第一篇：煤礦死亡事故案例(其它)

1975年度

(一)、“4.9”事故

1、基本情況

月亮田礦過(guò)江皮帶走廊為跨越拖長(zhǎng)江聯(lián)接選矸樓與洗煤廠，距地面高度平均16米，走廊上皮帶左側(cè)設(shè)置為人行道。

2、事故經(jīng)過(guò)

1975年4月9日15時(shí)30分，行政科食堂炊事班長(zhǎng)包崇良到選矸樓皮帶走廊上行走在右側(cè)揀塊煤時(shí)，不慎掉進(jìn)溜煤口（長(zhǎng)1.5米，寬0.5米），當(dāng)即從16.5米高處墮落，摔傷胸部，造成肝破裂，支氣管斷裂，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

3、發(fā)生事故的時(shí)間 1975年4月9日15時(shí)30分

4、發(fā)生事故的地點(diǎn) 月亮田礦選矸樓皮帶走廊

5、事故類(lèi)別 其它

6、事故傷亡人員情況 死亡1人

7、事故直接經(jīng)濟(jì)損失（略）

8、事故性質(zhì) 責(zé)任事故

9、事故的直接原因

①、職工違章進(jìn)入選矸樓皮帶走廊，行走過(guò)程中自主保安意識(shí)差，未發(fā)現(xiàn)隱患，導(dǎo)致從溜煤口墜落是事故的直接原因。

10、事故的間接原因

①、未嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。②、行政科對(duì)職工安全教育不夠。

11、防范措施

①、加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》即中發(fā)（70）71號(hào)文件。領(lǐng)會(huì)文件精神，做好安全生產(chǎn)。

②、健全崗位責(zé)任制，要認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行。③、皮帶走廊上不經(jīng)常行人的門(mén)立即用磚砌死。④、除工作人員外（在執(zhí)行工作時(shí)）其他人員一律走人行道，嚴(yán)禁在皮帶右側(cè)行走。

⑤、把該溜煤口立即用鐵板堵死。

⑥、主井口和主井～井底車(chē)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)巷的兩道鐵門(mén)一定上鎖，人員上、下井從副井行走。

⑦、對(duì)要害部位要嚴(yán)加管理。由保衛(wèi)科發(fā)給要害部位工作證，無(wú)“要害證”者一律不準(zhǔn)入內(nèi)。

12、對(duì)事故責(zé)任者的處理 責(zé)成行政科科長(zhǎng)張遠(yuǎn)楊同志在三食堂全體職工大會(huì)上作檢查。1976年度

(一)、“7.16” 溺水事故

1、基本情況

1976年7月16日，為紀(jì)念偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席暢游長(zhǎng)江十周年，遵照中央六部一委的通知精神，各單位要組織游泳比賽活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，我礦由武裝部組織民兵到盤(pán)縣特區(qū)兩河公社煙官水庫(kù)游泳。

2、事故經(jīng)過(guò)

1976年7月16日，月亮田礦由武裝部組織民兵到盤(pán)縣特區(qū)兩河公社鄢官水庫(kù)游泳。到了水庫(kù)以后，由武裝部統(tǒng)一編組下水（羅應(yīng)坤同志作為保衛(wèi)人員不在編組之類(lèi)），羅應(yīng)坤便自己約了另外兩個(gè)人私自下水，當(dāng)時(shí)武裝部和保衛(wèi)科的同志發(fā)現(xiàn)他下水后對(duì)他進(jìn)行了制止，但羅不聽(tīng)，并說(shuō)：“我們保證不會(huì)發(fā)生問(wèn)題”。就這樣，羅應(yīng)坤等三人強(qiáng)行下水。當(dāng)游到水庫(kù)中央時(shí)，沉入水底，經(jīng)多方組織人員搶救無(wú)效，14時(shí)左右溺水死亡。

3、發(fā)生事故的時(shí)間 1976年7月16日14時(shí)左右

4、發(fā)生事故的地點(diǎn) 盤(pán)縣特區(qū)兩河公社煙官水庫(kù)

5、事故類(lèi)別 其它

6、事故傷亡人員情況 死亡1人

7、事故直接經(jīng)濟(jì)損失（略）

8、事故性質(zhì) 責(zé)任事故

9、事故的直接原因

①、羅應(yīng)坤不聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮而私自下水，組織紀(jì)律性差。②、救護(hù)工作組織不到位。

10、事故的間接原因

①、保衛(wèi)科對(duì)職工組織紀(jì)律性教育不夠。②、此類(lèi)大型活動(dòng)無(wú)應(yīng)急救護(hù)措施。

11、防范措施

①、加強(qiáng)對(duì)職工組織紀(jì)律性教育。

②、組織大型活動(dòng)必須有應(yīng)急措施，防止意外事故發(fā)生。

12、對(duì)事故責(zé)任者的處理（略）。1988年度

(一)、“10.21”事故

1、基本情況（略）

2、事故經(jīng)過(guò)

1988年10月21日八點(diǎn)班，月亮田礦土建隊(duì)（科級(jí)）二班班長(zhǎng)任得才向隊(duì)長(zhǎng)宋前芳請(qǐng)示工作，宋說(shuō)正在施工的32號(hào)家屬樓的材料供應(yīng)不上，今天將通風(fēng)區(qū)更新的木工房提升鐵塔立起來(lái)。

下午14時(shí)上班后，班長(zhǎng)任得才帶領(lǐng)莊小明、堯光書(shū)、朱吉忠等人準(zhǔn)備將上午組裝好的提升鐵塔（9.2米高）立起。提升前班長(zhǎng)讓絞車(chē)司機(jī)吳躍明先檢查和加固11.4KW絞車(chē)，并讓其他人對(duì)四根鐵塔拉線堅(jiān)固后，用絞車(chē)開(kāi)始提升鐵塔。第一次開(kāi)動(dòng)絞車(chē)未將鐵塔提起，于是就準(zhǔn)備用人工先將鐵塔上端抬起來(lái)后再用絞車(chē)提升?，F(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)調(diào)整8人在鐵塔兩側(cè)（每側(cè)四人，其中朱吉忠在左側(cè)）抬，由另兩人支撐木。第一次用人工將鐵塔上端抬高1.2米，并用撐木支好，緊接著又用肩將鐵塔抬高1.5米，同時(shí)用絞車(chē)提升，在提升過(guò)程中，由于定滑輪與提升鐵塔中心偏差約1.6米，此時(shí)塔右側(cè)腳向后方滑動(dòng)0.7米，鐵塔失去平衡向右移動(dòng)下落，朱吉忠同志躲閃不及，被鐵塔壓住頸部，送醫(yī)院后，搶救無(wú)效死亡。

3、發(fā)生事故的時(shí)間

1988年10月21日15時(shí)15分

4、發(fā)生事故的地點(diǎn) 月亮田礦通風(fēng)區(qū)辦公樓前

5、事故類(lèi)別 其它

6、事故傷亡人員情況 死亡1人

7、事故直接經(jīng)濟(jì)損失（略）

8、事故性質(zhì) 責(zé)任事故

9、事故的直接原因

①、由于定滑輪與提升鐵塔的中心偏差約1.6米，在提升中鐵塔失去平衡，且右側(cè)腳向后滑動(dòng)0.7米下落，是造成事故的直接原因。

10、事故的間接原因

①、土建隊(duì)的工程管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)措施施工且無(wú)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)作技術(shù)指導(dǎo)，屬違章冒險(xiǎn)蠻干。

11、防范措施

①、提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)工程、技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)指揮，干部要多深入現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

②、今后凡無(wú)開(kāi)工報(bào)告、作業(yè)規(guī)程及安全措施，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。

③、加強(qiáng)安全教育，牢固樹(shù)立安全第一的思想，布置任務(wù)時(shí)堅(jiān)決做到“五同時(shí)”。

12、對(duì)事故責(zé)任者的處理

①、對(duì)土建隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋前芳給予行政記過(guò)處分。②、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)任得才給予降薪一級(jí)并撤消班長(zhǎng)職務(wù)。③、對(duì)基建辦分管土建業(yè)務(wù)技術(shù)的梁慎德給予行政警告處分。

④、對(duì)分管土建隊(duì)的副礦長(zhǎng)于文德寫(xiě)出書(shū)面檢查。2000年度

(一)、“3.3”事故

1、基本情況

月亮田礦洗煤廠壓濾車(chē)間為洗煤廠環(huán)保配套工程，主要對(duì)洗煤廠煤泥水進(jìn)行閉路循環(huán)處理。于1995年12月開(kāi)工建設(shè)，1997年3月竣工投入使用，共有煤泥池8個(gè)，其中5號(hào)煤泥池深度4米。

2、事故經(jīng)過(guò)

2000年3月3日四點(diǎn)班，洗煤廠壓濾車(chē)間安排康永軍（班長(zhǎng)）帶領(lǐng)謝順昌等8人去開(kāi)煤泥泵沖3號(hào)池煤泥，23時(shí)許，工作干完，休息后，23時(shí)40分，謝順昌拿著兩把板手去交班，當(dāng)走到5號(hào)煤泥池時(shí)，不慎從5號(hào)池墻上摔下，經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

3、發(fā)生事故的時(shí)間 2000年3月3日23時(shí)45分

4、發(fā)生事故的地點(diǎn) 月亮田礦洗煤廠壓濾車(chē)間5號(hào)煤泥池

5、事故類(lèi)別 其它

6、事故傷亡人員情況 死亡1人

7、事故直接經(jīng)濟(jì)損失（略）

8、事故性質(zhì) 責(zé)任事故

9、事故的直接原因

①、事故遇難者本人行走不慎從墻上摔下是該事故的直接原因。

10、事故的間接原因

①、煤泥池墻上無(wú)防護(hù)欄，存在安全隱患。

②、對(duì)職工安全教育力度不夠，職工自主保安意識(shí)差。

11、防范措施

①、加強(qiáng)職工自主保安意識(shí)教育。②、對(duì)煤泥池上加設(shè)防護(hù)欄，水溝蓋板。

12、對(duì)事故責(zé)任者的處理（略）

第二篇：煤礦死亡事故案例(瓦斯)

1976

“5.2”瓦斯爆炸事故

一、基本情況

月亮田煤礦為貴州省盤(pán)江礦務(wù)局下屬的一個(gè)礦井，該礦于1966年開(kāi)工建設(shè)，1971年12月投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)三個(gè)采區(qū)，能力60萬(wàn)噸/年。

礦井采用斜井開(kāi)拓，分區(qū)抽出式通風(fēng)，離心式主扇（主要通風(fēng)機(jī)），回采工作面采用U型全風(fēng)壓通風(fēng)，掘進(jìn)面采用壓入式通風(fēng)。運(yùn)輸方式為大巷采用機(jī)車(chē)運(yùn)輸，主井為皮帶運(yùn)輸。

該礦井有可采煤層和局部可采層15層，總厚度為17.8米，有可采儲(chǔ)量7438.8萬(wàn)噸，主采煤層為12層，煤層自然傾向Ⅳ類(lèi)，屬無(wú)自燃發(fā)火傾向煤層。煤塵爆炸指數(shù)為35.23%-36.5%，煤塵具有爆炸性。

該礦為高瓦斯礦井，噸煤瓦斯含量在10m/min以上，一旦停風(fēng)，極易造成瓦斯積聚。

二、事故經(jīng)過(guò)

1976年5月2日1時(shí)15分,南二采區(qū)一段運(yùn)輸石門(mén)出現(xiàn)停風(fēng)造成瓦斯積聚,干部違章指揮,工人在變電所違章送電, 南二一段運(yùn)輸石門(mén)電纜接線盒出現(xiàn)失爆產(chǎn)生電火花,引起積聚的瓦斯爆炸,當(dāng)班工人楊登其、姚開(kāi)文當(dāng)場(chǎng)死亡，余天武重傷。

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三、發(fā)生事故的時(shí)間：1976年5月2日1時(shí)15分。

四、發(fā)生事故的地點(diǎn)：月亮田礦南二采區(qū)一段運(yùn)輸石門(mén)。

五、事故類(lèi)別：瓦斯爆炸事故。

六、事故傷亡人員情況：死亡2人，重傷1人。

七、事故直接經(jīng)濟(jì)損失：（略）。

八、事故性質(zhì)：月亮田礦“5.2”瓦斯事故是一起責(zé)任事故。

九、事故的直接原因：

1、南二一段運(yùn)輸石門(mén)風(fēng)機(jī)停風(fēng)后造成瓦斯積聚，使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。

2、電器設(shè)備出現(xiàn)失爆，工人違章送電產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸。

十、事故的間接原因：

1、月亮田礦為高瓦斯礦井，掘進(jìn)工作面一旦停風(fēng)，容易造成瓦斯積聚。

2、干部、工人對(duì)安全工作重視不夠，對(duì)上級(jí)指示、文件貫徹不力，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，未按操作規(guī)程作業(yè)。

3、當(dāng)班干部違章指揮，指示工人甩掉安全裝臵(檢漏器)送電，違章排放瓦斯，造成事故。

4、工人違章作業(yè)，出現(xiàn)電纜接線盒失爆沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處理；采區(qū)電工違反規(guī)定到變電所送電。

十一、防范措施

1、為吸取事故教訓(xùn)，根據(jù)礦生產(chǎn)上存在的不安全問(wèn)題重申了機(jī)電防爆、通風(fēng)瓦斯、停（送）電、采掘支護(hù)、運(yùn)輸放炮等方面的有關(guān)規(guī)定，并對(duì)照檢查逐項(xiàng)落實(shí)，以免重大事故的發(fā)生。

