第一篇：八項規(guī)定重要意義

一、“八項規(guī)定”的重要意義

“八項規(guī)定”對于加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大而深遠的意義。

(一)“八項規(guī)定”展示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)人求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾的風(fēng)格，映射出中國未來施政動向。

規(guī)定直面時弊，內(nèi)容具體而實在，是向全黨全軍全國人民作出的擲地有聲的政治承諾，是“打鐵還得自身硬”的錚錚宣示，必將最大限度地凝聚黨心和民心，為全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興增添助力。

(二)“八項規(guī)定”是黨的群眾路線的生動反映，是新的條件下對黨的優(yōu)良作風(fēng)的繼承和發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，求真務(wù)實，是黨的群眾路線和工作方法。規(guī)定要求改進調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，切忌走過場、搞形式主義，要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。這不僅生動地展現(xiàn)了黨的群眾路線和工作作風(fēng)，而且具有很強的現(xiàn)實針對性和重要的實踐意義。

(三)“八項規(guī)定”明確了全體黨員干部的行為規(guī)范，有利于深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)。

長期以來，我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線，作為黨的建設(shè)的重要組成部分。對任何一個執(zhí)政黨而言，作風(fēng)折射黨風(fēng)，關(guān)乎政風(fēng)，引領(lǐng)民風(fēng)。規(guī)定告訴了全體黨員干部該怎么做和不該怎么做，中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)跟進，“猶如水之就下”，上行下效，這對端正黨風(fēng)進而優(yōu)化政風(fēng)、淳化民風(fēng)有著十分重要的指導(dǎo)意義。

(四)“八項規(guī)定”將行為準則和規(guī)范固化為制度，有利于從源頭上遏制腐敗。

我們很多黨員干部的腐敗都和作風(fēng)問題息息相關(guān)。規(guī)定旨在整飭黨風(fēng)和文風(fēng)、會風(fēng)，從中央政治局做起，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，這將對從源頭反腐起到很大的制度規(guī)范、約束作用。

二、“八項規(guī)定”貫徹落實中存在的主要問題

“八項規(guī)定”實施以來，上至中央，下到地方，工作作風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，贏得了人民群眾的充分肯定，毫無疑問，“八項規(guī)定”已經(jīng)取得了很好的社會 效果。這是讓多數(shù)人欣慰的，但是，從報刊和網(wǎng)絡(luò)反映的情況看，各地各部門在落實“八項規(guī)定”的過程中，仍然存在一些不容忽視的問題。

(一)思想認識不到位，存在不以為然的觀念。

少數(shù)黨員干部認為吃點、喝點、拿點、收點不是大事，不要大驚小怪，要把主要精力放在抓經(jīng)濟工作上，而不是計較個人的小節(jié)。有的人在思想上認為“八項規(guī)定”之類的制度、條例等東西，都是些軟的虛的玩藝兒，當不得飯吃，值不了錢用。還有的認為只有生產(chǎn)搞上去了，財政收入多了，袋子里鼓起來了，才是硬道理。因此，對“八項規(guī)定”的實施，有不屑一顧，不以為然和不買賬的態(tài)度。這些錯誤的思想認識，背離了黨中央的要求，是黨性不純、覺悟不高、認識不到位的表現(xiàn)，必須切實加以糾正。

(二)保障機制不到位，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

也許是根據(jù)以往的經(jīng)驗，也許是歷史上曾有過這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，當中央“八項規(guī)定”實施，廣大人民群眾從心底贊成的時候，一些人私下里卻嘀咕著，“新官上任三把火，這規(guī)定，那規(guī)定，還不是會上熱烘烘，會后就放松，再過幾天就影無蹤”。細深思，這部分人嘴上 嘀咕的，在歷史上確有其事?！鞍隧椧?guī)定”所禁止的內(nèi)容，以前，也的確曾三令五申過，但最終落實時，常常陷入走過場、刮陣風(fēng)的怪圈。正是因為有了“一陣風(fēng)”念頭，一些人才認為這一次也逃不脫歷史上已有的這種規(guī)律，所以他們對中央大力實施“八項規(guī)定”，抱著不以為然的態(tài)度，你說得再怎么重要，他聽后只是哈哈一笑。他們以為自己洞觀歷史，看透人生，只要不做出頭鳥，等到風(fēng)頭一過，他們便故態(tài)復(fù)萌，照吃、照喝、照玩、照用。人民日報記者在哈爾濱等地發(fā)現(xiàn)，公款吃喝有回潮跡象。有的單位接待領(lǐng)導(dǎo)和來客，剛吃過幾天食堂，最近也有了回潮現(xiàn)象。有的單位在“八項規(guī)定”貫徹初期，對公車管理嚴格了一陣子，每天都能將公車停放在單位辦公駐地，但沒過幾天，又恢復(fù)到以前模樣，讓駕駛員將車開到自己家中。

