第一篇：中學(xué)生安全教育論文彭群玲

對中小學(xué)生安全教育的關(guān)注

襄陽東津新區(qū)東津鎮(zhèn)中心學(xué)校 彭群玲

一、加強安全教育,構(gòu)建平安校園

我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，為落實教育部,教育廳的文件精神,結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”活動,我校開展了形式多樣的安全教育活動。

1善校園內(nèi)的安全設(shè)施和各類事故預(yù)警機制,開展警校共建工作,聘請警察進校進行安全教育和普法宣傳,指導(dǎo)安全教育。

學(xué)校定期開展地震逃生演練，火災(zāi)逃生演練，安全講座等活動,幫助中學(xué)生理論結(jié)合實際,正確有效地掌握安全技能。

學(xué)校還通過定期召開主題班會，知識競賽、辯論賽、故事會、等多種活動,構(gòu)建和諧的校園安全文化,促使中學(xué)生知、情、意、行相結(jié)合,從而在濃郁的校園安全文化氛圍中受感染、受教育,把已有的安全知識內(nèi)化為長久的安全技能。

全校老師都有明確責(zé)任,提前候課，課間樓道、甬路、操場值班 ,上、下學(xué)校園門口值班，核查合租車安全，做到時時、事事做好安全工作，從嚴管理,重點預(yù)防。

教會學(xué)生學(xué)會保護自己，珍愛生命。對學(xué)生提出明確要求：

嚴禁學(xué)生攀坐學(xué)校的各樓層護欄,窗臺,上,下樓梯要靠右行走,不要擁擠和互相推攘,不要在各樓層的樓梯和走廊追逐,奔跑,打鬧.不要攀上門窗打掃衛(wèi)生或做其他任何事。

3,嚴格學(xué)?！堕T禁制度》,自覺佩帶學(xué)生證.學(xué)生在校期間未經(jīng)允許不得私自出校門.不得攀爬圍墻出校。

4,為防止火災(zāi)和意外事故,所有教室,辦公室,宿舍及其他場所禁止違規(guī)使用明火,不得損壞消防器材,嚴禁在任何場所私拉亂接電線.5,嚴守交通規(guī)則,注意交通安全,不乘無牌照的車船.橫穿馬路必須走人行橫道斑馬線,并左右觀察,騎自行車和電動自行車要遵守交通規(guī)則,進入校

二、完善學(xué)生安全事故防范的社會保障體系

1、建立學(xué)生人身保險救濟，轉(zhuǎn)嫁賠償責(zé)任，使學(xué)校事故賠償社會化。

社會不但只考慮學(xué)校要如何承擔(dān)責(zé)任，更應(yīng)考慮分散學(xué)校的風(fēng)險，減輕學(xué)校的賠償責(zé)任，考慮學(xué)校的賠償承受力，通過投保以分散學(xué)校風(fēng)險?？梢越梃b國外廣泛實行的責(zé)任保險制度，將學(xué)生損害賠償納入保險范疇，這樣雖由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任但最終是由保險公司賠付，責(zé)任實際上是通過收取保費而轉(zhuǎn)嫁于社會，因此不會對學(xué)校造成實質(zhì)損害而影響教學(xué)管理活動。同時要加強對保險賠付情況的監(jiān)控，對保險行業(yè)內(nèi)部不合理的規(guī)章制度要修改，防止出現(xiàn)事故后保險公司以種種借口不完全賠付。

2、政府注重教育經(jīng)費投入，創(chuàng)造良好的教學(xué)安全環(huán)境。

我市城區(qū)有12所小學(xué)，其中在中心城區(qū)屬欽南區(qū)管轄范圍的8所，除了永福小學(xué)硬件建設(shè)比較理想外，其他小學(xué)有不少初級危房，存在安全隱患。城區(qū)人口增長快，外工子女入學(xué)大量增加，不少小學(xué)人滿為患，如實驗小學(xué)4400多名學(xué)生，校園占地不足20畝，很易發(fā)生踩踏事故。市第四小學(xué)2000多名學(xué)生，借用機電學(xué)校、財經(jīng)中專的校舍上課，路途遙遠，學(xué)生交通事故時有發(fā)生，而中央專項經(jīng)費只投向農(nóng)村學(xué)校。目前我 市約有3.15億元教育資金，政府在財力許可的情況下可考慮增建小學(xué)，增加學(xué)校學(xué)生安全預(yù)算開支，或者在國家實行義務(wù)教育的基礎(chǔ)上再進一步考慮為學(xué)生人身安全出資投保，或設(shè)立校園人身損害賠償基金。

3、社會輿論正確導(dǎo)向，公正評價校園安全事件。

當前，媒體的輿論導(dǎo)向功能日益顯著，為此，宣傳工作者應(yīng)增強社會責(zé)任感，從大局出發(fā)，盡量客觀公平地報道校園安全事件。宣傳管理部門應(yīng)加強對媒體的監(jiān)督，防止對校園人身損害事件作偏向性的議論報道甚至炒作，矯正以往對學(xué)生和家長過于偏頗渲染的作法。

三、正確界定校園人身損害民事賠償責(zé)任的法律思考

我市法院受理的校園人身損賠案雖然不多，但處理責(zé)任重大，對社會起著“風(fēng)向標”導(dǎo)向作用。法院公正公平處理好校園人身損害賠償案件，為學(xué)生人身安全和教育事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境，是司法的應(yīng)有之義。通過與辦案法官交談和對近年來兩級法院辦理校園人身損賠案件制作的裁判文書進行分析，我們認為法官應(yīng)對以下方面的問題留意。

（一）進一步明確辦案指導(dǎo)思想

如果法院處理糾紛以后，挫傷了學(xué)校辦學(xué)積極性，制約了教育事業(yè)的發(fā)展，這樣的司法是不算成功的。因此，要棄除 “只見樹木，不見森林”的就案辦案思想，充分認識到司法效果的深遠影響，從服務(wù)大局的高度看問題，注重辦案的社會效果。全盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，切實做到既保民生（學(xué)生人身安全）、保穩(wěn)定（服判息訴、案結(jié)事了），又要保發(fā)展（保學(xué)生綜合素質(zhì)提高，保教育事業(yè)發(fā)展），從國家的未來著眼，維護教育事業(yè)可持續(xù)全面科學(xué)發(fā)展。

（二）正確把握案件處理原則

1、衡平原則。實踐證明，矯往過正是無益的。法官要注意兼顧各方的利益關(guān)系，找準切入點和平衡點，不搞一邊倒，以達到既保障學(xué)生身心健康，又消除學(xué)校顧慮的“雙贏”效果。

