第一篇：創(chuàng)新理念錘煉作風奮力開創(chuàng)沛縣民政工作新局面

創(chuàng)新理念 錘煉作風

奮力開創(chuàng)沛縣民政工作新局面

沛縣民政局局長 歐正海

內(nèi)容提要：

●民政局緊緊圍繞“保障和改善民生”的主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在創(chuàng)新中破解發(fā)展難題，在統(tǒng)籌兼顧中狠抓落實，實現(xiàn)了重點工作有推進、難點工作有突破、亮點工作有特色、全面工作有提升。

●強化認識，高點定位，確立保障改善民生工作新目標。堅持與時俱進，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深化認識，明晰思路，準確定位，提高效率。

●強化職責，完善機制，構(gòu)筑保障改善民生工作新格局。完善社會救助、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)管理、基層自治組織建設(shè)、社會福利五大體系，打造救助幫困、雙擁工作、公共事業(yè)管理、社區(qū)建設(shè)、老齡工作五大平臺。

●強化學(xué)習，錘煉隊伍，提升保障改善民生工作新動力。認真落實自學(xué)、講學(xué)、考學(xué)、點學(xué)、述學(xué)“五學(xué)”機制，打造“作風硬、素質(zhì)高、民本意識強”的民政工作干部隊伍。

●強化協(xié)作、凝聚合力，增強保障改善民生工作新活力。堅持大事講原則、小事講風格、辦事講協(xié)作、共事講團結(jié)，營造彼此信任、心情舒暢的工作氛圍。

民政是和諧之基，民政工作是和諧社會建設(shè)的前沿陣地。近年來，沛縣民政局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保障和改善民生”這個核心，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實作風，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中緊抓機遇，在創(chuàng)新發(fā)展中破解難題，在統(tǒng)籌兼顧中狠抓落實，充分發(fā)揮“服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)了重點工作有推進、難點工作有突破、亮點工作有特色、全面工作有提升，開創(chuàng)了全縣民政工作新局面。

一、強化認識，高點定位，確立保障改善民生工作新目標

理論創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新工作出彩的思想基礎(chǔ)。當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，民政工作必須與時俱進，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展?？茖W(xué)的理論和理念，能使民政事業(yè)發(fā)展的目標更明確、定位更準確，能更好地鼓舞士氣、激發(fā)活力、催人奮進。

第一，創(chuàng)新理念必須深化認識。沒有思想認識上的創(chuàng)新，就不可能有行動上的突破。構(gòu)建和諧社會、和諧民生是時代發(fā)展和社會進步的需要，同時也為民政工作帶來了歷史性的發(fā)展機遇。民政部門必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，用發(fā)展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題，審時度勢抓機遇求發(fā)展，用真心換民意，創(chuàng)業(yè)績寫歷史，為沛縣營造和諧社會、和諧民生的良好環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻，在促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展中，彰顯民

政工作的地位和作用。

第二，創(chuàng)新理念必須明晰思路。思路決定出路，思維決定作為。實踐證明，一個好的思路對一個地方民政事業(yè)的發(fā)展能起到事半功倍的效果。在把握民政工作的發(fā)展方向上，民政部門必須堅持和確立三種思路：一是堅持和確立科學(xué)發(fā)展觀，把民政工作真正納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局進行通盤運籌，使民政事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步；二是堅持和確立服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局觀，把民政工作納入黨委、政府的中心工作進行整體運行，積極爭取黨委、政府的關(guān)心和支持；三是堅持和確立統(tǒng)籌民政事業(yè)發(fā)展的整體觀。民政部門的職能有20多個大項、90多個小項，民政業(yè)務(wù)繁雜，且各項業(yè)務(wù)獨立性較強，容易出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、相互隔離的現(xiàn)象。這就要求民政工作者按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出埋頭于分散多元的業(yè)務(wù)，著眼社會建設(shè)和管理的大格局，創(chuàng)造性地全面履行職能，全力促進民政事業(yè)的全面發(fā)展。

第三，創(chuàng)新理念必須準確定位。沛縣民政工作的定位是圍繞保障和改善民生這個核心，突出“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”主題，以創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍為目標，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題出發(fā)，切實履行民政部門解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責。作為黨委、政府的一個“窗口”，民政部門必須在勤政廉潔上當排頭兵、在務(wù)實高效上當先行者、在親民為民上當領(lǐng)頭羊，時刻把群眾冷暖掛心上，做到民有所呼、我有所應(yīng)；民有所

想、我有所為；民有所盼、我有所辦。

第四、創(chuàng)新理念必須提高效率。高效率、快節(jié)奏是對民政工作的基本要求。民政系統(tǒng)干部職工要帶頭提高工作效能，努力做到工作扎實細致，辦事雷厲風行，說辦就辦，辦就辦好，體現(xiàn)效率；切實強化效率觀念、超前意識，做到行動反應(yīng)快、辦事節(jié)奏快、工作效率高。對上級部署的工作及時開展，快速推進，不等催；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，迅速行動，馬上辦理，不推諉；對群眾反映的問題，認真對待，熱情辦理，不敷衍，以服務(wù)的高效率，工作的快節(jié)奏，保障民政工作規(guī)范化、高效率運轉(zhuǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意。

二、強化職責，完善機制，構(gòu)筑保障改善民生工作新格局

民生問題是全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會進程中的發(fā)展問題，是履行民政職能的首要問題。保障民生、改善民生是黨委、政府的關(guān)注重點、情感所聚，也是民政工作的職責所在、使命所系。

一是完善社會救助體系，打造救助幫困平臺。堅持以人為本，保障和改善民生，建立以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，以教育救助、救災(zāi)救濟、危房改造等專項救助為補充，以社會互助、對口扶貧、多部門優(yōu)惠政策相配套的社會救助體系。實施城鄉(xiāng)一體化大病醫(yī)療救助制度，想困難群體所想，急弱勢群體所急，將單一的醫(yī)后救助改為醫(yī)

