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      精細(xì)管理 創(chuàng)新服務(wù) 鑄就金臺(tái)五保老人幸福家園
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 00:48:51下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《精細(xì)管理 創(chuàng)新服務(wù) 鑄就金臺(tái)五保老人幸福家園》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《精細(xì)管理 創(chuàng)新服務(wù) 鑄就金臺(tái)五保老人幸福家園》。

      
	
      

      第一篇：精細(xì)管理 創(chuàng)新服務(wù) 鑄就金臺(tái)五保老人幸福家園
      

      精細(xì)管理 創(chuàng)新服務(wù)
      鑄就金臺(tái)五保老人幸福家園
      寶雞市金臺(tái)區(qū)中心敬老院創(chuàng)星工作紀(jì)實(shí)
      我們金臺(tái)區(qū)中心敬老院在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在各級(jí)民政部門的大力支持下，在社會(huì)各界人士的關(guān)懷和我院全體老人及工作人員的共同努力下，三年多來，我院一直秉承“用我們的愛心鑄就金臺(tái)五保老人幸福家園”的辦院宗旨，各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前院內(nèi)入住老人289人，入住率達(dá)到了96%。有工作人員38名，院內(nèi)設(shè)施齊全，綠樹成蔭，鳥語花香，是五保老人安享晚年的幸福家園，多次受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被區(qū)委、區(qū)政府表彰命名為民政工作先進(jìn)單位。我們的主要做法是“三抓三建設(shè)”，用我們的愛心鑄就金臺(tái)五保老人幸福家園。
      一、抓科學(xué)規(guī)劃 建設(shè)環(huán)境溫馨家園
      （一）合理布局，便利老人起居。
      為了打造環(huán)境溫馨的家園，院內(nèi)進(jìn)行分區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了人車分流，確保老人安全；并按照“四區(qū)六室”的總體格局把敬老院打造成一個(gè)布局合理、設(shè)施到位、功能齊全的溫馨家園?！八膮^(qū)”分為生活服務(wù)區(qū)、休閑廣場(chǎng)區(qū)、種植養(yǎng)殖區(qū)和活動(dòng)辦公區(qū)。生活區(qū)服務(wù)主要是老人起居的場(chǎng)所，一、二、三層共有標(biāo)準(zhǔn)間150套，床位300張，房間內(nèi)部安裝有獨(dú)立的盥洗設(shè)施和節(jié)水型坐便器，室內(nèi)布置大到家具、床上用品小到毛巾臉盆等生活用品全部統(tǒng)一發(fā)放，溫馨舒適。樓內(nèi)配備有線電視、洗衣房，讓老人足不出戶也能享受生活。休閑廣場(chǎng)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，三季有花、四季常綠，配備有全套適合老年人休閑鍛煉的健身器材和石桌石椅，還有噴泉金魚，是老人避暑納涼、怡情養(yǎng)生的絕佳場(chǎng)所。種植養(yǎng)殖區(qū)采用最先進(jìn)的二次水循環(huán)系統(tǒng)，沉淀池與灌溉館陶相連，開閥即可澆水施肥，無須添加農(nóng)藥化肥，產(chǎn)出的瓜果蔬菜全部屬于綠色有機(jī)食品，更有利于老人的身體健康。活動(dòng)辦公區(qū)共設(shè)置辦公室6間，會(huì)議室1間，是工作人員辦公、處理院內(nèi)事物為老人服務(wù)的重要場(chǎng)所。
      （二）配備設(shè)施，服務(wù)老人生活。
      灶房使用天然氣，干凈衛(wèi)生又經(jīng)濟(jì)；取暖通暖氣，溫暖舒適又環(huán)保；為保障安全裝上了全院無死角高清監(jiān)控。
      根據(jù)院里住的殘疾老人多的特點(diǎn)，在樓道樓梯加裝殘疾人無障礙扶手，在公寓樓加裝一部醫(yī)用電梯，方便殘疾老人出入，在二樓與三樓分別設(shè)置了兩個(gè)小餐廳，送飯上樓，使腿腳不靈便的老人不用下樓排隊(duì)打飯，極大地改善了老人的居住條件，并為敬老院配備生活用車一部，進(jìn)一步提升了生活品質(zhì)，真正做到了讓老人舒適居住。
      綜合娛樂室中配有高清3D電視機(jī)和配套音響設(shè)施，可以舉辦卡拉ok大賽也可以供老人觀影；閱覽室收藏3000余冊(cè)圖書，訂閱10余套雜志刊物；康復(fù)室配套康復(fù)訓(xùn)練器材10件，可幫助殘疾人和疾病后遺癥老人康復(fù)訓(xùn)練；衛(wèi)生室中除配套兩名資深醫(yī)務(wù)人員外，尿液分析儀、紫外線消毒機(jī)、血糖儀、理療設(shè)備和輸液床等基本的醫(yī)療器材一應(yīng)俱全，老人小病不用出門就可以得到醫(yī)治。手工工療室內(nèi)手工用具、展柜、桌椅配備齊全，是老人發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要平臺(tái)。
      （三）優(yōu)化環(huán)境，陶冶老人情操。
      在老人生活區(qū)樓道進(jìn)行美化亮化，配套安裝養(yǎng)生圖片和文明禮貌標(biāo)語牌，休閑廣場(chǎng)區(qū)建設(shè)有石凳、紫藤長(zhǎng)廊，配備全套適合老年人的健身器材；分層次種植多種喬木灌木，四季常綠，鮮花盛開，全院綠化率達(dá)到60%以上，綠地面積22.32畝，觀光菜地一年四季蔬菜瓜果不斷，既豐富了老人的餐桌又點(diǎn)綴了敬老院的風(fēng)光。院內(nèi)手繪、噴繪文化景觀墻41面，形象雕塑4座，并在荷塘中安裝了觀賞性噴泉，養(yǎng)殖金魚200余尾。
      在全體老人和員工的共同努力營(yíng)造下，我院于2012年成功創(chuàng)建市級(jí)園林綠化先進(jìn)單位和區(qū)級(jí)文明衛(wèi)生單位。
      二、抓精細(xì)管理 建設(shè)生活舒心家園
      自金臺(tái)區(qū)中心敬老院運(yùn)行以來，區(qū)委、區(qū)政府積極關(guān)心和支持敬老院工作，將中心敬老院打造成為全區(qū)敬老愛老、扶弱助殘的示范基地和服務(wù)民生的一個(gè)靚麗窗口。把敬老院的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，滿足了敬老院日常工作及生活所需。
      （一）健全制度，規(guī)范化管理服務(wù)。
      在敬老院的管理上嚴(yán)格按照三星級(jí)評(píng)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從各個(gè)管理層面制定制度，規(guī)范管理。
      針對(duì)供養(yǎng)對(duì)象建立人事檔案、入院評(píng)估檔案、身體健康檔案，做到一人一檔，電子檔案、文字檔案健全，專門建立起資料室，專人保管、查閱、管理檔案。實(shí)行供養(yǎng)對(duì)象請(qǐng)銷假制度，老人外出須履行請(qǐng)銷假手續(xù)，我院為老人制作了印有敬老院地址、聯(lián)系電話的聯(lián)系卡，供老人外出使用，防止老人走失。
      我們本著以人為本的理念，建立起了工作制度、工作職能、工作流程、工作考核四個(gè)管理體系。在制度層面，院內(nèi)完善了敬老院管理制度，其中包括考勤制度、值班制度、人事制度等。在職能層面，明確院長(zhǎng)、護(hù)理員、炊事員、醫(yī)務(wù)人員等每位工作人員的職責(zé)，提出了對(duì)待老人要以“不是親人勝似親人，不是兒女勝似兒女”為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。院衛(wèi)生室配備一名全科醫(yī)生和一名主管護(hù)師，堅(jiān)持每日查房，定期為供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行體檢，開展日常醫(yī)療保健工作，供養(yǎng)對(duì)象外出治療或住院有專人送飯、陪護(hù)，辦理出入院相關(guān)手續(xù)。在流程層面，建立了老人入住評(píng)估、健康檔案管理、飲食起居分級(jí)護(hù)理、保健醫(yī)療醫(yī)護(hù)等20多個(gè)工作流程，確保了敬老院按規(guī)范程序運(yùn)行。在考核層面建立健全了目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核獎(jiǎng)懲等辦法，每月根據(jù)工作質(zhì)量、工作效能進(jìn)行考核打分，核定工資，有效調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性。每月得分最高的照護(hù)員上服務(wù)明星榜，年底據(jù)此評(píng)選先進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
      （二）提升素質(zhì)，精細(xì)化管理服務(wù)。
      院里的工作人員在2014年度全部執(zhí)行省、市《關(guān)于農(nóng)村敬老院工作人員聘用和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施意見》的通知要求，實(shí)行聘用制，工資待遇執(zhí)行文件規(guī)定的薪酬待遇，極大的穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，廚師、鍋爐、會(huì)計(jì)等工種全部持證上崗，規(guī)范運(yùn)作，聘用的護(hù)理員取得勞動(dòng)技能培訓(xùn)部門初級(jí)資格證后才能持證上崗。目前院里持有各種證書的工作人員26人，獲得相應(yīng)資格證書的占工作人員總數(shù)的63%。工作人員整體素質(zhì)明顯提高。
      建院以來，秉著讓五保老人安度幸福晚年的目標(biāo)，我院盡量把工作細(xì)化，從兒女的角度考慮老人的需求。冬夏兩季為老人添置衣物，為生病老人做病號(hào)飯，為行動(dòng)不便老人送飯送水到床前，為殘疾人配備輪椅、腋杖。年節(jié)無休為老人準(zhǔn)備年夜飯、粽子、月餅等年節(jié)食品，并為每月生日老人集體準(zhǔn)備壽宴，為兩對(duì)夕陽美好的老人舉行了盛大的婚禮，真正做到了衣、食、住、行、醫(yī)的全面保障。
      （三）全員參與，民主化管理服務(wù)。
      為真正實(shí)現(xiàn)民主化管理，我院成立了院長(zhǎng)、工作人員及五保老人代表三方組成的院務(wù)委員會(huì)，制訂了學(xué)習(xí)、管理、評(píng)比、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)等一系列規(guī)章制度。敬老院每年都以“服從管理、遵守院規(guī)、團(tuán)結(jié)互助、講究衛(wèi)生、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行五好老人評(píng)比，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。五好老人的評(píng)比全部由老人民主選舉產(chǎn)生的院務(wù)委員會(huì)選出，做到老人之間自治互助管理，讓身體好相對(duì)年輕的老人對(duì)年老體弱的老人實(shí)行“一幫一”的結(jié)對(duì)互助，促進(jìn)了老人間的友誼，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)互助的氛圍。老人之間的糾紛矛盾由院務(wù)委員會(huì)選出的安全小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；膳食管理小組負(fù)責(zé)監(jiān)督伙食質(zhì)量、食材購(gòu)買、每月伙食支出等；環(huán)境衛(wèi)生小組對(duì)全院的綠化保潔負(fù)責(zé)監(jiān)督；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小組負(fù)責(zé)全院十六畝種殖養(yǎng)殖園的生產(chǎn)管理；文體活動(dòng)小組負(fù)責(zé)全體老人的文化體育活動(dòng)；佩戴紅袖章的安全保衛(wèi)小組成員每天負(fù)責(zé)在院內(nèi)巡視、維護(hù)安全?？傊诠芾砩衔覀冇掠谔剿?，大膽創(chuàng)新，逐漸摸索出了一些適合我區(qū)五保對(duì)象參與民主管理的工作方法與經(jīng)驗(yàn)，取得了好的效果。
      三、抓創(chuàng)新服務(wù) 建設(shè)老人幸福家園
      目前我院供養(yǎng)老人主要是農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象這個(gè)特殊群體，我們不僅要保證農(nóng)村中的最弱勢(shì)群體享受最基本的生活需要，還要讓他們生活的體面尊嚴(yán)，不僅要關(guān)心他們生活，更重要的是關(guān)心他們的心理、精神狀況，讓他們安心、舒心地生活在敬老院這個(gè)大家庭里。
      （一）關(guān)注心理健康，和諧人際關(guān)系。
      我院配備一名國(guó)家二級(jí)心理咨詢師，定期開展各種心理咨詢活動(dòng)，組織多場(chǎng)面向全院老人的心理疏導(dǎo)音樂治療，心理咨詢師對(duì)老年人進(jìn)行了實(shí)用有效簡(jiǎn)單易學(xué)安全的專業(yè)治療，季節(jié)交替之時(shí)從穿著色調(diào)、飲食細(xì)節(jié)等七個(gè)方面為老人闡述了如何做好自身身心保養(yǎng)工作。咨詢師與老人互動(dòng)交流，熱情指導(dǎo)老人進(jìn)行手操練習(xí)，告誡老人冬季保暖要內(nèi)外兼顧，始終保持陽光健康的心態(tài)。通過開展一系列心理疏導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)有效地消除了不安全隱患。心理疏導(dǎo)活動(dòng)的開展，不但在院民中積極進(jìn)行，院心理輔導(dǎo)室還定期為院里職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，圍繞“心理壓力”和“寬容”這個(gè)話題，為一線員工從心理學(xué)專業(yè)角度進(jìn)行一次深層次的心靈對(duì)話，讓員工在工作中保持良好的心態(tài)，更好地為老人服務(wù)。通過講座、開展互動(dòng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)職工本身要有積極向上的工作態(tài)度，也有引導(dǎo)老人走入健康生活狀態(tài)的工作能力。
      為豐富老人的精神生活，院內(nèi)文體活動(dòng)日有安排，周有計(jì)劃，月有評(píng)比。上午安排老人做自創(chuàng)的養(yǎng)生保健操；下午老人可根據(jù)天氣自行安排在“開心農(nóng)場(chǎng)”耕種來鍛煉身體，也可以選擇在窗明幾凈的工療室做手工；娛樂室可以棋牌休閑，閱覽室可以讀書看報(bào)；晚上可以看一會(huì)兒電視或聽一會(huì)兒秦腔。在每日精彩紛呈的文化生活之余，工作人員還為老人安排了文娛活動(dòng)，如才藝大賽、老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、秦腔自樂班等活動(dòng)，并購(gòu)買了獎(jiǎng)品提高老人的參與積極性。
      （二）開展結(jié)親共建，互享天倫親情。
      我院充分利用與武警中隊(duì)是近鄰的有利條件，開展雙擁共建活動(dòng)，取得了良好的效果。在八一前舉辦的認(rèn)親活動(dòng)中，10名戰(zhàn)士與敬老院孤寡老人結(jié)成了“親戚”，敬老院里的孤老，與遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的武警戰(zhàn)士互認(rèn)爺爺、奶奶與孫子，互相補(bǔ)充親情，老人們享受到了兒孫繞膝的天倫之樂。十八歲的小伙郭桂誠(chéng)從山東來寶雞當(dāng)兵剛剛一年，得知中隊(duì)要辦認(rèn)親活動(dòng)，他第一個(gè)報(bào)了名。他把85歲的王軒老人當(dāng)作自己的親爺爺，陪他聊天、幫他干活、聽他講當(dāng)年打仗的故事。郭桂誠(chéng)說，認(rèn)親不僅是認(rèn)個(gè)親戚，更讓他深刻理解了當(dāng)代軍人的責(zé)任。我們還開展了各項(xiàng)敬老愛老教育、學(xué)雷鋒活動(dòng)、文化資源、醫(yī)療資源共享等一系列互助活動(dòng)。當(dāng)敬老院遇到困難時(shí)，武警中隊(duì)及時(shí)提供了有力的協(xié)助；在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上開展互助，雙方建立警民共建菜地和豬圈，保障了敬老院的后勤。敬老院為中隊(duì)開放圖書室、健身器材室、心理理療室等活動(dòng)場(chǎng)館，豐富了戰(zhàn)士們的文化生活。在敬老愛老的良好氛圍下，戰(zhàn)士們的愛國(guó)主義思想也得到了極大的強(qiáng)化。在此基礎(chǔ)上，以深化共建為主線，以共建結(jié)對(duì)為載體，把做好服務(wù)管理和思想政治工作擺在突出的位置，通過加強(qiáng)思想理論教育，不斷提高全院老人、職工和武警官兵們的思想道德素質(zhì)，共同為老人創(chuàng)建一個(gè)平安幸福的家園。
      （三）搭建志愿平臺(tái)，弘揚(yáng)敬老美德。
      近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,尊老敬老已蔚然成風(fēng),我們由于地處城區(qū)，市里的“五支志愿者”活動(dòng)隊(duì)伍已成為我區(qū)中心敬老院志愿服務(wù)的靚麗風(fēng)景線。每到星期天或者節(jié)假日，定期開展形式多樣的志愿服務(wù)，為老人包餃子、拉家常、談?wù)勑摹⒋驋咝l(wèi)生、表演文娛節(jié)目；社會(huì)志愿者不定期為老人開展“手牽手”送溫暖活動(dòng)，使我院老人們充分享受到了社會(huì)各界的關(guān)愛與溫暖，營(yíng)造出全社會(huì)愛老、敬老的良好氛圍。
      三年來，我們不斷地在基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上、院務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)上、供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上圍繞創(chuàng)三星開展各項(xiàng)工作，使院里各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。但是要把敬老院真正建設(shè)成“住房標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、環(huán)境園林化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的三星級(jí)敬老院，我們深深的體會(huì)到：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛是前提；敬老院有一個(gè)舒心環(huán)境是基礎(chǔ)；我們有一支愛心管理團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵；開展精細(xì)化管理是保證；不斷創(chuàng)新為老服務(wù)是重點(diǎn)。只有這樣才能真正把敬老院辦成老人滿意、政府放心、社會(huì)認(rèn)可的五保老人幸福家園。為推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
      第二篇：敬老院是五保老人的幸福家園
      敬老院是五保老人的幸福家園
      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      銅城鎮(zhèn)小川敬老院位于高廟社區(qū)，服務(wù)范圍有4個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，總占地面積9.59畝,2008年4月動(dòng)工新建,10月竣工,11月13日投入使用。擁有各類生產(chǎn)、生活用房40間，其中雙人間14間，單人間10間，配有男女洗用室2間，辦公室、醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)藏室各2間，娛樂餐廳3間，廚房1間，并建有廁所、豬圈、沼氣池，現(xiàn)有菜地1。5畝、農(nóng)田2畝（預(yù)備菜地），已入住五保老人30名，配人管護(hù)員3名。
      怎樣使入住敬老院五保老人，“進(jìn)得來，留得住”，是我院今后的發(fā)展目標(biāo)，讓他們老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所醫(yī)，老有所為是我們建院的宗旨。我院開院以來做了以下幾點(diǎn)工作：
      一、加強(qiáng)教育，共建和諧大家庭
      來院的五保老人，以前都是單獨(dú)居住，與社會(huì)接觸較少，因而大多人性格孤癖，不相往來，難以相處，入院后老人們之間互不理解，不容納，不體貼，經(jīng)常產(chǎn)生一些隔閡，鬧無原則的糾紛，為此，我院經(jīng)常以周會(huì)形式進(jìn)行思想教育，闡明只有在社會(huì)主義制度下，才有五保老人今天的幸福生活，還重點(diǎn)對(duì)少數(shù)人平時(shí)說不利于團(tuán)結(jié)的話，做不利于團(tuán)結(jié)的事進(jìn)行批評(píng)，逐步培養(yǎng)起集體意識(shí)，大家庭意識(shí)，經(jīng)過多次的思想教育，現(xiàn)在大家都能和睦相處，相互關(guān)心，茶余飯后，既能坐在一起聊天看電視，又能
      坐在一起打牌，搞娛樂活動(dòng)，通過多次的思想政治工作，老人們改變一些不良的行為方式，團(tuán)結(jié)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
      二、完善制度，加強(qiáng)管理
      1、實(shí)行服務(wù)人員院聘制。我是鎮(zhèn)上直接聘用的，談話時(shí)，鎮(zhèn)就明確敬老院服務(wù)人員，由院自行選聘。針對(duì)五保老人的特點(diǎn)，我院在選用服務(wù)人員，必須具備條件是，要有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神；工作上“多面手”，既是護(hù)理員，又是炊事員、管理員；家庭住還要在敬老院附近，試用合格后，方可簽訂勞務(wù)手續(xù)正式留用?，F(xiàn)在兩名服務(wù)員，是在眾多應(yīng)聘人員，選用的，通過試用，她們都能以院為家，工作不怕臟，能吃苦，能主動(dòng)與老人溝通，相處融洽，她們的辛勞得到了五保老人的肯定。
      2、成立院務(wù)管委會(huì)。為了做到管理民主化，我院成立了由管護(hù)人員和五保老人共同參加的院務(wù)管委會(huì)，每周一召開一次會(huì)議，對(duì)本周院內(nèi)好的人和事、環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，及時(shí)糾正存在問題，提出改進(jìn)的方法。制定下周伙食菜譜，按排相應(yīng)的生產(chǎn)、娛樂活動(dòng)，從而達(dá)到自我管理目的。
      3、建立值班制度：院內(nèi)管護(hù)人員，每天輪流值班，負(fù)責(zé)當(dāng)天事務(wù)按排，及時(shí)了解五保老人的思想狀況，生活需求，特別是預(yù)防突發(fā)性事情，如生病、防火、治安等，做到院內(nèi)24小時(shí)有管護(hù)人員值班。
      4、完善財(cái)經(jīng)手續(xù)：我院五保老人每天伙食標(biāo)準(zhǔn)為7元，如何把有限伙食費(fèi)用好用足，院務(wù)會(huì)推選兩名老人參與食堂管
      理，負(fù)責(zé)當(dāng)天食物驗(yàn)收，記帳簽單，做到日常生活開支，公開透明，要求采購(gòu)人員買菜新鮮、時(shí)令、不霉變，品種多樣化，讓他們錢花得放心，吃得開心。
      5、增強(qiáng)防范意識(shí)安。敬老院五保老人是個(gè)新合成的集體，長(zhǎng)期分散供養(yǎng)或多或少的存在著不良衛(wèi)生習(xí)慣，為了預(yù)防細(xì)菌傳播和病從口入，我院對(duì)入住五保老人進(jìn)行嚴(yán)可格身體檢查，生活實(shí)行分餐制就餐，杜絕交叉?zhèn)魅荆瑫r(shí)使每個(gè)老人都能吃到同等份量的飯菜，不爭(zhēng)不搶，炊事員根據(jù)院務(wù)會(huì)制定菜譜，每天定時(shí)做好飯菜，讓老人養(yǎng)成良好的生活規(guī)律，并對(duì)五保老人使用的餐具，炊事員定期消毒，每三天一次。
      6、落實(shí)衛(wèi)生檢查制度。除個(gè)房間外，敬老院共4個(gè)衛(wèi)生區(qū)，所有人員都分配在相應(yīng)的區(qū)域，院務(wù)會(huì)定期檢查，重點(diǎn)是食堂衛(wèi)生區(qū)、個(gè)人房間、豬圈、廁所，做到公共場(chǎng)所無垃圾、無煙頭、衛(wèi)生區(qū)無雜草，個(gè)人房間窗明幾凈，無灰塵、桌椅、床、規(guī)范整齊，生活用品擺放整潔，豬圈、廁所每天沖洗，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的及時(shí)進(jìn)行打掃清理，現(xiàn)在所有來院的來客無不稱贊，這里的環(huán)境優(yōu)雅、居住舒適，是五保老人生活樂園，怡養(yǎng)天年的理想場(chǎng)所。
      7、采用補(bǔ)貼費(fèi)方法，調(diào)動(dòng)五保老人積極性。為了逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院目標(biāo)，院務(wù)會(huì)制定了日常勞動(dòng)補(bǔ)貼制度，即對(duì)陪護(hù)生病老人的每個(gè)工作日補(bǔ)助5元，主動(dòng)參與集體生產(chǎn)勞動(dòng)的每個(gè)工作日補(bǔ)助10元，通過這種激勵(lì)機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了五保老人參與院
      務(wù)管理的積極性。老人們都主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的勞動(dòng)。如82歲的五保老人高群徐因腿傷住院，袁金貴至始至終在醫(yī)院陪護(hù)10天。五保老人種植的蔬菜生機(jī)勃勃，品種多樣化有大蒜、雪菜、四不老青菜、洋蔥、馬鈴薯、萵苣等十多個(gè)品種。飼養(yǎng)的兩頭生豬每頭都已超過100斤，就蔬菜而言，我院今年有望自給自足。
      8、認(rèn)真做好五保老人防病治病工作
      做好五保老人的防病治病工作，是日常工作的重要組成部分，老人生病是經(jīng)常性、復(fù)發(fā)性、突發(fā)性、時(shí)刻牽動(dòng)著我們的心，讓他們能健康、幸福、開心地安度晚年是我們的重要職責(zé)，我院與高廟衛(wèi)生院協(xié)調(diào)后，建立醫(yī)療服務(wù)室，有醫(yī)院派一名專職醫(yī)生定期來院坐診，每星期三次，做到五保老人小病小痛診治不出院。到目前為止已有19人，36次生病，其中住院治療4人，22天，生病時(shí)除了院內(nèi)年紀(jì)輕、體質(zhì)壯的進(jìn)行陪護(hù)外，管理人員更是悉心護(hù)理，生活吃飯開小灶，端菜送藥，送飯到床前，視同父母一樣，服務(wù)每天為他們煎熬中藥，做可口清淡的飯菜，端到床前，使老人很快恢復(fù)健康。
      9、籌集經(jīng)費(fèi)，確保敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)
      現(xiàn)如今五保老戶集中供養(yǎng)費(fèi)為每人每年1700元，我院入住30人，每年經(jīng)費(fèi)5.1萬元，經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們算過一筆帳，每人每天按7元的伙食標(biāo)準(zhǔn)，按30人計(jì)算，每年就伙食費(fèi)一項(xiàng)超支2.46萬元，這當(dāng)中不含五保老人醫(yī)藥費(fèi)、水電費(fèi)、人員工資等，相加起來，初步估算每年鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼約10萬元左右。面