2、事故前各掘進(jìn)頭均無(wú)風(fēng)電閉鎖裝臵，事故后限期解決并嚴(yán)格了停送電和排瓦斯的制度。

3、對(duì)井下變電所設(shè)專人看管，嚴(yán)格跟班電工，瓦檢員等主要工種的崗位責(zé)任制和交接班制度。

4、定期組織安全大檢查，加強(qiáng)安全活動(dòng)的日常教育，對(duì)發(fā)生安全事故嚴(yán)格追查分析，按照三不放過(guò)的要求進(jìn)行處理。

十二、事故責(zé)任劃分及處理意見(jiàn)（略）1981

“9.6”瓦斯窒息事故

一、基本情況

月亮田煤礦為貴州省盤(pán)江礦務(wù)局下屬的一個(gè)礦井，該礦于1966年開(kāi)工建設(shè)，1971年12月投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)三個(gè)采區(qū)，能力60萬(wàn)噸/年。

礦井采用斜井開(kāi)拓，分區(qū)抽出式通風(fēng)，離心式主扇（主要通風(fēng)機(jī)），回采工作面采用U型全風(fēng)壓通風(fēng)，掘 進(jìn)面采用壓入式通風(fēng)。運(yùn)輸方式為大巷采用機(jī)車(chē)運(yùn)輸，主井為皮帶運(yùn)輸。

該礦井有可采煤層和局部可采層15層，總厚度為17.8米，有可采儲(chǔ)量7438.8萬(wàn)噸，主采煤層為12層，煤層自然傾向Ⅳ類(lèi)，屬無(wú)自燃發(fā)火傾向煤層。煤塵爆炸指數(shù)為35.23%-36.5%，煤塵具有爆炸性。

該礦為高瓦斯礦井，噸煤瓦斯含量在10m/min以上，出現(xiàn)停風(fēng)或無(wú)風(fēng)的巷道，極易造成瓦斯積聚。

二、事故經(jīng)過(guò)

1981年9月6日八點(diǎn)班，由于11101運(yùn)輸巷外切眼回收后，沒(méi)有及時(shí)封閉，負(fù)責(zé)11101運(yùn)輸巷瓦斯檢查工作的瓦檢員何長(zhǎng)彬，在沒(méi)有認(rèn)真檢查瓦斯?jié)舛鹊那闆r下于12時(shí)左右私自進(jìn)入已回收停風(fēng)并打有臨時(shí)柵欄的11101運(yùn)輸外切巷導(dǎo)致室息死亡。

三、發(fā)生事故的時(shí)間：1981年9月6日12時(shí)00分。

四、發(fā)生事故的地點(diǎn)：月亮田礦南一采區(qū)11101運(yùn)輸外切巷。

五、事故類(lèi)別：瓦斯窒息事故。

六、事故傷亡人員情況：死亡1人。

七、事故直接經(jīng)濟(jì)損失：（略）。

八、事故性質(zhì)：月亮田礦“9.6”瓦斯事故是一起責(zé)任事故。

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九、事故的直接原因： 1、11101運(yùn)輸巷外切眼回收后，沒(méi)有及時(shí)封閉，又未通風(fēng)，造成瓦斯積聚，達(dá)到使人窒息的濃度。

2、瓦檢員何長(zhǎng)彬業(yè)務(wù)能力差，自主保安意識(shí)不強(qiáng)，未經(jīng)檢查瓦斯就進(jìn)入無(wú)風(fēng)區(qū)。

十、事故的間接原因：

1、月亮田礦為高瓦斯礦井，停風(fēng)或無(wú)風(fēng)的區(qū)域容易出現(xiàn)瓦斯積聚。2、11101運(yùn)輸巷外切眼回收后,未及時(shí)封閉，又未通風(fēng)，造成瓦斯積聚。而當(dāng)時(shí)只在該巷設(shè)有臨時(shí)柵欄,并無(wú)明顯的“禁止入內(nèi)”等警示標(biāo)志。

3、瓦檢員何長(zhǎng)彬未經(jīng)檢查瓦斯就違章進(jìn)入無(wú)風(fēng)區(qū)，造成窒息死亡。

十一、防范措施

1、以這次事故原因?yàn)榻逃?xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深查管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立安全第一的思想。

2、通過(guò)這次事故，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并且重新學(xué)習(xí)煤礦保安規(guī)程及有關(guān)瓦斯等安全知識(shí)，認(rèn)真嚴(yán)格按安全規(guī)程執(zhí)行。

3、利用班前會(huì)、安全活動(dòng)會(huì)等形式，深入細(xì)致講解這次事故的教訓(xùn)，教育群眾，教育干部，防止事故重復(fù)發(fā)生。

4、嚴(yán)格執(zhí)行井下交接班制度，瓦斯檢查員堅(jiān)持每班三匯報(bào)，以便了解各地點(diǎn)瓦斯情況。

5、加強(qiáng)對(duì)瓦檢員的培訓(xùn)，提高瓦檢員的自主保安能力及其技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。

十二、對(duì)事故責(zé)任者的處理

（略）1997

“11.4”瓦斯爆炸事故

一、基本概況

貴州省盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司月亮田煤礦于1966年開(kāi)工建設(shè)，1971年12月投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)三個(gè)采區(qū)，生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年。通過(guò)技術(shù)改造，現(xiàn)礦井核定生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，兩個(gè)采區(qū)生產(chǎn)。礦井采用斜井開(kāi)拓，分區(qū)抽出式通風(fēng)，離心式主扇（主要通風(fēng)機(jī)），回采工作面采用U型全風(fēng)壓通風(fēng)，掘進(jìn)面采用壓入式通風(fēng)。礦井總回風(fēng)量為11240立方米/分，運(yùn)輸方式為大巷采用3噸低卸式礦車(chē)，主井皮帶運(yùn)輸。

該礦井有可采煤層和局部可采層15層，總厚度為17.8米，現(xiàn)有可采儲(chǔ)量7438.8萬(wàn)噸，主采煤層為1

2#層，煤層自然傾向Ⅳ類(lèi)，屬無(wú)自燃發(fā)火傾向煤層。煤塵爆炸指數(shù)為35.23%-36.5%，煤塵具有爆炸性。96年瓦斯等級(jí)鑒定，絕對(duì)瓦斯涌出量57.42立方米/分，相對(duì) 瓦斯涌出量38.29立方米/天〃噸，屬高瓦斯礦井。礦井建有瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)，配備了便攜式瓦斯報(bào)警儀和自救器。

南一采區(qū)位于礦井第二區(qū)段中部，走向長(zhǎng)2000米，傾斜長(zhǎng)1200米，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。抽出式通風(fēng)，安裝兩臺(tái)G4-73-11NO25D型主要通風(fēng)機(jī)（一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，一臺(tái)備用），電機(jī)功率400KW，總排風(fēng)量3015立方米/分，總進(jìn)風(fēng)量2990立方米/分。

111013采煤工作面位于該礦南一采區(qū)第二區(qū)段南翼，走向長(zhǎng)1100米，傾斜長(zhǎng)170米，煤層平均傾角8，平均煤厚1.6米，走向長(zhǎng)壁后退式采煤法，150機(jī)組落煤，全部垮落法管理頂板。采用單體液壓支柱、鉸接頂梁聯(lián)合支護(hù)，最大控頂距5米，最小控頂距3.8米，排距1.2米，柱距0.6米。作業(yè)規(guī)程規(guī)定工作面“兩采一準(zhǔn)”，日進(jìn)度2.4米，工作面于1997年7月15日開(kāi)始回采，至11月3日止推進(jìn)140米。該工作面回風(fēng)流中絕對(duì)瓦斯涌出量為9.0立方米/分，抽放量為9.5立方米/分，配風(fēng)量為1100立方米/分，回風(fēng)瓦斯?jié)舛纫话阍?.8-0.9%，采用上隅角留管抽放和高位鉆孔抽放的方法解決上隅角瓦斯超限問(wèn)題。

二、事故經(jīng)過(guò)

1997年11月4日零點(diǎn)班為生產(chǎn)準(zhǔn)備班，該班作業(yè)

o人員的任務(wù)是檢修采面機(jī)組和運(yùn)輸機(jī)，工作面維護(hù)及距采面60米的里切眼臥底。凌晨6時(shí)50分瓦檢員姜文軍在井下用電話向通風(fēng)區(qū)調(diào)度員張學(xué)志匯報(bào)：“回柱時(shí)頂板冒落壓住上隅角瓦斯抽放管，處理時(shí)三根被拉斷，請(qǐng)上8點(diǎn)班的帶4寸管2根，3寸管1根到井下處理，采面瓦斯為0.4%，回風(fēng)為2%，上隅角4%，局部為6%，張學(xué)志立即告知姜文軍“停止工作，撤出人員，斷電”。6時(shí)55分通風(fēng)區(qū)調(diào)度張學(xué)志向礦調(diào)度簡(jiǎn)成華匯報(bào)這一情況，調(diào)度簡(jiǎn)成華立即通知二采區(qū)調(diào)度員楊朝貴“把工作面及回風(fēng)設(shè)備電停了”。經(jīng)落實(shí)7時(shí)06分前已停電。7時(shí)34分全礦井突然停電，主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)。約在7時(shí)45分礦井地面恢復(fù)供電，調(diào)度員簡(jiǎn)成華立即通知機(jī)電科“趕快送電，恢復(fù)兩個(gè)主扇”。7時(shí)50分二采區(qū)調(diào)度楊朝貴向礦調(diào)度簡(jiǎn)成華報(bào)告：“機(jī)修工王家毛在集中運(yùn)輸2號(hào)皮帶機(jī)頭，被里面一股風(fēng)推出6米多遠(yuǎn)”。初步判斷井下發(fā)生瓦斯爆炸（礦長(zhǎng)、書(shū)記等都在礦調(diào)度室）。

礦調(diào)度于8時(shí)17分向公司調(diào)度匯報(bào)，公司董事長(zhǎng)宋福林、總經(jīng)理康先海、黨委書(shū)記張世新、副總經(jīng)理兼總工程師何剛等和救護(hù)隊(duì)趕到月亮田礦。成立了由沈彪礦長(zhǎng)為總指揮，有關(guān)人員參加的搶險(xiǎn)指揮部，在副井井底車(chē)場(chǎng)調(diào)車(chē)室建立了以礦安全副礦長(zhǎng)付應(yīng)明為指揮的井下指揮基地。公司成立了以總經(jīng)理康先海為組長(zhǎng)，有 關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的事故搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

9時(shí)52分，6名救護(hù)隊(duì)員首先進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)偵察，到運(yùn)輸巷開(kāi)口往里350米處，能見(jiàn)度很低，瓦斯?jié)舛?.6%，一氧化炭為0.01%。皮帶破壞嚴(yán)重，該巷開(kāi)口往里100米處發(fā)現(xiàn)一名遇難者，11時(shí)50分撤出。

12時(shí)50分，6名救護(hù)隊(duì)員第二次進(jìn)入111213運(yùn)輸巷，瓦斯為2.4%，一氧化炭為0.88%。111213外上山兩道風(fēng)門(mén)被摧垮，111213回風(fēng)瓦斯為5.5%，一氧化炭為0.03%，救護(hù)隊(duì)員從回風(fēng)巷進(jìn)入到距采面約80米處，冒頂堵巷，人員進(jìn)不去。在111213外上山及111213回風(fēng)巷各發(fā)現(xiàn)一名遇難者。

17時(shí)30分，第三次進(jìn)入災(zāi)區(qū)，救護(hù)隊(duì)員在20點(diǎn)05分測(cè)111213運(yùn)輸巷：瓦斯為13%，一氧化炭為0.5%，111213運(yùn)輸巷往里50米處，瓦斯為15%，一氧化炭為0.6%，沿途發(fā)現(xiàn)4名遇難者。到此，已發(fā)現(xiàn)了7名遇難者，還有36名人員情況不明。

11月5日2時(shí)40分，6名救護(hù)隊(duì)員第四次進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)到回風(fēng)巷距采面200米處，巷道冒頂，進(jìn)不去，該處瓦斯達(dá)65%，于5時(shí)20分撤回基地。

遵照煤炭部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“11.4”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的指示精神，根據(jù)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)的探險(xiǎn)情況判斷南一采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)施大部分被破壞，冒頂堵 巷，不能形成正常負(fù)壓通風(fēng)，災(zāi)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)人員沒(méi)有生還的可能。為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)安全順利地進(jìn)行，指揮部決定先恢復(fù)被破壞的通風(fēng)設(shè)施，扒通冒落區(qū)，實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)，逐步縮小災(zāi)區(qū)范圍。

11月4日22：18分，修通了供電系統(tǒng)，恢復(fù)了井下供電，實(shí)現(xiàn)了井下排水和局部通風(fēng)。

救災(zāi)指揮部根據(jù)4次探險(xiǎn)情況，11月5日7時(shí)召開(kāi)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)專題會(huì)議。會(huì)議決定，首先恢復(fù)三條下山間聯(lián)巷的通風(fēng)設(shè)施。到13時(shí)30分，三條下山間聯(lián)巷的設(shè)施修復(fù)好。

11月6日零時(shí)進(jìn)行第五次探險(xiǎn)，目的是探測(cè)下山間聯(lián)巷設(shè)施修復(fù)后的通風(fēng)系統(tǒng)情況。

經(jīng)過(guò)連續(xù)四晝夜的搶險(xiǎn)，于11月8日14時(shí)34分，42名遇難者全部運(yùn)出災(zāi)區(qū)，最后一名遇難者于21日7時(shí)運(yùn)出災(zāi)區(qū)。

事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)極為重視和關(guān)懷。省政府劉長(zhǎng)貴副省長(zhǎng)、煤炭部王君部長(zhǎng)、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)及省經(jīng)貿(mào)委、省煤炭廳、省勞動(dòng)廳、省總工會(huì)、省檢察院、六盤(pán)水市、盤(pán)縣特區(qū)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，相繼趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)幫助搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理工作，看望了受傷的職工，慰問(wèn)了遇難者家屬。

