第一篇：小學(xué)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

冢城小學(xué)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)規(guī)章制度

按照中央和省、市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，根據(jù)市委、市政府《濟(jì)寧市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施意見》和《全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》等文件要求，冢城小學(xué)制定開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)規(guī)章制度如下：

一、總體要求

推進(jìn)平安校園建設(shè)，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，建章立制，明確重點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊擾亂、影響學(xué)校正常秩序和育人環(huán)境的黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員，形成長效工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

二、排查整治重點(diǎn)

（一）侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

（二）非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

（三）在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為

（四）體罰、虐待、性騷擾等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

（五）學(xué)生欺凌行為；

（六）干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；

（七）各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

（八）其它黑惡勢(shì)力違法犯罪行為及其“保護(hù)傘”。

三、安全防范措施

推進(jìn)學(xué)校安全“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“平安校園建設(shè)提升年”活動(dòng)，健全校園防控體系，嚴(yán)防發(fā)生侵害師生人身安全惡性案件，嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)敏感事件。

（一）加強(qiáng)人防。實(shí)施平安校園“素質(zhì)固安”工程，深入推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，義務(wù)教育學(xué)校全部開設(shè)安全教育課，每年至少舉辦1期安全培訓(xùn)班，普及師生安全知識(shí)與防范技能。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班等制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防將管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園。

（二）加強(qiáng)物防。根據(jù)“學(xué)校門衛(wèi)每人配備防暴頭盔、2個(gè)防護(hù)盾牌、防刺手套、橡膠警棍、強(qiáng)光手電、噴霧劑、鋼叉”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊用好各項(xiàng)物防設(shè)施。

（三）加強(qiáng)技防。按照中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，配齊電子監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警設(shè)施，校園安全電子監(jiān)控覆蓋學(xué)校門口、周邊圍墻、教室、辦公室、圖書室、操場(chǎng)等重點(diǎn)部位。學(xué)校門衛(wèi)值班室設(shè)置一鍵式緊急報(bào)警裝置，并與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng)。

四、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）信息溝通機(jī)制。學(xué)校抓好各種苗頭性安全信息的收集梳理分析，加強(qiáng)情況報(bào)告和通報(bào)，提前預(yù)警；聯(lián)合公安部門落實(shí)“一校一警”制度。

（二）法治副校長機(jī)制。學(xué)校聘請(qǐng)配備法治副校長，建立學(xué)校法律顧問制度，使法制副校長定期參加學(xué)校辦公會(huì)、家長會(huì)，督促指導(dǎo)學(xué)校和家長加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育管理。

（三）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報(bào)警機(jī)制。將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵式報(bào)警等裝置接入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控平臺(tái)，建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，提升監(jiān)督檢查效能和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（四）信息報(bào)告機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)群眾全面進(jìn)行線索摸排，動(dòng)員廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。學(xué)校將發(fā)現(xiàn)掌握的線索建立臺(tái)賬，一旦發(fā)現(xiàn)涉黑勢(shì)力強(qiáng)攬工程，侵害師生財(cái)產(chǎn)安全，或拉攏、脅迫、誘騙學(xué)生參加黑惡勢(shì)力犯罪的，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)亟逃块T和轄區(qū)派出所報(bào)告，及時(shí)有效處置。

（五）排查、移交、報(bào)送機(jī)制。建立學(xué)校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡線索排查、移交、報(bào)送制度，暢通線索舉報(bào)渠道，對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)的，及時(shí)移交反饋，學(xué)校與紀(jì)檢、公安、檢察、法院、司法等部門信息共享、集中研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，5個(gè)工作日內(nèi)移交公安機(jī)關(guān)，對(duì)瀆職、腐敗、“保護(hù)傘”等問題線索，5個(gè)工作日內(nèi)移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并積極配合查處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任追究

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立校長任組長、各年級(jí)班主任為成員的“校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)學(xué)校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡線索排查、移交、辦理、數(shù)據(jù)報(bào)送等具體工作。

冢城小學(xué) 2018年9月1日

冢城小學(xué)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)規(guī)章制度

冢城小學(xué) 2018年9月1日

第二篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制,高效推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,經(jīng)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,制定如下工作制度。

