第一篇：新十八談發(fā)展篇崛起之路更寬廣 何平大路朝天
新十八談發(fā)展篇:崛起之路更寬廣 何平:大路朝天
（2011-08-29）
大路朝天 何平
河有道，山有脈，路徑條條，縱橫世界。南轅北轍，萬(wàn)事成空，幾多人行程苦短命途舛；掌舵把向，順風(fēng)順?biāo)瑤锥嗳艘宦犯叱獎(jiǎng)P歌旋。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，思路決定道路，道路驗(yàn)證思路；思路不清路子短，道路通暢天地寬。
大象前行，氣勢(shì)磅礴，“一個(gè)引領(lǐng)”，“兩不犧牲”，“三化”協(xié)調(diào)，正在中原大地上鋪就一條符合河南省情、具有鮮明特色的科學(xué)發(fā)展之路。
持續(xù)、延伸、拓展、深化。中原崛起、河南振興之路，從歷史厚重的云煙中走來(lái)，由今天務(wù)實(shí)的抉擇中顯現(xiàn)，自?xún)|萬(wàn)父老的渴盼中誕生，在光明遠(yuǎn)景的憧憬中拓展。
大路朝天，科學(xué)發(fā)展前程錦繡；路在腳下，步履堅(jiān)定只爭(zhēng)朝夕。
路在腳下，落在重做重效。不能夸夸其談走形式，務(wù)必腳踏實(shí)地求作為，一磚一瓦壘砌，一點(diǎn)一滴匯集，以聚沙成塔的精神，干出一條健康發(fā)展的新路子，為加快河南振興夯實(shí)基礎(chǔ)。
路在腳下，勇在敢闖敢創(chuàng)。不能因循守舊看攤子，樹(shù)立敢拼會(huì)贏新形象，敢想敢干敢試，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，以前所未有的實(shí)踐，闖出一條協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑，為解決中國(guó)發(fā)展難題樹(shù)立樣板。
路在腳下，重在持續(xù)持久。不能思路多變急功利，惟有持之以恒成大業(yè)，持續(xù)思路舉措，提升發(fā)展品質(zhì)，以切實(shí)有效的運(yùn)作，鋪出一條快速發(fā)展的新軌道，為推動(dòng)中部崛起貢獻(xiàn)力量。
路在腳下，貴在求真求實(shí)。不能呼呼隆隆一陣風(fēng)，堅(jiān)持遵循規(guī)律抓根本，真心真意真做，實(shí)心實(shí)誠(chéng)實(shí)行，以實(shí)事求是的作風(fēng)，趟出一條務(wù)實(shí)發(fā)展的新坦途，為實(shí)現(xiàn)中原人民福祉再立新功。
寓發(fā)的《崛起之路更寬廣》告訴我們，路遙知實(shí)力，日久見(jiàn)眾心，勤勞勇敢的中原兒女正意氣風(fēng)發(fā)地沿著崛起振興之路開(kāi)拓進(jìn)取。讀文章，細(xì)思量，一個(gè)堅(jiān)定不移的信念油然而生：雖然征程路漫漫，盡管前行路艱難，探出了路就不會(huì)猶豫，修好了路就不要止步，看準(zhǔn)了路就不能言棄，走對(duì)了路就不怕路遠(yuǎn)。
崛起之路更寬廣
寓發(fā)
（一）路，始于腳下，是前進(jìn)的方向，行動(dòng)的指南。古往今來(lái)，凡輝煌，凡崛起，無(wú)一不與探索走出一條切合實(shí)際的發(fā)展道路息息相關(guān)。路正則通，路暢則快，路明則達(dá)。
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展壯舉。其核心與靈魂，是持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。這是一條符合河南實(shí)際、具有河南特色的振興之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的崛起之路。
（二）“一高一低”、“兩個(gè)較高”、“兩大跨越”、“兩高一低”，鑒往知來(lái)，薪火相承，思路在持續(xù)，目標(biāo)在持續(xù)，探索在持續(xù)；
“十八羅漢鬧中原”、中原城市群、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，延伸、拓展、深化，內(nèi)涵在提升，帶動(dòng)在提升，戰(zhàn)略在提升；
遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、民富省強(qiáng)，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉(zhuǎn)變?cè)诮y(tǒng)籌，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；
農(nóng)業(yè)更先進(jìn)，工業(yè)更發(fā)達(dá)，環(huán)境更優(yōu)美，社會(huì)更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。
（三）“以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧各項(xiàng)工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫(xiě)中原崛起新篇章?！焙\濤總書(shū)記的諄諄囑托催人奮進(jìn)。
“河南是中國(guó)的一個(gè)縮影，也象征著祖國(guó)的發(fā)展，我對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)河南發(fā)展寄予厚望?！睖丶覍毧偫淼纳钋樵?huà)語(yǔ)鼓舞人心。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務(wù)全國(guó)大局的體現(xiàn)。
（四）沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗(yàn)。以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的路子我們走不通，靠過(guò)度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價(jià)獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不
平衡的基本省情沒(méi)有根本改變，“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”??是我們要長(zhǎng)期冷靜面對(duì)的道道難題，對(duì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題也要保持足夠的清醒。
發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變：“三化”發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)全而不優(yōu)，城鎮(zhèn)化慢而落后?！叭卑l(fā)展不協(xié)調(diào)，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力難以有效轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步履維艱；人口和產(chǎn)業(yè)聚集程度不夠，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)，工業(yè)化水平難以提升；城鄉(xiāng)二元分割，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)艱巨。
領(lǐng)導(dǎo)方式亟待轉(zhuǎn)變：有的地方只圖局部受益，不顧全局受損；有的地方只圖眼前好過(guò)，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；有的地方只圖數(shù)字報(bào)表，不顧客觀實(shí)效；有的地方只圖一時(shí)政績(jī)，不顧后人負(fù)擔(dān)。
推動(dòng)發(fā)展改革工作的方式方法亟待轉(zhuǎn)變：
有的地方履責(zé)善謀能力不強(qiáng)，研究問(wèn)題不深、學(xué)習(xí)知識(shí)不夠、分析形勢(shì)不透，主動(dòng)出主意、想辦法不多，難以當(dāng)好參謀；
有的地方謀劃發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、開(kāi)放性，打不開(kāi)思路，跳不出慣性思維，造成有些規(guī)劃只能是紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛；
有的地方謀劃項(xiàng)目水平低，不能很好把握市場(chǎng)需求，不重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，不講求競(jìng)爭(zhēng)力，為上項(xiàng)目而上項(xiàng)目，急功近利，“高消耗、高污染、低效益”項(xiàng)目比重大，發(fā)展不可持續(xù)；
有的地方推動(dòng)改革不敢碰硬，上面怎么說(shuō)下面怎么說(shuō)，遇到問(wèn)題繞著走，一些改革年年喊、推不動(dòng)、沒(méi)進(jìn)展；
有的地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)習(xí)慣行政推動(dòng)，疏于市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)解難，大呼隆、“一刀切”，有時(shí)越位、有時(shí)缺位、有時(shí)錯(cuò)位。
（五）觀念轉(zhuǎn)變天地寬，方式轉(zhuǎn)變道路明。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子必將越走越寬廣。
（六）抓關(guān)鍵、帶全局，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)。
盧展工書(shū)記指出，“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)”。
我省作為欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實(shí)際問(wèn)題。河南的新型城鎮(zhèn)化，“既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)
農(nóng)村的問(wèn)題，又要考慮到農(nóng)村對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)作用”，“如果離開(kāi)了農(nóng)村、離開(kāi)了農(nóng)民、離開(kāi)了農(nóng)業(yè)，這個(gè)城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化”。
加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力才能持久強(qiáng)勁。新型城鎮(zhèn)化源于實(shí)踐：
新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點(diǎn)區(qū)域入手，首批啟動(dòng)的369個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬(wàn)畝。
鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動(dòng)區(qū)內(nèi)村莊整體搬遷，集中建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，支持項(xiàng)目集中布局和基礎(chǔ)設(shè)施連片開(kāi)發(fā)，2萬(wàn)多農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)。
滑縣積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以商養(yǎng)居、以商補(bǔ)農(nóng)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“失”地不失利、不失權(quán)、不失業(yè)。
舞鋼市從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建“一城四鎮(zhèn)十七個(gè)中心社區(qū)”的城鎮(zhèn)體系，農(nóng)民不出社區(qū)就可滿(mǎn)足購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)、休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代生活需求，生產(chǎn)生活方式正在悄然變化。
大膽試、大膽闖，星星之火，可以燎原。
