第一篇：在全縣招商引資暨大項目建設(shè)突破年活動動員大會上的講話

在全縣招商引資暨“大項目建設(shè)突破年”活動

動員大會上的講話

（2011年3月4日）

同志們：

* * * 今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要年份。今天，縣委、縣政府召開這次會議，主要任務(wù)是動員全縣上下，進一步認清形勢，增強責(zé)任，知難而進，扎實苦干，努力實現(xiàn)招商引資和大項目建設(shè)的重大突破，為實施“十二五”規(guī)劃起好步、開好局增光添彩，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢基礎(chǔ)。剛才，***代表縣委、縣政府與五個大項目建設(shè)推進組簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家堅定信心，振奮精神，凝心聚力，確保今年招商引資和大項目建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。下面，我講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，再鼓干勁，開啟招商引資和大項目建設(shè)新征程

2010年是我縣招商引資、大項目建設(shè)工作探索實踐、克難攻堅、真抓實干、初顯成效的一年。一年來，全縣上下牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把招商引資、大項目建設(shè)作

－1－ 為加速產(chǎn)業(yè)興縣、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)，呈現(xiàn)出建設(shè)加快、項目增多、規(guī)模增大、后勁增強的良好態(tài)勢。對當前招商引資、大項目建設(shè)工作，可概括為三句話，即：成績來之不易，差距不容忽視、機遇非常難得。

所謂“成績來之不易”：從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全年實際到位國內(nèi)資金25.48億元，完成年度目標的115.9 %；實際利用外資1776萬美元，完成年度目標的161.5%。從招商氛圍看，通過一年來的宣傳動員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實地考察，各級各部門的招商引資意識普遍增強，干部群眾的招商熱情持續(xù)高漲，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作自覺性、主動性、積極性比往年有了新提高，一切圍繞招商、一切為了招商的理念深入人心，營造了比拼趕超、全力招商的濃厚氛圍。從招商機制看，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重大招商項目和保證金制度，成立了招商引資會戰(zhàn)指揮部和31個招商分局，配備了專職隊伍，離崗離職專職招商，層層分解招商任務(wù)，樹立了硬約束、嚴考核、重激勵的獎懲導(dǎo)向，形成了多主體、多方式的工作新格局，凝聚起了招大引強的強大合力。

所謂“差距不容忽視”：主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在思想認識、方式方法、工作成效等方面仍存在不少問題，值得我們深刻查找、認真總結(jié)。一是認識不到位。面對日趨激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，與周邊縣市區(qū)的現(xiàn)實差距，我們一

－2－ 些同志尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)同志，還沒有真正感受到這種氛圍和壓力，對招商引資工作缺乏足夠重視，沒有真正把招商引資作為第一任務(wù)、第一責(zé)任，招商熱情不高，工作主動性不強，辨不清方向，找不到出路，甚至以其昏昏，使人昭昭。二是缺乏大項目好項目。引進的項目大多存在規(guī)模小、層次低、行業(yè)單一等問題，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動能力強的大項目、高新技術(shù)項目較少，尤其是讓人眼前一亮、為之一振的大項目更是寥寥無幾，與我們的預(yù)期目標和群眾的期望相差甚遠。在去年254個新開工項目中，投資5000萬元至1億元的項目僅20個，投資1億元以上的項目只有17個，工業(yè)項目和高科技項目分別僅為158個和3個。三是態(tài)度不端正。有的對待招商引資，位臵擺得不正，工作左右搖擺，畏難發(fā)愁，招商精力不集中；有的只是掛在嘴上、落在文件上，就是走不出去、動不起來，使招商引資成為可有可無的副業(yè)；甚至個別單位為考核過關(guān)，到處拉關(guān)系、跑門子，不是為引進項目作努力，而是掛靠和肢解項目。四是服務(wù)不到位。有的部門缺乏大局意識，搞部門利益至上，棚架政策，梗阻政令，甚至吃拿卡要，客商反映較為強烈。這些問題如果得不到有效解決，招商引資就很難有新作為、新突破。我們必須高度重視，徹底查找并切實加以解決。

－3－ 所謂“機遇非常難得”：就是在今后相當長時期內(nèi)，投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力，必須堅持把投資拉動作為經(jīng)濟工作的重中之重，把投資作為保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳結(jié)合點，以更大的力度抓招商、增投資、上項目。招商引資是實現(xiàn)跨越發(fā)展的加速器。加快經(jīng)濟發(fā)展既要激活內(nèi)力，更要借助外力。發(fā)達地區(qū)的成功實踐告訴我們，哪個地方的招商力度大，哪個地方就會實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。與周邊發(fā)達地區(qū)相比，我們?nèi)本腿痹陧椖可?，差就差在招商上。在當前崛起跨越的關(guān)鍵點上，任何的猶豫徘徊，任何的瞻前顧后，都會陷于被動，甚至掉隊落伍。對***來說，提出招大引強、推進大項目建設(shè)恰逢其時，只有不斷加大對外招商力度，才能以大招商引進大項目，以大項目推動大發(fā)展。招商引資是搶抓戰(zhàn)略機遇的關(guān)節(jié)點。當前，隨著國際經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇回暖和國內(nèi)經(jīng)濟加速回升向好，南部和沿海發(fā)達地區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項目正逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，新一輪投資高潮即將到來，為我們招商引資提供了千載難逢的機遇。特別是我縣經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，積累了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，項目帶動效應(yīng)、園區(qū)支撐效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和環(huán)境吸納效應(yīng)日益顯現(xiàn)。這些都為我們在更大范圍內(nèi)、更高層次上吸引投資創(chuàng)造了重要條件。全縣上下要把握機遇，用好優(yōu)勢，大張旗鼓、持之以恒地

－4－ 進行宣傳推介，努力吸引更多項目、資金、人才落戶***。招商引資是增強發(fā)展后勁的動力源。今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資決定明天的發(fā)展。不招商引資，不上項目，當前發(fā)展就不可能實現(xiàn)，長遠發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。我們一定要清醒地認識到，今年外部發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜，今后靠財政投資搞建設(shè)的壓力越來越大，靠貸款抓項目的難度越來越大，要繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑就是招商引資，除此之外別無他徑。全縣上下務(wù)必要進一步增強危機感和緊迫感，堅定不移地把招商引資作為第一戰(zhàn)略，知難不畏，排難而進，持續(xù)掀起招商引資的新高潮。

二、精心組織，強勢突破，吹響招大引強沖鋒號

今年招商引資的總體目標是：全縣國內(nèi)招商引資46.9億元，實際到位資金28.7億元。確保年內(nèi)新上3－5個投資過10億元的大項目，開發(fā)區(qū)至少引進1個投資過5億元的項目，聯(lián)想化工園區(qū)至少引進1個投資過2億元的項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進1－2個過億元的項目，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、商務(wù)局、住建局、文物旅游局6個部門每個單位至少引進1個投資過億元的項目，并且要確保新引進的過億元大項目當年實際完成固定資產(chǎn)投資30%以上，兩年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資1億元以上。這些都是硬任務(wù)、鐵指標，全縣各級各部門務(wù)必要保持大招商、招大商

－5－ 的強大攻勢，不講困難、不講條件，全力以赴、毫不動搖地完成全年招商引資任務(wù)。

（一）立即行動，迅速展開招商引資新攻勢。從某種意義上講，抓招商就是抓時機、搶速度。比別人早一點、快一步，就能贏得先機、爭取主動，否則必將錯失良機?，F(xiàn)在目標任務(wù)都已確定，第一位的就是速度和進度，全縣各級各部門都要盯著目標干、圍著項目轉(zhuǎn)，真正出硬招、動真格、比實效，抓緊時間走出去招商。一要迅速部署到位。會后，各級各部門要立即安排部署招商工作，把計劃研究透，把任務(wù)分解細，把要求定結(jié)實，確保人員、經(jīng)費、措施等抓緊到位，迅速進入工作狀態(tài)。在分解任務(wù)上，要統(tǒng)籌算好任務(wù)帳和時間帳，對照全年任務(wù)量進行科學(xué)務(wù)實的估算，以月月有活動、季度有進展、半年有突破、全年促超額為目標，明確進度要求，理清主攻方向，卡準卡死時間節(jié)點，以任務(wù)倒逼時間、倒逼進度，一天一晌也不能耽誤。二要迅速行動到位?？h級領(lǐng)導(dǎo)要抓緊到聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助研究，指導(dǎo)工作；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走出去；有招商引資指標任務(wù)的單位必須確保有一名班子成員長期在外招商，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和縣直部門主要負責(zé)人要把主要精力和大部分時間用到招商引資和大項目建設(shè)上；專業(yè)招商分局要全部走出去，圍繞京津唐、長三

－6－ 角、珠三角等重點區(qū)域，瞄準新興產(chǎn)業(yè)、機械制造、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)，持之以恒地開展全天候、拉網(wǎng)式、蹲點式招商，確保招商實效。三要迅速宣傳到位。要廣泛宣傳大造聲勢，及時報道工作進展、先進做法和典型經(jīng)驗，調(diào)動全縣廣大干部群眾參與招商的積極性，迅速掀起全民齊動員的招商熱潮。同時，要利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體，有針對性地搞好對外宣傳，廣泛宣傳我縣的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、特色優(yōu)勢，不斷增強對外影響力和吸引力。

（二）突出重點，全力構(gòu)筑招商引資新優(yōu)勢。我們招商引資之所以事倍功半、成效不大，很重要的原因就在于找不到重點，推不出優(yōu)勢項目，選不準招商對象，以致承接無載體，對接無目標，招商無方向。要改變這種狀況，必須揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，把功夫下在打造載體、推介優(yōu)勢、有效對接上。一要突出骨干企業(yè)招商。我縣目前有規(guī)模以上企業(yè)314家，其中不乏具有發(fā)展?jié)摿统砷L性的企業(yè)，但我們在企業(yè)招商上遲遲沒有很大進展，今年要采取硬措施，務(wù)求取得重大突破。要積極引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，放眼長遠，舍得拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、技術(shù)等，重點謀求與國內(nèi)外大公司、大財團合資合作。經(jīng)濟主管部門要對現(xiàn)有骨干企業(yè)進行分類排隊，幫助制定招商方案，選準招商項目。對重點推介的企業(yè)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保和部門幫辦制，定

－7－ 任務(wù)、定政策、定時限、定獎懲，推動企業(yè)招商取得實質(zhì)性進展。二要突出產(chǎn)業(yè)招商。我縣新興產(chǎn)業(yè)、煤炭化工、機械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，都具備加速擴張的潛力和空間，應(yīng)當加快對外合作步伐。要著眼于提高支柱產(chǎn)業(yè)的配套能力，加緊聘請高層次專業(yè)策劃設(shè)計單位，編制我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃實施招商，以項目落實規(guī)劃，進一步增強產(chǎn)業(yè)招商的針對性和科學(xué)性，形成由龍頭企業(yè)帶動、配套企業(yè)跟進、關(guān)聯(lián)性企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)群體。三要突出主攻大集團大企業(yè)大項目。實踐證明，對縣域經(jīng)濟發(fā)展來說，抓住一兩個大項目，就可以形成一個新支撐，開拓一片新天地。***現(xiàn)在具有承接大項目的基礎(chǔ)條件，在供地、供水、信貸、環(huán)保等方面都有一定的優(yōu)勢。要立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，圍繞重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域，搶機遇、搶陣地、搶項目，全面對接世界企業(yè)500強、國內(nèi)企業(yè)500強、行業(yè)100強，緊盯不放，加強溝通，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)，爭取再引進一批投資過億元、十億元甚至幾十億元的大項目。

（三）實施專業(yè)招商，積極構(gòu)建招商引資新格局。專業(yè)招商有利于專業(yè)化管理，提高招商效果。今年，縣委、縣政府決定，在北京、杭州等地成立了5個專業(yè)招商分局，從縣直部門考選了20名專業(yè)招商人員，縣財政為每人每

－8－ 年提供5萬元的招商經(jīng)費，人員與原單位工作脫鉤，專職招商，實施定點、定人、定崗、定經(jīng)費的專業(yè)化招商，徹底解決“專職不?！钡膯栴}。縣招商引資指揮部和商務(wù)局要承擔(dān)起管理責(zé)任，會同縣委組織部抓緊研究制定管理章程，以嚴格科學(xué)的管理，保證專業(yè)招商作用的發(fā)揮。要建立與專業(yè)招商相配套的項目洽談、落地協(xié)作機制，確保引得來、談得成、落得下。要建立動態(tài)考評獎懲機制，對成績突出的經(jīng)濟上重獎，提拔重用上優(yōu)先考慮；對成績平庸、不能勝任的，該撤換的撤換，該處理的處理，使駐點招商真正成為收集信息、聯(lián)系客商、引進項目的主陣地。蹲點招商人員是***的“形象大使”和“特派專員”，一定要切實負起責(zé)任，打開工作局面，扎根駐點區(qū)域，廣泛聯(lián)系客戶，多方收集信息，確保招商實效，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的希望和囑托。

（四）全力突破大項目，著力謀求招商引資新成效。大項目建設(shè)是支撐產(chǎn)業(yè)興縣的核心和關(guān)鍵，缺少大項目，一直是我縣工業(yè)經(jīng)濟的短腿和一塊“心病”。因此，縣委、縣政府決定，把今年確定為“大項目建設(shè)突破年”，以此為抓手，組織動員全縣各方面的力量，集中各方面的優(yōu)勢，全力攻堅大項目，以大項目建設(shè)的重大突破，帶動和促進產(chǎn)業(yè)興縣步伐的加速，真正實現(xiàn)***經(jīng)濟的科學(xué)跨越發(fā)展。

