第一篇：鎮(zhèn)長在村鎮(zhèn)建設(shè)動員會演講稿[推薦]

同志們：

今天我們召開這次大會，主要是對20xx年工作進行總結(jié)，表彰先進，安排部署2015年的工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下積極行動起來，加快鎮(zhèn)村建設(shè)與管理，全面推進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對20xx年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的先進單位進行了表彰。讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，把今后的工作做得更好更出色，取得更大的成績，同時，更希望沒有受到表彰的單位總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，解決問題，迎頭趕上。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，切實增強全鎮(zhèn)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，以建設(shè)和諧社會為目標，創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。到20xx年底，全鎮(zhèn)GDP達到15.9億元，固定資產(chǎn)投入9.5億元，工業(yè)銷售收入24.5億元，地方財政收入達到813萬元，農(nóng)民人均純收入達到8500元。招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三強工程、和諧社會建設(shè)等各項工作均取得了明顯進步。東青路拓寬、濟青高速9號口改造等工程高質(zhì)量完成，前史路拓寬改造工程按期交工，北陽河治理一期工程順利完成。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面推進，各項事業(yè)繁榮發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，全鎮(zhèn)發(fā)展的形勢越來越好。這些成績的取得是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，是在座的各位大力支持的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到存在的問題和不足。一是干部群眾集體意識不強。從三個層面來說：首先，表現(xiàn)在機關(guān)干部身上，不想干事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，不是為全鎮(zhèn)發(fā)展想辦法、出思路，而是考慮如何將個人利益最大化；表現(xiàn)在村干部身上，村里沒有錢不干事，干不成事，既沒有想法，也沒有辦法；表現(xiàn)在普通群眾方面，個人顧個人，對集體的事漠不關(guān)心，大局意識不強。二是鎮(zhèn)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。因歷史原因，鎮(zhèn)負債較多。村集體經(jīng)濟差，全鎮(zhèn)71個村，集體收入5萬元以上的一個也沒有，5萬元以下的有56個村，村集體收入為零的15個村，村里無錢為老百姓辦事，公益事業(yè)發(fā)展滯后。三是全鎮(zhèn)沒有新的經(jīng)濟增長點。從去年的工業(yè)稅收來看，地稅過100萬的企業(yè)全鎮(zhèn)一家也沒有，過50萬元的只有1家，過10萬元的全鎮(zhèn)只有8家，很多企業(yè)地稅不超過10000元，甚至有些企業(yè)一分錢的稅收也沒有。大部分企業(yè)投入少，不注重擴大規(guī)模，固步自封，小富即安，沒有做大事的勇氣和魄力。四是村鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平差。鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，垃圾滿天飛。戶外廣告、牌匾有大有小，車輛亂停亂放，建設(shè)沒有規(guī)劃，沒有審批，樣式陳舊。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，道路建設(shè)落后，住房翻建、新建亂七八糟，沒有統(tǒng)一規(guī)劃。全鎮(zhèn)71個村中心大街硬化的村只有36個，安路燈的只有10個村，有休閑娛樂場所的有9個村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。村里沒有統(tǒng)一的垃圾處理池，垃圾到處放。五是社會不安定因素較多。有的村邪氣壓過正氣，刁民多，有事沒事寫信上訪，嚴重擾亂社會治安和群眾正常生活。

雖然形勢嚴峻，壓力很大，但我們也有很多實現(xiàn)跨越發(fā)展的有利條件。一是交通區(qū)位優(yōu)勢。我們鎮(zhèn)地處三市四縣交界，臨近的勝利油田、大王、臨淄、壽光多是全國性的經(jīng)濟強勢區(qū)域，對我們的輻射帶動作用越來越明顯。交通方面，東青、濟壽兩條省道一縱一橫，長深高速縱貫全境，濟青高速設(shè)有上下路口。二是園區(qū)優(yōu)勢。陽河工業(yè)園位于高速出入口、濟壽路、東青路交匯地帶，完全具備了快速發(fā)展的條件。三是土地優(yōu)勢。全鎮(zhèn)土地肥沃，適于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。閑置、半閑置的工業(yè)土地比較多，為招商引資提供了良好的載體。四是農(nóng)民富裕程度高。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高于全市平均水平，居民儲蓄余額居全市前列，民間資本雄厚，為加快發(fā)展提供了有力的資金保障。五是自然村適于集中發(fā)展。面積都比較大，遷村并點比較易于操作，適于發(fā)展農(nóng)村集中居住區(qū)。以上優(yōu)勢都是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的先決條件，我們一定要充分發(fā)揮優(yōu)勢，克服缺點不足，全力以赴，迎頭趕上，以對黨、對人民負責(zé)的態(tài)度切實把工作搞上去。