新型城鎮(zhèn)化重在求新：
“新”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活的期盼，緊緊抓住農(nóng)村新型社區(qū)這個(gè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)民群眾成為新型城鎮(zhèn)化的主要參與者和最大受益者；促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，加快城市新區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
“新”在產(chǎn)城互動(dòng)。以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不放松，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)中心城市和縣城，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢话阎行〕擎?zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)作為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)更多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代化大生產(chǎn)的鏈條，更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，享受現(xiàn)代城市文明的成果。
“新”在節(jié)約集約。統(tǒng)籌安排農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布
局，嚴(yán)格耕地保護(hù)和城鄉(xiāng)節(jié)約用地，推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地整治和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向節(jié)約要空間、向集約要效益。
“新”在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網(wǎng)、教科文衛(wèi)體等看得見(jiàn)、用得著的領(lǐng)域入手，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，讓農(nóng)民富起來(lái)、跟上來(lái)。尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，積極推動(dòng)城中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎(chǔ)條件較好的地方加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動(dòng)全局。
（七）高起點(diǎn)、高水平，“三化”協(xié)調(diào)是核心。
郭庚茂省長(zhǎng)指出，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心主題是‘三化’協(xié)調(diào)。無(wú)論是河南自身發(fā)展，還是從全國(guó)大局出發(fā)，都迫切需要解決‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題”。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在加快“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
（八）倉(cāng)廩實(shí)、生態(tài)美，“兩個(gè)不犧牲”是前提。
既?！疤煜录Z倉(cāng)”，又建“國(guó)人廚房”。建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，耕地守紅線(xiàn)，水利強(qiáng)基礎(chǔ)，科技增效益，產(chǎn)量穩(wěn)提升。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，向深度和廣度進(jìn)軍，向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全進(jìn)軍，向二產(chǎn)、三產(chǎn)拓展延伸。
既要金山銀山，更要綠水青山。突出人地和諧、人水和諧、人與自然和諧，節(jié)約優(yōu)先、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到新鮮空氣，給子孫后代留下更多生態(tài)財(cái)富。
（九）走好這條路，基礎(chǔ)設(shè)施須先行。加快構(gòu)建高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)、水網(wǎng)和生態(tài)系統(tǒng)“五網(wǎng)一系統(tǒng)”，基礎(chǔ)更扎實(shí)、保障更有力。
樞紐是河南的象征，標(biāo)志著在全國(guó)發(fā)展格局中的地位。推進(jìn)高速公路內(nèi)連外通，建設(shè)“米”字形鐵路網(wǎng)，打造鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，公鐵航高效銜接、功能互補(bǔ)，通江
達(dá)海、走向世界，撐起現(xiàn)代綜合交通樞紐的脊梁。
（十）走好這條路，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。破瓶頸、解難題，標(biāo)本兼治求突破，探索建立農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制、城鄉(xiāng)利益平衡機(jī)制，使“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力越來(lái)越澎湃。
（十一）走好這條路，擴(kuò)大開(kāi)放拓空間。國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮風(fēng)起云涌，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼，海內(nèi)外客商更加看好河南。機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入推進(jìn)大招商，更大規(guī)模更高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一舉應(yīng)多變，一舉求多效。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，時(shí)不我待。
（十二）走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。
遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動(dòng)融入；突破“小而全”觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有所為有所不為；突破“畫(huà)地為牢”思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。
遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一手抓高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；正確認(rèn)識(shí)“重”與“輕”，“重”未必不合理，“輕”未必就先進(jìn)，關(guān)鍵在于核心競(jìng)爭(zhēng)力；正確對(duì)待“工”與“農(nóng)”，上工業(yè)不一定都賺錢(qián)，抓農(nóng)業(yè)未必沒(méi)出路。
遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、財(cái)稅政策等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段搞好調(diào)控調(diào)節(jié)。
遵循運(yùn)作規(guī)律，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，圍繞大局抓運(yùn)作，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為；突出中心抓運(yùn)作，重點(diǎn)突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運(yùn)作，不碰高壓線(xiàn)，不留后遺癥。
（十三）走好這條路，項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手。
項(xiàng)目謀劃重水平，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生、農(nóng)村新型社區(qū)等領(lǐng)域和基地型、龍頭型、引領(lǐng)型等重大項(xiàng)目謀劃上下功夫。項(xiàng)目前期重服務(wù)，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項(xiàng)目推進(jìn)重協(xié)調(diào)，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)重質(zhì)量，著力在建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、百年工程上下功夫。
（十四）謀發(fā)展大計(jì)重實(shí)，抓發(fā)展大事重效。一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展思路切合實(shí)際，發(fā)展目標(biāo)切實(shí)可行，發(fā)展舉措切實(shí)對(duì)路；調(diào)控調(diào)節(jié)重實(shí)效，推動(dòng)改革重實(shí)效，審批審核重高效，資金安排重高效。
（十五）大路朝天走走走，河南朝前走，整個(gè)世界注視著咱，趕路正是好時(shí)候?！叭?/p>
化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，路在腳下；中原崛起河南振興，前程錦繡。
第二篇：新十八談之發(fā)展篇-崛起之路更寬廣
“新十八談”之發(fā)展篇：《崛起之路更寬廣》
寓發(fā)
(一)路，始于腳下，是前進(jìn)的方向，行動(dòng)的指南。古往今來(lái)，凡輝煌，凡崛起，無(wú)一不與探索走出一條切合實(shí)際的發(fā)展道路息息相關(guān)。路正則通，路暢則快，路明則達(dá)。
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展壯舉。其核心與靈魂，是持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。這是一條符合河南實(shí)際、具有河南特色的振興之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的崛起之路。
(二)?一高一低?、?兩個(gè)較高?、?兩大跨越?、?兩高一低?，鑒往知來(lái)，薪火相承，思路在持續(xù)，目標(biāo)在持續(xù)，探索在持續(xù)；
?十八羅漢鬧中原?、中原城市群、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，延伸、拓展、深化，內(nèi)涵在提升，帶動(dòng)在提升，戰(zhàn)略在提升；
遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、民富省強(qiáng)，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉(zhuǎn)變?cè)诮y(tǒng)籌，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；
農(nóng)業(yè)更先進(jìn)，工業(yè)更發(fā)達(dá)，環(huán)境更優(yōu)美，社會(huì)更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。
(三)?以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧各項(xiàng)工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫(xiě)中原崛起新篇章。?胡錦濤總書(shū)記的諄諄囑托催人奮進(jìn)。