一、協(xié)作協(xié)商通報(bào)聯(lián)動(dòng)制度

為充分發(fā)揮各單位、各部門的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)同作戰(zhàn),實(shí)行協(xié)作協(xié)商通報(bào)聯(lián)動(dòng)制度。

1.由局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，并與有關(guān)辦公室、各有關(guān)站所進(jìn)行聯(lián)系，相關(guān)科室單位應(yīng)積極配合，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

2.主要工作任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作決策部署等;定期通報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)工作進(jìn)展情況;分析掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作形勢(shì),協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題;對(duì)在偵辦過程中的重大涉黑涉惡案件進(jìn)行討論研究;研究討論工作中遇到的新情況、新問題,研究解決對(duì)策;研究其他需要解決的問題。

3.局掃黑辦每月組織召開一次全局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)月調(diào)度會(huì)議，每半年至少召開一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì),例會(huì)會(huì)后報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大涉黑涉惡案件需要協(xié)調(diào)等情況,相關(guān)單位可以提出召開會(huì)議的建議。

二、各辦公室領(lǐng)責(zé)包保推進(jìn)制度

為充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各單位、各科室齊抓共管,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪問題,從2018年1月起到2020年12月,結(jié)合行業(yè)監(jiān)管職能,主動(dòng)承擔(dān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職能任務(wù),全面排查掌握本部門、行業(yè)可能存在的黑惡勢(shì)力,并全力協(xié)助相關(guān)職能部門徹底掃除。

1.堅(jiān)決貫徹黨中央、市委、區(qū)委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神，在雙灤區(qū)交通運(yùn)輸局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，保證政令暢通。

2.負(fù)責(zé)局掃黑辦和局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。

3.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉黑涉惡線索及案件的信息搜集、整理、匯總和涉黑涉惡犯罪動(dòng)態(tài)分析等工作。

4.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉黑涉惡線索及案件的移交、匯辦、報(bào)送等工作，做好上傳下達(dá)，督促督辦等工作。

5.認(rèn)真接待群眾來訪，認(rèn)真核實(shí)來信、來電等所舉報(bào)的涉黑涉惡線索。分析線索情況，及時(shí)移交相關(guān)部門，確保所有涉黑涉惡線索得到處理。

6.與其他成員單位保持聯(lián)系、加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮職能，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪的突出問題。

三、涉黑涉惡犯罪線索管理制度

一、線索收集。應(yīng)當(dāng)全面收集本轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括:群眾通過電話、信函網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、媒體報(bào)道、曝光；督查查辦過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為；上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)交辦；領(lǐng)導(dǎo)批辦；相關(guān)單位或部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為等。

二、線索移交。發(fā)現(xiàn)有關(guān)涉黑涉惡犯罪線索,在3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)證據(jù)、資料,移送區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所。發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡黨員干部、黑惡勢(shì)力力“保護(hù)傘”或涉黑涉惡案件背后的腐敗問題有效線索,在3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)證據(jù)、資料移送區(qū)紀(jì)委等相關(guān)部門。

三、線索反饋。受理問題線索的辦公室就線索處理與移送單位或個(gè)人充分溝通,線索處理結(jié)束后要在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面反至鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和線索移送單位或個(gè)人,線索重大,復(fù)雜不能按時(shí)書面反映的,應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),書面報(bào)請(qǐng)延長反饋時(shí)間,及時(shí)對(duì)案件線索處置情況進(jìn)行跟蹤管理及處置情況。

4.線索反饋。受理問題線索的辦公室就線索處理與移送單位或個(gè)人充分溝通,線索處理結(jié)束后要在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面反至區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和線索移送單位或個(gè)人,線索重大,復(fù)雜不能按時(shí)書面反映的,應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),書面報(bào)請(qǐng)延長反饋時(shí)間,及時(shí)對(duì)案件線索處置情況進(jìn)行跟蹤管理,每周匯總、核對(duì)問題線索及處置情況。

四、回避制度

根據(jù)上級(jí)工作要求，及公正有效處理涉黑涉惡線索問題，我局工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下回避制度。

1.工作人員與線索對(duì)應(yīng)涉黑涉惡人員有親屬、姻親關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

2.工作人員在重大涉黑涉惡線索自行回避的,可以口頭或者書面提出,并說明理由;口頭提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