二、突出工作重點，加快推進全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展步伐

做好今年的工作，我們面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府的總體安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，2015年要圍繞實施“三點工程”，即“全民招商，努力培植新的經(jīng)濟增長點；加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破環(huán)境衛(wèi)生臟亂差難點；加快社區(qū)與農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點”，加快推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的跨越式發(fā)展。

（一）全民招商引資，努力培植新的經(jīng)濟增長點

目前我們?nèi)?zhèn)規(guī)模以上企業(yè)共有35家，20xx年地方財政收入只有813萬元，規(guī)模企業(yè)發(fā)展不平衡，投入力度不大，缺少投資大、效益好的高新技術(shù)企業(yè)。在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟方面，我們要有這樣的認識，面對我鎮(zhèn)如此困難的情況，依靠上級的轉(zhuǎn)移支付是不現(xiàn)實的，也解決不了多大的問題，依靠農(nóng)業(yè)，也無法實現(xiàn)財政收入的突破，要想實現(xiàn)大的發(fā)展，實現(xiàn)小地方有大作為，只有大力發(fā)展招商引資，新上一批對全局發(fā)展有重大拉動作用的好項目，促進經(jīng)濟的快速好轉(zhuǎn)。

一是全民招商實行重獎。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般群眾，只要是引來了大項目，就要進行重獎。凡是在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和峱山經(jīng)濟發(fā)展區(qū)落戶項目的，每引進一個市政府認可的實際投資過5000萬元的項目，給予10萬元的重獎，并且年終根據(jù)引進項目的投資額和實交稅金給予引薦人“雙重獎勵”，充分調(diào)動全民參與招商引資的積極性。

二是利用平臺搭建平臺。在充分利用市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和峱山經(jīng)濟發(fā)展區(qū)兩個市級平臺、搞好項目落戶的基礎(chǔ)上，把陽河工業(yè)園建設(shè)好、整頓好。陽河工業(yè)園是我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，但是，現(xiàn)在卻發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，工業(yè)園內(nèi)的項目產(chǎn)生效益的不到一半，有些企業(yè)占有大片的土地但不交納一點稅收，這樣的企業(yè)下一步要進行全面清理整頓，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要獎懲分明，創(chuàng)造效益好的要進行重獎，不創(chuàng)造效益的要落實懲罰措施。今年內(nèi)所有企業(yè)的容積率必須達到45%以上，年底前達不到45%的進行強制淘汰，長期閑置不投產(chǎn)的企業(yè)，清理出工業(yè)園區(qū)。搞好陽河工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將工業(yè)園打造成一流的招商平臺，鼓勵全鎮(zhèn)企業(yè)退鎮(zhèn)進園。

三是企業(yè)發(fā)揮主體作用。要狠抓企業(yè)投入，落實優(yōu)勢企業(yè)包靠責(zé)任制，鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包靠1家規(guī)模以上企業(yè)，要經(jīng)常深入到企業(yè)中去，通過調(diào)查、座談，為企業(yè)解決發(fā)展難題，幫助企業(yè)引進資金、技術(shù)、人才，促企業(yè)做大做強。鎮(zhèn)直各服務(wù)單位要努力為企業(yè)服好務(wù)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，提高發(fā)展檔次。企業(yè)要當(dāng)好招商引資的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是工業(yè)發(fā)展的主體，是招商引資的主體，企業(yè)家必須增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機遇，乘勢而上，努力把企業(yè)做大做強。各位企業(yè)家要解放思想，把握好當(dāng)前加快發(fā)展的大好機遇，充分利用好優(yōu)惠政策，加大投入，創(chuàng)新發(fā)展。要堅決破除小富即滿、安于現(xiàn)狀的觀念，在做大做強企業(yè)中實現(xiàn)自身價值。企業(yè)要主動參與招商引資，高水平包裝策劃，踴躍參與市場競爭，當(dāng)好招商引資的主角。要敢于與大公司、大企業(yè)合作，尋求資本合作與市場開拓的商機。在做大做強企業(yè)的同時，更多的回報社會。樹立靠誠信求發(fā)展的理念，自覺做到依法經(jīng)營、誠信納稅，不斷增強社會責(zé)任感。

（二）加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破環(huán)境衛(wèi)生臟亂差難點

城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)全域城市化的重要節(jié)點，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到我們的整體形象和發(fā)展速度，要從建設(shè)與管理兩個方面加大工作力度，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境大的轉(zhuǎn)變。