      對(duì)這種形勢(shì)，我們不等不靠，通過我愛銅城民間網(wǎng)站，介紹敬老院相關(guān)情況，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使社會(huì)各界都能知道五保敬院。今年元月1號(hào)“天長(zhǎng)義工”民間組織，向我院無償捐贈(zèng)大米3000斤，食用6箱，食用水果8筐。在春節(jié)獻(xiàn)愛心活動(dòng)中，財(cái)政供給人員，各個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主動(dòng)捐款，籌集經(jīng)費(fèi)約4萬多元。雖然經(jīng)費(fèi)有了暫時(shí)的保障，但我們?nèi)詧?jiān)持勤儉持家，節(jié)儉辦事的原則，處處精打細(xì)算不亂花一分錢，做到開支合理，帳務(wù)清楚，按時(shí)報(bào)帳（每月底向鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)帳）及時(shí)公示（主要通過每周的院務(wù)會(huì)進(jìn)行公開）。
      以上是我院近幾個(gè)月來所做的主要工作，雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還關(guān)差距，與五保老人日益增長(zhǎng)的需求還有不足，在今后的工作中，我們將不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的市局對(duì)敬老院工作的總體要求為標(biāo)準(zhǔn)，努力探索農(nóng)村敬老院工作的新思路，新方法，把我院的獲老、愛老工作推向更高層次。
      第三篇：創(chuàng)新模式,提升服務(wù),打造社區(qū)老年人的幸福家園
      創(chuàng)新模式，提升服務(wù)，打造社區(qū)老年人的幸福家園
      ——紫鵑社區(qū)就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)匯報(bào)材料
      紫鵑社區(qū)６０歲以上的老年居民有７７８位，其中空巢獨(dú)居老人有１２０位，屬于老齡化社區(qū)。老人們生病時(shí)，如果兒女不在身邊，生活起居、看病住院誰來照顧成為了社區(qū)一大民生難題，紫鵑社區(qū)就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)就在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)從成立至今已經(jīng)2年，從最初幾個(gè)人的2小團(tuán)體，已逐漸發(fā)展到擁有15名會(huì)員的居民自治組織，在摸索中走出了一條屬于自己的不同尋常路。
      一、注重培訓(xùn)，共享共建，確保服務(wù)長(zhǎng)久優(yōu)質(zhì)
      就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)十分重視自身的技能提升，定期邀請(qǐng)白鶴衛(wèi)生院的醫(yī)生為隊(duì)員們進(jìn)行專業(yè)醫(yī)療知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)就醫(yī)陪護(hù)過程中的所有可能發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)，同時(shí)團(tuán)隊(duì)十分注重發(fā)展那些有一定醫(yī)療技能的居民志愿者來充實(shí)隊(duì)伍，逐步形成講座，陪護(hù)，護(hù)理等組成的“一條龍”指導(dǎo)并與社區(qū)高血壓俱樂部，糖尿病病友之家等居民保健組織聯(lián)合，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，共享共建，確保了就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)健康，穩(wěn)定的發(fā)展與壯大，以便給居民帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
      二、整合資源，積極創(chuàng)新，開辟就醫(yī)陪護(hù)新途徑
      在做好走訪、前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，整合各類服務(wù)資源，按照重點(diǎn)照顧類、普通照顧類兩大類開展分類服務(wù)工作。其中，行動(dòng)不便需要重點(diǎn)照顧的，通過結(jié)對(duì)形式，進(jìn)行一對(duì)一照顧，并為其辦理生活照料家政服務(wù)，志愿者定期上門聯(lián)系，主動(dòng)征求老人的意見，及時(shí)反饋需求信息。身體尚好的老年人，通過上門走訪，開辦健康講座等措施，切實(shí)做好服務(wù)工作。
      三、強(qiáng)化平臺(tái)，打造品牌，提升老年人的幸福感
      紫鵑社區(qū)借助“365”服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)給予生活上方方面面的幫助當(dāng)空巢老人生病時(shí)，“分門別類”地上門幫扶：臥床不起的，上門幫忙買菜做飯；需要去社區(qū)醫(yī)院治療的，由２名以上隊(duì)員負(fù)責(zé)接送并全程陪護(hù)；住院了，服務(wù)隊(duì)就分小組，倒著班到醫(yī)院去照顧；同時(shí)依托“網(wǎng)格化”志愿者網(wǎng)絡(luò)，讓老人們?cè)谏鐓^(qū)感受到“老有所樂，困有所幫”的濃濃社區(qū)情，并形成較完善的生活服務(wù)、醫(yī)療健康、教育文化機(jī)制。
      做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作是和諧社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，在今后工作中，紫鵑社區(qū)就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)將進(jìn)一步拓展、深化服務(wù)內(nèi)涵，從基層發(fā)動(dòng)，讓全社會(huì)參與，切實(shí)寫好為老服務(wù)的新篇章，把社區(qū)建設(shè)為老年人的幸福家園，為江東區(qū)建設(shè)生活品質(zhì)之區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
      紫鵑社區(qū) 2012年3月
      第四篇：2012年創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)，鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位：
      社區(qū)是居民服務(wù)最基礎(chǔ)的平臺(tái)，社會(huì)管理最基本的單元，社會(huì)自治最微觀的組織。創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制，推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)，是完善社會(huì)管理、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際現(xiàn)就推進(jìn)我鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)提出如下意見。
      一、指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以提高人民群眾的幸福感、滿意度為宗旨，以創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制為突破口，實(shí)施“強(qiáng)基惠民”工程，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極探索符合本地實(shí)際、富有本地特色的幸福社區(qū)建設(shè)工作模式，為鰲江經(jīng)濟(jì)社會(huì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越崛起”提供強(qiáng)有力的保障。
      二、總體目標(biāo)
      三、主要任務(wù)
      （一）明確職責(zé)定位，組織建設(shè)體系化
      1、社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，支持、保證社區(qū)各類組織依照各自職責(zé)開展工作。加快推進(jìn)黨建社區(qū)化，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本黨建工作單元，通過調(diào)整設(shè)置基層組織、統(tǒng)籌管理黨員隊(duì)伍、整合使用黨建資源，建立跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨所有制、跨隸屬關(guān)系的區(qū)域性橫向聯(lián)動(dòng)的基層黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
      2、社區(qū)管理委員會(huì)。社區(qū)管理委員會(huì)是鎮(zhèn)政府臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)鎮(zhèn)政府在社區(qū)的各項(xiàng)工作和公共服務(wù)，負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的具體執(zhí)行和協(xié)商協(xié)調(diào)，牽頭做好服務(wù)中心的日常運(yùn)行管理工作。社區(qū)管理委員會(huì)設(shè)民政事務(wù)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、人口計(jì)生、公共衛(wèi)生等委員會(huì)?！叭秩摹蓖瓿珊?，應(yīng)當(dāng)撤銷管委會(huì)，通過依法選舉及時(shí)建立社區(qū)居委會(huì)，推進(jìn)居民自治。
      3、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)。議事監(jiān)督委員會(huì)是居民（代表）會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在其授權(quán)范圍內(nèi)討論決定社區(qū)重大事務(wù)，對(duì)社區(qū)日常工作實(shí)施全方位、全過程監(jiān)督。議事監(jiān)督委員會(huì)一般由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、管委會(huì)主任、負(fù)責(zé)紀(jì)檢的黨組織委員或副書記、村黨組織負(fù)責(zé)人和村監(jiān)會(huì)主任、居民代表組成，主任一般由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，社區(qū)負(fù)責(zé)紀(jì)檢的黨組織委員（副書記）作為專職（常務(wù)）副主任。
      4、社區(qū)群團(tuán)組織。社區(qū)群團(tuán)組織是黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶，是社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。社區(qū)應(yīng)設(shè)有工會(huì)、團(tuán)組織、婦聯(lián)、殘疾人協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，配備專人負(fù)責(zé)。群團(tuán)組織要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把企業(yè)職工、團(tuán)員青年、婦女、殘疾人、老年人等人員聚合在一起，形成社區(qū)建設(shè)的合力，參與到社區(qū)建設(shè)各類活動(dòng)中去。
      5、社區(qū)社會(huì)組織。社區(qū)社會(huì)組織是指由社區(qū)組織或個(gè)人在社區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的民間組織。要支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立慈善、文體、科普和法律、教育、養(yǎng)老、助殘、為農(nóng)等各種形式的社會(huì)組織。對(duì)尚未達(dá)到登記標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)組織按規(guī)定的程序報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，并加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。
      6、志愿者組織。志愿者組織是無償為社會(huì)提供服務(wù)的公益性組織。大力培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織，共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)要率先在全鎮(zhèn)各社區(qū)開展青年志愿者、巾幗志愿者、老年志愿者和扶殘助殘志愿者注冊(cè)登記。拓寬社區(qū)志愿服務(wù)渠道，鼓勵(lì)和支持志愿者組織、義工協(xié)會(huì)等各種形式的社區(qū)志愿者組織參與社區(qū)服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的管理，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范。
      （二）強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能
      7、統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，本著科學(xué)合理、適度超前的原則，按十二五末鰲江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模，抓緊編制城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。以區(qū)塊規(guī)模適度、居民生活便利、社區(qū)工作便捷為標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。要將無障礙設(shè)施建設(shè)納入社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施改造、建設(shè)中，做到同步規(guī)劃，同步施工。結(jié)合“強(qiáng)基惠民”工程，依照區(qū)域規(guī)劃定位與人口規(guī)模，統(tǒng)籌考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)、超市等便民服務(wù)設(shè)施。具體由建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
      8、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持功能全面化、配置標(biāo)準(zhǔn)化、布局科學(xué)化、資源整合化的要求，圍繞便民、利民、惠民，落實(shí)社區(qū)服務(wù)中心，包括社區(qū)便民服務(wù)中心、社會(huì)管理服務(wù)中心、文體服務(wù)中心、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“五大中心”）的社區(qū)辦公服務(wù)用房。對(duì)新建住宅小區(qū)，尤其是農(nóng)房集聚地的住宅小區(qū)，要按照國(guó)家有關(guān)要求，以每千人不低于600平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，工程的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收，應(yīng)廣泛征求鎮(zhèn)政府及社區(qū)的意見。整合社區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有村辦公樓和公共服務(wù)設(shè)施，采取新建、改擴(kuò)建、置換、租用等方式，就近作為醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、文體活動(dòng)等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施。社區(qū)辦公服務(wù)用房面積原則上按每百戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置，一般不少于600平方米。社區(qū)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。社區(qū)服務(wù)中心對(duì)外原則上只掛“社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)（管委會(huì)）、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)”三塊牌子及“社區(qū)服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)。
      10、加快社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助政務(wù)信息系統(tǒng)，匯聚居民基礎(chǔ)信息，整合綜治、禁毒、調(diào)解、民政、社保、新居民等各部門現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一平臺(tái)的社會(huì)管理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)上下載資料、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批等功能，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，逐步推行“同城辦理”，更好地為居民提供全方位、多層次的公共信息服務(wù)。
      （三）構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系，提供便利快捷服務(wù)。
      11、辦事服務(wù)便捷化。社區(qū)便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)“一站式”便民服務(wù)大廳，設(shè)置便民服務(wù)窗口，并按照“因事設(shè)崗、一人多崗、一專多能”的要求，配備專職工作人員，提供綜合服務(wù)。編制社區(qū)辦理事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，通過“上提下放”，明確社區(qū)代辦或協(xié)辦事項(xiàng)的權(quán)限、范圍、流程和時(shí)限。涉及社區(qū)居民生產(chǎn)生活的所有事項(xiàng)，一律由社區(qū)服務(wù)中心辦理，社區(qū)沒有權(quán)限辦理的事項(xiàng)，由社區(qū)專職工作人員代辦。實(shí)行社區(qū)準(zhǔn)入制度，鎮(zhèn)各職能部門和有關(guān)單位進(jìn)入社區(qū)的事務(wù)，除社區(qū)辦理事項(xiàng)指導(dǎo)目錄外，其它臨時(shí)性項(xiàng)目需經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)，按照“人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)”的原則執(zhí)行。具體由鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭實(shí)施。
      12、社會(huì)管理有序化。抓好社會(huì)管理服務(wù)中心“一辦兩室一窗口”（綜治辦、警務(wù)室、人民調(diào)解室、綜治接待窗口）建設(shè)。充分發(fā)揮全縣綜治網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)作用，開展綜合治理、平安建設(shè)、幫教安置、糾紛化解、政策咨詢、法律援助、普法教育等工作。具體由鎮(zhèn)綜治辦牽頭實(shí)施。
      13、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。通過調(diào)整基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的定位和功能，探索建立衛(wèi)生+計(jì)生合作模式，建立衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，構(gòu)筑健全的衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、老年人、殘疾人康復(fù)服務(wù)、計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。具體由鎮(zhèn)計(jì)生局、公共事業(yè)服務(wù)中心牽頭實(shí)施。
      14、文體活動(dòng)常態(tài)化。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有文化設(shè)施的功效，進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公共文體服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成資源共享的良好態(tài)勢(shì)。提倡“群眾辦文化”、“多元辦文化”，提高公共文化產(chǎn)品供給和社區(qū)文體服務(wù)中心免費(fèi)開放水平，讓群眾廣泛享有基本公共文體服務(wù)。充分考慮老年人、殘疾人等特殊群體對(duì)文化產(chǎn)品的特殊需求，為他們提供公共文化產(chǎn)品。加強(qiáng)社區(qū)文體隊(duì)伍建設(shè)，精心培育特色鮮明、群眾認(rèn)可、效果突出的群眾文體活動(dòng)品牌，引領(lǐng)群眾文化、體育活動(dòng)健康發(fā)展。具體由鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心牽頭實(shí)施。
      15、居家養(yǎng)老實(shí)體化。整合社區(qū)現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)資源，提升轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、功能設(shè)施齊全的星光老年之家功能，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，結(jié)合開展重度殘疾人托養(yǎng)工作，進(jìn)一步滿足老年人、殘疾人等多種服務(wù)需求，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。具體由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理局牽頭實(shí)施。
      16、積極培育發(fā)展社會(huì)組織。建立縣級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心+鎮(zhèn)社會(huì)組織工作站+社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)站的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)組織提供相互交流、孵化、登記和項(xiàng)目運(yùn)作等全方位的服務(wù)。充分整合社會(huì)組織資源，為居民提供公益性服務(wù)，滿足居民群眾多樣化需求。推行政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，讓社會(huì)組織和熱心于公益事業(yè)的社會(huì)群眾直接參與服務(wù)管理。具體由鎮(zhèn)社工辦、工、青、婦牽頭實(shí)施。
      17、完善市場(chǎng)主體提供的商業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦居民服務(wù)業(yè)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與居民需求的對(duì)接。商貿(mào)系統(tǒng)要推進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)、便民超市、物業(yè)服務(wù)的發(fā)展，金融系統(tǒng)要在社區(qū)平臺(tái)推進(jìn)社區(qū)銀行、金融超市發(fā)展，為居民生產(chǎn)生活提供便利。具體由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭實(shí)施。
      （四）加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍專職化，推進(jìn)社工人員專業(yè)化。
      19、推進(jìn)社區(qū)工作人員專業(yè)化。加強(qiáng)社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織專業(yè)理論知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，對(duì)取得社會(huì)工作助理工作師以上職稱的，給予相應(yīng)的職業(yè)資格津貼。積極推行社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程，逐步推行社區(qū)工作者持證上崗制度。
      （五）加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障
      20、落實(shí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。將社區(qū)建設(shè)工作納入社會(huì)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加大社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)沒有社區(qū)辦公服務(wù)用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的或者不能滿足需要的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)，或從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，也可采取購(gòu)買、租借等方式解決，所需資金由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌解決，報(bào)縣財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
      21、落實(shí)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。要整合社區(qū)現(xiàn)有的工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加大公共財(cái)政投入力度，建立運(yùn)行經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，保證社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。采取基數(shù)加戶數(shù)的方法，即財(cái)政每年給予每個(gè)社區(qū)撥款基數(shù)為10萬元，按社區(qū)戶數(shù)給予每戶撥款60元（戶數(shù)以常住戶數(shù)×70%+戶籍戶數(shù)×30%計(jì)算）的標(biāo)準(zhǔn)核撥。
      22、落實(shí)社區(qū)專職工作者工資福利待遇。社區(qū)專職工作者工資福利待遇包括基本工資和“五險(xiǎn)一金”（基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金）?；竟べY按不低于上一全縣職工平均工資水平落實(shí)，“五險(xiǎn)一金”所需經(jīng)費(fèi)按照社保政策由財(cái)政和個(gè)人承擔(dān)。