(三)監(jiān)督管理不到位，存在暗度陳倉的問題。

一些人對上級政策始終抱有懷疑、抵制、涂改的態(tài)度。他們從不會“上有政策”，就“下有貫徹”，最好的態(tài)度就是等等看看，而多數(shù)則是以“對策”對“政策”，以繞道走作變通。如網(wǎng)上披露的，“公務(wù)宴請轉(zhuǎn)入環(huán)境奢華的偏遠私人會所，采取分開發(fā)票或變通入賬的方式報銷大額招待費用，以單位食堂工作餐名義高標準進行 公務(wù)接待，喝高檔酒撕商標、用礦泉水瓶裝茅臺”，“一些車輛的車牌用免費停車的牌子擋了起來”……就是對他們最好的寫照。

中央“八項規(guī)定”出臺后，從中央到地方，各級黨委政府都積極完善相關(guān)措施狠抓落實，有效解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢糜之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，切中了問題的要害，順應(yīng)了黨心民心，得到了社會各界及廣大人民群眾的一致好評。但在貫徹落實“八項規(guī)定”過程中，還存在一些問題，需要不斷改進和完善。

落實“八項規(guī)定”中存在的問題

思想認識不到位。一些黨員干部沒有真正看到中央出臺“八項規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，等這陣風(fēng)過了，一切都還會恢復(fù)原樣，因為“八項規(guī)定”所禁止的內(nèi)容，以前也曾三令五申過，但最終常常陷入走過場、刮陣風(fēng)的怪圈。因此，個別地方、個別干部已經(jīng)形成了習(xí)慣思維方式，在落實中抱著僥幸心理，等待觀望，我行我素，陽奉陰違，使“八項規(guī)定”的實際效果打了折扣。如有的單位變相公款消費，將公務(wù)接待轉(zhuǎn)入環(huán)境奢華的私人會所；有的單位采取分開發(fā)票或變通入賬的方式報銷大額招待費用；有的單位虛開發(fā)票、套取現(xiàn)金給上級單位或領(lǐng)導(dǎo)拜年等。

制度執(zhí)行不嚴格。中央“八條規(guī)定”出臺后，各級黨委政府及各部門各單位都結(jié)合實際制定了貫徹落實中央“八項規(guī)定”相關(guān)規(guī)章制度，但有的比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，便 于執(zhí)行和監(jiān)督的規(guī)章制度、違規(guī)處理依據(jù)不夠健全完善，約束力不強，在具體執(zhí)行過程中難以落實。

監(jiān)督管理不到位。從黨內(nèi)監(jiān)督上看，雖然有多個部門具備監(jiān)督“八項規(guī)定”的職能，但由于職責(zé)不夠明確，責(zé)任不夠落實，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導(dǎo)致“八項規(guī)定”監(jiān)督管理不到位。從黨外監(jiān)督上看，發(fā)動群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，渠道不寬，領(lǐng)域不廣。從各單位內(nèi)部上看，“八項規(guī)定”監(jiān)督機制不健全，由于在工作上單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、人事任免及干部職工工資福利等方面受地方影響小，致使地方黨委對其監(jiān)督缺失，導(dǎo)致個別部門執(zhí)法檢查過多過濫，以罰代管。這就是造成監(jiān)督管理不到位的原因。

依法意識不夠強。個別地方、個別單位在檢查“八項規(guī)定”過程中，依然存在以罰代法、自由裁量權(quán)過大、處罰隨意性過強、人情大于法的問題，如在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題不是嚴格依法辦事，而是采取變相手段進行簡易處罰從中謀利，甚至還設(shè)法為違法對象開脫；一些部門在落實處罰中仍然以高限罰款?？傊皇菑娜执缶纸嵌瓤紤]問題，而是從部門利益出發(fā)。

落實“八項規(guī)定”的對策

加大思想教育力度。思想是行動的先導(dǎo)，加強思想教育是夯實干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。當前干部作風(fēng)中存在的種種問題，歸根結(jié)底是由于思想素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不強造成的，必須進一步強化和改進領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，真正做到思想上再純潔、政治上再堅定、工作上再務(wù)實、生活上再樸素，使“八項規(guī)定”的要求在黨員干部的思想上真正扎根。同時，以當前深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入開展實踐活動。通過建立健全群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)、督查、考核等制度體系，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、維護穩(wěn)定、矛盾糾紛調(diào)處、處臵應(yīng)急事項等服務(wù)群眾工作長效機制，明確牢固樹立群眾觀點、密切黨群干群關(guān)系、推進中心工作完成、著力解決突出問題、提高群眾工作能力、保持清正廉潔本色等六項目標要求，把握好循序漸進、干部受教育、群眾得實惠三項基本原則，從上到下同時開展，并逐年進行，每年一個主題，逐步深化、拓展，同時在抓好規(guī)定動作的同時，推進自選動作，突出實踐特色，有效推動黨員干部密切聯(lián)系群眾，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進而促進“八項規(guī)定”的貫徹落實。

