第一篇：全面深化改革之我見

全面深化改革之我見

與時(shí)俱進(jìn)是一種自然規(guī)律，我認(rèn)為這個(gè)詞并不是講隨著時(shí)間的變化，人一定會(huì)進(jìn)步，而是大自然的事物會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化，比如東西會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移而一點(diǎn)點(diǎn)變舊。這種變化可能是好的，也可能是壞的，不過不管總樣，它會(huì)改變。作為一個(gè)社會(huì)主義國家，那么改變?cè)诒举|(zhì)上是一個(gè)社會(huì)主義國家的基本屬性，因?yàn)樯鐣?huì)主義要求物質(zhì)極大豐富，它需要最大程度的開發(fā)人們的生產(chǎn)力，這就需要不斷的改變和嘗試來發(fā)掘生產(chǎn)力的潛力。

從歷史上來看，如果一個(gè)國家不作出改變的嘗試，即改革，那么會(huì)有外力迫使它改革來并入時(shí)代的潮流，比如清朝末年間的中國在外國侵略勢力下不得不進(jìn)行洋務(wù)運(yùn)動(dòng)來圖強(qiáng)，民間的思想也不得不受到西方帝國主義思想的沖擊；又或者，一個(gè)國家在一條改革道路上做出獨(dú)自的嘗試，比如英國的資產(chǎn)階級(jí)革命從而產(chǎn)生了君主立憲制和由日本明治天皇領(lǐng)導(dǎo)的明治維新運(yùn)動(dòng)。從發(fā)展規(guī)律來看，人們?cè)诟母锴斑M(jìn)的道路上總是你曲折的，我認(rèn)為這種曲折可大致分為類似美國和中國發(fā)展模式這兩種。在縱觀美國的發(fā)展史，我們可以看出這個(gè)國家在發(fā)展的道路上除了準(zhǔn)確的抓住機(jī)遇以外，幾乎沒發(fā)生過任何方向上的錯(cuò)誤，而且究其資本主義本身而言，在應(yīng)對(duì)自身的缺陷金融危機(jī)時(shí)，國家采取的策略也是踏實(shí)而高明的，這些奠定了今日美國的世界霸主地位；反觀中國，在發(fā)展策略上除了略顯激進(jìn)外，還有方向上的錯(cuò)誤，以及一些其他復(fù)雜因素，但正是這種曲折反復(fù)的改革道路讓中國人民認(rèn)識(shí)到哪些道路是應(yīng)該堅(jiān)定不移走下去的，同時(shí)也讓我們?cè)诎l(fā)展的道路上有了其他國家發(fā)展可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

“全面深化改革”重點(diǎn)突出了全面和深化兩個(gè)詞，全面強(qiáng)調(diào)范圍，深化強(qiáng)調(diào)程度。全面深化改革包括國有企業(yè)改革、生育政策改革、軍隊(duì)改革、反腐敗、公安改革等，涉及經(jīng)濟(jì)、政策、軍事、政治、法治等諸多方面。全面深化改革的具體內(nèi)容可以概括為一個(gè)總目標(biāo),一個(gè)重點(diǎn),三個(gè)解放,四個(gè)堅(jiān)持,六個(gè)緊緊圍繞,十五項(xiàng)改革。

一個(gè)總目標(biāo)：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一個(gè)重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

三個(gè)解放：以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

四個(gè)堅(jiān)持：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路；

2、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；

3、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；

4、堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精 神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突 破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

六個(gè)緊緊圍繞：

1、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改 革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加 公平、更可持續(xù)發(fā)展；

2、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社 會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；

3、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理 體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；

4、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正 義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿 活力又和諧有序；

5、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成 人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；

6、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方 式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

十五項(xiàng)改革：

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；

2、加快完善現(xiàn)代市場體系；

3、加快轉(zhuǎn)變政府職能；

4、深化財(cái)稅體制改革；

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；

6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制；

7、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；

8、推進(jìn)法治中國建設(shè)；

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；

11、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；

12、創(chuàng)新社會(huì)治理體制；

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)；

14、深化國防和軍隊(duì)改革；

15、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

在我看來，全面深化改革確實(shí)是一次偉大的嘗試，雖然好多東西我并不能理解，不過從很多方面，我們可以看到當(dāng)今社會(huì)在習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)下在向一個(gè)民主開放，自由平等的和諧社會(huì)邁進(jìn)。我對(duì)此有幾點(diǎn)我自己的想法。