三、發(fā)生事故的時(shí)間：1997年11月4日7時(shí)34分。

四、發(fā)生事故的地點(diǎn)：月亮田煤礦南一采區(qū)111013采煤工作面。

五、事故類(lèi)別：瓦斯爆炸事故。

六、事故傷亡人員情況：死亡43人，傷1人。

七、事故直接經(jīng)濟(jì)損失：231萬(wàn)元。

八、事故性質(zhì)：月亮田煤礦“11.4”瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故。

九、事故的直接原因 1、111013采煤工作面上隅角瓦斯抽放管被拉斷，造成上隅角附近及回風(fēng)流瓦斯超限達(dá)到爆炸界限。

2、處理瓦斯抽放管時(shí)產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

3、在上隅角附近及回風(fēng)流瓦斯超限的情況下，未按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，停止作業(yè)、撤出人員。

十、事故的間接原因：

1、治理瓦斯方案針對(duì)性不強(qiáng)，治理措施不力。月亮田煤礦為解決12層（主采層）綜采工作面的瓦斯問(wèn)題，把10層作為解放層開(kāi)采。10煤層瓦斯含量11.5立方米/噸，12層煤層瓦斯含量系數(shù)13.05立方米/噸，在開(kāi)采10煤層時(shí)，上、下臨近層的卸壓瓦斯大量涌入111013采面回風(fēng)流中，由于沒(méi)有安排足夠的預(yù)抽時(shí)間，采用上隅角留管抽放的方法不能完全解決瓦斯問(wèn)題。每當(dāng)向外移抽放管時(shí)，都會(huì)造成上隅角及回風(fēng)流的瓦斯處

#####于超限狀態(tài)。

2、安全責(zé)任制沒(méi)有得到落實(shí)。區(qū)、隊(duì)干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的瓦斯超限隱患，未能按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定正確處理，礦調(diào)度在接到通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)后，僅下達(dá)了停電指令，未要求停止作業(yè)、撤出人員，也沒(méi)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，跟班副區(qū)長(zhǎng)蔡洪明在抽放管被拉斷后，未做具體安排，離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)，跟班副隊(duì)長(zhǎng)兼技術(shù)員李龍（已遇難）在瓦斯超限的情況下，也未能停止作業(yè)、撤出人員。

3、安全監(jiān)督檢查不力。在瓦斯超限的情況下，安檢科跟班干部劉忠金（已遇難）失職，未堅(jiān)決制止違章作業(yè)。

4、事故當(dāng)班瓦檢員姜文軍向通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)采面瓦斯超限，通風(fēng)調(diào)度安排其撤人，但沒(méi)有執(zhí)行，參與處理上隅角斷裂瓦斯管的另三名瓦檢員（已遇難）也沒(méi)有提醒當(dāng)班瓦檢員及時(shí)撤人。

十一、事故教訓(xùn)

月亮田煤礦“11.4”瓦斯事故是其投產(chǎn)26年來(lái)一起傷亡大、損失大、政治影響大的事故，給國(guó)家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不可挽回的政治影響，給43個(gè)遇難者的家庭帶來(lái)極大的不幸和痛苦。我們應(yīng)從以43個(gè)生命的慘重代價(jià)換來(lái)的事故中吸取深刻的教訓(xùn)。

1、必須認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，杜絕事故的發(fā)生。事故發(fā)生以前，月亮田礦已連續(xù)6年多保持百萬(wàn)噸死亡率為零的勢(shì)頭。特別是進(jìn)入97年以來(lái)安全狀況明顯好于往年，由此產(chǎn)生程度不同的松勁麻痹思想，對(duì)瓦斯治理的工作重視程度不夠，措施不到位，最終導(dǎo)致了災(zāi)害的發(fā)生。

2、各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，對(duì)各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，會(huì)議上強(qiáng)調(diào)得多，會(huì)后檢查落實(shí)少，抓落實(shí)的力度不夠，沒(méi)有切實(shí)做到一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)。

3、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，技術(shù)措施落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理的落實(shí)、監(jiān)督檢查不力。沒(méi)有在事故之前認(rèn)真排除隱患，未能有效防止事故的發(fā)生。

4、工作作風(fēng)不實(shí)，沒(méi)有真正做到查隱患到現(xiàn)場(chǎng)，研究措施到現(xiàn)場(chǎng)和解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到靠前指揮。

5、職工和管理人員自主保安意識(shí)差，安全技術(shù)素質(zhì)低，沒(méi)有用好安全生產(chǎn)方面給予的權(quán)利，沒(méi)有做到瓦斯超限就拒絕作業(yè)，瓦斯超限就撤人。

十二、防范措施

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，從思想深處擺正安全與生產(chǎn)、安全 與效益的關(guān)系。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到“三不生產(chǎn)”，合理組織好生產(chǎn)。加強(qiáng)職工法制教育和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育，認(rèn)真組織重大事故案例教育，使廣大干部職工能吸取事故教訓(xùn)。

2、認(rèn)真落實(shí)瓦斯綜合治理措施，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理，落實(shí)好“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。

煤層群開(kāi)采的瓦斯治理，是當(dāng)前月亮田煤礦和公司所屬各礦急需認(rèn)真研究解決的問(wèn)題，也是扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的重要課題。盤(pán)江公司必須組織各礦認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待。在開(kāi)采解放層的同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種抽放（排放）方法，保證足夠的瓦斯抽放量。協(xié)調(diào)好采掘抽的平衡，做到先抽后掘（采）。下決心加快瓦斯治理工程進(jìn)度。在綜合治理瓦斯未調(diào)整好之前，必須堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。

3、認(rèn)真抓好、管好瓦斯綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。瓦斯探頭必須實(shí)現(xiàn)瓦斯超限自動(dòng)斷電功能，做到定期校驗(yàn)和調(diào)試。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)可靠，并能傳遞到主機(jī)，實(shí)現(xiàn)遙控?cái)嚯姟?/p>

4、干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好事故隱患排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任心，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)組織處理。各業(yè)務(wù)部門(mén)制定的措施要有針對(duì)性，職責(zé)明確，操作環(huán)節(jié)清楚。

5、強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，搞好職工隊(duì)伍建設(shè)，完善安全監(jiān)督檢查制度。強(qiáng)化安全人員技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作質(zhì)量，嚴(yán)厲制止違章指揮、違章作業(yè)的行為。

十三、事故簡(jiǎn)評(píng)

此次事故造成的損失和影響都非常之大，教訓(xùn)深刻。瓦斯超限就必須切斷電源、停止作業(yè)、撤出人員，然后再采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行處理。各級(jí)管理人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均沒(méi)有認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，也充分說(shuō)明了“人的隱患是最大的隱患，是事故的根源”。

十四、事故責(zé)任劃分及處理意見(jiàn)

第三篇：中小學(xué)生死亡事故案例

中小學(xué)生死亡事故案例匯編

耿鎮(zhèn)中學(xué)

政 教 處

2010年5月

中小學(xué)生死亡事故案例

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每年有16000名中小學(xué)生死于安全事故，這意味著平均每天就有一個(gè)40多人的班級(jí)消失！造成中小學(xué)生非正常死亡的主要有六大問(wèn)題，死亡人數(shù)依次是：溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、打架斗毆和其他情況。僅以交通事故為例，2004年我國(guó)因交通事故造成中學(xué)生死亡1767人，受傷10098人；造成小學(xué)生死亡2556人，受傷10819人。這些數(shù)字觸目驚心！安全事故已經(jīng)成為 16歲以下青少年兒童的第一死因。

中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有 40多人，就是說(shuō)幾乎每天有一個(gè)班的學(xué)生在“消失”。校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有 20多種：食物中毒、體育運(yùn)動(dòng)損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通事故、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。有專家指出，通過(guò)安全教育，提高中小學(xué)生的自我保護(hù)能力，80%的意外傷害將可以避免。

發(fā)生的中小學(xué)生安全事故、事件有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校的較多，說(shuō)明農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、安全意識(shí)和管理水平仍然是各地的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；二是溺水和交通事故造成學(xué)生死亡的數(shù)量仍占前兩位。1、2008年7月29日下午，旬陽(yáng)縣廟坪中學(xué)初中二年級(jí)住校學(xué)生王某、吳某吃過(guò)晚飯后到學(xué)校附近的小河游泳，不幸溺水身亡。2、2008年4月20日11：00左右旬陽(yáng)中學(xué)高二18班(文科)同宿舍學(xué)生因打電話發(fā)生口角后發(fā)生肢體沖突，一學(xué)生用水果刀將另

外一學(xué)生刺中，同宿舍的學(xué)生迅速撥打110報(bào)警，并把傷者送往縣醫(yī)院，因?yàn)槭а^(guò)多搶救無(wú)效死亡。3、2009年 2月19日15時(shí)左右，旬陽(yáng)縣仙河鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)初一學(xué)生龔雪在上體育課結(jié)束前慢跑時(shí)突然前撲倒地，不省人事，老師同學(xué)立即將其送往鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行搶救，但因搶救無(wú)效，于16時(shí)20分不幸死亡，經(jīng)初步診斷，該學(xué)生因突發(fā)性心臟病死亡。（身體有病要提前聲明。上課前后一小時(shí)不飲食，不大量喝水；運(yùn)動(dòng)前做好準(zhǔn)備活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)后做好放松活動(dòng)。劇烈運(yùn)動(dòng)后，不要立即坐下休息，應(yīng)積極整理、放松。）4、2009年2月10日清晨，西安市長(zhǎng)安區(qū)108國(guó)道宮莊段，5名騎自行車(chē)上學(xué)的初中生遭遇飛來(lái)橫禍，一輛肇事卡車(chē)撞死其中4人，撞傷一人，隨即逃逸。（遵守交通規(guī)則，注意交通安全，騎自行車(chē)要靠右行駛，嚴(yán)禁騎飛車(chē)、快車(chē)，嚴(yán)禁騎車(chē)時(shí)勾肩搭背；不準(zhǔn)突然猛拐，不準(zhǔn)雙手離把，不準(zhǔn)扶身并行或追逐嬉鬧。）5、2008年6月段家河中學(xué)六學(xué)生趁午飯后的時(shí)間下河洗澡，有兩人溺水死亡。6、2008年12月1日夜到2日晨，陜西省榆林市定邊縣堆子梁中學(xué)(含小學(xué)和初中)發(fā)生一起煤氣中毒事故。同一宿舍的12名四年級(jí)女生煤氣中毒，其中11人搶救無(wú)效遇難。目前事故認(rèn)定和責(zé)任追究進(jìn)一步明確。經(jīng)榆林市委研究，免去定邊縣主管教育的副縣長(zhǎng)賈楓縣委常委職務(wù)，并提請(qǐng)免去其副縣長(zhǎng)職務(wù)；定邊縣研究決定免去縣教育局局長(zhǎng)和該校校長(zhǎng)職務(wù)。7、2008年12月８日上午第四節(jié)課，某中學(xué)七年級(jí)（2）班學(xué)生陳某在寫(xiě)作業(yè)時(shí)，多次與同桌說(shuō)話。陳某所在小組組長(zhǎng)郭某（13歲）便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當(dāng)場(chǎng)昏倒在地。事

故發(fā)生后，學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇?。〒舸蛐袨橄嫡T發(fā)因素）。陳某住院45天，其間花去醫(yī)療費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)7600元。

8、王某和陸某是某中學(xué)九年級(jí)同班同學(xué)。某日下午放學(xué)前的自由活動(dòng)時(shí)間，在教室里的王某因數(shù)學(xué)老師要他改正作業(yè)，就從自己座位走上講臺(tái)拿作業(yè)本，在經(jīng)過(guò)坐在前排的陸某身邊時(shí)，陸某故意伸了個(gè)懶腰，手中的鉛筆尖正巧戳進(jìn)了王某的左眼。當(dāng)時(shí)，王某因痛揉了揉眼睛，沒(méi)在意，回去也沒(méi)告訴家人。第二天上課時(shí)，班主任發(fā)現(xiàn)王某頻繁揉眼睛，問(wèn)了問(wèn)王某得知他左眼被戳的事，但也沒(méi)有采取任何措施。次日晚上，王某爸爸在家發(fā)現(xiàn)王某左眼紅腫、流淚，一問(wèn)才知真相，即帶兒子到醫(yī)院治療。經(jīng)手術(shù)治療后，王某雙眼又并發(fā)交感性眼炎，視力急劇下降。醫(yī)院鑒定王某的左眼視力為 0．06，右眼視力為0．2，且不能矯正，左眼角膜裂傷，外傷性白內(nèi)障，雙眼交感性眼炎，已達(dá)六級(jí)傷殘。王某病情雖穩(wěn)定下來(lái)，但隨時(shí)可能發(fā)作，最終可能導(dǎo)致雙目失明。致害學(xué)生陸某賠償11．9萬(wàn)余元。9、2002年9月23日晚6時(shí)50分，內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市第二中學(xué)教學(xué)樓發(fā)生樓梯護(hù)欄坍塌事故，造成21名學(xué)生死亡、47名學(xué)生受傷。豐鎮(zhèn)市二中是市屬重點(diǎn)中學(xué)，有初中三個(gè)年級(jí)19個(gè)班，共1563名學(xué)生。2002年9月23日，晚自習(xí)結(jié)束后，1500多名學(xué)生從東西兩個(gè)樓道口，在沒(méi)有任何照明的條件下，蜂擁下樓。在西樓道接近一樓的最后四五個(gè)臺(tái)階處，樓梯護(hù)欄突然坍塌，前面的學(xué)生紛紛撲倒在地，后面的學(xué)生看不清，仍然紛紛往前擁擠，釀成事故。10、2005年11月14早晨5點(diǎn)40分, 山西省沁源縣第二中學(xué)組織全校初二,初三13個(gè)班的900多名學(xué)生來(lái)到汾屯公路上跑操,學(xué)生們跑到汾屯公路118公里+206米處,在公路上調(diào)頭返回.前面12個(gè)班都調(diào)頭返回去了,尾隨其后的初三121班轉(zhuǎn)彎時(shí),一輛車(chē)號(hào)為晉D13513的東風(fēng)帶掛大貨車(chē)像瘋了一般突然碾壓過(guò)來(lái),在一片驚呼和慘叫聲中,學(xué)生們紛紛倒地.東風(fēng)帶掛車(chē)“掃”倒一大片學(xué)生后,撞斷路邊的大樹(shù)又駛上公路斜橫在路上才停了下來(lái).當(dāng)場(chǎng)有18人死亡,21人受傷,其中32歲的班主任老師姜華也在此次事故中喪生.死亡學(xué)生中,年齡最大的18歲,最小的15歲.11、2006年6月6某市第三高中發(fā)生火災(zāi).由于起火房屋為土木結(jié)構(gòu)舊房,過(guò)火較快,撲救工作難度較大,至次日3時(shí)大火才被撲滅,從火場(chǎng)中救出100多名學(xué)生.大火將住在該校同一宿舍內(nèi)的6名男生燒死,燒毀面積約500平方米的學(xué)生宿舍10間.起火原因是住在下鋪的一名同學(xué)夜間點(diǎn)蠟燭看書(shū),睡著后點(diǎn)燃床鋪引發(fā)火災(zāi).湖南湘鄉(xiāng)校園踩踏案一審宣判 校長(zhǎng)獲刑1年半