健全完善制度機制。在管轄的范圍內(nèi)，結(jié)合“八項規(guī)定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施（如接待的標準問題），并盡快出臺落實“八項規(guī)定”較為科學(xué)的考評機制；有針對性地出臺或健全完善一些相應(yīng)配套措施。比如 如何具體規(guī)范文山會海泛濫的問題，如何發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研走形式搞過場和網(wǎng)上抄襲應(yīng)付的問題，如何解決讓真正干事創(chuàng)業(yè)的人有盼頭有想頭有奔頭的問題，如何從制度機制上糾正形式主義、官僚主義的問題，如何進一步強化依法行政意識，全面提高行政辦事效率的問題等等。還有就是要及時統(tǒng)籌建立部門工作績效評估機制，增強目標考核的針對性實效性。同時，從實際出發(fā)，以可操作性和解決實際問題為原則，及時對現(xiàn)有各種制度措施開展全面清理整合，并做到人人知曉。

狠抓監(jiān)督執(zhí)行力度。要把干部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、職能部門監(jiān)督與輿論監(jiān)督、經(jīng)常性監(jiān)督與階段性監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、多方參與的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效應(yīng)，實現(xiàn)“八項規(guī)定”監(jiān)督關(guān)口前移。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正；要加強對與“八項規(guī)定”密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，講求事前防范；要建立健全信息反饋、情況通報、黨務(wù)政務(wù)等多領(lǐng)域公開的制度，加強調(diào)查研究，及時掌握干部作風(fēng)新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)違反“八項規(guī)定”的人和事，及時推出新措施，將監(jiān)督觸角進一步延伸，最大限度地消除監(jiān)督死角。

依法查處頂風(fēng)違紀。要進一步完善作風(fēng)建設(shè)方面的懲處制度機制，對違反“八項規(guī)定”和落實“八項規(guī)定”不得力、9 敷衍塞責(zé)、弄虛作假、欺上瞞下等行為，以及群眾反映出現(xiàn)“八項規(guī)定”問題長期得不到有效治理，造成不良影響的，必須依紀依規(guī)嚴厲查處，并對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一案教育一片，處理一個警示一群，始終保持對違反“八項規(guī)定”不正之風(fēng)的嚴查嚴懲態(tài)勢，共同營造黨員干部真正一心一意謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

確保作風(fēng)抓出成效。中央從政治局常委帶頭抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一是表明我們黨抓“八項規(guī)定”的決心，二是“八項規(guī)定”出現(xiàn)的問題已經(jīng)到了非動真格抓不可的地步。所以，各級各部門對落實“八項規(guī)定”首先必須要有清醒的認識。但作風(fēng)問題又是一個長期問題，也是一個系統(tǒng)性的問題，所以，必須要有長期作戰(zhàn)的思想準備。而且在具體抓落實的過程中，還必須時刻把握和吃透中央精神，真正把“八項規(guī)定”抓出成效，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變引導(dǎo)到營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上來，并通過抓落實，著力形成一批實踐成果、制度成果、理論成果，力促作風(fēng)建設(shè)蔚然成風(fēng)，確保八項規(guī)定常態(tài)長效。

第二篇：八項規(guī)定

八項規(guī)定 產(chǎn)生背景

在八項規(guī)定之前，中央政治局明確提出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。主要內(nèi)容

2.1 八項規(guī)定

中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定要求：

一、中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；

二、要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

三、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

四、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

五、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

六、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

2.2 六項禁令

1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經(jīng)批準不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經(jīng)批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。

2、嚴禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機關(guān)要嚴格紀律要求，加強管理，杜絕在機關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。

3、嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格把關(guān)，嚴于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

4、嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；不準違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。

5、嚴禁超標準接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。

6、嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。[1] 規(guī)定解讀

規(guī)定本身其實就是改進工作作風(fēng)的范本。無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領(lǐng) 導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范?！鞍隧椧?guī)定”是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。

改進工作作風(fēng)，是對黨風(fēng)的端正。求真與務(wù)實，一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色，我們黨才能在時代風(fēng)云中與時俱進，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng)，我們將失去直面民生痛點的魄力、分析社會熱點的能力、解決改革重點的效力。工作作風(fēng)關(guān)系執(zhí)政黨的先進性與優(yōu)越性，茲事體大，不可不察。

改進工作作風(fēng)，是對政風(fēng)的整飭。文山會海，虛擲公共資源，遲滯行政效率，與高效廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)大相背離。近期的一些社會新聞一再提醒我們轉(zhuǎn)變政風(fēng)的緊迫性――“一項服務(wù)辦法，開始實施5個月后才在某地方落實”，“一份文件從中央落實到基層需要70天時間”，這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務(wù)實的政府，而“八項規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回應(yīng)。

“八項規(guī)定”句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言，這個規(guī)定如同傳達了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應(yīng)該成為端正黨風(fēng)政風(fēng)、抵制不良之風(fēng)、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣的戰(zhàn)鼓，為中國發(fā)展帶來新的強大的動力。