1、我認(rèn)為一場偉大的改革所付出的艱辛是巨大的，但在上層做出巨大變革和嘗試時(shí)，對(duì)于基層的人民的生活而言，影響都是相對(duì)較小的，所以我認(rèn)為改革要么集中力量做一方面或者幾方面，貪多不如求精，要么定好方向，讓一屆又一屆的領(lǐng)導(dǎo)人沿著這個(gè)方向一直走下去，這樣要么可以讓老百姓實(shí)實(shí)在在的感受到改革所帶來的巨大變化，要么讓歷史記住一位中華民族偉大復(fù)興和“中國夢”實(shí)現(xiàn)的偉大領(lǐng)導(dǎo)者。

2、平衡地區(qū)之間的發(fā)展差距是當(dāng)務(wù)之急。老子曰：“治大國若烹小鮮”，這句名言我認(rèn)為并不完全適應(yīng)今日國家社會(huì)的形勢，當(dāng)今社會(huì)資源容易流向原本資源聚集的地方，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的集聚效應(yīng)，于是帶來了巨大的人口流動(dòng)和社會(huì)巨大的貧富差距。集中一點(diǎn)，然后形成區(qū)域中心，帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)是合理的，但是往往這種情況會(huì)是中心區(qū)域搶奪了周邊區(qū)域應(yīng)有的或者更合適的資源與機(jī)會(huì)。另外重點(diǎn)發(fā)展到一定程度后，形成輻射區(qū)，從而帶動(dòng)周邊中的一定程度是一個(gè)很模糊的定義，有些區(qū)域發(fā)展到了一定程度卻未能帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展只能說明該區(qū)域的政策和做法有問題，又或者該區(qū)域因地理、人文或其他方面因素不能成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，此時(shí)應(yīng)慎重評(píng)估，重新選擇。當(dāng)初確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心時(shí)，并未完全無為而治，集中資源重點(diǎn)建設(shè)，更不是無為而治，那么到了今天平衡地區(qū)之間的不均衡時(shí)，更不能無為而治。

3、縮小貧富差距，緩解社會(huì)矛盾是一大難題，應(yīng)該徐徐圖之。在上世紀(jì)70年代末，80年代初，一部分地區(qū)省份乘著改革開放的東風(fēng)，揚(yáng)帆而起，走上了致富的道路，這是非常好的。不過隨著時(shí)代的發(fā)展，一些區(qū)域的人民與當(dāng)初乘借東風(fēng)而起的區(qū)域的人們的生活條件，收入水平相差巨大。我認(rèn)為不同區(qū)域，不同省份的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)不同，同時(shí)有中央統(tǒng)一調(diào)配，否則只會(huì)使貧困地區(qū)的領(lǐng)帶不愿意摘掉貧困的帽子，因?yàn)槟菢右X有錢，要政策有政策。另外，經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展良好的地區(qū)省份幫帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差或不好的省份，形成區(qū)域或者政策聯(lián)系是直接而有效的方式之一。

4、建立強(qiáng)有力的社會(huì)福利保障體系是保證一個(gè)社會(huì)長治久安和諧平等的有效途徑。我認(rèn)為人與人的不同，地域與地域之間的差距是無法用政策經(jīng)濟(jì)等手段來彌補(bǔ)的，但如果一個(gè)人或者地區(qū)無法保證生活基本條件時(shí)，社會(huì)**就會(huì)由此產(chǎn)生，所以，此外，社會(huì)福利體系是人民群眾生活中最普遍，感受最容易也最深的，容易建立起歸屬感和滿足感。

第二篇：深化改革之我見

深化改革之我見

至今改革開放已經(jīng)30年了，我國在改革開放后在各個(gè)領(lǐng)域取得了巨大的成就。通過改革開放，我國的社會(huì)主義制度得到了新的生機(jī)活力，得到了自我完善和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，綜合國力和國際地位明顯提高，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康水平。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。改革一直是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的動(dòng)力。然而我們?cè)诮?jīng)過這么些年的改革后也逐漸產(chǎn)生了不少的問題。如何進(jìn)一步深化改革成為我們面前的難題和值得每一個(gè)中國人去深思的問題，特別是對(duì)于大學(xué)生有著較為深遠(yuǎn)的意義。

今天，我們肩負(fù)長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史重任，深化改革開放。我認(rèn)為我們應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀指引下繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清改革開放的新形勢，堅(jiān)定改革開放的信心和決心，確立改革開放的方向、重點(diǎn)、方法和原則，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