2009年12月7日晚，湘鄉(xiāng)市私立育才中學(xué)晚自習(xí)下課后，學(xué)生們?cè)诜祷貙嬍疫^(guò)程中在教學(xué)樓樓梯上因?yàn)閾頂D發(fā)生踩踏，事故造成8名花季少年罹難，多人受傷。

湘鄉(xiāng)市人民法院在判決書(shū)中指出，被告人葉繼志身為湘鄉(xiāng)市育才中學(xué)校長(zhǎng)、校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，被告人彭和良、陳新威分別作為校政教處干事、政教處主任、同任校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明知學(xué)校教學(xué)樓就讀學(xué)生嚴(yán)重超編、且樓梯燈光不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)樓存在安全隱患不整改、不報(bào)告，導(dǎo)致樓梯間發(fā)生踩踏事件，三被告人的行為均構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪。湘鄉(xiāng)市人民檢察院指控其犯罪罪名成立，對(duì)三被告人均應(yīng)追究刑事責(zé)任。

庭審期間，被告人葉繼志及其辯護(hù)人在庭審中作了辯護(hù)，提出葉已經(jīng)履行了校長(zhǎng)職責(zé)，踩踏事件屬于意外。湘鄉(xiāng)市人民法院查證后認(rèn)為，被告人所提出的無(wú)罪辯護(hù)理由均不能成立，法院不予采納。但法院考慮到三被告人在案發(fā)時(shí)采取了積極的搶救措施，案發(fā)后能積極配合黨委、政府及時(shí)妥善處理傷亡學(xué)生的善后處理工作，且三被告人一貫表現(xiàn)較好，故依法可對(duì)其從輕處罰。被告人彭和良、陳新威在本案中的責(zé)任要輕于被告人葉繼志，依法可適用緩刑。

據(jù)了解，育才中學(xué)踩踏悲劇發(fā)生后，湘鄉(xiāng)市教育局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)朱清華因?qū)π@踩踏事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已被免去教育局黨委副書(shū)記職務(wù)，并按程序被免去教育局局長(zhǎng)職務(wù)。

福建南平砍殺小學(xué)生案兇犯被執(zhí)行死刑

新華網(wǎng)福州4月28日電（記者孟昭麗 鄭良）28日上午，根據(jù)最高人民法院刑事裁定和執(zhí)行死刑命令，南平市中級(jí)人民法院對(duì)2010年3月23日發(fā)生在該市南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門(mén)口的鄭民生殺害多名小學(xué)生一案，依法進(jìn)行公開(kāi)宣判，隨后對(duì)罪犯鄭民生執(zhí)行槍決。

最高人民法院經(jīng)復(fù)核確認(rèn)：被告人鄭民生因戀愛(ài)多次受挫，圖謀報(bào)復(fù)泄憤，竟遷怒無(wú)辜，選擇在學(xué)校門(mén)口行兇，持刀連續(xù)捅刺，致8名小學(xué)生死亡，5名小學(xué)生重傷，其行為已構(gòu)成故意殺人罪。犯罪后果特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣，社會(huì)危害性極大，所犯罪行極其嚴(yán)重。第一審判決、第二審裁定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。審判程序合法。依法裁定核準(zhǔn)被告人鄭民生死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

廣東突發(fā)校園兇案 男子揮刀砍傷19師生

昨天（2010年4月28日）下午3點(diǎn)左右，廣東省雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生了一起校園惡性暴力事件。一名30多歲的男子突然沖進(jìn)學(xué)校的教學(xué)樓，持刀砍傷19人!當(dāng)時(shí)，這名男子已經(jīng)用手中的刀具先后砍傷了18名學(xué)生和一名老師，正騎在一棟教學(xué)樓頂樓的護(hù)欄上揮刀阻止他人接近。與此同時(shí)，19名傷者均已被送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，現(xiàn)場(chǎng)擠滿了家長(zhǎng)，校方不斷用喇叭告知其余學(xué)生迅速撤離。

據(jù)目擊者稱，下午第二堂課的上課鈴聲剛剛響過(guò)，該校五年級(jí)的一名美術(shù)老師最先在教室門(mén)口遇見(jiàn)了行兇者，正當(dāng)他詢問(wèn)男子是什么人時(shí)，這名男子突然拿出刀來(lái)將美術(shù)老師首先砍傷?，F(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)亂作一團(tuán)，混亂中這名男子開(kāi)始繼續(xù)持刀追砍學(xué)生。

事后有群眾回憶，昨天下午2點(diǎn)40分左右，有路人曾看到這名男子去過(guò)雷城第三小學(xué)并試圖進(jìn)入學(xué)校，后在保安的詢問(wèn)下被擋而離開(kāi)。僅僅十幾分鐘后，這起校園兇案就在數(shù)百米之外的雷城第一小學(xué)教學(xué)樓內(nèi)發(fā)生。

隨后這名行兇男子的身份被證實(shí)為附近鎮(zhèn)上的一名小學(xué)老師。昨天下午4點(diǎn)左右，在當(dāng)?shù)毓哺删臀渚拦俦呐ο?，行兇者終于被當(dāng)場(chǎng)制服。事發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐椒Q，這名男子姓陳，雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)人，事發(fā)前已被校方要求停課病休，所以可能對(duì)學(xué)校懷有仇恨心理。目前，19名傷者中有3名傷勢(shì)較重，其余情況已經(jīng)基本穩(wěn)定。（供稿：陜西電視臺(tái)《第一新聞》）

第四篇：煤礦安全事故案例

頂板事故案例 案 例(一)2011年2月7日，某公司發(fā)生一起頂板傷人事故。

一、事故經(jīng)過(guò)

2011年2月7日夜班，班長(zhǎng)趙某用綜掘機(jī)割好一排。當(dāng)時(shí)090705掘進(jìn)工作面回風(fēng)順槽頂板破碎，必須迅速支護(hù)，班長(zhǎng)趙某和郭某、蔣某剛用錨桿機(jī)打好一根頂錨桿，鋼帶和金屬網(wǎng)調(diào)整好后，準(zhǔn)備安裝第二根頂錨桿，李某看見(jiàn)頂板有隨時(shí)掉渣的可能，準(zhǔn)備連接頂網(wǎng)，就在此時(shí)破碎的頂板上有一塊渣從未連好的頂網(wǎng)間掉下，砸向李某，李某雖及時(shí)躲避，腳下一滑，摔倒在地順著坡就往下滾了幾圈正好碰在一塊矸石上，工友們及時(shí)護(hù)起李某，但發(fā)現(xiàn)其當(dāng)時(shí)手腳無(wú)力站不起來(lái)，后及時(shí)護(hù)送出井，經(jīng)醫(yī)院診斷為環(huán)齒關(guān)節(jié)脫位，脊髓損傷。

二、事故原因分析

1、李某個(gè)人安全意識(shí)不強(qiáng)，在未執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”的情況下就

開(kāi)始聯(lián)網(wǎng)，是導(dǎo)致事故的直接原因。

2、班長(zhǎng)趙某安全意識(shí)淡薄，敲幫問(wèn)頂未徹底，沒(méi)有及時(shí)使用臨

時(shí)前探梁支護(hù)，是導(dǎo)致事故的直接原因。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員存在“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象，是導(dǎo)致事故 的間接原因。

三、事故責(zé)任劃分

1、李某未執(zhí)行敲幫問(wèn)頂，違反作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，對(duì)事故應(yīng)負(fù)直

接責(zé)任。

2、班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，“重生產(chǎn)、輕安全”對(duì)事故應(yīng)負(fù)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、事故防范措施

1、工作面在支護(hù)前，必須進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，敲幫問(wèn)頂必須徹底，找掉危矸活石。

2、要使用好前探梁臨時(shí)支護(hù)，并背實(shí)接頂嚴(yán)密。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，搞好安全教育，提高干部職工的安全素質(zhì)和

業(yè)務(wù)水平。

五、事故教訓(xùn)和感想

通過(guò)這一事故，使我們認(rèn)識(shí)到“敲幫問(wèn)頂”的重要性，操作人員要徹底的處理頂板和兩幫的活矸(煤)。施工過(guò)程中要有專人觀察頂板和兩幫及周?chē)h(huán)境情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，預(yù)防類(lèi)似事故的發(fā)生。

案 例(二)2010年3月15日，某礦發(fā)生頂板事故。

一、事故經(jīng)過(guò)：

2010年3月15日，劉某(組長(zhǎng))在接到任務(wù)后帶領(lǐng)張某(事故本人)等6人在高檔普采工作面采煤作業(yè)。中午1:30左右，由于工作面傾斜大頂板破碎在煤機(jī)采煤后，前移支架支護(hù)空頂時(shí)頂板垮塌，為了讓工作面整齊，在支架前移時(shí)必須將頂板垮塌部分用棚板填實(shí)再升起支架，劉某安排張某往頂板垮落處填棚板，張某站在溜槽上背向煤壁往上填棚板，此時(shí)從頂板垮落處掉下一塊400mm*200mm*150mm矸石來(lái)把張某撲倒，其頭部碰在溜槽上，劉某組織人員及時(shí)護(hù)送出井，送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

二、事故原因

1、劉某、張某違章操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，頂板破碎地段未及時(shí)支護(hù)，是造成事故的直接原因。

2、劉某、張某安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)作業(yè)、自我保護(hù)能力差，互保聯(lián)保不到位，是造成事故的直接原因。

3、該隊(duì)平時(shí)管理不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位，是造成事故的間接原因。

三、事故防范措施

1、在工作時(shí)嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行工作，不準(zhǔn)違章操作。

2、加強(qiáng)對(duì)職工崗位技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自主保安能力。

3、做好互保聯(lián)保，盡職盡責(zé)，不違章蠻干，確保安全生產(chǎn)。

4、要保證支護(hù)強(qiáng)度，液壓支架、單體支柱初撐力符合要求，不空頂作業(yè)。

四、事故教訓(xùn)和感想

此次事故是由于頂板破碎壓力大，并且沒(méi)有及時(shí)伸出護(hù)幫板護(hù)住煤壁造成的。職工自主保安能力差，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫徹落實(shí)到位，對(duì)待安全工作說(shuō)的多，落實(shí)的少。安全工作只有真抓嚴(yán)管，把措施落到實(shí)處，才能真正減少事故發(fā)生。

井下案例(一)2012年3月26日，某公司井下發(fā)生一起運(yùn)輸事故。2012年3月26日三班，當(dāng)班帶班長(zhǎng)張某安排組長(zhǎng)王某帶領(lǐng)喬某等三人從采區(qū)泵站處往采區(qū)回風(fēng)順槽中部拉運(yùn)630鎦槽，并強(qiáng)調(diào)絞車(chē)司機(jī)喬某開(kāi)車(chē)時(shí)注意把鋼絲繩纏好。拉運(yùn)時(shí)人員要注意安全。

12：30分左右，拉運(yùn)人員到達(dá)采區(qū)泵站處，組長(zhǎng)王某讓司機(jī)喬某到采區(qū)回風(fēng)順槽中部開(kāi)絞車(chē)，拉到絞車(chē)前碼放好。4：40分左右，第三片溜槽沿回風(fēng)順槽拉入3米時(shí)絞車(chē)停止。組長(zhǎng)王某再次發(fā)信號(hào)，但絞車(chē)仍未開(kāi)動(dòng)，第三次發(fā)信號(hào)過(guò)程中，看到絞車(chē)司機(jī)喬某捂著右手從回風(fēng)順槽跑下來(lái)，發(fā)現(xiàn)喬清林右手中指受傷。

經(jīng)調(diào)查，在拉運(yùn)第三片溜槽時(shí)，絞車(chē)司機(jī)喬某發(fā)現(xiàn)絞車(chē)滾筒余繩松動(dòng)，便在絞車(chē)啟動(dòng)的情況下，人站在絞車(chē)前用手拉緊鋼絲繩企圖把鋼絲繩纏緊。鋼絲繩上有毛刺，將本人手套勾住，將手卷向滾筒。情急之下，喬某迅速將手向外拉，但仍被纏進(jìn)的鋼絲繩將右手中指第一關(guān)節(jié)處壓傷。