五、保密工作制度

1.文件流轉(zhuǎn)保密。所有文件,特別是涉密文件,在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中,必須建立明確的責(zé)任制,防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件,極密文件要按規(guī)定的范圍宣讀和傳達(dá),不經(jīng)批準(zhǔn),不許隨意擴(kuò)大范圍,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)發(fā)、新印和復(fù)印機(jī)密文件。匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)置,帶案卷材料、涉黑涉惡線索資料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。

2.檔案資料保密。辦公室的文書檔案,統(tǒng)一由專人進(jìn)行管理。

3.會(huì)議工作保密。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項(xiàng)工作辦公室召開的各種會(huì)議,凡涉及黨和國家秘密以及有關(guān)事項(xiàng)不能公開的,都應(yīng)保密。會(huì)議作出的決定和討論中涉及保密事項(xiàng)的,除由有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)辦理外,其他人員不得在正式公布會(huì)議內(nèi)容之前向外透露。

4.情報(bào)信息保密。檢舉、揭發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題的有關(guān)事項(xiàng);未公布的正在立案查處的重要違紀(jì)案件的具體案情;信訪舉報(bào)材料列入密級(jí)管理,個(gè)人不得擅自攜帶外出或者復(fù)制、拍攝、翻錄。

六、聯(lián)席會(huì)議制度

局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議，研究解決開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的有關(guān)問題，遇到重大問題隨時(shí)研究解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)召開專題會(huì)議，推動(dòng)解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的日常工作問題。各單位每月召開一次工作會(huì)議，分析情況、明確重點(diǎn)、研究安排階段性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要牢固樹立一盤棋思想，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)通報(bào)情況，做好工作對(duì)接，形成工作合力。

七、信息報(bào)送制度

各單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定每周一向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作開展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，每月向局領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告工作開展情況、每季度報(bào)送工作小結(jié)，重大情況及時(shí)報(bào)送:局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、匯總，按照要求向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要隨時(shí)總結(jié)提煉在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中的先進(jìn)事跡、經(jīng)驗(yàn)做法、信息報(bào)道等，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后進(jìn)行宣傳推廣、刊登發(fā)布。建立和完善掃黑除惡舉報(bào)人、證人和干警及其親屬的保護(hù)制度，鼓勵(lì)群眾積極揭發(fā)檢舉黑惡勢(shì)力犯罪線索，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的重大問題線索實(shí)行重獎(jiǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周星期四向區(qū)掃黑辦報(bào)送全局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專報(bào)。

八、調(diào)研督導(dǎo)制度

局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立調(diào)研督導(dǎo)制度，全面督導(dǎo)檢查各單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況及重點(diǎn)問題的打擊成果。各單位成員也要建立相應(yīng)調(diào)研督導(dǎo)制度，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題。

九、責(zé)任追究制度

各單位掃黑除惡成員是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各掃黑除惡成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，局掃黑除惡小組領(lǐng)導(dǎo)將組織督導(dǎo)組到各單位進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對(duì)黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的，依紀(jì)依法問責(zé)。

十、領(lǐng)導(dǎo)組工作制度

1.學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市、區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示文件、會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見；

2.分析研究全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)形勢(shì)，安排部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)措施。

3.落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制協(xié)調(diào)推動(dòng)各工作

組、各企業(yè)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

4.聚焦交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力違法犯罪，研究部署工作措施；

5.定期聽取各工作組和各企業(yè)情況匯報(bào)，分析存在的問題，研究制定相應(yīng)工作措施。

十一、信息研判制度

1.信息研判要針對(duì)內(nèi)容的真實(shí)性、可能性、有效性進(jìn)行全面的鑒別和判斷，增強(qiáng)指導(dǎo)性和預(yù)警性，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

2.信息研判實(shí)行定期和實(shí)施研判。

3.信息研判的主要方式：

（1）專題研判。針對(duì)重點(diǎn)工作、交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉黑涉惡線索，系統(tǒng)搜集相關(guān)情報(bào)信息，進(jìn)行全面分析研究，提出預(yù)防和處置措施。

（2）個(gè)案研判。對(duì)特定案件，開展專門研究，摸清情況、判明性質(zhì)、評(píng)估危害、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出對(duì)策和措施。

（3）追蹤研判。對(duì)正在開展的重點(diǎn)工作和發(fā)生的交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大涉黑涉惡事件或活動(dòng)，進(jìn)行追蹤研判，及時(shí)預(yù)測(cè)其發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出指導(dǎo)性意見。

