第一篇：于莊小學(xué)“掃黑除惡”專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組

于莊小學(xué)“掃黑除惡”專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強對我校掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，特成立于莊小學(xué)落實掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：常 斌 副組長：于法思

其他成員：姜建民 周法利 宗巖 各班班主任。成員分工：

常斌負責(zé)我校掃黑除惡專項斗爭全面工作，主持領(lǐng)導(dǎo)小組會議。于法思負責(zé)掃黑除惡專項斗爭日常工作管理，指導(dǎo)學(xué)校掃黑除惡專項斗爭的工作落實。

專職聯(lián)絡(luò)員姜建民，負責(zé)協(xié)調(diào)掃黑除惡專項斗爭相關(guān)事宜；負責(zé)掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，適時編制西崗中學(xué)掃黑除惡專項斗爭工作簡報等。

班主任負責(zé)做好家校溝通，負責(zé)預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生。宗巖負責(zé)掃黑除惡專項斗爭相關(guān)材料、信息、問題排查線索處置。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲，打早打小；堅持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅持落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。

4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當(dāng)?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標(biāo)準(zhǔn)

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當(dāng)其?保護傘?，甚至通風(fēng)報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；

（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認(rèn)定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺面向在校大學(xué)生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費貸款平臺的風(fēng)控措施差別較大，個別平臺存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過度消費。

（1）身為大中學(xué)生對一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導(dǎo)等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認(rèn)識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴(yán)懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當(dāng)前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領(lǐng)導(dǎo)、提升站位。深刻認(rèn)識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認(rèn)真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準(zhǔn)打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀(jì)委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認(rèn)真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標(biāo)語

（1）堅決擁護黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴(yán)厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴(yán)懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設(shè)。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作各項制度

xxxx掃黑除惡專項斗爭

領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 成 員：

工作小組組長： 成 員：

xxxxx掃黑除惡專項斗爭 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

一、堅決貫徹黨中央、省市縣委掃黑除惡專項斗爭精神，在掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，保證政令暢通。

二、負責(zé)上級黨委、上級法院、縣掃黑辦、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組等交辦的工作任務(wù)。

三、負責(zé)涉黑涉惡線索及案件的信息搜集、整理、匯總和涉黑涉惡犯罪動態(tài)分析等工作。

四、負責(zé)涉黑涉惡線索及案件的審查、移交、匯辦、報送等工作，做好上傳下達，督促督辦等工作。

五、認(rèn)真接待群眾來訪，認(rèn)真核實來信、來電等所舉報的涉黑涉惡線索。分析線索情況，及時移交相關(guān)部門，確保所有涉黑涉惡線索精準(zhǔn)落地。

六、在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能，綜合運用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢力違法犯罪的突出問題。

七、將掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層拍蠅結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，把掃黑除惡專項斗爭與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到依法嚴(yán)懲，打早打小，露頭就打，黑惡必除、除惡務(wù)盡。

八、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

xxxxxx掃黑除惡專項斗爭

保密紀(jì)律

一、上級來文、上級轉(zhuǎn)辦涉黑涉惡案件按規(guī)定程序辦理。

二、對群眾來信、來電、來人舉報的涉黑涉惡線索做好保密工作，嚴(yán)格限制在規(guī)定的范圍內(nèi)，不得擅自擴大范圍。

三、閱讀保密文件、資料，必須在辦公室有保密保障的場所進行，不得拍照、錄像等擅自記錄。

四、不得擅自存留、傳閱涉密文件資料。

五、涉密文件必須存放于專柜保管，專柜由專人負責(zé)。

六、定期組織保密教育、培訓(xùn)，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，定期檢查保密措施和保密執(zhí)行情況。

xxxxx掃黑除惡專項斗爭

線索接報制度

一、值班人員要堅守崗位，認(rèn)真履職，對值班期間群眾來人、來信、來電、郵件反映的涉黑涉惡線索及時登記，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任匯報，遇到重大情況要隨時向掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

二、對接報的涉黑涉惡線索按照相關(guān)規(guī)定于當(dāng)日審核并提出相應(yīng)建議，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后制定相應(yīng)單位管轄辦理。