－9－ 春節(jié)過后上班的第一天，縣委、縣政府即召開了專門會議，對聯(lián)想化工50萬噸氯堿、新風(fēng)光電子對外合作等五個重點工業(yè)項目進行研究，確定按照“一個項目、一套班子、一個規(guī)劃、一項機制”的要求，成立了重點項目推進工作小組，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、經(jīng)濟主管部門牽頭、專職干部負責(zé)的推進機制。希望各推進組的同志們要全身心地靠上工作，與企業(yè)加強溝通，科學(xué)謀劃，主動協(xié)調(diào)，全方位服務(wù)，以頑強拼搏的精神，不懈的努力，克服一切困難，掃除一切障礙，確保這些大項目盡快開工，順利建設(shè)，早日投產(chǎn)達效。今年，縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門都下達了大項目建設(shè)的任務(wù)指標。這些指標是必須要完成的，而且要實行“一票否決”，對這個要求和規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要牢記并抓緊組織落實。在工作目標的把握上，本著“高點定位”的要求，對開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)在任務(wù)指標的基礎(chǔ)上，再加一個同等規(guī)模的大項目，把大家的能力發(fā)揮到最大極限。對投資過5億元的大項目，縣委、縣政府將采取一事一議的辦法給予更多的優(yōu)惠政策，在土地指標、環(huán)境容量和供水、供電、供地、金融支持等方面都要給予優(yōu)先的待遇?？h委、縣政府主要負責(zé)同志要親自研究、親自接待、親自洽談、親自考察，并成立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的推進工作組，確保大項目建設(shè)取得新成效。

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（五）破解瓶頸制約，全面強化招商引資新支撐。招商引資是一項系統(tǒng)工程，要不斷優(yōu)化各類發(fā)展要素，形成發(fā)展優(yōu)勢。要加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)既是招商引資的主陣地，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。要提高園區(qū)承載能力，堅持政府扶持、社會參與、市場化運作的原則，拓寬融資渠道，完善投入機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套水平，增強園區(qū)項目承載能力，保證項目順利落地建設(shè)。開發(fā)區(qū)要重點實施南擴增容工程，確保6平方公里的路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)建設(shè)和綠化于6月底前全部完成；加快污水處理廠建設(shè)，盡快投入使用。聯(lián)想化工園區(qū)重點圍繞50萬噸氯堿項目的開工建設(shè)，加快推進道路、供電、供水和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)，要以項目的投產(chǎn)時間來倒推工期，確保滿足項目的開工需求。要強化產(chǎn)業(yè)支撐，按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、產(chǎn)品集成的要求，狠抓企業(yè)產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)培育，全力提升園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體實力。要破解資金瓶頸。緩解企業(yè)融資難、項目建設(shè)難問題，是政府、金融機構(gòu)、企業(yè)三方的共同任務(wù)。對政府而言，要加大引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持力度，積極搭建平臺，增進銀企雙方合作。各金融機構(gòu)要有重點地加大對中小企業(yè)，特別是園區(qū)企業(yè)的信貸投入，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)信貸需求。企業(yè)要主動加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，強化信用意識，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，完善相

－11－ 關(guān)規(guī)章制度，積極參與信用評價，爭取信貸支持。要破解土地難題。深入挖潛土地資源，用足用好“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點縣”政策，加大項目策劃包裝力度，積極爭取上級指標，提高土地點供能力。要嚴格控制企業(yè)用地，對新批土地供應(yīng)項目，一律從嚴執(zhí)行投資密度、容積率“雙控”標準，提高項目準入“門檻”，提高每畝土地的投資強度。對那些占而不建、建而不動、長期不生產(chǎn)的項目，要堅決清理。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，奏響合力攻堅主旋律 招商引資大項目建設(shè)是全縣的中心工作，也是各級各部門的職責(zé)所在。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，確保完成或超額完成全年目標任務(wù)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。招商引資工作能否取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要真正把招商引資工作擺上重要位臵，把招商引資作為“第一要事、第一實績”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，對招商引資工作要把方向、定思路、解難題，做到親自參加、親自部署、親自督導(dǎo)落實，更加自覺地為招商引資工作多出力、多服務(wù)。要健全完善“黨政統(tǒng)一組織，條塊緊密配合，部門各盡其責(zé)，上下齊抓共管”的工作機制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保

－12－ 責(zé)任制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責(zé)人包保項目制度，包保領(lǐng)導(dǎo)與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行緊密的責(zé)任捆綁、考核捆綁、獎懲捆綁，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干。

（二）嚴格督導(dǎo)考核。沒有嚴格的督導(dǎo)考核，目標任務(wù)就會落空，招商引資就會缺乏動力。要進一步創(chuàng)新督導(dǎo)方式，對招商引資和大項目建設(shè)，要建立定期檢查、現(xiàn)場調(diào)度、及時通報、民主評議、公開曝光等督導(dǎo)機制，一月一督查、一季一調(diào)度、半年一考核、年底總評比，以督導(dǎo)促進度，以進度保發(fā)展，構(gòu)建起全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)格局，對措施不力、工作不到位、進展緩慢的，堅決啟動問責(zé)制，嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任。要嚴格考核，縣招商引資會戰(zhàn)指揮部要嚴格按照考核辦法，從嚴把握考核尺度，不能顧及面子，嚴禁弄虛作假，一條尺子、一個標桿、實事求是、客觀公正，公平體現(xiàn)各單位的工作成績。對在招商引資工作中虛報浮夸、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和一些干部，一經(jīng)查實，將給予嚴肅處理，絕不姑息。

（三）加大獎懲力度。招商引資是大事，是難事，更是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的要事，必須加大獎懲力度，務(wù)必獎出動力、罰出壓力。繼續(xù)實行保證金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人每人交納5000元保證金，年內(nèi)完成招商

－13－ 引資任務(wù)的雙倍返還，讓招商實績突出的干部政治上有進步，經(jīng)濟上得實惠；完不成任務(wù)的沒收保證金，直接轉(zhuǎn)為下一年度招商引資經(jīng)費，單位主要負責(zé)人離崗招商一年，取消單位班子成員一切評先樹優(yōu)資格，下一年度內(nèi)單位所有干部不得提拔重用。對當年招商引資為空白的單位主要負責(zé)人進行誡勉談話；對連續(xù)兩年招商引資為空白的單位主要負責(zé)人予以降級或免職。通過重激勵、硬約束、嚴考核，在全縣進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成人人想發(fā)展、層層抓招商的良好局面，努力把全縣招商引資工作提高到一個新水平。

同志們，大招商的沖鋒號再一次吹響，大項目建設(shè)的新征程已經(jīng)開啟，讓我們迅速行動起來，團結(jié)一致，勇往直前，堅決打贏招商引資大項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)***經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展再展新姿，再立新功！

謝謝大家！

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第二篇：在全縣招商引資暨大項目建設(shè)突破年活動動員大會上的講話

在2011全縣招商引資暨“大項目建設(shè)突破年”活動動員大會上的講話

（2011年3月4日）

同志們：

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要年份。今天，縣委、縣政府召開這次會議，主要任務(wù)是動員全縣上下，進一步認清形勢，增強責(zé)任，知難而進，扎實苦干，努力實現(xiàn)招商引資和大項目建設(shè)的重大突破，為實施“十二五”規(guī)劃起好步、開好局增光添彩，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢基礎(chǔ)。會上，我們隆重表彰了招商引資引薦人。首先，我向受到表彰的引薦人表示熱烈祝賀和衷心感謝。雖然獎勵的人數(shù)和獎金不算多，也不夠誘人，但這是一個導(dǎo)向，體現(xiàn)了縣委、縣政府的態(tài)度和承諾。下步，要進一步加大獎勵力度，使有功的受到獎勵，有貢獻的得到實惠。剛才，孫縣長代表縣委、縣政府與五個大項目建設(shè)推進組簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家堅定信心，振奮精神，凝心聚力，確保今年招商引資和大項目建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。下面，我講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，再鼓干勁，開啟招商引資和大項目建

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設(shè)新征程

2010年是我縣招商引資、大項目建設(shè)工作探索實踐、克難攻堅、真抓實干、初顯成效的一年。一年來，全縣上下牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把招商引資、大項目建設(shè)作為加速產(chǎn)業(yè)興縣、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)，呈現(xiàn)出建設(shè)加快、項目增多、規(guī)模增大、后勁增強的良好態(tài)勢。對當前招商引資、大項目建設(shè)工作，可概括為三句話，即：成績來之不易，差距不容忽視、機遇非常難得。

所謂“成績來之不易”：從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全年實際到位國內(nèi)資金25.48億元，完成目標的115.9 %；實際利用外資1776萬美元，完成目標的161.5%。從招商氛圍看，通過一年來的宣傳動員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實地考察，各級各部門的招商引資意識普遍增強，干部群眾的招商熱情持續(xù)高漲，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作自覺性、主動性、積極性比往年有了新提高，一切圍繞招商、一切為了招商的理念深入人心，營造了比拼趕超、全力招商的濃厚氛圍。從招商機制看，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重大招商項目和保證金制度，成立了招商引資會戰(zhàn)指揮部和31個招商分局，配備了專職隊伍，離崗離職專職招商，層層分解招商任務(wù)，樹立了硬約束、嚴考核、重激勵的獎懲導(dǎo)向，形成了多主體、－2－

多方式的工作新格局，凝聚起了招大引強的強大合力。

所謂“差距不容忽視”：主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在思想認識、方式方法、工作成效等方面仍存在不少問題，值得我們深刻查找、認真總結(jié)。一是認識不到位。面對日趨激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，與周邊縣市區(qū)的現(xiàn)實差距，我們一些同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，還沒有真正感受到這種氛圍和壓力，對招商引資工作缺乏足夠重視，沒有真正把招商引資作為第一任務(wù)、第一責(zé)任，招商熱情不高，工作主動性不強，辨不清方向，找不到出路，甚至以其昏昏，使人昭昭。二是缺乏大項目好項目。引進的項目大多存在規(guī)模小、層次低、行業(yè)單一等問題，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動能力強的大項目、高新技術(shù)項目較少，尤其是讓人眼前一亮、為之一振的項目更是寥寥無幾，與我們的預(yù)期目標和群眾期望相差甚遠。在去年254個新開工項目中，投資5000萬元至1億元的項目僅20個，投資1億元以上的項目只有17個，工業(yè)項目和高科技項目分別僅為158個和3個。三是態(tài)度不端正。有的對待招商引資，位臵擺得不正，工作左右搖擺，畏難發(fā)愁，招商精力不集中；有的只是掛在嘴上、落在文件上，就是走不出去、動不起來，使招商引資成為可有可無的副業(yè)；甚至有的單位為考核過關(guān)，到處拉關(guān)系、跑門子，不是為引進項目作努力，而是

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掛靠項目和肢解項目。四是服務(wù)不到位。有的部門缺乏大局意識，搞部門利益至上，棚架政策，梗阻政令，甚至吃拿卡要，客商反映較為強烈。這些問題如果得不到有效解決，招商引資就很難有新作為、新突破。我們必須高度重視，徹底查找并切實加以解決。

所謂“機遇非常難得”：就是在今后相當長時期內(nèi)，投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力，必須堅持把投資拉動作為經(jīng)濟工作的重中之重，把投資作為保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳結(jié)合點，以更大的力度抓招商、增投資、上項目。招商引資是實現(xiàn)跨越發(fā)展的加速器。加快經(jīng)濟發(fā)展既要激活內(nèi)力，更要借助外力。發(fā)達地區(qū)的成功實踐告訴我們，哪個地方的招商力度大，哪個地方就會實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。與周邊發(fā)達地區(qū)相比，我們?nèi)本腿痹陧椖可?，差就差在招商上。在當前崛起跨越的關(guān)鍵點上，任何的猶豫徘徊，任何的瞻前顧后，都會陷于被動，甚至掉隊落伍。對汶上來說，提出招大引強、推進大項目建設(shè)恰逢其時，只有不斷加大對外招商力度，才能以大招商引進大項目，以大項目推動大發(fā)展。招商引資是搶抓戰(zhàn)略機遇的關(guān)節(jié)點。當前，隨著國際經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇回暖和國內(nèi)經(jīng)濟加速回升向好，南部和沿海發(fā)達地區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項目正逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，新一輪投資高潮即將到來，為我們招商引資提供

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了千載難逢的機遇。特別是我縣經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，積累了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，項目帶動效應(yīng)、園區(qū)支撐效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和環(huán)境吸納效應(yīng)日益顯現(xiàn)。這些都為我們在更大范圍內(nèi)、更高層次上吸引投資創(chuàng)造了重要條件。全縣上下要把握機遇，用好優(yōu)勢，大張旗鼓、持之以恒地進行宣傳推介，努力吸引更多項目、資金、人才落戶汶上。招商引資是增強發(fā)展后勁的動力源。今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資決定明天的發(fā)展。不招商引資，不上項目，當前發(fā)展就不可能實現(xiàn)，長遠發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。我們一定要清醒地認識到，今年外部發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜，今后靠財政投資搞建設(shè)的壓力越來越大，靠貸款抓項目的難度越來越大，要繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑就是招商引資，除此之外別無捷徑。全縣上下務(wù)必要進一步增強危機感和緊迫感，堅定不移地把招商引資作為第一戰(zhàn)略，知難不畏，排難而進，持續(xù)掀起招商引資的新高潮。

二、精心組織，強勢突破，吹響招大引強沖鋒號

今年招商引資的總體目標是：全縣國內(nèi)招商引資46.9億元，實際到位資金28.7億元。確保年內(nèi)新上3－5個投資過10億元的大項目，開發(fā)區(qū)至少引進1個投資過5億元的項目，聯(lián)想化工園區(qū)至少引進1個投資過2億元的項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進1－2個過億元的項目，縣發(fā)改局、－5－