十二、聯(lián)系通報(bào)制度

1.加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)同配合，合成作戰(zhàn)。

2.遇到重大、復(fù)雜的線索，加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委組織部、公安局、檢查院等部門的溝通協(xié)調(diào)。

3.定期參加由區(qū)掃黑辦組織實(shí)施的掃黑除惡專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議。

4.高度重視社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿情，以防引起輿論炒作，造成不良社會(huì)影響。

5.嚴(yán)守工作紀(jì)律和工作秘密，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁內(nèi)宣外傳。

6.工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，因工作不力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

十三、信息聯(lián)絡(luò)員工作制度

為加強(qiáng)掃黑除惡信線索摸排和信息報(bào)送工作，形成掃黑除惡合力，加強(qiáng)掃黑除惡苗頭性、傾向性情報(bào)信息的摸排收集和分析判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，特制定本制度。

1.信息聯(lián)絡(luò)員的選拔

本局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的同志作為掃黑除惡信息聯(lián)絡(luò)員，上報(bào)本局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以保證掃黑除惡信息聯(lián)絡(luò)員組織結(jié)構(gòu)的健全和完善。

2.信息聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)

信息聯(lián)絡(luò)員在局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，承擔(dān)組織實(shí)施好本單位掃黑除惡工作任務(wù)的職責(zé)，并具體負(fù)貴上下聯(lián)絡(luò)工作。

十四、線索移交制度

各行業(yè)領(lǐng)域工作人員要配合、通力協(xié)作，齊抓共管、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)工作的整體性、協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性，落實(shí)好各行業(yè)之間涉黑涉惡線索信息共享、重點(diǎn)會(huì)商、情況通報(bào)等制度。

1、各工作人員發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索要及時(shí)匯報(bào)，并在3個(gè)工作日內(nèi)移交上級(jí)部門，并積極配合做實(shí)查處工作。

2、各工作人員發(fā)現(xiàn)的瀆職、腐敗、“保護(hù)傘”等問題線索要及時(shí)匯報(bào)，并在3個(gè)工作日內(nèi)移上級(jí)部門，并積極配合進(jìn)行查處。

3、線索移交后，根據(jù)有關(guān)部門要求，嚴(yán)格遵守保密制度。

4、線索的移交要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，要建立線索移交工作臺(tái)賬，并及時(shí)記錄接受單位反饋的辦理情況。

第三篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)

晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團(tuán)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實(shí)中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知要求，扎實(shí)開展好全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）和各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)，積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

市掃黑辦將對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、總書記對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢?。這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。

2、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始的時(shí)間

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式展開。

3、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

5、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過?兩個(gè)結(jié)合?，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對(duì)黑勢(shì)力滲透及社會(huì)管理能力的局限 等因素，黑惡勢(shì)力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，非法吸儲(chǔ)、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實(shí)施犯罪。

7、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義

是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話。

是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段及重點(diǎn) 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作重點(diǎn)概括為：2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為3個(gè)階段，一年為1個(gè)階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)；讓社會(huì)基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化，基層社會(huì)治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

10、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護(hù)傘?、治源頭、強(qiáng)組織

11、黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

12、什么是?惡勢(shì)力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?

?保護(hù)傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進(jìn)村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；

（4）受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢(shì)力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。

16、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?；二是聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊的12種黑惡勢(shì)力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

（3）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢(shì)力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

（5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢(shì)力；（10）插手民間糾紛，充當(dāng)?地下執(zhí)法隊(duì)?的黑惡勢(shì)力；（11）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力；

（12）黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；（3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙；

（4）以斂財(cái)為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán) 伙；

（5）以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；（7）以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運(yùn)輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動(dòng)主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

做到?兩個(gè)不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中?四個(gè)重點(diǎn)突出?