前救助、醫(yī)中救助和醫(yī)后救助三種形式相結(jié)合。制定完善自然災(zāi)害應(yīng)急機制，進一步提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活。加大對“三無”對象的供養(yǎng)力度，破解五保集中供養(yǎng)難題。建立貧困學(xué)生救助網(wǎng)，積極開展“資助特困生大學(xué)圓夢”、“582愛心行動”等活動。

二是完善優(yōu)撫安置體系，打造雙擁工作平臺。高度重視擁軍優(yōu)屬工作，召開軍民聯(lián)歡會、軍地共建會，廣泛開展各類雙擁共建活動，著力解決駐沛部隊建設(shè)中的困難和問題。全面實施“慰烈工程”，投入400余萬元，擴建沛縣革命烈士陵園，將全縣散葬烈士集中搬遷安葬，豐富了紀念教育活動內(nèi)容。落實優(yōu)撫政策和撫恤補助標準自然增長機制，加強優(yōu)撫制度與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障制度的銜接。推行重點對象安置就業(yè)和自謀職業(yè)安置辦法。

三是完善社會事務(wù)管理體系，打造公共事業(yè)管理平臺。加強民間組織管理，有效發(fā)揮各類民間組織在社會管理和服務(wù)中的作用。積極做好行政區(qū)劃界線管理工作。與周邊四縣簽訂“平安邊界”協(xié)議書，在維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。進一步規(guī)范婚姻登記工作，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善婚姻登記有關(guān)數(shù)據(jù)，按照婚姻登記信息化要求，進行網(wǎng)站升級，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。開展收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)收養(yǎng)登記網(wǎng)絡(luò)管理。深化殯葬改革，樹立文明、節(jié)儉、科學(xué)的殯葬新風。

四是完善基層民主政治建設(shè)體系，打造社區(qū)建設(shè)工作平

臺。認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推進村（居）務(wù)公開、財務(wù)公開，切實維護人民群眾的民主權(quán)利；大力推行“1+5”民主決策議事機制，即在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實村民、黨員、村“兩委”的提議權(quán)和議事權(quán)、村民會議的決策權(quán)、村委會的執(zhí)行權(quán)、村民代表的監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮基層組織在推動發(fā)展服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。用“七簿一冊”等規(guī)范村級臺帳資料，全面提升村級民主自治水平。積極穩(wěn)妥推進社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)一致、共榮共進的發(fā)展格局。

五是完善社會福利體系，打造老齡工作平臺。加強對福利企業(yè)的服務(wù)與管理，保障殘疾職工同工同酬同保。抓好孤殘兒童救助、康復(fù)、教育工作。整合社會資源加大對福利機構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)的資金投入和加快建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進老齡工作，切實為老年人辦好事、干實事、解難事，在全社會大力弘揚尊老敬老良好社會風尚。

三、強化學(xué)習，錘煉隊伍，提升保障改善民生工作新動力

按照“善操作、會落實、能創(chuàng)新”的總要求，認真落實自學(xué)、講學(xué)、考學(xué)、點學(xué)、述學(xué)“五學(xué)”機制，不斷增強責任意識、創(chuàng)新意識、精品意識、服務(wù)意識和廉潔意識，努力打造一支“作風硬、素質(zhì)高、民本意識強”的民政干部隊伍。

一是爭做“學(xué)習型”干部。學(xué)習是創(chuàng)新發(fā)展的動力，是

做好一切工作的重要前提。學(xué)習的進步是一切進步的先導(dǎo)，學(xué)習的落后是一切落后的根源。只有不斷加強學(xué)習、加強修養(yǎng)，才能做到認認真真干事、清清白白做人；只有不斷更新觀念、更新知識，才能把握事物發(fā)展的規(guī)律、順應(yīng)形勢發(fā)展的需求、夯實建功立業(yè)的基礎(chǔ)。在全縣民政系統(tǒng)大力開展讀書學(xué)習活動，倡導(dǎo)少點應(yīng)酬、少點浮躁，多點讀書、多點研究，以求富腦子、明方向、長本領(lǐng)、干好事，建設(shè)學(xué)習型干部隊伍，爭創(chuàng)學(xué)習型機關(guān)。

二是爭做“創(chuàng)新型”干部。始終把創(chuàng)新作為一種思維觀念、精神狀態(tài)和工作要求，努力做到思路有新意、措施有特色、工作有亮點。積極探索工作新路子，善于把上級精神本地化，做好結(jié)合文章；善于把外地經(jīng)驗本地化，做好吸收文章；善于把基層經(jīng)驗典型化，做好推廣文章。鼓勵大膽創(chuàng)新實踐，積極推廣先進經(jīng)驗，把面上的難點工作拿到點上去探索，點上的成功做法拿到面上來推廣，努力使點上的經(jīng)驗做法在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

三是爭做“服務(wù)型”干部。服務(wù)既是軟實力，更是生產(chǎn)力，每一位民政干部都要不斷提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)風氣。建立深入基層的長效工作機制，強化服務(wù)圍繞基層轉(zhuǎn)的意識，深入一線，了解基層所難，解決基層所需，實現(xiàn)基層所愿。真正把服務(wù)“窗口”設(shè)在基層一線，做到服務(wù)人員和基層群眾“面對面”。尤其是民政工作直接為人民群眾服務(wù)，為人民排憂解難，真正做到群眾有困難面

對的第一個部門是民政部門，需要幫助時想到的第一個干部是民政干部。

四是爭做“廉潔型”干部。每個民政干部都要筑牢思想政治防線，堅決抵制各種不正之風的侵襲，嚴于律己，無論在工作圈、生活圈，八小時內(nèi)外、單位內(nèi)外，都要時時處處嚴格要求自己，干部講正氣，群眾才服氣。全系統(tǒng)黨員干部都要切實認清干部搞一次特殊就降低一次威信，破一次規(guī)矩就留下一個污點，謀一次特殊就失去一片人心，個人不好的東西不要形成習慣，單位不好的東西不要形成風氣。空氣不好傷身體，風氣不好害集體。每個民政干部都要自覺遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，慎微慎獨、慎始慎終，始終保持民政干部的純潔性和先進性。