      23、落實(shí)示范社區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照縣委、縣政府對(duì)幸福社區(qū)建設(shè)的要求，制定和完善示范幸福社區(qū)的考核達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。2012年起，對(duì)達(dá)到示范幸福社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)示范幸福社區(qū)10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
      （六）健全工作機(jī)制，規(guī)范長(zhǎng)效管理
      24、健全社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制。建立健全以社區(qū)地域、人口全覆蓋為基本要求的網(wǎng)格化管理機(jī)制，以整個(gè)社區(qū)為一個(gè)大網(wǎng)格，以社區(qū)所轄范圍的村、自然村、住宅小區(qū)、樓宇地域特點(diǎn)，按200-300戶的標(biāo)準(zhǔn)，劃分若干個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。由專（兼）職社工兼任組長(zhǎng)，開展人口、計(jì)生、治安、普法、維權(quán)、殘疾人等服務(wù)管理工作。
      25、健全工作責(zé)任機(jī)制。健全社區(qū)班子成員分工負(fù)責(zé)制，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)。建立首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、AB崗工作等制度，推行社區(qū)約請(qǐng)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班、全日值班、節(jié)假日輪休、印章管理等工作制度，方便群眾辦事。
      26、健全民主管理機(jī)制。健全以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)居民廣泛參與、各類社會(huì)組織互動(dòng)合作的民主管理機(jī)制。按照民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織會(huì)議、社區(qū)管委會(huì)會(huì)議、社區(qū)聯(lián)席會(huì)議等制度。建立民主議事廳，推進(jìn)重大事項(xiàng)社區(qū)聽證、社區(qū)居民公共事務(wù)懇談會(huì)和黨務(wù)、居務(wù)公開。利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開設(shè)社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微博和居民QQ群，為居民提供探討社區(qū)事務(wù)問題的平臺(tái)，廣泛聽取居民的意見和建議，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，培育居民的社區(qū)精神。貫徹落實(shí)社區(qū)財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
      27、健全應(yīng)急處置機(jī)制。建立健全信息采集、快速反應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)的社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)信息收集和輿情上報(bào)，暢通信息傳輸渠道。結(jié)合實(shí)際制定工作預(yù)案，從思想、組織、力量、裝備上做好處理突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急處置能力。結(jié)合社區(qū)消防、防震、減災(zāi)、防疫等活動(dòng)，開展經(jīng)常性、群眾性的安全知識(shí)與緊急避險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)急救等知識(shí)和技能的普及性培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)居民風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)的意識(shí)和能力。
      三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成共建合力
      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并成立3個(gè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）、建設(shè)局、綜治辦、社會(huì)事務(wù)管理局、公共事業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、計(jì)生局、衛(wèi)生院等部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)做好社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，抓好便民服務(wù)中心、社會(huì)管理服務(wù)中心、文體服務(wù)中心、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。社區(qū)管委會(huì)要相應(yīng)成立城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)專職工作人員，落實(shí)具體職責(zé)，抓好社區(qū)建設(shè)管理相關(guān)工作。建立“幸福社區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各單位掛鉤聯(lián)系制度，指導(dǎo)、督促社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。建立健全社區(qū)建設(shè)工作例會(huì)制度，每月召開一次工作例會(huì)，研究、協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)管理中遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。宣統(tǒng)辦要大力宣傳在社區(qū)建設(shè)管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的良好局面。
      2、強(qiáng)化統(tǒng)籌共建。整合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、社區(qū)以及駐社區(qū)企事業(yè)單位力量，建立部門聯(lián)動(dòng)、資源共享、社會(huì)協(xié)同、各方參與的社區(qū)共建聯(lián)建機(jī)制。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門要立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，幫助社區(qū)解決在發(fā)展中遇到的難題，助推社區(qū)建設(shè)管理創(chuàng)新。駐社區(qū)企事業(yè)單位要積極在黨建、人才、教育培訓(xùn)、活動(dòng)平臺(tái)等方面與社區(qū)實(shí)現(xiàn)共駐共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社區(qū)內(nèi)的社會(huì)事業(yè)（如學(xué)校、衛(wèi)生、文化、體育）的服務(wù)設(shè)施，有計(jì)劃的向社區(qū)居民開放。發(fā)揮駐社區(qū)學(xué)校師資隊(duì)伍的作用，加大社區(qū)學(xué)校、健身場(chǎng)所的建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的組織和指導(dǎo)，推進(jìn)全民教育和健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。
      3、加強(qiáng)考核激勵(lì)。按照“統(tǒng)一考核、綜合運(yùn)用”的原則建立規(guī)范的社區(qū)工作考核體系。由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭匯總各部門對(duì)社區(qū)的考核事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)間對(duì)社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行考核，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤。建立健全社區(qū)工作人員管理的考核機(jī)制，從綜合素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)議、群眾認(rèn)可等方面制定考核實(shí)施細(xì)則，量化考評(píng)內(nèi)容，考核結(jié)果與社區(qū)工作者的獎(jiǎng)金掛鉤。落實(shí)信息報(bào)送制度，每月28日前各社區(qū)上報(bào)本月工作情況、存在問題及下步意見建議。
      本意見頒發(fā)之前有關(guān)文件與本意見內(nèi)容不一致的，按本意見施行。
      附：
      1、中共鰲江鎮(zhèn)委社會(huì)工作委員會(huì)成員單位工作職責(zé)
      2、鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員專職化實(shí)施方案
      3、關(guān)于建立“幸福社區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各單位掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度的通知
      1、“幸福社區(qū)”建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位和社區(qū)責(zé)任人一覽表
      4、鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)考核辦法（試行）
      1、鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)評(píng)定細(xì)則
      5、鰲江鎮(zhèn)2012年幸福社區(qū)建設(shè)任務(wù)分解表
      1、鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)進(jìn)度表
      6、鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)干部績(jī)效考核辦法（試行）
      7、縣職能部門下放社區(qū)事項(xiàng)目錄
      8、平陽縣城鄉(xiāng)社區(qū)“五大服務(wù)中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
      9、平陽縣社區(qū)社會(huì)組織備案管理暫行辦法
      10、平陽縣幸福社區(qū)指標(biāo)體系
      中 共 鰲江鎮(zhèn) 委
      鰲 江 鎮(zhèn) 人 民 政 府
      2012年5月3日
      中共鰲江鎮(zhèn)委辦公室 2012年5月3日印發(fā)
      附1：
      中共鰲江鎮(zhèn)委社會(huì)工作委員會(huì)成員單位
      工 作 職 責(zé)
      為加快推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會(huì)工作，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，切實(shí)形成各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，特制定中共鰲江鎮(zhèn)委社會(huì)工作委員會(huì)成員單位工作職責(zé)。
      一、社會(huì)工作委員會(huì)辦公室（社會(huì)事務(wù)管理局）
      1、貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作的方針、政策和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的政策措施、意見決定，承擔(dān)鎮(zhèn)委社會(huì)工作委員會(huì)的具體工作；
      2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會(huì)工作，研究提出全鎮(zhèn)社會(huì)工作規(guī)劃、政策措施和實(shí)施方案以及工作計(jì)劃和階段性工作意見；
      3、牽頭制訂全鎮(zhèn)社會(huì)工作相關(guān)制度，分解落實(shí)社會(huì)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門制訂社會(huì)管理的具體措施和實(shí)施辦法；
      4、擬定全鎮(zhèn)社會(huì)工作的考評(píng)制度，組織開展相應(yīng)的考評(píng)工作，并提出考核評(píng)價(jià)意見；
      5、督促檢查社區(qū)、鎮(zhèn)委社工委成員單位以及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門認(rèn)真履行社會(huì)工作職責(zé)和鎮(zhèn)委社會(huì)工作委員會(huì)確定的社會(huì)工作重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；
      6、承擔(dān)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和綜合管理工作；
      7、完成鎮(zhèn)委社工委交辦的其他工作。
      8、協(xié)助組織辦制定社會(huì)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)，會(huì)同有關(guān)部門開展社會(huì)工作崗位的設(shè)置、評(píng)價(jià)、聘任等工作；
      9、研究制訂全鎮(zhèn)社會(huì)保障政策和困難群體就業(yè)政策，開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；
      10、會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一共享的社會(huì)工作人才數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全社會(huì)工作人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制；
      二、紀(jì)委
      1、牽頭負(fù)責(zé)縣機(jī)關(guān)部門單位向社區(qū)下放授權(quán)公共服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)工作；
      2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)中心的建設(shè)工作；
      三、組織辦
      1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)；及時(shí)向鎮(zhèn)委提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的意見和建議，指導(dǎo)各社區(qū)和有關(guān)部門推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，同步推進(jìn)黨工團(tuán)聯(lián)建；
      2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理能力建設(shè)，組織開展教育培訓(xùn)，把社會(huì)管理工作實(shí)績(jī)作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)管理能力和水平；
      3、把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入全鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃和人才工作計(jì)劃，參與制定社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策措施。
      四、宣統(tǒng)辦
      1、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家有關(guān)社會(huì)工作的方針、政策和鎮(zhèn)社會(huì)工作的宣傳教育和新聞報(bào)道，發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳社會(huì)工作的專業(yè)理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的知曉度和認(rèn)同度；
      2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，總結(jié)交流全鎮(zhèn)社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳展示社會(huì)工作豐富的職業(yè)內(nèi)涵、社會(huì)價(jià)值及廣大社工的職業(yè)風(fēng)采，營(yíng)造社會(huì)工作發(fā)展的良好輿論氛圍。
      3、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的廣播電視宣傳工作。
      4、負(fù)責(zé)做好少數(shù)民族、宗教、港、澳、臺(tái)、僑等有關(guān)社會(huì)工作方針政策的落實(shí)；
      5、負(fù)責(zé)聯(lián)系無黨派人士、工商聯(lián)，及時(shí)反映對(duì)社會(huì)工作的意見和建議。發(fā)揮其參政議政和民主監(jiān)督的作用。
      6、制定群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促全鎮(zhèn)群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng)；
      7、負(fù)責(zé)社區(qū)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)居民思想道德建設(shè)，組織開展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明服務(wù)示范點(diǎn)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。
      六、綜治辦
      1、負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的部署及監(jiān)督實(shí)施，健全社會(huì)治安防控體系；
      2、將社會(huì)工作列入綜合治理和平安建設(shè)考核，積極組織綜治成員單位參與社會(huì)建設(shè)和管理工作。
      七、建設(shè)局
      1、編制全鎮(zhèn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃；
      2、為農(nóng)村新社區(qū)提供村莊及農(nóng)民建房方案和圖例。
      3、支持社會(huì)公益性和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加快社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
      八、農(nóng)發(fā)局
      1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門“三分三改”工作；
      2、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作；參與農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作；參與指導(dǎo)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作；
      3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)暨集體資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理，指導(dǎo)農(nóng)村完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)及集體資產(chǎn)管理工作；
      4、參與移民、勞力轉(zhuǎn)移等工作。
      九、農(nóng)房辦
      協(xié)調(diào)、組織實(shí)施開展農(nóng)房改造。
      十、鰲江學(xué)區(qū)
      1、建立和健全城鄉(xiāng)一體的教育管理體制，制訂相應(yīng)的配套措施；
      2、負(fù)責(zé)制定實(shí)施素質(zhì)教育的相關(guān)政策，研究制定促進(jìn)教育公平和教育資源共享的政策措施；
      3、積極參與學(xué)生輔導(dǎo)、心理咨詢、特殊教育等社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、管理工作。
      十一、鰲江派出所、邊防所
      1、負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)治安工作的指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)出租房屋治安管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序；
      2、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)工作。
      3、協(xié)助相關(guān)單位抓好治安聯(lián)防，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，提高安全防范設(shè)施覆蓋率；
      十二、司法所
      1、負(fù)責(zé)居民群眾法律、法規(guī)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)和法制觀念，提高居民的法律意識(shí)；
      2、積極組織開展法律援助、社區(qū)矯正、幫教安置、人民調(diào)解等工作，積極參與法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等社會(huì)工作人才建設(shè)、管理工作；
      3、會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各社區(qū)開展民主法治單位創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
      十三、財(cái)政局
      1、發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)工作發(fā)展的主渠道地位和導(dǎo)向作用，健全公共財(cái)政體制，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)等方面的公共財(cái)政投入；
      2、制定對(duì)社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見，落實(shí)財(cái)政社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障；
      3、研究建立政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)支持機(jī)制，按照“低起步、廣覆蓋、邁小步、?；?、不退步、可持續(xù)”的原則，通過項(xiàng)目購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化；
      4、加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)和規(guī)范管理；
      5、協(xié)助有關(guān)部門研究制定“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的實(shí)施辦法，積極扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展，認(rèn)真宣傳和落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
      十四、公共事業(yè)服務(wù)中心
      1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)、組織、監(jiān)督和管理，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
      2、指導(dǎo)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》的實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)、各社會(huì)團(tuán)體積極開展群眾性體育活動(dòng)，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)；
      3、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)體育社團(tuán)的資格審查，依法管理健身氣功；
      4、制定扶持社區(qū)體育發(fā)展的政策措施，抓好體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。
      十五、文化服務(wù)中心
      1、負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善社會(huì)文化工作有關(guān)政策，提升公益性文化事業(yè)單位的服務(wù)能力；
      2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)開展健康有益的群眾文化活動(dòng)；
      3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，建立具有社區(qū)特色的文化骨干隊(duì)伍，積極開展“廉政文化進(jìn)社區(qū)”和創(chuàng)建文化示范社區(qū)活動(dòng)；
      4、加強(qiáng)社會(huì)文化交流工作。
      十六、衛(wèi)生院
      1、建立和健全城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；
      2、開展社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育和一般疾病的診治和康復(fù)工作；做好社區(qū)公共衛(wèi)生的監(jiān)督和管理。
      十七、計(jì)生局
      1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣有關(guān)計(jì)劃生育的方針、政策和法律法規(guī)；
      2、參與制定和落實(shí)有利于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和社會(huì)保障措施；
      3、指導(dǎo)基層做好計(jì)劃生育宣傳教育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。
      十八、工會(huì)
      1、研究工會(huì)事業(yè)發(fā)展和工人階級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職工在社會(huì)工作中的主體作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益等重大問題，并提出意見和建議；
      2、參加擬訂涉及職工切身利益的有關(guān)政策，幫扶困難職工，動(dòng)員職工參加志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿者服務(wù)；