一是嚴格控制鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。鎮(zhèn)前路及青墾路兩側(cè)所有建設(shè)項目必須首先由鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室審批，新開工建設(shè)項目嚴格按照“一書兩證”的要求建設(shè)，手續(xù)不全的項目一律不得開工建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目，必須符合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。嚴禁亂搭亂建、未批先建等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起。

二是全面實施鎮(zhèn)區(qū)拆舊改丑工程。按照“拆除平房、控制二層、發(fā)展三層”的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)原則，對鎮(zhèn)前路兩側(cè)及青墾路兩側(cè)的破舊平房和閑置廠房進行徹底拆除，然后在此基礎(chǔ)上建設(shè)三層商住兩用樓，以后鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)不再審批平房。

三是搞好鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鎮(zhèn)前路兩側(cè)的供排水系統(tǒng)建設(shè)，解決雨季鎮(zhèn)前路排水不暢難題。搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化，鎮(zhèn)區(qū)綠化以高檔苗木為主，單位門前要建設(shè)綠地，鎮(zhèn)區(qū)亮化主要是鎮(zhèn)前路兩側(cè)重新安裝路燈，方便群眾出行，提升鎮(zhèn)區(qū)形象。

四是全面加強鎮(zhèn)區(qū)管理。規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)各項秩序，堅決剎住各種亂搭亂建、亂貼亂畫和亂停亂放行為。組織規(guī)劃、執(zhí)法、公安等部門人員對鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建房屋、非法廣告牌匾進行依法強行拆除，對店外亂貼亂畫進行全面清理。整頓鎮(zhèn)前路塑料農(nóng)膜市場，劃線控制，不能占道經(jīng)營。鎮(zhèn)區(qū)所有建筑要按照白墻灰瓦的標準對墻壁統(tǒng)一粉刷。搞好鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生清潔，成立衛(wèi)生清潔隊，對鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生定期清掃，青墾路鎮(zhèn)區(qū)南頭的垃圾規(guī)劃辦要組織人員全部清理干凈，并重新找出垃圾堆放點，以后所有垃圾一律集中堆放。鎮(zhèn)區(qū)所有單位和個人要自覺遵守鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理規(guī)定，統(tǒng)一放置垃圾箱，業(yè)戶居民垃圾全部定時定點放到垃圾箱，不能胡亂傾倒，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

五是搞好生態(tài)文明村建設(shè)。要控制村莊規(guī)劃，村莊的規(guī)劃一律實行個人申報、鎮(zhèn)規(guī)劃辦審批。要加快村莊集中居住區(qū)建設(shè)，這一點待會兒我還要作為一項重點工作來講。2015年每個社區(qū)都要建設(shè)一處集中居住區(qū)，不能建設(shè)集中居住區(qū)的村，要搞好村內(nèi)道路的硬化，綠化、亮化。年底，鎮(zhèn)黨委、政府開展生態(tài)文明村評選，全鎮(zhèn)評選出10個生態(tài)文明村和20條環(huán)境優(yōu)美中心街。另外，各村要搞好活動場所建設(shè)，包括村辦公室、文化大院、農(nóng)家書屋、醫(yī)療衛(wèi)生標準化衛(wèi)生室等，通過搞好活動場所，豐富群眾的文化生活。

六是啟動鎮(zhèn)教育中心建設(shè)。調(diào)整學(xué)校布局，多方爭取資金，在朱良初中建設(shè)教育中心大樓，全面改善學(xué)校環(huán)境，提升辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

（三）加快社區(qū)與農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點

社區(qū)和村莊集中居住區(qū)建設(shè)是今年工作的重中之重，各社區(qū)、各村要把村莊集中居住區(qū)建設(shè)放在改善民生、全面提高群眾生活水平的政治高度，采取強有力措施，達到2015年每個社區(qū)至少建設(shè)一處高標準集中居住區(qū)的目標。

一是合理規(guī)劃。按照“有利生產(chǎn)、方便生活、適度集聚、節(jié)約土地”的原則，進一步完善村莊布點規(guī)劃，形成“中心鎮(zhèn)區(qū)——社區(qū)重點村——集中居住區(qū)”的新型農(nóng)村發(fā)展格局。要切實搞好集中居住區(qū)布點規(guī)劃的編制，減少村莊數(shù)量，擴大村莊規(guī)模，小村合并搬遷。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)上，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)戶到規(guī)劃的集中居住區(qū)建房，堅決制止違反規(guī)劃隨意建造住宅。