?河南是中國(guó)的一個(gè)縮影，也象征著祖國(guó)的發(fā)展，我對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)河南發(fā)展寄予厚望。?溫家寶總理的深情話(huà)語(yǔ)鼓舞人心。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務(wù)全國(guó)大局的體現(xiàn)。
(四)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗(yàn)。以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的路子我們走不通，靠過(guò)度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價(jià)獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變，?錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦?……是我們要長(zhǎng)期冷靜面對(duì)的道道難題，對(duì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題也要保持足夠的清醒。
發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變：?三化?發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)全而不優(yōu)，城鎮(zhèn)化慢而落后。?三化?發(fā)展不協(xié)調(diào)，大量農(nóng)
— 2 — 村富余勞動(dòng)力難以有效轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步履維艱；人口和產(chǎn)業(yè)聚集程度不夠，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)，工業(yè)化水平難以提升；城鄉(xiāng)二元分割，?三農(nóng)?問(wèn)題突出，全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)艱巨。
領(lǐng)導(dǎo)方式亟待轉(zhuǎn)變：有的地方只圖局部受益，不顧全局受損；有的地方只圖眼前好過(guò)，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；有的地方只圖數(shù)字報(bào)表，不顧客觀實(shí)效；有的地方只圖一時(shí)政績(jī)，不顧后人負(fù)擔(dān)。
推動(dòng)發(fā)展改革工作的方式方法亟待轉(zhuǎn)變：
有的地方履責(zé)善謀能力不強(qiáng)，研究問(wèn)題不深、學(xué)習(xí)知識(shí)不夠、分析形勢(shì)不透，主動(dòng)出主意、想辦法不多，難以當(dāng)好參謀；
有的地方謀劃發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、開(kāi)放性，打不開(kāi)思路，跳不出慣性思維，造成有些規(guī)劃只能是紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛；
有的地方謀劃項(xiàng)目水平低，不能很好把握市場(chǎng)需求，不重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，不講求競(jìng)爭(zhēng)力，為上項(xiàng)目而上項(xiàng)目，急功近利，?高消耗、高污染、低效益?項(xiàng)目比重大，發(fā)展不可持續(xù)；
有的地方推動(dòng)改革不敢碰硬，上面怎么說(shuō)下面怎么說(shuō)，遇到問(wèn)題繞著走，一些改革年年喊、推不動(dòng)、沒(méi)進(jìn)展；
有的地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)習(xí)慣行政推動(dòng)，疏于市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)解難，大呼隆、?一刀切?，有時(shí)越位、有時(shí)缺位、有時(shí)錯(cuò)位。
(五)觀念轉(zhuǎn)變天地寬，方式轉(zhuǎn)變道路明。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子必將越走越寬廣。
(六)抓關(guān)鍵、帶全局，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)。
盧展工書(shū)記指出，?建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)?。
我省作為欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實(shí)際問(wèn)題。河南的新型城鎮(zhèn)化，?既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的問(wèn)題，又要考慮到農(nóng)村對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)作用?，?如果離開(kāi)了農(nóng)村、離開(kāi)了農(nóng)民、離開(kāi)了農(nóng)業(yè)，這個(gè)城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化?。
加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力才能持久強(qiáng)勁。
新型城鎮(zhèn)化源于實(shí)踐：
新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點(diǎn)區(qū)域入手，首批啟動(dòng)的369個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬(wàn)畝。
鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動(dòng)區(qū)內(nèi)村莊整體搬遷，集中建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，支持項(xiàng)目集中布局和基礎(chǔ)設(shè)施連片開(kāi)發(fā)，2萬(wàn)多農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)。
滑縣積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以商養(yǎng)居、以商補(bǔ)農(nóng)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民?失?地不失利、不失權(quán)、不失業(yè)。
舞鋼市從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建?一城四鎮(zhèn)十七個(gè)中心社區(qū)?的城鎮(zhèn)體系，農(nóng)民不出社區(qū)就可滿(mǎn)足購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)、休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代生活需求，生產(chǎn)生活方式正在悄然變化。
大膽試、大膽闖，星星之火，可以燎原。
新型城鎮(zhèn)化重在求新：
?新?在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活的期盼，緊緊抓住農(nóng)村新型社區(qū)這個(gè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)民群眾成為新型城鎮(zhèn)化的主要參與者和最大受益者；促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，加快城市新區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
?新?在產(chǎn)城互動(dòng)。以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不放松，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)中心城市和縣城，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?；把中小城?zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)作為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效
— 5 — 載體，促進(jìn)更多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代化大生產(chǎn)的鏈條，更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，享受現(xiàn)代城市文明的成果。
?新?在節(jié)約集約。統(tǒng)籌安排農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，嚴(yán)格耕地保護(hù)和城鄉(xiāng)節(jié)約用地，推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地整治和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向節(jié)約要空間、向集約要效益。
?新?在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網(wǎng)、教科文衛(wèi)體等看得見(jiàn)、用得著的領(lǐng)域入手，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，讓農(nóng)民富起來(lái)、跟上來(lái)。尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，積極推動(dòng)城中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎(chǔ)條件較好的地方加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動(dòng)全局。
(七)高起點(diǎn)、高水平，?三化?協(xié)調(diào)是核心。
郭庚茂省長(zhǎng)指出，?中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心主題是‘三化’協(xié)調(diào)。無(wú)論是河南自身發(fā)展，還是從全國(guó)大局出發(fā)，都迫切需要解決‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題?。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)?三化?協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領(lǐng)?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展；搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)?三
— 6 — 化?協(xié)調(diào)發(fā)展；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)?三化?協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在加快?一個(gè)載體、三個(gè)體系?建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
(八)倉(cāng)廩實(shí)、生態(tài)美，?兩個(gè)不犧牲?是前提。
既保?天下糧倉(cāng)?，又建?國(guó)人廚房?。建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，耕地守紅線(xiàn)，水利強(qiáng)基礎(chǔ)，科技增效益，產(chǎn)量穩(wěn)提升。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，向深度和廣度進(jìn)軍，向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全進(jìn)軍，向二產(chǎn)、三產(chǎn)拓展延伸。