經(jīng)信局、財政局、商務(wù)局、住建局、文物旅游局6個部門每個單位至少引進1個投資過億元的項目，并且要確保新引進的過億元大項目當年實際完成固定資產(chǎn)投資30%以上，兩年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資1億元以上。這些都是硬任務(wù)、鐵指標，全縣各級各部門務(wù)必要保持大招商、招大商的強大攻勢，不講困難、不講條件，全力以赴、毫不動搖地完成全年招商任務(wù)。

（一）立即行動，迅速展開招商引資新攻勢。從某種意義上講，抓招商就是抓時機、搶速度。比別人早一點、快一步，就能贏得先機、爭取主動，否則必將錯失良機?，F(xiàn)在任務(wù)目標都已確定，第一位的就是速度和進度，全縣各級各部門都要盯著目標干、圍著項目轉(zhuǎn)，真正出硬招、動真格、比實效，抓緊時間走出去招商。一要迅速部署到位。會后，各級各部門要立即安排部署招商工作，把計劃研究透，把任務(wù)分解細，把要求定結(jié)實，確保人員、經(jīng)費、措施等抓緊到位，迅速進入工作狀態(tài)。在分解任務(wù)上，要統(tǒng)籌算好任務(wù)帳和時間帳，對照全年任務(wù)量進行科學(xué)務(wù)實的估算，以月月有活動、季度有進展、半年有突破、全年促超額為目標，明確進度要求，理清主攻方向，卡準卡死時間節(jié)點，以任務(wù)倒逼時間、倒逼進度，一天一晌也不能耽誤。二要迅速行動到位。縣級領(lǐng)導(dǎo)要抓緊到聯(lián)系包保鄉(xiāng)

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鎮(zhèn)幫助研究，指導(dǎo)工作；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走出去；有招商引資指標任務(wù)的單位必須確保有一名班子成員長期在外招商，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和縣直部門主要負責(zé)人要把主要精力和大部分時間用到招商引資和大項目建設(shè)上；專業(yè)招商分局要全部走出去，圍繞京津唐、長三角、珠三角等重點區(qū)域，瞄準新興產(chǎn)業(yè)、機械制造、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)，持之以恒地開展全天候、拉網(wǎng)式、蹲點式招商，確保招商實效。三要迅速宣傳到位。要廣泛宣傳大造聲勢，及時報道工作進展、先進做法和典型經(jīng)驗，調(diào)動全縣廣大干部群眾參與招商的積極性，迅速掀起全民齊動員的招商熱潮。同時，要利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體，有針對性地搞好對外宣傳，廣泛宣傳我縣的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、特色優(yōu)勢，不斷增強對外影響力和吸引力。

（二）突出重點，全力構(gòu)筑招商引資新優(yōu)勢。我們招商引資之所以事倍功半、成效不大，很重要的原因就在于找不到重點，推不出優(yōu)勢項目，選不準招商對象，以致承接無載體，對接無目標，招商無方向。要改變這種狀況，必須揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，把功夫下在打造載體、推介優(yōu)勢、有效對接上。一要突出骨干企業(yè)招商。我縣目前有規(guī)模以上企業(yè)314家，其中不乏具有發(fā)展?jié)摿统砷L性的企業(yè)，但我們在企業(yè)招商上遲遲沒有很大進展，今年要采取

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硬措施，務(wù)求取得重大突破。要積極引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，放眼長遠，舍得拿出優(yōu)勢資產(chǎn)、技術(shù)等，重點謀求與國內(nèi)外大公司、大財團合資合作。經(jīng)濟主管部門要對現(xiàn)有骨干企業(yè)進行分類排隊，幫助制定招商方案，選準招商項目。對重點推介的企業(yè)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保和部門幫辦制，定任務(wù)、定政策、定時限、定獎懲，推動企業(yè)招商取得實質(zhì)性進展。二要突出產(chǎn)業(yè)招商。我縣新興產(chǎn)業(yè)、煤炭化工、機械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，都具備加速擴張的潛力和空間，應(yīng)當加快對外合作步伐。要著眼于提高支柱產(chǎn)業(yè)的配套能力，加緊聘請高層次專業(yè)策劃設(shè)計單位，編制我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃實施招商，以項目落實規(guī)劃，進一步增強產(chǎn)業(yè)招商的針對性和科學(xué)性，形成由龍頭企業(yè)帶動、配套企業(yè)跟進、關(guān)聯(lián)性企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)群體。三要突出主攻大集團大企業(yè)大項目。實踐證明，對縣域經(jīng)濟發(fā)展來說，抓住一兩個大項目，就可以形成一個新支撐，開拓一片新天地。汶上現(xiàn)在具有承接大項目的基礎(chǔ)條件，在供地、供水、信貸、環(huán)保等方面都有一定的優(yōu)勢。要立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，圍繞重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域，搶機遇、搶陣地、搶項目，全面對接世界企業(yè)500強、國內(nèi)企業(yè)500強、行業(yè)100強，緊盯不放，加強溝通，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)，爭取再引進一批投資過億元、十億甚至幾十億元的大項目。

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（三）實施專業(yè)招商，積極構(gòu)建招商引資新格局。專業(yè)招商有利于專業(yè)化管理，提高招商效果。今年，縣委、縣政府決定，在北京、杭州等地成立5個專業(yè)招商分局，從縣直部門考選了20名專業(yè)招商人員，縣財政為每人每年提供5萬元的招商經(jīng)費，人員與原單位工作脫鉤，專職招商，實施定點、定人、定崗、定經(jīng)費的專業(yè)化招商，徹底解決“專職不?！钡膯栴}?？h招商引資指揮部和商務(wù)局要承擔(dān)起管理責(zé)任，會同縣委組織部抓緊研究制定管理章程，以嚴格科學(xué)的管理，保證專業(yè)招商作用的發(fā)揮。要建立與專業(yè)招商相配套的項目洽談、落地協(xié)作機制，確保引得來、談得成、落得下。要建立動態(tài)考評獎懲機制，對成績突出的經(jīng)濟上重獎，提拔重用上優(yōu)先考慮，對成績平庸、不能勝任的，該撤換的撤換，該處理的處理，使駐點招商真正成為收集信息、聯(lián)系客商、引進項目的主陣地。蹲點招商人員是汶上的“形象大使”和“特派專員”，一定要切實負起責(zé)任，打開工作局面，扎根駐點區(qū)域，廣泛聯(lián)系客戶，多方收集信息，確保招商實效，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的希望和囑托。

（四）全力突破大項目，著力謀求招商引資新成效。大項目建設(shè)是支撐產(chǎn)業(yè)興縣的核心和關(guān)鍵，缺少大項目，一直是我縣工業(yè)經(jīng)濟的短腿和一塊“心病”。因此，縣委、－9－

縣政府決定，把今年確定為“大項目建設(shè)突破年”，以此為抓手，組織動員全縣各方面的力量，集中各方面的優(yōu)勢，全力攻堅大項目，以大項目建設(shè)的重大突破，帶動和促進產(chǎn)業(yè)興縣步伐的加速，真正實現(xiàn)汶上經(jīng)濟的科學(xué)跨越發(fā)展。春節(jié)過后上班的第一天，縣委、縣政府即召開了專門會議，對聯(lián)想化工50萬噸氯堿、新風(fēng)光電子對外合作等五個重點工業(yè)項目進行研究，確定按照“一個項目、一套班子、一個規(guī)劃、一項機制”的要求，成立了重點項目推進工作小組，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、經(jīng)濟主管部門牽頭、專職干部負責(zé)的推進機制。希望各推進組的同志們要全身心地靠上工作，與企業(yè)加強溝通，科學(xué)謀劃，主動協(xié)調(diào)，全方位服務(wù)，以頑強拼搏的精神，不懈的努力，克服一切困難，掃除一切障礙，確保這些大項目盡快開工，順利建設(shè)，早日投產(chǎn)達效。今年，縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門都下達了大項目建設(shè)的任務(wù)指標。這些指標是必須要完成的，而且要實行“一票否決”，對這個要求和規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要牢記并抓緊組織落實。在工作目標的把握上，本著“高點定位”的要求，對開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)在任務(wù)指標的基礎(chǔ)上，再加一個同等規(guī)模的大項目，把大家的能力發(fā)揮到最大極限。對投資過5億元的大項目，縣委、縣政府將采取一事一議的辦法給予更多的優(yōu)惠政策，在土地指標、環(huán)境容量

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和供水、供地、金融支持等方面都要給予優(yōu)先的待遇?？h委、縣政府主要負責(zé)同志要親自研究、親自接待、親自洽談、親自考察，并成立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的推進工作組，確保大項目建設(shè)取得新成效。

（五）破解瓶頸制約，全面強化招商引資新支撐。招商引資是一項系統(tǒng)工程，要不斷優(yōu)化各類發(fā)展要素，形成發(fā)展優(yōu)勢。要加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)既是招商引資的主陣地，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。要提高園區(qū)承載能力，堅持政府扶持、社會參與、市場化運作的原則，拓寬融資渠道，完善投入機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套水平，增強園區(qū)項目承載能力，保證項目順利落地建設(shè)。開發(fā)區(qū)要重點實施南擴增容工程，確保6平方公里的路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)建設(shè)于6月底前全部完成；加快污水處理廠建設(shè)，盡快投入使用。聯(lián)想化工園區(qū)重點圍繞50萬噸氯堿項目的開工建設(shè)，加快推進道路、供電、供水和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)，要以項目的投產(chǎn)時間來倒推工期，確保滿足項目的開工需求。要強化產(chǎn)業(yè)支撐，按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、產(chǎn)品集成的要求，狠抓企業(yè)產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)培育，全力提升園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體實力。要破解資金瓶頸。緩解企業(yè)融資難、項目建設(shè)難問題，是政府、金融機構(gòu)、企業(yè)三方的共同任務(wù)。對政府而言，要加大引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持力度，積極搭

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建平臺，增進銀企雙方合作。各金融機構(gòu)要有重點地加大對中小企業(yè)，特別是園區(qū)企業(yè)的信貸投入，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)信貸需求。企業(yè)要主動加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，強化信用意識，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，完善相關(guān)規(guī)章制度，積極參與信用評價，爭取信貸支持。要破解土地難題。深入挖潛土地資源，用足用好“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點縣”政策，加大項目策劃包裝力度，積極爭取上級指標，提高土地點供能力。要嚴格控制企業(yè)用地，對新批土地供應(yīng)項目一律從嚴執(zhí)行投資密度、容積率“雙控”標準，提高項目準入“門檻”，提高每畝土地的投資強度。對那些占而不建、建而不動、長期不生產(chǎn)的項目，要堅決清理。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，奏響合力攻堅主旋律 招商引資大項目建設(shè)是全縣的中心工作，也是各級各部門的職責(zé)所在。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，確保完成或超額完成全年目標任務(wù)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。招商引資工作能否取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要真正把招商引資工作擺上重要位臵，把招商引資作為“第一要事、第一實績”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，對招商引資工

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作要把方向、定思路、解難題，做到親自參加、親自部署、親自督促落實，更加自覺地為招商引資工作多出力、多服務(wù)。要健全完善“黨政統(tǒng)一組織，條塊緊密配合，部門各盡其責(zé)，上下齊抓共管”的工作機制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責(zé)人包保項目制度，包保領(lǐng)導(dǎo)與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行緊密的責(zé)任捆綁、考核捆綁、獎懲捆綁，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干。

（二）嚴格督導(dǎo)考核。沒有嚴格的督導(dǎo)考核，目標任務(wù)就會落空，招商引資就會缺乏動力。進一步創(chuàng)新督導(dǎo)方式，對招商引資和大項目建設(shè)，要建立定期檢查、現(xiàn)場調(diào)度、及時通報、民主評議、公開曝光等督導(dǎo)機制，一月一督查、一季一調(diào)度、半年一考核、年底總評比，以督導(dǎo)促進度，以進度保發(fā)展，構(gòu)建起全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)格局，對措施不力、工作不到位、進展緩慢的，堅決啟動問責(zé)制，嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任。要嚴格考核，縣招商引資會戰(zhàn)指揮部要嚴格按照考核辦法，從嚴把握考核尺度，不能顧及面子，嚴禁弄虛作假，一條尺子、一個標桿、實事求是、客觀公正，公平體現(xiàn)各單位的工作成績。對在招商引資工作中虛報浮夸、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一經(jīng)查實，將給予嚴肅處理，絕不姑息。

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（三）加大獎懲力度。招商引資是大事，是難事，更是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的要事，必須加大獎懲力度，務(wù)必獎出動力、罰出壓力。繼續(xù)實行保證金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人每人交納5000元保證金，年內(nèi)完成招商引資任務(wù)的雙倍返還，讓招商實績突出的干部政治上有進步，經(jīng)濟上得實惠；完不成任務(wù)的沒收保證金，直接轉(zhuǎn)為下一招商引資經(jīng)費，單位主要負責(zé)人離崗招商一年，取消單位班子成員一切評先樹優(yōu)資格，下一內(nèi)單位所有干部不得提拔重用。對當年招商引資為空白的單位主要負責(zé)人進行誡勉談話；對連續(xù)兩年招商引資為空白的單位主要負責(zé)人予以降級或免職。通過重激勵、硬約束、嚴考核，在全縣進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成人人想發(fā)展、層層抓招商的良好局面，努力把全縣招商引資工作提高到一個新水平。

同志們，大招商的沖鋒號再一次吹響，大項目建設(shè)的新征程已經(jīng)開啟，讓我們迅速行動起來，團結(jié)一致，勇往直前，堅決打贏招商引資大項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)汶上經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展再展新姿，再立新功！

謝謝大家！

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第三篇：梅永紅在“大項目突破年”暨招商引資工作動員大會上的講話

