第一篇：林木種苗生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策論文

1生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)概況

2014年，青縣育苗593.3hm2，其中楊樹33.3hm2，經(jīng)濟林（果樹）26.7hm2，綠化苗木533.3hm2。生產(chǎn)苗木2400萬株，出圃1000萬株。全縣6.7hm2以上的苗圃基地25個，個人育苗達100多家，年產(chǎn)值達4500多萬元，已成為農(nóng)村經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣林木良種應用率達90％，新品種應用普及率達50％以上。

1.2主要問題

1.2.1監(jiān)管方面

林木種苗管理還停留在重許可、輕監(jiān)管層面上。一是監(jiān)管與服務跟不上。種苗市場比較混亂，市場上苗木品種混雜、以次充好、假冒偽劣屢見不鮮，同時為追求“新、稀、奇”而大量引進不適本地生長的樹種、品種，不僅影響了造林質(zhì)量，也浪費了人力財力，造成了無法彌補的損失。二是種苗供求信息不暢，導致苗木規(guī)格斷檔，“供過于求”與“供小于求”同時并存。三是科學管理技術(shù)覆蓋率低等。

1.2.2生產(chǎn)方面

一是苗木生產(chǎn)管理粗放，科技含量不高。林木種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施先天不足，生產(chǎn)規(guī)模小而分散，形成樹種多、品種雜，數(shù)量小的現(xiàn)象；不嚴格按照苗木生產(chǎn)技術(shù)標準進行管理，導致有相當數(shù)量的苗木生產(chǎn)基地生產(chǎn)出的苗木弱小、不達標。管理粗放，導致所生產(chǎn)的苗木抗逆能力差，品相差，商品苗木檔次低，優(yōu)質(zhì)苗出圃率低。二是苗木病蟲發(fā)生嚴重。造成苗圃病蟲害發(fā)生的主要原因為：引種帶來病蟲害；所引品種適應能力差，易被病蟲為害；苗圃地未科學地進行“休種”導致病蟲基數(shù)大、缺素問題；追求苗木數(shù)量和生長量而采取栽培大密度種植和大量使用速效氮肥；不能及時進行病種害防治等。三是在良種引進上，熱衷于引進“新、奇、特”，違背“適地適樹”培育原則，忽視鄉(xiāng)土樹種的培育。園林綠化引進外來樹種(品種)，忽視其適生性，由于“水、土、氣不服”導致生長不良甚至死亡。

2建議和對策

2.1建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林木良種繁育基地，提高林木良種使用率

良種的應用是加快林業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府通過建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林木良種基地，豐富和優(yōu)化青縣林業(yè)種質(zhì)資源，淘汰劣質(zhì)樹種和品種，改變林木種苗質(zhì)量混雜現(xiàn)狀。引導現(xiàn)有苗木生產(chǎn)者上規(guī)模、上檔次，加大科技服務投入，提高科學管理水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木，增加經(jīng)濟收益。

2.2加強優(yōu)良新品種的引進、篩選、推廣使用

林業(yè)部門要以良繁基地為依托，發(fā)揮部門優(yōu)勢，按照“推廣一批、儲備一批、研發(fā)一批”的原則，引進、篩選、繁育、推廣林木良種，加快改劣換優(yōu)步伐，推動科技興林。近年來，青縣在良種引進、選育、推廣及栽培模式創(chuàng)新方面靚點很多。如：西蒿坡的劉立明成功進行了日光溫室鮮食棗（冬棗、馬牙棗）促成栽培；縣林業(yè)局進行了優(yōu)良無核小棗——“無核豐”推廣及基地建設(shè)、鮮食棗設(shè)施栽培項目建設(shè)；楊振江副局長自主引進了具有優(yōu)良特性的馬牙棗系列（馬牙、月光、悠悠等）、冬棗系列（山東短枝、滄州短枝）、金絲四號，選育了雄性毛白楊優(yōu)良無性系（已建立了良種圃）、金絲四號優(yōu)系；楚旭明副局長選育了“無核豐”等一批適應本地栽培的新品種（品系），不僅豐富了本地樹種(品種)資源和種植模式，也大大推動了林木良種應用。