實干興邦，就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。意義影響

中央八項規(guī)定內(nèi)容非常具體化，新的中央領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)為民、務(wù)實、清廉是要用實際行動來體現(xiàn)的，所以中央政治局開會出臺中央八項規(guī)定具體內(nèi)容。中央出臺八項規(guī)定內(nèi)容里面句句都是大實話，說到了老百姓的心坎兒上，實干興邦，就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。

北京市延慶縣四海鎮(zhèn)黨委書記李鳳云說，中央從自身做起，要求切實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，八項規(guī)定十分明確細致，這既是對全國各族人民的莊嚴承諾，更為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了模范和表率?！白鳛橐痪€干部，我們更要把身子撲在基層，把群眾利益舉過頭頂，常到農(nóng)民家走動，了解他們的心愿，為他們解決實際問題。鎮(zhèn)里要精簡會議，減少發(fā)文，把更多的時間留給村干部。干部要常進村，與村干部、老百姓一起靜下心來謀劃村里的發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，走好致富路?！?/p>

上海市社會科學(xué)院文明辦主任王泠一說，八項規(guī)定，言簡意賅，一針見血。各地區(qū)各單位一定要從自身實際出發(fā)，埋頭苦干，摒棄花架子、走過場的形式主義，不圖虛名，不使虛勁，不務(wù)虛功，不提超越現(xiàn)實的高指標，不搞政績工程，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事，使每項工作都能經(jīng)得起時間的評判、歷史的評判。

“中央出臺的八項規(guī)定句句都是大實話，說到了咱老百姓的心坎兒上，我對未來的生活越來越好更有信心了?！碧旖蚴泻游鲄^(qū)天塔街道氣象南里社區(qū)居民李珍告訴記者：“黨中央設(shè)身處地為老百姓考慮，才會提出這么具體、有針對性的要求。相信這些改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求一定會讓黨員干部的作風(fēng)更扎實，工作更有實效，群眾和黨組織的關(guān)系一定更密切，社會更和諧?！?/p>

重慶市渝北區(qū)委書記周旬說，中央政治局通過的八項規(guī)定，言之有物，細致具體，針對性強，表明了中央改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾的決心。作為基層黨委政府，不但要按照這八項規(guī)定嚴格執(zhí)行，還要結(jié)合基層實際，以群眾得實惠為目的，以群眾滿意為追求，制訂符合基層特點的相關(guān)規(guī)定，把全部的精力物力財力用于推進科學(xué)發(fā)展、改善民生民利，以扎扎實實的工作贏得民心。

武漢市委辦公廳干部李家琪說，“實干興邦”，首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。中央政治局通過的八項規(guī)定，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)從制度上作了“硬杠杠”，這充分體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴治黨的決心，體現(xiàn)了“實干興邦”的態(tài)度和魄力。近日，在武漢市為期三天的學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題研討班上，從市委書記到基層干部，發(fā)言都有時限，時間變短了，內(nèi)容依然豐富，會議發(fā)言形式更多樣，內(nèi)容更直觀，氣氛更活躍。

成都市市長助理、都江堰市委書記劉俊林說，群眾最盼望、最歡迎、最擁護的就是腳踏實地、真抓實干、解決問題的干部，最不滿意、最有意見的是華而不實、弄虛作假、“耍嘴皮子”的干部。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，如一股清風(fēng)撲面而來。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，反映的既是思想方法、工作方法的問題，也是能力水平問題，更是作風(fēng)品質(zhì)問題、職業(yè)道德問題。目標再高遠，任務(wù)再明確，措施再具體，制度再健全，寫在紙上、貼在墻上，只重口頭、不抓落實就是一紙空文。

吉林大學(xué)碩士生導(dǎo)師嚴峻說：“八項規(guī)定，字字深入人心。改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，抓準了未來工作的重要切入點。這體現(xiàn)了黨中央把群眾利益和基層實際放在首位作為一切工作的出發(fā)點，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾鄭重的承諾。希望中央在出臺八項規(guī)定之后，有關(guān)部門制定一些可操作性強的細則，把好政策都落到實處。實干興邦，不要官僚主義、不要形式主義，中國將希望滿滿、大有可為！”

昆明鐵路局昆明車務(wù)段黨委書記王家平觀看新聞聯(lián)播后說，“中央政治局作出改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，給我們基層干部帶了個好頭。昆明車務(wù)段承擔(dān)著南昆鐵路旅客和貨物運輸任務(wù)，管轄40個車站，天天都要與旅客打交道。我們將多深入到旅客中，傾聽旅客對列車服務(wù)的需求和期盼，根據(jù)旅客反映的情況認真查找我們自身存在的問題，想方設(shè)法做好鐵路運輸工作?！?/p>

第三篇：八項規(guī)定

關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定

一、要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

六項禁令

1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經(jīng)批準不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經(jīng)批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。

2、嚴禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機關(guān)要嚴格紀律要求，加強管理，杜絕在機關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。

3、嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格把關(guān)，嚴于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