突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。

23、辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘?。黑惡勢(shì)力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當(dāng)其?保護(hù)傘?，甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢(shì)力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢(shì)力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的?保護(hù)傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實(shí)施犯罪 黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；

（5）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機(jī)制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實(shí)，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認(rèn)定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)。?套路貸?的實(shí)質(zhì)是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費(fèi)，不要因?yàn)槿菀捉璧藉X就輕易去借錢，永遠(yuǎn)要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對(duì)方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實(shí)意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價(jià)格是100萬。

（4）一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)面向在校大學(xué)生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費(fèi)貸款平臺(tái)的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺(tái)存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺(tái)難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過度消費(fèi)。

（1）身為大中學(xué)生對(duì)一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對(duì)于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個(gè)意識(shí)，那就是裸貸一般其中會(huì)有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護(hù)好個(gè)人信息，慎重外借身份證。對(duì)一切要求透露個(gè)人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息）的代辦證件的事項(xiàng)要慎重對(duì)待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時(shí)間找警察及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)涉黑涉惡案件偵辦工作進(jìn)行督導(dǎo)等機(jī)制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)講話主要精神

（1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾，通過多種方式宣傳，做面對(duì)面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對(duì)黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱地區(qū)的工作，工作相對(duì)滯后的市抓緊整改，全省補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進(jìn)一步強(qiáng)化依法嚴(yán)懲，對(duì)重大案件要提級(jí)管轄、異地用警，打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦保護(hù)傘案件作為當(dāng)前反腐的一個(gè)重點(diǎn)，政法機(jī)關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊(duì)伍、清理門戶。

（8）要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

（10）要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上主要講話精神

七個(gè)強(qiáng)化：要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升站位。深刻認(rèn)識(shí)黨中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對(duì)照要求、充分履職，相關(guān)部門要認(rèn)真反思、迅速整改、提升成效。

要強(qiáng)化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對(duì)工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強(qiáng)化發(fā)動(dòng)、造大聲勢(shì)。通過廣泛造勢(shì)、深入發(fā)動(dòng)、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢(shì)不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強(qiáng)化打擊、全力攻堅(jiān)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)串并梳理，打準(zhǔn)打狠、打出戰(zhàn)果。對(duì)涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會(huì)、政治效果的統(tǒng)一。

要強(qiáng)化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機(jī)構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對(duì)可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進(jìn)行深入摸排，提高對(duì)掃黑除惡的貢獻(xiàn)率；要密切配合到位，建立快速通道，主動(dòng)配合、盡快辦理；要考核獎(jiǎng)懲到位，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任考核中。要強(qiáng)化深挖、打傘斷血。堅(jiān)決把深挖?保護(hù)傘?擺在重中之重的位置，堅(jiān)決做到?兩個(gè)一律?、?一案雙查?，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要主動(dòng)作為、及時(shí)介入，政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊(duì)伍。

要強(qiáng)化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點(diǎn)村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)整治行動(dòng)；各級(jí)政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項(xiàng)行動(dòng)；各級(jí)掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。通過全市上下共同努力，推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標(biāo)語

（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)仗。

（3）嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（4）深化掃黑除惡行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)長治久安。（5）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

（7）堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，打一場(chǎng)圍剿黑惡勢(shì)力的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（15）掃黑除惡揚(yáng)正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，檢舉黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會(huì)和諧。（20）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴(yán)厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢(shì)力。

（22）依法嚴(yán)懲?村霸?惡勢(shì)力，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。（24）堅(jiān)持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅(jiān)持綜合治理，形成掃黑除惡強(qiáng) 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動(dòng)群眾打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（27）行動(dòng)起來，堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力犯罪作斗爭(zhēng)。（28）堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。

（29）出重拳，下重手，切實(shí)形成對(duì)涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。

（30）保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式 市級(jí)受理舉報(bào)電話：110、3010136 舉報(bào)材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺(tái)網(wǎng)站?線索舉報(bào)?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號(hào)辦公樓210室，電話：2066878。

第四篇：鄭垓小學(xué)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

水泊街道鄭垓小學(xué)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

為貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，根據(jù)縣教體局關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方案。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全國、全省、全市和全縣關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署要求，通過開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感，確保校園及校園周邊社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。

二、建立防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制，建立黑惡勢(shì)力侵害校園案件及時(shí)報(bào)告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)開展校園周邊治安環(huán)境治理。確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要組織精干力量，迅速開展行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)有效開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

四、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳達(dá)壓力。要做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，措施到位、宣傳到位，確保工作取得實(shí)效，維護(hù)校園及校園周邊社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)校將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)列入教師考核內(nèi)容，加大督促檢查力度，確保工作落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并及時(shí)進(jìn)行推廣。