2.3依法加強質(zhì)量監(jiān)管，搞好種苗生產(chǎn)技術(shù)服務

改變原有管理模式，從注重發(fā)放許可證轉(zhuǎn)變到加強日常的質(zhì)量監(jiān)管上來。按照《種子法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《植物檢疫條例》等規(guī)定，在進行技術(shù)服務的同時，強化質(zhì)量監(jiān)管，提高良種應用率和壯苗出圃率。林業(yè)部門要建立健全種苗執(zhí)法監(jiān)督機制，實行責任到人，落實執(zhí)法過錯責任追究，激發(fā)執(zhí)法、服務積極性，提高法律和服務意識，規(guī)避違法行為，實現(xiàn)林木種苗質(zhì)量監(jiān)管服務全程化。

2.4健全種苗信息渠道，搞好種苗社會化服務和政策激勵工作

建立健全林木種苗信息網(wǎng)絡，優(yōu)化現(xiàn)有林木種苗生產(chǎn)模式和格局。推行種苗生產(chǎn)合作社，以壯大種苗生產(chǎn)規(guī)模，避免無序競爭壓價，規(guī)避市場危機；利用種苗信息，為種苗生產(chǎn)與造林者牽線搭橋，避免盲目生產(chǎn)。實現(xiàn)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中全程監(jiān)管全程服務。進一步加大對外宣傳力度，提高青縣苗木知名度。建立種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者的商譽信息檔案，對負面商譽信息予以公開，敦促其為維護商譽，而提高種苗質(zhì)量和經(jīng)營服務水平。

2.5制定和完善林木種苗出圃質(zhì)量標準和造林苗木準用標準

建立林木種苗統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。按照國家相關(guān)林木種苗生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)范，嚴格要求苗木生產(chǎn)單位，進行標準化、規(guī)?；a(chǎn)，加強苗木引進、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的“兩證一簽”管理及病蟲害檢疫檢驗，從根本上保證苗木質(zhì)量，制止不合格的苗木出圃，依法查處假、劣苗木銷售，杜絕綠化項目使用不合格苗木造林。

第二篇：市林木種苗生產(chǎn)管理情況匯報材料

植樹造林，種苗先行。近年來，我市緊緊抓住《種子法》頒布實施的有利時機，切實落實國家林業(yè)局“林木種苗執(zhí)法年”和“林木種苗質(zhì)量年”活動的各項要求，進一步加強林木種苗行政管理和行業(yè)管理，積極開展林木種苗行政執(zhí)法，強化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督，整頓和規(guī)范林木種苗市場秩序，加大林木種苗基礎(chǔ)建設(shè)和科技投入，全面提高林木種苗質(zhì)量，確保了林業(yè)重點工程造林和國土綠化種苗供應和造林成效。據(jù)統(tǒng)計，全市200/年完成大田育苗面積1505畝，其中闊葉樹1210畝，針葉樹種295畝。完成容器育苗295萬株，其中桉樹容器育苗200萬株，油茶容器苗60萬株，楓楊容器苗30萬株，其它鄉(xiāng)土闊葉樹容器苗5萬株。我們主要抓了以下幾項工作：

一、強化種苗執(zhí)法工作，規(guī)范林木種苗市場秩序

1、強化宣傳工作，大力營造依法治種氛圍?！斗N子法》頒布以后，我市通過多形式、多渠道積極宣傳和組織學習《種子法》、《//省林木種子管理條例》等種苗法律法規(guī)，不斷提高種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者和管理者的法律意識，使依法治種逐步深入人心。一是利用各種會議大造宣傳輿論。市局將《種子法》列入林業(yè)宣傳的重要內(nèi)容，先后3次利用各種會議的機會組織各級林業(yè)部門有關(guān)領(lǐng)導和林木種苗行政管理人員認真學習《種子法》，使其率先做到學法、知法、懂法。二是充分利用廣播、電視、標語、碑牌、墻報、法律考試、知識競賽、咨詢活動等靈活多樣的宣傳方式，擴大宣傳效果和范圍，大造依法治種聲勢。三是培訓骨干。市里先后舉辦了3期林木種苗法律法規(guī)和技術(shù)培訓班，對種苗管理人員和重點種苗生產(chǎn)、經(jīng)營戶進行普法學習和培訓，參訓人員150人次。通過抓重點戶的培訓，起到了良好的帶動和促進作用。四是編印宣傳學習資料。市林木種苗站先后編印了2期《林木種苗法律法規(guī)選編》，共1000余冊，發(fā)至各級林業(yè)部門領(lǐng)導、種苗管理人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站以及種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個體戶。通過比較全面和系統(tǒng)地學習相關(guān)法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法水平，增強自覺守法意識。