4、嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；不準違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。

5、嚴禁超標準接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。四風(fēng)

四風(fēng)是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。由習(xí)近平在2013年6月18日在北京召開的中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出。四風(fēng)問題是違背中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

1產(chǎn)生背景編輯

有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”嚴重：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實效；脫離基層，脫離實際，不負責(zé)任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。

官僚主義高高在上，脫離基層，很難了解基層的想法和對策，他們盲目自詡，甚至忙于享樂，無心去了解實際的執(zhí)行結(jié)果，而基層敷衍官僚主義的唯一辦法就是形式主義?！肮倭胖髁x”問題解決好了，形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)就有了迎刃而解的基礎(chǔ)和契機。

2主要危害編輯

“四風(fēng)”問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，嚴重損害了黨群干群關(guān)系。“四風(fēng)”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。

“四風(fēng)”是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵，其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢，另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德，長此以往，必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上摧毀黨。3解決方法編輯

解決“四風(fēng)”問題，誠然需要廣泛而深入地開展教育實踐活動，更需要對準焦距、找準穴位、抓住要害：反對形式主義要著重解決工作不實的問題；反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題；反對享樂主義要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象；反對奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。

4領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注編輯

1942年，毛澤東同志在延安整風(fēng)時，就尖銳指出，形式主義“實在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”。1992年，鄧小平同志在南巡談話中，也明確指出：“形式主義這個禍害，非克服不可?！?/p>

2013年2月6日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山主持召開調(diào)研座談會。他強調(diào)，要把改進作風(fēng)，切實體現(xiàn)到群眾路線教育實踐之中。[1]

2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。會議指出，有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴重。

2013年6月18日在北京召開中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。習(xí)近平在會議上平強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風(fēng)”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。[1]

第四篇：八項規(guī)定

魯山地稅局全員政治業(yè)務(wù)試題

一、單選題（24分）1、2012年 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開。C A、11月8日至14日 B、11月7日至14日 C、11月8日至15日

2、十八大提出政治體制改革的根本是（）C A.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) B.加強依法治國 C.保證人民當家作主 D.增強黨和國家活力

3、中央總書記習(xí)近平2012年12月4日召開中共中央政治局會議，會議審議關(guān)于的（）有關(guān)規(guī)定。C A、改進文風(fēng)、密切聯(lián)系群眾 B、改進會風(fēng)、黨員干部直接聯(lián)系群眾 C、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾 D、改進工作作風(fēng)、黨員干部直接聯(lián)系群眾 4、12月4日中共中央政治局會議關(guān)于整頓工作作風(fēng)八措施規(guī)定，要精簡（），切實改進文風(fēng)。D A、會議內(nèi)容B、會議活動C、文件內(nèi)容D、文件簡報

5、黨的十八大主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，（）為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。C A、十二五規(guī)劃 B、毛澤東思想 C、科學(xué)發(fā)展觀 6、12月4日中共中央政治局會議強調(diào)，要下大決心改進作風(fēng)，切實解決（）的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。B A、社會突出B、群眾反映強烈C、群眾困難D、干部作風(fēng)漂浮 7、12月4日中共中央政治局會議強調(diào)，制定改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾這方面規(guī)定，指導(dǎo)思想就是（），體現(xiàn)從嚴治黨。D A、加強黨風(fēng)建設(shè)B、以人為本C、執(zhí)政為民D、從嚴要求

8、《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》于（A）發(fā)布。A.2012年8月 B.2012年2月 C.2012年3月 D.2012年5月

9、違反規(guī)定開具完稅憑證、罰沒憑證，情節(jié)嚴重的，給予（D）處分。A、記過 B、記大過 C、降級 D、撤職。

10、按照《稅務(wù)登記管理辦法》第四十條的規(guī)定，已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案，稅務(wù)機關(guān)(A)。A．暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用 B．可以宣布其稅務(wù)登記證件失效 C．可以注銷其稅務(wù)登記證件 D．可以不追征其應(yīng)納稅款

11、對單位和個人在旅游景區(qū)經(jīng)營旅游游船、觀光電梯、觀光電車、景區(qū)環(huán)?？瓦\車所取得的收入應(yīng)按(A)征收營業(yè)稅。

A.服務(wù)業(yè)-旅游業(yè)

B.交通運輸業(yè)

C.租賃業(yè)

D.服務(wù)業(yè)-其他服務(wù)業(yè)

12、.營業(yè)稅暫行條例實施細則規(guī)定營業(yè)稅的起征點按期繳納的，為月營業(yè)額（C）元。* A．5000 B．3000

C． 5000-20000

D．1500

二、多選題（36分）

1、十八大對科學(xué)發(fā)展觀主要內(nèi)容的新定位是（）【ABCD】

A.第一要義是經(jīng)濟社會發(fā)展 B.核心立場是以為為本 C.基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù) D.根本方法是統(tǒng)籌兼顧