二是有序推進。農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)應(yīng)在合理規(guī)劃的前提下，按照“分門別類、梯度推進、逐步到位”的工作思路有序推進。要建設(shè)“成排、連片、公寓式”農(nóng)村住房，建造方式以統(tǒng)建、聯(lián)建為主。由村實施統(tǒng)建或代建，按新的居住區(qū)建設(shè)方案，實行跨村建房，打破“村自為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)格局，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，農(nóng)戶以成本價購買，提高基礎(chǔ)設(shè)施配置的共享度。健全農(nóng)村宅基地整理與置換機制。以退宅還耕、宅基地置換，土地整理等方式，大力開展村莊和宅基地整理工作，最大限度地挖掘存量土地，為居住區(qū)建設(shè)爭取更大的用地空間。農(nóng)民進行集聚房居住后，原住房要堅決拆除或由村或鎮(zhèn)折價收購，實行資源再利用。

三是搞好資金籌集。各社區(qū)、各村要通過爭取在外能人、扶貧單位支持、群眾“一事一議”、挖掘民間資本等多種方式搞好資金籌集。要引入市場機制，吸引社會各方面力量的參與，充分發(fā)揮民間投資的作用，吸納工商資本，通過聯(lián)合開發(fā)，項目包裝，達到共建共享、互惠互利的目的。鎮(zhèn)財政實行“以獎代補”，2015年鎮(zhèn)財政拿出20萬元用于獎勵集中居住區(qū)建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，對新建集中居住區(qū)、新修大街、新建文化辦公場所、新安路燈進行獎勵，獎勵標準全部按照工程量和投入。凡是建設(shè)集中居住區(qū)的，鎮(zhèn)上免收配套費，充分調(diào)動各社區(qū)、各村建設(shè)集中居住區(qū)的積極性。

四是完善社區(qū)服務(wù)功能。通過積極開展社企共建、向上級部門爭取等多種形式，爭取社區(qū)建設(shè)資金，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好黨員活動室、農(nóng)家書屋等文化場所建設(shè)，配強社區(qū)服務(wù)人員，全面達到“十進社區(qū)”目標要求，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成服務(wù)群眾的良好平臺。

三、夯實工作基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有力保障

思路已經(jīng)確定，重點已經(jīng)明確，能否確保落到實處，還要落實強有力的措施，夯實各項工作基礎(chǔ)，確保發(fā)展目標實現(xiàn)。

（一）狠抓黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供組織保障

提高加快發(fā)展的能力，根本出路是堅持不懈地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，要通過抓班子帶隊伍，提高素質(zhì)，增強能力，取得實效。

一是要強化學(xué)習(xí)意識，提高干部綜合素質(zhì)。廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強學(xué)習(xí)意識、研究意識，領(lǐng)先一步學(xué)習(xí)新知識、新理論，研究新情況、新問題，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢掌握工作的主動權(quán)?，F(xiàn)在有些干部工作能力也有、闖勁也有，缺的就是知識，要不斷加強學(xué)習(xí)，特別是市、鎮(zhèn)兩級召開的會議，上級的有關(guān)政策，都要領(lǐng)會透，干起工作來才能有的放矢。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓工作落實，對鎮(zhèn)黨委、政府確定的工作，要鋪下身子，真抓實干，一鼓作氣干到底，不達目的誓不罷休。對全年的奮斗目標和工作任務(wù)，要明確責(zé)任、職責(zé)、時限和標準，跟上督查、抓好落實、嚴格獎懲。廣大黨員干部要深入走訪，摸透村情民意，找準群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實為群眾排憂解難。三是強化黨建指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到所包靠的企業(yè)和村指導(dǎo)黨建工作，每月開展一次黨員民主活動日，經(jīng)常組織黨的活動，讓黨員擰成一股繩，增強加快發(fā)展的合力。四是搞好“村兩委”換屆。嚴格工作程序，打擊邪惡勢力，通過公開、公平、公正的操作，把能帶領(lǐng)群眾致富的人、能為群眾辦實事的人選出來，讓不為群眾辦事、只顧個人利益的人下臺，確保廣大群眾享受到發(fā)展帶來的好處。

（二）抓社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，夯實加快發(fā)展基礎(chǔ)

沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么也干不成，既要抓好加快發(fā)展的第一要務(wù)，又要履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任。一是抓好信訪穩(wěn)定。實行社區(qū)抓穩(wěn)定責(zé)任制，按照“屬地管理”的原則，搞好信訪工作，控制上訪老戶，對新的苗頭性問題要及時介入，及時化解，做到“小事不出村、中事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)”，保持社會和諧穩(wěn)定。二是強力打霸治邪。對各種邪惡勢力要進行堅決打擊，特別是各種非法聚集上訪，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對非法組織者，追究有關(guān)法律責(zé)任。加強社會治安綜合治理，實行群防群治，加大嚴打整治力度，創(chuàng)造安定環(huán)境。三是抓好安全生產(chǎn)。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，清除煙花爆竹、危險化學(xué)品等安全隱患，搞好安全生產(chǎn)大檢查，清理各種小煉油、小化工、小加油點，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（三）嚴格各項工作紀律，為加快發(fā)展提供制度保障。建立健全各項工作制度，加強對機關(guān)干部、規(guī)模以上企業(yè)、村支部書記和鎮(zhèn)直單位負責(zé)人的管理。實行季度評議制度，每季度評議一次鎮(zhèn)直部門、機關(guān)站室和村，評議結(jié)果作為文明單位評選、干部選拔考核的重要依據(jù)，連續(xù)三次評議不合格的一票否決，取消評優(yōu)樹先和干部晉升的資格；健全會議考勤制度，機關(guān)干部、村支部書記、鎮(zhèn)直部門負責(zé)人和規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人要按時參加黨委政府組織的活動和會議，出發(fā)到以外一天以上要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，擅自離青或不參加鎮(zhèn)黨委政府組織的活動、會議，將取消年底評先樹優(yōu)的資格，在全鎮(zhèn)大會上進行通報，村支部書記扣發(fā)全年工資。

（四）加大督查與考核獎懲，確保取得工作實效。對剛才所講的三項重點工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立專門的督查考核小組，實行一季度一調(diào)度、半年一考核、年底總排名的工作措施，嚴格考核獎懲，對招商引資、鎮(zhèn)村建設(shè)工作要獎罰分明，搞的好的年底除給予資金獎勵外，還要在年底的總結(jié)表彰大會上進行大張旗鼓的表彰；對沒有行動、不見效果的社區(qū)、村，支部書記和村主任要停職反省，所在社區(qū)總支書記向黨委寫出書面檢查。工作中，要實行部門聯(lián)動，公安、執(zhí)法、社區(qū)要通力合作，嚴厲打擊各種歪風(fēng)邪氣和影響全鎮(zhèn)發(fā)展的不正之風(fēng)，強力推進各重點項目，確保全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展目標實現(xiàn)。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)非常艱巨，大家要有吃大苦、受大累的心理準備。鎮(zhèn)黨委、政府相信，只要大家銳意進取，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一心，全力以赴，就一定能克服困難，新一定會以嶄新的面貌呈現(xiàn)在大家面前。

第二篇：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

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鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

科學(xué)規(guī)劃依法管理促進村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展翟鎮(zhèn)人民政府翟鎮(zhèn)屬工礦區(qū)，區(qū)域面積69.5平方公里，轄45個行政村，總?cè)丝?.63萬人，是國家六部委聯(lián)合命名的“全國重點鎮(zhèn)”、省政府確定的“山東省中心鎮(zhèn)”。近年來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)工作，積極爭取各級建設(shè)主管部門的支持幫助，立足實際，科學(xué)規(guī)劃，精心施工，緊緊圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)這個新的經(jīng)濟平臺，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造和新村建設(shè)工作取得了顯著成績，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的全面健康發(fā)展。先后獲得“山東省村鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”、“山東省村鎮(zhèn)建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)方面一些做法。

一、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)服務(wù)功能小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村城市化進程的必由之路，是推動區(qū)域經(jīng)濟增長，開拓農(nóng)村市場，搞活城鄉(xiāng)流通，改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要橋梁。工作中，我們本著“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的指導(dǎo)思想，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)高起點起步，高標準建設(shè)，綜合服務(wù)功能日益完善。一是搭建政策平臺，大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。我們按照上級文件要求，結(jié)合實際，針對業(yè)主特別關(guān)注的建筑用地、稅費收支、教育醫(yī)療等現(xiàn)實問題，先后出臺了一系列促進小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，對入住工商業(yè)戶的戶籍遷移、子女入托入學(xué)、就醫(yī)、生產(chǎn)經(jīng)營中的稅費交納等具體問題作了詳細規(guī)定，積極鼓勵扶持鎮(zhèn)內(nèi)外廣大業(yè)主商戶入鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)，極大地推進了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。二