二、事故原因分析(一)直接原因

絞車(chē)司機(jī)喬某違章操作是造成本起事故的主要原因。(二)間接原因

1、在操作前，組長(zhǎng)王某未強(qiáng)調(diào)拉運(yùn)過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)。

2、該隊(duì)未對(duì)員工進(jìn)行《安全操作規(guī)程》的貫徹學(xué)習(xí)。

三、防范措施

1、要加強(qiáng)本隊(duì)員工《安全操作規(guī)程》的學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)，杜絕違章操作。

2、要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全管理能力，在安排工作任務(wù)時(shí)要強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

機(jī)電事故案例 井下案例(一)2012年10月17日十六點(diǎn)班，某煤礦發(fā)生一起煤機(jī)滾筒傷人事故。

一、事故經(jīng)過(guò)：2012年10月17日十六點(diǎn)班，當(dāng)班電工李某在普采工作面檢修，在20:50分左右時(shí)，看到煤機(jī)滾筒絞入鐵絲網(wǎng)就停了煤機(jī)滾筒，急于處理未能按照規(guī)程操作要求打開(kāi)煤機(jī)離合器就開(kāi)始作業(yè);煤機(jī)司機(jī)王某在啟動(dòng)煤機(jī)時(shí)，沒(méi)有檢查滾筒周?chē)藛T活動(dòng)情況，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)正在滾筒前處理鐵絲網(wǎng)的李某，違章啟動(dòng)采煤機(jī)，導(dǎo)致李某的右腿被卷入滾筒，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)護(hù)送出井，送往醫(yī)院后搶救無(wú)效死亡。

二、事故原因：

(1)檢修人自我保護(hù)意識(shí)差，處理鐵絲網(wǎng)時(shí)未打開(kāi)煤機(jī)離合器，站的位置距采煤機(jī)滾筒和刮板輸送機(jī)太近是造成這次事故的直接原因。

(2)采煤機(jī)司機(jī)工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有檢查滾筒周?chē)藛T活動(dòng)情況，是造成這次事故的直接原因。

三、預(yù)防措施：

(1)加強(qiáng)工作面的技術(shù)管理，教育司機(jī)和其他人員嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，熟悉采煤機(jī)的結(jié)構(gòu)、原理，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，真正掌握在采煤機(jī)操作技術(shù)。(2)在采煤機(jī)滾筒附近有人作業(yè)或更換截齒時(shí)必須打開(kāi)采煤機(jī)截割部離合器，如果司機(jī)離機(jī)或停機(jī)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，必須將滾筒放到底板上，切斷隔離開(kāi)關(guān)。

(3)在滾筒附近3m以內(nèi)，作業(yè)人員必須注意煤幫和頂板情況，防止煤幫片幫或頂板有垮落等情況時(shí)將人擁向滾筒

四、事故教訓(xùn)和感想

(1)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，采煤機(jī)需要較長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)和檢修時(shí)，必須打開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)和離合器。

(2)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕盲目施工。

(3)注意抓好對(duì)職工的安全教育和技術(shù)教育工作，提高工作人員的責(zé)任心，集中精力，正確操作。

(3)在日常管理中要加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)員工自我保護(hù)能力。

因此，我們要從中吸取教訓(xùn)，在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程要求，牢固樹(shù)立“自己的安全自己管”的自我防范意識(shí)，學(xué)好安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，不斷提高預(yù)防各類(lèi)事故的能力。

地面案例(一)2010年9月25日，某煤業(yè)公司變電站發(fā)生一起員工違章作業(yè)，被電擊傷事故。

一、事故經(jīng)過(guò) 2010年9月25日，某公司變電站站長(zhǎng)張某安排電工李某等3人在公司變電站進(jìn)行電氣檢修，在未切斷電源的情況下帶電檢修，電工李某違章作業(yè)帶電檢修，被電擊傷，造成事故。

二、原因分析

1、電工李某在進(jìn)行電氣檢修作業(yè)時(shí)未按照相關(guān)規(guī)程作業(yè)，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因。

2、李某在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下帶電作業(yè)，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因。

3、變電站站長(zhǎng)對(duì)本單位員工的安全疏于管理，安全管理不到位，違反電工操作規(guī)程，在明知李某一人進(jìn)行電氣檢修作業(yè)的情況下，未進(jìn)行互聯(lián)互保提醒是造成事故的間接原因。

4、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工安全教育不夠，平時(shí)對(duì)員工安全管理不到位，致使員工違章作業(yè)，是造成本起事故的主要管理原因。

三、防范措施

1、針對(duì)事故舉一反三，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)管理，并在全廠開(kāi)展“反違章、查隱患、保安全”活動(dòng)，并加強(qiáng)員工的安全教育，提高全員安全意識(shí)，做到安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。

2、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”并做到互聯(lián)互保，責(zé)任到位，措施到位，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。

3、在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)必須安全措施到位，并相互監(jiān)督，專人負(fù)責(zé)，確保人身安全。

放炮事故案例 案 例(一)2012年10月15日，某礦發(fā)生一起密閉墻倒塌傷人事故。

一、事故經(jīng)過(guò)：

2012年10月15日，宋某(組長(zhǎng))在接到任務(wù)后帶領(lǐng)陳某(事故本人)等四人在皮帶大巷壓底作業(yè)。上午9時(shí)左右因壓底處矸石太硬需放振動(dòng)炮，宋某打眼裝藥后，安排陳某和其他人員分別在距作業(yè)點(diǎn)100以外兩個(gè)頭設(shè)警戒，宋某到回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷轉(zhuǎn)角處發(fā)炮，發(fā)炮后等炮煙散盡宋某就往爆破點(diǎn)走，而陳某聽(tīng)到炮聲后不等炮煙散盡就趕到作業(yè)點(diǎn)，在未確認(rèn)安全的情況下一個(gè)人進(jìn)行作業(yè)，宋某來(lái)到作業(yè)點(diǎn)看到巷道左幫已經(jīng)垮塌，陳某被垮塌后的活矸砸傷，陳某及時(shí)組織人員搶救，送往醫(yī)院后搶救無(wú)效死亡。

二、事故原因：

1、壓底開(kāi)炮后事故本人未經(jīng)組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，私自進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)，被巷道左幫墻體(原來(lái)貫眼墊起的活矸)垮塌后砸傷，違章作業(yè)，自保意識(shí)不強(qiáng)是造成該事故的直接原因。

2、垮塌區(qū)域?yàn)樵?lián)絡(luò)巷密閉墻，密閉墻使用活矸石壘砌，外側(cè)噴漿，無(wú)明顯標(biāo)志，作業(yè)規(guī)程沒(méi)有明確，因此該公司規(guī)程措施的審批存在漏洞;公司對(duì)密閉墻管理不到位，未掛牌管理并建立臺(tái)賬是造成此次事故的直接原因。

3、公司對(duì)員工安全教育、培訓(xùn)欠缺，識(shí)辨險(xiǎn)能力差，自保意識(shí)不強(qiáng)。

三、事故教訓(xùn)和感想

要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕盲目施工。在日常管理中要加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)員工識(shí)險(xiǎn)、辯險(xiǎn)能力。及時(shí)完善、規(guī)范圖紙，圖紙資料建檔管理，必須認(rèn)真分析礦井地質(zhì)及周邊老空，作業(yè)規(guī)程中明確采空區(qū)位置，進(jìn)行地質(zhì)情況預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

因此，我們要從中吸取教訓(xùn)，在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程要求，牢固樹(shù)立“自己的安全自己管”的自我防范意識(shí)，學(xué)好安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，不斷提高預(yù)防各類(lèi)事故的能力。上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，遵章守紀(jì)，按章操作，才是確保安全生產(chǎn)的唯一保障。

一般違章事故案例 案 例(一)2012年9月27日，某公司機(jī)運(yùn)隊(duì)在運(yùn)輸巷抬軌傷人事故。

一、事故經(jīng)過(guò) 2012年9月27日八點(diǎn)班，當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)李某安排拉運(yùn)組長(zhǎng)趙某帶史某、段某三人拉運(yùn)，安排王某某帶6人運(yùn)輸巷二級(jí)車(chē)場(chǎng)安裝道岔。

13時(shí)半左右，副隊(duì)長(zhǎng)李某某發(fā)現(xiàn)安裝道岔的兩根彎軌還未到位，就令趙某某等三人到運(yùn)輸巷四級(jí)車(chē)場(chǎng)查看是否有軌，如果有軌盡快運(yùn)到位。趙某等人到達(dá)四級(jí)車(chē)場(chǎng)，看到車(chē)場(chǎng)有四架道軌和一輛礦車(chē)。經(jīng)查看架子車(chē)內(nèi)有需要的彎軌，因架子車(chē)前擋有礦車(chē)阻礙裝有彎軌的架子車(chē)通過(guò)，當(dāng)時(shí)急于要用彎軌，趙某決定人工抬運(yùn)彎軌到二級(jí)車(chē)場(chǎng)，于是三人將道軌從架子車(chē)中抽出同時(shí)用力往肩上抬軌，但該軌是長(zhǎng)6.2m 重200kg的道軌，三人根本抬不動(dòng)，所以按原路返回。走到三級(jí)車(chē)場(chǎng)時(shí)遇到副隊(duì)長(zhǎng)李某某，趙某將情況如實(shí)反映，副隊(duì)長(zhǎng)李某安排安裝道岔的王某再帶一個(gè)人上來(lái)幫你們抬，順便確認(rèn)一下所用的道軌?！?/p>

15:00左右王某帶領(lǐng)1人員與趙某等人回合后返回到四級(jí)車(chē)場(chǎng)，王某確認(rèn)后趙某令大家一起抬軌統(tǒng)一放到右肩上行走至距回風(fēng)繞道口50m處因巷道不平整，趙某被巷道凸起的矸石絆了一下，身體失去平衡，猛的向前一撲緊跟著大家一起倒下，軌道壓在趙某的頸部。眾人趕緊將道軌移開(kāi)，發(fā)現(xiàn)趙某處于昏迷狀態(tài)，王某前額也劃破。經(jīng)診斷：趙某某顱底骨折、右眼框骨折，已轉(zhuǎn)送往太原進(jìn)一步治療，王某回家休養(yǎng)。

八、事故原因分析

1、員工自主安保意識(shí)和互保意識(shí)差，對(duì)本崗位操作規(guī)程和安全知識(shí)掌握甚少，在未認(rèn)真檢查路況的情況下盲目抬軌行走，被腳下矸石絆倒，是造成本次事故的直接原因。

2、副隊(duì)長(zhǎng)未強(qiáng)調(diào)員工按規(guī)定使用礦車(chē)運(yùn)輸和員工抬軌及行走時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)等，也是造成本次事故的重要原因。

3、該對(duì)員工安全教育不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作安排不具體，是造成本起事故的間接原因。

十、防范措施

1、要利用班前會(huì)對(duì)員工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)。要將此次事故進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并以此為案例，對(duì)運(yùn)輸作業(yè)中注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。

2、要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。管理人員對(duì)臨時(shí)安排的任務(wù)要在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，并對(duì)分工和作業(yè)程序作出具體安排。

第五篇：煤礦爆炸案例

事件還原：經(jīng)比對(duì)題中所給案例為2006年山西洪洞煤礦瓦斯爆炸事故（藍(lán)字部分是事件的補(bǔ)充材料，其余與案例中所給信息一致）

12月5日深夜，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司新窯煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。據(jù)悉，這起爆炸事故，是2006年以來(lái)全國(guó)發(fā)生一次死亡人數(shù)最多的特大事故，傷亡慘重，損失巨大，社會(huì)影響惡劣。國(guó)務(wù)院調(diào)查組確認(rèn)，“12·5”特別重大瓦斯爆炸事故共造成105人死亡。

事件資料

時(shí)間：2007年12月5日深夜

地點(diǎn)：山西省臨汾市洪洞縣左木鄉(xiāng)紅光村原新窯煤礦

事件：瓦斯爆炸事故

傷亡：經(jīng)搶救和自救共有15人脫險(xiǎn)，已發(fā)現(xiàn)105名遇難者

救援：國(guó)家安監(jiān)總局長(zhǎng)李毅中、山西省委書(shū)記張寶順先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)

煤礦情況：山西省臨汾市洪洞縣新窯煤礦，屬于瑞之源煤業(yè)有限公司，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，1988年投產(chǎn)，2000年擴(kuò)建，核定生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸/年，證照齊全，屬低瓦斯礦井。

事件回顧

相隔五六百米，聽(tīng)不到一點(diǎn)爆炸聲

距離新窯煤礦不遠(yuǎn)處，一家小餐館的老板胡永朋介紹，因?yàn)榈V難整夜沒(méi)睡。

雖然離礦井只有五六百米，但礦難發(fā)生時(shí)，胡永朋并沒(méi)有在第一時(shí)間聽(tīng)到爆炸聲?！氨ǖ攸c(diǎn)在礦井下面，又深又遠(yuǎn)，我這里一點(diǎn)聲音也聽(tīng)不到。沒(méi)過(guò)多久，餐館外的小路上熱鬧起來(lái)?！焙琅蠼榻B，從山下連著開(kāi)上來(lái)6輛救護(hù)車(chē)，他才知道出事了。

“近年來(lái)，洪洞關(guān)掉了許多缺乏資質(zhì)的小煤窯?！焙琅蠼榻B，新窯煤礦是左木鄉(xiāng)4個(gè)主要煤礦之一，屬于比較正規(guī)的大煤礦，約有800個(gè)礦工，絕大多數(shù)來(lái)自外地，以河南、河北、四川、重慶等地為主。他們大都住在礦區(qū)的宿舍里，家屬則租住在附近的村子里。