2、實行準入制度，大力整頓種苗市場秩序。一是加大了林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放力度。在全面掌握全市林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)《種子法》、《省林木種子管理條例》和《//省林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我市制定了《//市林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理暫行規(guī)定》，對生產(chǎn)、經(jīng)營林木種苗的辦證條件、申領(lǐng)程序、核發(fā)管理作出了詳細規(guī)定。根據(jù)“種子質(zhì)量要管嚴，苗木市場要搞活”的要求，主要林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由市局審批發(fā)證；苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由各縣（市、區(qū)）林業(yè)局審批發(fā)證，報市局備案。全市現(xiàn)已發(fā)放《許可證》138本，其中種子生產(chǎn)許可證14本，種子經(jīng)營許可證15本，苗木生產(chǎn)許可證55本，苗木經(jīng)營許可證54本。二是建立了林木種苗執(zhí)法機構(gòu)和隊伍。市局委托市林木種苗站行使種苗行政執(zhí)法權(quán)，辦理了委托執(zhí)法書，并向市政府申辦了4本林木種苗執(zhí)法證。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局有的以專門機構(gòu)，有的以綜合執(zhí)法的形式都成立了種苗執(zhí)法隊伍，開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督，杜絕偽劣種苗進入市場。

3、采取有力措施，大力加強種苗質(zhì)量監(jiān)督。為切實加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理，提高種苗質(zhì)量，采取了以下幾條措施：一是加強工程項目造林種苗調(diào)運監(jiān)管。市林業(yè)局對重點工程造林種苗生產(chǎn)供應管理下發(fā)了專門文件，規(guī)定凡是用于重點工程項目造林的種苗，必須具備“二證一簽”。同時要求將調(diào)運種苗的品種、種源、產(chǎn)地、數(shù)量、規(guī)格、合格率、責任人、經(jīng)辦人等情況記錄建檔，并與“二證一簽”一起存檔保存。種苗使用情況列入年終造林檢查驗收的重要內(nèi)容，對購買、使用不合格種苗和不具備“二證一簽”種苗造林的，不予驗收。二是積極創(chuàng)新種苗生產(chǎn)供應機制。大力推行招投標育苗，逐步實現(xiàn)定點育苗、定向供苗，確保造林種苗質(zhì)量。三是加強林木種苗質(zhì)檢員隊伍培訓。積極組織各縣（市、區(qū)）種苗管理人員及種苗生產(chǎn)、經(jīng)營戶，參加省林木種苗站舉辦的質(zhì)檢員培訓班，使全市持證種苗質(zhì)檢員人數(shù)達到115人，率先在全省做到了市級及18個縣（市、區(qū)）林業(yè)局都配備有2名以上林木種苗質(zhì)檢員，大部分重點種苗戶都有1名質(zhì)檢員。四是加強林木種苗質(zhì)量檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市林業(yè)局在經(jīng)費緊張的情況下，安排專項經(jīng)費用于市林木種苗站購置了部分種子質(zhì)量檢驗儀器，更新設(shè)備設(shè)施，增強檢驗能力。

第三篇：林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀及發(fā)展

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀及發(fā)展

摘要：林木種苗是新時期林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)最為重要的基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料，其質(zhì)量直接關(guān)系到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效。為確保林木種苗質(zhì)量，必須重視并加強相關(guān)監(jiān)督和檢驗工作。本文主要分析當前我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀，深入探討其發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：林木種苗；質(zhì)量；監(jiān)督檢驗