梅永紅在“大項目突破年”暨招商引資工作動員大會上的講話

市人大、政協(xié)“兩會”剛剛結(jié)束，市委、市政府就召開這次高規(guī)格的“大項目突破年”暨招商引資工作動員大會，充分體現(xiàn)了對大項目建設(shè)和招商引資工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，鼓勁加壓、破難攻堅，迅速掀起大項目建設(shè)和招商引資熱潮，確保全面完成投資目標任務(wù)。會上，馬書記還要作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

一、肯定成績，找準差距，切實增強推進大項目建設(shè)和招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，全市上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，把項目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟工作的重要抓手，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移流動的難得機遇，持續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域的招商活動，在項目包裝策劃、招商高層對接、大項目落地建設(shè)上形成了一系列行之有效的工作機制、推進措施，一大批投資規(guī)模大、帶動作用強的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游和城市綜合體項目相繼建成。2007年以來，全市累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5500億元，300個重點建設(shè)項目納入市級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系范圍，其中101個項目竣工投產(chǎn)，累計完成投資737億元；簽約投資億元以上內(nèi)資項目616個，實際到位市外國內(nèi)資金1803億元，累計直接利用外資25億美元。光電產(chǎn)業(yè)園、山推事業(yè)園、如意工業(yè)園、重汽商用車等200個投資過億元的產(chǎn)業(yè)大項目建成投產(chǎn)；濟寧曲阜機場、京滬高鐵曲阜站、圣都國際會議中心、孔子文化會展中心等一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施建成使用；聯(lián)想、萬達、匯源、娃哈哈、首創(chuàng)、中鋼研等一批國內(nèi)知名企業(yè)，以及美國愛科、韓國三星等39個世界500強企業(yè)投資項目落戶濟寧。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜嚴峻的條件下，我市重大項目和招商引資工作取得這些成績很不容易，各級各部門和廣大干部為此付出了辛勤努力。

同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足。一是重大項目少。我市總體項目個數(shù)雖多，但是大個頭的少，投資過5億、過10億的屈指可數(shù)，過50億的更是鳳毛麟角，真正過百億的產(chǎn)業(yè)項目至今沒有，對全市整個投資的牽動引領(lǐng)作用較小。二是項目檔次低。在每年重點調(diào)度的項目中，大多是機械加工、煤化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比較少，即使有也多是技術(shù)含量低、不具備自主知識產(chǎn)權(quán)的組裝加工項目。三是招商引資總體水平不高。有的部門對招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用認識不到位，思想不解放，積極性、主動性不強，招商引資的方式方法比較單一，引進規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)的項目偏少。四是資源要素保障不夠。2011年底，我市商業(yè)銀行存貸比僅為61，連續(xù)多年列全省倒數(shù)第一。應(yīng)該說，可用資金是有的，貸款潛力也很大，但貸款模式、金融產(chǎn)品創(chuàng)新程度都無法滿足重點項目建設(shè)的需求。從上市企業(yè)個數(shù)看，到2011年底，煙臺30家、濰坊27家、臨沂2

4家，而我市只有6家。土地供應(yīng)是目前我市項目建設(shè)中遇到的最突出問題，但現(xiàn)實情況并不是我們?nèi)鄙偻恋刂笜?，而是土地指標使用不平衡。有的縣市區(qū)招來的項目規(guī)模大、效益好、帶動能力強，但是因土地需求量大、沒有指標，遲遲無法落地；而有的縣市區(qū)一些投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、經(jīng)濟效益差的小項目，卻占用了遠超需求的土地指標。五是競爭壓力日益加大?；A(chǔ)條件與我市相當?shù)奶K北一些地市、周邊的臨沂、菏澤等地市，近年來無論是招商引資還是項目建設(shè)，都走在了我們的前面。2011年，徐州市投資規(guī)模達到2200億元，高出我市800多億；臨沂市實施億元以上重點項目220個，菏澤市300個，我市僅78個；菏澤市10億元以上的在建項目61個，比我們多出21個。以上這些差距和不足，表現(xiàn)在發(fā)展數(shù)字上，根子還是在思想觀念、重視程度和工作力度上。如果這些問題不解決，工業(yè)強市和“三個高于、三個提高”的目標就很難實現(xiàn)。

關(guān)于今年經(jīng)濟發(fā)展的形勢，馬平昌書記在全市經(jīng)濟工作會議、市十二次黨代會上作了深入分析。今年盡管我們面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然復(fù)雜嚴峻，但有利于大項目建設(shè)、招商引資的條件、機遇也很多。中央確定“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，宏觀調(diào)控政策趨于有利，新增貸款更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟，著力支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，進一步加大對中小微企業(yè)的傾斜，我市在這些方面已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命提速推進，發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移步伐加快，特別是京滬高鐵開通運行后，使我市處于長三角和京津唐兩大經(jīng)濟區(qū)的黃金分割點上，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，吸納集聚各類要素的空間變大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件更加便利。以魯南工程技術(shù)研究院為代表的系列高層次科技平臺建成使用，一批優(yōu)秀團隊相繼入駐，為我市提高核心競爭力、促進大項目落地、招商引資增值服務(wù)提供了更加有力的支撐。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，既不能盲目樂觀、麻痹松懈，更不能自甘落后、不思進取，要牢固樹立不進則退、小進慢進也是退的思想觀念，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，抓住用好難得機遇，采取超常規(guī)舉措，確保大項目建設(shè)和招商引資取得更大進展。

二、咬定目標，破難攻堅，努力在大項目建設(shè)和招商引資上實現(xiàn)新突破

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進濟寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)市十二次黨代會、市十六屆人大一次會議提出的目標任務(wù)，關(guān)鍵靠投資拉動，核心在項目建設(shè)。開展“大項目突破年”活動，是市委、市政府審時度勢，立足當前，著眼長遠，結(jié)合我市實際提出的一項重大戰(zhàn)略舉措，是實施工業(yè)強市戰(zhàn)略最重要、最核心的抓手。市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究，馬書記多次親自調(diào)度，聽取匯報，提出指導(dǎo)意見，主要指標安排也與縣市區(qū)和有關(guān)部門進行了對接。按照市黨代會和“兩會”部署要求，圍繞綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵的發(fā)展定位。經(jīng)市委、市政府研究確定，今年重點項目建設(shè)的具體目標任務(wù)是：全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破1800億元，增長25%以

上，縣市區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增幅不低于25%，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于200個，每個縣市至少新上一個投資過10億元的產(chǎn)業(yè)項目，力爭新上一批投資過20億、30億和50億元的產(chǎn)業(yè)大項目；全年到位市外國內(nèi)資金600億元、增長31%。這些目標任務(wù)的安排，既注重了抓數(shù)量、上規(guī)模、擴總量，更突出了提質(zhì)量、增速度、求效益，目的就是通過新上一批產(chǎn)業(yè)大項目，為濟寧經(jīng)濟跨越崛起提供有力支撐，注入強大動力。工作中要重點突破以下四個方面：

（一）精心搞好大項目策劃包裝。項目謀劃和儲備，是爭取項目、引進項目的前提和基礎(chǔ)。要落實好已規(guī)劃項目。我市“十二五”規(guī)劃圍繞重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保和民生事業(yè)等方面策劃了一批重點工程和重大項目，一些重大項目納入了省規(guī)劃“盤子”，這為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但規(guī)劃只是紙上藍圖，項目不會憑空而降。如果抓得不緊，就會花落旁家；如果放慢節(jié)奏，就會痛失良機。要切實抓好項目對接、項目洽談和項目引進工作，確保規(guī)劃項目早落地、早建設(shè)、早受益。要高起點策劃包裝一批項目。按照工業(yè)強市的要求，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢特點和各縣市區(qū)的資源稟賦，重點策劃包裝一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)等大項目，特別是要加快編制完成先進裝備制造、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源、新材料等9大重點產(chǎn)業(yè)招商方案，策劃包裝100個重點招商項目向外推介，努力使主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、檔次不斷提升。要充實完善項目儲備庫。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場變化，及時對項目庫進行調(diào)整、完善和更新，確保重大項目儲備不斷檔。要充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng)，推進項目庫的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，將所有儲備項目、招商項目、在建項目的基本信息在網(wǎng)上全面公開，實現(xiàn)信息互通、資源共享，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項目。要健全項目謀劃生成機制。改變企業(yè)提報、部門匯總的傳統(tǒng)套路，建立跨部門跨縣市區(qū)的重大項目謀劃機制。各指揮部也要高度重視大項目謀劃工作，除正常推進的項目外，要深入調(diào)研，廣泛聯(lián)絡(luò)，主動謀劃一批大項目。同時要做好招商引資和項目謀劃的基礎(chǔ)性工作，高水平制作《濟寧市城市形象宣傳片》，更好地展現(xiàn)濟寧、宣傳濟寧，吸引更多的外商投資濟寧。

（二）全力抓好大項目招商引資。招商引資是聚集大項目最直接最有效的手段。近年來，萬達、匯源、雨潤、首創(chuàng)等國內(nèi)外知名大企業(yè)、大項目紛紛落戶濟寧，就充分說明我市在招引大項目上是有吸引力的，是具備條件的。關(guān)鍵是看我們的思想觀念是否解放，是否具有放眼全球的視野和海納百川的胸懷，是否勇于走出去，拿出優(yōu)質(zhì)資源進行招商，是否構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，我相信，只要學(xué)會利用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，我市的招商引資工作就一定會有大的突破。要著力“招大”、“引強”、“選優(yōu)”。“招大”就是加強與世界500強、大型央企及民營巨頭合資合作，力爭突破一批投資過10億、50億、上百億的大項目?！耙龔姟本褪沁x擇有較強投資實力、與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進行重點招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)銜接配套的基地型、龍頭型項目，形成招商引資的集聚效應(yīng)?！斑x優(yōu)”就是注重項目質(zhì)量，綜合考慮引進項目的稅收貢獻、科技含量、投資強度、生態(tài)環(huán)保等因素，努力提高招商引資的綜合效益。要集中突破企業(yè)招商。學(xué)習(xí)借鑒兗礦、山推、如意、太陽紙業(yè)、華勤、潤峰集團的成功經(jīng)驗，加大以商招商力度，抓好落戶項目的延伸招商，形成“一點突破，多點對接”、“引來一個，帶動一串”的倍增效應(yīng)。對會前篩選出的36家已改制企業(yè)、23家“十二五”創(chuàng)百億企業(yè)、100家重點工業(yè)企業(yè)、64家煤礦企業(yè)（礦井）、39家進入濟寧的世界500強企業(yè)和100家招商引資項目重點企業(yè)，市里將按照“政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動、政府推動”的工作方針，對企業(yè)新引進項目、新上技改項目，視同新的外來投資項目給予優(yōu)惠政策，同時區(qū)分不同類別，制定個性化支持鼓勵政策。市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門，對于36家已改制企業(yè)，深入研究其對外合作的結(jié)合點與切入點，加大支持政策力度，鼓勵國有集體改制企業(yè)退城進園，在退城進園中實現(xiàn)對外合作、產(chǎn)業(yè)提升、規(guī)模壯大；對于23家創(chuàng)百億企業(yè)，要篩選出重點合作的大企業(yè)大集團作為集中接洽的目標，精心策劃制作招商專案，合作項目的本地企業(yè)出資部分視同外來投資，享受招商引資政策；對于100多家重點中小工業(yè)企業(yè)，鼓勵圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈條實施技改、擴大產(chǎn)能，引進外來投資，促其快速膨脹；對于64家煤炭企業(yè)，有關(guān)縣市區(qū)和部門要靠上工作，引導(dǎo)企業(yè)在做好安全生產(chǎn)的同時，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資金優(yōu)勢，立足本地發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，同樣享受引資優(yōu)惠政策，近期市政府和有關(guān)縣市區(qū)、部門將與企業(yè)進行對接，簽訂框架協(xié)議、梳理項目。對于已經(jīng)落戶的39家世界500強企業(yè)、100家招商引資項目重點企業(yè)，要引導(dǎo)他們提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)規(guī)模擴張，近期要逐個列出工作計劃、排出項目單子、列入招商專案；對于重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市直有關(guān)職能部門要與企業(yè)結(jié)成幫扶對子，幫助制定對外合資合作的實施方案；對于重點文化旅游企業(yè)，要結(jié)合我市文化旅游資源優(yōu)勢和企業(yè)實際情況，圍繞打造基地型大項目，高起點策劃包裝產(chǎn)業(yè)項目招商專案，制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動企業(yè)開展對外合作。有條件的企業(yè)要積極“走出去”，利用外部資源，盡快做大做強。要全力辦好系列招商活動。今年，市里將在北京、長三角、珠三角及港臺、歐美或日韓舉辦系列集中推介活動，爭取有100個億元以上招商引資項目舉行正式簽約儀式。2月底將在北京舉辦濟寧投資環(huán)境說明會暨重大合作項目簽約儀式。全國“兩會”期間，馬書記和我將帶隊在北京開展走訪活動，集中推進重大合作項目。相關(guān)職能部門要精心籌備，提前銜接，確保取得實效。

（三）強力推動大項目落地建設(shè)。項目建設(shè)最終要體現(xiàn)在效率、進度和效益上，沒有效率就沒有進度，沒有進度也就沒有效益。要抓好新上大項目的開工。沒有開工就沒有增長。要著力解決好一些重點工程項目前期工作進展慢、落地難的問題，集中圍繞完備手續(xù)、加快審批、資金配套、環(huán)境優(yōu)化等方面，全力協(xié)調(diào)運作，保證協(xié)調(diào)服務(wù)到位，最大限度地提高項目成功率、資金到位率和開工率。各指揮部要認真梳理項目單子，把前期手續(xù)基本完善的項目作為推進重點，認真分析制約瓶頸，加緊落實建設(shè)條件，確保項目如期開工。今年要組織幾次重點項目集中開工儀式，第一次集中開工要確保在2月底前進行，各指揮部都要加快推進前期工作，迅速打開工作局面。要抓好在建大項目推進建設(shè)。對于已經(jīng)開工的項目和續(xù)建項目，各指揮部牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，拿出更多時間和精力，靠