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是科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次與水平。為了搞好規(guī)劃，我們多次邀請省市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計專家，進行實地踏勘測繪，對鎮(zhèn)區(qū)今后的建設(shè)發(fā)展制定了詳盡的方案。2004年，我們又邀請上海同濟大學(xué)專家設(shè)計完成了鎮(zhèn)域鎮(zhèn)區(qū)近期發(fā)展規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃和2015年遠景目標規(guī)劃，明確了中心鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向和目標。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度，先后投資2000多萬元，對全鎮(zhèn)的交通、水電、供暖、通訊、文娛、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施進行改造擴建，努力創(chuàng)造設(shè)施完備、功能齊全的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。一是加大道路建設(shè)和維護的投入力度，建立完善的交通網(wǎng)絡(luò)。今年，投資300萬元完成村村通道建設(shè)18.4公里，使全鎮(zhèn)村村通里程達70公里，實現(xiàn)了45個行政村村村通柏油路、水泥路；完成了蓮花山旅游專用通道翟鎮(zhèn)段的道路規(guī)劃和路基工程，形成鎮(zhèn)域內(nèi)“四縱四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)。同時，協(xié)調(diào)公路局、交通局、公安局、工商局等7個部門，對濟臨路翟鎮(zhèn)段進行了重點清理，徹底改變了過去晴天滿眼灰塵、雨天污水橫流的現(xiàn)狀。二是抓好商業(yè)街開發(fā)。在前期開發(fā)翟良路、望新路、文化路三條商業(yè)街的基礎(chǔ)上，新開發(fā)董家莊南段、穆家店西路段商住房1215平，使全鎮(zhèn)商住房建設(shè)戶達1230家，建筑面積40215平，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)注冊登記戶達730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、東到東梁莊、西到崖頭的商業(yè)交易帶。三是根據(jù)總體規(guī)劃，投資150余萬元建成占地9000多平方米的街心花園一處，使居民有了一個消遣休閑的好去處。

2、加快配套設(shè)施建設(shè)，增強鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能。一是完善供排水系統(tǒng)。鎮(zhèn)政府投資280萬元，建成了日供水6000立方米、供水距離達16公

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里的專用輸水管線。今年又投資110萬元建成山泉水供水管道，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)6個村莊和企事業(yè)單位全部喝上純凈的山泉水。同時加強了排水設(shè)施建設(shè)，先后投資160萬元，投工8萬個，對鎮(zhèn)區(qū)12公里的污水排泄暗渠進行了疏通治理，共壘砌排污暗渠9.8公里，排水河防護墻2.2公里，污水沉淀攔河壩32米，徹底改變了環(huán)境臟亂的局面，創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境。二是加大投入，不斷改善辦學(xué)條件和醫(yī)療條件。加大鎮(zhèn)一中硬件投入，今年投資80多萬元新上多媒體教室一口、微機室兩口、電子備課室一口，添置各種教學(xué)設(shè)備200余臺套。投資30萬元充實完善中心幼兒園配套設(shè)施，實現(xiàn)適齡兒童全部安全入托，解除了居民的后顧之憂。投資300多萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進行擴建改造，并率先在泰安市實行農(nóng)村合作醫(yī)療報銷制度，全鎮(zhèn)農(nóng)民參保率達到69.7。三是多方協(xié)調(diào)進行電力改造、電話裝機和有線電視普及活動。幾年來共投資470萬元，對鎮(zhèn)區(qū)34個村的農(nóng)用電網(wǎng)和鎮(zhèn)區(qū)23個駐地單位進行線路改造，共架設(shè)10KV輸電線路150公里，埋設(shè)照明燈150盞；投資330余萬元進行電話村裝機優(yōu)惠活動，使全鎮(zhèn)的電話用戶普及率達75以上，十二個電話村普及率達85以上，同時新裝一線通（ISDN）設(shè)備和寬帶網(wǎng)（ADSL）設(shè)備各一臺，終端用戶80余家；投資170萬元架設(shè)有線電視傳輸網(wǎng)，有線電視信號入戶率達60。另外，先后投資100余萬元，對鎮(zhèn)區(qū)各主要街道進行了綠化美化，共栽植各類花灌木8.5萬余株，綠化面積1.4萬平方米。

二、因地制宜，加快舊村改造和新村建設(shè)由于地處礦區(qū)，長期采煤，造成個別村地面下沉，房

[1] [2] 屋斑裂、倒塌現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)嚴重威脅到村民的生命財產(chǎn)安全，制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。針對這種狀況，鎮(zhèn)黨委政府廣泛征求意