作為大學(xué)生的我，我想談?wù)労臀覀兦猩硐嚓P(guān)的關(guān)于政治，經(jīng)濟(jì)，教育領(lǐng)域深化改革的看法和觀點(diǎn)。

一、在政治領(lǐng)域科學(xué)把握改革開放新的形勢背景

改革開放都是在具體的形勢和背景下進(jìn)行的，新的形勢會(huì)對(duì)改革開放形成新的要求。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展的眼光，來研判改革開放的新形勢、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)。要看到當(dāng)前形勢中的積極因素。經(jīng)過30年的改革開放，我國形成了繼續(xù)改革開放的良好基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)方面，國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到了一定程度，能夠承擔(dān)繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放的物質(zhì)成本。思想基礎(chǔ)方面，由于嘗到了改革開放的甜頭，黨、國家和廣大人民群眾，已經(jīng)樹立起了改革開放的思想觀念，對(duì)繼續(xù)改革開放的熱情高、意愿強(qiáng)、呼聲大，繼續(xù)解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放已經(jīng)牢固地成為意識(shí)形態(tài)中的主流。體制基礎(chǔ)方面，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，文化體制、社會(huì)管理體制改革取得顯著成績，對(duì)外開放的政策效應(yīng)日益擴(kuò)大。經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)方面，改革開放30年來，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也吃過很多的苦頭，無論經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，對(duì)繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放都是有積極幫助的。在看到積極因素的同時(shí)，更要正視當(dāng)前形勢中的問題和挑戰(zhàn)。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的基本國情，我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我國的工業(yè)化水平還處于初、中級(jí)階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高；科技、教育、文化水平還比較落后，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放的狀況尚未根本改變，增長發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的任務(wù)還十分艱巨；企業(yè)制度還不健全，市場體系還不健全，社會(huì)信用制度還不健全，市場秩序需要進(jìn)一步規(guī)范；貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，收入分配差距拉大趨勢仍然十分突出；“三農(nóng)”問題尚未得到很好解決，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距任務(wù)依然艱巨；民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政府轉(zhuǎn)變職能不到位，政治體制改革需要繼續(xù)深化；人民群眾精神文化需求日趨旺盛和豐富多樣，對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)提出了更高要求；公共服務(wù)體制建設(shè)滯后，民生方面的欠賬較多；社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)面臨諸

多新課題；對(duì)外開放相關(guān)制度建設(shè)的滯后，影響了對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。我們必須始終保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢新任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀劃和推進(jìn)符合科學(xué)發(fā)展和形勢要求的改革開放政策。

二、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊扣發(fā)展主題進(jìn)行改革開放

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有決定性意義的基礎(chǔ)和前提。新時(shí)期改革開放要緊緊圍繞建設(shè)和發(fā)展這個(gè)中心，以有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展為目的。凡是有利于促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制體制，都要堅(jiān)持、完善和發(fā)展；凡是阻礙生產(chǎn)力解放和發(fā)展的消極因素、特別是體制機(jī)制因素，要堅(jiān)決改掉革除；同時(shí)，還要積極建立和推行促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展的新體制新機(jī)制。要通過改革開放，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。緊扣發(fā)展主題進(jìn)行改革開放，必須創(chuàng)新發(fā)展觀念。在物質(zhì)財(cái)富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系方面，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念，堅(jiān)持以人為本，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷提高民生福利水平；在經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系方面，要轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念，既要注重GDP的增加，更要注重不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)速度和效益的同一；在人和自然的關(guān)系方面，要轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念，要與自然和諧相處。緊扣發(fā)展主題進(jìn)行改革開放，必須明確發(fā)展思路。要通過改革開放，摒棄粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過改革開放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的增長方式，需求結(jié)構(gòu)方面主要依靠消費(fèi)和投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面依靠工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)，投入要素方面更多依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步來支撐。緊扣發(fā)展主題進(jìn)行改革開放，必須確立發(fā)展重點(diǎn)。一是把節(jié)約資源作為基本國策，樹立綠色經(jīng)濟(jì)和在緊約束條件下求發(fā)展等理念，以效益指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等為指揮棒，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。二是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，加快發(fā)展新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是全面貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域之間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。