林木種苗是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作直接關(guān)系到林木產(chǎn)品質(zhì)量，甚至對整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響。在市場經(jīng)濟和林權(quán)改革日益深入下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了諸多成效?；诖?，積極良好的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的重要性尤為重要。因而，結(jié)合當前我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀，探討相關(guān)的發(fā)展對策具有重要的現(xiàn)實意義。我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗現(xiàn)狀分析

1.1 現(xiàn)狀分析

近年來，國家對林木種苗質(zhì)量監(jiān)管工作日益重視，相繼出臺了一系列法律法規(guī)及標準，比如：《種子法》、《林木種子檢驗規(guī)程》等。同時還制定了林木種苗質(zhì)量抽檢、自檢、通報等制度，逐步建立了全國性林木種苗質(zhì)量抽檢制度，有利于我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的開展。具體體現(xiàn)在這幾方面：

1.1.1 資質(zhì)認證能力大幅提升。省級林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)日益完善，并有序運作。此外，市縣級林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)也完善了人員配備和培訓，且逐步建立了完善的內(nèi)部質(zhì)控體系，質(zhì)檢儀器設(shè)備等硬件逐步健全，整體檢驗水平得到提升，大幅提升資質(zhì)認證能力。

1.1.2 飛播種子檢驗工作有效進行。一方面，加大飛播種子抽檢力度。年抽檢批次明顯增加，比如：云南省在高山送、云南松等種苗的年抽檢批次上增加到220余個，大幅提升了種苗代表性。另一方面，保證檢驗結(jié)果準確性。要求嚴格按照流程進行相關(guān)檢測，及時出具準確檢驗報告，同時向省局提交檢驗報告，未出現(xiàn)對檢驗結(jié)果爭議情況。另外，省級檢驗檢測機構(gòu)重視并加大對實施飛播單位的指導，提出了技術(shù)要求及措施，并提出林木種苗質(zhì)量監(jiān)管指導意見。

1.1.3 制定林木種苗質(zhì)檢規(guī)劃。部分省份已把林木種苗質(zhì)量檢驗納入到政府工作計劃中。比如：河北省制定了《2011～2015林果質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了省內(nèi)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的任務、目標等。有效提升了林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作作用。

1.2 存在的問題

一是檢驗能力有待加強。雖然大部分省級檢驗機構(gòu)在林木種苗質(zhì)量檢驗方面的能力較強，但是對于市縣級檢驗機構(gòu)而言，只能依靠省級計量認證，尚未具備檢驗能力和認證資質(zhì)，以致于有些市縣林業(yè)管理部門只能對苗木開展質(zhì)檢，而無法檢驗林木種子質(zhì)量，在一定程度上降低了林木種苗質(zhì)量檢驗工作效率。

二是相關(guān)經(jīng)費不足。由于有些地區(qū)的市縣林業(yè)部門未設(shè)立林木種苗質(zhì)量檢驗專項經(jīng)費，導致資金不足，有些生產(chǎn)企業(yè)的種子加工、貯藏設(shè)備及苗木檢測方法落后、缺乏必要的種子加工貯藏設(shè)備及檢驗設(shè)施，有些縣級林業(yè)管理部門在林木種子質(zhì)量上，僅僅依靠上級種苗檢驗部門或按照技術(shù)人員的經(jīng)驗完善鑒別，如此直接影響到種苗質(zhì)量。

三是供需矛盾日益凸顯。近年來，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)所擔負的責任也日益增加，但從當前我國各地區(qū)檢驗機構(gòu)運行情況看，并未有足夠能力去完成日益多樣的檢驗任務，使得檢驗供需矛盾突出，影響到林木種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作開展。推進林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗發(fā)展的對策

2.1 制定規(guī)劃，強化監(jiān)督檢驗能力

林業(yè)管理部門應積極推進本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗體系改革，嚴格遵循《種子法》、《關(guān)于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策，落實好本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)林業(yè)發(fā)展和市場要求，在林木種苗主要產(chǎn)區(qū)及苗木市場較大地區(qū)做好機構(gòu)、編制及經(jīng)費投入等工作，同時加強市、縣兩級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)，為有計劃、有步驟地推進本地區(qū)種苗質(zhì)檢機構(gòu)的完善奠定重要基礎(chǔ)，進而提升整體工作能力。

