第一篇：如何增強組織紀律性,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

淺談如何增強組織紀律性，全面落實黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制

總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要“嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性”。組織紀律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨從無到有，櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強，得到人民的擁戴，最后取得勝利，組織嚴密、紀律嚴明是重要保證。組織紀律與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩者相輔相成，是一個密不可分的整體。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗蛻變，往往先是從沾染不正之風(fēng)、違反組織紀律上打開缺口的。組織紀律松弛必然導(dǎo)致不正之風(fēng)加劇、腐敗現(xiàn)象叢生。而其腐敗蛻變反過來又加劇組織紀律松弛。兩者可以說亦步亦趨、惡性循環(huán)，一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴重，發(fā)展到成為區(qū)域性、系統(tǒng)性問題的地步，那一定與那里的黨組織軟弱渙散、紀律松弛有著直接的因果關(guān)系。因此，在當前嚴峻復(fù)雜反腐敗形勢下，增強黨的組織紀律性，嚴明黨的組織紀律，是落實管黨治黨責(zé)任的關(guān)鍵一招，是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。

一、強化組織觀念，注重宣傳教育

“無知者必然無畏”。黨組織要有戰(zhàn)斗力，保持先進性，每一個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要完全知曉和帶頭遵守組織紀律，以組織利益為重，在思想上、行動上始終與組織保持一致。因此，要把組織紀律教育作為黨規(guī)黨法教育的必修課來對待，把規(guī)矩擺在明處，“紅燈”亮在前頭，明確哪些事情可以做，哪些事情不可以做，把“應(yīng)知應(yīng)會”、“必遵必守”的制度規(guī)范牢固扎根于每一個黨員干部的心里。要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，通過形式多樣的教育活動，起到警示、督促作用。

1、要加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高組織紀律觀念。要通過中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)教育等，學(xué)習(xí)黨章、中國特色社會主義理論等，充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，有效的占領(lǐng)思想意識陣地，不斷提高干部職工的組織紀律觀念。

2、要加強權(quán)力觀的教育。要抓住權(quán)力觀教育這一核心，使每個黨員干部時刻牢記權(quán)力意味責(zé)任，要扎實完成好組織所分配的工作，恪守為民之責(zé)，決不能濫用職權(quán)，謀私利已，淡忘責(zé)任。

3、要加強黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，使黨員干部常懷律已之心，做到嚴格自律，令行禁止，遵守法紀，依法行政。

4、要以廉政文化活動為載體，搭建宣傳平臺，弘揚廉政文化，增強組織紀律教育的持久性、廣泛性。

5、要加強案例剖析，善于用身邊人、身邊事開展警示教育，使黨員干部從反面教材中認識到“高壓線”是觸碰不得的。要持之以恒地念緊“緊箍咒”，在學(xué)思踐悟中增強組織紀律性，筑牢黨員干部不愿腐的思想防線。

二、嚴守組織制度，強化組織管理

沒有規(guī)矩不成方圓。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，黨內(nèi)有嚴密的組織制度和嚴明的組織紀律，作為黨的普通一員，要正確對待組織，對黨忠誠老實，嚴守黨的組織制度，自覺接受組織教育管理和監(jiān)督檢查。

1、要健全完善黨的組織制度。要與時俱進，根據(jù)新形勢、新情況對現(xiàn)有制度進行不斷修訂完善，對缺位的制度進行補充，使制度具有適應(yīng)性、時效性和可操作性。

2、要嚴格執(zhí)行黨的組織制度。嚴格落實民主集中制、“四個服從”、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度等組織制度，不我行我素、自行其是。

3、要切實加強組織管理。組織管理是黨組織的一項經(jīng)常性工作。要堅持原則，嚴格落實責(zé)任制，一級管一級、一級抓一級，敢抓敢管。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，要按照有關(guān)規(guī)定進行批評教育直至追究相應(yīng)責(zé)任。要通過嚴格制度執(zhí)行，強化組織管理，讓責(zé)任在制度的監(jiān)督下得到更好的落實，從而為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮重要保障。