三、在教育領(lǐng)域堅(jiān)持以人為本的改革開放價(jià)值取向

第三篇：深化改革之我見

深化改革之我見

這是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代。在今天的時(shí)代里，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)保持連續(xù)穩(wěn)定增長，人均消費(fèi)水平日益提高，與此同時(shí)，今天的中國也處在一個(gè)既得利益群體依然存在、利益藩籬日趨固化的年代。也在今天，改革，在35年之后，又一次成為了各界的共識(shí)。

在35年前，改革取代了革命成為了人民生活中的主旋律，從客觀上講，主要有兩方面的背景。一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。“文化大革命”結(jié)束時(shí)，就整個(gè)政治局面來說，是一個(gè)混亂狀態(tài)；就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來說，實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)。另一方面，從外部環(huán)境看，二十世紀(jì)七十年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。在這樣的內(nèi)外環(huán)境下，如果我們?cè)俨桓母镩_放，中國就會(huì)被時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后邊，我們的黨、我們的社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被人民拋棄。正如小平同志所言：“不改革開放只能是死路一條?！?/p>

我們改革開放的目的是十分清楚明確的，就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用。我國既然要改變貧窮、落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對(duì)工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式。這樣的改革，不是小修小補(bǔ)。這樣的改革，不可能沒有阻力、沒有困難。從這個(gè)意義上說，改革開放是一場革命。但是它又不同于推翻舊的社會(huì)制度建立新的社會(huì)制度的那種革命，而是完善發(fā)展社會(huì)主義、使黨保持先進(jìn)、進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力的革命。

從某種意義上來說，改革開放35年以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了我們?cè)诟母镩_放初期所設(shè)想的目標(biāo)和預(yù)期，但在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革等方面還有很多工作要做。在2013年末，十八屆三中全會(huì)上中國共產(chǎn)黨首次提出成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將“改革”升級(jí)為“全面深化改革”目的就是將中國改革的大幕全面徹底的拉開，真正為老百姓辦實(shí)事、辦好事。

老百姓買不起房，大學(xué)生逃離北上廣，城管打人傷人，國有企業(yè)招投標(biāo)內(nèi)幕，鬧市區(qū)砍人傷人，強(qiáng)拆傷人，地方領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗等諸多的社會(huì)問題在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天幾乎是人人皆知，這些社會(huì)問題突出體現(xiàn)了社會(huì)分配制度的不均和政治體制的缺陷。在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，黨中央

提出了全面深化改革的決定，作為大學(xué)生的我，我想談?wù)勱P(guān)于政治體質(zhì)、經(jīng)濟(jì)體制、教育領(lǐng)域深化改革的看法和意見。

一、政治體制改革

在我看來，政治體制改革已經(jīng)不再是體制內(nèi)人的事情，而是公民社會(huì)的事情，通過三十多年的改革，政治體制改革如果單一希望體制內(nèi)人的承諾和行動(dòng)，大都是竹籃打水一場空。政治體制改革已經(jīng)不再是權(quán)力者一廂情愿的事情，也不僅是普通公民的言論要求，而是公民的行動(dòng)要求。既得利益群體和普通公民的矛盾會(huì)貫穿整個(gè)政治體制改革的始終，政治體制改革是求雙贏，這不但要給既得利益集團(tuán)以活路，更要給既得利益集團(tuán)以出路，不算舊賬，只算新賬，不究過去違憲之行為，只究在競爭之后違憲之責(zé)，讓既得利益集團(tuán)走上政治體制不歸路，讓權(quán)力既得利益集團(tuán)有所失，更要有所得，因此，政治體制改革不能走蘇聯(lián)東歐之路，也不能走現(xiàn)在如埃及穆巴拉克受審判之路，不能走卡扎菲的不妥協(xié)之路，突尼斯的路更不能走，這些路不符合中國國情，中國的政治體制改革之路更應(yīng)該自己走。遵憲守法、依法治國是必須要堅(jiān)持的，要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，要深化司法體制改革，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威的地位，進(jìn)一步加強(qiáng)法律觀念和法律意識(shí)，至少要讓地方干部知法懂法守法，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察力度，不允許任何藐視法律的行為發(fā)生。地方干部要摒棄官本位思想和包青天心態(tài)，法律面前人人平等，領(lǐng)導(dǎo)干部不是高人一等的存在，要有法律意識(shí)，有公民意識(shí)，治體制改革才能避免誤入歧途、劍走偏鋒。