既要金山銀山，更要綠水青山。突出人地和諧、人水和諧、人與自然和諧，節(jié)約優(yōu)先、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到新鮮空氣，給子孫后代留下更多生態(tài)財(cái)富。
(九)走好這條路，基礎(chǔ)設(shè)施須先行。加快構(gòu)建高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)、水網(wǎng)和生態(tài)系統(tǒng)?五網(wǎng)一系統(tǒng)?，基礎(chǔ)更扎實(shí)、保障更有力。
樞紐是河南的象征，標(biāo)志著在全國(guó)發(fā)展格局中的地位。推進(jìn)高速公路內(nèi)連外通，建設(shè)?米?字形鐵路網(wǎng)，打造鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，公鐵航高效銜接、功能互補(bǔ)，通江達(dá)海、走向世界，撐起現(xiàn)代綜合交通樞紐的脊梁。
(十)走好這條路，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。破瓶頸、解難題，標(biāo)本兼治求突破，探索建立農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制、城鄉(xiāng)利益平衡機(jī)制，使?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力越來(lái)越澎湃。
(十一)走好這條路，擴(kuò)大開(kāi)放拓空間。國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮風(fēng)起云涌，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼，海內(nèi)外客商更加看好河南。機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入推進(jìn)大招商，更大規(guī)模更高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一舉應(yīng)多變，一舉求多效。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，時(shí)不我待。
(十二)走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。
遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動(dòng)融入；突破?小而全?觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有所為有所不為；突破?畫(huà)地為牢?思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。
遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一手抓高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；正確認(rèn)識(shí)?重?與?輕?，?重?未必不合理，?輕?未必就先進(jìn)，關(guān)鍵在于核心競(jìng)爭(zhēng)力；正確對(duì)待?工?與?農(nóng)?，上工業(yè)不一定都賺錢(qián)，抓農(nóng)業(yè)未必沒(méi)出路。
遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、財(cái)稅政策等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段搞好調(diào)控調(diào)節(jié)。
遵循運(yùn)作規(guī)律，堅(jiān)持?三具兩基一抓手?，圍繞大局抓運(yùn)作，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為；突出中心抓運(yùn)作，重點(diǎn)突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運(yùn)作，不碰高壓線(xiàn)，不留后遺癥。
(十三)走好這條路，項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手。
項(xiàng)目謀劃重水平，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生、農(nóng)村新型社區(qū)等領(lǐng)域和基地型、龍頭型、引領(lǐng)型等重大項(xiàng)目謀劃上下功夫。項(xiàng)目前期重服務(wù)，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項(xiàng)目推進(jìn)重協(xié)調(diào)，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)重質(zhì)量，著力在建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、百年工程上下功夫。
(十四)謀發(fā)展大計(jì)重實(shí)，抓發(fā)展大事重效。一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展思路切合實(shí)際，發(fā)展目標(biāo)切實(shí)可行，發(fā)展舉措切實(shí)對(duì)路；調(diào)控調(diào)節(jié)重實(shí)效，推動(dòng)改革重實(shí)效，審批審核重高效，資金安排重高效。
(十五)大路朝天走走走，河南朝前走，整個(gè)世界注視著咱，趕路正是好時(shí)候。?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，路在腳下；中原崛起河南振興，前程錦繡。
第三篇：“新十八談”之七發(fā)展篇：《崛起之路更寬廣》
“新十八談”之發(fā)展篇：《崛起之路更寬廣》
大路朝天
□ 何平
河有道，山有脈，路徑條條，縱橫世界。南轅北轍，萬(wàn)事成空，幾多人行程苦短命途舛；掌舵把向，順風(fēng)順?biāo)?，幾多人一路高唱?jiǎng)P歌旋。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，思路決定道路，道路驗(yàn)證思路；思路不清路子短，道路通暢天地寬。
大象前行，氣勢(shì)磅礴，?一個(gè)引領(lǐng)?，?兩不犧牲?，?三化?協(xié)調(diào)，正在中原大地上鋪就一條符合河南省情、具有鮮明特色的科學(xué)發(fā)展之路。
持續(xù)、延伸、拓展、深化。中原崛起、河南振興之路，從歷史厚重的云煙中走來(lái)，由今天務(wù)實(shí)的抉擇中顯現(xiàn)，自?xún)|萬(wàn)父老的渴盼中誕生，在光明遠(yuǎn)景的憧憬中拓展。
大路朝天，科學(xué)發(fā)展前程錦繡；路在腳下，步履堅(jiān)定只爭(zhēng)朝夕。
路在腳下，落在重做重效。不能夸夸其談走形式，務(wù)必腳踏實(shí)地求作為，一磚一瓦壘砌，一點(diǎn)一滴匯集，以聚沙成塔的精神，干出一條健康發(fā)展的新路子，為加快河南振興夯實(shí)基礎(chǔ)。
路在腳下，勇在敢闖敢創(chuàng)。不能因循守舊看攤子，樹(shù)立敢拼會(huì)贏新形象，敢想敢干敢試，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，以前所未有的實(shí)踐，闖出一條協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑，為解決中國(guó)發(fā)展難題樹(shù)立樣板。
路在腳下，重在持續(xù)持久。不能思路多變急功利，惟有持之以恒成大業(yè)，持續(xù)思路舉措，提升發(fā)展品質(zhì)，以切實(shí)有效的運(yùn)作，鋪出一
?十八羅漢鬧中原?、中原城市群、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，延伸、拓展、深化，內(nèi)涵在提升，帶動(dòng)在提升，戰(zhàn)略在提升；
遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、民富省強(qiáng)，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉(zhuǎn)變?cè)诮y(tǒng)籌，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；
農(nóng)業(yè)更先進(jìn)，工業(yè)更發(fā)達(dá)，環(huán)境更優(yōu)美，社會(huì)更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。
(三)?以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧各項(xiàng)工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫(xiě)中原崛起新篇章。?胡錦濤總書(shū)記的諄諄囑托催人奮進(jìn)。
?河南是中國(guó)的一個(gè)縮影，也象征著祖國(guó)的發(fā)展，我對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)河南發(fā)展寄予厚望。?溫家寶總理的深情話(huà)語(yǔ)鼓舞人心。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務(wù)全國(guó)大局的體現(xiàn)。
(四)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗(yàn)。以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的路子我們走不通，靠過(guò)度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價(jià)獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變，?錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦?……是我們要長(zhǎng)期冷靜面對(duì)的道道難題，對(duì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題也要保持足夠的清醒。
發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變：?三化?發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)
盧展工書(shū)記指出，?建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)?。
我省作為欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實(shí)際問(wèn)題。河南的新型城鎮(zhèn)化，?既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的問(wèn)題，又要考慮到農(nóng)村對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)作用?，?如果離開(kāi)了農(nóng)村、離開(kāi)了農(nóng)民、離開(kāi)了農(nóng)業(yè)，這個(gè)城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化?。
加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力才能持久強(qiáng)勁。
新型城鎮(zhèn)化源于實(shí)踐：
新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點(diǎn)區(qū)域入手，首批啟動(dòng)的369個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬(wàn)畝。
鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動(dòng)區(qū)內(nèi)村莊整體搬遷，集中建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，支持項(xiàng)目集中布局和基礎(chǔ)設(shè)施連片開(kāi)發(fā)，2萬(wàn)多農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)。