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見，經(jīng)過實地勘察，決定根據(jù)各村實際情況，實行舊村改造和整體搬遷工作策略，以保障村民生命財產(chǎn)安全，達到美化農(nóng)村環(huán)境、改善群眾居住條件、提高村民生活質(zhì)量的目的。于家莊位于我鎮(zhèn)南部，是一個只有141戶，人口400多人的

小村。該村房屋大多為上世紀80年代初修建的，占地面積大，且已陸續(xù)進入翻建高峰期。村內(nèi)道路不通暢，公共設(shè)施沒有任何基礎(chǔ)，造成街面污水橫流，垃圾亂倒，引發(fā)的村民矛盾已影響到社會穩(wěn)定。為了改變該村的落后面貌，1998年，經(jīng)市建委批準，我們把于家莊舊村改造列為翟鎮(zhèn)六個小康新村建設(shè)規(guī)劃實施工程之一。改造工作中，我們請市建委對于家莊舊村進行總體設(shè)計規(guī)劃，并將規(guī)劃方案交由該村黨員會、村民代表會議討論通過，并組織群眾到村莊規(guī)劃和建設(shè)搞得比較好的村學(xué)習(xí)參觀，以統(tǒng)一思想，為舊村改造工作順利進行奠定基礎(chǔ)。在實施新規(guī)劃中，我們做到五個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一占基、統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一外形，杜絕亂建濫建。核準建設(shè)戶數(shù)，嚴格執(zhí)行一戶一宅標準，建設(shè)住宅由原來的145戶減少到124戶，節(jié)約耕地38畝。同時，規(guī)劃建設(shè)完成村內(nèi)水泥道路5條，并完成供電、供水、路燈、有線電視、程控電話、自來水等配套設(shè)施建設(shè)，使于家莊新村道路通暢，街道整齊，樓房林立，成為一個生活環(huán)境優(yōu)美、舒適的新型小康村。唐立溝村位于協(xié)莊煤礦塌陷區(qū)內(nèi)，房屋受損嚴重，修繕重建已不能從根本上解決問題。1999年，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府、村委與協(xié)莊煤礦協(xié)商，決定對該村實施整體搬遷計劃。在整體搬遷工作中，我們注重做好群眾的思想工作，通過各種形式，宣傳學(xué)習(xí)《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)管理條例》等法律法規(guī)，把唐立溝新村建設(shè)工作納

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入法制化軌道。同時，該村成立搬遷辦公室，按照“先急后緩”原則，確定了3—5年內(nèi)搬遷完畢的工作思路。本著量力而行的原則，對房屋建造提出總體要求，并將新建房屋分為三個類別，有經(jīng)濟能力的要按統(tǒng)一標準建造二層小康樓，經(jīng)濟較困難的村民可先建一層住宅，老年房由村里集體建造。對建房戶實施經(jīng)濟補貼政策，由村集體一次性補助遷移戶2000元，保證了搬遷工作的順利進行。經(jīng)過全體村民五年的努力，唐立溝新村建設(shè)工作已全部完成，共建設(shè)高標準小康樓270處。同時，該村加大投入，改善村民居住環(huán)境，先后投資90萬元建成高標準聯(lián)辦小學(xué)和衛(wèi)生室，投資50萬元完成水電設(shè)施建設(shè)，投資50萬元對村道路進行了硬化、綠化，并安裝了路燈。全村90的居民通了程控電話和有線電視。通過整體搬遷，唐立溝住宅由原來的454戶減到現(xiàn)在的330戶，凈增糧田150余畝，一個布局合理，富裕文明的唐立溝新村呈現(xiàn)在人們面前。

三、依法管理，促進村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展一是建章立制，完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)章制度。成立村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)依法穩(wěn)定發(fā)展。二是嚴格規(guī)劃設(shè)計。堅決執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的“一書兩證”制度，嚴格建設(shè)審核審批程序，杜絕一切違章亂建、違法濫建現(xiàn)象，使村鎮(zhèn)建設(shè)工作步入了規(guī)范化制度化的建設(shè)軌道，確保建設(shè)發(fā)證率達100。三是規(guī)范檔案管理工作。把檔案管理工作納入與城鎮(zhèn)建設(shè)同等重要的位置，設(shè)有專用檔案室三間，資料櫥14個，柜櫥4個，建立起完備的檔案資料，分門另類進行存放。并設(shè)有檔案管理員一人，負責(zé)檔案資料的管理保護及日常資料整理歸檔工作，確保檔案資料在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中發(fā)揮查閱歷史、提供依據(jù)、見證糾紛、記錄發(fā)展的作用。近幾年，我鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的實踐充分表明，村鎮(zhèn)