2、十八大政治報告提出，科學(xué)發(fā)展觀的最為鮮明的精神實質(zhì)是（）【ABCD】

A.解放思想 B.實事求是 C.與時俱進 D.求真務(wù)實

3、十八大提出的黨建目標是建設(shè)（）的馬克思主義執(zhí)政黨ABC A.學(xué)習(xí)型 B.服務(wù)型 C.創(chuàng)新型 D.改革型 4、12月4日中共中央政治局會議關(guān)于整頓工作作風(fēng)八措施規(guī)定，要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)；提高會議實效，（）。A，B，C，D A、開短會B、講短話C、力戒空話D、力戒套話。5、12月4日中共中央政治局會議強調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，以良好黨風(fēng)帶動（），真正贏得群眾信任和擁護。A，C A、政風(fēng)B、社風(fēng)C、民風(fēng)D、作風(fēng) 6、12月4日中共中央政治局會議強調(diào)，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭（）。A，B，C，D

4的；5發(fā)生納稅義務(wù)，未按規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍不申報的；6納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。

四、計算題：（10分）

1、某房地產(chǎn)開發(fā)公司本月取得銷售現(xiàn)房收入3,600萬元；以預(yù)收款方式售房收入500萬元；請計算該公司本月應(yīng)納稅款。

應(yīng)納營業(yè)稅＝(3600+500)×5％＝205(萬元)應(yīng)納城市維護建設(shè)稅＝205×7％＝14.35(萬元)應(yīng)納教育費附加＝205×3％＝6.15(萬元)

2、某賓館2002年2月份經(jīng)營情況如下：（1）取得客房收入200萬元；（2）餐飲部取得飲食服務(wù)收入20萬元；（3）歌廳取得門票收入30萬元，飲料收入10萬元.要求：計算賓館2月份應(yīng)納營業(yè)稅稅額。

客房和餐飲收入應(yīng)納營業(yè)稅=（200+20）×5%=11（萬元）（2）門票及飲料收入應(yīng)納營業(yè)稅=（30+10）×20%=8（萬元）（3）商場取得的銷售商品收入應(yīng)納增值稅 該賓館應(yīng)納營業(yè)稅=11+8=19（萬元)

第五篇：八項規(guī)定

中央“八項規(guī)定”落實過程中存在的問題和對

策

——2013反腐倡廉調(diào)研課題

劉健 2013年10月

中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”出臺后，得到了社會各界及廣大人民群眾的一致好評。從中央到地方，各級黨委政府都積極完善相關(guān)措施狠抓落實，活動初步成效明顯。為把這項民心工程更好地做實做好，真正達到轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展的目的，匯川區(qū)紀委專門就落實“八項規(guī)定”情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、存在問題

一是思想認識還不夠到位。一些干部職工還沒有真正看到中央出臺“八項規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，等這陣風(fēng)過了，一切都還會恢復(fù)原樣，因為“八項規(guī)定”所禁止的內(nèi)容，以前也曾三令五申過，但最終常常陷入走過場、刮陣風(fēng)的怪圈。因此，個別地方、個別干部已經(jīng)形成了習(xí)慣思維方式，在落實中抱著僥幸心理，等待觀望，我行我素，陽奉陰違，使八項規(guī)定的實際效果打了折扣。比如有的單位變相公款消費，將公務(wù)接待轉(zhuǎn)入環(huán)境奢華的私人會所；有的單位采取分開發(fā)票或變通入賬的方式報銷大額招待費用；有的單位虛開發(fā)票、套取現(xiàn)金給上級單位或領(lǐng)導(dǎo)拜年等。

二是會議多文件多的問題依然沒有很好解決。涉及全區(qū)層面的會議明顯減少，但工作部署、協(xié)調(diào)方面的會議又明顯增多，且不少會都要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加，加之大建設(shè)和體制機制逐步健全完善時期，各方面涉及的事情多，各種領(lǐng)導(dǎo)小組多、各種指揮部、項目部多，需要研究討論的問題多，個別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉及項目多的甚至談到開會就頭疼。再就是文件簡報的問題，由于沒有出臺配套的公文改革措施，所以，公文冗長的問題始終得不到有效解決，哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個明確的界定，所以，公文減少的效果不是十分明顯。簡報上，口徑是統(tǒng)一了，但由于數(shù)量的要求不改，質(zhì)量的問題仍然沒有根本性的提高，篇幅冗長沒有實際內(nèi)容的簡報仍然大量存在。

三是深入基層調(diào)研解決突出問題的力度仍然不夠。區(qū)委關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研已形成制度，但鄉(xiāng)科級及以下干部中深入基層、深入實際開展調(diào)研，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。有的深入基層調(diào)研時間不多，解決問題成效不明顯；有的干脆就走走過場，就一般性問題蜻蜓點水式的了解一下，或者就根本沒有走下去，找個干部網(wǎng)上抄點應(yīng)付交差；有的調(diào)研不深入，發(fā)現(xiàn)問題不準，提出的處理意見缺乏針對性，沒有操作性等等。