2、權(quán)利義務(wù)相一致原則。一些營利企業(yè)、營利項目由于從中受益，法律根據(jù)其獲利情況課以相應(yīng)的高度“安全保障義務(wù)”，由于教育行業(yè)具有公共福利性質(zhì)（即便是民辦學(xué)校國家也禁止營利），教學(xué)資金很有限，國家劃撥學(xué)校的資金只考慮教學(xué)使用，沒有設(shè)安全賠償資金，根據(jù)目前國情和權(quán)利義務(wù)對等原則，在實踐操作中應(yīng)改變一味參照營利項業(yè)的高度安全保障義務(wù)的習(xí)慣，依據(jù)法律規(guī)定正確確定學(xué)校的賠償義務(wù)，不隨意擴大解釋課以學(xué)校過于嚴格的責(zé)任。當然，也不能因為學(xué)校提供義務(wù)教育而輕易免責(zé)，總之要力求公正公平。

3、有限賠償原則。學(xué)校因經(jīng)費所限，學(xué)生多，教師少，監(jiān)管力量有限，學(xué)校是教育管理性質(zhì)不是監(jiān)護性質(zhì)，因此學(xué)校承擔(dān)的是適當?shù)馁r償責(zé)任。法官對法律規(guī)定的“重大過失”、“明顯疏忽”等含義要準確把握，法律規(guī)定學(xué)校的過錯必須達到一定的“度” 才承擔(dān)責(zé)任，正是居于學(xué)校的特殊性質(zhì)考慮。法官不能將一般性過失、輕微的疏忽也作為學(xué)校的賠償理由。

（三）正確適用現(xiàn)有法律，有益借鑒相關(guān)行政規(guī)定

由于我國未出臺校園安全法，目前，有關(guān)對在校中小學(xué)生合法權(quán)益的法律保護，散見于憲法、民法通則、未成人保護法、義務(wù)教育法和教師法之中，但這些法律中對在校中小學(xué)生合法權(quán)益保護的規(guī)定模糊，存在立法空白，而相關(guān)行政規(guī)定特別是各地的校園安全規(guī)章較多，對在校中小學(xué)生人身傷害案件的歸責(zé)原則、處理標準、及學(xué)校應(yīng)該履行哪些具體管理職能規(guī)定得較具體，因此除很好地理解和依據(jù)現(xiàn)有法律和最高法司法解釋外，相關(guān)法律與教育部的有關(guān)處理規(guī)章無原則上分歧的，規(guī)章在審判實務(wù)中具有參照的效力，但不予在裁判文書中直接引用。

（四）確定學(xué)校舉證責(zé)任倒置應(yīng)因事制宜，謹慎適用

實踐中，一旦在學(xué)校監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生學(xué)生傷害事件，很難確定學(xué)校是否盡到監(jiān)督管理責(zé)任，由學(xué)校舉證證明后往往還認為是存在漏洞所致，基本上適用的是過錯推定原則，推定學(xué)校未完全盡責(zé)，由學(xué)校承擔(dān)結(jié)果責(zé)任，這無疑加重了校方的責(zé)任。未成年學(xué)生損害案件根據(jù)加害人的不同，可分為以下幾種類型：A、學(xué)校管理過錯造成學(xué)生傷害。B、學(xué)生之間相互致害。C、校外第三者致害學(xué)生。D、混合過錯致害。對B、C兩種情況學(xué)校既沒有舉證能力的優(yōu)勢，也沒有為他人的過錯負舉證責(zé)任的義務(wù)，后一種情況也僅應(yīng)為和自己行為有聯(lián)系的事實舉證。也與目前法律規(guī)定的舉證責(zé)任倒置的幾大分類規(guī)定不相符。同樣可以借鑒的是，美國法院也采用了這樣的原則。因此，法院要求學(xué)校應(yīng)當負法定的謹慎義務(wù)防止學(xué)生受到損害。如果被告必須履行這一義務(wù)，則原告必須證明該義務(wù)是否實際上未履行。只有證明未盡此項義務(wù)者，學(xué)校方才承擔(dān)民事責(zé)任。因此，學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任是一般的過錯責(zé)任，而不是與監(jiān)護人同等的過錯推定責(zé)任，不宜以學(xué)校舉證不足為由濫用推定的方式認定學(xué)校具有過錯，讓學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）正確理解立法精神，把握好自由裁量權(quán)

人類的法律都是用自然語言來表達的，而自然語言中的詞都具有一個特點，即詞的意義及其所指稱的對象在范圍上既是相對確定的，又是相對不確定的，在核心地帶是確定的，在邊緣地帶是不確定的。在現(xiàn)行校園人身損害賠償相關(guān)法律中存在不少概括性、模糊性語言，例如“重大過失”、“合理注意范圍內(nèi)”、“違反注意義務(wù)”、“明顯疏漏 ”、“可預(yù)見范圍”等，法官無法在明文規(guī)定范圍內(nèi)求得一個準確的答案，這通常也是由于理解不一造成二審改判一審案件的重要原因。這就要求法官正確理解法律含義，充分發(fā)揮主觀能動性，公平合理地行使自由裁量權(quán)。對于 “疏于管理”、“疏于保護”等彈性認定，應(yīng)根據(jù)教育界和社會上通常人的認知水平確定。

1、關(guān)于“違反注意義務(wù)”的確定。注意義務(wù)根據(jù)程度不同約分三類：A、重大過失：違反普通人的注意義務(wù)。即連一般普通人的注意也未盡到；B、具體輕過失：違反應(yīng)與處理自己事務(wù)為同一注意的義務(wù)。如果行為人不能證明自己在主觀上已盡該種注意，即 稱之；C、抽象輕過失：違反善良管理人的注意義務(wù)。這種過失是抽象的，不依行為人的主觀注意為標準，而以客觀上應(yīng)不應(yīng)當做到為標準。因而，這種注意義務(wù)最高，“舉輕以明重”，監(jiān)護人的監(jiān)護責(zé)任屬之。侵權(quán)行為法草案第八十九條確定安全保障義務(wù)的判斷標準為：安全保障義務(wù)人是否獲益；風(fēng)險或損害行為的來源及強度；安全保障義務(wù)人控制、防范危險或損害的能力；受害人參加經(jīng)營活動或者社會活動的具體情形。為此，法官進行過錯推定確定注意義務(wù)可參考以下因素：A、危險程度：行為的危險越高，所生侵害越重時，其注意程度應(yīng)當相對提高（幼兒園、高危體育設(shè)施）；B、行為效益：效益越重，其注意義務(wù)就要相對減低（緊急避險、醫(yī)院救亡）；C、防范成本：防范所需支付的費用成本或不便是否大于可能發(fā)生的損害（填河、拉電網(wǎng)）。如原告凌某與被告謝某均是我市小天地幼兒園的日托學(xué)生，原告被被告用園內(nèi)的石灰撒入雙眼致傷，構(gòu)成十級傷殘。法院認為，原、被告均是年齡幼小的幼兒，基本無認知能力，家長是全日托委托幼兒園監(jiān)督管理，園方應(yīng)盡最高注意義務(wù)，為此判決由小天地幼兒園負原告的全部損失責(zé)任，就是居于未成年人年齡越小越具危險性，對學(xué)校的注意義務(wù)要求越高的考慮。