在指揮部攻堅行動一線，親自抓部署、抓推進、抓督導(dǎo)、抓存在問題的解決，確保項目按時間節(jié)點加快推進。要抓好竣工大項目投產(chǎn)達產(chǎn)。竣工項目是新的經(jīng)濟增長點，是抓招商的目的所在。各縣市區(qū)、各指揮部要把竣工項目投產(chǎn)達效當作大項目建設(shè)突破年的重中之重來抓，落實責(zé)任，掛牌督辦，力促竣工項目快達效、快收益。要千方百計幫助竣工項目解決資金、市場開拓等問題，抓好企業(yè)的投產(chǎn)運行、投產(chǎn)質(zhì)量和投產(chǎn)速度，力促企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，盡快成為立鄉(xiāng)、立縣、立市的主力軍，成為地方財政收入的重要來源。

（四）大力度優(yōu)化項目建設(shè)和招商引資環(huán)境。要在項目推進機制上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項目制度，盡快明確建設(shè)內(nèi)容、包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和任務(wù)目標，對市里已經(jīng)確定的200個重點項目實行集中調(diào)度，重點突破。各縣市區(qū)也要篩選一批重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的各指揮部分工負責(zé)制，各指揮部分線作戰(zhàn)，建立月調(diào)度、月通報制度，強化督導(dǎo)檢查，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助解決項目推進過程中的困難和問題。嚴格實行大項目建設(shè)例會制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度、點評各指揮部工作進展情況，通過組織集中觀摩、集中開工等活動，檢驗各縣市區(qū)、各指揮部的工作實績。市委、市政府督查室要會同市考核辦、各指揮部加強對重大項目的督辦，平時進行重點督查、專項督查，上半年和年底實行全面督查，對進展較慢的項目、推進不力的單位予以通報。對大項目建設(shè)進展情況，市里半年一觀摩，年終總考核。要在提高部門服務(wù)效能上實現(xiàn)突破。著眼加強對重大項目和招商引資項目的服務(wù)保障，市里為集中推進的重點項目統(tǒng)一配發(fā)“重點項目服務(wù)保障卡”，全面推行“首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、預(yù)約工作制、限時辦結(jié)制”四項工作制度。項目建設(shè)涉及的規(guī)劃許可、征地拆遷、環(huán)境評價、安全評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、人防、消防等行政主管部門，要按照職責(zé)分工，對涉及本部門的行政許可事項，要開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，能簡則簡，能快則快，需要上報上級主管部門的要實行全過程跟蹤服務(wù)，切實為重點項目建設(shè)提供“零差錯、零障礙、零投訴、零收費、零距離”的高效服務(wù)，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。要在提供要素保障上實現(xiàn)突破。金融部門要優(yōu)先保障重點項目建設(shè)資金需求，特別是擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目的信貸規(guī)模。大力推動企業(yè)上市，爭取新增2-3家首發(fā)上市企業(yè)，通過拓寬企業(yè)債券、短期融資券等直接融資渠道，緩解項目建設(shè)資金不足問題。國土資源部門要按照“有限土地指標保重點”的原則對重大項目用地進行傾斜，在積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的同時，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)高標準高質(zhì)量地做好土地點供報批材料，全力幫助企業(yè)爭取點供指標。同時要堅持土地集約節(jié)約利用，大項目向開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)集中。環(huán)境保護部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好環(huán)境影響評價，及時辦理環(huán)評手續(xù)。有關(guān)部門要優(yōu)先保障重點項目建設(shè)的供水、供電、供氣和交通運輸?shù)刃枨?。要在強化效能問?zé)上實現(xiàn)突破。市紀委、監(jiān)察局要對在大項目建設(shè)、招商引資過程中，“不作為、亂作為、慢作為”等行為進行問責(zé)；對“重點項目服務(wù)保障卡”執(zhí)行情況實行全程跟蹤督辦制，做到項目到哪里、督辦到哪里，問題出在哪里、問責(zé)跟到哪里。嚴禁亂收費、高收費，除法律法規(guī)規(guī)定的收費項目及省級以上政府部門和市政府明確規(guī)定的檢查評比外，任何部門不得對重點項目單位進行檢查、評比、收費等活動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保大項目建設(shè)和招商引資工作取得實效

招商引資和大項目建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵取決于抓落實的決心和力度。要充分調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方力量，形成發(fā)展合力。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“大項目突破年”活動，是當前和今后一個時期全市的中心任務(wù)，是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作成果的重要標尺。開展好全市大項目突破年活動和招商引資工作，市里成立了大項目突破年領(lǐng)導(dǎo)小組和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點服務(wù)業(yè)項目、重點文化旅游項目三個專業(yè)指揮部，分別由分管的市級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)市直部門主要負責(zé)人為副指揮長。各縣市區(qū)也要結(jié)合本地實際，建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確責(zé)任，狠抓落實，確保按時完成任務(wù)。各指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員時，無論涉及到哪個部門單位，都要無條件服從配合，確保抽調(diào)一批政治水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志。抽調(diào)人員實行集中辦公，與原單位工作脫鉤，個人年底考核由各指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。

（二）細化落實責(zé)任。各指揮部下設(shè)各工作機構(gòu)要迅速啟動，2月底前機構(gòu)籌建要到位，制定出工作目標及推進計劃，列出時間表，掛圖作戰(zhàn)。特別是市直經(jīng)濟主管部門在完成自身招商指標的同時，還要創(chuàng)新更加優(yōu)惠的支持性政策，指導(dǎo)縣市區(qū)的大項目建設(shè)和招商工作。要嚴格落實責(zé)任，建立主體明確、層級清晰、量化具體的崗位責(zé)任制，把做什么、誰去做、什么時間完成、達到什么標準，都要弄清楚、搞明白，讓每項工作的每個細節(jié)都落實到具體人身上，切實形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)、層層抓落實的工作機制。要推行“一線工作法”，各指揮部指揮長要親歷親為、靠前指揮，指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化調(diào)度督導(dǎo)，及時通報情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工作在一線推開、作用在一線發(fā)揮、問題在一線解決。各施工單位要正確處理好施工進度與工程質(zhì)量、工程安全的關(guān)系，切實加強工程建設(shè)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理，確保把每一個項目都建成精品工程、安全工程。

（三）形成工作合力。大項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在哪個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，都會影響項目的進度。各級各部門一定要牢固樹立全市“一盤棋”思想，無論是經(jīng)濟工作部門還是非經(jīng)濟工作部門，都要勇于擔(dān)當，主動服務(wù)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開辟專題專欄，持續(xù)宣傳一批招商引資、爭取大項目的先進單位和個人，弘揚一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的精英，評選一批高質(zhì)量、高效益的項目工程，真正把大項目突破年活動和招商引資的聲勢造大、氛圍造濃。同志們，全市大項目突破年活動和招商引資工作的目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達。希望各級各部門立即行動起來，凝心聚力、奮力攻堅，迅速掀起大項目建設(shè)和招商引資熱潮，為實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣解放思想招商引資突破大項目動員大會上的講話

在全縣解放思想招商引資突破大項目動員大會上的講話

劉章箭

（2012年2月20日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

在市黨代會、人大政協(xié)“兩會”相繼閉幕、各級各部門一門心思推進工作落實的關(guān)鍵時候，縣委、縣政府決定召開這次全縣解放思想招商引資突破大項目動員大會，目的是落實市里一系列會議精神，動員全縣上下牢牢把握“創(chuàng)新趕超前移進位”這一主題，進一步提升思想境界、提高發(fā)展標桿、提振民心士氣，主攻大項目、強勢大招商，確保圓滿完成全年投資任務(wù)，為沖刺全市發(fā)展第一方陣奠定堅實基礎(chǔ)。會議印發(fā)了縣委關(guān)于開展“解放思想跨越發(fā)展”大討論活動和“大項目突破年”活動的實施方案，部分領(lǐng)導(dǎo)同志分別就相關(guān)工作談了很好的思路打算，化工園區(qū)、開發(fā)區(qū)等10個單位作了表態(tài)發(fā)言，充分表達了解放思想、提升境界的信心和大抓項目、抓大項目的決心。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、解放思想是金鄉(xiāng)創(chuàng)新趕超的最基本路徑，必須一以貫之常抓不懈

解放思想是推進科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的根本動力?？v觀這幾年金鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的歷程，敢想、敢試、敢負責(zé)，勇于走自己的路，是其中的精彩篇章。無論是從“全黨抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)、重點抓項目”到“全黨抓經(jīng)濟、全力抓工業(yè)、全心惠民生、全民促和諧”總體要求的提升，還是從“工業(yè)化城鎮(zhèn)化”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”三化同步發(fā)展；無論是從“五大板塊、七大產(chǎn)業(yè)”到“六大板塊、九大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展布局的拉開，還是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強干部隊伍建設(shè)，我們都堅持“敢”字當頭，大膽地試、大膽地闖，年年都有新舉措，歲歲都有新作為。在大發(fā)展中，從總體規(guī)劃到重點項目，從拆遷安置到工程施工，從土地利用到建設(shè)管理，從投融資體制到招投標制度，從指揮部會戰(zhàn)到大督查體制，每一個環(huán)節(jié)都有創(chuàng)新之舉，不少舉措在全市領(lǐng)先。完全可以說，我們思路的每一次深化、工作的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，無一不是解放思想的結(jié)果。是思想解放，開闊了我們的眼界，提升了我們的能力；是改革創(chuàng)新，讓我們破解一個個難題，辦成了一件件大事；是干字當頭，在激發(fā)著金鄉(xiāng)發(fā)展的活力與潛力，擴大著金鄉(xiāng)的知名度和影響力。

社會實踐永無止境，科學(xué)發(fā)展奔涌向前，解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之?，F(xiàn)在，我縣的發(fā)展又站上了一個新起點，我們面對的發(fā)展形勢更為復(fù)雜，肩負的發(fā)展任務(wù)更加繁重，改革創(chuàng)新的壓力更為艱巨。一是全市發(fā)展的思路新、要求高。市黨代會、人代會、政協(xié)會，對全市明年和今后一個時期的發(fā)展提出了明確的思路，確立了“奮戰(zhàn)五年確保綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵，全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標。同時實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”，要求縣市區(qū)主要指標均要達到“三個高于、三個提高”的目標，逐年在全省前移進位。“三會”剛結(jié)束，市里就接連召開了“解放思想跨越發(fā)展”大討論、“大項目突破年”暨招商引資、生態(tài)濟寧暨城鄉(xiāng)建設(shè)管理三個大會，要求之高，措施之實，力度之大，前所未有。上級的新要求、硬任務(wù)，迫切需要我們順應(yīng)當前新的發(fā)展態(tài)勢，轉(zhuǎn)變理念，解放思想，奮起直追，對發(fā)展中的重大問題進行理性思考，準確把握發(fā)展大勢，明確發(fā)展定位，站在全局和戰(zhàn)略的高度謀劃推進工作，努力走出具有金鄉(xiāng)特色的縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展之路。二是區(qū)域競爭對我們形成的壓力大、擔(dān)子重?，F(xiàn)在，新一輪發(fā)展浪潮正在蓬勃興起，各地都在競相跨越、爭先進位，區(qū)域發(fā)展競爭更是呈現(xiàn)出白熱化的態(tài)勢。從各方面大家都能了解到，省內(nèi)菏澤、省外徐州等各縣市區(qū)，近年來在加強宏觀調(diào)控的形勢下大項目不斷，都有一批在談和開工的好項目，可以說工作都有自己的高招、自己的特色。也正是因為此，綜合實力大幅躍升，單縣、成武、巨野、豐縣、沛縣等地方財政收入，短短兩三年內(nèi)紛紛突破10億、20億元，對我們形成了強烈擠壓之勢。今年以來，特別是在全市幾個大會之后，市內(nèi)各縣市區(qū)的發(fā)展的氛圍日益濃厚，從他們在大會上的表態(tài)發(fā)言中可以感受到，兄弟縣的發(fā)展層次和品位越來越高，發(fā)展質(zhì)量和效益也必將越來越好，可以說整個濟寧市的形勢是“千帆競起，百舸爭流”。面對越來越緊迫和嚴峻的發(fā)展形勢，我們不發(fā)展也得發(fā)展，慢發(fā)展就得落后，一旦落下就很難再追上。金鄉(xiāng)要想盡快縮小和別人的差距，乃至趕超，就要堅持眼睛向外，認真學(xué)習(xí)研究他們成功做法，結(jié)合金鄉(xiāng)實際大膽采用。三是我們自身發(fā)展的標準高、任務(wù)重。我們提出的“建設(shè)魯西南經(jīng)濟強縣，沖刺全市發(fā)展第一方陣”的目標振奮人心。怎樣一步一個腳印地實現(xiàn)這個目標，不僅全縣人民期待著我們，64萬雙眼睛緊盯著我們，而且在外工作的金鄉(xiāng)人，以及各級領(lǐng)導(dǎo)，都對金鄉(xiāng)給予了極大期待。在別人的稱贊中我們一定要保持清醒，雖然我們前幾年經(jīng)過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)改造，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，但是城市的各項功能完善還不能一步到位；雖然幾大經(jīng)濟板塊已經(jīng)基本拉開了框架，開建、引進和儲備了一些項目，但畢竟大項目少，建設(shè)有周期，產(chǎn)出有過程，要真正體現(xiàn)在財政收入上，仍需要一定時間；雖然近年來我們致力于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但“企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集聚低”的問題仍很突出，財源過分依賴單個產(chǎn)業(yè)、幾個資源型企業(yè)的現(xiàn)象還沒有得到根本性解決。對照先進地區(qū)、對比群眾期待，我們一定要拿出信心、勇氣和辦法來，高舉解放思想的大旗，破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸，展示新形象、展現(xiàn)新作為、打開新局面，在金鄉(xiāng)發(fā)展史上留下我們這一代人頑強向前的痕跡。為此，縣委決定，從現(xiàn)在起到6月底，在全縣范圍內(nèi)集中開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，以新一輪思想大解放推動新一輪發(fā)展大跨越。