四是享樂之風(fēng)仍然存在。個別干部依然貪圖享樂，沒有真正把心思放在工作上，不是比如何把工作干得更好、如何才能更好的出成績、出成效，而是比誰的車子好,誰的辦公室闊氣等，工作不思進取，得過且過，該辦的事也要拖上一拖，一談加班就提報酬；有利的事情大家爭著做，沒有好處的事情你推我推；對待來辦事的同志趾高氣揚、愛理不理，正常的該辦的事情也要想方設(shè)法撈點好處，本來可以一次性告知對方的事情，也要設(shè)法讓對方跑來跑去弄他許多時間出來。比如在行政審批事項上仍然存在體外循環(huán)、雙軌運行的情況；比如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標準購車等。還有就是由于單位部門“一把手”位臵沒有擺正，廉潔自律意識不夠，導(dǎo)致單位干部職工“精、氣、神”沒有真正提起來，工作主動性積極性不夠，辦事效率不高，工作績效不明顯。還有就是在項目建設(shè)上，指揮部多、項目部多，互相之間又沒有一個整體的協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致項目推進進度不快，成效不明顯，有的項目甚至兩年前就該完成的，現(xiàn)在仍然在趕進度（當然原因是多方面的）。五是依法行政嚴格執(zhí)法的意識仍然不強。個別單位依然存在以罰代法、自由裁量權(quán)過大、處罰隨意性過強、人情大于法的問題，比如在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題不是嚴格依法辦事，而是采取變相手段進行簡易處罰從中謀利，甚至還設(shè)法為違法對象開脫；比如省環(huán)境建設(shè)年中明確規(guī)定在行政處罰上以低限為準，但一些部門在落實處罰中仍然以高限罰款?？傊皇菑娜执缶纸嵌瓤紤]問題，而是從部門利益出發(fā)，利用手中公權(quán)想方設(shè)法弄好處。

六是形式和官僚的東西仍然沒有得到有效根治。比如檢查考核的方案制定上，由于沒有一套成熟的部門工作績效考評機制，各部門都從部門利益考慮，結(jié)果導(dǎo)致部門考核內(nèi)容重復(fù)交叉，而且一些考核內(nèi)容又不切實際，基層苦不堪言。只好對照考核標準，編造一些無用又重復(fù)的東西，第二年又照葫蘆劃瓢應(yīng)付檢查考核，也不管他適不適用。而在具體檢查考核的時候，往往又蜻蜓點水，走走過場，你好我好大家都好。又如個別領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的老、難問題不是想方設(shè)法盡力去解決，而是與己無關(guān)高高掛起，非要等到越級上訪了才又急急忙忙處理，結(jié)果這頭處理了那頭又冒起來等等。

七是問責(zé)存在難度。“八項規(guī)定”實施以來，媒體對查處的黨員干部違反工作作風(fēng)的典型問題進行了公開曝光，在社會上引起了較強的反響，對干部也起到了一定的警示和震懾作用，但是遠沒有達到預(yù)期的效果，而且不斷有新的違反“八項規(guī)定”的問題出現(xiàn)。究其原因是多方面的，比如機制不健全，措施不到位，問責(zé)存在難度，還沒有形成上下聯(lián)運、共同推進的工作合力等等。

針對上述存在問題，我區(qū)及時出臺了區(qū)委落實“八項規(guī)定”的相關(guān)措施并紀委牽頭多次開展專項檢查，從目前的情況看，一些方面的效果開始初步顯現(xiàn)，比如公款接待的問題明顯下降。從調(diào)查組對我區(qū)住建、城管、發(fā)該、工經(jīng)、交通、安監(jiān)等15個部門“三公經(jīng)費”支出的專項清理情況看，2012年4月-2013年4月“公務(wù)車購臵費” 同比下降91%，“公務(wù)接待費”同比下降16.2%；2013年2-6月“公務(wù)接待費”同比下降65.6%。比如通過對機關(guān)鎮(zhèn)街26起干部上班時間看電影、網(wǎng)購、睡覺等問題的通報和處理，干部職工上班時間打麻將、上網(wǎng)等與工作無關(guān)的事情等問題得到有效糾治。

二、對策建議

（一）進一步深化認識，著力解決思想到位的問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以從嚴整治官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為重點，以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點，通過開展黨的奮斗歷程回顧、十八大以來中央系列精神學(xué)習(xí)、當前國際國內(nèi)形勢分析教育等形式，務(wù)必使廣大黨員干部看到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體弘揚新風(fēng)正氣、建設(shè)廉潔政治的堅強決心，從而自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，積極消除觀望等待的思想，深刻剖析自身存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的一些深層次問題，自覺抵制各種不良風(fēng)氣和“糖衣炮彈”的誘惑，把精力真正用到謀事干事創(chuàng)業(yè)上來。教育實踐活動要以解決實際問題為主，盡量避免形式的東西，以免一邊反對形式主義一邊活動本身又在搞形式主義。這一點不光我們要注意，上級組織更要高度重視。要通過活動的開展，真正達到思想認識到位、自我剖析到位、作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位的實際效果。