政治體制改革的實(shí)質(zhì)就是給人的幸福與尊嚴(yán)提供民主保障。人不只是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，人也是一個(gè)政治動(dòng)物，亞里斯多德說過，人天生是個(gè)政治動(dòng)物，要過政治生活。人的幸福與尊嚴(yán)在于過著人的生活。人的生活就是自由而平等的生活，只有自由平等的生活才能使人過得幸福而有尊嚴(yán)。專制主義只會(huì)破壞自由與平等，民主憲政才能保證自由與平等，保證人活得幸福而有尊嚴(yán)。民主使得每一個(gè)人都能參與到政治生活當(dāng)中去，使政治家不得不順從民意。憲政使得政治家不能亂說亂動(dòng)，保證每一個(gè)公民可以在憲法和法律的范圍內(nèi)亂說亂動(dòng)，保證每一個(gè)公民的權(quán)利。幸福與尊嚴(yán)的生活專制制度保證不了，只有民主憲政制度才能保證得了。個(gè)人的承諾短時(shí)期可以給每一個(gè)人幸福和尊嚴(yán)，長時(shí)期卻可能剝奪賜予的幸福與尊嚴(yán)，這要視統(tǒng)治者的情境而定。所以，制度性的民主才是真民主，才是永保幸福與尊嚴(yán)的民主。

總之，只有民主和法制的政治體制改革才是唯一正確的改革，離開了民主和法制的政治體制改革的實(shí)質(zhì)是對(duì)原有體制的修補(bǔ)，是不想改革的改革，是不改革而做出的改革姿態(tài)。若如此，既是死路一條，也是歪路一條。

二、經(jīng)濟(jì)體制改革

在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性?！?/p>

經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)，它既注重發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，又注重發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控，將二者有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮計(jì)劃與市場兩種手段的長處。在這方面我們?nèi)〉昧瞬簧俪晒?jīng)驗(yàn)，也面臨一些需要著重解決的問題。目前，我國的經(jīng)濟(jì)體制中既存在政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)仍然過多的問題，也存在政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性、有效性、權(quán)威性需要提高的問題，深化經(jīng)濟(jì)體制改革要更加尊重市場規(guī)律，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步完善政府的宏觀調(diào)控，把政府和市場的作用更好地結(jié)合起來。以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須始終堅(jiān)持和不斷完善這一基本制度。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善國有經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

建立公平開放透明的市場規(guī)則，制定準(zhǔn)入負(fù)面清單，清除市場壁壘。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，推行先照后證和注冊(cè)資本認(rèn)繳制。建設(shè)法治化營商環(huán)境。加大要素價(jià)格和公共產(chǎn)品價(jià)格市場化改革力度，落實(shí)差別化電價(jià)政策，推進(jìn)居民階梯水價(jià)等改革。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性劃撥用地。在完善政府預(yù)算體系，明確公共預(yù)算、政府基金、國資經(jīng)營和社?；鹬С龇秶爸攸c(diǎn)。要讓國有企業(yè)和非公有制企業(yè)在平等透明的市場條件先競爭，要堅(jiān)持讓市場做主導(dǎo)地位。

對(duì)于大型國有企業(yè)要加大監(jiān)管力度，尤其是壟斷性行業(yè)如石油、電信、電力等行業(yè)，要讓市場享有一定的定價(jià)權(quán)，可以在某些領(lǐng)域向民間資本開放，鼓勵(lì)合法競爭，讓市場更有活力，加大對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)察，尤其是招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的貪污腐敗問題，對(duì)于大型國有企業(yè)跨行業(yè)投資的行為，地方政府要進(jìn)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，要透明、要公平，不要再一次出現(xiàn)華潤集團(tuán)輕而易舉的跨行業(yè)投資這樣的事件，不要為了政績盲目拉投資，盲目上項(xiàng)目，對(duì)于中央來說，每一個(gè)新的五年計(jì)劃出爐都會(huì)催生一大批新興行業(yè)，對(duì)于五年計(jì)劃中提出的新興行業(yè)，國家要特別加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度，要科學(xué)、理性的投資，不能再出現(xiàn)類似太陽能行業(yè)爆發(fā)式出現(xiàn)的問題，對(duì)于石油、礦產(chǎn)、電力行業(yè)的反腐力度必須加強(qiáng)，壟斷行業(yè)

中問題多多，例如去年中石油各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下馬，近日國家電網(wǎng)總經(jīng)理朱長林被帶走調(diào)查。

同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)展和健全土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，加快多層次資本市場體系建設(shè)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，完善市場法規(guī)和監(jiān)管體制，規(guī)范市場秩序。要加快改革財(cái)稅體制，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，改革和完善稅收制度。深化金融體制改革，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定。