12月6日中午12時(shí)，一個(gè)與胡永朋相熟的礦工路過(guò)餐館，面色煞白，大口喘著粗氣。胡永朋一把將其拉進(jìn)餐館，讓他喝杯茶壓壓驚?！庇谑?，老胡順便打聽(tīng)到了一些“內(nèi)部消息”。

據(jù)了解，出事時(shí)，正逢兩個(gè)班交接工作，每個(gè)班有五六十號(hào)人，大多數(shù)都沒(méi)生還；礦區(qū)內(nèi)根據(jù)開(kāi)采的不同深度編號(hào)，2號(hào)煤層下面是9號(hào)，再下面是3號(hào)、11號(hào)，每個(gè)煤層平均3米多高，本來(lái)應(yīng)該在2號(hào)煤層工作，卻違規(guī)越層開(kāi)采，挖到了9號(hào)，爆炸地點(diǎn)正是9號(hào)煤層。

50個(gè)工友盲目下井救人，沒(méi)再上來(lái)

最令胡永朋驚訝的是以下這幾段情節(jié)。

礦難發(fā)生后，有工友想在第一時(shí)間下井救人，被礦長(zhǎng)攔住了，雙方僵持不下，幾個(gè)性急的礦工實(shí)在忍不住，把礦長(zhǎng)揍了一頓，終于開(kāi)始救人；但只是自行組織人員下井搜救，有開(kāi)鏟車(chē)的小伙子，不到20歲，還有不少保安也加入了盲目搜救的隊(duì)伍。

“大家都沒(méi)學(xué)過(guò)怎么救人，結(jié)果，下去50個(gè)救人的，都沒(méi)再上來(lái)?！?/p>

遇難者補(bǔ)償2000多萬(wàn)

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院昨日上午成立山西洪洞“12·5”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和事故調(diào)查組。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中擔(dān)任組長(zhǎng)。

國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中說(shuō)，事故調(diào)查組的職責(zé)是：一是盡快查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失。二是認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任。三是對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議，包括黨政紀(jì)處分、行政處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。四是總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，這些措施要有針對(duì)性和可操作性。五是在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院。事故調(diào)查組分設(shè)3個(gè)專業(yè)組：技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、取證分析、認(rèn)定事故性質(zhì)；管理組，具體負(fù)責(zé)事故責(zé)任的認(rèn)定，及提出對(duì)責(zé)任人的處理建議；綜合組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故調(diào)查中日常工作，匯總形成調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，調(diào)查組還聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名的煤礦安全專家，組成專家組，參與事故調(diào)查工作。

洪洞“12·5煤礦爆炸”事故中遇難礦工多達(dá)105人，按照每位遇難礦工21.5萬(wàn)元（含喪葬費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這將是一筆2000多萬(wàn)元的數(shù)字。記者從權(quán)威機(jī)構(gòu)獲悉，中央紀(jì)委、最高人民檢察院已于日前介入洪洞礦難調(diào)查，對(duì)礦難背后是否存在官員違紀(jì)違法、侵權(quán)瀆職犯罪進(jìn)行調(diào)查了解。

山西洪洞縣委宣傳部負(fù)責(zé)人代表該縣縣委書(shū)記表態(tài)說(shuō)：“這次礦難涉及的人數(shù)比較多，需要一筆可觀的資金，但我們的態(tài)度是千方百計(jì)、不折不扣地執(zhí)行上級(jí)任務(wù)和政策規(guī)定，讓上級(jí)放心、讓遇難者家屬滿意、讓社會(huì)認(rèn)可。”據(jù)了解，這筆資金目前將采取財(cái)政墊付、社會(huì)捐助、企業(yè)借款等辦法解決。

存在五大嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題

超層越界、非法盜采。該礦被批準(zhǔn)開(kāi)采2號(hào)煤層，卻在礦井設(shè)計(jì)時(shí)就把煤倉(cāng)布置到9號(hào)煤層，將主斜井打到9號(hào)煤層。9號(hào)煤層從2005年開(kāi)始掘進(jìn)，2006年2月開(kāi)始生產(chǎn)，并通過(guò)井下打臨時(shí)密閉制造假象，圖紙和資料弄虛作假，惡意逃避安全監(jiān)管監(jiān)察。據(jù)查，事故發(fā)生時(shí)，9號(hào)煤層共有10個(gè)包工隊(duì)在10個(gè)掘進(jìn)頭出煤，而且初步查明在9號(hào)煤層違規(guī)使用非防爆機(jī)動(dòng)三輪車(chē)多達(dá)54輛。初步分析，瓦斯爆炸發(fā)生在非法盜采的9號(hào)煤層，9號(hào)煤層巷道上部有煤塵參與爆炸形成的過(guò)火結(jié)焦現(xiàn)象。

違規(guī)作業(yè)，以掘代采。該礦2號(hào)煤層為低瓦斯煤層。非法盜采的9號(hào)煤層未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定及自燃傾向性鑒定；沒(méi)有正規(guī)采煤工作面，完全是以掘代采；沒(méi)有形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，屬無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；井下礦工大多數(shù)沒(méi)有配備自救器。

管理混亂、嚴(yán)重超員。該礦核定生產(chǎn)能力為每年21萬(wàn)噸，按照山西省煤炭管理部門(mén)的規(guī)定，井下作業(yè)人員每班不得超過(guò)61人，但全礦井下工人多達(dá)447人，該礦發(fā)生事故時(shí)，井下作業(yè)人員多達(dá)128人，嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。同時(shí)，該礦層層轉(zhuǎn)包、以包代管，將井下生產(chǎn)承包給來(lái)自河北、重慶以及當(dāng)?shù)氐?個(gè)包工隊(duì)，而后又層層分包。事故發(fā)生后，在核查礦井人數(shù)時(shí)竟沒(méi)有找到一份全礦的職工花名冊(cè)。

盲目施救、蓄意遲報(bào)。事故發(fā)生后，該礦不僅不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故，而且盲目組織37人在沒(méi)有任何防護(hù)措施的情況下下井冒險(xiǎn)搶救，致使其中15人遇難，在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)不向地方政府報(bào)告，不僅貽誤了搶救時(shí)機(jī)，而且由于錯(cuò)誤決策、違章指揮，造成次生事故，擴(kuò)大了事故死亡人數(shù)，造成嚴(yán)重的后果。

打擊非法不力、疏于監(jiān)督管理。初步查明，該礦在改擴(kuò)建時(shí)就違規(guī)將主斜井延伸到9號(hào)煤層，并長(zhǎng)期在9號(hào)煤層非法盜采國(guó)家資源，該礦的非法違法行為始終沒(méi)有得到查處。事故發(fā)生前11月下旬，縣里、市里和市煤炭監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)曾先后3次對(duì)該礦井下進(jìn)行檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在的重大隱患，使其蒙混過(guò)關(guān)，最后釀成大禍。反映出在資源管理、安全監(jiān)管監(jiān)察上存在明顯漏洞。

焦點(diǎn)分析：

礦難最難過(guò)年關(guān)

今年1月到10月，我國(guó)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)同比下降了20%和19%，形勢(shì)大好。

再看一組事故統(tǒng)計(jì)。

2004年第四季度，河南鄭煤集團(tuán)大平礦和陜西銅川陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故；2005年，同樣是在第四季度，黑龍江七臺(tái)河公司東風(fēng)煤礦和河北省唐山市劉官屯煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。在這4起礦難中喪生的礦工人數(shù)，都超過(guò)了100人。

2006年11月5日到25日，又接連在山西同煤集團(tuán)焦家寨礦、山西靈石縣南山煤礦、云南曲靖昌源煤礦發(fā)生3起特別重大的瓦斯爆炸事故。發(fā)生時(shí)間與這次洪洞礦難驚人相似。

前車(chē)之鑒，記憶猶新。為何礦難總是難過(guò)年關(guān)？

我國(guó)正在重點(diǎn)整頓煤礦、治理瓦斯，從2005年起，國(guó)家每年安排30億元的國(guó)債資金，扶持國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患，并通過(guò)瓦斯開(kāi)發(fā)利用等多種手段，合力遏制瓦斯這個(gè)安全生產(chǎn)的第一殺手。

然而，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，每年的年終歲尾，都是各個(gè)煤礦猛趕進(jìn)度、瘋狂生產(chǎn)的時(shí)間段；也正是歷年來(lái)煤礦事故最高發(fā)的時(shí)間段。

前10個(gè)月看似漂亮的“成績(jī)單”，在歲末的瘋狂面前，變得如此軟弱無(wú)力。年關(guān)，煤礦什么時(shí)候才能安全度過(guò)？

焦點(diǎn)鏈接：

煤礦事故何其多

公開(kāi)資料顯示：2000年以前，中國(guó)煤礦事故每年死亡上萬(wàn)人。2000年，從中央到地方組建煤礦安全監(jiān)察體制之后，每年事故死亡人數(shù)控制在7000人以下。2003年事故死亡人數(shù)為6434人；2004年死亡6027人；2005年死亡5986人；2006年死亡4746人。

自2002年以來(lái)，由于煤炭行業(yè)的蓬勃發(fā)展，山西的財(cái)政收入逐年遞增，全省GDP從2002年的290億元上升到2006年的1048.01億元。山西首次進(jìn)入全國(guó)財(cái)政總收入千億元省市的行列，同時(shí)山西也成為財(cái)政收入增速全國(guó)第一的省份。

另一組數(shù)據(jù)則顯示：2002年，山西共發(fā)生煤礦事故184起，死亡礦工501人；2003年，共發(fā)生煤礦事故159起，死亡礦工496人；2006年，共發(fā)生煤礦事故149起，死亡礦工476人。以上這些公開(kāi)的數(shù)字中，并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)許多大大小小不知名的煤礦里那些被隱瞞的死難者 案例分析：

1.事故中存在的問(wèn)題：

本次事故存在扽問(wèn)題：這次事故存在嚴(yán)重超層越界開(kāi)采、下井嚴(yán)重超員、事發(fā)后遲報(bào)盲目搶救等問(wèn)題，還可能有通風(fēng)系統(tǒng)紊亂、火藥管理等方面的原因。礦方盲目私救泄漏毒氣和嚴(yán)重遲報(bào)事故問(wèn)題導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

普遍存在的問(wèn)題：我國(guó)煤礦多為井工開(kāi)采、煤炭資源賦存條件差、自然災(zāi)害嚴(yán)重；一些煤礦科技水平低、一些地區(qū)行業(yè)管理弱化，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)不高；小型煤礦超層越界、私挖濫采、非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象還大量存在；一些制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。

當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)安全健康發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前煤礦安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，應(yīng)該引起高度重視。主要表現(xiàn)在：

第一，非法開(kāi)采現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。部分地區(qū)對(duì)非法開(kāi)采打擊不力，關(guān)閉不徹底、監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致非法開(kāi)采、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)初步調(diào)查，該非法采煤窩點(diǎn)多次被地方政府關(guān)閉炸封但又多次死灰復(fù)燃，獨(dú)眼井開(kāi)采，無(wú)風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚，井下作業(yè)人員吸煙導(dǎo)致瓦斯燃燒，事故發(fā)生后兩名礦主逃逸，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)正在緝拿中。第二，部分地區(qū)煤炭資源整合工作不規(guī)范。煤炭資源整合沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“先關(guān)閉后整合”的規(guī)定，一些煤礦在資源整合期間突擊生產(chǎn)、邊施工邊生產(chǎn)。

第三，特大瓦斯、煤塵事故多發(fā)。一些煤礦安全基礎(chǔ)工作還很薄弱，采掘布置不合理，“一通三防”管理混亂，監(jiān)測(cè)監(jiān)控缺失，安全責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致多起特大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生。

2.分析事故發(fā)生根本原因：

李毅中在中紀(jì)委新聞發(fā)布會(huì)上談洪洞礦難五點(diǎn)原因

其一是非法盜采。瑞之源2005年打井的時(shí)候就直接越界下鉆至九號(hào)層，李毅中稱其“蓄謀已久”，“礦山下面的巷道三千多米，跟迷宮一樣，我們的礦山救護(hù)人員下去施救的時(shí)候統(tǒng)統(tǒng)迷路”。

其二是違規(guī)采煤，以掘代采。該煤礦核定開(kāi)采量為21萬(wàn)噸，但是去年實(shí)際開(kāi)采50萬(wàn)噸，今年由于煤礦大規(guī)模進(jìn)行檢查，該礦實(shí)際開(kāi)工時(shí)間僅7個(gè)月，但是已經(jīng)生產(chǎn)超過(guò)20萬(wàn)噸。

其三是管理混亂。按規(guī)定21人一班的施工隊(duì)，實(shí)際下井人數(shù)為128人一班，礦山共有四個(gè)施工隊(duì)，涉及十幾個(gè)包工頭，李毅中稱“我們查人數(shù)就查了三天才查清”。

其四為礦方盲目私救，有意拖延瞞報(bào)。事故本來(lái)發(fā)生在九號(hào)層，52名礦工被困，九號(hào)層與二號(hào)層之間本身有隔斷。但在事故發(fā)生后，礦方私派37人下井營(yíng)救，并打開(kāi)二號(hào)層與九號(hào)層之間的通道，導(dǎo)致毒氣泄漏，二號(hào)層內(nèi)施工的53人也因此死亡。

其五是疏于監(jiān)管。李毅中昨日嚴(yán)辭激烈地質(zhì)問(wèn)，該礦從2005年施工到2006年開(kāi)采，“有關(guān)部門(mén)到底知道不知道？去年一共生產(chǎn)了超過(guò)50萬(wàn)噸煤，發(fā)票運(yùn)輸這些資料難道完全查不到？能推那么開(kāi)嗎？”