三、及時和查辦涉黑涉惡線索的單位溝通，了解查辦進度，涉黑涉惡線索報告等文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)方可上報相關(guān)單位。

四、對上級的批示和命令必須及時傳達，并做好登記。

五、值班人員必須保持室內(nèi)整潔、衛(wèi)生。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

xxxx掃黑除惡專項斗爭 信息研判工作制度

一、信息研判要針對內(nèi)容的真實性、可能性、有效性進行全面的鑒別和判斷，增強指導(dǎo)性和預(yù)警性，服務(wù)實戰(zhàn)應(yīng)用。

二、信息研判實行定期研判和適時研判。實行日研判、周研判、月分析、季小結(jié)、年總結(jié)和重點研判分析制度。

三、信息研判的主要方式：

1、專題研判。針對重點工作、涉黑涉惡線索，系統(tǒng)搜集相關(guān)情報信息，進行全面分析研究，提出預(yù)防和處置措施。

2、個案研判。對特定案（事）件，開展專門研究，摸清情況、判明性質(zhì)、評估危害、預(yù)測趨勢，有針對性地提出對策和措施。

3、追蹤研判。對正在開展的重點工作和發(fā)生的重大涉黑涉惡事件或活動，進行追蹤研判，及時預(yù)測其發(fā)展態(tài)勢，提出指導(dǎo)性意見。

4、人員研判。對黑惡勢力犯罪的重點人員進行精準(zhǔn)打擊、串并研判、深挖徹查。

四、對采集的情報信息進行初判，并按照惡勢力犯罪團伙、惡勢力犯罪集團、黑社會組織三類情報信息進行分類。

xxxxx掃黑除惡專項斗爭

聯(lián)系通報制度

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告的相關(guān)精神要求，堅持“打早打小、露頭就打、黑惡必除、除惡務(wù)盡”的工作方陣，依法打擊各類黑惡犯罪，最大限度擠壓黑惡犯罪滋生空間，確?！皰吆诔龕骸毙畔⒌墓蚕?、暢通，形成防范打擊合力，特制定“掃黑除惡”成員單位聯(lián)系通報機制：

一、與各成員單位各司其職，協(xié)同配合，合成作戰(zhàn)，充分發(fā)揮“掃黑除惡”主力軍作用。

二、與各成員單位定期召開案情、案件分析會議，及時通報情況，案情重大的，第一時間聯(lián)系通報。

三、遇到重大、疑難、復(fù)雜的案件啟動案件會商機制，加強與紀(jì)委監(jiān)委、組織部、公安局、檢察院等部門的溝通協(xié)調(diào)。

四、定期對掃黑除惡工作進展和情況進行通報，提出打防管控意見和建議。

五、準(zhǔn)時參加由縣掃黑辦組織實施的掃黑除惡成員單位聯(lián)系通報會議。

六、高度重視社會和網(wǎng)絡(luò)輿情，通過適時召開案情通報會、新聞發(fā)布會等形式，不偏不倚的通報案（事）件真相，以防引起輿論炒作，造成不良社會影響。

七、嚴(yán)守工作紀(jì)律和工作秘密，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁內(nèi)宣外傳。

八、工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，因工作不力、造成嚴(yán)重社會影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

掃黑除惡專項斗爭打擊重點

一、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

二、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。

三、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

四、在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

五、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

六、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

七、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力.八、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

九、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊的黑惡勢力”。

十、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

十一、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。

十二、堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

第四篇：小學(xué)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案

---------小學(xué)

掃黑除惡專項斗爭工作實施方案

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。根據(jù)國家、省、市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭的有關(guān)部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定《-------------小學(xué)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、高度重視，不斷提高在掃黑除惡專項斗爭中的政治站位

各位教師要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。要充分認(rèn)識本單位在掃黑除惡專項斗爭中肩負的重要任務(wù)，不斷提高政治站位，切實將專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)來把握和推進，以高度的政治自覺確保專項斗爭不偏離方向、不走過場，不斷增強廣大師生及家長的獲得感、幸福感、安全感，切實維護我校師生教學(xué)環(huán)境和諧穩(wěn)定。