三、教育領(lǐng)域的深化改革

教育領(lǐng)域的深化改革，我想說的是關(guān)于擇校問題。而擇校問題產(chǎn)生的根本原因是學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過大。優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育供給規(guī)模和發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求，義務(wù)教育階段學(xué)校之間的辦學(xué)條件和水平差距過大，家長對(duì)子女接受教育的期望值普遍提高，且對(duì)一些學(xué)校還不滿意、不信任，致使家長把視點(diǎn)放在辦學(xué)條件好、辦學(xué)水平高的學(xué)校，另外，在辦學(xué)機(jī)制上，由于國家從師資到生源，都向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，致使重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校的中考、高考升學(xué)率和辦學(xué)條件差距明顯拉大。與此同時(shí)，目前有的城區(qū)中學(xué)辦學(xué)條件和水平差距過大，而政府教育投入不足，一些中學(xué)希望收取“擇校”費(fèi)來補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，來彌補(bǔ)政府財(cái)政支出的不足，這也是問題之一。更深層次的原因還有，在擇校問題出現(xiàn)之后，房地產(chǎn)行業(yè)隨之退出了學(xué)區(qū)房，要比普通區(qū)片的房產(chǎn)單價(jià)上要貴好多，背后的經(jīng)濟(jì)利益鏈條更是與很多人密切相關(guān)?！读x務(wù)教育法》2006年修訂后明確規(guī)定,禁止將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn),適齡兒童、少年應(yīng)在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué);但是,關(guān)涉擇校行為的各方人士,從學(xué)生家長,到學(xué)校,再到地方教育主管部門,就像一只只停不下來的陀螺,盡管不乏怨言和建言,但一到每年秋季開學(xué)之際,依舊是家長各顯神通、學(xué)校廣為接納、教育主管部門幾近熟視無睹,儼然不能自拔,擇校之風(fēng)依舊熾烈。

對(duì)此,有人認(rèn)為“劃片就近入學(xué)”形同虛設(shè)的原因是,不同學(xué)校之間教育資源嚴(yán)重失衡的局面已經(jīng)形成,強(qiáng)校和弱校在爭奪政府投入和社會(huì)資源的能力判若天淵,由是強(qiáng)校愈強(qiáng),弱校愈弱,家長只好無奈為孩子擇校。不過,在我看來,這種分析固然有一定道理,然而仍然屬于由果釋因,不可避免地流于片面和表層化。因?yàn)?在政府教育投入層面,熱衷于在強(qiáng)校錦上添花而懶于扶助弱校的決策慣性和教育政績思維才是主要原因。治理的路徑,不外乎加強(qiáng)包括教育投入在內(nèi)的財(cái)政支出民主化,來達(dá)致教育資源的均衡化愿景。加強(qiáng)教育領(lǐng)域的深化改革，就是要對(duì)教育支出進(jìn)行改革，要聽取廣泛民主的意見，把改革落到實(shí)處。

最后，在我看來全面深化改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。2014年是全面深

化改革第一年，乘勢而上、乘勝前進(jìn)，在即將到來的馬年快馬加鞭，我們就能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)，打贏深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把深化改革，民主法治落到實(shí)處，真正的為老百姓辦實(shí)事辦好事，才能不斷將中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向嶄新境界。

姓名：趙潤泓

學(xué)號(hào)：3011218165

班級(jí)：軟件工程4班

第四篇：全面深化改革

全面深化改革

篇一：習(xí)近平關(guān)于治國理政之

三、全面深化改革

三、全面深化改革

改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)*(2012年12月31日)改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進(jìn)。

歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。必須認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。第三，改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。第五，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，凝聚社會(huì)共識(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開放推向前進(jìn)。

____________ *這是習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要點(diǎn)。

關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明*（2013年11月9日）受中央政治局委托，現(xiàn)在，我就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會(huì)作說明。

一、關(guān)于全會(huì)決定起草過程

改革開放以來，歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào)，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對(duì)做好未來5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后，中央即著手考慮十八屆三中全會(huì)的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們認(rèn)為，要完成黨的十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，必須抓緊推進(jìn)全面改革。

從黨的十一屆三中全會(huì)[1]作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個(gè)年頭了。中國人民的面貌、社會(huì)主義 中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵2]回過頭來看，我們對(duì)鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以，我們講，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，黨的十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。