2、關(guān)于“合理注意范圍”、“可預(yù)見范圍”的確定。技術(shù)上沒有預(yù)見可能性與防止或者回避可能性，非屬“合理”。如學(xué)校不具有預(yù)見能力，不能預(yù)見也無法預(yù)見，學(xué)校就無法盡相應(yīng)的注意義務(wù)，如住宿學(xué)生課余離校出走，又如，在上課期間或者課間發(fā)生的學(xué)生間的人身損害事故中，如果該學(xué)生間的傷害行為具有突發(fā)性，不但超出校方的主觀認識能力范圍，而且缺少教育、管理、制止的必要時間，校方即不存在“可預(yù)見”，不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果該傷害行為有一定的時間延續(xù)，學(xué)校就負有及時發(fā)現(xiàn)、制止的管理職責(zé)。如靈山縣三隆鎮(zhèn)某中學(xué)學(xué)生符某性格內(nèi)向孤僻，與7位被告同處一個宿舍，由于被告聯(lián)合多次打罵符某約半年，致原告患分裂性精神病，7位被告為此向原告家長寫了道歉書。一審法院認定學(xué)校無責(zé)任，二審認為，被告對原告侵權(quán)已持續(xù)一個時期，學(xué)校有及時發(fā)現(xiàn)、制止的時間，為此改判學(xué)校負10%的賠償責(zé)任。

3、關(guān)于“重大過失”、“明顯疏漏 ”的確定。民事責(zé)任等級分為六等級：僅為故意負責(zé)、僅為重大過失負責(zé)、為具體輕過失負責(zé)、為抽象輕過失負責(zé)、為通常事變負責(zé)（無過錯責(zé)任）、為不可抗力負責(zé)（責(zé)任最重，如郵遞款項）。過錯輕重程度：故意—最重；重大過失—當法律要求負有較高的注意標準時，行為人非但沒有遵守這種較高的注意標準，而且連較低的標準也未盡到；輕過失—負有較高注意義務(wù)的行為人雖然未盡此義務(wù)，但未違反普通人的注意義務(wù)；一般過失：低于輕過失重于輕微過失。是一般的疏忽和懈怠。確定過失的經(jīng)濟分析—漢德公式：預(yù)防成本B小于損失額L乘以發(fā)生機率。因此，實踐中對一些輕過失造成的損害不宜認定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。如14歲的羅某之子為欽北區(qū)板城某中學(xué)內(nèi)宿生，放學(xué)后違反學(xué)校規(guī)定擅自到江邊游泳發(fā)生溺水死亡。一審法院以學(xué)校存在管理明顯疏漏為由判決承擔(dān)50%責(zé)任。筆者認為值得商榷，學(xué)校規(guī)章制度已禁止內(nèi)宿生未經(jīng)批準外出游泳，學(xué)校又不能預(yù)見羅某之子的行為，因此學(xué)校不存在明顯疏漏，充其量為一般性疏忽。

（六）審理案件應(yīng)注意的其他問題

1、未成年學(xué)生須是在學(xué)校對學(xué)生教育、管理、保護期間發(fā)生的人身傷害事故。如果脫離了學(xué)校的管理，學(xué)校不再對學(xué)生的損害后果承擔(dān)責(zé)任。例欽師附小某日提前放學(xué)沒有通知家長，學(xué)生鄭某在放學(xué)途中進入賴某開設(shè)的商店，應(yīng)賴某請求代為拆卸炮竹火藥，在拆卸中已過正常放學(xué)時間，之后引起爆炸致殘，法院以鄭某是在日常放學(xué)時間脫離學(xué)校監(jiān)管后發(fā)生的傷害，免除學(xué)校的責(zé)任，是正確的。如果事故發(fā)生在日常放學(xué)時間前，則學(xué)校不能完全免責(zé)。

2、學(xué)生必須是因為學(xué)校的教育管理行為遭受損害或損害他人。如學(xué)生自傷應(yīng)由學(xué)生及其監(jiān)護人負責(zé)。實踐中對學(xué)校的不作為作過于擴大的解釋是有害的，不宜想當然推斷學(xué)校的“疏忽大意”、“制止不力”而要為學(xué)生的積極過錯侵害行為承擔(dān)責(zé)任。如上述的陳某訴靈山縣新圩鎮(zhèn)某小學(xué)賠償案，法院以學(xué)校對學(xué)生雖進行了安全教育，但防范措施不力，輕信其他學(xué)生所言存在“疏忽大意”、“重大過失”，致使損失擴大，而判決學(xué)校賠償因陳某死亡所造成的90%的經(jīng)濟損失，陳某監(jiān)護人自負10%的損失。筆者認為，陳某雖為無民事行為能力人但也已接近限制行為能力人的年齡，對游泳的危險性有一定的認知識別能力，其明知而故意違反學(xué)校的紀律，不聽教師的勸告制止，積極追求危險行為而造成自身的損失，應(yīng)由其自負損失或大部分損失，學(xué)校事發(fā)前已進行安全防范教育，事中又進行了制止，只因一個學(xué)生的不實之言而相信陳某已結(jié)束危險行為，而這種相信也是在人之情理之中，事后又進行了補救，因此學(xué)校應(yīng)屬輕微過失，不構(gòu)成重大過失。