開展解放思想大討論活動，不是就解放思想論解放思想，而是要以發(fā)展為標桿、以實踐為導(dǎo)向，聯(lián)系實際、解決問題、推動工作、促進發(fā)展?；顒又?，要牢牢把握“創(chuàng)新趕超、前移進位”這一主基調(diào)，圍繞“怎么看”、“怎么想”、“怎么辦”，著力查找和解決思想觀念、體制機制、工作舉措和干部作風(fēng)等方面存在的小勝即滿、激情減退、服務(wù)下滑等突出問題，通過扎實有效的大討論，把干部群眾的思想高度凝聚到趕超發(fā)展的目標上來，把全縣上下的力量充分匯聚到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的行動上來，把解放思想的成效切實體現(xiàn)到前移進位的成果上來。各級各部門要按照這個總的要求，緊密結(jié)合各自實際，重點落實好以下幾個方面的任務(wù)。

（一）要在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識。我們推進新一輪思想解放，首要的任務(wù)就是在事關(guān)全局的重大發(fā)展目標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大決策部署上高度統(tǒng)一思想。一要在發(fā)展目標上凝聚共識?！皼_刺全市發(fā)展第一方陣”的目標，是縣委審時度勢、集思廣益、充分論證、鄭重提出的，體現(xiàn)了積極作為的態(tài)度，彰顯了實現(xiàn)新突破的決心，回應(yīng)了群眾的新期待，也與市黨代會、人代會提出的奮斗目標高度一致。應(yīng)當說，提出這一目標，本身就是解放思想的結(jié)果；實現(xiàn)這一目標，更需要大力度的思想解放。全縣上下要咬定目標不放松，大干苦干實干五年，確保宏偉藍圖早日實現(xiàn)，讓金鄉(xiāng)的老百姓過上更加幸福美好的新生活。二要在發(fā)展主題上凝聚共識?？h委縣政府提出要緊扣“創(chuàng)新趕超”一個主題，這與市委、市政府提出的“三個高于、三個提高”的要求相符合。必須看到，慢進則退是我們最大的危機，加快發(fā)展是我們最大的任務(wù)，趕超崛起是我們最大的使命，爭先進位是我們最大的擔(dān)當。我們唯有拿出立志趕超的勇氣，牢牢堅守這一主題主線，不動搖、不懈怠、不分神、不折騰，大力度落實突破的措施、趕超的辦法，才能實現(xiàn)快速突破、跨越趕超，否則就會在激烈競爭中掉隊落伍、甚至被邊緣化。三要在發(fā)展思路上凝聚共識。我們確立的實施“三大戰(zhàn)略”、突破“六大板塊”、做強“九大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，以及“全黨抓經(jīng)濟，全力抓工業(yè)，全心惠民生，全民促和諧”的總體要求，是金鄉(xiāng)發(fā)展的基本路徑和戰(zhàn)略取向。工業(yè)是發(fā)展實體經(jīng)濟最堅實的基礎(chǔ)，我們要在區(qū)域競爭中勝出，必須強化“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”理念，把突破工業(yè)作為工作的主攻方向，堅定不移地推進實施。城市化與工業(yè)化緊密相連，城市化如果突破不了，沒有過硬的載體，發(fā)展也快不了，必須集中精力突破生態(tài)濕地景區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)管理，為金鄉(xiāng)趕超發(fā)展夯實載體、樹立形象。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，金鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)名縣，必須要先行一步，放大優(yōu)勢，提檔升級發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓老百姓得到更大更多的實惠。全縣上下要深刻認識到，走好新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”的路子，是金鄉(xiāng)加快發(fā)展的不二選擇，是金鄉(xiāng)趕超崛起的關(guān)鍵所在、潛力所在、希望所在。各級都要把思想高度統(tǒng)一到縣委縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入開展好“大項目突破年”、“城市建設(shè)管理年”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升年”活動，以重點突破之功、收帶動全局之效、開趕超發(fā)展之路。

（二）要在解放思想中創(chuàng)新理念、贏取突破。理念的創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新。推動金鄉(xiāng)科學(xué)、持續(xù)、全面發(fā)展，必須要做到速度、質(zhì)量、效益兼顧。一要堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量并重的理念。首先是生態(tài)發(fā)展。發(fā)展必須不以破壞生態(tài)和環(huán)境為代價，不以透支未來資源為代價。今后，招商新引進的項目，落地前一律先搞項目評估預(yù)審，請專家說話拍板。其次是協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，把更多的精力和財力向鄉(xiāng)村傾斜，通過基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障等事業(yè)的大發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展上，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，實事求是地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和工作體現(xiàn)出來。再次是持續(xù)發(fā)展。推動金鄉(xiāng)更好更快發(fā)展，基礎(chǔ)和前提是能夠持續(xù)發(fā)展。在今后的發(fā)展中，我們一定要多做增后勁、打基礎(chǔ)、管長遠的事情，多做強筋骨、壯體質(zhì)的事情，使發(fā)展更理性、更有可持續(xù)性。二要堅持經(jīng)濟提速與民生改善同步的理念。全縣上下都要始終把民生發(fā)展做為戰(zhàn)略任務(wù)，把關(guān)注民生作為最大的政治，把保障民生作為最大的責(zé)任。要多思考如何讓改革發(fā)展的成果惠及民眾，特別是讓困難群眾真正感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處，解決好群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題。只有要讓老百姓得到更多看得見摸得著的實惠，才能體現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展的實績，更能贏得群眾的支持。三要堅持推動發(fā)展與維護穩(wěn)定同重的理念。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要多做源頭性預(yù)防的工作，更加注重重大決策的科學(xué)性、可行性。定政策、上項目、搞改革，都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，既考慮經(jīng)濟效益，又考慮群眾的承受程度和可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，特別要站在群眾的角度算算帳，換位考慮群眾要求，該解決的問題要第一時間解決，該兌現(xiàn)的政策要如期兌現(xiàn)，不能辦留“后遺癥”的事情。

（三）要在解放思想中創(chuàng)新舉措，敢闖敢干。敢不敢改革創(chuàng)新，敢不敢破解難題，是對我們解放思想的最好檢驗。今后，只要有利于加快發(fā)展、有利于社會和諧、有利于改善民生的事情，就要勇于探索、勇于實踐，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，努力做到快人一步、高人一招。要圍繞牽動全局、事關(guān)長遠的重大問題加強調(diào)查研究，比如：產(chǎn)業(yè)集聚、大項目突破、生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)、土地資金破解、城鄉(xiāng)建設(shè)管理，以及社會管理創(chuàng)新等，都要帶著問題，經(jīng)常性走出去，學(xué)習(xí)先進地區(qū)路子、辦法和舉措，大膽的為我所用并加以創(chuàng)新。要強化政策推進發(fā)展的理念，密切關(guān)注即時的、動態(tài)的、最新的政策，從政策中找到發(fā)展的空間，撲捉發(fā)展的機遇，通過爭取政策支持的具體實踐，鍛煉我們謀劃項目、推進發(fā)展的實際本領(lǐng)，提高金鄉(xiāng)發(fā)展的層次和質(zhì)量。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極鼓勵基層的同志大膽地想、大膽地試、大膽地闖，形成全縣上下齊心協(xié)力促發(fā)展的強大合力。

（四）要在解放思想中完善機制、拉高標桿。解決金鄉(xiāng)發(fā)展面臨的土地、資金等諸多問題，既需要觀念創(chuàng)新，也需要體制的再造和標高的提升。一些問題是拖不下去、也是繞不過的。拖和繞，只會造成矛盾越積越多，發(fā)展的成本只會越來越高，解決的難度越來越大。尤其是幾個重點經(jīng)濟園區(qū)的體制機制，要圍繞機構(gòu)設(shè)置合理有效、人員配備精干管用、管理體制針對性強、推進機制有序高效的目標，下大氣力理順，使園區(qū)發(fā)展更符合市場規(guī)律、更切合工作實際。同時，要著手研究制定針對園區(qū)的考核獎懲辦法，加大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、財政稅收貢獻等的權(quán)重，讓各園區(qū)充分競爭。各園區(qū)和相關(guān)指揮部、部門一定要在這個問題上徹底解放思想，通過內(nèi)部調(diào)整完善，進一步消除體制性障礙，著力構(gòu)建一切服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)的體制機制，為“沖刺全市發(fā)展第一方陣”提供強大動力和體制保障。同時，各級從思想到工作、從思路到措施，都要樹立與“三個高于、三個提高”相適應(yīng)的全新標桿，努力在魯西南率先發(fā)展、在全省爭先進位。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要瞄準趕超對象，在全市的綜合排名都要逐年上升，形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的局面。各部門要瞄準本系統(tǒng)中的先進典型，系統(tǒng)分析總結(jié)，找準存在差距，認真學(xué)習(xí)借鑒，理清發(fā)展路徑。馬書記提出要切實用好“三把尺子”：第一把是“縱尺”，就是縱向比較。第二把是“橫尺”，就是橫向比較。第三把是“標尺”，就是與市委的要求、人民的期望比較。我們都應(yīng)該用好這“三把尺子”，要經(jīng)常量一量、比一比，量出差距、量出問題，比出壓力、比出干勁。

二、突破大項目是金鄉(xiāng)前移進位的最有效方法，必須持續(xù)加壓務(wù)求實效

實現(xiàn)金鄉(xiāng)創(chuàng)新趕超、前移進位，實施大招商、突破大項目是最直接最根本的舉措，全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資和項目建設(shè)上，始終保持大抓招商、大上項目的勁頭和熱度，以招商引資和項目建設(shè)的大突破，拉動經(jīng)濟高幅增長。

（一）要把突破大項目作為趕超發(fā)展的核心之舉。大項目對一個地方經(jīng)濟發(fā)展帶動能力巨大，起著至關(guān)重要的作用，可以催生一個園區(qū)，拉動一縣經(jīng)濟，帶富一方百姓。鄒平縣去年魏橋集團利稅達到115億元，占全縣53％，一個企業(yè)就支撐起“半壁江山”。沭陽縣通過強攻大項目，短短五年時間財政收入由蘇北第8位躍升到第1名。德州市的皇明集團一個企業(yè)就帶動形成了具有國際影響的太陽能產(chǎn)業(yè)，120多家企業(yè)與之配套。很大程度說，區(qū)域發(fā)展之爭就是投入之爭、大項目之爭。因此，開展“大項目突破年”活動，不僅僅是上級的安排部署，更是實現(xiàn)前移進位的保障，也是檢驗我們思想解放程度最直接的體現(xiàn)。對于今年的重點項目，我們已經(jīng)拉出了《百項工程》單子，納入大項目突破年活動集中調(diào)度的重點項目60個，同時隨著招商引資的推進，還會陸續(xù)有新的項目進入重點項目單子。目前已列出的這些項目工程，均明確了建設(shè)計劃、工作目標和包保責(zé)任人，必須鎖定任務(wù)目標，強力實施突破，盡快見到實實在在的效果。一要抓開工，重前期。發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、資金籌措等，這些前期工作一直是我們項目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，一些項目遲遲不能開工建設(shè)，很多就是因為前期工作不扎實、不完備。這次排出的重點項目，凡是至今還沒有開工或者說沒有真正開工的，各包保工作組要對前期工作進行一次全面梳理，督促并協(xié)助項目建設(shè)單位抓緊辦理相關(guān)審批手續(xù)。屬我們能把握的，要先行辦理，限時辦結(jié)，絕對不能出現(xiàn)“中梗阻”，更不能出現(xiàn)只奠基不開工的現(xiàn)象。屬上級審批的立項、用地、環(huán)評、節(jié)能降耗指標等問題，市里正在制定對經(jīng)濟薄弱縣的支持政策，要千方百計納入市級扶持盤子，力爭早日開工建設(shè)。今年要組織幾次重點項目集中開工儀式，第一次集中開工要確保在近期進行。二要抓投入，重進度。項目建設(shè)最終要體現(xiàn)在效率、進度和效益上，沒有效率就沒有進度，沒有進度也就沒有效益。從當前工作的推進情況看，總體感覺熱度不夠，工作啟動速度不快，有些指揮部和園區(qū)至今對一些工程還摸不清頭緒、抓不住關(guān)鍵。這些現(xiàn)象，看似工作問題，其實還是思想的問題，沒能跟上縣委縣政府的節(jié)拍。各級各部門要抓住當前各項工作推進的黃金時期，立即到崗到位，一個項目一個項目的盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的跟，力促項目快建設(shè)、快達產(chǎn)。各指揮部牽頭領(lǐng)導(dǎo)要靠在一線，親自抓部署、抓推進、抓督導(dǎo)、抓存在問題的解決，確保項目按時間節(jié)點加快推進。輝煌科技二期、愛德華機械、稻香村食品、金源食品、峪口加工、金橋港區(qū)等項目，上半年要建成投產(chǎn)；如意印染、道生汽車輪轂一期、泉達光伏、魯特電工、陽光顏料等項目，年內(nèi)要竣工投產(chǎn)；盈德氣體、梅億邦賽電動車、緡國城、迎賓商貿(mào)綜合體等項目，年內(nèi)都要有明顯形象進度。三要抓運營，重達效。各園區(qū)、各指揮部要把竣工項目投產(chǎn)達效當作大項目建設(shè)突破年的重中之重來抓，落實責(zé)任，掛牌督辦，力促竣工項目快達效、快收益。今后的現(xiàn)場觀摩堅持看大不看小、看新不看舊，重點看新上的億元以上大項目。