滑縣積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以商養(yǎng)居、以商補(bǔ)農(nóng)，建設(shè)農(nóng)村
?新?在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網(wǎng)、教科文衛(wèi)體等看得見(jiàn)、用得著的領(lǐng)域入手，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，讓農(nóng)民富起來(lái)、跟上來(lái)。尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，積極推動(dòng)城中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎(chǔ)條件較好的地方加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動(dòng)全局。
(七)高起點(diǎn)、高水平，?三化?協(xié)調(diào)是核心。
郭庚茂省長(zhǎng)指出，?中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心主題是‘三化’協(xié)調(diào)。無(wú)論是河南自身發(fā)展，還是從全國(guó)大局出發(fā)，都迫切需要解決‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題?。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)?三化?協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領(lǐng)?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展；搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)?三化?協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在加快?一個(gè)載體、三個(gè)體系?建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
(八)倉(cāng)廩實(shí)、生態(tài)美，?兩個(gè)不犧牲?是前提。
既保?天下糧倉(cāng)?，又建?國(guó)人廚房?。建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，耕
(十二)走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。
遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動(dòng)融入；突破?小而全?觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有所為有所不為；突破?畫(huà)地為牢?思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。
遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一手抓高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；正確認(rèn)識(shí)?重?與?輕?，?重?未必不合理，?輕?未必就先進(jìn)，關(guān)鍵在于核心競(jìng)爭(zhēng)力；正確對(duì)待?工?與?農(nóng)?，上工業(yè)不一定都賺錢(qián)，抓農(nóng)業(yè)未必沒(méi)出路。
遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、財(cái)稅政策等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段搞好調(diào)控調(diào)節(jié)。
遵循運(yùn)作規(guī)律，堅(jiān)持?三具兩基一抓手?，圍繞大局抓運(yùn)作，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為；突出中心抓運(yùn)作，重點(diǎn)突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運(yùn)作，不碰高壓線(xiàn)，不留后遺癥。
(十三)走好這條路，項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手。
項(xiàng)目謀劃重水平，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生、農(nóng)村新型社區(qū)等領(lǐng)域和基地型、龍頭型、引領(lǐng)型等重大項(xiàng)目謀劃上下功夫。項(xiàng)目前期重服務(wù)，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項(xiàng)目推進(jìn)重協(xié)調(diào)，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)重質(zhì)量，著力在建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、百年工程上下功夫。
(十四)謀發(fā)展大計(jì)重實(shí)，抓發(fā)展大事重效。一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)
第四篇：新十八談-----崛起之路更寬廣
崛起之路更寬廣
寓 發(fā)
（一）路，始于腳下，是前進(jìn)的方向，行動(dòng)的指南。古往今來(lái)，凡輝煌，凡崛起，無(wú)一不與探索走出一條切合實(shí)際的發(fā)展道路息息相關(guān)。路正則通，路暢則快，路明則達(dá)。
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展壯舉。其核心與靈魂，是持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。這是一條符合河南實(shí)際、具有河南特色的振興之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的崛起之路。
（二）“一高一低”、“兩個(gè)較高”、“兩大跨越”、“兩高一低”，鑒往知來(lái)，薪火相承，思路在持續(xù)，目標(biāo)在持續(xù)，探索在持續(xù)；
“十八羅漢鬧中原”、中原城市群、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，延伸、拓展、深化，內(nèi)涵在提升，帶動(dòng)在提升，戰(zhàn)略在提升；
遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、民富省強(qiáng)，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉(zhuǎn)變?cè)诮y(tǒng)籌，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；
農(nóng)業(yè)更先進(jìn)，工業(yè)更發(fā)達(dá)，環(huán)境更優(yōu)美，社會(huì)更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。
（三）“以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧各項(xiàng)工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫(xiě)中原崛起新篇章。”胡錦濤總書(shū)記的諄諄囑托催人奮進(jìn)。
“河南是中國(guó)的一個(gè)縮影，也象征著祖國(guó)的發(fā)展，我對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)河南發(fā)展寄予厚望?！睖丶覍毧偫淼纳钋樵?huà)語(yǔ)鼓舞人心。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務(wù)全國(guó)大局的體現(xiàn)。
（四）沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗(yàn)。以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的路子我們走不通，靠過(guò)度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價(jià)獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變，“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”……是我們要長(zhǎng)期冷靜面對(duì)的道道難題，對(duì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題也要保持足夠的清醒。
發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變：“三化”發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)全而不優(yōu)，城鎮(zhèn)化慢而落后?！叭卑l(fā)展不協(xié)調(diào)，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力難以有效轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步履維艱；人口和產(chǎn)業(yè)聚集程度不夠，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)，工業(yè)化水平難以提升；城鄉(xiāng)二元分割，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)艱巨。
領(lǐng)導(dǎo)方式亟待轉(zhuǎn)變：有的地方只圖局部受益，不顧全局受損；有的地方只圖眼前好過(guò)，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；有的地方只圖數(shù)字報(bào)表，不顧客觀實(shí)效；有的地方只圖一時(shí)政績(jī)，不顧后人負(fù)擔(dān)。
推動(dòng)發(fā)展改革工作的方式方法亟待轉(zhuǎn)變：
有的地方履責(zé)善謀能力不強(qiáng)，研究問(wèn)題不深、學(xué)習(xí)知識(shí)不夠、分析形勢(shì)不透，主動(dòng)出主意、想辦法不多，難以當(dāng)好參謀；
有的地方謀劃發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、開(kāi)放性，打不開(kāi)思路，跳不出慣性思維，造成有些規(guī)劃只能是紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛；
有的地方謀劃項(xiàng)目水平低，不能很好把握市場(chǎng)需求，不重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，不講求競(jìng)爭(zhēng)力，為上項(xiàng)目而上項(xiàng)目，急功近利，“高消耗、高污染、低效益”項(xiàng)目比重大，發(fā)展不可持續(xù)；
有的地方推動(dòng)改革不敢碰硬，上面怎么說(shuō)下面怎么說(shuō)，遇到問(wèn)題繞著走，一些改革年年喊、推不動(dòng)、沒(méi)進(jìn)展；
有的地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)習(xí)慣行政推動(dòng)，疏于市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)解難，大呼隆、“一刀切”，有時(shí)越位、有時(shí)缺位、有時(shí)錯(cuò)位。
（五）觀念轉(zhuǎn)變天地寬，方式轉(zhuǎn)變道路明。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子必將越走越寬廣。
（六）抓關(guān)鍵、帶全局，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)。
盧展工書(shū)記指出，“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)”。