3、學(xué)校有過錯的教育管理行為所指向的客體是學(xué)生合法的權(quán)益，否則不構(gòu)成侵權(quán)。如市A中學(xué)教師反映，某中學(xué)一位女教師在晚自修請一位違反紀律的初中學(xué)生課室外談話，進行批評教育，次日該生失蹤，家長知悉后帶領(lǐng)十多位親友到校，不聽女教師和校領(lǐng)導(dǎo)的解釋，對該名女老師進行長時間辱罵和圍攻，學(xué)校不得已報警。經(jīng)多方尋找，發(fā)現(xiàn)該生正在北海市銀灘與他人游玩，家長詢問學(xué)生后得知教師批評時沒有使用過激言辭，遂向教師道歉。以后一個時期，該校教師找某學(xué)生談話批評時均請另一學(xué)生在旁作證。筆者認為，教師對違反紀律的學(xué)生恰當批評行為沒有過錯，如果因?qū)W生心理承受能力差而失蹤或自盡，學(xué)校也不應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任。

4、學(xué)生主張的受損利益應(yīng)達到一定程度，足以實現(xiàn)法律救濟。教師的正當批評、合理教育、必要懲罰（沒有懲罰的教育是不完全的教育）要與“體罰與變相體罰”、“人格侮辱、精神受創(chuàng)”等明確界定，如教師對經(jīng)常遲到的學(xué)生罰在門口站立，屬體罰行為，但其程度之輕不足以法律救濟，以保護教師的合法教育權(quán)益，松綁教育的手腳。

5、學(xué)校通常不為意外事件承擔(dān)賠償責(zé)任。意外事件是歸因于行為人意志以外的原因，是偶然事件，如學(xué)生特異體質(zhì)、特定病癥或異常心理狀態(tài)。意外事件只適用于過錯責(zé)任。例本市沙埠中學(xué)初中學(xué)生葉某在進行體育科目引體向上考試時因心跳驟停突然倒地死亡，經(jīng)法醫(yī)鑒定死亡原因為“生前心臟抑制性急死”。法院認為，葉某一貫身體健 康未發(fā)現(xiàn)有重大病征，其突發(fā)疾病亡故屬于意外事件，校方及時施救沒有過錯，而判決駁回原告訴請，是正確的。另外，學(xué)生在體育運動對抗中出現(xiàn)人身傷害事件屬于正常現(xiàn)象，應(yīng)在意料之中，出現(xiàn)的正當危險后果是被允許的。

6、應(yīng)將加害學(xué)生及其監(jiān)護人列為共同被告。學(xué)生作為過錯侵權(quán)人的，由于未成年，其監(jiān)護人應(yīng)共為責(zé)任人，一并承擔(dān)賠償責(zé)任，且作為加害人的學(xué)生僅是消費者，通常未擁有一定量的財產(chǎn)，因此其監(jiān)護人共同承擔(dān)責(zé)任也有利于對受害者的救濟。我市一審法院判決僅由加害者的監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任，認為判決作為消費者的學(xué)生承擔(dān)責(zé)任無實際意義。我們認為，法律不以侵權(quán)者是否有賠償能力作為免責(zé)依據(jù)，且學(xué)生可因父母或者親屬的贈予和繼承有個人財產(chǎn)，也可能若干年參加工作后有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，因此加害學(xué)生不能免責(zé)。

7、排除外部干擾，適度超然。一些法官只要事件發(fā)生在校園或?qū)W校組織的校外活動中，與學(xué)校的教學(xué)管理活動有直接或間接關(guān)聯(lián)，即判定校方有過失，多數(shù)是出于外在的壓力，為此應(yīng)注意：第一，不受當事人的感染。當前，大量獨生子女在校就讀，家長視之為生命的延續(xù)、未來的希望，當學(xué)生在校園被傷害與母校對搏公堂時，法官面對孩子傷殘的身軀、可憐的目光和家長的傷感時，要防止過偏的“人文關(guān)懷”、情緒化的自由裁量。第二，排除輿論的影響和壓力。當花季少年受害時，輿論常會注重同情傷者，對辦案的法官造成心理重負。此時法官要適度超然，“內(nèi)心確信”。

8、迎難而上，做好訴訟調(diào)解和判后答疑工作。調(diào)解是一種重要的解決糾紛的機制，這似乎已經(jīng)成為所有討論調(diào)解問題的前提共識。校園人身損賠案調(diào)解率之低，說明學(xué)校對該案件的自行協(xié)調(diào)能力和承受力已很有限。但是，曾經(jīng)的師生關(guān)系、舔犢之恩仍是雙方調(diào)解的突破口，法官應(yīng)多做努力，庭前調(diào)解、庭上調(diào)解、庭下調(diào)解、庭外調(diào)解環(huán)環(huán)相扣，還可以邀請教育管理部門、學(xué)生家長信賴的其他親屬共同做調(diào)解工作，嘗試不同的調(diào)解技術(shù)和方法，努力尋找調(diào)解的可能性，提高調(diào)解成功率。去年，靈山縣法院推行判后答疑制度：當事人在裁判生效后一定期限內(nèi)，如對裁判提出疑問，由原承辦法官對裁判的合法性、合理性、公正性進行解釋，說明裁判的理由和依據(jù)，使當事人服判息訴。靈山法院通過實行該制度，去年上半年首次出現(xiàn)零投訴。區(qū)高級法院羅院長到我市法院調(diào)研時，對判后解疑釋惑的作法給予充分肯定。為此，一審法官判后要多做答疑工作，以降低該類案件的上訴率，也從而縮短糾紛的處理時間，使師生盡快將精力投入到正常的學(xué)習(xí)和工作當中。

第二篇：中學(xué)生安全教育論文

中學(xué)生安全教育論文： 開展安全教育，構(gòu)建平安校園

——對中學(xué)安全教育問題的點滴體會 摘 要:學(xué)生的安全涉及千萬家庭的幸福，關(guān)系著祖國的未來，學(xué)生安全教育問題是事關(guān)社會穩(wěn)定與和諧的重大政治問題，受到黨和政府及各級教育主管部門的高度重視，為全社會所關(guān)注。近年來學(xué)校惡性事件時有發(fā)生, 一次次為學(xué)校的安全管理敲響了警鐘。我們對危險要防患于未然，建立健全中學(xué)安全教育體系,系統(tǒng)開設(shè)安全教育課程,構(gòu)建學(xué)校安全文化,開展教師安全教育培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞:學(xué)生安全教育;對策；本校實踐

早在1996年,我國就建立了全國中小學(xué)生安全教育日制度,將每年3月最后一周的星期一定為全國中小學(xué)生安全教育日,明確了公共安全教育是學(xué)校、家庭和社會的共同責(zé)任。2006年教育部、公安部等十部委制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中要求,學(xué)校應(yīng)當按照國家課程標準和地方課程設(shè)置要求,將安全教育內(nèi)容納入教學(xué)中,對學(xué)生開展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護能力。2007年,教育部又頒發(fā)了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,并指出,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,把中小學(xué)公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié),使廣大中小學(xué)生牢固樹立“珍愛生命,安全第一,遵紀守法,和諧共處”的意識,具備自救自護的素養(yǎng)和能力。