2.2 加強投資，確保經(jīng)費到位

要落實好國家林業(yè)部門制定的《加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》等規(guī)定，要設(shè)立專門機構(gòu)全面負責本地區(qū)的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定好種苗監(jiān)督檢驗方案，同時還應和省財政有效協(xié)調(diào)，確保監(jiān)督檢驗經(jīng)費投入，市、縣級林業(yè)管理部門，也需要進一步理順林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)的職能及投資渠道，確保林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作經(jīng)費投入有保障。

2.3 改善條件，提升工作效率

各地區(qū)省級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)，應配備天平室、發(fā)芽室、凈度分析室、標本室、準備室、生理生化室、水分測定室、苗木檢測室等基礎(chǔ)機構(gòu)。而對于市、縣級機構(gòu)也應明確規(guī)定。特別是檢驗室必須要有良好的光照、通風及溫室度等環(huán)境，同時水、電安全管理必須充分滿足種苗檢驗要求。此外，還應配備滿足種苗質(zhì)量檢驗檢測所需的儀器設(shè)備，比如：水勢測定儀、軟X射線設(shè)備、PCR擴增儀等。加大設(shè)備投入，改善機構(gòu)運行條件，確保林木種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作有效開展。

2.4 完善制度，實現(xiàn)制度化發(fā)展

應根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定和完善相關(guān)制度。各級林業(yè)管理部門應做好這幾方面工作：（1）積極通過多種形式宣傳林木種子質(zhì)量檢驗相關(guān)法律法規(guī)，比如：《種子法》、《關(guān)于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策。（2）重視并推進監(jiān)督檢驗隊伍建設(shè)，加大投入，及時充實技術(shù)人員，強化業(yè)務培訓。（3）落實好省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度，可實施重點林業(yè)工程選用苗木質(zhì)量不達標不予驗收、撥付款項及兌現(xiàn)相關(guān)政策等措施。通過實施法規(guī)政策，促進林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的制度化、規(guī)范化，進而實現(xiàn)依法治種。結(jié)語

總之，林木種苗是林業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)建設(shè)及社會經(jīng)濟建設(shè)最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，而林木種苗質(zhì)量這些方面有效開展的關(guān)鍵，因此其監(jiān)督檢驗工作極為重要。應不斷加大投入，完善相關(guān)制度，健全機構(gòu)，提升林木種苗監(jiān)督和檢驗工作效率，適應新時期林業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益最大化。

（責任編輯 張芝）

第四篇：林木種苗監(jiān)管

1、林木種苗管理站工作內(nèi)容：

負責宣傳執(zhí)行《中華人民共和國種子法》的各項方針、政策； 組織林木良種選育、新品種引進、開發(fā)、試驗、示范和推廣工作;對林木種苗質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗； 承擔林木種苗質(zhì)量標準化服務等工作；

承擔全縣林木種苗、種子、花卉的技術(shù)培訓工作； 負責林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的審核辦證及管理； 承擔林木種苗、種子、花卉的科研項目；

承辦市、縣林業(yè)行政行政主管部門交辦的其他事項。

緊緊圍繞加快推進林木良種化進程這一主線，著力構(gòu)建林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應、種苗行政執(zhí)法、種苗社會化服務四大體系，全面提高林木良種壯苗生產(chǎn)供應能力和林木種苗整體發(fā)展水平。

2、林木良種化建設(shè)的意義：

首先，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長快、成林早，而且形成的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、發(fā)揮的生態(tài)功能更加強大，能有效增進森林健康，增強林木抵抗自然災害的能力。

其次，林木良種是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。山區(qū)脫貧致富優(yōu)勢在山，希望在經(jīng)濟林，其突破口就在于種苗，在于良種。

可見，林木良種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因，是治本之策，在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著“原動力”的作用。

黨的十八大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，描繪了建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖。實施重大生態(tài)修復工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進綠色發(fā)展、應對全球氣候變化等，都離不開林木種苗的快速發(fā)展，特別是建設(shè)美麗中國，更加需要林木種苗提供有力支撐、發(fā)揮特殊作用。從林業(yè)系統(tǒng)自身來看，完成建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的總?cè)蝿?，不論是擴大森林面積、提高森林質(zhì)量、增加森林蓄積，還是生產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、保障國家木材安全和糧油安全，林木種苗都是基礎(chǔ)，要不斷提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、品種對路的良種壯苗。