      3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)參與社會(huì)工作。
      十九、團(tuán)委
      1、參與制定涉及全鎮(zhèn)青少年事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，維護(hù)青少年的合法利益；
      2、積極發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)作用，建立志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)全鎮(zhèn)志愿者開展多種形式的志愿活動(dòng)；
      3、指導(dǎo)基層團(tuán)組織、志愿者組織開展工作，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、志愿者積極參與社區(qū)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理。
      二十、婦聯(lián)
      1、研究婦女兒童事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；
      2、加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)推動(dòng)全社會(huì)為婦女兒童辦實(shí)事；
      3、指導(dǎo)基層?jì)D女組織發(fā)揮服務(wù)、教育、維權(quán)、宣傳的作用，組織動(dòng)員婦女參與社區(qū)社會(huì)事務(wù)民主管理和社會(huì)工作。
      二十一、殘聯(lián)
      1、溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、幫助殘疾人；
      2、負(fù)責(zé)為殘疾人服務(wù)，開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、宣傳文體、社會(huì)保障等服務(wù)工作，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)；
      3、積極參與殘疾人保障和服務(wù)等社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、管理工作；
      4、參與協(xié)調(diào)各部門開展服務(wù)中心及社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。
      附2：
      鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員專職化實(shí)施方案
      一、指導(dǎo)思想
      堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，采取機(jī)關(guān)干部下派任職、社工隊(duì)伍考錄聘用、現(xiàn)有村干部有效整合等形式，將農(nóng)村新社區(qū)專職化要求落到實(shí)處，建立起系統(tǒng)科學(xué)的選拔任用、教育培訓(xùn)、考核管理和監(jiān)督約束等制度，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
      二、主要目標(biāo)
      按照“農(nóng)村新社區(qū)黨組織書記專職化率100%，其他專職人員按需配備率80%以上”的要求，著力打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，善于做群眾工作的農(nóng)村新社區(qū)工作人員隊(duì)伍。
      三、工作措施
      （一）農(nóng)村新社區(qū)專職工作人員的選拔配備
      1、農(nóng)村新社區(qū)專職化工作人員任職資格條件。農(nóng)村新社區(qū)黨組織書記和管委會(huì)主任的選拔配備一般年齡在45周歲以下，具有較為豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，高中以上文化程度，身體健康，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力，善于做群眾工作，口碑較好，一般由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，也可由全鎮(zhèn)優(yōu)秀中層干部中選派，提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一肩挑”。其他社區(qū)工作人員，可由行政事業(yè)人員、大學(xué)生村官、社區(qū)專職工作者等擔(dān)任，結(jié)合全鎮(zhèn)一般干部全員雙向選擇，按需配備。
      （二）農(nóng)村新社區(qū)專職化工作人員的管理和考核
      農(nóng)村新社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，納入鎮(zhèn)黨委書記目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)組織辦要把社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)作為考核社區(qū)工作和考察干部工作的實(shí)績(jī)內(nèi)容。
      1、崗位職責(zé)。社區(qū)黨組織和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)本社區(qū)的黨建工作和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策。其他班子成員按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，服從黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)班子整體威信，并根據(jù)分工要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)。一般干部要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成社區(qū)中心工作，同時(shí)協(xié)助所駐村（居）做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和黨的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
      3、績(jī)效考核。推行社區(qū)專職工作人員工作目標(biāo)考核制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，公開承諾村社融合、三分三改、農(nóng)房集聚、計(jì)劃生育及其他重要工作目標(biāo)。組織辦參照有關(guān)要求，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，對(duì)社區(qū)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，并按照獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，實(shí)行績(jī)效掛鉤。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的社區(qū)干部，黨委在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔交流等方面給予優(yōu)先考慮。對(duì)考核不稱職的社區(qū)干部由鎮(zhèn)黨委對(duì)其談話誡勉，限期改正，并取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)連續(xù)兩年考核排名最后一位的社區(qū)干部，實(shí)行末位待崗，末位待崗時(shí)間一般為一年。
      4、政治待遇。社區(qū)黨組織書記、管委會(huì)主任在崗期間享受副科級(jí)待遇。任職滿2年后，經(jīng)考核優(yōu)秀的可保留副科級(jí)待遇。任職滿5年后，經(jīng)考試和考核優(yōu)秀的確定為副科長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選。社區(qū)黨組織書記、管委會(huì)主任原則上在社區(qū)任職滿3年以上方可進(jìn)行交流，任職不到3年進(jìn)行交流的，交流前需報(bào)縣委組織部同意。今后，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)，優(yōu)先考慮工作表現(xiàn)突出的社區(qū)黨組織書記或管委會(huì)主任進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
      5、福利待遇。社區(qū)專職工作人員工資福利待遇包括基本工資和“五險(xiǎn)一金”（基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金）。基本工資按不低于上一全縣職工平均工資水平落實(shí)，“五險(xiǎn)一金”所需經(jīng)費(fèi)按照社保政策由財(cái)政和個(gè)人承擔(dān)?；竟べY和“五險(xiǎn)一金”所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)在每年年初由鎮(zhèn)財(cái)政局填報(bào)，縣社工辦審核，縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制予以核撥。下派干部除享有關(guān)系所在單位應(yīng)有的福利待遇之外，另給予一定的社區(qū)工作獎(jiǎng)勵(lì)金。
      四、組織領(lǐng)導(dǎo)
      1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要高度重視，把農(nóng)村新社區(qū)工作人員專職化工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，落實(shí)好工作措施，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)工作人員；鎮(zhèn)里要成立農(nóng)村新社區(qū)工作人員專職化指導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。
      2、健全工作機(jī)制。紀(jì)委（監(jiān)察室）、組織辦、社工辦、農(nóng)發(fā)局、財(cái)政局等相關(guān)職能部門要結(jié)合工作實(shí)際，建一步健全科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村新社區(qū)工作人員選拔使用、保障激勵(lì)、跟蹤管理和考核監(jiān)督等一系列制度，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)社區(qū)工作人員專職化建設(shè)。
      3、營(yíng)造輿論氛圍。宣傳部門和新聞媒體要通過多種途徑對(duì)農(nóng)村新社區(qū)工作人員專職化、三分三改、村社融合、農(nóng)房集聚等工作先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，要堅(jiān)持教育引導(dǎo)在先，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，做深做細(xì)思想政治工作，統(tǒng)一各方思想認(rèn)識(shí)，消除畏難情緒和各種顧慮，為推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)工作人員專職化工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
      附3：
      關(guān)于建立“幸福社區(qū)”建設(shè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)
      各單位掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度的通知
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)，鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位：
      為深入開展“幸福社區(qū)”建設(shè)工作，加快我鎮(zhèn)“幸福社區(qū)”建設(shè)進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)完成任務(wù)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，建立領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各單位掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度，加強(qiáng)對(duì)“幸福社區(qū)”建設(shè)任務(wù)的掛鉤督導(dǎo)。掛鉤聯(lián)系工作內(nèi)容如下：
      一、開展調(diào)查研究。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位要深入聯(lián)系點(diǎn)，掌握聯(lián)系社區(qū)的基本情況和急需解決的主要問題。
      二、進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。指導(dǎo)聯(lián)系按“幸福社區(qū)”建設(shè)要求，抓好組織建設(shè)體系化、服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、辦一服務(wù)便捷化、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)規(guī)范化、文化活動(dòng)常態(tài)化、居家養(yǎng)老實(shí)體化、社會(huì)管理有序化、工作隊(duì)伍專職化、考核管理制度化等9方面建設(shè)。
      三、抓好督促檢查。及時(shí)檢查聯(lián)系社區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題要督促制定整改落實(shí)方案，定期督促檢查各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
      四、幫助解決問題。幫助社區(qū)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)單位，著力解決一些政策層面的問題。解決問題要有針對(duì)性和實(shí)效性，使建設(shè)項(xiàng)目能按照預(yù)定計(jì)劃順利實(shí)施。
      附3-1：
      “幸福社區(qū)”建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位
      和社區(qū)責(zé)任人一覽表
      社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系單位社區(qū)責(zé)任人
      古鰲社區(qū)陳偉 陳均眺
      周德信綜合辦城管大隊(duì)市政園林辦舊城辦林小敏
      林祥龍
      雁門社區(qū)陳先夏 陳集金
      王強(qiáng)財(cái)政局安置房建設(shè)辦經(jīng)發(fā)局曹高尚
      白洪國(guó)
      下廠社區(qū)林寶寬 周慶龍
      陳明璋 金揚(yáng)漢建設(shè)局聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)征地拆遷辦
      濱江片建設(shè)辦建設(shè)項(xiàng)目前期辦陳書全
      陳開杰
      墨城社區(qū)肖云格 吳孝通
      林俠計(jì)生局工青婦交通建設(shè)辦
      工業(yè)園建設(shè)辦李 耀
      吳萬明
      務(wù)洋社區(qū)宋進(jìn)勝 黃喜訊
      黃向民組織辦宣統(tǒng)辦站前開發(fā)建設(shè)辦陳乃初
      陳萬可
      西塘社區(qū)林開杰 葉茂碧
      余燕品村房?jī)筛霓k站前片開發(fā)建設(shè)辦
      生態(tài)創(chuàng)建辦楊仲浩
      葉長(zhǎng)鴿
      塘川社區(qū)陳世同 陳積好
      陳圣雷人大辦關(guān)工委濱江片開發(fā)建設(shè)辦陳登清
      林呈祥
      錢倉(cāng)社區(qū)許宏斌 項(xiàng)顯星
      余力軍 潘美娟綜治辦人武部應(yīng)急辦
      公共事業(yè)服務(wù)中心文化服務(wù)中心余力軍
      王應(yīng)妙
      南幾社區(qū)馬文平
      劉日盛農(nóng)業(yè)服務(wù)中心馬文平
      葉 磊
      西灣社區(qū)陳積取 郭必武
      周 強(qiáng)港口港區(qū)建設(shè)辦 宣統(tǒng)辦陳積取
      蘇苗純
      梅溪社區(qū)周高培 許益豐
      陳孝靜農(nóng)發(fā)局 社會(huì)事務(wù)管理局
      機(jī)關(guān)黨工委許益豐
      胡益生
      梅源社區(qū)吳 剛 吳立斌
      池方昆紀(jì)委 監(jiān)察室吳立斌
      薛 宏
      附4：
      鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)考核辦法（試行）
      為深化我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，建立健全科學(xué)規(guī)范、可操作的“幸福社區(qū)”考核體系，確保幸福社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定本考核辦法。
      一、考核對(duì)象
      全鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)
      二、考核內(nèi)容
      全鎮(zhèn)從2012年起，每年年終將考核評(píng)定一批“幸福社區(qū)”。“幸福社區(qū)”考核內(nèi)容包括組織建設(shè)體系化、服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、辦事服務(wù)便捷化、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)規(guī)范化、文體活動(dòng)常態(tài)化、居家養(yǎng)老實(shí)體化、社會(huì)管理有序化、工作隊(duì)伍專職化、運(yùn)行保障制度化等9方面的內(nèi)容（鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)評(píng)定細(xì)則）。
      考核工作由社區(qū)組織自評(píng)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能部門通過聽取匯報(bào)、訪談了解、審查資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查開展評(píng)估審核。
      三、結(jié)果運(yùn)用
      考核標(biāo)準(zhǔn)采用1200分制，該標(biāo)準(zhǔn)既是“幸福社區(qū)”建設(shè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，也是社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重要依據(jù)，所有扣分以子項(xiàng)目的分值為總數(shù)扣完為止。社區(qū)規(guī)劃化建設(shè)達(dá)標(biāo)分一類社區(qū)850分以上、二類社區(qū)800分以上、三類社區(qū)750分以上。其中達(dá)到一類社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，上報(bào)縣委、縣政府授予“幸福社區(qū)”稱號(hào)，滿1000分以上的上報(bào)縣社工辦申報(bào)市級(jí)示范社區(qū)。對(duì)獲得示范“幸福社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，上報(bào)縣財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，作為干部使用的重要依據(jù)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
      本考核辦法由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
      附：鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)評(píng)定細(xì)則
      附4-1：
      鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設(shè)評(píng)定細(xì)則
      社區(qū)（蓋章）
      考核
      項(xiàng)目考核
      指標(biāo)考 核 標(biāo) 準(zhǔn)自
      評(píng)
      分考
      核
      分備
      注
      組
      織
      建
      設(shè)
      體
      系
      化
      (210分)社區(qū)黨組織
      建設(shè)
      （30分）
      1、社區(qū)黨組織注重自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯，班子團(tuán)結(jié)，工作制度健全，黨員干部沒有發(fā)生違法違紀(jì)事件（10分）。社區(qū)黨組織班子不團(tuán)結(jié)，核心作用不明顯的扣5分；工作制度不健全，扣3分；黨員干部每發(fā)生一起違法違紀(jì)事件的扣5分；本項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。
      2、通過上級(jí)選派、組織推選等形式實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織書記專職化；同時(shí)提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)管委會(huì)成員與議監(jiān)會(huì)成員交叉任職（15分）。社區(qū)黨組織書記沒有專職化的，扣10分；社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)管委會(huì)成員與議監(jiān)會(huì)成員沒有交叉任職的，扣5分；本項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。
      3、推進(jìn)黨建社區(qū)化，社區(qū)社會(huì)組織中有黨員3名以上的及時(shí)成立黨組織（5分）。沒有成立的不得分。
      社區(qū)自治
      組織建設(shè)
      （110分）
      1、社區(qū)管委會(huì)、議事監(jiān)督委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行有序（100分）。未建立議事監(jiān)督委員會(huì)的不得分。
      社區(qū)群團(tuán)
      組織建設(shè)
      社區(qū)社會(huì)
      組織建設(shè)
      社區(qū)志愿
      組織建設(shè)
      （15分）
      1、健全社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)志愿服務(wù)工作經(jīng)常開展，每季度至少開展1次活動(dòng)（10分）。社區(qū)志愿活動(dòng)參與率達(dá)到90%以上，每下降5%的，扣1分。
      2、普遍建立社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，城市社區(qū)志愿者注冊(cè)率占社區(qū)居民人口10%以上，農(nóng)村新社區(qū)愿者注冊(cè)率占社區(qū)居民人口5%以上（5分）。社區(qū)志愿者注冊(cè)率每下降0。5%的，扣1分。
      管理服務(wù)
      體制建設(shè)
      （30分）發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確居委會(huì)（管委會(huì)）、議事監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心等組織機(jī)構(gòu)職能和職責(zé)邊界，建立社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)中心“三位一體”的工作格局（10分）。組織機(jī)構(gòu)職能和職責(zé)邊界不清的或沒有形成“三位一體”的工作格局的，不得分。
      制定宣傳教育計(jì)劃，每月開展1次以上的宣傳教育活動(dòng)（10分）。沒有宣傳教育計(jì)劃的，扣3分；每少開展1次活動(dòng)，扣1分。
      建立健全社區(qū)議事決策制度，社區(qū)每月堅(jiān)持開展民主議事決策活動(dòng)，意見和建議落實(shí)率高（10分）。沒有建立議事決策制度的，扣3分；每少開展1次議事決策，扣1分。
      服務(wù)
      陣地
      標(biāo)準(zhǔn)
      化
      （400分）社區(qū)工作服務(wù)
      用房標(biāo)準(zhǔn)
      整合基礎(chǔ)設(shè)施
      （200分）按照“服務(wù)設(shè)施最大化、辦公用房最小化”的要求，對(duì)社區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合，基本形成以社區(qū)“五大服務(wù)中心”，即社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心（含社區(qū)警務(wù)室）、社區(qū)文體服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一。強(qiáng)化設(shè)施的服務(wù)功能，真正開展便民利民服務(wù)（200分）。每少建1個(gè)服務(wù)中心的，扣50分；每1個(gè)服務(wù)中心的整合不規(guī)范，沒有達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，扣30分。
      社區(qū)服務(wù)信息
      網(wǎng)絡(luò)化
      （100分）整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（100分）。沒有整合資源，建立共建共享的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的，不得分。
      辦事服務(wù)便捷化
      (70分)服務(wù)事項(xiàng)
      社區(qū)服務(wù)
      （30分）
      1、社區(qū)服務(wù)中心要積極主動(dòng)為社區(qū)居民提供生活、文化、體育、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、扶貧救助、社會(huì)保障、警務(wù)、法律咨詢等公共服務(wù)。通過問卷調(diào)查，群眾滿意率達(dá)到90%以上（15分）。隨機(jī)問卷調(diào)查15戶社區(qū)居民，滿意率每低1%，扣1分。
      2、掌握社情民意，對(duì)社區(qū)低保對(duì)象、空巢老人、留守兒童、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、涉毒對(duì)象、矯正對(duì)象等特殊群體實(shí)行分類建檔動(dòng)態(tài)管理，并開展定期走訪慰問活動(dòng)（15分）。沒有實(shí)行分類建檔動(dòng)態(tài)管理的，扣10分；沒有開展走訪慰問活動(dòng)的，扣5分。
      政務(wù)協(xié)助