一、開展中學(xué)安全教育的對策

針對近年來發(fā)生的多起襲擊青少年學(xué)生和兒童的惡性案件,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,社會各類矛盾日益突出,校園安全工作出現(xiàn)了許多新的情況,這就促使學(xué)校必須改變工作方式方法,切實落實科學(xué)發(fā)展觀,開展“以人為本”的中學(xué)安全教育,以適應(yīng)學(xué)校安全工作的新局面。

1.建立健全學(xué)校主導(dǎo)、家長配合、全社會參與和監(jiān)督的中學(xué)安全教育體系

學(xué)校要本著對學(xué)生、對家長、對社會負責(zé)的高度政治責(zé)任感,不斷增強安全教育意識,把安全教育制度化、常規(guī)化和科學(xué)化,并實行責(zé)任追究制。要建立暢通無阻的家校溝渠道,敦促家長配合學(xué)校開展校外和家庭的安全教育。要全社會參與中學(xué)安全教育工作,加大對教育的投入,加強校園周邊環(huán)境的綜合整治,規(guī)范校園周邊環(huán)境,化解社會矛盾,強化調(diào)解工作,確保社會和諧。

2.開設(shè)系統(tǒng)的中學(xué)安全教育課程,促使中學(xué)生樹立正確的安全觀

筆者認為,根據(jù)中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,中學(xué)安全教育內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個方面:

(1)安全觀的教育和安全意識的養(yǎng)成。促使中學(xué)生認識和避免在其生存與發(fā)展過程中的不安全因素,做好預(yù)防工作。

(2)安全知識的學(xué)習(xí)。促使中學(xué)生了解人身、財產(chǎn)、交通、食品、衛(wèi)生、消防、毒品、溺水、電擊、雷擊、環(huán)境污染和自然災(zāi)害等各種安全問題,分析這些安全問題的原因。

(3)安全技能的培訓(xùn)。促使中學(xué)生掌握遇到安全問題之后的避險本領(lǐng)和措施,學(xué)會自救和救人。

(4)安全心理學(xué)的學(xué)習(xí)。促使中學(xué)生養(yǎng)成良好的安全心理素質(zhì),加深對安全問題的認識,在遇到安全問題時能夠充分利用客觀條件,并發(fā)揮個人主觀能動性。

二、加強安全教育,構(gòu)建平安校園

我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，為落實教育部,教育廳的文件精神,結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”活動,我校開展了形式多樣的安全教育活動。

1善校園內(nèi)的安全設(shè)施和各類事故預(yù)警機制,開展警校共建工作,聘請警察進校進行安全教育和普法宣傳,指導(dǎo)安全教育。

學(xué)校定期開展地震逃生演練，火災(zāi)逃生演練，安全講座等活動,幫助中學(xué)生理論結(jié)合實際,正確有效地掌握安全技能。

學(xué)校還通過定期召開主題班會，知識競賽、辯論賽、故事會、等多種活動,構(gòu)建和諧的校園安全文化,促使中學(xué)生知、情、意、行相結(jié)合,從而在濃郁的校園安全文化氛圍中受感染、受教育,把已有的安全知識內(nèi)化為長久的安全技能。

全校老師都有明確責(zé)任,提前候課，課間樓道、甬路、操場值班 ,上、下學(xué)校園門口值班，核查合租車安全，做到時時、事事做好安全工作，從嚴管理,重點預(yù)防。

教會學(xué)生學(xué)會保護自己，珍愛生命。對學(xué)生提出明確要求： 嚴禁學(xué)生攀坐學(xué)校的各樓層護欄,窗臺,上,下樓梯要靠右行走,不要擁擠和互相推攘,不要在各樓層的樓梯和走廊追逐,奔跑,打鬧.不要攀上門窗打掃衛(wèi)生或做其他任何事。

3,嚴格學(xué)校《門禁制度》,自覺佩帶學(xué)生證.學(xué)生在校期間未經(jīng)允許不得私自出校門.不得攀爬圍墻出校。

4,為防止火災(zāi)和意外事故,所有教室,辦公室,宿舍及其他場所禁止違規(guī)使用明火,不得損壞消防器材,嚴禁在任何場所私拉亂接電線.5,嚴守交通規(guī)則,注意交通安全,不乘無牌照的車船.橫穿馬路必須走人行橫道斑馬線,并左右觀察,騎自行車和電動自行車要遵守交通規(guī)則,進入校園內(nèi)請下車推行行,規(guī)范停放.不得在公路上玩耍,追逐,打鬧,不得騎車帶人.6,學(xué)生應(yīng)講文明,講禮貌,遵紀守法.青少年時期容易沖動,容易感情用事,因此,在同學(xué)間遇到矛盾時,一定要冷靜,要理智,切忌用拳頭代替說理,給自己和同學(xué)帶來不良的后果.要自覺遵守校規(guī)校紀,禁止打架斗毆,更不得糾集校外人員尋釁滋事.7,體育活動,實驗課及其他戶外活動,要嚴格服從老師指揮,嚴守操作規(guī)程,嚴禁擅自行動,防止各種傷害事故發(fā)生.8,注意飲食衛(wèi)生,防止病從口入.不吃霉爛過期食品,不吃零食,不喝生水,不要在校外沒有衛(wèi)生保證的地方就餐,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣.9,寄宿生不要擅自走出校門,禁止夜不歸宿,不要帶非寄宿生進入學(xué)生宿舍,更不得留宿外人.要注意教室和寢室的安全.學(xué)生到校不攜帶貴重物品和大量現(xiàn)金.上課離開本班教室一定要關(guān)好門窗,不能給小偷有可之機.不久前出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出,“加強安全教育和學(xué)校安全管理,加強校園網(wǎng)絡(luò)管理和周邊治安綜合治理。完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,妥善處置各種事端”?？梢娭匾曋袑W(xué)安全教育,切實保障青少年學(xué)生的生命安全和健康成長,不僅是各級政府和各個中學(xué)義不容辭的責(zé)任,更是整個社會共同的責(zé)任和義務(wù)。在此,我們強烈呼吁抓緊校園安全立法工作,使中學(xué)安全教育有法可依。

參考文獻:

鄭小蘭.安全教育[M].北京:朝華出版社,2009:97~99.