今年4月，中央政治局經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問題并作出決定。

4月20日，中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問題征求意見的通知》。各地區(qū)各部門一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問題，順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望，抓住了全社會(huì)最關(guān)心的問題，普遍表示贊成。

改革開放以來歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問題，都是在釋放一個(gè)重要信號(hào)，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的理論和路線方針政策。說到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。

黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅(jiān)定不移貫徹黨的

基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔(dān)任組長，劉云山[3]、張高麗[4]同志為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行全會(huì)決定起草工作。文件起草組成立以來，在將近7個(gè)月的時(shí)間里，廣泛征求意見，開展專題論證，進(jìn)行調(diào)查研究，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會(huì)會(huì)議3次、中央政治局會(huì)議2次分別審議決定，決定征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。

從反饋情況看，各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會(huì)呼聲、社會(huì)訴求、社會(huì)期盼，凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧。

各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

在征求意見過程中，各方面共提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真整理研究這些意見和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。

二、關(guān)于全會(huì)決定的總體框架和重點(diǎn)問題

中央政治局認(rèn)為，面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

圍繞這些重大課題，我們強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。可以說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。

35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會(huì)決定起草，突出了5個(gè)方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點(diǎn)，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時(shí)間設(shè)計(jì)到2020年，按這個(gè)時(shí)間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

在框架結(jié)構(gòu)上，全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個(gè)部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開6條(第二至第七部分)，政治方面開3條(第八至第十部分)，文化方面開1條(第十一部分)，社會(huì)方面開2條(第十二至第十三部分)，生態(tài)方面開1條(第十四部分)，國防和軍隊(duì)方面開1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

這里，我想就全會(huì)決定涉及的幾個(gè)重大問題和重大舉措介紹一下中央的考慮。

第一，關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。

1992年，黨的十四大提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對(duì)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。這也說明，理論創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。經(jīng)過20多年實(shí)踐，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問題不解決好，完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的。篇二：習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的十大重要論點(diǎn)

黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述，深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，特別是站在時(shí)代高度，對(duì)改革進(jìn)行了多角度全方位的理論思考，將中國共產(chǎn)黨的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中，最重要的是下述十個(gè)論點(diǎn)。

1.改革地位論：

兩個(gè)“關(guān)鍵一招”。“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”這一重要論述揭示了改革開放在當(dāng)代中國發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。

回顧歷史，改革開放決定了當(dāng)代中國的命運(yùn)。正是我們黨深刻總結(jié)改革開放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒，打出了改革開放這“關(guān)鍵一招”，才讓中國人空前之近地迎來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢的曙光。展望未來，改革開放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn)。黨的十八大以來，新一屆黨中央提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。靠什么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢？鄧小平同志強(qiáng)調(diào)改革開放的基礎(chǔ)性意義，他曾指出：“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！绷?xí)近平同志則強(qiáng)調(diào)改革開放是“關(guān)鍵一招”，進(jìn)一步提升了改革開放對(duì)民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。

2.改革時(shí)態(tài)論：

改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。這是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度，對(duì)改革開放持久性的時(shí)態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。

“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”的論述，將中國共產(chǎn)黨關(guān)于改革開放的長期性認(rèn)識(shí)發(fā)展為持久性認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)改革的持久性，既是對(duì)歷史實(shí)踐的總結(jié)，也是對(duì)未來奮斗的期許，它是對(duì)國內(nèi)外圍繞中國的改革開放政策會(huì)不會(huì)變的疑慮作出“永遠(yuǎn)不會(huì)變”的肯定回答，是對(duì)社會(huì)上的種種模糊認(rèn)識(shí)作出的“中國的改革開放永遠(yuǎn)不會(huì)停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國共產(chǎn)黨人對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信，展示了黨中央深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的堅(jiān)定信念，勾畫出了中華民族、中國特色社會(huì)主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)的壯闊前景。3.改革定力論：

明確政治定位。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革必須“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位”；“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。習(xí)近平同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述，為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的形勢下推進(jìn)改革指明了政治遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述，內(nèi)容十分豐富，一是“兩個(gè)死路一條”的論斷，即不實(shí)行改革開放只有死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條；二是“兩個(gè)保持”的要求，即“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅(jiān)定性”；三是“兩個(gè)防止”的警示，即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’，也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論：

建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。習(xí)近平同志指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！薄皟蓚€(gè)半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光，闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了全面深化改革的歷史方位。