六、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)行動(dòng)遲緩、治理不力、效果不明顯的進(jìn)行約談和追責(zé)，對(duì)成績先進(jìn)、表現(xiàn)突出的和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，進(jìn)行表彰。

第五篇：XX區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

XX區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制，高效推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)際，特制定以下工作制度。

第一章

協(xié)作協(xié)商通報(bào)聯(lián)動(dòng)制度

第一條??為充分發(fā)揮有關(guān)單位的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)同作戰(zhàn),實(shí)行協(xié)作協(xié)商通報(bào)聯(lián)動(dòng)制度。

（一）由試驗(yàn)區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、轄區(qū)派出所、綜治辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，并與有關(guān)部門、站所進(jìn)行聯(lián)系，相關(guān)社區(qū)、部門應(yīng)積極配合，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

（二）主要工作任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作決策部署等;定期通報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)工作進(jìn)展情況;分析掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作形勢(shì),研究討論工作中遇到的新情況、新問題,研究解決對(duì)策;對(duì)在偵辦過程中的重大涉黑涉惡案件進(jìn)行討論研究;研究其他需要解決的問題。

（三）每半月召開掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,每月召開一次綜治中心和成員單位會(huì)議,每季度召開一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員會(huì)議,每半年至少召開一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)重大涉黑涉惡案件需要解決的問題等情況,相關(guān)社區(qū)、部門可以提出召開會(huì)議的建議。

第二章

領(lǐng)責(zé)掛點(diǎn)推進(jìn)制度

第二條??為充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì),推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)各部門各司其職、齊抓共管,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪問題,各職能部門從2018年1月起到2020年12月,結(jié)合自身職能,主動(dòng)承擔(dān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù),全面排查掌握本系統(tǒng)、本行業(yè)可能存在的黑惡勢(shì)力,并全力協(xié)助相關(guān)職能部門徹底掃除。

第三條??城建環(huán)保局:要重點(diǎn)摸排在工程建設(shè)等過程中鬧事的黑惡勢(shì)力,在建筑工地、村民小組強(qiáng)行供應(yīng)砂石，建材強(qiáng)裝強(qiáng)卸，挑釁滋事、威脅商戶、業(yè)主的“砂霸”、“鄉(xiāng)霸”等黑惡勢(shì)力,打擊在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中串標(biāo)圍標(biāo)違法行為；重點(diǎn)摸排在國土資源管理領(lǐng)域,雇傭糾集社會(huì)閑散人員,煽動(dòng)鬧事、惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程,非法占地、濫開濫采隨意毆打群眾及鬧事的黑惡勢(shì)力。

第四條??拆遷辦：要重點(diǎn)摸排在拆遷過程中挑釁滋事、威脅商戶、鬧事的黑惡勢(shì)力；

第五條

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:要重點(diǎn)摸排在集市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場(chǎng)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索,暴力收取保護(hù)費(fèi)、看場(chǎng)費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi),破壞正常經(jīng)營秩序的“市霸”、“行霸”黑惡勢(shì)力及暴力傳銷。

第六條

安辦:要重點(diǎn)摸排在客運(yùn)、貨運(yùn)、廠庫物流場(chǎng)所控制運(yùn)營路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“路霸”“貨霸”黑惡勢(shì)力;寄生在車站賓館等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣,敲詐勒索的黑惡勢(shì)力,在交通工程建設(shè)中強(qiáng)攬工程強(qiáng)行供應(yīng)砂石、建材、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的黑惡勢(shì)力。

第七條??綜治信訪維穩(wěn)辦:要重點(diǎn)摸排挑頭鬧訪,插手各類糾紛,采取“擺陣型”“占場(chǎng)子”威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序謀取不法利益的黑惡勢(shì)力。

第八條

社會(huì)發(fā)展局：要重點(diǎn)摸排寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣,敲詐勒索的黑惡勢(shì)力;重點(diǎn)摸排專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,“職業(yè)醫(yī)鬧”等破壞社會(huì)秩序的黑惡勢(shì)力；重點(diǎn)摸排在林業(yè)資源管理領(lǐng)域,雇傭糾集社會(huì)閑散人員,煽動(dòng)鬧事、惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程。非法占地、濫開濫采隨意毆打群眾及鬧事的黑惡勢(shì)力。