五是爭做“和諧型”干部。每個民政干部都要對組織常懷感恩之心，對事業(yè)始終保持熱忱之心，對同事充滿關(guān)愛之心，珍惜集體的良好形象，保持團體的凝聚力，珍惜工作機會，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成全系統(tǒng)干部職工各盡其能、和諧相處的局面。

四、強化協(xié)作、凝聚合力，增強保障改善民生工作新活力

搞好團結(jié)、和諧共事，是一個單位思想、組織、作風狀況的集中反映，也是一個集體凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體體現(xiàn)。大家在一起共事，是事業(yè)的需要，也是一種緣分。民政系統(tǒng)

每個黨員干部職工都要倍加珍惜、十分珍視團結(jié)，在堅持原則的前提下，把握一個底線，不爭孰是孰非，不爭你高我低，不抱個人恩怨，多看他人長處，多容他人短處，多想他人難處，多記他人好處，做到事業(yè)上同心同力、工作上互敬互助，相互補臺不拆臺，相互協(xié)作不分家。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭發(fā)揚民主，集思廣益，加強與干部職工的交流溝通，堅持坦誠相待，在平等討論中感知理解，在思想交流中感懷寬容，在團結(jié)協(xié)作中感悟默契，真正以自己的坦蕩胸懷和人格魅力來贏得干部職工的支持和尊重；堅持正確的用人導(dǎo)向，使勤奮工作、求真務(wù)實、任勞任怨的干部得到褒獎和重用；不干實事、弄虛作假、浮在面上、樂于迎來送往的干部受到批評和懲戒；廣泛聽取和采納基層干部職工意見建議，把黨員干部的思想統(tǒng)一起來、智慧集中起來、力量凝聚起來，為做好工作注入新的活力。中層干部和廣大職工要認真履行崗位職責，敢于承擔，主動干事，自覺維護團結(jié)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持大事講原則、小事講風格、辦事講協(xié)作、共事講團結(jié)，互相尊重，互相理解，互相學(xué)習，互相支持，努力營造一種彼此信任、心情舒暢的工作氛圍。

第二篇：扎實基礎(chǔ),創(chuàng)新思路,奮力開創(chuàng)禁毒斗爭新局面

扎實基礎(chǔ) 創(chuàng)新思路 奮力開創(chuàng)禁毒斗爭新局面

＊＊市公安局 2011年8月

今年以來，＊＊市公安局在＊＊市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下，以開展禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，堅持扎實基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新工作思路并舉，以全面貫徹落實《禁毒法》、全力投入“＊＊行動”清理在逃涉毒人員、廣泛開展禁毒宣傳教育、強化易制毒化學(xué)品管理、切實抓好禁種鏟毒等為主要措施，深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，積極預(yù)防和遏制毒品蔓延，努力實現(xiàn)對毒品問題的綜合治理，為＊＊構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了安定良好的治安環(huán)境。

一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障了禁毒工作的深入開展。＊＊市公安局堅持把禁毒工作與“法治＊＊”、“平安＊＊”創(chuàng)建緊密結(jié)合，緊扣深化禁毒人民戰(zhàn)爭這一主題，認真抓好各項工作的組織落實。年初，市局專門召開全市公安機關(guān)禁毒工作會議，對全年禁毒工作進行了專項部署，進一步明確了全年禁毒工作的目標、重點和推進措施，為禁毒工作落實人、財、物保障，有效推動了禁毒工作的貫徹落實。針對我市當前禁毒工作形勢，＊＊市公安局刑偵大隊多次牽頭召開相關(guān)業(yè)務(wù)單位、各派出所所長等基層所隊主要領(lǐng)導(dǎo)參加的禁毒業(yè)務(wù)工作會議，充分分析當前＊＊毒情，詳細制定全年及 1 階段性禁毒工作方案、計劃，積極落實針對性打防措施，確保了我市今年的禁毒工作順利推進。年內(nèi)，多次對各單位禁毒專管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授發(fā)現(xiàn)打擊毒品犯罪的新方法、新舉措，提升其禁毒業(yè)務(wù)水平，收效明顯。

二、深入開展禁毒嚴打斗爭，加大對毒品犯罪的打擊力度。＊＊市公安局積極履行禁毒核心戰(zhàn)斗部門職能，始終堅持“以打開路”的工作思路，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，加大對毒品犯罪的打擊力度。今年以來，＊＊市公安局結(jié)合社會治安整治攻勢等一系列專項行動，針對娛樂場所、中小賓館等涉毒高危場所，積極營造禁毒嚴打斗爭的高壓態(tài)勢。一是組織專項清查，強化打擊力度。全市公安機關(guān)多次組織抽調(diào)300余名警力，開展集中清查，積極查獲現(xiàn)行違法犯罪活動。二是積極開展網(wǎng)上信息比對，提升打處質(zhì)態(tài)。各派出所以及刑偵禁毒中隊落實專門力量，結(jié)合省廳平臺的實時報警，開展涉毒人員比對、甄別和查處工作。三是加強涉毒高危研判，強化偵查經(jīng)營。刑偵大隊禁毒部門充分發(fā)揮禁毒主力軍的前瞻性、導(dǎo)向性作用，多角度、全方位強化對涉毒犯罪高危人群的研判。針對過境我市的涉毒犯罪高危地區(qū)人群以及本市涉毒犯罪的高危人員的住宿、上網(wǎng)、交往人員、機場進出港登記等信息積極進行研判，及時搜集涉毒犯罪線索，強化案件經(jīng)營理念，有序推進禁毒嚴打斗爭。四是全力投入“清網(wǎng)行動”，追捕涉毒逃犯。按照上級部署和要求，＊＊市公安局禁毒部門積極投入“清網(wǎng)行動”，針對我市在逃的涉毒犯罪嫌 2 疑人，建立“一人一檔”，加強對在逃人員的研判，逐一制定抓捕方案，創(chuàng)新工作措施，拓展信息渠道，分析活動軌跡，開展循線追捕。通過以上措施，今年以來，全市公安機關(guān)共查處吸毒人員＊＊人，強制隔離戒毒＊＊人，破獲毒品刑事案件＊＊起.抓獲涉嫌販賣毒品犯罪嫌疑人＊＊人，繳獲毒品＊＊克，抓獲網(wǎng)上在逃的涉毒犯罪嫌疑人＊＊名。