我省作為欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實(shí)際問(wèn)題。河南的新型城鎮(zhèn)化，“既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的問(wèn)題，又要考慮到農(nóng)村對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)作用”，“如果離開(kāi)了農(nóng)村、離開(kāi)了農(nóng)民、離開(kāi)了農(nóng)業(yè)，這個(gè)城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化”。
加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力才能持久強(qiáng)勁。
新型城鎮(zhèn)化源于實(shí)踐：
新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點(diǎn)區(qū)域入手，首批啟動(dòng)的369個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬(wàn)畝。
鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動(dòng)區(qū)內(nèi)村莊整體搬遷，集中建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，支持項(xiàng)目集中布局和基礎(chǔ)設(shè)施連片開(kāi)發(fā)，2萬(wàn)多農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)。
滑縣積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以商養(yǎng)居、以商補(bǔ)農(nóng)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“失”地不失利、不失權(quán)、不失業(yè)。
舞鋼市從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建“一城四鎮(zhèn)十七個(gè)中心社區(qū)”的城鎮(zhèn)體系，農(nóng)民不出社區(qū)就可滿(mǎn)足購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)、休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代生活需求，生產(chǎn)生活方式正在悄然變化。
大膽試、大膽闖，星星之火，可以燎原。
新型城鎮(zhèn)化重在求新：
“新”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活的期盼，緊緊抓住農(nóng)村新型社區(qū)這個(gè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)民群眾成為新型城鎮(zhèn)化的主要參與者和最大受益者；促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，加快城市新區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
“新”在產(chǎn)城互動(dòng)。以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不放松，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)中心城市和縣城，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?；把中小城?zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)作為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)更多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代化大生產(chǎn)的鏈條，更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，享受現(xiàn)代城市文明的成果。
“新”在節(jié)約集約。統(tǒng)籌安排農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，嚴(yán)格耕地保護(hù)和城鄉(xiāng)節(jié)約用地，推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地整治和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向節(jié)約要空間、向集約要效益。
“新”在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網(wǎng)、教科文衛(wèi)體等看得見(jiàn)、用得著的領(lǐng)域入手，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，讓農(nóng)民富起來(lái)、跟上來(lái)。尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，積極推動(dòng)城中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎(chǔ)條件較好的地方加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動(dòng)全局。
（七）高起點(diǎn)、高水平，“三化”協(xié)調(diào)是核心。
郭庚茂省長(zhǎng)指出，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心主題是?三化?協(xié)調(diào)。無(wú)論是河南自身發(fā)展，還是從全國(guó)大局出發(fā)，都迫切需要解決?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題”。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在加快“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
（八）倉(cāng)廩實(shí)、生態(tài)美，“兩個(gè)不犧牲”是前提。
既?！疤煜录Z倉(cāng)”，又建“國(guó)人廚房”。建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，耕地守紅線(xiàn)，水利強(qiáng)基礎(chǔ)，科技增效益，產(chǎn)量穩(wěn)提升。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，向深度和廣度進(jìn)軍，向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全進(jìn)軍，向二產(chǎn)、三產(chǎn)拓展延伸。
既要金山銀山，更要綠水青山。突出人地和諧、人水和諧、人與自然和諧，節(jié)約優(yōu)先、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到新鮮空氣，給子孫后代留下更多生態(tài)財(cái)富。
（九）走好這條路，基礎(chǔ)設(shè)施須先行。加快構(gòu)建高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)、水網(wǎng)和生態(tài)系統(tǒng)“五網(wǎng)一系統(tǒng)”，基礎(chǔ)更扎實(shí)、保障更有力。
樞紐是河南的象征，標(biāo)志著在全國(guó)發(fā)展格局中的地位。推進(jìn)高速公路內(nèi)連外通，建設(shè)“米”字形鐵路網(wǎng)，打造鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，公鐵航高效銜接、功能互補(bǔ)，通江達(dá)海、走向世界，撐起現(xiàn)代綜合交通樞紐的脊梁。
（十）走好這條路，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。破瓶頸、解難題，標(biāo)本兼治求突破，探索建立農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制、城鄉(xiāng)利益平衡機(jī)制，使“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力越來(lái)越澎湃。
（十一）走好這條路，擴(kuò)大開(kāi)放拓空間。國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮風(fēng)起云涌，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼，海內(nèi)外客商更加看好河南。機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入推進(jìn)大招商，更大規(guī)模更高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一舉應(yīng)多變，一舉求多效。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，時(shí)不我待。
（十二）走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。
遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動(dòng)融入；突破“小而全”觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有所為有所不為；突破“畫(huà)地為牢”思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。
遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一手抓高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；正確認(rèn)識(shí)“重”與“輕”，“重”未必不合理，“輕”未必就先進(jìn)，關(guān)鍵在于核心競(jìng)爭(zhēng)力；正確對(duì)待“工”與“農(nóng)”，上工業(yè)不一定都賺錢(qián)，抓農(nóng)業(yè)未必沒(méi)出路。
遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、財(cái)稅政策等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段搞好調(diào)控調(diào)節(jié)。
遵循運(yùn)作規(guī)律，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，圍繞大局抓運(yùn)作，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為；突出中心抓運(yùn)作，重點(diǎn)突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運(yùn)作，不碰高壓線(xiàn)，不留后遺癥。
（十三）走好這條路，項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手。
項(xiàng)目謀劃重水平，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生、農(nóng)村新型社區(qū)等領(lǐng)域和基地型、龍頭型、引領(lǐng)型等重大項(xiàng)目謀劃上下功夫。項(xiàng)目前期重服務(wù)，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項(xiàng)目推進(jìn)重協(xié)調(diào)，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)重質(zhì)量，著力在建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、百年工程上下功夫。
（十四）謀發(fā)展大計(jì)重實(shí)，抓發(fā)展大事重效。一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展思路切合實(shí)際，發(fā)展目標(biāo)切實(shí)可行，發(fā)展舉措切實(shí)對(duì)路；調(diào)控調(diào)節(jié)重實(shí)效，推動(dòng)改革重實(shí)效，審批審核重高效，資金安排重高效。
