的感謝！

但是，我們也要清醒地看到，這些成績還僅僅是初步的、階段性的，與上級的要求、測評體系的標(biāo)準(zhǔn)、群眾的期盼相比，還存在較大的差距。一是反彈現(xiàn)象較為突出。春節(jié)過后，由于整治、管理工作接續(xù)不力，一級道路環(huán)境遲遲未能回歸最好狀態(tài)，背街小巷、村莊結(jié)合部、主次道路兩側(cè)、集貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，宣傳氛圍有所弱化，行人亂穿馬路、亂闖紅燈無人勸導(dǎo)。二是思想認識不足。個別部門和單位重視程度依然不高，對文明城市的理解還僅僅停留在“搞搞衛(wèi)生、整整秩序”的初級層面，缺乏規(guī)劃和手段，搞突擊、一陣風(fēng)現(xiàn)象仍然存在；有的敷衍應(yīng)付，推一下動一下，甚至找借口、打折扣，創(chuàng)建不深，成效不好；有的發(fā)動群眾不充分，上熱下涼，力度不大，網(wǎng)格化管理的支撐作用發(fā)揮不夠，群眾的知曉率、參與率、支持率不高，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創(chuàng)建格局還有很大差距。三是創(chuàng)建亮點特色還不夠鮮明。城市管理精細化水平不高，“臟亂差”現(xiàn)象還比較普遍，許多地方基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，管理水平還有待提高，有的甚至還存在管理盲區(qū)，亮點不多；有的村(社區(qū))、單位和部門照貓畫虎，結(jié)合實際不緊密，開展工作缺乏特色，沒有充分體現(xiàn)特色的文化元素和獨特魅力，辨析度、識別度不夠鮮明。

對上述問題，大家一定要有清醒的認識，既要看到我們來之不易的成績，更要看到突出的問題和嚴(yán)峻的形勢，進一步堅定信心、鼓足干勁、加壓緊逼、再接再厲，全力以赴投入文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作，力爭在今年創(chuàng)建中努力改進和提升。

二、堅決打好街道文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

今年是文明創(chuàng)建的攻堅之年，對明年能否成功創(chuàng)建具有決定性作用，容不得有絲毫放松與懈怠。街道各級各部門要把創(chuàng)建工作作為各項工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻堅克難，堅決打贏攻堅戰(zhàn)。重點要做好以下幾方面工作：

(一)深化“兩大活動”，拓展創(chuàng)建載體，在提升全民素質(zhì)上實現(xiàn)新突破

一要著力深化居民素質(zhì)教育活動。要堅持宣傳教育。加強社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德教育，豐富創(chuàng)新宣講形式，辦好“道德講堂”，努力構(gòu)建臨港“精神高地”。要注重發(fā)揮公益廣告“街頭正能量”，做好“圖說我們的價值觀”和“講文明樹新風(fēng)”活動，抓好核心價值觀的臨港表達，做到全媒體宣傳、全方位融入和全覆蓋普及。特別是公益廣告，一定要升級，要與時俱進，不要一勞永逸。要堅持道德實踐。以建設(shè)“書香**”為載體，以黨員干部“三服務(wù)”和“黨員義工”活動為切入點，以社會主義核心價值觀重塑全民信仰，使社會主義核心價值觀成為街道人民內(nèi)化于心、外化于行、固化為習(xí)慣的自覺遵循，在全社會培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。要堅持典型引路。要以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動積極向上的社風(fēng)民風(fēng)。要注重發(fā)揮公眾人物、道德模范的示范作用，依托“好人榜”，努力在全社會營造崇尚道德、學(xué)習(xí)模范、爭當(dāng)好人的濃厚氛圍，使好人典型向好人群體發(fā)展，進一步提升市民素質(zhì)。

二要著力深化群眾性創(chuàng)建活動。要扎實開展創(chuàng)建進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進社區(qū)、進家庭等“六進”活動，深入開展文明家庭、文明樓道、文明村社、文明單位、文明校園創(chuàng)建活動和“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明執(zhí)法”系列活動，廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“尋找最美臨港人”系列評選活動，扎實推進“道德講堂”、“我們的節(jié)日”系列教育活動和村(社區(qū))、部門單位全面提升政務(wù)服務(wù)水平活動，以強有力的宣傳、動員、組織、引導(dǎo)，調(diào)動街道上上下下、方方面面的創(chuàng)建熱情，凝聚各級各界、各行各業(yè)的創(chuàng)建力量，努力形成“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建格局，切實形成“講文明話、辦文明事、做文明人、創(chuàng)文明城”的良好風(fēng)尚。持續(xù)深化“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”實踐活動，注重家庭、家風(fēng)、家教，讓學(xué)校教育學(xué)生，讓學(xué)生影響家長，讓家庭帶動社會，推動各領(lǐng)域文明創(chuàng)建活動扎實開展。要大力推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，推動志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，讓志愿者進廣場、進公園、進村莊、進社區(qū)，讓志愿服務(wù)在城市環(huán)衛(wèi)、社會管理、社區(qū)服務(wù)、交通疏導(dǎo)、扶危濟困、應(yīng)急救援、環(huán)境保護等方面充分發(fā)揮作用。