三、廣泛開展毒品預(yù)防宣傳工作，營造了全民參與禁毒的濃厚氛圍。＊＊市公安局聯(lián)合禁毒委各成員單位，認真學(xué)習貫徹《全民禁毒教育實施意見》，認真組織開展集中宣傳教育活動，將日常性的毒品預(yù)防教育活動、深化禁毒預(yù)防戰(zhàn)役作為遏制吸毒人員滋生的有效途徑。今年以來，全市共在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)廣場、大中小學(xué)校園、大型企業(yè)、外來人員集中地開展禁毒宣傳活動＊＊余次，發(fā)放宣傳單近萬份，懸掛橫幅160余條，展出圖板30余塊，受教群眾達10余萬人。

四、認真落實禁毒嚴管措施，形成了社會各界齊抓共管的合力。＊＊市公安局積極聯(lián)系溝通全市禁毒各有關(guān)職能部門，按照職責分工，嚴格依照《易制毒化學(xué)品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律法規(guī)，切實加大依法行政力度，積極落實禁毒嚴管措施，有效提升了禁毒嚴管工作水平。工作中，全市禁毒職能部門：一是切實做到了培訓(xùn)工作有序開展，日常監(jiān)管及時到位，嚴管力度明顯加強。二是進一步創(chuàng)新工作形式，強化社會幫教、預(yù)防宣傳等工作，有力推動了基層禁毒工作的深入開展。到目前為止，全市易制 3 毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸環(huán)節(jié)沒有出現(xiàn)漏管失控，同時，全市未發(fā)現(xiàn)有非法種植罌粟現(xiàn)象，實現(xiàn)了罌粟“零產(chǎn)量”的目標，達到了歷史最好水平。

雖然＊＊禁毒工作取得了一定成績，但當前毒情形勢不容樂觀，新生吸毒人員發(fā)展較快，25歲以下吸毒人員占全市吸毒人員比重與全市平均水平相比還超出不少。＊＊市公安局將認真貫徹落實年初制定的工作方針，充分發(fā)揮公安機關(guān)的拳頭作用，積極引領(lǐng)各禁毒成員單位，以打促禁，依法嚴懲各類涉毒違法犯罪活動，為＊＊的禁毒工作開創(chuàng)新的局面。重點做好以下幾個方面：

一是進一步深化打擊毒品違法犯罪活動。＊＊局將進一步加強刑偵禁毒、網(wǎng)監(jiān)、派出所等諸警種的協(xié)作配合，形成打擊毒品違法犯罪活動的合力，有針對性地組織開展重點區(qū)域整治、新型毒品犯罪集中打擊、娛樂場所涉毒犯罪等一系列專項整治行動，依法打擊和取締涉毒娛樂場所，遏制毒品犯罪活動在我市的滋生蔓延勢頭；進一步加強涉毒犯罪線索的收集和經(jīng)營，充分利用全國禁毒信息系統(tǒng)和情報信息信息系統(tǒng)，加強緝毒隱蔽力量建設(shè)，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、高質(zhì)量的涉毒情報，準確打擊涉毒人員，破獲涉毒案件，實現(xiàn)緝毒破案的新跨越。

二是強化吸毒人員動態(tài)管控工作。要進一步加大對吸毒人員的管控工作。一是組織對開展社會面吸毒人員滾動排查、風險評估，認真落實吸毒人員分類管控措施；二是加大對社 4 會面上現(xiàn)有吸毒人員的管控力度，及時發(fā)現(xiàn)和收戒吸毒成癮人員，提高吸毒人員管控率和在所在治率。

三是進一步強化禁毒宣傳。我市將利用禁毒宣傳月等有利時機，舉辦禁毒圖片展、禁毒知識咨詢、張貼標語等形式多樣的禁毒宣傳。組織社區(qū)民警與吸毒人員家庭開展一對一幫教活動，力所能及的為吸毒人員家庭解決實際困難，鼓勵、鞭策吸毒人員早日戒斷毒癮、回歸社會。組織開展“不讓毒品進校園”活動，對全市所有中小學(xué)在校學(xué)生普遍開展毒品知識教育，實現(xiàn)毒品知識宣傳學(xué)校覆蓋面100%，學(xué)生新型毒品知曉率100%。使禁毒工作深入人心，從而形成人人拒毒、人人禁毒的良好氛圍。

四是進一步加強禁毒隊伍建設(shè)，不斷提高禁毒執(zhí)法水平。＊＊市公安局將進一步組織全體民警認真學(xué)習禁毒法律法規(guī)，研究解決禁毒執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，提高民警禁毒執(zhí)法水平、辦理涉毒案件的能力，提高涉毒刑事案件的批捕率、起訴率。加強禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)。做到““三懂”、“三會”。“三懂”：一要懂禁毒工作方針、政策；二要懂禁毒法律、法規(guī)；三要懂毒品方面的基本知識；“三會” ：一要會研斷毒情，使用情報信息；二要會緝毒執(zhí)法；三要會開展毒品預(yù)防宣傳教育。進一步提高禁毒隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

第三篇：夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新機制努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新機制 努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

——2010年上半年開發(fā)區(qū)民政工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)民政工作在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的指導(dǎo)幫助下，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，以服務(wù)創(chuàng)新，提高績效為工作標準，破解難題，化解矛盾，夯實基礎(chǔ)，整體工作全面推進，取得了明顯成效。