（十五）大路朝天走走走，河南朝前走，整個(gè)世界注視著咱，趕路正是好時(shí)候?！叭眳f(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，路在腳下；中原崛起河南振興，前程錦繡。
大路朝天
何平
河有道，山有脈，路徑條條，縱橫世界。南轅北轍，萬(wàn)事成空，幾多人行程苦短命途舛；掌舵把向，順風(fēng)順?biāo)瑤锥嗳艘宦犯叱獎(jiǎng)P歌旋。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，思路決定道路，道路驗(yàn)證思路；思路不清路子短，道路通暢天地寬。
大象前行，氣勢(shì)磅礴，“一個(gè)引領(lǐng)”，“兩不犧牲”，“三化”協(xié)調(diào)，正在中原大地上鋪就一條符合河南省情、具有鮮明特色的科學(xué)發(fā)展之路。
持續(xù)、延伸、拓展、深化。中原崛起、河南振興之路，從歷史厚重的云煙中走來(lái)，由今天務(wù)實(shí)的抉擇中顯現(xiàn)，自?xún)|萬(wàn)父老的渴盼中誕生，在光明遠(yuǎn)景的憧憬中拓展。
大路朝天，科學(xué)發(fā)展前程錦繡；路在腳下，步履堅(jiān)定只爭(zhēng)朝夕。
路在腳下，落在重做重效。不能夸夸其談走形式，務(wù)必腳踏實(shí)地求作為，一磚一瓦壘砌，一點(diǎn)一滴匯集，以聚沙成塔的精神，干出一條健康發(fā)展的新路子，為加快河南振興夯實(shí)基礎(chǔ)。
路在腳下，勇在敢闖敢創(chuàng)。不能因循守舊看攤子，樹(shù)立敢拼會(huì)贏新形象，敢想敢干敢試，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，以前所未有的實(shí)踐，闖出一條協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑，為解決中國(guó)發(fā)展難題樹(shù)立樣板。
路在腳下，重在持續(xù)持久。不能思路多變急功利，惟有持之以恒成大業(yè)，持續(xù)思路舉措，提升發(fā)展品質(zhì)，以切實(shí)有效的運(yùn)作，鋪出一條快速發(fā)展的新軌道，為推動(dòng)中部崛起貢獻(xiàn)力量。
路在腳下，貴在求真求實(shí)。不能呼呼隆隆一陣風(fēng)，堅(jiān)持遵循規(guī)律抓根本，真心真意真做，實(shí)心實(shí)誠(chéng)實(shí)行，以實(shí)事求是的作風(fēng)，趟出一條務(wù)實(shí)發(fā)展的新坦途，為實(shí)現(xiàn)中原人民福祉再立新功。
寓發(fā)的《崛起之路更寬廣》告訴我們，路遙知實(shí)力，日久見(jiàn)眾心，勤勞勇敢的中原兒女正意氣風(fēng)發(fā)地沿著崛起振興之路開(kāi)拓進(jìn)取。讀文章，細(xì)思量，一個(gè)堅(jiān)定不移的信念油然而生：雖然征程路漫漫，盡管前行路艱難，探出了路就不會(huì)猶豫，修好了路就不要止步，看準(zhǔn)了路就不能言棄，走對(duì)了路就不怕路遠(yuǎn)?！?/p>
第五篇：新十八談之基礎(chǔ)篇 新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 何平強(qiáng)基固本
新十八談基礎(chǔ)篇：新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)基固本
2011年11月30日11:31來(lái)源:大河網(wǎng)－河南日?qǐng)?bào)
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原豐
（一）人類(lèi)從茹毛飲血、刀耕火種到文明之光、農(nóng)牧分工，都離不開(kāi)“民以食為天”這個(gè)永恒主題，遵循著“手中有糧、心里不慌”這個(gè)樸素真理，驗(yàn)證著“農(nóng)業(yè)是生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”這個(gè)理性結(jié)論。
古今中外，無(wú)數(shù)民變戰(zhàn)亂、朝代更替，多以饑荒為導(dǎo)火索，因饑寒交迫而引發(fā)。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂。農(nóng)業(yè)，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
“誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了世界上所有的人”。當(dāng)今世界，人口激增，糧食需求剛性增長(zhǎng)，而制約因素日益凸顯，食物短缺、糧食危機(jī)成為重大國(guó)際問(wèn)題，糧食被當(dāng)成重要的戰(zhàn)略物資。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安；農(nóng)業(yè)興，國(guó)家盛。
（二）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大幕開(kāi)啟，在這個(gè)波瀾壯闊的舞臺(tái)上，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)注定是一出重頭戲。
“能不能保障國(guó)家糧食安全，河南的同志肩上是有責(zé)任的?！焙\濤總書(shū)記的諄諄告誡，寄托了黨和國(guó)家對(duì)河南農(nóng)業(yè)的殷切期望。
“農(nóng)業(yè)是河南的優(yōu)勢(shì)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依然需要在念好‘糧食經(jīng)’的基礎(chǔ)上全面展開(kāi)?！睖丶覍毧偫碓谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)視察河南，對(duì)河南農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)寄予無(wú)限希望。
省九次黨代會(huì)指出，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子；強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。
確保糧食安全，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，始終是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中之重。
（三）穩(wěn)糧強(qiáng)農(nóng)，強(qiáng)基固本，乃河南自身發(fā)展所需，也是保障國(guó)家糧食安全的重大擔(dān)當(dāng)。
河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地，中華農(nóng)耕文明從此發(fā)端，在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新中發(fā)展，至今綿延不衰。
“五谷豐登，六畜興旺”，這幅河南農(nóng)村常見(jiàn)的春聯(lián)，是千百年來(lái)農(nóng)民內(nèi)心愿景的真切反映，也是中華農(nóng)耕文化的具體表現(xiàn)。
“得中原者得天下”，正是這種獨(dú)特的地理位置，使河南歷史上兵連禍結(jié)，加之水旱病蟲(chóng)等災(zāi)害頻發(fā)，人民飽受饑荒之苦。距今最近的上世紀(jì)六十年代的大饑饉仍讓人心有余悸。
“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的沉重命題，一度是國(guó)人心中難以排解的“結(jié)”。
歷史在警示我們：穩(wěn)糧強(qiáng)農(nóng)，民之大業(yè)，國(guó)之根本，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終緊繃！
（四）農(nóng)業(yè)，是河南的優(yōu)勢(shì)、驕傲和光榮。河南，已成為名副其實(shí)的“中國(guó)糧倉(cāng)”、“國(guó)人廚房”。
河南歷屆省委、省政府的決策者，對(duì)農(nóng)業(yè)地位和功能的認(rèn)識(shí)，清醒而深刻?！皩?duì)河南來(lái)講，糧食生產(chǎn)怎么保是個(gè)很大的問(wèn)題。糧食生產(chǎn)，只能進(jìn)，不能退。”省委書(shū)記盧展工的這句話(huà)，表達(dá)出河南對(duì)確保國(guó)家糧食安全責(zé)任的堅(jiān)守和擔(dān)當(dāng)。
勤勞樸實(shí)智慧的河南兒女，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，埋頭苦干，推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展取得輝煌成就。
進(jìn)入新世紀(jì)，河南糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年超千億斤、連續(xù)8年創(chuàng)新高、連續(xù)11年居全國(guó)首位，用占全國(guó)1/16的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)1/4的小麥、1/10的糧食。滿(mǎn)足自身需求之外，每年還向國(guó)家貢獻(xiàn)400億斤以上的糧食及其制成品，還有大量蔬菜、瓜果、肉蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品走出河南，走向世界。
河南念好“糧食經(jīng)”的同時(shí)，譜寫(xiě)著強(qiáng)省富民的動(dòng)人華章。今日，食品工業(yè)已經(jīng)成為新興工業(yè)大省的第一支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，加速了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。
（五）河南農(nóng)業(yè)在承載無(wú)上榮耀的同時(shí)，更擔(dān)負(fù)著重大和持久的責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是“國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”。
國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，賦予河南占總量1/7的增產(chǎn)份額。2010年春，河南向國(guó)家做出了10年之后糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1300億斤的鄭重承諾。
舉足輕重的戰(zhàn)略定位、沉甸甸的數(shù)字，昭示著國(guó)家對(duì)河南的重視和重托，昭示著河南的勇敢擔(dān)當(dāng)，昭示著農(nóng)業(yè)和糧食在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特分量。
（六）任重道遠(yuǎn)，困難猶存。居安思危，未雨綢繆。
糧食生產(chǎn)是一個(gè)弱質(zhì)、低效的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，河南一年生產(chǎn)1100多億斤糧食，產(chǎn)值不過(guò)1100多億元，只相當(dāng)于搞兩三個(gè)大型企業(yè)；
耕地剛性減少，人地矛盾突出，水資源匱乏，資源約束趨緊，制約越來(lái)越大；
科技自主創(chuàng)新能力較弱，良種良法配套水平不高，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，科技支撐能力不強(qiáng)；
農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本階段，比較效益偏低；農(nóng)民增收渠道不多，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大；
新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育較慢，組織化程度低。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化和城市化。
（七）農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在的問(wèn)題，要從領(lǐng)導(dǎo)方式上找癥結(jié)、挖根子。