第九條

城市綜合管理辦公室:要重點(diǎn)摸排在水利資源管理領(lǐng)域,雇傭糾集社會(huì)閑散人員,煽動(dòng)鬧事、惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程,非法占用、濫開濫采隨意毆打群眾及鬧事的黑惡勢(shì)力。

第十條

其他綜治成員部門、責(zé)任單位結(jié)合聯(lián)系社區(qū)等工作督導(dǎo)相關(guān)社區(qū)掃黑除惡工作。

第三章

涉黑涉惡犯罪線索管理制度

第十一條??線索收集。試驗(yàn)區(qū)掃黑除惡辦、轄區(qū)派出所、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)全面收集本轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括:走訪調(diào)研，群眾通過電話、信函網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、媒體報(bào)道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)交辦，領(lǐng)導(dǎo)批辦;相關(guān)單位或部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為等。

第十二條??線索轉(zhuǎn)辦。對(duì)收集的線索,各社區(qū)要建立《涉黑涉惡線索登記冊(cè)》和《涉黑涉惡線索臺(tái)賬》,對(duì)收集所有線索當(dāng)日統(tǒng)一登記,逐一填寫呈閱單,1個(gè)工作日內(nèi)提出擬處理意見,次日內(nèi)轉(zhuǎn)辦,3個(gè)工作日內(nèi)完成移送，要指定一名案件線索管理專員,負(fù)責(zé)與線索轉(zhuǎn)辦單位和上級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接。

第十三條

線索報(bào)送。線索管理實(shí)行逐件編號(hào)登記、建立管理合賬定期匯總核對(duì)、全程簽名備查制度。各社區(qū)、各部門每周五向試驗(yàn)區(qū)掃黑辦報(bào)送涉黑涉惡線索、“保護(hù)傘”及工作臺(tái)賬，再由試驗(yàn)區(qū)掃黑辦報(bào)送區(qū)掃黑辦,并注明處置進(jìn)展。

第十四條??線索反饋。受理上級(jí)問題線索的協(xié)助核查辦理的社區(qū)，要在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面上報(bào)上級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和線索移送單位,因案件重大,復(fù)雜不能按時(shí)書面上報(bào)的,應(yīng)經(jīng)本社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),書面報(bào)請(qǐng)延長上報(bào)時(shí)間,每周匯總、核對(duì)問題線索及處置情況。

第十五條??線索交流。試驗(yàn)區(qū)掃黑辦將建立由紀(jì)工委、黨群部、轄區(qū)派出所、綜合執(zhí)法巡查等相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的業(yè)務(wù)例會(huì)制度,每周定期集中交流疑難案件線索,解決相關(guān)問題。

第十六條??線索責(zé)任追究。對(duì)泄露、擴(kuò)散與案件線索有關(guān)的信息、資料，向涉案人員通風(fēng)報(bào)信，擅自處理案件線索，利用案件線索對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行敲詐勒索或接受宴請(qǐng)、財(cái)物等;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),向他人提供線索材料，因移交不及時(shí)致使案件線索漏報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第四章

保密工作制度

第十七條??文件流轉(zhuǎn)保密。所有文件,特別是涉密文件,在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中,必須建立明確的責(zé)任制,防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件,機(jī)密文件要按規(guī)定的范圍傳閱和傳達(dá),未經(jīng)批準(zhǔn),不許隨意擴(kuò)大范圍,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)發(fā)、新印和復(fù)印機(jī)密文件。匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)做好保密工作，案卷材料應(yīng)當(dāng)專人保管，辦公室的文書檔案,統(tǒng)一由專人進(jìn)行管理。

第十八條??會(huì)議工作保密。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室召開的各種會(huì)議,凡涉及黨和國家秘密以及有關(guān)事項(xiàng)不能公開的,都應(yīng)保密。會(huì)議作出的決定和討論中涉及保密事項(xiàng)的,除由有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)辦理外,其他人員不得在正式公布會(huì)議內(nèi)容之前向外透露。

第十九條??情報(bào)信息保密。檢舉、揭發(fā)科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題的有關(guān)事項(xiàng);未公布的正在立案查處的重要違紀(jì)案件的具體案情;區(qū)級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)機(jī)關(guān)查辦的涉外案件的決策、方案和案件材料、信訪舉報(bào)材料,個(gè)人不得擅自攜帶外出或者復(fù)制、拍攝、翻錄。