一、城鄉(xiāng)低保工作取得新成績

一是創(chuàng)新工作機制，嚴格審批程序。首先是增強依法保障意識，提高依法保障水平，夯實保障工作基礎(chǔ)。今年4月份，我局邀請市局低保處領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)所有鎮(zhèn)（街）、村（居）低保工作人員進行為期一天的城鄉(xiāng)低保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，之后有計劃、有步驟地對已經(jīng)納入城鎮(zhèn)最低生活保障的945戶2299人、農(nóng)村最低生活保障的107戶232人保障對象實行動態(tài)管理，及時掌握其家庭成員生活來源情況，建立規(guī)范的文書檔案和電子檔案，低保對象臺帳資料完備無缺，資金發(fā)放、人員變動等事事有記載，件件可核查。對低保資金的運行、發(fā)放情況進行經(jīng)常性的督查，杜絕違規(guī)情況出現(xiàn)。其次是著重做好城鄉(xiāng)低保邊緣戶的摸底調(diào)查工作，對申報符合條件的人員，一律納入低保范圍。在操作中，做到政策公開、補助對象公開、補助金額公開。程序上堅持本人申

請，村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)三級把關(guān)，保障對象全部打卡發(fā)款。實現(xiàn)陽光操作，有進有出，動態(tài)管理。

二是保證低保資金按時足額到位。今年上半年，我區(qū)共審批新增城鎮(zhèn)低保戶42戶、103人，調(diào)整城鎮(zhèn)低保戶補差標準10戶、20人，停發(fā)27戶、76人；新增農(nóng)村低保戶4戶、8人，停發(fā)2戶、2人。上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金189.8萬元，城鎮(zhèn)低保戶1至6月份人均補差每人每月達到128.4元，低保面達4.63%；農(nóng)村低保戶1至6月份人均補差每人每月達到96元，低保面2.11%，做到了應(yīng)保盡保。

二、社會救助工作取得新成效

初步形成以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為主線，以生活困難群眾臨時生活救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、無固定收入重殘人員救助、五保供養(yǎng)等為輔助的社會救助體系。

一是春節(jié)前困難群眾生活安排到位。春節(jié)前，對1043戶城鄉(xiāng)低保戶、五保戶發(fā)放過節(jié)生活補助25.04萬元；走訪慰問低保以外困難戶、城鄉(xiāng)低保戶中困難戶、重點優(yōu)撫對象和敬老院，發(fā)放慰問金6.65萬元，保證了每一戶困難群眾過了一個愉快春節(jié)。

二是醫(yī)療救助工作落到實處。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村醫(yī)療救助的有關(guān)文件規(guī)定，對全區(qū)1004名城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象個人承擔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療30120元費用，由區(qū)財政予以補助。

三是弱勢群體工作扎實有效。對全區(qū)的弱勢群體進行了摸底調(diào)查，全區(qū)殘疾人1077人（其中重度殘疾人351人）；“三無”對象45戶49人；重大病患者105人；城鄉(xiāng)低保邊緣戶118戶279人，建立了弱勢群體臺帳（不含已納入城鄉(xiāng)低保戶、無固定收入重殘人員生活救助），為實施救助提供了依據(jù)。對3戶城鄉(xiāng)生活困難群眾發(fā)放臨時生活救助6000元。核準了五保戶供養(yǎng)人員8人，其中集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率達62.5%，按標準撥付相關(guān)費用。

三、優(yōu)撫工作穩(wěn)步實施

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對象103人，其中傷殘軍人27人（1—6級6人），“三屬”1人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人34人，帶病回鄉(xiāng)4人，參戰(zhàn)人員28人，參核人員9人。今年上半年，我區(qū)優(yōu)撫工作堅持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的民政服務(wù)理念，嚴格執(zhí)行市相關(guān)政策、文件精神，抓重點、解難點、創(chuàng)特色的思路，保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定，科學(xué)發(fā)展，推動了優(yōu)撫工作的全面發(fā)展。

一是加大政策宣傳和政務(wù)公開力度。開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)（街）、村（居）都建立了便民公示欄，公開優(yōu)撫對象的相關(guān)政策和撫恤補助標準、兩參、評調(diào)殘及申請帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇等優(yōu)撫政策，讓群眾一看就明白，少走彎路。將撫恤補助優(yōu)待對象、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助及兩參、調(diào)評殘、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申報等涉及優(yōu)撫對象切身利益的優(yōu)撫對象和有關(guān)辦理程序?qū)嵭腥_、真公 3

開，有力推動依法優(yōu)撫，陽光服務(wù)的進程。

二是嚴把調(diào)評殘上報材料審核關(guān)。上半年我區(qū)調(diào)評殘材料3份、換證2人，嚴把本人申請，核查原件，公示等程序，嚴把材料上報審核關(guān)，無一份因?qū)徍瞬粐蓝嘶亍?/p>

三是切實解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題。嚴格執(zhí)行《連云港市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》和《連云港市一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障暫行辦法》等上級文件，按照全面推進、重點保障的原則，將一至六級殘疾軍人全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，其它所有享受定補、定撫的優(yōu)撫對象由區(qū)籌集資金近代繳農(nóng)村參合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金，建立建全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險為依托，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠減免為補充的醫(yī)療保障制度。我區(qū)優(yōu)撫對象參保率為100%。

四是健全撫恤補助標準自然增長機制。堅持國家保障和社會優(yōu)待相結(jié)合的原則，對生活費標準未達到最低生活保障水平的部分優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)低保，實行雙重保障，力解部分優(yōu)撫對象生活難問題，使優(yōu)撫對象生活水平略高于當?shù)厝司骄钏健?/p>

五是優(yōu)撫數(shù)據(jù)及時更新，保障經(jīng)費，及時下?lián)?。和市?shù)據(jù)保持高度一至，優(yōu)撫資金堅持社會化發(fā)放。我區(qū)一直實行優(yōu)撫經(jīng)費銀行直發(fā)，優(yōu)撫對象按季憑折到銀行領(lǐng)取的辦法，按時按標準兌現(xiàn)全年優(yōu)撫定補定撫資金。優(yōu)撫資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，由區(qū)財政 4