發(fā)展思路不夠開(kāi)闊。有的部門(mén)有的人不善于站在鞏固“三化”基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來(lái)看待農(nóng)業(yè)，不善于用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，始終在農(nóng)業(yè)的圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；
工作方式不夠科學(xué)。有的部門(mén)有的人看不清“三農(nóng)”發(fā)展的新變化，采取的措施不能滿(mǎn)足農(nóng)民的新要求、新期盼，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向；
工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的部門(mén)有的人不是一心撲在為農(nóng)民辦事上、深入“三農(nóng)”實(shí)際上，熱衷于干“有錢(qián)、有利”的事，把眼光盯在短期利益上，打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做得不夠。
這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，勢(shì)必影響新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
（八）困難不是緩步的借口，解困才是努力的方向，克難方是突破的重點(diǎn)。
決策者以前所未有的決心和氣魄，賦予農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全新的要求、動(dòng)力和使命：
努力建設(shè)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,新在哪兒？
新在不簡(jiǎn)單就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而是與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體，不可分割，不爭(zhēng)資源，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；
新在有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)，從根本上提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，為新型工業(yè)化提供原料和勞動(dòng)力，拓展新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，改變?nèi)鐣?huì)發(fā)展的面貌；
新在通過(guò)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有效減少農(nóng)村人口，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益。充分利用新型工業(yè)化強(qiáng)大的技術(shù)和物質(zhì)生產(chǎn)能力、信息化優(yōu)勢(shì)，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐；
新在為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式指明了方向。更加凸顯糧食安全、突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、重視綜合生產(chǎn)能力提升，走的是數(shù)量質(zhì)量效益并重之路，建設(shè)的是可持續(xù)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)的是社會(huì)化大生產(chǎn)，目標(biāo)是盈倉(cāng)富農(nóng)、強(qiáng)基固本；
推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是全面總結(jié)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做出的重要舉措；是遵循現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)情，破解“三農(nóng)”難題的客觀選擇；是深入貫徹中央要求，結(jié)合河南發(fā)展實(shí)際，立足“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展做出的重大部署。
（九）推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，出路在全面改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，根本在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
省長(zhǎng)郭庚茂指出：“解決‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，要通過(guò)加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)穩(wěn)固糧食基礎(chǔ)?！?/p>
推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須在思路、科技、機(jī)制、政策、管理等方面改革創(chuàng)新，闖出新路。
轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，必須堅(jiān)持用工業(yè)化、信息化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用示范引領(lǐng)的辦法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“三具兩基一抓手”工作方法推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)，向發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能轉(zhuǎn)，向農(nóng)業(yè)數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)，向形成穩(wěn)定有保障的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)，向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)。
（十）推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須“豐肌腴體”展新姿，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。
以噸糧田建設(shè)為抓手，集中力量建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)集約化、內(nèi)涵式增長(zhǎng)，把7500萬(wàn)畝耕地打造成全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
圍繞農(nóng)業(yè)“接二連三”，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和效益。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推廣“綠色植保”、科學(xué)施肥、農(nóng)田節(jié)水等，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（十一）推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須“強(qiáng)筋壯骨”夯基礎(chǔ)，不斷提高綜合生產(chǎn)能力。
強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施配套，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高基礎(chǔ)地力，打牢“基礎(chǔ)”，貫通“命脈”，增強(qiáng)“體質(zhì)”，有效支撐農(nóng)業(yè)高產(chǎn)再高產(chǎn)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，著力突破制約持續(xù)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)難題。走完農(nóng)技推廣“最后一公里”，邁過(guò)技術(shù)普及“最后一道坎”。
整合種業(yè)資源，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
（十二）推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須“通經(jīng)活絡(luò)”增活力，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
健全糧食利益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣扶持和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，保證抓糧種糧“有榮譽(yù)、有實(shí)惠、有后勁”。
加強(qiáng)管理和服務(wù)，健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)要素流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，流向種養(yǎng)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)能手，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。
（十三）推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須“輸血補(bǔ)氣”添動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城互動(dòng)，破解“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃利用土地，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。
發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，突出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移。
健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度，給農(nóng)村居民平等自由的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。財(cái)政支出向“三農(nóng)”傾斜，土地出讓收入主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)。
（十四）仰望遼闊星空，腳踏中原大地。探索農(nóng)業(yè)大省保糧富民強(qiáng)省之路，為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，河南上下有決心、有信心，勇于先行先試，敢于擔(dān)當(dāng)重任。
（十五）農(nóng)道亦天道，天道酬勤，勤必有得。
遵循規(guī)律，不動(dòng)搖、不折騰，搶抓機(jī)遇，大膽實(shí)踐，務(wù)實(shí)重干，發(fā)揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時(shí)期“三平”精神，中原農(nóng)業(yè)必能脫胎換骨，生機(jī)蓬勃。
（十六）潮起中原，風(fēng)正揚(yáng)帆，強(qiáng)基固本，根深葉茂。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)氣勢(shì)恢宏，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化東風(fēng)正勁。在中原崛起、河南振興的征途上，我們必將書(shū)寫(xiě)更加精彩的華章！
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