      （5分）積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊门c居民利益有關(guān)的民政事務(wù)、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人口計(jì)生、群眾文化體育等公共事務(wù)工作（5分）。每少協(xié)助1項(xiàng)，扣1分。
      民情表達(dá)
      （5分）建立健全社區(qū)居民民情表達(dá)渠道（公告電話號(hào)、設(shè)置意見箱等），維護(hù)居民的合法權(quán)益，及時(shí)向政府反映居民的合理化訴求、意見和建議（5分）。沒有建立社區(qū)居民民情表達(dá)渠道的，扣3分；未及時(shí)向政府反映居民的合理化訴求、意見和建議的，扣3分；出現(xiàn)越級(jí)上訪的，不得分。
      組織協(xié)調(diào)
      （5分）發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，正確處理政府、社區(qū)各類組織、社區(qū)居民之間的關(guān)系（5分）。沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用的，不得分。
      監(jiān)督評(píng)議
      （5分）積極組織社區(qū)居民代表開展監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)，對(duì)社區(qū)干部評(píng)議每半年進(jìn)行一次，對(duì)政府工作部門以及公用部門、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)組織工作每年進(jìn)行一次評(píng)議（5分）。沒有開展的不得分。每少一次評(píng)議扣2分。
      事務(wù)準(zhǔn)入
      衛(wèi)生
      計(jì)生
      服務(wù)
      規(guī)范
      化
      （40分）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)到位
      計(jì)生公共服務(wù)創(chuàng)新
      （20分）
      1、開展避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的咨詢和技術(shù)服務(wù)，對(duì)育齡群眾進(jìn)行婦科病普查和治療、開展不孕癥診治或就診指導(dǎo)、開展科普宣傳教育咨詢指導(dǎo)等活動(dòng)（5分）。
      2、按要求做好各項(xiàng)隨訪服務(wù)工作，建立已婚育齡婦女生殖健康檔冊(cè)，及時(shí)掌握育齡群眾的需求（5分）。
      3、負(fù)責(zé)免費(fèi)避孕藥具的發(fā)送，定期做好育齡婦女生殖健康檢查（孕環(huán)檢）工作，落實(shí)禁止“兩非”監(jiān)管制度（10分）。
      環(huán)境衛(wèi)生整治（5分）開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂涂畫現(xiàn)象（2分）；社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施完善，清潔保潔專人負(fù)責(zé)，生活垃圾分類處理，無死角和暴露垃圾（2分）。社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)到位（1分）。
      文體活動(dòng)常態(tài)化
      文體資源共享（5分）社區(qū)內(nèi)社會(huì)事業(yè)（如學(xué)校、衛(wèi)生、文化、體育）的服務(wù)設(shè)施，有計(jì)劃的向社區(qū)居民開放。未向社區(qū)居民開放的不得分。
      文體隊(duì)伍健全（5分）建有文體活動(dòng)隊(duì)伍，經(jīng)常開展活動(dòng)。未建立文體活動(dòng)隊(duì)伍的，不得分
      居家
      養(yǎng)老
      實(shí)體
      化
      （40分）社區(qū)福利
      保障
      （30分）完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)組織為依托、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為依靠、志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)老年人提供生活照料、緊急援助等服務(wù)（10分）。
      根據(jù)社區(qū)老年人、重度殘疾人的不同情況和需求，采取政府購(gòu)買服務(wù)和個(gè)人購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合、日托照料和上門服務(wù)相結(jié)合，為社區(qū)老人提供無償、低償及有償服務(wù)，滿足不同層次的服務(wù)需求（10分）。
      實(shí)施無障礙設(shè)施進(jìn)社區(qū)，幫助改善殘疾人日常生活和參與社會(huì)的條件，做好殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照料服務(wù)（10）。
      救助體系
      健全
      （10分）廣泛拓開展面向老年人、殘疾人、弱勢(shì)人群的關(guān)愛救助服務(wù)。全面實(shí)施臨時(shí)生活救助制度，及時(shí)有效地解決城鄉(xiāng)居民特殊生活困難。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。對(duì)患病困難群眾，按規(guī)定提供及時(shí)有效的醫(yī)療救助。
      社會(huì)
      管理
      工作
      有序
      化
      （30分）網(wǎng)格管理
      （5分）健全社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制，按200-300戶的標(biāo)準(zhǔn)，劃分若干個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，由專（兼）職社工任組長(zhǎng)，開展服務(wù)管理工作。
      治安良好
      （10分）積極動(dòng)員居民協(xié)助和參與社會(huì)治安維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)群防群治工作（10分）。每發(fā)生一起治安案件，扣1分；發(fā)生惡性案件的，不得分。
      調(diào)解及時(shí)
      普法幫教
      工作
      隊(duì)伍
      專職
      化
      （130分）人員配備
      落實(shí)
      福利待遇
      （50分）社區(qū)專職工作者年收入不低于本縣上一年職工平均工資水平，并落實(shí)社區(qū)專職工作者的“五險(xiǎn)一金”（50分）。社區(qū)專職工作者年收入低于本縣上一年的職工平均工資水平或沒有落實(shí)社區(qū)專職工作者的“五險(xiǎn)一金”的，不得分。
      隊(duì)伍專職化
      及管理
      2、建立健全社區(qū)干部的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、考核等制度（10分）。沒有建立相關(guān)制度的，扣3分；沒有對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行考核的，不得分；沒有開展社區(qū)干部教育培訓(xùn)的，扣5分。
      運(yùn)行
      保障
      制度
      化
      1、按照“五議兩公開”的要求，每季度至少公開一次社區(qū)黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)和政務(wù)工作（20分）。沒有建立“五議兩公開”制度的，扣4分；每少公開1次或公開不規(guī)范的，扣4分。
      2、社區(qū)主要規(guī)章制度上墻，其中社區(qū)基本情況、社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)圖、社區(qū)居民（成員）代表會(huì)議制度、議事監(jiān)督制度、辦理主要公共事務(wù)基本工作流程等必須上墻公布（20分）。社區(qū)主要規(guī)章制度每少上墻公布1項(xiàng)，扣5分，上墻制度公布不規(guī)范的，扣10分。
      加強(qiáng)社區(qū)的印章管理，建立健全印章使用審批、登記、備案、管理制度（10分）。沒有建立印章使用審批、登記、備案、管理制度的，扣5分；違規(guī)使用社區(qū)印章的，每次扣5分；造成嚴(yán)重后果的，不得分。
      經(jīng)費(fèi)保障到位（110分）以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位加大社區(qū)投入，落實(shí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫?0分）。沒有落實(shí)經(jīng)費(fèi)的或沒有做到?？顚Ｓ玫模坏梅?。
      以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位，落實(shí)社區(qū)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核撥社區(qū)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要根據(jù)實(shí)際需要逐年增加（50分）。低于標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)的或沒有建立運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加機(jī)制的，不得分。
      以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位，落實(shí)社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)（10分）。沒有落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)的，不得分。
      資產(chǎn)管理有序（70分）
      嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行“居（管委會(huì)）財(cái)鎮(zhèn)管”的財(cái)務(wù)體制，專戶管理，專款專用，確保資金使用的公開、透明、有效（40分）。沒有實(shí)行“居（管委會(huì)）財(cái)鎮(zhèn)管”的財(cái)務(wù)體制，扣30分；發(fā)現(xiàn)社區(qū)財(cái)務(wù)管理混亂、職責(zé)不清的，不得分。
      認(rèn)真做好社區(qū)固定資產(chǎn)、物資登記備案工作（10分）。沒有做好社區(qū)固定資產(chǎn)、物資登記備案工作的，不得分。
      1、建立健全固定資產(chǎn)和物資登記、保管制度，明確管理責(zé)任，做到賬、款、物相符，功能和用途相符，保證其安全和完整（5分）。制度不完善的，不得分。
      2、落實(shí)社區(qū)資產(chǎn)、物資情況上報(bào)街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）備案工作（5分）。沒有上報(bào)備案的，不得分。
      落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督（10分）。沒有建立財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度的，扣5分，工作沒有落實(shí)的，不得分。
      合 計(jì)
      附5：
      鰲江鎮(zhèn)2012年幸福社區(qū)建設(shè)任務(wù)分解表
      序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容牽頭人責(zé)任人實(shí)施單位
      1落實(shí)組織
      機(jī)構(gòu)
      1、成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（3月底前）。
      2、制定鎮(zhèn)城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)（4月底前）。
      3、成立社會(huì)工作組織機(jī)構(gòu)，配備社工辦副主任，專職從事“三社”建設(shè)工作（4月底）。宋進(jìn)勝
      周高培白皓
      鄭為都組織辦
      社工辦
      2城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作做好全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作。力爭(zhēng)6月底前完成務(wù)洋、墨城、梅溪三個(gè)示范社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，10底前全面完成城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提出城鄉(xiāng)新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施具體項(xiàng)目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)措施。林寶寬溫正棟建設(shè)局
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      3社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)各社區(qū)成立議事監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社區(qū)日常工作實(shí)施全方位、全過程監(jiān)督（5月20日前）。吳剛陳倩紀(jì)委（監(jiān)察室）
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      4社區(qū)便民服務(wù)中心5月底前完成吳剛陳倩紀(jì)委（監(jiān)察局）
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      應(yīng)小丹
      徐盛榮鰲江學(xué)區(qū)
      公共事業(yè)服務(wù)中心 文化服務(wù)中心
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      周兆儀
      應(yīng)小丹計(jì)生局
      衛(wèi)生院
      公共事業(yè)服務(wù)中心
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      吳成龍社會(huì)事務(wù)管理局
      老齡委
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      5構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系。
      1、編制社區(qū)辦理事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，明確社區(qū)代辦或協(xié)辦事項(xiàng)的權(quán)限、范圍、流程和時(shí)限，并全部下放到位（4月底）。
      2、合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，以村小格為單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)，開展收集社情民意、宣傳政策法規(guī)、開展平安巡邏、協(xié)助社會(huì)管理、調(diào)處矛盾糾紛、提供綜治服務(wù)等六個(gè)方面的服務(wù)。整合各部門現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)覆蓋縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)，集行政管理和公共服務(wù)為一體的社區(qū)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)（10月底前）。
      3、建設(shè)好便民超市、農(nóng)資超市、金融超市，為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活提供便利（10月底前）。許宏斌
      吳剛
      王強(qiáng)余榮錫
      陳倩
      葉方漢紀(jì)委（監(jiān)察室）
      綜治辦
      經(jīng)發(fā)局
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      6社工隊(duì)伍
      建設(shè)
      1、按照“農(nóng)村新社區(qū)黨組織書記專職化率100%，其他專職人員按需配備率80%以上”的要求，通過從鎮(zhèn)行政事業(yè)人員選派一批、村（居）兩委優(yōu)秀干部吸收一批、大學(xué)生村官轉(zhuǎn)任一批，大中專畢業(yè)生招聘一批，社區(qū)各類協(xié)管員中培育一批的辦法發(fā)展壯大社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。（10月底前）
      2、加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)專職化工作人員的管理和考核，落實(shí)社區(qū)黨組織書記、管委會(huì)主任的政治待遇。（10月底前）宋進(jìn)勝
      白皓
      組織辦
      1、建立社會(huì)組織服務(wù)體系，形成縣級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)組織工作站、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)站三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（10月底前）
      2、支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立慈善、文體、科普和法律、教育、養(yǎng)老、助殘、為農(nóng)等各種形式的社會(huì)組織，5月底前，每個(gè)社區(qū)要成立若干個(gè)社會(huì)組織，年底前實(shí)現(xiàn)社區(qū)每萬人社會(huì)組織數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。（5月底前、12月底前）
      4、加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，由共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等部門率先在全鎮(zhèn)各社區(qū)開展青年志愿者、巾幗志愿者和老年志愿者注冊(cè)登記，每個(gè)社區(qū)都要成立若干支志愿者隊(duì)伍，其中示范社區(qū)要成立5支以上。（10月底前）
      3、推進(jìn)社區(qū)人才專業(yè)化。每個(gè)社區(qū)組織動(dòng)員1-3名相關(guān)人員參與國(guó)家社區(qū)工作職稱考試和專業(yè)資格認(rèn)定，取得專業(yè)技術(shù)職稱（10月底前）。肖云格
      宋進(jìn)勝
      周高培
      白皓
      李其清
      林小青
      李西婭
      鄭為都
      吳成龍
      林型魯組織辦
      總工會(huì)
      共青團(tuán)
      婦聯(lián)
      社會(huì)事務(wù)管理局
      老齡委
      殘聯(lián)
      各社區(qū)黨委、管委會(huì)
      附5-1：
      幸福社區(qū)建設(shè)完成進(jìn)度表（月份）
      填表單位（蓋章）： 截止日期： 年 月 日
      單位新社區(qū)規(guī)劃編制完成情況社區(qū)基層組織建設(shè)及管理社區(qū)服務(wù)功能事權(quán)下放情況社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障
      辦事處撤并情況社區(qū)居委
      會(huì)建成情況網(wǎng)格化管理完成情況議事監(jiān)督委員會(huì)完成情況黨組織數(shù)社區(qū)群團(tuán)組織總數(shù)社區(qū)社會(huì)組織、總數(shù)社區(qū)志愿者隊(duì)伍總數(shù)組織及隊(duì)伍開展活動(dòng)次數(shù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)情況便民服務(wù)中心完成情況管理服務(wù)中心完成情況文體服務(wù)中心完成情況衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心完成情況養(yǎng)老服務(wù)中心完成情況社區(qū)直接辦理事項(xiàng)數(shù)社區(qū)開展“代辦”事項(xiàng)數(shù)社區(qū)不能辦理事項(xiàng)（含協(xié)辦）數(shù)事權(quán)下放社區(qū)辦理率現(xiàn)有社區(qū)工作 人員總數(shù)專職人員情況兼職人員數(shù)專業(yè)社工人員數(shù)落實(shí)社區(qū)戶均運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（元）平均每社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（萬元）社區(qū)聘任專職人員工資福利（萬元/年）
      專職人員數(shù)行政事業(yè)干部數(shù)聘任專職人員數(shù)
      合計(jì)
      古鰲社區(qū)
      雁門社區(qū)
      下廠社區(qū)
      墨城社區(qū)
      務(wù)洋社區(qū)
      西塘社區(qū)
      塘川社區(qū)
      錢倉(cāng)社區(qū)
      南幾社區(qū)
      西灣社區(qū)
      梅溪社區(qū)
      梅源社區(qū)
      社區(qū)建設(shè)中存在的問題及建議
      負(fù)責(zé)人（簽字）： 填表人（簽字）： 聯(lián)系電話：
      注：本表由社區(qū)、實(shí)施單位分別填報(bào)于每月27日前上報(bào)到鰲江鎮(zhèn)社工辦。聯(lián)系人：謝秉侯 619016
      幸福社區(qū)建設(shè)完成情況表填報(bào)說明
      1、“網(wǎng)格化完成情況”是指對(duì)社區(qū)的事務(wù)實(shí)行“定格、定人、定責(zé)”。
      2、“綜合信息平臺(tái)建設(shè)數(shù)”是指已整合公安、綜治、計(jì)生、教育等各條線上的信息資源，建設(shè)集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)。
      3、“事權(quán)下放社區(qū)辦理率”指群眾能在社區(qū)辦理的事項(xiàng)（包括直接辦理和“代辦”）占全部辦理事項(xiàng)的比例，全部辦理事項(xiàng)包括群眾能在社區(qū)辦理事項(xiàng)和需要協(xié)辦以及在社區(qū)不能辦理的事項(xiàng)（含社區(qū)“協(xié)辦”事項(xiàng)）總和。
      4、“平均每社區(qū)擁有組織數(shù)”指每個(gè)社區(qū)包含黨組織、管委會(huì)（居委會(huì)）、議監(jiān)會(huì)、群團(tuán)、社會(huì)組織以及志愿者隊(duì)伍數(shù)。
      5、“專職人員數(shù)”指在社區(qū)全日制上班的行政事業(yè)干部數(shù)加上聘任的專職人員數(shù)。
      6、“專業(yè)社工人員數(shù)”指具有社工專業(yè)職稱的社區(qū)工作人員數(shù)。
      附6：
      鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)干部績(jī)效考核辦法（試行）
      為建立合理科學(xué)的社區(qū)干部績(jī)效考核體系，加強(qiáng)社區(qū)干部的管理，激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性，特制定如下辦法：
      一、城鄉(xiāng)社區(qū)干部的績(jī)效考核工作由鰲江鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      二、考核對(duì)象為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)的行政事業(yè)人員和社工人員。
      三、各社區(qū)要合理劃分社區(qū)工作崗位，明確崗位職責(zé)。社區(qū)工作崗位主要包括專業(yè)崗、服務(wù)崗、網(wǎng)格崗，專業(yè)崗是指承擔(dān)專業(yè)性、日常性工作的崗位，如計(jì)劃生育、民政、綜治、農(nóng)業(yè)服務(wù)、綜合內(nèi)勤等；服務(wù)崗是指社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)崗位；網(wǎng)格崗是指根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格劃分，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的崗位。
      四、實(shí)行一人多崗制，每位社區(qū)干部都要承擔(dān)專業(yè)崗、服務(wù)崗和網(wǎng)格崗等三個(gè)崗位工作，做到專業(yè)崗接過去，服務(wù)崗坐進(jìn)去，網(wǎng)格崗沉下去?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要，選聘安排社工人員擔(dān)任服務(wù)崗、網(wǎng)格崗等工作。
      五、社區(qū)干部和社工人員績(jī)效考核的內(nèi)容主要由社區(qū)考核情況、崗位工作完成情況、日常管理情況、綜合評(píng)價(jià)情況和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)情況等部分組成。
      六、采取量化賦分的辦法進(jìn)行考核，細(xì)化考核內(nèi)容，合理設(shè)置分值權(quán)重，科學(xué)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行分類管理，對(duì)不同類型社區(qū)，對(duì)社區(qū)班子成員、一般社區(qū)干部和社工人員，對(duì)專業(yè)崗、服務(wù)崗和網(wǎng)格崗，分值權(quán)重的設(shè)置要有所區(qū)別。
      七、建立“雙述雙評(píng)雙公開”制度，召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部和社區(qū)黨員、居民代表參加的述職述廉大會(huì)，組織開展民主測(cè)評(píng)?？己私Y(jié)果在鎮(zhèn)和社區(qū)同時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。
      八、績(jī)效考核的結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“較差”和“差”四個(gè)等次，以考績(jī)得分為主要依據(jù)。
      九、考核結(jié)果與社區(qū)干部和社工人員的提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和經(jīng)濟(jì)待遇結(jié)合起來?？己私Y(jié)果定為“優(yōu)秀”的，同等條件下優(yōu)先考慮提拔任用；考核結(jié)果為“較差”的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；考核結(jié)果連續(xù)兩年為“差”的社區(qū)干部，予以待崗處理，社工人員予以解聘。
      附7：
      縣職能部門下放社區(qū)事項(xiàng)目錄
      （直接辦理32項(xiàng)、代辦36項(xiàng)，共68項(xiàng)）