3、林木種苗工作存在問題：

一是良種產(chǎn)量低，供應能力嚴重不足，主要造林樹種良種使用率只有51%，與發(fā)達國家80%以上的良種使用率以及我國農(nóng)業(yè)96%的良種覆蓋率相比相差甚遠； 二是林木種苗基礎(chǔ)性研究薄弱，育種創(chuàng)新能力不強；

三是林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，扶持林木種苗發(fā)展的政策還不完善； 四是林木種苗管理機構(gòu)不健全，全國仍有一半左右的縣（市）沒有林木種苗管理機構(gòu)。

4、提升供給能力是根本任務

《意見》要求：強化林木良種基地建設(shè)，提高良種生產(chǎn)能力。完善生產(chǎn)供應體系。加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理，建立由省級林木種苗管理機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應機制。建設(shè)保障性苗圃，滿足重點工程和林農(nóng)造林需求。

5、提高種苗行政執(zhí)法能力今后還需做好5個方面工作：

一是繼續(xù)加大《種子法》宣傳力度，建立林木種苗法制宣傳的長效機制。二是抓緊出臺《種子法》配套規(guī)定，繼續(xù)推動地方出臺《種子法》地方實施條例。三是繼續(xù)加強林木種苗質(zhì)量全過程監(jiān)管。四是繼續(xù)落實各項制度，規(guī)范林木種苗市場。五是進一步加大林木種苗案件查處力度。

6、針對林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會化服務，要強化抓好以下3個方面工作：

一是做好信息引導工作。（方針政策，市場信息）

二是建立區(qū)域性市場和其他各類市場，為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供交流、交易平臺。三是創(chuàng)新流通方式。隨著電子商務的不斷完善與成熟，拓展林木種苗互聯(lián)網(wǎng)交易平臺十分必要，不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢，還可以讓他們買到放心苗，賣出好價錢。

第五篇：市林木種苗生產(chǎn)管理情況匯報材料

植樹造林，種苗先行。近年來，我市緊緊抓住《種子法》頒布實施的有利時機，切實落實國家林業(yè)局“林木種苗執(zhí)法年”和“林木種苗質(zhì)量年”活動的各項要求，進一步加強林木種苗行政管理和行業(yè)管理，積極開展林木種苗行政執(zhí)法，強化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督，整頓和規(guī)范林木種苗市場秩序，加大林木種苗基礎(chǔ)建設(shè)和科技投入，全面提高林木種苗質(zhì)量，確保了林業(yè)重點工

程造林和國土綠化種苗供應和造林成效。據(jù)統(tǒng)計，全市200/年完成大田育苗面積1505畝，其中闊葉樹1210畝，針葉樹種295畝。完成容器育苗295萬株，其中桉樹容器育苗200萬株，油茶容器苗60萬株，楓楊容器苗30萬株，其它鄉(xiāng)土闊葉樹容器苗5萬株。我們主要抓了以下幾項工作：

一、強化種苗執(zhí)法工作，規(guī)范林木種苗市場秩序

1、強化宣傳工作，大力營造依法治種氛圍?！斗N子法》頒布以后，我市通過多形式、多渠道積極宣傳和組織學習《種子法》、《//省林木種子管理條例》等種苗法律法規(guī)，不斷提高種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者和管理者的法律意識，使依法治種逐步深入人心。一是利用各種會議大造宣傳輿論。市局將《種子法》列入林業(yè)宣傳的重要內(nèi)容，先后3次利用各種會議的機會組織各級林業(yè)部門有關(guān)領(lǐng)導和林木種苗行政管理人員認真學習《種子法》，使其率先做到學法、知法、懂法。二是充分利用廣播、電視、標語、碑牌、墻報、法律考試、知識競賽、咨詢活動等靈活多樣的宣傳方式，擴大宣傳效果和范圍，大造依法治種聲勢。三是培訓骨干。市里先后舉辦了3期林木種苗法律法規(guī)和技術(shù)培訓班，對種苗管理人員和重點種苗生產(chǎn)、經(jīng)營戶進行普法學習和培訓，參訓人員150人次。通過抓重點戶的培訓，起到了良好的帶動和促進作用。四是編印宣傳學習資料。市林木種苗站先后編印了2期《林木種苗法律法規(guī)選編》，共1000余冊，發(fā)至各級林業(yè)部門領(lǐng)導、種苗管理人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站以及種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個體戶。通過比較全面和系統(tǒng)地學習相關(guān)法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法水平，增強自覺守法意識。