第三篇：彭玲麗-讀書演講稿

讀書，為成長加油

彭玲麗 有人說：“書籍是偉大的天才留給人類的遺產(chǎn)?！币灿腥苏f“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋?！边€有人說“萬般皆下品，唯有讀書高?！惫沤裰型?，五湖四海，多少賢人志士對書的愛好達到了如癡如醉的程度。我國一代偉人毛澤東，就經(jīng)常挑燈看書到深夜，那個專注勁，就連警衛(wèi)員偷偷與他合影也未察覺。還有一位當代美國頂尖的導(dǎo)彈專家的享利·布萊頓曾經(jīng)說過“地球一直在轉(zhuǎn)，時代不斷進步，若想跟上時代，就應(yīng)不斷地讀書、求知?！毕襁@樣的例子舉不勝舉，世界頂級學(xué)府——哈佛大學(xué)，在教給學(xué)生們的人生哲學(xué)中，就有這么一條“讀書求知是積累優(yōu)勢走向成功的第一步。”由此不難看出讀書求知對于一個人生命的意義了。

而在知識經(jīng)濟時代，教師作為這個社會的特殊群體，肩負著社會賦予的特殊使命，作為知識的傳播者，心靈的塑造者，讀書求知就顯得尤為重要了。

“問君哪得清如許，唯有源頭活水來?！被厥?個春秋的從教之路，讀書，使我單調(diào)孤寂的生活變得豐富生動，在書中，我找到了工作的自信，教書的底氣，讀書，更讓我走出了工作初的失落和迷茫。記得剛登上工作崗位時，教室里總是鬧哄哄的，孩子們的頑皮讓我手足無措。面對工作的不如意，面對理想與現(xiàn)實的巨大落差，我感到了從未有過的失落和無奈。內(nèi)心深處沒有了工作初的熱情與年輕的朝氣，更多的是抱怨學(xué)生的調(diào)皮，抱怨教師工作的勞累?？墒?，我畢竟

有過夢想，有過寒窗苦讀，在無數(shù)個寂寞的夜晚，我躲得過炎熱寒冷，卻躲不過對自己生活狀態(tài)的拷問，于是下定決心，不甘于平庸，把有限的時間用到真正有價值的學(xué)習(xí)中去。

第一次接觸《30位優(yōu)秀教師的案例》，就令我愛不釋手，細細品讀，不覺受益非淺，它使我明白：對現(xiàn)實的抱怨是弱者的象征，真正的強者是不抱怨的。命運把你扔到天空，你就做鷹，把你扔到草原，你就做狼；把你扔到山林，你就做虎，把你扔到大海，你就做鯊，慢慢地，發(fā)現(xiàn)自己變得安靜，成熟了許多。我不再有過多的抱怨，我甚至開始理智地思考自己的帶班方法是不是有問題。

拜讀了李鎮(zhèn)西老師的《愛心與教育》，我仿佛進入一個教育的世外桃源，那里鮮花盛開，碩果累累，我用心靈瀏覽，我以真情共鳴。字里行間洋溢的是愛心，壘砌的是教育，通過字句的階梯，我看到了教育的鮮活，教育的詩意，“請不要在冬天里砍倒一棵樹”，“對待孩子要像對待荷葉上的露珠一樣細心呵護”。這些充滿愛意的句子，讓我幡然醒悟：我缺少的不正是一個教師所應(yīng)具備的寬容和愛心嗎？每個人都是一輪月亮，都有著自己的陰晴圓缺，更何況他們只是一群不諳世事的孩子呢？于是，我開始改變自己，進步了，我會鼓勵孩子們“人生要有爬山虎式的執(zhí)著，才能在自己的身后灑下一片綠萌”；退步了，我會安慰孩子們“人生更應(yīng)有臘梅似的堅韌，才能在自己的人生路上散發(fā)出醉人的芳香?！甭兀B皮的學(xué)生少了，懂禮貌的學(xué)生多了，習(xí)慣變好了，成績進步了，起初的失落和彷徨也早已蕩然無存，體會到的是教育的偉大和那種“面朝大海，春暖花開”的感覺。

回首這些走過的歲月，是書籍伴我度過了一個又一個春華秋實的美好歲月；是書籍給我?guī)砹酥腔酆土α?，在我教師成長的路上不斷為我“加油”。我越來越深刻的體會到讀書在一個人特別是教師的生命中是多么的不可或缺，如果要把它比之為水，比之為空氣，我想一點也不為過，如果要用身體里的某種元素來打比方，就干脆稱之為血液吧！

最后，我想用陶繼新老師的話來結(jié)束我的體會：“讀書不是一時的事情，也不單單為了教學(xué)，而是為終生幸福來做的事情?！蹦蔷妥屪x書成為一種內(nèi)需，讓求知不斷豐盈自己；讓書香充滿整個生命吧。

第四篇：彭曉玲下學(xué)期班主任工作計劃

初一（5）班 班主任工作計劃

彭曉玲

一、情況分析

初一（5）班現(xiàn)階段共48位同學(xué)，其中男生25人，女生24人，來自廣州各個地區(qū)，他們家庭經(jīng)濟情況和家長素養(yǎng)普遍較高，家長都能積極配合班主任工作。作為初一新生，他們正處于開始進入少年期（12—15歲），在他們身上體現(xiàn)成熟性與幼稚性的統(tǒng)一，身體形態(tài)開始發(fā)生顯著變化，身體機能逐步健全，心理也相應(yīng)地產(chǎn)生變化，自我意識開始快速發(fā)展，抽象思維開始占優(yōu)勢，逐漸出現(xiàn)成熟化的表現(xiàn)。他們在性格方面會表現(xiàn)出青春期特有的叛逆心理，不容易領(lǐng)會并接受家長和老師的用心指導(dǎo)，因此對他們的德育工作一定要有足夠的耐心，注意選擇適當?shù)姆绞椒椒ā?/p>

此外初一學(xué)生具有了一定的知識經(jīng)驗和獨立工作與生活能力，獨立性和自尊心增強，有了參與感，希望獨立自主。但畢竟他們的生理和心理尚未完全成熟，堅持性、獨立性還不夠，仍具有一定的依賴心理。表現(xiàn)為獨立性與依賴性并存。

廣州外國語學(xué)校是一個全寄宿封閉式管理的中學(xué)，經(jīng)過一個學(xué)期的集體寄宿生活，他們已基本適應(yīng)寄宿生活和學(xué)校管理。但他們由小學(xué)向初中階段的轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆?，特別在學(xué)習(xí)方面，不少同學(xué)的學(xué)習(xí)自主性和方法適用性方面仍有待提升。