習(xí)近平同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述，一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù)，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去講的現(xiàn)代化，主要內(nèi)涵是“四個(gè)現(xiàn)代化”。習(xí)近平同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù)，這是理論和實(shí)踐上的重大升華，標(biāo)注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù)，即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年，鄧小平同志提出用30年的時(shí)間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看，我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)；從客觀上看，這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù)，表明我們黨對(duì)改革任務(wù)認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。

5.改革目標(biāo)論：

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標(biāo)的提出，不僅豐富和深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵，更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù)，明確了全面深化改革的總抓手和總方向。

全面深化改革的總目標(biāo)，是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一?！巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”是改革的根本方向；“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會(huì)主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義制度基本形成，這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，下一步要堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。如何發(fā)展中國特色社會(huì)主義？根本路徑是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開放實(shí)踐充分說明，只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，中國才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問題，確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國家有序運(yùn)行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件，現(xiàn)代社會(huì)的國家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不是西方模式的簡單照搬，而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度這一要求來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；同時(shí)，“治理體系”不是獨(dú)立體系，而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會(huì)主義的治理體系。

6.改革特征論：

全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片

化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這些重要論述，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。

從習(xí)近平同志的論述中，可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對(duì)于前35年改革的幾個(gè)階段性特征。一是“統(tǒng)籌”，即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ)，而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進(jìn)。二是“系統(tǒng)”，即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn)，而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是“集成”，即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。

7.改革方法論：

尊重改革規(guī)律。習(xí)近平同志指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”?！氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述，是全面深化改革方法論的重要遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富，包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”，即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。

8.改革推進(jìn)論：

有序推進(jìn)“五要”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須樹立“五要”新思維，即要正確推進(jìn)改革，要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，要有序推進(jìn)改革，要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述，進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則，對(duì)于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革，具有重要指導(dǎo)意義。

“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面，明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法，還要注重推進(jìn)方法，這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?！拔逡毙滤季S進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門協(xié)調(diào)、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革，是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障；自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性，是改革的基本遵循。這五個(gè)方面，既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性，又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性，構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。

9.改革動(dòng)力論：

黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進(jìn)改革開放?！边@一論述深刻闡明，只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力，打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的，也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國正在加速轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，匯合成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革，以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智，就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。

10.改革擔(dān)當(dāng)論： 篇三：對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)

對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革，不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn)；不只是時(shí)代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會(huì)主義中國。

全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來，我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化，我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織，國內(nèi)國際因素相互影響，需要解決的問題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。如今隨著世情國情黨情的深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層次矛盾逐漸凸顯，呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點(diǎn)，改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大。比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。在社會(huì)領(lǐng)域，利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變，對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求，而且關(guān)注知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。凡此種種，無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革，讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決，并以更加定型的制度作保證。全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，就不會(huì)落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措，我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系，尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強(qiáng)對(duì)利弊得失的研判把握。在形勢大好的時(shí)候，要多看到不利因素，把壞的方面估計(jì)充分。在形勢嚴(yán)峻的時(shí)候，多看到有利的因素，積極培育新的增長點(diǎn)，努力推動(dòng)利害雙方的相互轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大優(yōu)勢、推進(jìn)深化，從而提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對(duì)應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個(gè)層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當(dāng)前國家的重要目標(biāo)之一。

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的矛盾逐漸凸顯,改革也進(jìn)入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會(huì)領(lǐng)域,社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變,對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露，如果有關(guān)部門處置不當(dāng)、應(yīng)對(duì)失策,普通個(gè)案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。

黨的十八屆三中全會(huì)堅(jiān)持“六個(gè)緊緊圍繞”全面深化體制改革。

一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；

三、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；

四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；

五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；

六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

黨中央書記習(xí)近平說：“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

深化改革的舉措

在這“六個(gè)緊緊圍繞”的前提下，深化改革過程進(jìn)行了一系列新舉措。經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則，市場價(jià)格，市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)

2、轉(zhuǎn)變政府職能，完善稅收制度

3、改革城鄉(xiāng)一體化體制，建立開放性的新型經(jīng)濟(jì)體制

4、發(fā)展社會(huì)主義民主經(jīng)濟(jì)，建設(shè)法治國家

5、構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)與體制

6、進(jìn)一步完善文化管理體制，加快社會(huì)事業(yè)的改革

深化改革的意義

十八大指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。極大增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的生機(jī)和活力。

通過改革，我們積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會(huì)召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

總之，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開改革開放新局面，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。