      序號(hào)放權(quán)部門放權(quán)事項(xiàng)名稱辦理方式組織部流動(dòng)黨員活動(dòng)證辦理代辦司法局申請(qǐng)法律援助代辦人民調(diào)解直接辦理民政局殯儀服務(wù)受理、發(fā)放服務(wù)資料、簽訂《文明辦喪承諾書》直接辦理申請(qǐng)生態(tài)葬補(bǔ)助地址證明重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助代辦申請(qǐng)60周歲退役士兵生活補(bǔ)助醫(yī)療救助農(nóng)村五保辦理申請(qǐng)城鎮(zhèn)三無人員辦理孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助辦理城鄉(xiāng)低保及低保邊緣戶辦理最低生活保障證辦理城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助“三老”人員定期定量補(bǔ)助發(fā)放申請(qǐng)自然災(zāi)害救助門牌證辦理社區(qū)社會(huì)組織備案殘聯(lián)重度殘疾人基本生活保障辦理代辦殘疾人證辦理免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明術(shù)服務(wù)辦理免費(fèi)助聽器、助視器驗(yàn)配及安裝下肢假肢服務(wù)辦理免費(fèi)輔助器具（腋杖、肋視器、助聽器、輪椅等）發(fā)放0-6周歲殘疾兒童聾兒語訓(xùn)、智力康復(fù)訓(xùn)練、腦癱康復(fù)訓(xùn)練、孤獨(dú)癥康復(fù)服務(wù)辦理殘疾人托養(yǎng)（居家安養(yǎng)）辦理殘疾人就學(xué)補(bǔ)助辦理殘聯(lián)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和貼息補(bǔ)助辦理代辦殘疾人個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦理縣委農(nóng)辦
      （縣農(nóng)業(yè)局）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解直接辦理
      農(nóng)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查
      養(yǎng)蜂證發(fā)放
      農(nóng)民信箱管理
      人口計(jì)生局流動(dòng)人口婚育證明直接辦理
      生殖健康服務(wù)證辦理
      獨(dú)生子女父母光榮證辦理
      獨(dú)生子女及農(nóng)村二女戶就業(yè)考試加分辦理
      雙農(nóng)獨(dú)女戶中考加分辦理
      農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦理代辦
      農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理
      計(jì)劃生育家庭特別撫助辦理
      申請(qǐng)病殘兒童鑒定辦理
      申請(qǐng)?jiān)偕?、特殊情況生育辦理
      人力社保局城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記初審錄入、證卡發(fā)放直接辦理
      未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記初審錄入、證卡發(fā)放
      城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體檢登記錄入
      居民醫(yī)保體檢登記錄入
      未成年人醫(yī)保體檢登記錄入
      城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報(bào)銷辦理
      城鄉(xiāng)居民醫(yī)療信息系統(tǒng)參合信息修改
      城鄉(xiāng)居民醫(yī)療卡掛失補(bǔ)卡辦理
      城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦理
      城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)辦理
      城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理
      城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)變更辦理
      就業(yè)失業(yè)登記證辦理
      勞動(dòng)就業(yè)信息咨詢服務(wù)
      公安局出租房登記代辦
      浙江省居住證辦理
      公安局浙江省臨時(shí)居住證辦理代辦
      慈善總會(huì)慈善助學(xué)辦理代辦
      慈善助困辦理
      紅十字會(huì)社區(qū)居民捐款捐物受理登記直接辦理
      志愿者服務(wù)證（卡）辦理
      造血干細(xì)胞采樣志愿捐獻(xiàn)受理、健康征詢
      遺體（器官）捐獻(xiàn)登記受理、健康征詢
      申請(qǐng)適時(shí)開展的人道救助項(xiàng)目辦理
      老齡辦老年人優(yōu)待證辦理代辦
      附8：
      平陽縣城鄉(xiāng)社區(qū)“五大服務(wù)中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
      為規(guī)范有序地開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平，更好地發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)作用，特制定城鄉(xiāng)社區(qū)“五大服務(wù)中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公布如下。
      便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      一、硬件設(shè)施：
      1、標(biāo)識(shí)：××社區(qū)便民服務(wù)中心。
      2、選址：社區(qū)便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)在社區(qū)主要場(chǎng)所的一樓，服務(wù)大廳面積在80平方米左右。
      3、辦公設(shè)施：電子觸摸屏、顯示屏、服務(wù)評(píng)價(jià)器、電腦、電話機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等；
      4、窗口設(shè)置：服務(wù)大廳內(nèi)要建立一站式服務(wù)平臺(tái)，一般應(yīng)設(shè)立民政事務(wù)、勞動(dòng)保障、綜合治理（新居民服務(wù)）、計(jì)生衛(wèi)生、黨員服務(wù)、農(nóng)業(yè)和綜合咨詢等窗口。
      5、便民設(shè)施：沙發(fā)、茶幾、飲水機(jī)、雨傘、老花鏡、簽字筆、服務(wù)卡、辦事須知等。
      二、軟件設(shè)施
      1、服務(wù)人員：社區(qū)便民服務(wù)中心主任一般由社區(qū)管委會(huì)主任兼任，服務(wù)崗位人員為社區(qū)工作人員，實(shí)行坐班制，配備專、兼職工作人員5名以上，按照“因事設(shè)崗、一人多崗、一專多能”的要求，提供綜合服務(wù)。
      2、服務(wù)事項(xiàng)：服務(wù)事項(xiàng)要涵蓋縣職能部門下放社區(qū)辦理事項(xiàng)規(guī)定的所有內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷姆?wù)需求，適時(shí)增加自選服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)行代辦、協(xié)辦事項(xiàng)和服務(wù)承諾公開制，接受群眾監(jiān)督。
      3、服務(wù)制度。主要有以下制度：
      （1）工作人員服務(wù)規(guī)范；
      （2）工作崗位職責(zé)；
      （3）首問負(fù)責(zé)制度；
      （4）一次性告知制度；
      （5）AB崗工作制度；
      （6）廉政建設(shè)管理制度。
      4、印章管理。建立印章使用審批、登記、備案、管理制度。
      三、大廳布局
      社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
      1、背景墻：上面為紅、藍(lán)兩只緊握的手圖形構(gòu)成的一個(gè)心形圖案（紅色代表提供服務(wù)的一方，藍(lán)色代表接受服務(wù)的一方），下面為黑字服務(wù)標(biāo)語：“一切為了群眾”。
      2、墻上布置內(nèi)容：服務(wù)大廳四周墻上需張掛以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
      （1）各項(xiàng)工作制度
      （2）工作人員形象公開欄；
      （3）服務(wù)流程圖
      （4）辦事事項(xiàng)流程圖
      （5）電子顯示屏
      3、廳內(nèi)布置：服務(wù)大廳內(nèi)要放置電子觸摸屏、休息桌椅、飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施。
      社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      一、硬件標(biāo)準(zhǔn)：
      （一）場(chǎng)所
      1、標(biāo)識(shí)：按照省里的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
      2、掛牌：××社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室掛牌：社區(qū)綜治辦、人民調(diào)解室、社區(qū)警務(wù)室
      4、布局布置：社區(qū)服務(wù)中心窗口要有獨(dú)立的社會(huì)管理綜合治理接待窗口，掛“綜合治理”的牌子。綜治辦按照溫馨、簡(jiǎn)潔原則，將綜治工作組成人員亮相牌、綜治工作職責(zé)等上墻。調(diào)委會(huì)組成人員亮相牌、調(diào)委會(huì)職責(zé)、工作原則和任務(wù)、工作紀(jì)律及糾紛受理范圍、調(diào)委會(huì)工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)解流程等按照市司法局統(tǒng)一制定的范本上墻；調(diào)解室統(tǒng)一懸掛人民調(diào)解徽章和“公平、公正、公開、合情、合理、合法”等標(biāo)語；調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解員、記錄員、糾紛當(dāng)事人等桌牌，擺放規(guī)范。警務(wù)室對(duì)社區(qū)民警亮相牌及有關(guān)制度職責(zé)上墻。
      （二）設(shè)施配套
      1、基本設(shè)備：“一辦二室一窗口”內(nèi)要確保必要的辦公設(shè)備，社區(qū)綜治辦要配置能夠接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦，確保綜治“網(wǎng)格化管理”工作信息平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
      2、專門設(shè)備：調(diào)解室要配有調(diào)解桌，社區(qū)要配置巡防設(shè)備。
      二、軟件標(biāo)準(zhǔn)：
      （一）人員
      社區(qū)綜治辦要配備2—3名專兼職綜治干部，其中1名專職綜治干部專門負(fù)責(zé)綜治“網(wǎng)格化管理”工作信息平臺(tái)；社區(qū)警務(wù)室要有1名民警專人負(fù)責(zé)；人民調(diào)解室要建立若干名調(diào)解員的人才庫(kù)；按上級(jí)有關(guān)規(guī)定配備禁毒社工；社區(qū)協(xié)警按照新居民每500人增配1名的標(biāo)準(zhǔn)配置。整合社區(qū)原所轄各村綜治人員，組建“平安和諧服務(wù)隊(duì)”、社區(qū)巡防隊(duì)伍等社區(qū)綜治組織。建立一支專群結(jié)合、群防群治、素質(zhì)過硬的綜治隊(duì)伍，提升社區(qū)安全防范能力。禁毒社工按轄區(qū)實(shí)有吸毒人數(shù)的5%的比例配備到位。
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      （二）服務(wù)內(nèi)容
      1、服務(wù)項(xiàng)目：組織開展綜治“網(wǎng)格化”管理，排查化解矛盾糾紛、治安安全隱患和不穩(wěn)定因素；加強(qiáng)歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人員的幫教管控；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理；大力推進(jìn)各類平安創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)，提高群眾平安建設(shè)知曉率、群眾安全感滿意度、平安建設(shè)群眾參與度；協(xié)同做好法制宣傳教育、反邪教宣傳教育、國(guó)家安全宣傳教育、法律援助、新居民服務(wù)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等平安建設(shè)相關(guān)工作。
      2、服務(wù)要求：推進(jìn)綜治“網(wǎng)格化管理”工作：建立社會(huì)管理動(dòng)態(tài)“數(shù)據(jù)庫(kù)”，按照“以綜治工作為主題、以掌握信息為重點(diǎn)、以化解矛盾為目的、以服務(wù)群眾為宗旨”的工作要求，通過“定格、定人、定則”，依托綜治“網(wǎng)格化管理”工作信息平臺(tái)，著力提高綜治管理服務(wù)水平。
      加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解機(jī)制建設(shè)：整合社區(qū)所轄各村調(diào)解力量，及時(shí)有效地化解社區(qū)各類矛盾，消除治安安全隱患。要進(jìn)一步抓好社區(qū)調(diào)解組織建設(shè)，以社區(qū)書記或主任為第一責(zé)任人、調(diào)委會(huì)主任為直接責(zé)任人，經(jīng)推選吸納本地有威望、熱心人士組成社區(qū)人民調(diào)委會(huì)，承擔(dān)對(duì)民間糾紛等矛盾糾紛的調(diào)解職責(zé)。
      社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制：各社區(qū)和公安派出所要按照上級(jí)有關(guān)社區(qū)警務(wù)工作規(guī)定，積極抓好警務(wù)室建設(shè)，實(shí)行警務(wù)公開，整合建立社區(qū)巡防隊(duì)伍，開展治安巡防，抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理、治安重點(diǎn)人員教育管控等工作，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
      社區(qū)文體服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      一、硬件標(biāo)準(zhǔn)
      （一）場(chǎng)所
      1、掛牌：“社區(qū)文體服務(wù)中心”
      2、標(biāo)識(shí)：社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一標(biāo)識(shí)
      3、選址：應(yīng)選在居民相對(duì)集中、交通便利，社區(qū)的中心位置，與社區(qū)其他四個(gè)中心的建設(shè)相結(jié)合，有條件的可以將中心建在一幢樓內(nèi)，方便居民的參與。
      面積：文體活動(dòng)中心室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所面積要求不少于400平方米，其中多功能室面積不少于120平方米，圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于100平方米，電子閱覽室面積不少于30平方米，文體活動(dòng)室總面積不少于150平方米。
      4、布局、布置：多功能室一般設(shè)社區(qū)學(xué)校、人口學(xué)校、法制學(xué)校、老年大學(xué)、黨員遠(yuǎn)程教育等多媒體教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；文體活動(dòng)室根據(jù)實(shí)際設(shè)置書畫室、排練廳、健身室、乒乓球室、棋牌室、臺(tái)球室、表演室等。為照顧社區(qū)內(nèi)老年人的活動(dòng)方便，文體活動(dòng)室要設(shè)在大樓的低樓層內(nèi)。室外文體活動(dòng)場(chǎng)所一般要建籃球場(chǎng)、健身苑點(diǎn)、門球場(chǎng)等，有條件的社區(qū)還要建有網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、游泳池、文體休閑公園等文體活動(dòng)場(chǎng)所，為社區(qū)居民提供更多的文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。
      5、其他要求：為豐富社區(qū)居民的文體生活，各地可以結(jié)合實(shí)際情況，整合社會(huì)資源，為社區(qū)居民開展文體活動(dòng)服務(wù)。
      （二）設(shè)施配套
      1、室內(nèi)：
      多功能室要配置教育培訓(xùn)、文體娛樂、影視播放等所需的電腦、投影、音響、桌椅等基本設(shè)備、器材。
      圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）配置不少于2000冊(cè)圖書，品種不少于1200種（含必備書目），報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），特別要注重配備一定數(shù)量的殘疾人讀物，提供盲人等電腦輔助軟件，并具備滿足出版物陳列、借閱、管理的基本條件。圖書、報(bào)紙期刊的內(nèi)容要滿足婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人等多種人群的需求，公共電子閱覽室電腦不少3臺(tái)。
      文體活動(dòng)室內(nèi)應(yīng)配備的器材有：書畫用的筆、墨、硯、紙不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，臺(tái)球設(shè)備不少于1套、各類樂器、棋牌器材不少于4套，室內(nèi)體育活動(dòng)器材不少于15種。
      2、室外：
      文體休閑活動(dòng)廣場(chǎng)（社區(qū)全民健身廣場(chǎng)）面積3000平方米，應(yīng)建有以下設(shè)施：
      （1）一片標(biāo)準(zhǔn)的塑膠（或水泥）燈光籃球場(chǎng)；（可與學(xué)校籃球場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合）
      （2）一片標(biāo)準(zhǔn)的塑膠網(wǎng)球場(chǎng)（或門球場(chǎng)）
      （3）一個(gè)400平米以上的水泥（或大理石）健身廣場(chǎng)；
      （5）20件以上的健身器材（可安置在綠地中）；
      （6）室外乒乓臺(tái)2副；
      （7）小型兒童娛樂設(shè)施；（可與社區(qū)幼兒園娛樂設(shè)施健身相結(jié)合）
      （8）一個(gè)長(zhǎng)10米以上的宣傳長(zhǎng)廊，包括居委公開欄、宣傳欄、黑板報(bào)等，定期更換宣傳內(nèi)容。
      可用當(dāng)?shù)靥厣w育項(xiàng)目的活動(dòng)場(chǎng)地來代替上述1-6項(xiàng)的某一場(chǎng)地。
      二、軟件標(biāo)準(zhǔn)
      （一）人員隊(duì)伍
      配備1名以上專職文體管理員或活動(dòng)指導(dǎo)員，組織、指導(dǎo)社區(qū)居民開展各類文體活動(dòng)。由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)文化管理員工作報(bào)酬，切實(shí)保障社區(qū)文化管理員相應(yīng)待遇。圖書閱覽室（農(nóng)村書屋）和電子閱覽室至少各配1名管理員，以上人員可以根據(jù)工作的需要進(jìn)行兼職使用；建有5支以上業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，打造1支有特色的團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常性開展活動(dòng)，在活躍社區(qū)文化生活中作用明顯。有條件的社區(qū)可聘用有文體專長(zhǎng)并具備一定管理能力的大中專畢業(yè)生擔(dān)任文體工作指導(dǎo)（輔導(dǎo)）員、助理員。培育和發(fā)展志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員、鼓勵(lì)各方面人才特別是有文體專長(zhǎng)的人員成為文體志愿者。
      （二）服務(wù)內(nèi)容
      活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)社區(qū)學(xué)校、農(nóng)家書屋、體育俱樂部、人口學(xué)校、志愿者學(xué)堂、市民學(xué)校、法制學(xué)校、老年大學(xué)、科普學(xué)校、黨員之家、婦女之家、青少年活動(dòng)中心、民兵青年之家、志愿者服務(wù)站、黨員遠(yuǎn)程教育、家長(zhǎng)學(xué)校、殘疾人活動(dòng)室、再就業(yè)培訓(xùn)基地等內(nèi)容。充分利用活動(dòng)中心的文體設(shè)施，定期開展各類文體活動(dòng)。在多功能室開展黨的基本理論、基本路線、形勢(shì)任務(wù)教育、公民道德、法制、科普、衛(wèi)生、環(huán)保、交通法規(guī)等方面的宣傳教育活動(dòng)，每年不少于6次；經(jīng)常組織有社區(qū)特色、群眾樂于參與的豐富多彩的文體活動(dòng)，結(jié)合節(jié)慶每年組織6次以上文化體育活動(dòng)；開放室內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所每周不少于48小時(shí)；文體工作情況及開展活動(dòng)的圖片、文字材料都要記錄在案，藝術(shù)檔案健全規(guī)范。
      （三）制度
      進(jìn)一步完善健全文體服務(wù)中心管理和服務(wù)制度，明確工作職責(zé)，做到制度上墻，確?；顒?dòng)中心的正常運(yùn)行，主要制度有：
      1、社區(qū)文體服務(wù)中心免費(fèi)開放制度；
      2、文體活動(dòng)室設(shè)備器材管理制度；
      3、文體管理人員崗位責(zé)任制；
      4、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）管理制度；
      5、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)工作規(guī)則；
      6、其他各活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度等。
      衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      一、硬件設(shè)施：
      1、場(chǎng)地面積：200平方米以上。
      2、標(biāo)識(shí)：××社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心（按照衛(wèi)生部門的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，配有綠色人口和計(jì)劃生育標(biāo)志）
      3、選址：已設(shè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站所在地的城鄉(xiāng)社區(qū)原則上不再重復(fù)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對(duì)其進(jìn)行資源的整合，增加食品藥品監(jiān)督信息宣傳采集職責(zé)。但在社區(qū)服務(wù)中心建立計(jì)衛(wèi)聯(lián)絡(luò)制度。
      4、科室設(shè)置：全科診室、治療室、處置室、藥房（藥具發(fā)放室）、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)室、B超婦檢室、健康信息管理室（信息管理辦公室、宣傳教育健康咨詢室食品藥品監(jiān)督信息室）、開展輸液還應(yīng)單獨(dú)設(shè)輸液室。
      二、軟件設(shè)施
      （一）人員：配備3名以上具有職業(yè)資格的衛(wèi)技人員，必須有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（女）、1名護(hù)士以上。
      （二）人員聘用方式：由衛(wèi)生、計(jì)生部門以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
      （三）服務(wù)內(nèi)容：
      1、衛(wèi)生防病
      （1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病的防治管理工作，建立傳染病報(bào)告卡，及時(shí)登記并按時(shí)上報(bào)。
      （2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃免疫工作，建立規(guī)范化的接種門診室，加強(qiáng)安全接種的宣傳，保證及時(shí)預(yù)防接種。
      （3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)慢性病、腫瘤的管理工作。
      （4）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民委員會(huì)除四害、講衛(wèi)生、凈化居住環(huán)境。
      （5）開展精神疾病的預(yù)防和管治工作。
      （6）完成上級(jí)疾病控制中心布置的工作任務(wù)。
      2、婦幼保健
      （1）開展婦女保健和優(yōu)生咨詢服務(wù)，積極防治婦女、兒童常見病、多發(fā)病。
      （2）掌握轄區(qū)內(nèi)的孕情（包括流動(dòng)人口），按孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理要求，負(fù)責(zé)或協(xié)助做好孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前檢查，對(duì)圍產(chǎn)期婦女進(jìn)行定期家訪和隨訪。對(duì)高危孕產(chǎn)婦應(yīng)建立專案管理，努力降低孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡率。
      （3）掌握轄區(qū)內(nèi)兒童的出生與死亡情況，按兒童保健系統(tǒng)管理要求，對(duì)0—6周歲兒童進(jìn)行定期的健康檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，做好體弱兒童和殘疾兒童的專案管埋工作。
      （4）積極開展兒童口腔、眼、耳保健工作。
      （5）開展孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測(cè)工作。
      3、康復(fù)服務(wù)
      （1）與殘聯(lián)系統(tǒng)共同開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，建立殘疾人檔案，定期為社區(qū)內(nèi)需要康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人制定康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，記錄康復(fù)訓(xùn)練情況。