2、實行準入制度，大力整頓種苗市場秩序。一是加大了林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放力度。在全面掌握全市林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)《種子法》、《省林木種子管理條例》和《//省林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我市制定了《//市林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理暫行規(guī)定》，對生產(chǎn)、經(jīng)營林木種苗的辦證條件、申領(lǐng)程序、核發(fā)管理作出了詳細規(guī)定。根據(jù)“種子質(zhì)量要管嚴，苗木市場要搞活”的要求，主要林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由市局審批發(fā)證；苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由各縣（市、區(qū)）林業(yè)局審批發(fā)證，報市局備案。全市現(xiàn)已發(fā)放《許可證》138本，其中種子生產(chǎn)許可證14本，種子經(jīng)營許可證15本，苗木生產(chǎn)許可證55本，苗木經(jīng)營許可證54本。二是建立了林木種苗執(zhí)法機構(gòu)和隊伍。市局委托市林木種苗站行使種苗行政執(zhí)法權(quán)，辦理了委托執(zhí)法書，并向市政府申辦了4本林木種苗執(zhí)法證。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局有的以專門機構(gòu)，有的以綜合執(zhí)法的形式都成立了種苗執(zhí)法隊伍，開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督，杜絕偽劣種苗進入市場。

3、采取有力措施，大力加強種苗質(zhì)量監(jiān)督。為切實加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理，提高種苗質(zhì)量，采取了以下幾條措施：一是加強工程項目造林種苗調(diào)運監(jiān)管。市林業(yè)局對重點工程造林種苗生產(chǎn)供應管理下發(fā)了專門文件，規(guī)定凡是用于重點工程項目造林的種苗，必須具備“二證一簽”。同時要求將調(diào)運種苗的品種、種源、產(chǎn)地、數(shù)量、規(guī)格、合格率、責任人、經(jīng)辦人等情況記錄建檔，并與“二證一簽”一起存檔保存。種苗使用情況列入年終造林檢查驗收的重要內(nèi)容，對購買、使用不合格種苗和不具備“二證一簽”種苗造林的，不予驗收。二是積極創(chuàng)新種苗生產(chǎn)供應機制。大力推行招投標育苗，逐步實現(xiàn)定點育苗、定向供苗，確保造林種苗質(zhì)量。三是加強林木種苗質(zhì)檢員隊伍培訓。積極組織各縣（市、區(qū)）種苗管理人員及種苗生產(chǎn)、經(jīng)營戶，參加省林木種苗站舉辦的質(zhì)檢員培訓班，使全市持證種苗質(zhì)檢員人數(shù)達到115人，率先在全省做到了市級及18個縣（市、區(qū)）林業(yè)局都配備有2名以上林木種苗質(zhì)檢員，大部分重點種苗戶都有1名質(zhì)檢員。四是加強林木種苗質(zhì)量檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市林業(yè)局在經(jīng)費緊張的情況下，安排專項經(jīng)費用于市林木種苗站購置了部分種子質(zhì)量檢驗儀器，更新設(shè)備設(shè)施，增強檢驗能力。

二、抓好種苗工程建設(shè)，不斷完善林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施

在國家林業(yè)局和省廳的大力支持下，我市在建或已經(jīng)建成的國債種苗工程項目有11個，工程建設(shè)規(guī)模1649.65公頃，計劃總投資2480.79萬元，其中中央財政資金1505.94萬元。

為確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們對工程實施實行事前指導、事中監(jiān)督、事后驗收的全過程管理，嚴格把住工程項目的篩選和申報關(guān)，積極參與指導種苗工程項目的總體設(shè)計、初步設(shè)計編制,加強對種苗工程項目實施的檢查督