國(guó)家安全監(jiān)管總局分析事件問(wèn)題：

一是嚴(yán)重超層越界、非法盜采國(guó)家資源。該礦被批準(zhǔn)開(kāi)采2號(hào)煤層，卻擅自違規(guī)布置主斜井至9號(hào)煤層。從2005年開(kāi)始掘進(jìn)9號(hào)煤層，到2006年2月開(kāi)始出煤。并通過(guò)打臨時(shí)密閉的手段弄虛作假，做假賬、假報(bào)表，惡意逃避煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察。

二是違法違規(guī)采煤，9號(hào)煤層沒(méi)有正規(guī)采煤工作面，以掘代采，通風(fēng)系統(tǒng)混亂，無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，也沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。事故發(fā)生時(shí)，9號(hào)煤層共有10個(gè)掘進(jìn)頭出煤，違規(guī)使用非防爆三輪車(chē)50多輛。初步分析，瓦斯爆炸發(fā)生在非法開(kāi)采的9號(hào)煤層，9號(hào)煤層巷道上部有煤塵參與爆炸形成的過(guò)火結(jié)焦現(xiàn)象。

三是管理混亂、嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。該礦核定生產(chǎn)能力為21萬(wàn)噸/年，按照山西省煤炭管理部門(mén)規(guī)定，井下作業(yè)人員不得超過(guò)61人，但該礦發(fā)生事故時(shí)，井下作業(yè)人員多達(dá)128人。并違規(guī)轉(zhuǎn)包、以包代管，將井下生產(chǎn)承包給4個(gè)包工隊(duì)，再層層分包。

四是礦方盲目組織施救、蓄意遲報(bào)事故。事故發(fā)生后，礦方冒險(xiǎn)組織人員下井搶救，長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)不報(bào)告事故，貽誤了搶救時(shí)機(jī)。由于錯(cuò)誤決策、違章指揮，造成次生事故，擴(kuò)大了事故死亡人數(shù)。據(jù)了解，井下作業(yè)人員和搶救人員大多數(shù)沒(méi)有佩帶自救器。

五是監(jiān)督管理不力。初步了解，該礦在建設(shè)時(shí)就非法延伸到9號(hào)煤層，并長(zhǎng)期在9號(hào)煤層以掘代采、非法采煤。由于有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不到位，致使該礦的非法違法行為沒(méi)有得到及時(shí)查處。3.采取措施：

針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，趙鐵錘要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下一步按照總局黨組的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是抓好事故隱患的排查治理工作。

二是落實(shí)今年的煤礦關(guān)閉計(jì)劃，規(guī)范煤礦的資源整合。三是加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)察。四是強(qiáng)化煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。五是依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

典型發(fā)言：山東煤監(jiān)局局長(zhǎng)王子奇說(shuō)措施：

(一)抓好學(xué)習(xí)、宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求和此次學(xué)習(xí)研討班工作部署。及時(shí)召開(kāi)全省煤監(jiān)系統(tǒng)和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行部署;充分利用省內(nèi)主流媒體，廣泛宣傳《通知》精神;對(duì)《通知》的32條規(guī)定，逐條梳理，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，制定貫徹落實(shí)的具體措施，并把《通知》相關(guān)條款納入監(jiān)察計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)執(zhí)行到位。

(二)防松勁、防麻痹，持之以恒地抓好煤礦安全監(jiān)察工作。不斷加大執(zhí)法力度，尤其把“瓦斯超限報(bào)警不采取有效措施、大雨期間不執(zhí)行停產(chǎn)撤人制度、重大隱患不及時(shí)整改”3種違法行為作為重點(diǎn)懲治對(duì)象，不論是否造成人員傷亡，都從嚴(yán)分析、從嚴(yán)處理、從嚴(yán)追究責(zé)任。

(三)突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，堅(jiān)決遏制較大以上事故。第三季度突出抓好“雨季三防”工作。大雨或暴雨期間，督促煤礦加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)地表積水動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)受水害威脅的煤礦井下停產(chǎn)撤人情況進(jìn)行跟蹤督查。第四季度嚴(yán)防超能力生產(chǎn)，抓好“一通三防”、防治水和頂板管理監(jiān)察工作。

(四)完善“六大”保障系統(tǒng)，為煤礦安全生產(chǎn)提供有力支撐。普查全省煤礦的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救和通訊聯(lián)絡(luò)等安全保障系統(tǒng)的現(xiàn)狀，掌握真實(shí)情況，并登記建檔;把安全避險(xiǎn)等保障系統(tǒng)作為重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，確保3年內(nèi)安裝到位率和運(yùn)行良好率均為100%。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升整體戰(zhàn)斗力。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，在全系統(tǒng)積極營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

明年重點(diǎn)治理隱患 ：

一、嚴(yán)查相失職瀆職關(guān)人員。目前，“12·5洪洞礦難”已刑事拘留涉案人員35人、逮捕10人，在逃的煤礦實(shí)際控制人王東海、法人代表王宏亮已被公安機(jī)關(guān)抓獲；對(duì)失職瀆職的公職人員立案調(diào)查11人。

二、重點(diǎn)抓高危行業(yè)的隱患排查治理工作：李毅中稱，安監(jiān)總局已將2008年確定為“隱患治理年”，重點(diǎn)進(jìn)行煤礦、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)高危行業(yè)的隱患排查治理工作。

三、嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的腐敗問(wèn)題。中紀(jì)委副書(shū)記干以勝表示，目前安全形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，從一些地區(qū)和單位的重特大事故查處來(lái)看，背后往往存在失職瀆職的違法違紀(jì)行為和官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的腐敗問(wèn)題。中紀(jì)委將全力消除安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象，“該追究刑事責(zé)任的，一律移交司法機(jī)關(guān)”。

4.總結(jié)原因及影響教訓(xùn)

國(guó)家安監(jiān)總局反思新窯煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)

主持人：國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局昨天召開(kāi)去過(guò)安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)。分析反思山西新窯煤礦特別重大事故的教訓(xùn)。

記者：6天前發(fā)生的山西省洪洞縣新窯煤礦特大瓦斯爆炸事故，造成105名礦工死亡，是2006年以來(lái)最嚴(yán)重的一起煤礦事故。安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中說(shuō)，這家礦在形式上是各種證件都有，是六證齊全，而事實(shí)上是五毒俱全，存在多個(gè)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題。第一是越界越層非法盜采，國(guó)家批準(zhǔn)他開(kāi)采二號(hào)煤層，他卻在礦井設(shè)計(jì)時(shí)就把煤倉(cāng)布置到9號(hào)煤層，還弄虛作假惡意逃避監(jiān)管。就是在這個(gè)發(fā)生事故的9號(hào)煤層，既沒(méi)有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)也沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完全是違規(guī)作業(yè)，更為嚴(yán)重的是這個(gè)礦管理混亂。山西省規(guī)定他的井下作業(yè)人員每班不得超過(guò)61人，但最多的時(shí)候卻達(dá)到447人，他們還違規(guī)使用不防爆的54輛三輪車(chē)作業(yè)，終于釀成事故。李毅中說(shuō)這起事故暴露出煤礦安全監(jiān)管存在著管理缺位、執(zhí)法不嚴(yán)的明顯漏洞，今后對(duì)于那些大膽妄為、頂風(fēng)作案的非法礦主必須要依法嚴(yán)懲。而對(duì)于煤礦安全領(lǐng)域的失職瀆職行為和腐敗現(xiàn)象更是要嚴(yán)厲打擊絕不手軟。不過(guò)李毅中也坦言要實(shí)現(xiàn)煤礦的本質(zhì)安全除了要繼續(xù)加大安全管理，更需要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，淘汰掉落后的生產(chǎn)能力。他透露，從明年起的十一五后三年我國(guó)將充分利用行政和解決手段堅(jiān)決關(guān)閉淘汰掉像山西新窯煤礦這種不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源環(huán)境的小煤礦，因?yàn)橹挥鞋F(xiàn)代化、規(guī)?；拿禾抗I(yè)才能實(shí)現(xiàn)高效安全的發(fā)展目標(biāo)。

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)超層越界開(kāi)采、無(wú)證或證照不全擅自生產(chǎn)、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、停產(chǎn)整頓礦井擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法、違法行為的打擊力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，要依法沒(méi)收其非法所得，嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真查處失職瀆職和權(quán)錢(qián)交易等違法違規(guī)行為。發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職工的參與監(jiān)督作用，鼓勵(lì)職工、群眾和各類(lèi)媒體舉報(bào)煤礦非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象。

二、加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度。各地區(qū)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超層越界盜采資源的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉破壞資源環(huán)境、不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策的煤礦。對(duì)已公告關(guān)閉尚未關(guān)閉的礦井，要立即依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照，按要求在年內(nèi)必須關(guān)實(shí)關(guān)死，不留后患；同時(shí)，要派出專人監(jiān)督，嚴(yán)防非法生產(chǎn)引發(fā)事故。對(duì)已批準(zhǔn)整合保留的礦井，要進(jìn)行一次全面的清理、排查，先關(guān)閉、后整合，規(guī)范進(jìn)入技改程序，對(duì)不符合整合保留規(guī)定的，必須堅(jiān)決予以關(guān)閉。

三、切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”管理。嚴(yán)格礦井采掘工作面的部署，按規(guī)定減少采掘工作面的數(shù)量，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。所有煤礦都要實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)通風(fēng)，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要加強(qiáng)礦井通風(fēng)設(shè)施的管理，確保采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。嚴(yán)格按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，確?？煽窟\(yùn)行，瓦斯超限必須能夠及時(shí)報(bào)警、斷電，加大瓦斯抽采工作力度，做到先抽后采、不抽不采，堅(jiān)決防范重特大瓦斯事故發(fā)生。

四、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理。要認(rèn)真落實(shí)煤礦勞動(dòng)定員管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制井下作業(yè)人數(shù)。對(duì)多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的礦井，要按規(guī)定嚴(yán)格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)，仍達(dá)不到勞動(dòng)定員要求的礦井，必須壓產(chǎn)減人。要合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁交叉作業(yè)。除帶班人員和要害崗位、特殊工種人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其他人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。嚴(yán)禁在井下使用非礦用機(jī)電設(shè)備和非防爆機(jī)動(dòng)三輪車(chē)。

五、加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、公安、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成合力。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況，針對(duì)冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)煤礦資源管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井、新建礦井、技改礦井的安全監(jiān)管、監(jiān)察。要堅(jiān)決防止麻痹松懈、盲目樂(lè)觀，集中精力、心無(wú)旁騖地抓好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范瓦斯、透水、火災(zāi)、煤塵、頂板等事故災(zāi)害，確保安全。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織有關(guān)司室研究，對(duì)事故的搶救和善后工作提出如下意見(jiàn)：

一、要全力以赴組織事故搶救工作，核實(shí)下井人數(shù)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取一切有力措施，搶救被困人員。

二、事故搶救過(guò)程中，要密切注意井下瓦斯等有害氣體情況，制定嚴(yán)密的安全技術(shù)防范措施，確保搶救人員的安全，防止事故擴(kuò)大。

三、以煤礦“一通三防”為重點(diǎn)，加強(qiáng)瓦斯治理，消除事故隱患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

四、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和全國(guó)煤礦安全工作座談會(huì)會(huì)議精神，深入開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治，切實(shí)加大煤礦安全工作力度，采取有力措施，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開(kāi)采、死灰復(fù)燃的礦井堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

五、認(rèn)真做好事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.河南煤監(jiān)局常務(wù)副局長(zhǎng)薛純運(yùn)就2008年全省煤炭事故處理情況答記者問(wèn)

記者：在煤礦事故調(diào)查處理工作中，對(duì)涉及瞞報(bào)事故、失職瀆職以及事故背后的腐敗行為是如何嚴(yán)肅查處的？

回答：應(yīng)該說(shuō)這些年對(duì)打擊瞞報(bào)事故的現(xiàn)象、查處事故背后的腐敗以及失職瀆職等問(wèn)題，采取的力度越來(lái)越大。

首先，我們國(guó)家已進(jìn)一步完善了懲治瞞報(bào)事故的法律體系，把瞞報(bào)事故作為犯罪列入了刑法修正案六，也就是說(shuō)瞞報(bào)事故行為，如果情節(jié)嚴(yán)重要追究有關(guān)責(zé)任者的刑事責(zé)任。同時(shí)在有關(guān)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中都對(duì)瞞報(bào)事故行為作出了責(zé)任追究的規(guī)定。其次，我們通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，包括新聞媒體、社會(huì)大眾等對(duì)煤礦瞞報(bào)事故行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)的煤礦瞞報(bào)事故行為，我局都責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行核查，核查清楚一起就嚴(yán)肅處理一起，讓瞞報(bào)事故的行為無(wú)處藏身，如過(guò)街老鼠。這些年來(lái)，一些煤礦瞞報(bào)事故的行為往往是通過(guò)新聞媒體的披露才使真相大白于天下，使事故責(zé)任者得到了應(yīng)有的處罰。在此，對(duì)各家新聞媒體在煤礦安全生產(chǎn)方面給予我們工作的支持和監(jiān)督表示感謝。最后，我們把查處煤礦事故背后的腐敗和失職瀆職問(wèn)題納入事故調(diào)查工作中，在每一起煤礦事故調(diào)查工作中都要認(rèn)真地查清事故背后有沒(méi)有腐敗和失職瀆職問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察院依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

記者：由于非法、違法造成的煤礦事故占事故總量的大多數(shù)。對(duì)解決這一影響和制約煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的重大問(wèn)題，將采取哪些措施？