三、嚴格執(zhí)紀問責(zé)，強化責(zé)任追究

再好的制度，再好的紀律，沒有或缺少監(jiān)督，都不能充分發(fā)揮作用。

1、是必須從嚴執(zhí)行黨的組織紀律。習(xí)近平同志強調(diào)：“要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線?！泵總€黨員干部都必須嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。要切實抓好基層組織建設(shè)，下大力氣整頓軟弱渙散的基層黨組織，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。要維護組織紀律的嚴肅性，加強黨員干部遵守組織紀律情況的監(jiān)督檢查，對違反組織紀律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，要以“零容忍”的態(tài)度對待違反組織紀律的行為，做到有紀必執(zhí)、違紀必查。

2、是必須從嚴責(zé)任追究。監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不可缺少的抓手與保證。要實行“一案雙查”，既追究當事人的直接責(zé)任，又對各級黨委和紀委全面落實主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任進行檢查，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要依照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，視情節(jié)嚴肅組織處理或給予紀律處分。要適時對責(zé)任追究方面的典型案例進行通報，增強責(zé)任制的威懾力，確保責(zé)任制落實到位。

貪污腐敗，禍國殃民，無異于腫瘤。為了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，為了人民的幸福安康，為了國家的繁榮昌盛，我們黨要加強組織紀律，增強黨的凝聚力和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐拒變能力，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第二篇：嚴明組織紀律、增強組織紀律性

“嚴明組織紀律、增強組織紀律性”專題討論發(fā)言稿

鄧曉燕發(fā)言：現(xiàn)代政黨都是有紀律要求的，沒有紀律就不成其為政黨，就是烏合之眾。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

余沙沙發(fā)言：自治區(qū)十屆紀委五次全會指出，遵守紀律是對全區(qū)各級黨組織和廣大黨員的基本要求。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級黨組織和廣大黨員干部要嚴守政治紀律和組織紀律，確保在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。

黃水平發(fā)言：“天下從事者，不可以無法儀。”我們黨自成立之日起就注重完善各項紀律要求，其中政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。組織紀律是保障黨的力量的有效手段，嚴明的組織紀律能夠保證黨的力量倍增。政治紀律是方向，組織紀律是保障，共同鑄就了我們黨強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們黨永遠立于不敗之地的堅實基礎(chǔ)。

李保華發(fā)言:總的看，我區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部遵守執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律情況是好的，但也有少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，有的還很嚴重。如果沒有紀律約束，自行其是，黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)也就無從談起。

雷娟發(fā)言：“治國者，必以奉法為重?！敝螄吸h，必須嚴肅法紀、嚴明紀律。當前，我區(qū)作為正處于快速發(fā)展期的后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，在國家實施經(jīng)略周邊戰(zhàn)略、維護邊疆繁榮穩(wěn)定中負有重要責(zé)任。全面深化改革、完成十八大提出的各項目標任務(wù)，必須嚴明黨的政治紀律和組織紀律，凝聚全區(qū)220多萬名黨員、26萬多名各級干部和公務(wù)員的強大組織力量，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民艱苦奮斗、開拓進取。鄧海燕發(fā)言：“禁勝于身則令行于民?！备骷夵h組織要加強對黨員干部遵守政治紀律的教育，從學(xué)習(xí)黨章、維護黨章、遵守黨章入手，把維護政治紀律放在首位，確保黨員干部在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要遵守黨章規(guī)定的“四個服從”，切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執(zhí)行組織紀律，嚴格遵守好黨的組織紀律。

雷鳴發(fā)言：“法不阿貴，繩不撓曲?！比珔^(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真遵守民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。每個黨員干部無論黨齡長短、職務(wù)高低，都要接受黨組織教育和監(jiān)督，不能獨來獨往，天馬行空，脫離于黨組織的監(jiān)督管理之外。黨員干部既要相信組織，對黨忠誠，也要防止把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，堅決摒棄不正常的黨內(nèi)生活現(xiàn)象，堅決祛除庸俗的人身依附關(guān)系，絕不允許搞小山頭、小圈子、小團伙。

劉敏發(fā)言：始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律，就能夠不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成無堅不摧的強大力量。一個團結(jié)的黨、一個紀律嚴明的黨，必將團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民在“兩個建成”的征途上闊步前進。

雷蓓發(fā)言：俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。國有國法，家有家規(guī)，作為一名黨員自然應(yīng)該遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，我們黨有政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律等，這其中政治紀律是最根本紀律。政治紀律如果遵守不好，其他方面的紀律也很難遵守好。嚴格的紀律是我們黨事業(yè)成功的保證，政治紀律則是保證之保證，根本之根本。