劃撥到各鎮(zhèn)（街）一次性存入個人帳戶，由本人憑折到銀行領(lǐng)取。

四、退役安置工作扎實有效

一是耐心細致做好退役士兵的接收報到工作。退役軍人接收報到工作既是一項嚴肅的思想政治工作，又是一項主要的服務(wù)性工作，這項工作做得如何，對于穩(wěn)定退伍軍人的思想情緒和妥善安置都起著十分主要的作用。我局在認真做好退伍軍人的報到、檔案接收、黨、團組織、戶口關(guān)系等手續(xù)辦理的同時，還主動地向退伍軍人宣講國家的安置政策，并做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)，按時按質(zhì)完成市局下達的任務(wù)。今年上半年我區(qū)共接收退役士兵53人（其中城鎮(zhèn)退役士兵45人，農(nóng)村退役義務(wù)兵8人）。報名參訓(xùn)40名，應(yīng)訓(xùn)率達89%。

二是爭取政府重視，做好安置工作。今年市下達我區(qū)安置復(fù)員士官任務(wù)2人。面對本年安置難度大的局面，我局多次主動與市、區(qū)相關(guān)部門溝通交流，協(xié)商安置的渠道和方法，爭取了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，順利完成安置任務(wù)。

五、居家養(yǎng)老工作有序推進

我區(qū)2009年共有6家居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過市驗收，今年我區(qū)申報16家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前創(chuàng)建工作有序推進，各村（居）正有條不紊地開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，確保在下半年可以掛牌成立，并對外開放。

六、扎實有效地開展黨風廉政建設(shè)

我局高度重視黨風廉政建設(shè)，及時召開我區(qū)民政系統(tǒng)干部職工動員會，成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負責制，明確了工作任務(wù)目標，制定了切實可行的實施方案。民政專項經(jīng)費管理使用規(guī)范，無擠、占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。在低保審批中，堅持政務(wù)公開，公開范圍，公開內(nèi)容，主動接受紀檢部門監(jiān)督，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。

下一步工作打算

下半年，我區(qū)將積極貫徹落實有關(guān)文件精神，搶抓以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面這一歷史機遇，發(fā)揚“沿海人”精神，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實有效地做好民政工作。堅持“以人為本”，超前謀劃，精心準備，扶貧濟困。切實做好村委會換屆選舉、相關(guān)節(jié)日“擁軍”優(yōu)撫、社會救助等工作。繼續(xù)對全區(qū)城鄉(xiāng)低保情況通過“三查”（自查、互查、抽查）、召開座談會、設(shè)立舉報電話等方式，對不符合低保條件的予以清退，確保“應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。建立健全民政專項經(jīng)費管理使用規(guī)范制度，確保無擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。確保各項資金發(fā)放及時、足額、到位，解民憂、安民心，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2010年7月19日

第四篇：創(chuàng)新思想 優(yōu)化作風 開創(chuàng)地稅工作新局面

創(chuàng)新思想 優(yōu)化作風 努力開創(chuàng)地稅工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展及經(jīng)濟的多元化，地稅工作也面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。要使地稅工作與時俱進，不斷得到健康快速發(fā)展，必須找準突破口。目前，全市開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為我們提供了強大思想動力，也為新形勢下稅收工作提出更新、更高、更強的要求。作為地稅干部，我們必須用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢，用新的方法來求解地稅工作遇到的難題，用新的思路來理順地稅工作，才能跟上時代發(fā)展的步伐，才能開創(chuàng)地稅工作的新局面，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的財力支持。

一、樹立稅收經(jīng)濟觀，營造促進發(fā)展的政策環(huán)境

經(jīng)濟決定稅收，稅收促進經(jīng)濟，稅收收入的多少不是以我們個人意志為轉(zhuǎn)移，而是依經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來決定的。對于我們稅務(wù)部門來說，它意味著我們應(yīng)以什么樣的方式去理解自己的角色，管好自己的隊伍，更重要的是如何盡到自己的責任，讓稅收為改革開放和納稅人奔小康作出更大貢獻。因此我們要在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，為稅收征管注入新的元素，把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，加強稅收計劃分析，掌握重點企業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢，放大眼界，樹立大局意識。置身于開放的環(huán)境中，不斷拓展和豐富為改革開放服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)涵，幫助企業(yè)把經(jīng)濟增長的蛋糕做大。同時要正確處理發(fā)展經(jīng)濟與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，注重經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后 1 勁；正確處理正常生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)改制、經(jīng)濟轉(zhuǎn)換時期的稅收問題，把國家對特困企業(yè)、下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實到位，為改革、穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

二、樹立稅收法治觀，打造規(guī)范有序的法治環(huán)境

建設(shè)富裕和諧美麗的新范縣是實現(xiàn)“自然之美、社會公正、群眾富裕”的和諧統(tǒng)一。隨著社會的進步，使群眾在享受高質(zhì)量物質(zhì)文化生活同時，更加看重公共法律服務(wù)、更加渴望公平正義、更加盼望權(quán)益保障、更加希望社會和諧。地稅機關(guān)要積極回應(yīng)納稅人新期待，認真推行公示、告知制度，公開執(zhí)法依據(jù)、標準、內(nèi)容、過程、結(jié)果等，增強執(zhí)法公開的透明度，實行“陽光作業(yè)”，減少執(zhí)法中的隨意性，力求做到公正執(zhí)法。為轄區(qū)各類納稅人提供公開、公正、公平的稅收環(huán)境，自覺維護好國家和納稅人的合法權(quán)益，使各類市場主體負擔平等的稅收成本，享受寬松的發(fā)展環(huán)境。