（二）要把招商引資作為突破大項目的主渠道和主抓手。在市場經(jīng)濟條件下，招商引資是助推一個地方發(fā)展最有效、最直接、最便捷的手段。無論是長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，還是近年來后發(fā)崛起的蘇北等地，無不是走的對外開放、招商引資的路子。從我市今年的情況看，各地實施大招商、突破大項目的勁頭更足、措施更硬、力度更大。鄒城提出今年建成華魯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等10個過十億項目，同時新引進10個過十億項目、1個過百億項目；兗州在去年新引進兩家世界500強企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年計劃再落戶兩家世界500強企業(yè)，力爭太陽紙業(yè)、華勤集團銷售收入突破300億；曲阜在抓好投資100億元的潤峰電動車項目同時，又確定了今年引進30個過億元項目、落地3家世界500強的目標；微山加快推進投資50億元的華潤電廠等4個過十億項目，并引進北京中弘集團投資100億元對微山島實施綜合開發(fā)；泗水近兩年吸引了匯源、雨潤、娃哈哈、康師傅等國內(nèi)外知名品牌入駐，形成了食品加工產(chǎn)業(yè)鏈；中區(qū)投資50億元的豪德商貿(mào)城年內(nèi)將開業(yè)運營，并開工建設(shè)投資50億的萬達廣場等一批城市綜合體。面對壓力挑戰(zhàn)，我們一定要增強危機感和緊迫感，真正把招商引資作為突破大項目的主抓手，全力推進、全力突破。一要真正在招大引強上求突破。要立足我縣優(yōu)勢園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心策劃包裝一批過10億元、20億元大項目，力爭在引進世界500強、國內(nèi)500強和跨國公司上實現(xiàn)新突破。對神華甲醇制烯烴、丹化煤制乙二醇等項目，一定要靠上對接，爭取盡快簽訂協(xié)議。二要堅持抓大不放小。圍繞財源經(jīng)濟抓招商對我們金鄉(xiāng)來說尤為關(guān)鍵。要立足快投產(chǎn)、快見效，既要“頂天立地”的大項目，又要“鋪天蓋地”的好項目，抓緊充實園區(qū)，增加總量，壯大實力。只要是好項目，一樣也能做成大項目，也有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成。三要強化招商主體責(zé)任。全縣經(jīng)濟工作會議已經(jīng)分解了招商引資任務(wù)，這次又印發(fā)了招商引資工作實施方案，下一步我們還要成立招商一局、二局，目的就是突出縣鄉(xiāng)、園區(qū)、企業(yè)的招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾大園區(qū)都要擴充招商隊伍，招商指揮部、招商局也要有自己的招商隊伍，組建專業(yè)招商小分隊主攻重大項目?；@區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，一定要發(fā)揮園區(qū)“主體”和“載體”的雙重作用，推進關(guān)聯(lián)項目集群落戶。企業(yè)招商的問題今年必須要有一個大的突破，凡是納入“十二五”成長型企業(yè)扶持規(guī)劃的，都要有招商任務(wù)，縣里將對企業(yè)新引進項目、新上技改項目，視同新的外來投資項目給予優(yōu)惠政策。另外，招商引資人人有責(zé)，其他沒有招商任務(wù)的部門、干部，也有提供招商信息的義務(wù)，努力在全縣形成“人人關(guān)心招商、人人參與招商”的濃厚氛圍。

（三）要把工作創(chuàng)新作為大招商和大項目突破的關(guān)鍵之舉?，F(xiàn)在一些干部在困難面前束手無策，一提到招商就借口經(jīng)費太緊，一涉及項目落地就抱怨土地資源太缺，一涉及程序?qū)徟驼J為上面控制太緊，這都是不善于創(chuàng)新的表現(xiàn)，實施大招商、突破大項目，是一場硬仗、大仗，用一般化的工作、一般化的舉措、一般化的力度，四平八穩(wěn)永遠干不了大事、干不成大事。這就要求我們必須拿出突破性措施、超常規(guī)的手段，攻堅克難，以“快”體現(xiàn)效率，以“搶”創(chuàng)造機遇，以“干”推進趕超。一要最大力度爭取政策資金。政策是最大的發(fā)展要素。2008年以來，我們共爭取上級各類資金23.5億元，最大限度地解決了資金短缺、投入不足、土地制約等問題。今后向上爭取工作一刻都不能停，特別要弄懂弄清上級政策，精心研究這些政策為金鄉(xiāng)帶來哪些機遇，精心設(shè)計好切合自身實際的具體操作辦法，深度包裝項目，加大對接爭取，真正使政策在金鄉(xiāng)“開花結(jié)果”。二要最大限度拓展融資渠道。今年“百項工程”項目建設(shè)資金需求量很大，這對我們的融資能力提出了更高要求。各級各有關(guān)部門要把融資工作作為關(guān)鍵來抓，創(chuàng)新思路，多方籌集，全力爭取。今年市里將加大金融部門對金鄉(xiāng)的貸款額度，金融部門特別是各商業(yè)銀行要積極向上級行爭取信貸規(guī)模，總體上今年的存貸比不能低于60％，力爭達到70％以上。對專業(yè)銀行的業(yè)績考核，今年要拿出新的辦法，加大獎懲力度。要發(fā)揮金鄉(xiāng)群眾儲蓄額大的優(yōu)勢，引導(dǎo)社會資金最大限度地投入到實體經(jīng)濟上來。有實力的企業(yè)要加大直接融資力度，加快上市步伐，其他企業(yè)也要包裝項目，進行內(nèi)聯(lián)外引。幾大融資平臺要發(fā)揮作用，特別是城建投公司要多研究國家政策和外地成功運作模式，結(jié)合金鄉(xiāng)實際，強勢啟動，抓緊包裝對接金融產(chǎn)品，切實為政府性投資項目搞好融資保障。三要最大程度激發(fā)園區(qū)活力。工業(yè)發(fā)展、大項目落地的載體主要是化工區(qū)、開發(fā)區(qū)（食品園區(qū)）、商貿(mào)物流區(qū)三大園區(qū)，這是我們實現(xiàn)縣域經(jīng)濟倍增計劃的主體。為此，我們采取硬抽人、抽硬人的辦法，對三大園區(qū)財政、人員、考核等體制進行了調(diào)整強化，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，目的就是激活園區(qū)內(nèi)生動力，實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣考核，用經(jīng)濟指標說話，形成有良性的互動和競爭，盡快做大做強園區(qū)經(jīng)濟。四要以最硬措施改善發(fā)展環(huán)境。對干擾阻撓項目實施的人和事，要采取果斷措施，一查到底，嚴格追究責(zé)任，公開予以曝光，絕不手軟，切實保證廣大客商和企業(yè)在金鄉(xiāng)安心、放心、舒心興業(yè)發(fā)展。

三、深度落實是解放思想實現(xiàn)大項目突破的最根本保障，必須壓實責(zé)任激

活動力

干部作風(fēng)既是解放思想的重點，也是招商引資大項目突破的堅強保障。必須采取切實有效的措施，進一步營造務(wù)實重干、深度落實的濃厚氛圍。一要樹立良好的精神狀態(tài)。當前區(qū)域競爭日趨激烈，這種競爭，拼的是投資、是項目、是人才、是創(chuàng)新，但關(guān)鍵拼的還是精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持鍥而不舍、不達目的不罷休的工作干勁，勇挑重擔(dān)、敢打硬仗，滿懷激情、百折不回地推進工作。要樹立雄心壯志，始終立足于發(fā)展為先、實干為上，以敢闖敢試、敢為人先的氣概，以事事爭第一、行行創(chuàng)一流的姿態(tài)，勇當排頭兵、創(chuàng)造新業(yè)績。要勇于面對困難，善于解決矛盾，在困難面前決不低頭、在矛盾面前毫不退縮，對待各種復(fù)雜的矛盾和問題，要科學(xué)決策、雷厲風(fēng)行、果斷處置，決不能回避矛盾、逃避責(zé)任、推諉扯皮、久拖不決。要不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，善于把上級精神和金鄉(xiāng)的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，以改革創(chuàng)新的精神解決各種困難和問題，在實踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。當前，我們的任務(wù)十分繁重，面臨的困難和問題很多，但只要我們腳踏實地、真抓實干，就一定能夠克服各種困難，就一定能夠解決各種問題，就一定能夠無往而不勝。各級干部要牢固樹立“實干是真本領(lǐng)，落實是真功夫，成效才有發(fā)言權(quán)”的理念，大興求真務(wù)實之風(fēng)。對已經(jīng)作出的決策、定下來的事情，要馬上就辦、一抓到底、抓緊抓實、抓出成效；對看準的事情，要持之以恒、一盯到底，不獲全勝決不收兵；對工作中遇到的責(zé)任尚不明確的事情，要敢抓敢管、敢于負責(zé)，真正從事業(yè)出發(fā)、以大局為重，對組織負責(zé)、對人民負責(zé)。對大項目突破和招商引資工作，我們就是要淡化過程，注重結(jié)果，用工作實效說話、用發(fā)展成果說話。要在全縣繼續(xù)弘揚“五加二”、“白加黑”的精神，大力推行“一線工作法”，做到干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗、干部在一線提拔，以良好的作風(fēng)促進事業(yè)發(fā)展、推動目標實現(xiàn)。

三要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。實現(xiàn)“沖刺全市發(fā)展第一方陣”的目標，必須加強干部隊伍建設(shè)，充分調(diào)動各級干部的積極性，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。要樹立“有為才有位、有位更有為”的鮮明用人導(dǎo)向，下決心解決干多干少一個樣、干好干孬一個樣、干與不干一個樣的問題，讓干事創(chuàng)業(yè)者看到希望，讓業(yè)績突出的人得到重用，讓碌碌無為的人騰出位子，決不讓埋頭苦干的人吃虧，決不讓事業(yè)遷就人，真正做到“以工作論英雄，靠發(fā)展比高底，按成果行獎罰，憑政績定升遷”，在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的濃厚氛圍，激活各級干部奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。

四要加大督導(dǎo)問責(zé)的力度。對“解放思想大討論”、“大項目突破年”活動和招商引資工作，各級各部門都要高度重視，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓實抓好。要堅持解放思想和突破大項目兩不誤、兩促進，緊緊圍繞“創(chuàng)新趕超、前移進位”這個主題展開討論，緊緊圍繞招商引資、突破大項目開展中心工作，確保廣大干部思想受震動、受洗禮，促進重點工作有明顯推動、有大的突破。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，一律嚴格問責(zé)，并追究“一把手”的責(zé)任。對完不成大項目招商和建設(shè)任務(wù)的單位，一律不得評先樹優(yōu)，對主要負責(zé)人約談?wù)]勉、離職招商；連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，主要負責(zé)人調(diào)離崗位。今年對單位和干部的綜合考核，就要體現(xiàn)這種導(dǎo)向，對招商引資和大項目建設(shè)成績突出的，在干部使用上給予重點傾斜；對完不成任務(wù)的采取組織措施，決不讓平庸無為的干部貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。同志們，解放思想、招商引資、突破大項目，直接關(guān)系到金鄉(xiāng)的發(fā)展未來。讓我們以嶄新的精神狀態(tài)、昂揚向上的豪情斗志，不斷提升境界，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推動全縣經(jīng)濟社會創(chuàng)新趕超、前移進位，促進各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面！

第五篇：XXX在“大項目突破年”暨招商引資工作動員大會上的講話

XXX在“大項目突破年”暨招商引資工作動員大會上的講話

（20年月日）

市黨代會和人大政協(xié)“兩會”剛剛結(jié)束，昨天市里就召開全市解放思想跨越發(fā)展大討論動員大會，今天又召開這次高規(guī)格、大范圍的“大項目突破年”和招商引資動員大會，后天還將召開生態(tài)**暨城市建設(shè)管理年動員大會，目的是進一步把各級干部的思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。今天這個大會，就是動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，以大項目的突破，帶動全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才，永紅同志對大項目建設(shè)和招商引資工作作了具體安排部署，各級要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實好。微山、泗水和市經(jīng)信委、華勤集團分別作了很好的發(fā)言，表達了主攻大項目、強勢大招商的信心和決心。

近些年來，全市各級高度重視大項目建設(shè)和招商引資，推進工作的力度越來越大、措施越來越硬、辦法越來越多，一大批投資規(guī)模大、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城建項目相繼建成，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮了有力的支撐帶動作用。以市十二次黨代會和這次“兩會”為標志，我市開啟了全面建成小康社會的新征程，在新的起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，招商引資和大項目建設(shè)的地位更加重要、作用更加凸顯、意義更加重大。我們一定要充分認識招商引資和大項目建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅定不移地實施大招商、突破大項目，不斷為**經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。下面，我就做好大項目建設(shè)和招商引資工作，再強調(diào)三點。