第三篇：二十九工程處“三個到位”全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

二十九工程處“三個到位”全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

今年以來，二十九工程處通過強化“三個到位”，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

注重機制建設(shè)，組織保障到位。該處把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子及班子成員目標管理，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。今年以來，處制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定責(zé)任追究暫時辦法》和《管理人員責(zé)任追究辦法》，健全完善了“三重一大”、中心組學(xué)習(xí)、廉潔風(fēng)險防范、效能監(jiān)察等制度體系，有效形成權(quán)利制衡機制。

突出宣傳教育，思想認識到位。該處堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強黨的組織建設(shè)相結(jié)合、與提高黨員干部隊伍素質(zhì)和保持共產(chǎn)黨員先進性相結(jié)合，采取發(fā)放資料、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，充分利用視頻系統(tǒng)、處網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，教育和引導(dǎo)全處黨員干部牢固樹立正確的價值觀和利益觀，始終做到防微杜漸，廉潔自律，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)思想防線。

強化監(jiān)督考核，責(zé)任落實到位。年初，處黨委與各基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任書。為嚴格責(zé)任考核，日前，處黨委下發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的通知》，各單位對照年初簽訂黨風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任書的內(nèi)容，逐項進行了自查，并撰寫了自查報告，263名副科級以上黨員干部根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，撰寫了個人述職述廉報告，確保責(zé)任落實到位。

第四篇：如何增強組織紀律性

如何增強組織紀律性，全面落實黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制

增強組織紀律性是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。然而，在當前黨員干部隊伍中，仍然存在組織渙散、紀律松弛的現(xiàn)象，亟待深入剖析，采取有效措施，認真加以解決。

一、不遵守黨的組織紀律性的主要表現(xiàn)

一是少數(shù)黨員干部中仍存在組織紀律觀念淡薄、組織紀律松弛。二是對黨組織缺乏認同感、歸屬感、責(zé)任感、榮譽感，忘記了自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。三是無視組織紀律，嚴重脫離了黨的群眾路線教育實踐活動的要求。

二、產(chǎn)生原因

一是不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是不注重黨性鍛煉，紀律觀念不強。突出表現(xiàn)為個人意識強，組織觀念弱化；本位意識增強，大局意識弱化。

三、加強黨員干部組織紀律性的對策和建議

一要加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高組織紀律觀念。充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，通過形式多樣教育活動，起到警示、督促的作用。要通過中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)教育等，學(xué)習(xí)黨章、和法律法規(guī)等，充分發(fā)揮政治教育優(yōu)勢，有效的占領(lǐng)思想陣地，不斷提高干部職工的組織紀律觀念，為端正工作態(tài)度，規(guī)范工作秩序奠定基礎(chǔ)。二要加強權(quán)力觀的教育。要抓住權(quán)力觀教育這個核心，使每個黨員干部時刻牢記，我們手中的權(quán)力來自于人民，必須用來為群眾謀利益。黨和人民給予的權(quán)力，就有義務(wù)為黨和人民做出貢獻。就有責(zé)任完成好黨所分配的工作，恪守為民之責(zé)，決不能濫用職權(quán)，謀私利已，淡忘責(zé)任。三要加強黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育。要使干部職工常懷律已之心。促使干部職工做到嚴格自律，令行禁止，遵守法紀，依法行政。四要加強以典型案例剖析為主要內(nèi)容的警示教育，使干部職工常思貪欲之害。從思想上筑牢思想拒腐防變的堤防，以共產(chǎn)黨員先進性為標準，奉獻于黨的事業(yè)，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、和利益觀，始終做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣，浩然正氣。

第五篇：全面落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制 扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作

全面落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制 扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

工作

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強廉政建設(shè)的一項根本措施。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布實施以來,我局按照省委、省政府和國家稅務(wù)總局的要求和部署,結(jié)合國稅工作實際,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收征管體制機制建設(shè)和改革的總體設(shè)計之中,貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的全過程之中,采取有效措施,不斷改革創(chuàng)新,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為發(fā)揮稅收職能作用提供了有力保證。

一、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位

我局制定了《全省國稅系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》,以制度的形式明確了各級局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同稅收業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,發(fā)揮責(zé)任的約束力。