二、管理目標

秉承學(xué)?！安┭拧苯逃?、“精英”教育的辦學(xué)理念，通過多種途徑，不斷探索“雅”的教育模式，努力塑造學(xué)生“雅”的氣質(zhì)和精神，體現(xiàn)廣州外校學(xué)生的特有內(nèi)質(zhì)。力求在初一新學(xué)期培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，使得他們的自我管理能力大大提高，成為積極主動學(xué)習(xí)的小主人。同時，營建良好的校風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，形成健康積極的班級文化和班級輿論，讓同學(xué)們團結(jié)的班集體中開發(fā)自己的潛能。

三、工作要點

1、重視學(xué)生的養(yǎng)成教育，迅速提高學(xué)生的自理能力和適應(yīng)能力。

2、健全班干部隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。班干部正是這種角色的最好的演繹。形成以班長為核心，以各項具體工作有專門班委負責(zé)的方法實行班級常規(guī)工作管理，班主任抓典型和特例的方法相結(jié)合有效地提高了同學(xué)們的集體和主動的意識。首先，對班干部進行崗位培訓(xùn)，注意把握全局，掌握各位班主任開展工作的情形及他們的思想波動，適時加以引導(dǎo)啟示，分析工作的成敗得失，討論提高工作水平的策略。

3、關(guān)注學(xué)生青春期心理健康，幫助其塑造健康、陽光的性格，樹立正確的世界觀和價值觀。在學(xué)生的“心靈捕手”，通過賞識教育、責(zé)任教育、正氣教育、感恩教育，體現(xiàn)了先成人再成才的品德教育理念。

4、加強與家長的聯(lián)系，結(jié)合家庭對學(xué)生進行全面教育。定期召開家長會，不定期通過電話、QQ和面談等方式與家長溝通，探討孩子的成長教育問題。

5、多開展班級內(nèi)部活動，如傳統(tǒng)節(jié)日慶典、體育競技、知識競賽等，通過以活動為載體，讓每個同學(xué)有份參與活動策劃，既鍛煉了他們的工作能力，也加強了班級的活力和凝聚力。

6、創(chuàng)建綠色環(huán)保班級，培養(yǎng)學(xué)生“惜物”的良好品德。

設(shè)立“綠化角”，培養(yǎng)學(xué)生對植物動物的呵護關(guān)愛之心。利用廢品搞小發(fā)明、小制作，培養(yǎng)隊員動手能力和創(chuàng)新能力。分類收集垃圾，拿到廢品收購站賣，把所得的錢捐贈給災(zāi)區(qū)小朋友，培養(yǎng)隊員的愛心，起到一舉兩得的效果。

四、班主任工作安排表

二月份

1、準備開學(xué)典禮

2、加強養(yǎng)成教育

3、舉行元宵節(jié)喜樂會，由學(xué)生全權(quán)負責(zé)

4、開展班內(nèi)知識競賽

5、全校學(xué)生體檢

三月份

1、女生節(jié)（3月8日）慶典活動

2、弘揚雷鋒精神，開展學(xué)雷鋒運動

3、安全教育主題黑板報設(shè)計

4、食堂防火疏散演練

5、組織同學(xué)學(xué)習(xí)心理健康知識講座

四月份

1、開展學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)節(jié)日的學(xué)習(xí)活動，如清明節(jié)等

2、做好清明節(jié)放假的安全教育工作

3、期中考試復(fù)習(xí)動員

4、整合班干部隊伍，加強班干部工作能力的培訓(xùn)

5、總結(jié)前半學(xué)期的各項工作，評出各領(lǐng)域優(yōu)秀學(xué)生

五月份

1、新團員入團宣誓儀式主題黑板報

2、廣州外國語學(xué)校首屆合唱節(jié)“廣外校 春之歌”活動開展

3、開展宿舍文化的創(chuàng)設(shè)活動

六月份

1、期末考復(fù)習(xí)總動員

2、暑假各項總結(jié)工作部署

3、總結(jié)一學(xué)期的各項工作，評出各領(lǐng)域優(yōu)秀學(xué)生

4、做好暑假工作準備，加強假期安全教育

周次 日期 主

要

工

作

要

點 1

2.11—20

（1）2月主題：校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)教育

國旗下講話：校長新學(xué)期獻辭；各年級收獲與祝愿

（2）開學(xué)前各項準備工作；召開班主任會議；學(xué)生教室宿舍衛(wèi)生清潔工及迎新黑板報（3）開學(xué)典禮

（4）制訂班主任工作計劃、年級工作計劃、團隊工作計劃、校醫(yī)室工作計劃、心理輔導(dǎo)工作計劃、安全保衛(wèi)工作計劃等，第二周星期三上交計劃 2.21-27（1）國旗下講話：曹健忠副校長，新學(xué)期學(xué)習(xí)要求與建議（2）德育例會

（3）全校學(xué)生體檢 2.28-3.6 3月主題：弘揚雷鋒精神（1）國旗下講話：初一4班（2）主題班會：初一4班（3）宿舍長會議

（4）安全教育主題黑板報檢查 3.7-13（1）國旗下講話：初一6班（2）主題班會：初一6班（3）德育例會 3.14-20（1）國旗下講話：初一3班（2）主題班會：初一3班（3）食堂防火疏散演練 3.21-27（1）國旗下講話：高一AP班（2）主題班會：高一AP班

（3）初一年級心理健康知識講座（星期一上午第一節(jié)）7 3.28-4.3 4月主題：中國傳統(tǒng)節(jié)日教育（1）國旗下講話：高一2班（2）主題班會：高一2班（3）初二3班

（4）主題黑板報檢查 4.4-10 4月4、5日清明節(jié)放假，國旗下講話暫停；行為規(guī)范教育 宿舍長會議 4.11-17（1）國旗下講話：初一5班（2）主題班會：初一5班

（3）全校教職工消防安全培訓(xùn)（4）班主任工作手冊檢查

（5）初二年級心理健康知識講座（星期一上午第一節(jié)）10 4.18-24（1）國旗下講話：考風(fēng)考紀教育（2）學(xué)生公寓防火防震疏散演練 4.25-5.1（1）國旗下講話：初二2班（2）主題班會：初二2班 12 5.2-8 5月主題

五一節(jié)放假，國旗下講話暫停

（1）新團員入團宣誓儀式主題黑板報（2）宿舍長會議 5.9-15（1）國旗下講話：初二1班（2）主題班會：初二1班 5.16-22（1）國旗下講話：高一1班（2）主題班會：高一1班（3）學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)章制度 5.23-29（1）國旗下講話：（2）主題班會：