三、樹立稅收服務(wù)觀，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的辦稅環(huán)境

隨著形勢的發(fā)展和需要，納稅人對服務(wù)的要求越來越多，標準越來越高，已經(jīng)不能滿足于“一張笑臉、一杯熱水、一句‘您好’”，納稅人需要的是更加暢通的辦稅流程，更加便捷的辦稅方式，更加先進的辦稅手段，更加拓展的辦稅空間。納稅人對稅務(wù)部門的第一需求首先是效率，其次是規(guī)范，接下來是公開，最后才是尊重，很多納稅人甚至表示“寧要高效率的黑臉，也不要低效率的笑臉”。因此，我們必須更新觀念，研究措施，創(chuàng)新機制，不斷 賦予納稅服務(wù)以新的時代精神和科學(xué)內(nèi)涵，在服務(wù)種類、深度和廣度上下功夫，使納稅人真正的需求得到滿足。

（四）樹立科學(xué)管理觀，實現(xiàn)組織收入工作新突破 科學(xué)管理是轉(zhuǎn)變稅收工作職能、提高行政效率的有效途徑。我們要繼續(xù)堅持科學(xué)稅收發(fā)展觀，自覺把地稅工作置于范縣社會和經(jīng)濟發(fā)展的大局之中，充分發(fā)揮稅收聚財職能，堅持依法組織收入，最大限度地用好稅收政策，把稅收的增長建立在經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益提高的基礎(chǔ)之上，全力支持我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。要抓好稅源管理，善于運用現(xiàn)代管理手段和科學(xué)管理方法，加強和改進稅源管理，建立和完善稅源監(jiān)控機制，拓寬稅源監(jiān)控的手段和方式，管牢重點稅源、管實固定稅源、管好潛在稅源、管住零散稅源，逐步實現(xiàn)稅源管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細化，切實做到應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收，促進經(jīng)濟與稅收的良性循環(huán)，保持地稅收入與GDP同步增長或略高于GDP的增長。為實現(xiàn)范縣快速崛起提供強大財力支持。

總之，在新的形勢下，對地稅工作提出更高的要求，我局將借這次學(xué)習活動的東風，進一步強化措施，狠抓落實，促進納稅服務(wù)有新起色，工作作風有新轉(zhuǎn)變，地稅面貌有新氣象，不斷提高地稅系統(tǒng)執(zhí)法服務(wù)水平，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

第五篇：創(chuàng)新機制 狠抓推進奮力開創(chuàng)XX林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面

創(chuàng)新機制

狠抓推進

奮力開創(chuàng)XX林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面

近年來，我們XX縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，堅持把林業(yè)作為富民興縣的一大新興產(chǎn)業(yè)，突出機制創(chuàng)新，狠抓組織推進，植樹造林工作取得了較好成績，先后獲得全省平原綠化高級標準先進縣、全省造林綠化先進縣、全國綠化模范縣等榮譽。特別是去冬今春以來，我們以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣為目標，高起點規(guī)劃，大手筆運作，強力度推進，迅速掀起了植樹造林熱潮。全縣完成造林面積XX畝，占任務(wù)的XX%；建設(shè)生態(tài)小康村XX個，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)XX萬畝，累計植樹XX萬株，為圓滿完成林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

我們的主要做法，概括起來就是“圍繞一個核心，突出兩項重點，搞好三個結(jié)合，強化四項舉措”。

一、圍繞一個核心。就是以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，狠抓林權(quán)制度改革。要確保林木栽得上，種得活，保得住，關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)，重點在機制，這也是我們在工作中下功夫最大的環(huán)節(jié)。2000年以來，我們就開始探索發(fā)展非公有制林業(yè)，積極推行林木產(chǎn)權(quán)私有化，形成了比較完善的植樹造林機制，逐步改變了“年年植樹不見樹，歲歲造林不見林”的被動局面。在去冬今春的植樹造林工作中，我們更是把明晰產(chǎn)權(quán)放在第一位置，明確提出“機制到位一棵，栽植一棵；機制不到位，寧肯不栽樹”，縱深推進林權(quán)制度改革。對境內(nèi)宜林地段、“四荒”和集體林地，我們采取租賃、承包、拍賣等方法，將造林主體全部落實到人，并以合同形式明確權(quán)利和義務(wù)。今年，我們在林業(yè)生產(chǎn)上不僅沒有過多投入，而且還通過拍賣產(chǎn)權(quán)，盤活資金XX多萬元，返用于植樹造林。對農(nóng)戶房前屋后、村旁路旁等分散植樹地段，堅持“誰地誰栽、誰栽誰有”的原則，由林業(yè)部門確權(quán)到戶。林木栽植之后，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一組織驗收，對按要求栽植到位的，由林業(yè)部門當場發(fā)證，司法人員現(xiàn)場公證，確保產(chǎn)權(quán)一次到位。去年以來，全縣林木產(chǎn)權(quán)明晰率和義務(wù)植樹建卡率均達到了100%。由于產(chǎn)權(quán)明晰，機制到位，實現(xiàn)了“連利、連心、連責”，不僅充分激發(fā)了群眾造林致富的

積極性，而且有效提高了樹木成活率。如文峰鄉(xiāng)薛村的農(nóng)田林網(wǎng)，由于地理位置偏僻，樹木難栽難管，長期未能建設(shè)到位，去年通過公開競拍，村民苗權(quán)投資46萬元，承包了該村3000余畝農(nóng)田林網(wǎng)，在對路、溝、渠、橋綜合治理后，植樹3萬多株，高標準完成了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