      （2）負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)員及殘疾人親屬的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，普及康復(fù)知識(shí)。
      （3）做好恢復(fù)期病人康復(fù)服務(wù)。
      （4）做好慢病康復(fù)服務(wù)。
      4、健康教育
      （1）針對(duì)老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人或其它疾病患者不同階段或生理狀況下的特殊需要，開展相應(yīng)的健康教育。
      （2）根據(jù)社區(qū)內(nèi)常見健康問題制訂健康教育規(guī)劃，遵循系統(tǒng)性、連續(xù)性、科學(xué)性和實(shí)用性。
      （3）開設(shè)社區(qū)居民健康教育學(xué)校，開展社區(qū)人群生理和心理健康的宣傳教育，并注意季節(jié)性疾病預(yù)防。
      （4）設(shè)置固定的健康教育宣傳櫥（柜），定期更換（至少每月一次）。
      （5）健康教育資料入戶。
      5、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)
      （1）開展轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育和生殖保健宣傳、咨詢服務(wù)。
      （2）開展計(jì)劃生育適宜技術(shù)服務(wù)。
      （3）協(xié)助有關(guān)部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。
      6、醫(yī)療服務(wù)
      （1）運(yùn)用適宜的中西醫(yī)技術(shù)，開展一般常見病、多發(fā)病的診治。
      （2）提供院前急救和急診服務(wù)。
      （3）開展上門醫(yī)療、家庭護(hù)理、設(shè)立家庭病床等服務(wù)。
      （4）對(duì)疑難、重危病人或特需病人開展會(huì)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。
      （5）提供口腔、精神衛(wèi)生和心理咨詢服務(wù)。
      （6）開展臨終關(guān)懷服務(wù)。
      （7）與家庭簽定保健合同，建立個(gè)人和家庭健康檔案，為個(gè)人和家庭提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。
      （8）開展家訪和隨訪服務(wù)。
      （9）開通醫(yī)療求助熱線電話和開展醫(yī)療預(yù)約服務(wù)。
      7、衛(wèi)生信息
      （1）掌握轄區(qū)內(nèi)0—6周歲兒童、育齡婦女基礎(chǔ)資料，建立60周歲以上轄區(qū)內(nèi)人群的健康檔案。
      （2）建立社區(qū)人群疾病、死亡、人口統(tǒng)計(jì)、兒童健康、婦女保健的資料分析，加強(qiáng)對(duì)資料的管理使用。
      （3）做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生信息資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)工作
      8、食品藥品監(jiān)督信息宣傳采集。
      （四）設(shè)備：
      1、計(jì)生設(shè)備：
      （1）基本設(shè)備：B超、電腦、檢查床、避孕藥具柜等。
      （2）各室要用規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)示，室內(nèi)桌椅等辦公用品整潔擺放有序。
      2、衛(wèi)生設(shè)備：
      基本設(shè)備：診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、心電圖機(jī)、觀片燈、體重身高計(jì)、血糖儀、出診箱、治療推車、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈枕、針灸器具、火罐、殘疾人康復(fù)器材、必要的消毒滅菌設(shè)施、藥品柜、檔案柜、計(jì)算機(jī)及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。
      （五）制度建設(shè)
      1、各類人員崗位責(zé)任制；
      2、技術(shù)人員培訓(xùn)、管理、考核制度；
      3、預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育及計(jì)劃生育等各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程；
      4、家庭衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范；
      5、科室工作制度；
      6、服務(wù)差錯(cuò)、事故防范制度及投訴調(diào)查處理制度；
      7、會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度；
      8、財(cái)務(wù)、藥品、設(shè)備管理制度；
      9、檔案、信息管理制度；
      10、全面質(zhì)量管理、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)制度；
      11、社會(huì)民主監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度；
      12、傳染病管理制度；
      13、慢性病管理制度；
      14、婦女保健、兒童保健管理制度；
      15、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
      （六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)上墻資料
      1、社區(qū)平面示意圖；
      2、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)圖；
      3、社區(qū)區(qū)域概況圖；
      4、計(jì)劃生育基本情況圖或表；
      5、婦女、兒童保健基本情況圖或表；
      6、慢性病管理、重點(diǎn)人群健康管理基本情況圖或表；
      7、社區(qū)疾病譜或死因譜構(gòu)成圖；
      8、便民措施或服務(wù)公約。
      養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      一、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      （一）場(chǎng)所
      1、標(biāo)識(shí)：參照星光老年之家標(biāo)識(shí)
      2、掛牌：主要位置懸掛：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心
      集中增掛：星光老年之家，居家養(yǎng)老，日間照料、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心
      2、選址要求：
      （1）服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中，交通便利，供電，給排水，通信等市政條件較好的地方。
      （2）臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施。
      （3）環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定。
      在符合選址要求的前提規(guī)定下，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心宜在建筑低層部分，相對(duì)獨(dú)立，并有獨(dú)立出入口。二層以上應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道。
      3、面積：不少于400平方米（老年人文體活動(dòng)用房可與文體服務(wù)中心結(jié)合共用）
      4、場(chǎng)所布局布置要求：
      社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡(jiǎn)潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并根據(jù)老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，覆設(shè)線路，預(yù)留接口。
      社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。其中：
      老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；
      老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；
      老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室），網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；
      輔助用房（包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間）和其他用房（含庫(kù)房等）。
      （二）設(shè)施
      1、基本設(shè)備：辦公桌、椅、電腦、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)，檔案柜、計(jì)算機(jī)及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備。
      2、專門設(shè)備：輪椅、床鋪、食堂用具等。
      二、軟件
      （一）人員
      1、人數(shù)：不少于10人。
      （2）餐飲管理2人；
      （3）居家養(yǎng)老服務(wù)人員不少于6人。
      2、職稱或技能：從事餐飲工作的人員，須持有健康證，具有一定的餐飲技術(shù)。護(hù)理員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，掌握一定的護(hù)理知識(shí)和技巧。
      3、人員采用合同聘用制和義工招募制。
      （二）服務(wù)內(nèi)容
      1、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容：
      （1）健身服務(wù)（同文體服務(wù)中心共建共享）：設(shè)健身房、門球場(chǎng)等體育設(shè)施，老人根據(jù)自身情況或遵醫(yī)囑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行健身體能鍛煉。
      （2）文化服務(wù)（同文體服務(wù)中心共建共享）：圖書館、閱覽室、多功能廳在工作日內(nèi)對(duì)入住老人開放，有專人指導(dǎo)并適當(dāng)組織活動(dòng)，老年大學(xué)自愿報(bào)名參加，根據(jù)所設(shè)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)（建議有條件的地方單設(shè)，沒有條件的地方和社區(qū)文體服務(wù)中心設(shè)施合并使用）
      （3）生活服務(wù)：為老人打水、備餐、分餐（特殊情況如老人生病，可送餐入室），整理床上用品、桌面、窗臺(tái)、地面、衛(wèi)生間，日常為老人清洗衣服（不含內(nèi)衣），洗涮碗筷，床單每周清洗一次。
      （4）親情服務(wù)：倡導(dǎo)精神贍養(yǎng)，經(jīng)常與老人溝通，了解老人的喜怒哀樂、脾氣秉性、生活習(xí)慣，了解老人的內(nèi)心世界，視老人為親人，盡最大可能讓老人保持心情舒暢，生活愉快、晚年幸福。
      2、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容：
      （1）助餐服務(wù)：基本內(nèi)容包括協(xié)助進(jìn)食；集中用餐；上門送（做）餐。服務(wù)必須符合國(guó)家、省有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；尊重服務(wù)對(duì)象的飲食生活習(xí)慣；注意營(yíng)養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜；助餐點(diǎn)應(yīng)配置符合服務(wù)對(duì)象的無障礙設(shè)施，助餐工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，餐具做到每餐消毒；送餐上門應(yīng)及時(shí)，要實(shí)行有必要的保溫、保鮮措施。
      （2）起居服務(wù)：協(xié)助穿脫衣服和入廁，做到方法得當(dāng)、服務(wù)對(duì)象無不適現(xiàn)象，衣物整理放置有序；定時(shí)為臥床服務(wù)對(duì)象翻身，確保無褥瘡。
      （3）助浴服務(wù)：包括上門助浴和外出助??；服務(wù)必須做到助浴前應(yīng)進(jìn)行安全提示，助浴過程應(yīng)有家屬或其他監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)；助浴時(shí)應(yīng)根據(jù)四季氣候情況和服務(wù)對(duì)象的居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內(nèi)通風(fēng)。
      （4）個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)：協(xié)助刷牙、洗臉、洗腳、按摩動(dòng)作適當(dāng)，服務(wù)對(duì)象無不適現(xiàn)象，做到服務(wù)對(duì)象容貌整潔、衣著適度、指（趾）甲整潔、無異味；定期清洗、更換床單和衣物，無臟污；定時(shí)打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，做到清潔、干凈。
      （5）代辦服務(wù)：包括代購(gòu)物品、代辦各種手續(xù)、代繳各種費(fèi)用等，應(yīng)按照服務(wù)對(duì)象的要求及時(shí)辦理，做到當(dāng)面清點(diǎn)錢物、證件、單據(jù)等。
      3、服務(wù)要求：有高度的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
      （三）制度建設(shè)
      1、工作職責(zé)：
      （1）服務(wù)熱情周到，為社區(qū)老年人提供良好活動(dòng)環(huán)境，定期進(jìn)行活動(dòng)用品、水電、衛(wèi)生、安全情況檢查。
      （2）認(rèn)真做好報(bào)刊、雜志、書籍、文體娛樂用品及桌椅的整理、保管工作。
      （3）按時(shí)開門，不遲到、不早退，確保老年人活動(dòng)正常開展。
      （4）及時(shí)打掃活動(dòng)室及室內(nèi)外衛(wèi)生，確保環(huán)境整潔。
      （5）及時(shí)阻止活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)各種不文明行為。
      （6）禁止在活動(dòng)室內(nèi)進(jìn)行賭博、打架、斗毆，保證活動(dòng)內(nèi)容的科學(xué)、健康文明，弘揚(yáng)社會(huì)主義正氣。
      （7）設(shè)立臺(tái)賬，做好相關(guān)內(nèi)容的登記和資料收集、歸檔工作。
      2、工作制度：
      （1）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)精神，根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況開展工作。
      （2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)需求老年人調(diào)查摸底，并適時(shí)為服務(wù)對(duì)象建檔。
      （3）及時(shí)受理需求服務(wù)老人、重度殘疾人提出的申請(qǐng)，按照申請(qǐng)程序進(jìn)行審批，入戶服務(wù)。
      （4）做好《服務(wù)記錄本》、《補(bǔ)助資金額度登記卡》填寫、管理和《補(bǔ)助資金代金券》的發(fā)放、使用工作。
      （5）根據(jù)對(duì)象需求，及時(shí)調(diào)整或更新服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)造出具有特色的養(yǎng)老服務(wù)工作。
      （6）每周對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一次回訪。
      （7）協(xié)調(diào)服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，抓好日常工作，根據(jù)服務(wù)對(duì)象反映的情況進(jìn)行核實(shí)，有責(zé)任監(jiān)督核查或調(diào)整服務(wù)人員。
      （8）對(duì)老人服務(wù)中心進(jìn)行全方評(píng)估。
      （9）對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、考核及獎(jiǎng)勵(lì)。
      3、管理制度：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和場(chǎng)所制定相應(yīng)的管理制度。
      服務(wù)對(duì)象必須服從本中心的一切管理制度。對(duì)行動(dòng)不便或其它原因來本中心活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)人陪同，如出現(xiàn)意外，本中心不負(fù)責(zé)。
      附9：
      平陽縣社區(qū)社會(huì)組織備案管理暫行辦法
      第一條 為保障社區(qū)社會(huì)組織合法權(quán)益，規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織備案管理，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》和中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱社區(qū)社會(huì)組織，是指在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或社區(qū)轄區(qū)為活動(dòng)范圍，不以營(yíng)利為目的，開展公益服務(wù)性、文體娛樂性和參與社區(qū)協(xié)同管理等活動(dòng)，不具備登記件條，具有社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的組織。
      第三條 社區(qū)社會(huì)組織必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得違反憲法的基本原則，不得危害國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和個(gè)人的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公德，不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      第四條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織的備案管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織的備案、變更、注銷工作；社區(qū)居（管）委會(huì)是轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織的主管單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的日常管理和備案的指導(dǎo)、服務(wù)工作；縣民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織備案管理工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
      第五條 在本縣范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行備案，在實(shí)施備案管理時(shí)，適用本辦法。
      第六條 申請(qǐng)備案的社區(qū)社會(huì)組織，要有規(guī)范的名稱、章程、相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所、合法的活動(dòng)資金和經(jīng)費(fèi)來源。社團(tuán)類社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)起人應(yīng)不少于3個(gè)，會(huì)員應(yīng)不少于10個(gè)。
      第七條 社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，并對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      第八條 社區(qū)社會(huì)組織備案內(nèi)容：
      （一）名稱；
      （二）章程；
      （三）活動(dòng)場(chǎng)所；
      （四）負(fù)責(zé)人；
      （五）會(huì)員名冊(cè)（從業(yè)人員名冊(cè)）；
      （六）活動(dòng)資金和活動(dòng)地域。
      第九條 申請(qǐng)備案的社區(qū)社會(huì)組織需提供下列材料：
      （一）《社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)表》；
      （二）章程；
      （三）場(chǎng)所使用權(quán)證明；
      （四）會(huì)員名冊(cè)（從業(yè)人員名冊(cè)）。
      特殊行業(yè)的還須提供相關(guān)部門的許可文件。
      第十條 社團(tuán)類社會(huì)組織名稱，由“平陽縣+鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名稱+社區(qū)名稱+業(yè)務(wù)范圍的反映+社團(tuán)性質(zhì)的標(biāo)識(shí)名稱”組成；民辦非企業(yè)單位類社區(qū)社會(huì)組織名稱，由“平陽縣+鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名稱+社區(qū)名稱+字號(hào)+行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形成”組成。
      第十一條 有下列情形之一的，備案管理機(jī)關(guān)不予備案：
      （一）擬設(shè)立的社區(qū)社會(huì)組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍等不符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的；
      （二）從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
      （三）申請(qǐng)備案時(shí)弄虛作假的；
      （四）法律、法規(guī)禁止的其他情形。
      第十二條 社區(qū)社會(huì)組織備案（變更或注銷）程序：
      （一）申請(qǐng)人填寫相應(yīng)的備案（變更或注銷）申請(qǐng)表，持規(guī)定的全部有效材料（一式三份），報(bào)社區(qū)居（管）委會(huì)初審；
      （二）社區(qū)居（管）委會(huì)自收到規(guī)定的全部有效材料（一式三份）起2個(gè)工作日內(nèi)完成初審，不符合條件的，向申請(qǐng)人說明理由；符合條件的，填寫初審意見，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審查；
      （三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府自收到規(guī)定的全部有效材料（一式三份）起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，不符合條件的，不予辦理，向申請(qǐng)人說明理由；符合條件的，作出準(zhǔn)予備案（變更或注銷）的決定，同時(shí)頒發(fā)（換發(fā)或收回）《社區(qū)社會(huì)組織備案證書》。
      （四）社區(qū)社會(huì)組織備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，負(fù)責(zé)人應(yīng)自變更之日起10日內(nèi)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)；需要解散、終止的，應(yīng)按章程規(guī)定的程序解散、終止，負(fù)責(zé)人應(yīng)于解散、終止之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
      社區(qū)社會(huì)組織注銷的，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和社區(qū)居（管）委會(huì)的指導(dǎo)下，用于社區(qū)社會(huì)組織所在區(qū)域的相關(guān)事業(yè)。
      第十三條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表按季度定期報(bào)送縣民政部門，縣民政部門匯總后按季度定期報(bào)送市民政部門。
      第十四條 社區(qū)社會(huì)組織不得設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)。
      第十五條 社區(qū)社會(huì)組織財(cái)產(chǎn)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，社區(qū)社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得侵占、私分、挪用。
      第十六條 社區(qū)社會(huì)組織開展重大活動(dòng)，必須提前3日向社區(qū)居（管）委會(huì)進(jìn)行報(bào)告；社區(qū)社會(huì)組織跨社區(qū)開展重大活動(dòng)的，須同時(shí)向所在社區(qū)和活動(dòng)舉辦地社區(qū)居（管）委會(huì)進(jìn)行報(bào)告；每年年底前向社區(qū)居（管）委會(huì)報(bào)告本工作總結(jié)和下一工作計(jì)劃。
      第十七條 社區(qū)社會(huì)組織有下列情形之一的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和社區(qū)居（管）委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府撤銷備案，并按有關(guān)法律規(guī)定處理。
      （一）從事非法活動(dòng)或者不按章程開展活動(dòng)的；
      （二）涂改、出租、出借備案證書的；
      （三）不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
      （四）非法取得收入以及侵占、私分、挪用社區(qū)社會(huì)組織資產(chǎn)或者接受的捐贈(zèng)、資助的；
      （五）拒不接受監(jiān)督管理的；
      （六）有其他違法違規(guī)行為的。
      第十八條 社區(qū)居（管）委會(huì)履行下列職責(zé)：
      （一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作；
      （二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)進(jìn)行初審、公示和提出初審意見；