一是明確責(zé)任主體,健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了由黨組主要負責(zé)人任組長、紀檢組長任副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一崗兩責(zé)”要求,黨組書記是第一責(zé)任人、負總責(zé),黨組其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認真解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題;各部門負責(zé)加強對工作人員的教育和管理,把反腐倡廉任務(wù)進一步落實到具體工作環(huán)節(jié);紀檢監(jiān)察部門認真履行監(jiān)督職能,及時協(xié)調(diào)和解決反腐倡廉工作中的矛盾和問題。各級局黨組堅持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,針對存在的問題提出改進意見,切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

二是細化責(zé)任目標,完善責(zé)任體系。省局機關(guān)制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解成29項91條,確定了牽頭部門和配合部門,使責(zé)任更加明晰,任務(wù)更加具體。各級局按照省局的部署制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處等方面工作進行任務(wù)分解,納入全年綜合績效管理。省局主要負責(zé)人與省局班子成員及市地局“一把手”,主管局長與分管處室負責(zé)人每年都簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。各市、縣、區(qū)局也層層簽訂目標責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體延伸到稅務(wù)分局、所,責(zé)任對象延伸到所有“帶長”的干部,形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),建立了責(zé)任明確、目標具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實機制。

三是加強監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任考核。按照《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》要求,全省國稅系統(tǒng)建立了省、市、縣三級黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系,綜合運用巡視檢查、執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法檢查、召開民主生活會、廉政談話等方式,將責(zé)任制落實情況的檢查寓于巡視檢查、公務(wù)員考核和工作目標考核之中,既履行了監(jiān)督檢查的工作職責(zé),又提高了工作效率,減輕了基層國稅機關(guān)的工作負擔(dān)。自2006年以來,全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告224人次,誡勉談話17人次,要求就有關(guān)問題做出說明或函詢4人次。特別是針對系統(tǒng)干部人員較多的客觀情況,我局專門成立了巡視工作辦公室,每年對1/3市地局進行巡視檢查,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。注重考核結(jié)果的運用,把考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù),調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。

四是強化責(zé)任追究,促進責(zé)任落實。我局制定了《全省國稅系統(tǒng)行政問責(zé)暫行辦法》和《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等一系列制度,明確了責(zé)任追究的具體種類和組織處理方式。依據(jù)省局與各市地局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和全省國稅系統(tǒng)綜合績效管理辦法.對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位的單位和個人,情節(jié)較輕的,責(zé)令做出書面檢查或通報批評;情節(jié)較重的,調(diào)離工作崗位或降職使用;情節(jié)嚴重的,給予責(zé)令辭職或免職處理。從而有效地避免了制度流于形式,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

二、抓機制建設(shè),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展

我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力在思想道德教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約和改革創(chuàng)新等方面建立健全長效工作機制,發(fā)揮制度的推動力。

一是建立健全思想道德教育機制。突出對各級局領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理相結(jié)合,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。有針對性地開展了“讀書倡廉”和“家庭助廉”等活動,使各級局領(lǐng)導(dǎo)干部在潛移默化中受到教育,增強“自重、自省、自警、自勵”意識。發(fā)揮日常廉政培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,把反腐倡廉教育納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,作為各級局黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的必設(shè)內(nèi)容和各類國稅干部培訓(xùn)的必修課程。深入開展廉政文化建設(shè)活動,舉辦全省國稅系統(tǒng)“國稅清風(fēng)”廉政書畫展覽,編輯廉政文化手冊,印制廉政文化知識臺歷,實現(xiàn)了廉政教育進機關(guān)、進基層、進家庭,營造了以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

二是建立健全制度保證機制。我局制定了《稅收執(zhí)法范本》、《稅務(wù)稽查操作規(guī)程》、《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》和《關(guān)于加強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約及責(zé)任追究實施辦法》等制度,逐步建立完善了涵蓋黨組自身建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等各個方面的一系列配套制度,將權(quán)力運行的全過程納入制度監(jiān)控之中,滲透到各個部門和各個環(huán)節(jié)。落實稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定,實行領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)制,不僅大力查處違紀違法案件,而且嚴肅追究疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,做到了用制度管權(quán)、管事、管人。