(二)強化“三大宣傳”，營造創(chuàng)建氛圍，在發(fā)動全民參與上實現(xiàn)新突破

一要強化媒體宣傳。臨港新聞、臨港在線等媒體要全面開設(shè)創(chuàng)建專欄，結(jié)合運用微信、微博及手機短信等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活動，大力宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、方法步驟、標(biāo)準(zhǔn)體系、工作動態(tài)。要強化輿論監(jiān)督，在主流媒體設(shè)立“點贊榜”、“曝光臺”，動員市民隨手拍、人人管，點贊文明行為，曝光不文明現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾從平時做起，爭做文明市民，共建文明家園。

二要強化公益廣告宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行公益廣告數(shù)量不少于廣告總數(shù)40%的規(guī)定，明確公益廣告的數(shù)量、比例、內(nèi)容、時限、責(zé)任單位等，充分利用廣告牌、電子屏、公交車、出租車等媒介大力開展公益宣傳，特別是集鎮(zhèn)區(qū)固態(tài)公益廣告刊載率要達到100%，LED動態(tài)公益廣告刊載時長占比要達到60%以上。要在集鎮(zhèn)街區(qū)、商場超市、賓館飯店以及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等各個方面，廣泛開展公益宣傳，努力形成鋪天蓋地的輿論聲勢。

三要廣泛推進全民宣傳。要充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，組織宣傳小分隊，深入廣場、公園、社區(qū)等重點部位，面對居民群眾廣泛開展創(chuàng)建宣傳活動。要充分調(diào)動群眾的積極性，動員組織居民群眾踴躍參與“我為創(chuàng)建文明城市建一言、獻一策”、創(chuàng)建文明城市主題征文、主題演講、文藝展演等活動，廣泛宣傳群眾，組織群眾宣傳，著力擴大宣傳效應(yīng)，切實提升市民群眾的知曉率、參與率，為創(chuàng)建文明城市奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

(三)狠抓“四大工程”，突出建管并舉，在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境上實現(xiàn)新突破

一要狠抓“基礎(chǔ)設(shè)施改造”工程。改造老舊小區(qū)，年內(nèi)投入1500萬元，綜合改造***苑、**小區(qū)、***小區(qū)等3個老舊小區(qū)、23萬平方米，涉及道路攤鋪、小區(qū)綠化、雨污分流、天然氣鋪設(shè)、停車場改造、技防設(shè)施等內(nèi)容，直接受益居民1700戶。改造背街小巷，投入500萬元，規(guī)劃、設(shè)計和改造****等4條背街小巷，配套建設(shè)污水管網(wǎng)等設(shè)施，改善居民日常出行環(huán)境。改造農(nóng)貿(mào)市場，投入350萬元，按照標(biāo)準(zhǔn)化菜場要求，完成**農(nóng)貿(mào)市場整體改造提升工程，力爭建成示范菜場；啟動申港農(nóng)貿(mào)市場綜合改造規(guī)劃論證；推動***社區(qū)商業(yè)化農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)，方便群眾日常生活。

二要狠抓“臟亂差整治”工程。加強垃圾渣土整治處理。實施生活垃圾分類試點，完成日處理能力16噸的有機垃圾處理設(shè)備安裝建設(shè)，市場化構(gòu)建餐廚垃圾收集運輸體系，全面實施餐廚垃圾分類處理；加強預(yù)征土地、拆遷閑置地塊村(社區(qū))屬地日常監(jiān)管和垃圾、渣土車輛運輸行為監(jiān)管，建好遏制違法倒土、堆土行為防線；完成建筑垃圾填埋布點規(guī)劃，基本解決建筑垃圾圍城等影響市容市貌問題。加強綠化管養(yǎng)、設(shè)施管護、環(huán)衛(wèi)保潔能力。依據(jù)責(zé)權(quán)利對等原則，加快理順并市場化運作轄區(qū)綠化管養(yǎng)、設(shè)施管護、環(huán)衛(wèi)保潔體制，嚴(yán)明責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核獎懲，著力提升轄區(qū)綠化管養(yǎng)設(shè)施管護、環(huán)衛(wèi)保潔水平，實現(xiàn)轄區(qū)綠化管養(yǎng)全覆蓋，在最短時間內(nèi)盡快改變轄區(qū)綠化管養(yǎng)責(zé)任缺失、工作不到位的問題。加強畜禽養(yǎng)殖污染整治。遵循無害化、減量化、生態(tài)化、資源化原則，綜合運用經(jīng)濟、法律、科技和必要的行政手段，大力實施畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工程，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，逐步削減飼養(yǎng)總量，關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場8戶。整改基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施、排污管網(wǎng)和污水處理站，強化日常監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法，全面控制和削減生豬養(yǎng)殖污染，保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