（二）要緊緊圍繞黨的宗旨抓作風(fēng)。作風(fēng)涉及的方方面面問題，說到底根本的還是宗旨意識淡化的問題。這些年由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們一些黨員干部在權(quán)力、金錢、美女的誘惑面前，不能正確擺正自己的位臵，導(dǎo)致宗旨意識明顯淡化，盡管中央一而再再而三的強調(diào)黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，但一些黨員干部仍然視同耳邊風(fēng)，不珍惜手中的權(quán)力，甚至給黨的形象造成嚴重的負面影響。所以，作風(fēng)建設(shè)重點要解決宗旨意識淡化的問題，并且要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要通過抓領(lǐng)導(dǎo)促進權(quán)力回歸。讓我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正認清權(quán)力的真正來源，真正懂得“制度面前沒有特權(quán)”的真正含義。

（三）配套完善相關(guān)制度措施及考評機制。建議在全省或者全市范圍內(nèi)，結(jié)合“八項規(guī)定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施（如接待的標準問題），并盡快出臺落實“八項規(guī)定”較為科學(xué)的考評機制；在上級相關(guān)制度措施還沒有完善之前，我們也可以有針對性的出臺或完善一些相應(yīng)配套措施。比如如何具體規(guī)范文山會海泛濫的問題，如何發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研走形式搞過場和網(wǎng)上抄襲應(yīng)付的問題，如何解決讓真正干事創(chuàng)業(yè)的人有盼頭有想頭有奔頭的問題，如何從制度機制上糾正形式主義、官僚主義的問題，如何進一步強化依法行政意識，全面提高行政辦事效率的問題等等。還有就是要及時統(tǒng)籌建立部門工作績效評估機制，增強目標考核的針對性實效性，同時，各級各部門還要從實際出發(fā)，以可操作性和解決實際問題為原則，及時對現(xiàn)有各種制度措施開展全面清理整合，并做到人人知曉。

（四）切實加強檢查督導(dǎo)和嚴格查處力度，堅決剎住頂風(fēng)違紀行為。要進一步完善作風(fēng)建設(shè)方面的懲處制度機制，紀檢監(jiān)察機關(guān)要制定相關(guān)落實的措施保證，黨委政府、各級各部門也要制定相應(yīng)保證落實到位的制度措施；同時紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查的力度，黨委政府的督察部門也要切實加強督導(dǎo)檢查的工作力度，各部門內(nèi)部也要成立專門的督察組（隊），對涉及作風(fēng)方面的所有問題開展及時的督察，并形成信息互通機制，對違反“八項規(guī)定”和落實“八項規(guī)定”不得力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、欺上瞞下等行為，以及群眾反映作風(fēng)問題長期得不到有效治理，造成不良影響的，必須依紀依規(guī)嚴厲查處，并對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一案教育一片，處理一個警示一群，始終保持對不正之風(fēng)的嚴查嚴懲態(tài)勢，共同營造全區(qū)干部真正一心一意謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。審計、財政、住建、水利、交通、發(fā)改等部門對涉及項目、資金、各種開支、項目招投標等事項也要實際的深入部門單位，真真切切的開展一次專門檢查清理，看一看究竟還存在哪些問題。同時紀檢監(jiān)察機關(guān)的各紀工委要繼續(xù)加大進駐巡查的工作力度，要抱著走一個部門真正幫助解決一批問題的高度責(zé)任感，切實為黨委政府分憂。

（五）要既防左又防右，把作風(fēng)建設(shè)長期抓實抓好。中央從政治局常委帶頭抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一是表明我們黨抓作風(fēng)建設(shè)的決心，二是作風(fēng)問題已經(jīng)到了非動真格抓不可的地步。所以，各級各部門對落實“八項規(guī)定”首先必須要有這點清醒的認識。但作風(fēng)問題又是一個長期問題，也是一個系統(tǒng)性的問題，所以，必須要長期作戰(zhàn)的思想準備。而且在具體抓落實的過程中，還必須時刻把握和吃透中央精神，既要防止“左”的冒進傾向，更要防止“右”的不作為傾向，真正把作風(fēng)建設(shè)抓出成效，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變引導(dǎo)到營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上來，并通過抓落實，著力形成一批實踐成果、制度成果、理論成果，力促作風(fēng)建設(shè)蔚然成風(fēng)，確保八項規(guī)定常態(tài)長效。

總之，作風(fēng)問題是一個系統(tǒng)工程，也是一個我們黨歷來高度重視的問題，作風(fēng)問題解決得好不好，也是對我們黨執(zhí)政能力的一種嚴峻考驗。只有大家都敢于亮短揭丑，才能真正找準問題、深刻剖析，對癥下藥，我們的事業(yè)才能真正換發(fā)新的生機，中國夢的實現(xiàn)也才有真正的現(xiàn)實可能。