三是建立健全監(jiān)督制約機制。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督(即兩權(quán)監(jiān)督)為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督,加強上級黨組、紀檢組對下級黨組及其成員的監(jiān)督加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,防止權(quán)力濫用和行為失范。實行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)嚴格分離,“一把手”不直接分管人事、財務(wù)和基建,業(yè)務(wù)局長不得同時分管征收管理和稅務(wù)稽查工作。全面應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),把稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)置于嚴密的權(quán)力運行監(jiān)控范圍之內(nèi),形成了人機結(jié)合的雙控機制。

四是建立了科學(xué)有效的稅收工作機制。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收征管體制機制建設(shè)之中,以科學(xué)有效的稅收工作機制促進反腐倡廉建設(shè),突出了“兩手抓、兩手都要硬”。通過稅收管理互動機制,使稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查形成有機的管理鏈條,提高了稅收管理水平;通過稅收信息數(shù)據(jù)有效應(yīng)用機制,提高了數(shù)據(jù)分析利用水平;通過稅收執(zhí)法考核監(jiān)督評價機制,提高了依法行政、依法治稅工作水平;通過干部能力素質(zhì)提高機制,提高了國稅干部隊伍建設(shè)水平;通過稅收工作有效推進落實機制,進一步明責(zé)、履責(zé)、問責(zé),提高了工作執(zhí)行力?！拔屙棛C制”建設(shè),有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

三、抓懲防體系建設(shè),深入落實科學(xué)發(fā)展觀

我局通過加強懲防體系建設(shè),保證了科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策在國稅系統(tǒng)的貫徹落實,促進了稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,體現(xiàn)了反腐倡廉的政治保障作用。

一是加強懲防體系建設(shè),樹立了稅收經(jīng)濟觀。建立健全懲防體系,圍繞中心,服務(wù)大局,保證了稅收工作任務(wù)的完成。認真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,切實加強稅收分析,全面強化稅源監(jiān)控管理,提高了稅收征收率。以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,更加自覺地把國稅工作置于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中,有效地發(fā)揮了稅收促進經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的良性發(fā)展和循環(huán)。

二是加強懲防體系建設(shè).樹立了稅收法治觀。把懲防體系建設(shè)融入各項稅收工作之中,深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴格過錯責(zé)任追究,構(gòu)筑拒腐防線,營造廉潔環(huán)境,打造勤廉隊伍,維護納稅人的合法權(quán)益,做到了法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。同時,把懲治和預(yù)防腐敗的思路、方法、舉措,體現(xiàn)到行使稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范和運行機制上,轉(zhuǎn)化為廣大國稅干部依法履行職責(zé)、行使權(quán)力的自覺行為,為我省經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了公平、公正的稅收法治環(huán)境。

三是加強懲防體系建設(shè),樹立稅收服務(wù)觀。把懲防體系建設(shè)融入和諧的稅收征納關(guān)系建設(shè)之中,牢固樹立征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人正當需求應(yīng)予滿足的服務(wù)理念,把優(yōu)化納稅服務(wù)同政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機地結(jié)合,防止和糾正損害納稅人利益的各種不正之風(fēng),進一步提高納稅服務(wù)水平提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。5年來,我局積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目,接聽群眾反映的涉稅問題150余個,經(jīng)過認真調(diào)查處理,做到了事事有結(jié)果,件件有回音。

四是加強懲防體系建設(shè),樹立了稅收效率觀。始終堅持用建設(shè)性的思路、舉措和辦法有效預(yù)防腐敗。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),進一步拓展了從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域。各級局“一把手”帶班子的能力,班子帶隊伍的能力,部門依法行政、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,干部科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理與服務(wù)的能力不斷增強;形成了愛崗敬業(yè);公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的工作氛圍;推動了法治型、服務(wù)型、效率型、廉潔型國稅機關(guān)建設(shè);激發(fā)了廣大干部做好國稅工作的動力和活力,發(fā)揮了懲防體系建設(shè)的綜合效應(yīng)。

通過認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進一步加強,稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范,納稅服務(wù)進一步優(yōu)化,行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。1998年至2008年,全系統(tǒng)累計組織稅收收入4 834.1億元,年均增長15.36%。按照現(xiàn)行分稅制財政體制,對地方財政收入的貢獻率近50%,國稅對地方經(jīng)濟支撐作用不斷增強。我局決心以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》任務(wù)要求,開拓進取,勇于創(chuàng)新,進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,為國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保障,充分發(fā)揮稅收聚財與調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用,為我省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

(編輯/丹桔)