二、理清職責(zé)、落實責(zé)任，逐項建立掃黑除惡專項斗爭

任務(wù)清單

我校成立------小學(xué)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長黨支部書記----擔(dān)任組長，落實掃黑除惡工作黨政同責(zé)制。分管副校長-----任副組長，全體教師任組員，落實掃黑除惡工作一崗雙責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室行政辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進掃黑除惡工作。

我校切實落實掃黑除惡專項斗爭黨政同績制和一崗雙責(zé)制，建立健全專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰各部門在專項斗爭中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，切實壓實工作責(zé)任，進一步推動掃黑除惡專項斗爭扎實開展。

三、廣泛宣傳、周密部署，大力營造掃黑除惡專項斗爭工作氛圍

自8月24日起，學(xué)校要充分利用LED顯示屏持續(xù)播放掃黑除惡專項斗爭宣傳標(biāo)語）。通過QQ、微信、等媒介廣泛宣傳掃黑除惡工作的重要意義，使我校掃黑除惡專項斗爭宣傳、教育工作在教師、學(xué)生、家長等層級中入口、入腦、入心，大力營造掃黑除惡專項斗爭氛圍。

四、深入排查、摸清底數(shù)，逐項建立掃黑除惡專項斗爭問題清單

1.建立健全報告機制。學(xué)校建立防范黑、惡、亂勢力侵害校園工作機制，建立健全黑、惡、亂勢力侵害校園案（事）件報告制度，發(fā)現(xiàn)涉嫌涉黑、涉惡、涉亂勢力侵害學(xué)生人身

安全、財產(chǎn)安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者拉攏、脅迫在校學(xué)生參加黑惡亂勢力的，學(xué)校要第一時間上報區(qū)教育局，并立即報告公安機關(guān)介入處置。

2.公布舉報電話郵箱?？凹捂?zhèn)中心小學(xué)掃黑除惡專項斗爭舉報電話：--------；舉報電子郵箱：----------。

第五篇：掃黑除惡專項斗爭工作責(zé)任書

掃黑除惡專項斗爭工作責(zé)任書

為貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于開展“掃黑除惡”專項斗爭的通知》精神，強化“掃黑除惡”工作紀(jì)律，落實各級工作部署，主動參與涉黑涉惡線索摸排，積極宣傳掃黑除惡專項斗爭工作精神，特制定本工作責(zé)任書，要求各派出所認(rèn)真履行如下職責(zé)：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級部門有關(guān)“掃黑除惡”專項工作的部署和要求，配合相關(guān)部門落實“掃黑除惡”工作并納入工作議程。

二、切實加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各派出所負責(zé)人要親自組織指導(dǎo)“掃黑除惡”工作的宣傳發(fā)動，采取有效的工作方式，組織全所民警、領(lǐng)導(dǎo)社會各界人士和廣大人民群眾參與“掃黑除惡”專項工作，形成全社會齊抓共管的局面。

三、按“掃黑除惡”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好本單位專項工作的開展，確保完成工作任務(wù)。各派出所要配合上級公安機關(guān)深入摸排本區(qū)域的黑惡勢力、犯罪線索，并及時通報或移交上級公安機關(guān)。

四、加強對“掃黑除惡”專項工作的重視，全面落實責(zé)任。及時協(xié)調(diào)解決工作中所遇到的困難和問題，理順各方關(guān)系，建立完善的“掃黑除惡”專項工作長效機制。

五、為“掃黑除惡”專項工作提供有力保障，在人、財、物方面給予傾斜和支持，加大工作經(jīng)費投入，保證工作的順利開展。

六、虛心聽取人民群眾對“掃黑除惡”專項工作的意見和建議，自覺接受社會各界的監(jiān)督，不斷完善工作機制。

七、認(rèn)真履行掃黑除惡專項斗爭相關(guān)保密制度、線索排查制度，不向黑惡勢力通風(fēng)報信、通報案情，不充當(dāng)黑惡勢力保護傘。

公安局（?。?/p>

第一責(zé)任人：派出所（?。┑谝回?zé)任人：