二、突出兩項重點。一是突出培育大戶，規(guī)?；l(fā)展。在搞好全民發(fā)動、全民造林的同時，我們集中力量，重點培育大戶，推動林業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。為保障林業(yè)用地，我們積極探索置換土地、反租倒包、租賃等辦法，加速土地合理流轉(zhuǎn)，最大限度地向林業(yè)大戶集中。對規(guī)劃造林區(qū)內(nèi)的土地，由村里以適當?shù)膬r格統(tǒng)一租賃，然后由大戶承包；對規(guī)劃區(qū)內(nèi)要求種地的農(nóng)戶，由村組協(xié)調(diào)，從機動地中進行土地置換，然后將置換的土地公開發(fā)包，重點向植樹大戶傾斜；對農(nóng)田林網(wǎng)和廊道綠化，堅持先規(guī)劃、后植樹的指導(dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃、整修后，公開競標拍賣。通過流轉(zhuǎn)土地，全縣培育造林大戶356戶，其中5千株以上大戶143戶，萬株以上大戶27戶。全省平原綠化模范張振乾，從2001年開始，先后投資1250萬元，治理干江河流域荒灘、荒坡1000多畝，開挖坑塘130畝，整修道路25公里，植樹24萬株，建成了集休閑、娛樂、餐飲、觀光為一體的生態(tài)園林，被評為省級生態(tài)旅游園區(qū)。二是突出廊道綠化，高標準推進。我們圍繞林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建要求，結(jié)合全縣實際，科學(xué)制定了《XX縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣發(fā)展規(guī)劃》，確立了廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林、圍城林及生態(tài)小康村等五大建設(shè)工程。從去年8月份開始，我們就組織人員實地勘察，對各類造林地塊進行詳細規(guī)劃，做到定位、定量、定株。特別是將廊道綠化作為重中之重，對漯平高速，兩側(cè)各規(guī)劃30米；對許泌路、滯洪區(qū)撤退路和環(huán)鄉(xiāng)路，兩側(cè)各規(guī)劃20米，引導(dǎo)群眾集中連片開發(fā)；對XX路、XX、XX等，重點補充空檔，完善提高，著力打造綠樹成蔭的生態(tài)長廊。實施中，嚴格技術(shù)標準，堅持大坑、大水、大苗、大肥、深栽的“四大一深”標準，要求所購樹苗高度必須達到3.5米以上，地徑達到2.5厘米以上，并加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴把造林質(zhì)量關(guān)，有效提高了苗木成活率。

三、搞好三個結(jié)合。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以省、市啟動實

施村（鎮(zhèn)）綠化工程為契機，引導(dǎo)鄉(xiāng)村特別是新農(nóng)村建設(shè)試點村，以美化環(huán)境為重點，大力發(fā)展圍村林，建設(shè)生態(tài)小康村。各鄉(xiāng)村通過整修、拍賣宜林地段，不僅促進了林業(yè)生產(chǎn)，而且籌集了大量資金，用于加強道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。去年以來，全縣70個新農(nóng)村建設(shè)示范村、試點村，共拍賣、發(fā)包宜林路渠246公里、林地6025畝，籌集建設(shè)資金2450萬元，種植林木36萬株。二是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。堅持把林業(yè)生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要舉措，大力推行林、種、養(yǎng)一體化發(fā)展模式。在樹木小、光照足的林木成長前期，重點推行林草牧、林菜、果菜、園林花卉等多種模式，帶動發(fā)展蔬菜、小雜果等高效經(jīng)濟作物6萬多畝；在樹冠較大的林木成長中后期，重點引導(dǎo)群眾走以林養(yǎng)草、以草養(yǎng)牧、以牧促林的發(fā)展路子。去年以來，全縣發(fā)展林間養(yǎng)殖大戶60多戶，面積達5000多畝，年飼養(yǎng)禽類300萬只以上，增加農(nóng)民純收入2500多萬元，形成了林業(yè)帶起多業(yè)興、多業(yè)興起促林業(yè)的良好態(tài)勢。如北舞渡鎮(zhèn)張紅方，發(fā)展林地養(yǎng)殖45畝，去年出欄雞禽7萬只，凈利潤達到15萬元。三是與招商引資相結(jié)合。一方面，依托省級扶貧開發(fā)重點縣優(yōu)勢，積極篩選項目，大力爭取上級政策性資金。成功引進了日元貸款造林、長淮林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，資金總額達1100多萬元，促進了林業(yè)生產(chǎn)順利開展。另一方面，通過新聞媒體宣傳、召開招商會等形式，積極推介XX發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，吸引縣外有實力的企業(yè)和個人來舞投資林業(yè)生產(chǎn)。近年來，全縣共招引萬春園林等外地企業(yè)和植樹大戶46個，投資總額達6000多萬元，發(fā)展花卉園林基地3000多畝，為全縣林業(yè)生產(chǎn)注入了新的活力。

四、強化四項舉措。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了高規(guī)格的林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作指揮部。多次召開縣四大班子聯(lián)席會、縣政府常務(wù)會議，專題研究解決推進中存在的問題。實行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，嚴格植樹造林工作目標管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接責任人，壓死任務(wù)，限定時間，強力組織推進。二是強化政策扶持。縣財政列支50萬元專項資金，用于林業(yè)技術(shù)研究、推廣及生產(chǎn)。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)工程建設(shè)、扶貧開發(fā)等項目資金，重點向林業(yè)生態(tài)創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和造林大戶傾斜。協(xié)調(diào)金融部門，加大造林貸款的投放力度，充分調(diào)動了群眾植樹造林的積極性。三是強化督導(dǎo)監(jiān)控。將督導(dǎo)檢查貫穿于工作始終，采取全面督導(dǎo)與重點督導(dǎo)相結(jié)合、全程督導(dǎo)與階段講評相結(jié)合的形式，加大督導(dǎo)檢查力度，保證工作任務(wù)的有效落實。特別是近段以來，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植樹造林工作，實行兩天一督查、一匯總、一通報。春節(jié)過后上班的第一天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)就深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地查看植樹造林情況，全面加大了推進力度。四是強化獎懲激勵。對植樹造林成效突出的，物質(zhì)上給獎勵，政治上給榮譽；對完不成任務(wù)的，嚴格追究責任。去冬今春以來，先后召開兩次階段講評會，拿出16萬元，對成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵；對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，確保了植樹造林工作扎實推進。

實踐證明，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，是培育富民產(chǎn)業(yè)、加快城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體，是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的戰(zhàn)略舉措，必須堅持不懈地抓實、抓好、抓出成效。我們盡管已取得了一些成績，但與市委、市政府的要求尚有一定差距。下一步，我們將以這次現(xiàn)場會為契機，繼續(xù)突出機制創(chuàng)新，狠抓林木管護，進一步鞏固和擴大造林成果，全面加快林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐，為漯河創(chuàng)建全國森林城市，做出新的更大貢獻！