一、把突破大項目作為跨越發(fā)展的核心之舉。大項目對一個地方快速壯大經(jīng)濟實力和財政實力、形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群具有不可替代的作用。特別是對欠發(fā)達縣來說，抓住幾個大項目，就可以在經(jīng)濟上打翻身仗。宿遷的沭陽縣通過強攻大項目，迅速形成了天能集團、歐亞薄膜、遠新實業(yè)等一批50億級企業(yè)，短短五年時間財政收入由蘇北第8位躍升到第1名，在全省列15位。鄒平縣這些年的快速發(fā)展，魏橋集團起到了關(guān)鍵性作用，去年魏橋集團銷售收入達到1600億元，利稅達到115億元，分別占全縣的67%和53%，一個企業(yè)就支撐起“半壁江山”。德州市的皇明集團一個企業(yè)就帶動形成了具有國際影響的新型太陽能產(chǎn)業(yè)，120多家企業(yè)與之配套，市場份額占全國的16%、全省的70%。現(xiàn)在，各地在區(qū)域競爭中抓發(fā)展的招數(shù)、手段雖有不同，但在主攻大項目這點上是共同的。徐州市這幾年始終圍繞“三重一大”，集中精力突破產(chǎn)業(yè)、城建和基礎(chǔ)設(shè)施大項目，經(jīng)濟實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，去年全市GDP達到3600億元，地方財政收入達到318億。從今年的情況看，各地上大項目的勁頭更足、措施更硬、力度更大，徐州計劃實施重大產(chǎn)業(yè)項目144項，投資達到1700多億元；

濰坊市計劃投資規(guī)模超過3000億，安排億元以上項目1300多個；臨沂市計劃投資規(guī)模近2000億元，億元以上項目近500個。這個月江蘇的宿遷市一次集中開工項目211個、總投資1200億元，平均單體項目投資規(guī)模達到5億元；濰坊的青州市集中開工的25個重大產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)模高達165億元。很大程度說，區(qū)域發(fā)展之爭就是投入之爭、大項目之爭。我們要實現(xiàn)全省爭先進、區(qū)域當排頭、全面達小康的總目標，完成“三個高于、三個提高”的硬任務(wù)，最終還是靠項目特別是大項目來支撐和帶動。開展“大項目突破年”活動，目的就是集中精力、集中資源、集中力量，一年365天一天也不放松地招引大項目、建設(shè)大項目，通過突破大項目贏得發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。各級各部門一定要按照“大項目突破年”活動的要求，把主要精力放在能夠立市立縣的大項目上，堅持一手抓大項目招引，著力在引進世界五百強、大型央企、行業(yè)龍頭和海內(nèi)外大集團上實現(xiàn)重大突破；一手抓大項目推進，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作擺布、資源要素向大項目傾斜，確保大項目快落地、快建設(shè)，盡快發(fā)揮作用。今年對縣市區(qū)招商引資和項目建設(shè)情況的考核，加大對大項目特別是10億元以上大項目的權(quán)重，今后的現(xiàn)場觀摩堅持看大不看小、看新不看舊，重點看新上的億元以上產(chǎn)業(yè)大項目。會上，市里對今年的招商引資特別大項目建設(shè)任務(wù)進行了分配，原則上每個縣市區(qū)至少有一個10億元以上的產(chǎn)業(yè)項目。有些同志對此心存疑慮，有畏難情緒。淄博市臨淄區(qū)的一個辦事處前幾天剛開工了3個投資45億元的大項目，膠東一些基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有10億元的大項目。人家一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能做到的事情，對我們一個縣來說，任務(wù)不能算重。從另一個角度講，如果我們各個地方?jīng)]有點壓力，都在舒舒服服、無憂無慮地過日子，實現(xiàn)全省爭先進、區(qū)域當排頭、全面達小康的目標只能是一句空話。

二、把招商引資作為經(jīng)濟工作的主要抓手。在市場經(jīng)濟條件下，招商引資是助推一個地方發(fā)展最有效、最直接、最便捷的手段。無論是長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，還是近年來后發(fā)崛起的蘇北等地，無不是走的對外開放、招商引資的路子。改革開放的先行城市深圳通過招商引資、吸引外資的高強度，始終保持發(fā)展的高速度，目前全市外資企業(yè)達到45萬家，累計利用外資超過1000億美元，世界500強企業(yè)中有近200家企業(yè)在深圳投資。昆山之所以走在全國縣域經(jīng)濟前列，與大力吸引臺資有直接的關(guān)系，去年臺資企業(yè)達到3700多家，投資總額達到440億美元，創(chuàng)造了昆山70%的工業(yè)產(chǎn)值和80%的出口。宿遷近年來以超常規(guī)的手段抓招商引資，引來了3萬浙商、1萬蘇商，招來的企業(yè)成為跨越趕超的主導(dǎo)力量，近五年財政收入增幅每年都在50%以上。就連過去完全依靠草根力量推動發(fā)展的溫州，近年來也把招商引資作為市委、市政府的“一號工程”，提出了“無外不快、無外不活、無外不強、無外不高”理念，大力度開展“千家民企大招商”。就我市來講，這些年我們新上的產(chǎn)業(yè)項目大多是招商引資的成果，重大城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)資金很多也來自招商引資和市場化運作。今后幾年，我們要實現(xiàn)高位突破、跨越發(fā)展，必須上更多的產(chǎn)業(yè)項目，必須拿出更多的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。單靠我們現(xiàn)有企業(yè)自身的力量滾動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實力很難在短期內(nèi)快速提升；銀行信貸投入基本是個常數(shù)，還要受國家金融政策的制約；地方財政實力本身有限，并且主要用于保民生。實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，招商引資是唯一的出路、最好的捷徑，必須把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手，全力推進、全力突破。要充分看到，資本的本質(zhì)特性是追求高額利潤，向低成本、高利潤的地方流動是它的內(nèi)在的、必然的規(guī)律。當前，隨著國際國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組加速，國際產(chǎn)業(yè)資本向我國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)陸梯次轉(zhuǎn)移呈加快趨勢，我市地處沿海與內(nèi)陸的過渡地帶，具有承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地緣優(yōu)勢；我市的煤電水等自然資源優(yōu)勢得天獨厚，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，產(chǎn)業(yè)實力和配套能力不斷增強，特別是廣大干部在多年招商引資的實踐中提升了境界、提高了本領(lǐng)、錘煉了作風(fēng)，這都是我們搞好招商引資的有利條件。只要我們下定決心、科學(xué)運作、全力搶拼，完全能夠在招商引資上有更大作為。一要發(fā)揮自身優(yōu)勢。區(qū)域自身優(yōu)勢是招商引資的必備條件。要把本地的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人文情況摸清楚、研究透，尋找客我雙方的共同的興奮點，善于揚長避短，最大限度放大比較優(yōu)勢，增強對投資者吸引力，切實把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。二要解放思想放眼長遠。招商引資的過程實際上也是解放思想的過程，要用戰(zhàn)略眼光、長遠眼光看問題，舍得用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、品牌和外商合資合作，既要聰明、精明，更要開明、高明。俗話說“天上不會掉餡餅”，就是說的這個道理。對現(xiàn)有企業(yè)的招商引資、嫁接改造項目，也要享受招商引資優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)招商的積極性。三要增強招商實效。樹立科學(xué)招商的理念，遵循招商的規(guī)律，把想招商與會招商結(jié)合起來，既要有高漲的熱情又要有科學(xué)的態(tài)度，既要有爭搶的意識又要有科學(xué)運作的能力，既要肯付出辛勞和汗水又要講求策略和方法，切實提高招商引資的科學(xué)性和成功率。四要優(yōu)化招商環(huán)境。把優(yōu)化環(huán)境放在事關(guān)招商成敗的突出位置，全方位優(yōu)化招商引資的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。要弘揚孔孟之鄉(xiāng)重諾守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立誠信意識，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，對出臺的政策、作出的承諾，一定要說到做到、執(zhí)行到位，決不允許出現(xiàn)失信客商、“關(guān)門宰客”的行為。有些地方出現(xiàn)引商容易、留商難，就是失信的結(jié)果，我們一定要引起高度重視。以商招商是提高招商成功率最有效的方法，往往起到事半功倍效果。像寧波的箱包產(chǎn)業(yè)，先期投資的臺灣客商看到當?shù)丨h(huán)境好、機會多，就把他的一些朋友介紹來，經(jīng)過幾年的發(fā)展，寧波成為全世界箱包加工的集中地、集散地。我們必須把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為永不竣工的工程，努力把**打造成服務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最好的創(chuàng)業(yè)樂園。要加大對破壞發(fā)展環(huán)境的查處力度，對因服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)導(dǎo)致招商項目外流外轉(zhuǎn)的，要嚴格實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)，決不姑息遷就；對強裝強卸、強買強賣、強攬工程、阻撓施工的，對欺外排外、刁難外商的，要嚴厲打擊、嚴懲不貸，讓投資者來的放心、留的安心、干的舒心。

三、把招商引資和項目建設(shè)作為各級的最大責(zé)任。招引和推進大項目意義大、作用大，同時面臨的競爭大、難度大，用一般化的工作、一般化的舉措、一般化的力度，難以收到大的成效。這就要求我們必須拿出突破性措施、超常規(guī)的手段，最大限度地挖掘潛力、激發(fā)動力，持續(xù)掀起抓大項目、上大項目的熱潮。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)濟工作是中心、是大局，招商引資和大項目建設(shè)是核心、是要害。各級黨委、政府必須放在各項工作重中之重的位置，黨委常委會和政府常務(wù)會議要把招商引資和大項目建設(shè)作為經(jīng)常性的議題，定期研究，及時解決遇到的困難和問題。黨政一把手要切實履行好“第一責(zé)任人、第一推進人”的責(zé)任，時刻

放在心上、抓在手上、落實到行動上，做到重大招商活動親自參加，重要客商親自接待洽談，重大項目親自推動，重點問題親自協(xié)調(diào)解決。今天縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、各部門的“一把手”都來了。我們講經(jīng)濟工作是中心、是大局，很重要的一點，就是看黨委常委會、政府常務(wù)會議一年研究幾次經(jīng)濟工作特別是大項目建設(shè)。要把黨委常委會議、政府常務(wù)會議搬到招商引資、大項目建設(shè)的第一線，現(xiàn)場研究工作、現(xiàn)場解決問題、現(xiàn)場督促落實。需要市級領(lǐng)導(dǎo)出面的，有關(guān)單位要及時匯報，市級領(lǐng)導(dǎo)要積極出面協(xié)調(diào)。特別是對來自央企、五百強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，要高規(guī)格接待，真正體現(xiàn)親商、愛商、安商。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)招商知識，掌握談判技巧，把握政策走向，熟悉產(chǎn)業(yè)變動規(guī)律，提高指導(dǎo)和駕馭重大項目招商的實際能力。要加強招商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)一支熟悉掌握招商規(guī)則、具備實際操作能力的領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人才和企業(yè)家相結(jié)合的招商隊伍。二要樹立用項目比貢獻、論政績、定進退的鮮明干部導(dǎo)向。發(fā)展的根本動力來自干部，正確的導(dǎo)向是最好的激勵和最大的約束。要把招商引資和大項目建設(shè)的成效作為衡量、識別干部責(zé)任意識、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標尺，做到以項目看實績、以項目比高下、以項目論英雄。一個部門和單位引進的大項目多，對項目建設(shè)貢獻大，說明這個部門的班子是個干事創(chuàng)業(yè)的班子，選拔干部就要向這樣的單位傾斜；一個干部能招來大項目，說明這個干部作風(fēng)硬、有能力，就要側(cè)重于重用這樣的干部，真正把那些想干事、能干事、干成事的人選拔到重要崗位上來。作為主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果幾年下來引不來、建不成幾個像樣的項目，山河依舊，再說你作風(fēng)硬，很難以令人信服。今年對單位和干部的綜合考核，就要體現(xiàn)這種導(dǎo)向，對招商引資和大項目建設(shè)成績突出的，在干部使用上給予重點傾斜；對完不成任務(wù)的采取組織措施，決不讓事業(yè)來遷就人，決不讓平庸無為的干部貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。有些地方提出招商談判“10分鐘搞定”，就是在10分鐘內(nèi)把項目基本情況、發(fā)展前景和本地的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢向客商講清楚、說明白，激發(fā)投資者的投資興趣。否則，光靠熱情只能交朋友、不能做生意。三要營造合力攻堅的濃厚氛圍。招商引資和大項目建設(shè)事關(guān)全市大局，在這個問題上沒有局外人，沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是招商主體，都要主動參與進來。要全面動員發(fā)動，教育干部職工要“跳出職能抓招商、跳出部門抓招商、跳出事務(wù)圈子抓招商”，抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，挖掘一切可以利用的資源，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的大招商格局。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論是工人還是農(nóng)民，無論是本市人還是外地人，無論是中國人還是外國人，誰能為我們請來客商、招來項目、引進資金，誰就是**的功臣，就要經(jīng)濟上得實惠、政治上有地位。沒有分配招商引資任務(wù)的單位，只要有招商成果也享受相應(yīng)的獎勵。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，爭做招商引資和項目建設(shè)的堅定支持者、有力推動者、積極參與者，做到抓招商一條心、抓項目一股勁。各職能部門要樹立一切為招商引資服務(wù)、一切為項目建設(shè)讓路的思想，對招商引資和項目建設(shè)中遇到的難題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負責(zé)去協(xié)調(diào)、疏通和解決。今后哪個部門在服務(wù)上出了問題，賬就記在這個部門“一把手”身上，既負工作責(zé)任，也負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要加大宣傳力度，向國內(nèi)外大力宣傳推介我市資源優(yōu)勢和投資熱點，總結(jié)推廣招商引資和項目建設(shè)中的先進典型，為項目建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍。紀檢、政法機關(guān)要發(fā)揮好保駕護航作用，及時查處和嚴厲打擊干擾、阻撓招商引資和項目建設(shè)的違紀、違法行為，為招商引資和項目建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。要在全社會形成親商、愛商、安商、惠商和尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在**有地位、有作為、有舞臺。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。強力推進招商引資和大項目建設(shè)，既是**科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展需要，也是對每個單位、每個干部的現(xiàn)實考驗。全市各級各部門、每一個干部都要立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力以赴招引大項目、突破大項目，以項目建設(shè)的新成效推動我市經(jīng)濟社會大發(fā)展?！?/p>