      （三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的日常生活進(jìn)行監(jiān)督管理。及時(shí)勸阻并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織違法違規(guī)行為；協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和其他有關(guān)部門查處轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織違法違規(guī)行為。
      （四）宣傳社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作的政策和有關(guān)知識(shí)；
      （五）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)；
      第十九條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行下列職責(zé)：
      （一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案、變更、注銷工作；
      （二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居（管）委會(huì)的日常管理工作進(jìn)行指導(dǎo)；
      （三）建立轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按季度定期報(bào)送縣民政部門備案；
      （四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處（或協(xié)助有關(guān)部門查處）轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織違法違規(guī)行為；
      （五）結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃。
      第二十條 民政部門履行下列職責(zé)：
      （一）掌握轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展情況，指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府制定轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃；
      （二）積極培育扶持，協(xié)助相關(guān)部門建立健全公共財(cái)政對(duì)社區(qū)社會(huì)組織資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以及政府購(gòu)買服務(wù)制度；
      （三）探索社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)協(xié)同管理和提供社區(qū)公共服務(wù)的職能定位，協(xié)助相關(guān)部門研究制定社區(qū)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和委托事務(wù)的具體辦法；
      （四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作開展監(jiān)督檢查；
      （五）及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案情況，按季度定期報(bào)送市民政部門備案。
      第二十四條 《平陽縣社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)表》、《平陽縣社區(qū)社會(huì)組織變更申請(qǐng)表》、《平陽縣社區(qū)社會(huì)組織注銷申請(qǐng)表》、《平陽縣社區(qū)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人情況表》式樣由平陽縣民政局統(tǒng)一制定。
      第二十五條 本辦法由平陽縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
      第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
      第五篇：大膽探索實(shí)踐 鑄就特色工會(huì) 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在社會(huì)管理服務(wù)與創(chuàng)新中的
      大膽探索實(shí)踐 鑄就特色工會(huì) 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在社會(huì)管理服務(wù)與創(chuàng)新中的.txt今天心情不好。我只有四句話想說。包括這句和前面的兩句。我的話說完了對(duì)付兇惡的人，就要比他更兇惡；對(duì)付卑鄙的人，就要比他更卑鄙沒有情人味，哪來人情味
      拿什么整死你，我的愛人。收銀員說：沒零錢了，找你兩個(gè)塑料袋吧！匡堰鎮(zhèn)總工會(huì)自2008年1月建立以來，在上級(jí)工會(huì)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工會(huì)工作，形成了“科學(xué)維權(quán)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”一鎮(zhèn)一品工作特色。今年初，鎮(zhèn)總工會(huì)獲得了寧波市工會(huì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。同時(shí)，按照“六個(gè)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重工作創(chuàng)新，強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)，著力在建設(shè)有為工會(huì)、維權(quán)工會(huì)、和諧工會(huì)、服務(wù)工會(huì)、實(shí)力工會(huì)、滿意工會(huì)上下功夫，使工會(huì)工作特色明顯、整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作走在了全市前列，被廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者贊譽(yù)為企業(yè)的“親家”，被廣大會(huì)員職工認(rèn)定為職工的“娘家”。
      一、黨委政府重視支持，加強(qiáng)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把工會(huì)工作納入黨建目標(biāo)體系，由黨群副書記分管工會(huì)工作，經(jīng)常聽取鎮(zhèn)總工會(huì)的工作匯報(bào)，定期研究解決工會(huì)工作的重大問題，堅(jiān)持“黨建帶工建”，突出在思想上帶、工作上帶、組織上帶，配強(qiáng)配好配足鎮(zhèn)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，支持工會(huì)依法獨(dú)立自主開展工作；建立了政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，凡是涉及職工切身利益的政策規(guī)定主動(dòng)征求工會(huì)意見，同時(shí)，鎮(zhèn)政府為工會(huì)開展工作提供了人力、財(cái)力、物力等方面的保障，全鎮(zhèn)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的工會(huì)工作格局，扎實(shí)有效地推動(dòng)了工會(huì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展。
      二、工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全，建會(huì)入會(huì)名列前茅。鎮(zhèn)總工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系完整，人員配備齊全，配備了專職主席、副主席和專職工會(huì)協(xié)理員，工會(huì)主席、副主席任職期間享受了同級(jí)行政副職待遇和中層正職待遇；高度重視抓好基層工會(huì)組織建設(shè)，全鎮(zhèn)9個(gè)行政村和1個(gè)居委，村（居）聯(lián)合工會(huì)組建率達(dá)到100%，全鎮(zhèn)連續(xù)三年規(guī)模企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）工會(huì)組建率達(dá)到100%，到目前止，全鎮(zhèn)職工入會(huì)率達(dá)到98.5%，建會(huì)入會(huì)率連續(xù)三年名列全市前茅。
      三、圍繞中心服務(wù)大局，扎實(shí)做好工會(huì)工作。廣泛開展了以重點(diǎn)工程建設(shè)、節(jié)能減排等為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)參與面達(dá)到80%以上，評(píng)選出一批鎮(zhèn)級(jí)“工人先鋒號(hào)”；全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建成功寧波市級(jí)和諧企業(yè)1家、慈溪市級(jí)和諧企業(yè)10家，鎮(zhèn)級(jí)和諧企業(yè)15家，村級(jí)和諧企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)創(chuàng)建全覆蓋，全鎮(zhèn)230家具有法人資格的企業(yè)，參與創(chuàng)建面達(dá)到92.6%，創(chuàng)建和諧企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型介紹；與此同時(shí)，積極推進(jìn)“五個(gè)一”職工文化工程建設(shè)。
      四、認(rèn)真履行基本職能，突出維護(hù)職工權(quán)益。大膽探索創(chuàng)新科學(xué)維權(quán)機(jī)制，形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)合同、三個(gè)機(jī)制、四個(gè)重點(diǎn)為主要內(nèi)容的科學(xué)維權(quán)“匡堰模式”，為廣大職工構(gòu)筑起維權(quán)“保護(hù)傘”，全鎮(zhèn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“一般矛盾不出廠、勞資糾紛不出鎮(zhèn)、群體上訪不發(fā)生”的維穩(wěn)維權(quán)目標(biāo)，其中55家單建工會(huì)企業(yè)連續(xù)三年勞資糾紛零發(fā)生，科學(xué)維權(quán)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有效維護(hù)職工權(quán)益；為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，率先開展了“共同約定行動(dòng)”，全鎮(zhèn)企業(yè)做到了不裁員、不減薪、不降福利的“三不”要求，成為全市的樣板；建立企業(yè)職代會(huì)制度，推進(jìn)企業(yè)民主管理，全鎮(zhèn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)集體合同簽訂率和履約率兩個(gè)100%。
      五、指導(dǎo)幫助基層工會(huì)，形成一企一品特色。在抓好基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因企制宜，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層工會(huì)分類指導(dǎo)和管理，培植起4個(gè)特色明顯的鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)企業(yè)工會(huì)和2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)村聯(lián)合工會(huì)典型，匯麗公司工會(huì)成為全國(guó)“職工書屋”示范點(diǎn)、省“模范職工之家”，鴻達(dá)公司工會(huì)成為省強(qiáng)保障促和諧聯(lián)系點(diǎn)和全市實(shí)施藍(lán)領(lǐng)人才工程示范企業(yè)，四維爾公司工會(huì)和中大公司工會(huì)成為省文化共享工程進(jìn)企業(yè)職工電子書屋建設(shè)單位，使基層工會(huì)學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層工會(huì)活力。
      六、主動(dòng)服務(wù)職工群眾，努力多辦實(shí)事好事。建立了鎮(zhèn)總工會(huì)聯(lián)系職工制度，工會(huì)干部與職工群眾打成一片，經(jīng)常性地征求和聽取職工群眾的意見建議，千方百計(jì)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，開展了困難幫扶、金秋助學(xué)等送溫暖活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)保障、促和諧”活動(dòng)，職工的勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、生活保障、文體活動(dòng)、互助基金等得到進(jìn)一步落實(shí)，有力地推動(dòng)了“三個(gè)改善、兩個(gè)建立、一個(gè)落實(shí)”；主動(dòng)做好職工的就業(yè)、培訓(xùn)等服務(wù)工作，全面實(shí)施了藍(lán)領(lǐng)人才工程，督促企業(yè)普遍建立了職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)三年職工工資平均增長(zhǎng)10%以上，督促企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，每年新增參保1000多人，年均增長(zhǎng)25%以上。
      七、創(chuàng)新工會(huì)工作方法，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是搭建三個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)老總溝通聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，贏得企業(yè)支持與配合；二是創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，改進(jìn)指導(dǎo)和管理基層工會(huì)的工作方式，調(diào)動(dòng)基層工會(huì)干部的工作積極性；三是建立三項(xiàng)考核，確保基層工會(huì)有人干事、有章理事；四是實(shí)施三種方法，利用工會(huì)QQ群、電子郵箱、移動(dòng)手機(jī)短信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高工作效率。今年，針對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作的新情況、新問題，鎮(zhèn)總工會(huì)創(chuàng)新組織建設(shè)，率先建立了工會(huì)青年職工委員會(huì)，在加強(qiáng)80后、90后青年職工教育管理上發(fā)揮了重要作用。
      八、抓好工會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用。建立和完善了鎮(zhèn)總工會(huì)工作匯報(bào)、工作例會(huì)、財(cái)務(wù)管理、信息報(bào)送等10多項(xiàng)制度，自身建設(shè)過硬，有凝聚力、號(hào)召力，發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用明顯；解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工會(huì)工作，全面實(shí)行干事對(duì)帳，每年做到提前或超額完成鎮(zhèn)黨委和上級(jí)工會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)職工，工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)了上級(jí)滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、職工滿意。(匡堰鎮(zhèn)總工會(huì))
      匡堰鎮(zhèn)總工會(huì)自2008年1月建立以來，在上級(jí)工會(huì)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工會(huì)工作，形成了“科學(xué)維權(quán)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”一鎮(zhèn)一品工作特色。今年初，鎮(zhèn)總工會(huì)獲得了寧波市工會(huì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。同時(shí)，按照“六個(gè)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重工作創(chuàng)新，強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)，著力在建設(shè)有為工會(huì)、維權(quán)工會(huì)、和諧工會(huì)、服務(wù)工會(huì)、實(shí)力工會(huì)、滿意工會(huì)上下功夫，使工會(huì)工作特色明顯、整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作走在了全市前列，被廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者贊譽(yù)為企業(yè)的“親家”，被廣大會(huì)員職工認(rèn)定為職工的“娘家”。
      一、黨委政府重視支持，加強(qiáng)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把工會(huì)工作納入黨建目標(biāo)體系，由黨群副書記分管工會(huì)工作，經(jīng)常聽取鎮(zhèn)總工會(huì)的工作匯報(bào)，定期研究解決工會(huì)工作的重大問題，堅(jiān)持“黨建帶工建”，突出在思想上帶、工作上帶、組織上帶，配強(qiáng)配好配足鎮(zhèn)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，支持工會(huì)依法獨(dú)立自主開展工作；建立了政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，凡是涉及職工切身利益的政策規(guī)定主動(dòng)征求工會(huì)意見，同時(shí)，鎮(zhèn)政府為工會(huì)開展工作提供了人力、財(cái)力、物力等方面的保障，全鎮(zhèn)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的工會(huì)工作格局，扎實(shí)有效地推動(dòng)了工會(huì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展。
      二、工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全，建會(huì)入會(huì)名列前茅。鎮(zhèn)總工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系完整，人員配備齊全，配備了專職主席、副主席和專職工會(huì)協(xié)理員，工會(huì)主席、副主席任職期間享受了同級(jí)行政副職待遇和中層正職待遇；高度重視抓好基層工會(huì)組織建設(shè)，全鎮(zhèn)9個(gè)行政村和1個(gè)居委，村（居）聯(lián)合工會(huì)組建率達(dá)到100%，全鎮(zhèn)連續(xù)三年規(guī)模企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）工會(huì)組建率達(dá)到100%，到目前止，全鎮(zhèn)職工入會(huì)率達(dá)到98.5%，建會(huì)入會(huì)率連續(xù)三年名列全市前茅。
      三、圍繞中心服務(wù)大局，扎實(shí)做好工會(huì)工作。廣泛開展了以重點(diǎn)工程建設(shè)、節(jié)能減排等為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)參與面達(dá)到80%以上，評(píng)選出一批鎮(zhèn)級(jí)“工人先鋒號(hào)”；全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建成功寧波市級(jí)和諧企業(yè)1家、慈溪市級(jí)和諧企業(yè)10家，鎮(zhèn)級(jí)和諧企業(yè)15家，村級(jí)和諧企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)創(chuàng)建全覆蓋，全鎮(zhèn)230家具有法人資格的企業(yè)，參與創(chuàng)建面達(dá)到92.6%，創(chuàng)建和諧企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型介紹；與此同時(shí)，積極推進(jìn)“五個(gè)一”職工文化工程建設(shè)。
      四、認(rèn)真履行基本職能，突出維護(hù)職工權(quán)益。大膽探索創(chuàng)新科學(xué)維權(quán)機(jī)制，形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)合同、三個(gè)機(jī)制、四個(gè)重點(diǎn)為主要內(nèi)容的科學(xué)維權(quán)“匡堰模式”，為廣大職工構(gòu)筑起維權(quán)“保護(hù)傘”，全鎮(zhèn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“一般矛盾不出廠、勞資糾紛不出鎮(zhèn)、群體上訪不發(fā)生”的維穩(wěn)維權(quán)目標(biāo)，其中55家單建工會(huì)企業(yè)連續(xù)三年勞資糾紛零發(fā)生，科學(xué)維權(quán)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有效維護(hù)職工權(quán)益；為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，率先開展了“共同約定行動(dòng)”，全鎮(zhèn)企業(yè)做到了不裁員、不減薪、不降福利的“三不”要求，成為全市的樣板；建立企業(yè)職代會(huì)制度，推進(jìn)企業(yè)民主管理，全鎮(zhèn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)集體合同簽訂率和履約率兩個(gè)100%。
      五、指導(dǎo)幫助基層工會(huì)，形成一企一品特色。在抓好基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因企制宜，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層工會(huì)分類指導(dǎo)和管理，培植起4個(gè)特色明顯的鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)企業(yè)工會(huì)和2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)村聯(lián)合工會(huì)典型，匯麗公司工會(huì)成為全國(guó)“職工書屋”示范點(diǎn)、省“模范職工之家”，鴻達(dá)公司工會(huì)成為省強(qiáng)保障促和諧聯(lián)系點(diǎn)和全市實(shí)施藍(lán)領(lǐng)人才工程示范企業(yè)，四維爾公司工會(huì)和中大公司工會(huì)成為省文化共享工程進(jìn)企業(yè)職工電子書屋建設(shè)單位，使基層工會(huì)學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層工會(huì)活力。
      六、主動(dòng)服務(wù)職工群眾，努力多辦實(shí)事好事。建立了鎮(zhèn)總工會(huì)聯(lián)系職工制度，工會(huì)干部與職工群眾打成一片，經(jīng)常性地征求和聽取職工群眾的意見建議，千方百計(jì)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，開展了困難幫扶、金秋助學(xué)等送溫暖活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)保障、促和諧”活動(dòng)，職工的勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、生活保障、文體活動(dòng)、互助基金等得到進(jìn)一步落實(shí)，有力地推動(dòng)了“三個(gè)改善、兩個(gè)建立、一個(gè)落實(shí)”；主動(dòng)做好職工的就業(yè)、培訓(xùn)等服務(wù)工作，全面實(shí)施了藍(lán)領(lǐng)人才工程，督促企業(yè)普遍建立了職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)三年職工工資平均增長(zhǎng)10%以上，督促企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，每年新增參保1000多人，年均增長(zhǎng)25%以上。
      七、創(chuàng)新工會(huì)工作方法，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是搭建三個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)老總溝通聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，贏得企業(yè)支持與配合；二是創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，改進(jìn)指導(dǎo)和管理基層工會(huì)的工作方式，調(diào)動(dòng)基層工會(huì)干部的工作積極性；三是建立三項(xiàng)考核，確?；鶎庸?huì)有人干事、有章理事；四是實(shí)施三種方法，利用工會(huì)QQ群、電子郵箱、移動(dòng)手機(jī)短信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高工作效率。今年，針對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作的新情況、新問題，鎮(zhèn)總工會(huì)創(chuàng)新組織建設(shè)，率先建立了工會(huì)青年職工委員會(huì)，在加強(qiáng)80后、90后青年職工教育管理上發(fā)揮了重要作用。
      八、抓好工會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用。建立和完善了鎮(zhèn)總工會(huì)工作匯報(bào)、工作例會(huì)、財(cái)務(wù)管理、信息報(bào)送等10多項(xiàng)制度，自身建設(shè)過硬，有凝聚力、號(hào)召力，發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用明顯；解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工會(huì)工作，全面實(shí)行干事對(duì)帳，每年做到提前或超額完成鎮(zhèn)黨委和上級(jí)工會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)職工，工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)了上級(jí)滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、職工滿意。(匡堰鎮(zhèn)總工會(huì))
       
      
    
      

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