（3）高一年級心理健康知識講座 16 5.30-6.5 6月主題（1）國旗下講話：（2）主題班會：

（3）少先隊員退隊儀式（4）宿舍長會議 6.6-12 端午節(jié)放假，國旗下講話暫停 主題黑板報 6.13-19（1）國旗下講話：（2）主題班會： 6.20-26（1）國旗下講話：（2）主題班會： 20 6.27-7.3 7月主題（1）國旗下講話：

（2）學(xué)生評優(yōu)，學(xué)生期末德育評定，優(yōu)秀班集體；（3）優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者評選

（4）材料歸檔：年級工作總結(jié)、班主任學(xué)期工作總結(jié)、安全保衛(wèi)工作總結(jié)、團隊學(xué)生會工作總結(jié)、心理咨詢工作總結(jié)、校醫(yī)室工作總結(jié)、政教處工作總結(jié)等，班主任工作手冊等 21 7.4-10 散學(xué)典禮暨法制教育

第五篇：論文彭馨

論公民意識

姓名：彭馨 院系：資源與環(huán)境學(xué)院 班級：GIS0901 學(xué)號：2009303200131 內(nèi)容摘要：

公民意識是與“公民”概念相伴而生的一種現(xiàn)代法治下的民眾意識。自我國改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的日益成熟、民主化進程以及社會文化事業(yè)的不斷發(fā)展，我國傳統(tǒng)的國家與個人關(guān)系模式也處于急劇變革之中，其中個人獨立因素與社會力量不斷增長，作為國家與個人之間中介的良性互動模式——中國公民社會正在悄然興起并迅速發(fā)展。而作為中國公民社會基本成員和主體建設(shè)者的“公民”，在這一社會變革中的重要作用是不言而喻的，也是本文所關(guān)注的。從政治文化層面來看，一個健康的公民社會，不僅是一個凸顯公民價值與權(quán)利的民主社會，更應(yīng)是一個凸顯公民文化精神的社會。同時公民社會的內(nèi)在價值追求只有以公民日常思維、行為的文化態(tài)形式滲入社會生活之中才能得以長久彰顯。要積極建構(gòu)一個成熟的、理性的公民社會，形成先進的公民文化，首要的就是健全的公民意識的培養(yǎng)。而今，和諧社會已成為當代中國社會的主調(diào)。公民意識是和諧社會的精神支柱，培育公民意識必須完善社會主義市場經(jīng)濟體制、繼續(xù)推進政治體制改革、大力加強公民教育和努力培育公民社會。

公民是國家和社會生活中最基本、最普遍的主體，是社會成員的基準性身份和角色，是政治、經(jīng)濟和社會文化關(guān)系的承載者。公民意識是與“公民”概念相伴而生的一種現(xiàn)代法治下的民眾意識。而公民意識的核心是公民身份意識,即公民對自己的身份——公民的認識。公民身份觀念是公民意識的基礎(chǔ)[1]。實際上,一個人在不同的社會關(guān)系中承擔(dān)多種不同的角色,而這些角色并非可以截然分開的。正如墨菲說過:“同個人與公民之間的區(qū)分一樣,私人(個人自由)與公共(共和主義)之間的區(qū)分也仍然保持著,但他們并不是兩個完全分立的領(lǐng)域?！蔽覀儾荒苓@樣說：我作為公民的義務(wù)在這里結(jié)束了,隨之作為個人的我的自由就開始了。這兩種身份存在于一個永遠也不會被調(diào)解的永恒張力之中[2]。

因為只有公民身份意識,才能產(chǎn)生公民主體意識。如果沒有對自己身份的認識,就不可能認識到國家與自己之間的關(guān)系,就不可能對自己的主體地位有足夠完整準確的認識,也就無法充

1、公民意識是現(xiàn)代社會成員對作為公民角色及其價值理想的自覺反映。

2、民主法治的社會要以健全的公民意識為精神基石。

3、公平正義的社會要求每一個人都樹立科學(xué)的公正觀。

4、誠信友愛的社會要以普遍的誠信道德意識為基礎(chǔ)。

5、充滿活力而又安定有序的社會要求人的主體性和理性力量的充分發(fā)揮。

6、人與自然和諧的社會要求人類具有生態(tài)文明觀并賦予自然以道德關(guān)懷。

從以上分析可知，公民意識對和諧社會構(gòu)建是一個正面推進的過程，和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵是公民意識培育，所以，我們必須大力培育公民意識，構(gòu)建社會主義和諧社會。這就要做到：

1.完善社會主義市場經(jīng)濟體制，夯筑公民意識培育的堅實基礎(chǔ)?！吧鐣睦硪蛩厥墙?jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物?！盵6]要實現(xiàn)人們意識的現(xiàn)代化就必須完善社會主義市場經(jīng)濟體制。完善市場經(jīng)濟涉及許多工作和領(lǐng)域，當前應(yīng)著重整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。要建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟新秩序。加強法制建設(shè)和完善執(zhí)法體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的法律法規(guī)體系，加快我國市場從無序到有序的演進。其次，要完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。農(nóng)民是我國民主建設(shè)最重要的力量。農(nóng)村市場經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民意識現(xiàn)代化的大課堂。從主要方面看，要加速農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，當前主要是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度創(chuàng)新，確立農(nóng)民的市場主體地位，增強千百萬農(nóng)戶的創(chuàng)造活力。

2.繼續(xù)推進政治體制改革，建構(gòu)公民意識擴展的制度保障。我國原有政治體制形成于社會主義改造時期，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，又在大規(guī)模的階級斗爭和群眾運動中不斷得到強化。這種政治體制存在諸多弊端，用鄧小平的話來說，就是“官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”[8]。這種體制堵塞了民眾參與渠道，嚴重制約著公民意識的培育。對我國現(xiàn)有的政治體制要按照民主的基本原則進行民主化導(dǎo)向改革，當前除堅持和完善我國已構(gòu)建的一系列民主制度外，應(yīng)把加強農(nóng)村村民自治和城市社區(qū)自治作為中國在新世紀政治體制創(chuàng)新的突破點，因為草根民主—社區(qū)自治是培育人們公民意識最好的舞臺。

3.加強社會主義公民教育，優(yōu)化公民意識生成的啟蒙手段。一是要改善學(xué)校公民教育。在學(xué)校中開設(shè)獨立的或綜合性的公民教育課程，建立從小學(xué)到大學(xué)一體化的公民教育課程。在參考文獻：

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