回答：你這個(gè)分析應(yīng)該說(shuō)是客觀的。因?yàn)楹芏嗝旱V事故，特別是一些重、特大事故，經(jīng)過(guò)事故調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)，大部分都是由于非法、違法生產(chǎn)而導(dǎo)致的，所以這個(gè)問(wèn)題不解決，重、特大事故就不能得到有效的遏制。針對(duì)這一問(wèn)題，我局將進(jìn)一步加大對(duì)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。一是繼續(xù)加大對(duì)煤礦整頓關(guān)閉力度，提請(qǐng)省政府建立煤炭資源整合部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)國(guó)務(wù)院第446號(hào)令和省政府豫政[2005]48號(hào)文件，從重從快打擊煤礦非法、違法生產(chǎn)行為。同時(shí)，規(guī)范和簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，加快推進(jìn)煤炭資源整合工作進(jìn)度。二是建議省政府盡快出臺(tái)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)兼并改造小煤礦相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持國(guó)有大礦對(duì)小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造。三是督促地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊資源整合礦井技改期間偷生產(chǎn)等非法、違法行為。四是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)資源整合的礦井要按照國(guó)有大礦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，統(tǒng)一任命“五職”礦長(zhǎng)，防止重生產(chǎn)輕管理；對(duì)于管不住的整合礦井，國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)應(yīng)提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。

記者：河南煤礦安全監(jiān)察局履行對(duì)煤礦安全的監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，具體都從哪些方面對(duì)煤礦安全進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法？

回答：依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn) 》（國(guó)辦發(fā)[2004]79號(hào)）和國(guó)家總局批復(fù)的河南煤礦安全監(jiān)察局“三定”方案，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理體制，行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能，主要職責(zé)是：1.對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；2.對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；3.負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作和礦長(zhǎng)安全資格、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作；4.負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；5.組織煤礦事故的調(diào)查處理。

國(guó)家監(jiān)察不同于地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的日常性監(jiān)督檢查，不是全覆蓋的，不是全天候的，不是全過(guò)程的，而是有重點(diǎn)的、階段性的和專項(xiàng)性的監(jiān)察。國(guó)家監(jiān)察強(qiáng)調(diào)監(jiān)察對(duì)違法生產(chǎn)行為的打擊力度和震懾作用，強(qiáng)調(diào)監(jiān)察的示范帶動(dòng)促進(jìn)作用和對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)作用。國(guó)家監(jiān)察更側(cè)重事后懲戒。

記者：如何完善煤礦安全監(jiān)察的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，去年和今年一季度舉報(bào)情況如何？

回答：在這方面，這些年我們一直在研究探索，而且把建立社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制作為煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要措施不斷地加以推進(jìn)和完善。比如在社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督上，我們專門(mén)設(shè)立了舉報(bào)電話（0371-63936993、63921789），而且還可以網(wǎng)上舉報(bào)，舉報(bào)一旦核實(shí)，我們還要給予舉報(bào)人必要的獎(jiǎng)勵(lì)。2008年，我們共接到舉報(bào)95件，做到100%受理，其中20件為事故隱患舉報(bào)，75件為事故舉報(bào)，我們及時(shí)下達(dá)核查通知書(shū)。核查結(jié)果：其中14起舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)，53件經(jīng)核查不屬實(shí)，28件正在核查。

2009年一季度接到舉報(bào)5件，其中1起事故經(jīng)查屬實(shí)。瞞報(bào)事故的查處，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，震懾了隱瞞不報(bào)煤礦安全生產(chǎn)事故的不法行為，依法保護(hù)了國(guó)家和人民群眾的合法權(quán)益。

四川省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）局長(zhǎng)林書(shū)成接受省政府網(wǎng)站專訪文字實(shí)錄

[記者問(wèn)]：在2009年的6月22日的18時(shí)許，四川省劍閣縣普安鎮(zhèn)河?xùn)|街35號(hào)發(fā)生一起天然氣爆炸致人傷亡事件，請(qǐng)林局長(zhǎng)介紹一下這件事情的處理情況。

[省安監(jiān)局局長(zhǎng)林書(shū)成]：這個(gè)事故當(dāng)?shù)卣皶r(shí)介入調(diào)查，現(xiàn)在的焦點(diǎn)是對(duì)事故原因的認(rèn)定，作為發(fā)生事故的家庭住戶有一些異議。嚴(yán)格的講，從現(xiàn)在的資料來(lái)看，應(yīng)該是屬于一個(gè)生產(chǎn)安全事故。事故的責(zé)任認(rèn)定，業(yè)主認(rèn)為燃?xì)夤居胸?zé)任，但當(dāng)?shù)氐墓蚕勒J(rèn)定責(zé)任方是在住戶。這里有一個(gè)分歧。這個(gè)不要緊，網(wǎng)友的情況反映上來(lái)以后，我們已經(jīng)責(zé)成廣元市安監(jiān)局和劍閣縣安監(jiān)局進(jìn)一步進(jìn)行核查。這位網(wǎng)友對(duì)自身權(quán)益受到影響的時(shí)候想到能夠找安監(jiān)部門(mén)，反映到我們這里來(lái)，這是一個(gè)很好的現(xiàn)象，依法進(jìn)行申訴以及提出復(fù)議。我們下一步會(huì)關(guān)注這件事情，直到調(diào)查清楚，給社會(huì)以及受害者以及有關(guān)方面一個(gè)滿意的答復(fù)。

[記者問(wèn)]：現(xiàn)在煤礦經(jīng)常出事，我省對(duì)煤礦是怎樣監(jiān)管的呢？特別是對(duì)那些不正規(guī)的小煤礦，有什么整改措施呢？

[省安監(jiān)局局長(zhǎng)林書(shū)成]：煤礦事故應(yīng)當(dāng)說(shuō)都是大家比較關(guān)注的，這兩年百人以上的事故多數(shù)都是煤礦的礦難。我們省小煤礦比較多，在煤礦的監(jiān)管上，從監(jiān)管的方式上有地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察兩種形式?？h以上人民政府都有安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)管，按照屬地原則進(jìn)行監(jiān)管。四川煤監(jiān)局有五個(gè)分局進(jìn)行監(jiān)督，代表國(guó)家對(duì)這些煤礦的安全監(jiān)管進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然監(jiān)管也好，監(jiān)督也好，都是外因，重要的是讓煤礦企業(yè)通過(guò)內(nèi)因去起作用，通過(guò)自主的進(jìn)行安全技術(shù)改造，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高辦礦的管理水平這三個(gè)方面去著手。我們很欣喜的看到這幾年通過(guò)安全整治，一批小煤礦上了機(jī)械化，效率提高了，用人減少了，辦礦水平明顯改善，安全生產(chǎn)周期也比較長(zhǎng)。我們現(xiàn)在有三千多天沒(méi)有出過(guò)事故的煤礦，有一批1000多天（沒(méi)有出過(guò)事故）的，就是說(shuō)有三年多沒(méi)有出事故的，五年沒(méi)有出事故的。當(dāng)然參差不齊，災(zāi)害程度不一樣，小煤礦仍然很多。從省政府層面下一步還將加大對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦進(jìn)行關(guān)閉，通過(guò)關(guān)閉淘汰一批落后的、安全條件差的煤礦來(lái)改善現(xiàn)狀。

5.細(xì)節(jié)資料 什么是瓦斯爆炸

礦井瓦斯爆炸是一種熱一鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(也叫鏈鎖反應(yīng))。當(dāng)爆炸混合物吸收一定能量(通常是引火源給予的熱能)后，反應(yīng)分子的鏈即行斷裂，離解成兩個(gè)或兩個(gè)以上的游離基(也叫自由基)。這類(lèi)游離基具有很大的化學(xué)活性，成為反應(yīng)連續(xù)進(jìn)行的活化中心。在適合的條件下，每一個(gè)游離基又可以進(jìn)一步分解，再產(chǎn)生兩個(gè)或兩上以上的游離基。這樣循環(huán)不已，游離基越來(lái)越多，化學(xué)反應(yīng)速度也越來(lái)越快，最后就可以發(fā)展為燃燒或爆炸式的氧化反應(yīng)。所以，瓦斯爆炸就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是一定濃度的甲烷和空氣中度作用下產(chǎn)生的激烈氧化反應(yīng)。

瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫高壓，促使爆源附近的氣體以極大的速度向外沖擊，造成人員傷亡，破壞巷道和器材設(shè)施，揚(yáng)起大量煤塵并使之參與爆炸，產(chǎn)生更大的破壞力。另外，爆炸后生成大量的有害氣體，造成人員中毒死亡。

什么叫瓦斯突出事故

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)能源與安全工程學(xué)院程遠(yuǎn)平教授說(shuō)，中國(guó)95%以上的煤礦都是地下開(kāi)采，瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板冒落等事故因而多發(fā)，而瓦斯爆炸是其中最常見(jiàn)的。煤礦生產(chǎn)中按瓦斯涌出量和瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象將礦井分成低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井3個(gè)級(jí)別。

瓦斯突出是一個(gè)災(zāi)害的專用術(shù)語(yǔ)，是指隨著煤礦開(kāi)采深度的增加、瓦斯含量的增加，在煤層中形成了在地應(yīng)力作用下，瓦斯釋放的引力作用下，使軟弱煤層突破抵抗線。

什么是煤礦的非法越層開(kāi)采？

越層越界開(kāi)采：采掘范圍超出本礦《采礦許可證》（副本）上載明的礦界、可采煤層。因?yàn)槊旱V生產(chǎn)多為多層煤層，采礦權(quán)劃分除了平面上的井田邊界外，還有垂直方向上的劃分，即煤層的劃分，比如小礦井受生產(chǎn)技術(shù)裝備水平限制，多開(kāi)采淺部煤層，深部煤層開(kāi)采需要大的投資、技術(shù)裝備等許多因素，所以多為國(guó)有大型礦井。盲目救援導(dǎo)致事故擴(kuò)大的問(wèn)題：

1.避免盲目救援，制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案：

瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

（1）做好礦井事故的預(yù)防工作，控制和處理礦井初期事故。

（2）引導(dǎo)和救助遇險(xiǎn)人員脫離災(zāi)區(qū)，積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員。

（3）參加需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。

（4）協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)完成礦井事故的處理工作。

（5）搞好礦井職工自救與互救的宣傳教育工作。2.加強(qiáng)曠工的應(yīng)急培訓(xùn)和演練

為了提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)或演習(xí)是應(yīng)急救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。事件細(xì)節(jié)（隨便看看）：

“什么六證齊全，是五毒俱全！”9日上午在召開(kāi)的國(guó)務(wù)院山西省臨汾市洪洞“一二·五”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立大會(huì)上，國(guó)家安監(jiān)局局長(zhǎng)李毅中氣憤地說(shuō)。

“瑞之源煤業(yè)有限公司二000年改擴(kuò)建，二00四年改制為民營(yíng)企業(yè)，核定年生產(chǎn)能力為二十一萬(wàn)噸，但從實(shí)際產(chǎn)量來(lái)看，僅去年產(chǎn)量就達(dá)五十多萬(wàn)噸，今年七個(gè)月的產(chǎn)量就已經(jīng)超出年核定生產(chǎn)能力?！?/p>

李毅中從初步了解的情況中指出，該礦被批準(zhǔn)開(kāi)采二號(hào)煤層，但卻在礦井設(shè)計(jì)時(shí)就把煤倉(cāng)布置到九號(hào)煤層，將主斜井打到九號(hào)煤層。九號(hào)非法煤層從二00五年開(kāi)始掘進(jìn)，二00六年二月開(kāi)始生產(chǎn)，并通過(guò)井下打鋼質(zhì)門(mén)、煤灰掩蓋制造臨時(shí)密閉假象，還在井上圖紙和資料弄虛作假，惡意逃避安全監(jiān)察監(jiān)管。

此外，九號(hào)煤層從未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定及自然傾向性鑒定；沒(méi)有正規(guī)采煤工作面，完全是以掘代采；沒(méi)有形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，屬無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；井下礦工大多數(shù)沒(méi)有配備自救器。

據(jù)查，事故發(fā)生時(shí)，九號(hào)煤層共有十個(gè)包工隊(duì)在十個(gè)掘進(jìn)頭出煤，而且初步查明在九號(hào)煤層違規(guī)使用非防爆機(jī)動(dòng)車(chē)多達(dá)五十四輛。

“這是引發(fā)爆炸的潛在發(fā)火點(diǎn)?！崩钜阒幸徽Z(yǔ)中的。

“該煤礦不僅非法盜采，而且管理混亂、嚴(yán)重超員。”

據(jù)了解，按照山西省煤炭管理部門(mén)規(guī)定，該礦年核定生產(chǎn)能力二十一萬(wàn)噸，井下作業(yè)人員每班不得超過(guò)六十一人，但全礦井下工人多達(dá)四百四十七人。發(fā)生事故時(shí)，井下作業(yè)人員多達(dá)一百二十八人，嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。

李毅中還說(shuō)，不僅如此，該礦層層轉(zhuǎn)包、以包代管，將井下生產(chǎn)承包給來(lái)自河北、重慶以及當(dāng)?shù)氐乃膫€(gè)包工隊(duì)，而后又層層分包。事故發(fā)生后，在核查礦井人數(shù)時(shí)竟沒(méi)有找到一份全礦的職工花名冊(cè)。

《山西人不愿再見(jiàn)李毅中》——這一出自新聞媒體的標(biāo)題，卻直接道出了山西人的心聲，但回想新窯煤礦從非法掘進(jìn)到事故發(fā)生，兩年多的時(shí)間卻始終沒(méi)有得到發(fā)現(xiàn)、查處。

再回想二00七年，三月二十八日?qǐng)蚨紖^(qū)余家?guī)X重大瓦斯爆炸事故(死亡二十六人)；五月五日蒲鄧煤礦特大瓦斯爆炸(死亡二十八人)；十二月五日洪洞縣新窯煤礦重特大瓦斯爆炸(死亡一百0五人)。這三起礦難都發(fā)生在山西臨汾市。