三要狠抓“城鄉(xiāng)環(huán)境提升”工程。要提升道路環(huán)境。嚴(yán)格落實道路環(huán)境長效管理考核制度，創(chuàng)新落實“門前三包”責(zé)任制度，進一步明晰管理責(zé)任；精細化設(shè)置環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)化管理停車秩序、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序和立面秩序，打造轄區(qū)道路環(huán)境長效管理新亮點。要提升村莊環(huán)境。啟動實施農(nóng)村雨污分流、污水接管工程和12個自然村環(huán)境提升工程，完成***村省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，嚴(yán)格按照自然村莊等級標(biāo)準(zhǔn)，強化村莊環(huán)境長效管理雙月考核。要提升河道環(huán)境。深化河道環(huán)境綜合整治，完成***河等6條河道疏浚清淤；加強河道堤防、駁岸建設(shè)，完成***河駁岸工程，啟動實施***河堤防工程建設(shè)；啟動河道、河岸、河底“三清”工程，加快打造河暢、水清、岸綠、景美的濱水景觀。要提升出行環(huán)境。優(yōu)化公交換乘體系，科學(xué)調(diào)整公交線路和公交布局，通過公交節(jié)點互通，實現(xiàn)居民零距離換乘，方便居民日常交通出行；全面淘汰現(xiàn)有燃油公交車，啟用89輛電動車進行更換，加大公交充電站點建設(shè)，實現(xiàn)綠色出行。

四要狠抓“城市社區(qū)建設(shè)”工程。村(社區(qū))要責(zé)無旁貸地成為文明創(chuàng)建和環(huán)境整治的主戰(zhàn)場、主力軍。要在社區(qū)“硬實力”增強上出實招。要合理調(diào)整社區(qū)設(shè)置，選好、配強社區(qū)組織帶頭人，因地制宜加強對社區(qū)建設(shè)的政策、經(jīng)費、人員、項目支持。要真幫、實幫，堅決杜絕盲目“掛牌子”現(xiàn)象。要在社區(qū)“軟環(huán)境”提升上下功夫。要破解社區(qū)服務(wù)“形式化、滯后化、簡單化”等問題。要夯實網(wǎng)格化管理運行機制，把安民、便民、樂民、康民的普遍性服務(wù)做到極致，采取“精準(zhǔn)扶貧”切實幫助弱勢群體。要在社區(qū)“區(qū)域化”共贏上見實效。要撬動社區(qū)力量、吸納社會資源開展共駐共建，要促進地域臨近社區(qū)間的文明共創(chuàng)、黨建共抓、活動共辦、陣地共享、服務(wù)共通，把主題文明創(chuàng)建活動統(tǒng)籌起來，讓各項工作充分體現(xiàn)不同層面的根本要求，避免走音跑調(diào)。

三、確保文明創(chuàng)建工作順利推進

一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。各村(社區(qū))、部門單位一定要把創(chuàng)建工作擺上更加突出位置?！耙话咽帧北仨氂H自抓，親自推動，既掛帥又出征，真正把創(chuàng)建工作放在心上，抓在手上，落實在具體工作中；分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力以赴，抓好落實，做到精力全面投入、任務(wù)全面落實、工作全面到位。

二要建立健全責(zé)任機制。要以創(chuàng)建文明城市為總抓手，緊扣全國文明城市測評體系，實行創(chuàng)建工作項目化推進。各級各部門要對號入座、各司其職，圍繞《測評體系》，一項一項對照，一項一項落實，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。要按照“誰主管、誰負責(zé)，補短板，不丟分”的原則，保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

三要建立健全參與機制。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，廣泛宣傳、全面動員，在全社會營造“創(chuàng)建為人人、人人為創(chuàng)建”和“人人是主體、人人是形象”的良好氛圍，形成全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建的良好局面。要相互支持、相互配合、相互協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，切實增強工作合力，確保各項工作抓在細處、落在實處。

四要建立健全督查機制。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查部門要密切配合，加大督查力度，對創(chuàng)建督查通報的問題，要限期責(zé)令整改。街道人大和政協(xié)要適時組織人大代表、政協(xié)委員開展專題調(diào)研視察。不管哪個部門、哪個單位，無論是誰，如果因為工作不負責(zé)任或工作不到位，給街道創(chuàng)建工作大局造成負面影響，都要嚴(yán)肅處理，追責(zé)問責(zé)。

同志們，打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)，任務(wù)艱苦、責(zé)任重大，讓我們進一步凝聚共識，鼓足干勁，弛而不息，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作、更加強大的合力，為建設(shè)“強富美高”新***提供強大的精神動力和豐厚的文明滋養(yǎng)，為如期實現(xiàn)三年創(chuàng)建總目標(biāo)而努力奮斗！