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頁眉文字 的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力，村鎮(zhèn)建設(shè)的投入，直接拉動了我鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富，下一步我們將充分發(fā)揮全國重點鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中精力，突出特色，高起點、高標準、高質(zhì)量地搞好鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，把城鎮(zhèn)開發(fā)與活商、富民、發(fā)展民營經(jīng)濟結(jié)合起來，巧借內(nèi)力外力，促進資金、技術(shù)、勞動力向小城鎮(zhèn)流動，逐步形成布局合理、功能齊全、帶動力強的城鎮(zhèn)化新格局，力爭全面完成村鎮(zhèn)建設(shè)的長期和遠期規(guī)劃。

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第三篇：×鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

科學(xué)規(guī)劃 依法管理 促進村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展 翟鎮(zhèn)人民政府翟鎮(zhèn)屬工礦區(qū)，區(qū)域面積69.5平方公里，轄45個行政村，總?cè)丝?.63萬人，是國家六部委聯(lián)合命名的“全國重點鎮(zhèn)”、省政府確定的“山東省中心鎮(zhèn)”。近年來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)工作，積極爭取各級建設(shè)主管部門的支持幫助，立足實際，科學(xué)規(guī)劃，精心施工，緊緊圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)這個新的經(jīng)濟平臺，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造和新村建設(shè)工作取得了顯著成績，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的全面健康發(fā)展。先后獲得“山東省村鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”、“山東省村鎮(zhèn)建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)方面一些做法。

一、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)服務(wù)功能 小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村城市化進程的必由之路，是推動區(qū)域經(jīng)濟增長，開拓農(nóng)村市場，搞活城鄉(xiāng)流通，改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要橋梁。工作中，我們本著“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的指導(dǎo)思想，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)高起點起步，高標準建設(shè)，綜合服務(wù)功能日益完善。一是搭建政策平臺，大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。我們按照上級文件要求，結(jié)合實際，針對業(yè)主特別關(guān)注的建筑用地、稅費收支、教育醫(yī)療等現(xiàn)實問題，先后出臺了一系列促進小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，對入住工商業(yè)戶的戶籍遷移、子女入托入學(xué)、就醫(yī)、生產(chǎn)經(jīng)營中的稅費交納等具體問題作了詳細規(guī)定，積極鼓勵扶持鎮(zhèn)內(nèi)外廣大業(yè)主商戶入鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)，極大地推進了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次與水平。為了搞好規(guī)劃，我們多次邀請省市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計專家，進行實地踏勘測繪，對鎮(zhèn)區(qū)今后的建設(shè)發(fā)展制定了詳盡的方案。2004年，我們又邀請上海同濟大學(xué)專家設(shè)計完成了鎮(zhèn)域鎮(zhèn)區(qū)近期發(fā)展規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃和2015年遠景目標規(guī)劃，明確了中心鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向和目標。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度，先后投資2000多萬元，對全鎮(zhèn)的交通、水電、供暖、通訊、文娛、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施進行改造擴建，努力創(chuàng)造設(shè)施完備、功能齊全的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。一是加大道路建設(shè)和維護的投入力度，建立完善的交通網(wǎng)絡(luò)。今年，投資300萬元完成村村通道建設(shè)18.4公里，使全鎮(zhèn)村村通里程達70公里，實現(xiàn)了45個行政村村村通柏油路、水泥路；完成了蓮花山旅游專用通道翟鎮(zhèn)段的道路規(guī)劃和路基工程，形成鎮(zhèn)域內(nèi)“四縱四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)。同時，協(xié)調(diào)公路局、交通局、公安局、工商局等7個部門，對濟臨路翟鎮(zhèn)段進行了重點清理，徹底改變了過去晴天滿眼灰塵、雨天污水橫流的現(xiàn)狀。二是抓好商業(yè)街開發(fā)。在前期開發(fā)翟良路、望新路、文化路三條商業(yè)街的基礎(chǔ)上，新開發(fā)董家莊南段、穆家店西路段商住房1215平，使全鎮(zhèn)商住房建設(shè)戶達1230家，建筑面積 40215平，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)注冊登記戶達730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、東到東梁莊、西到崖頭的商業(yè)交易帶。三是根據(jù)總體規(guī)劃，投資150余萬元建成占地9000多平方米的街心花園一處，使居民有了一個消遣休閑的好去處。

2、加快配套設(shè)施建設(shè)，增強鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能。一是完善供排水系統(tǒng)。鎮(zhèn)政府投資280萬元，建成了日供水6000立方米、供水距離達16公里的專用輸水管線。今年又投資110萬元建成山泉水供水管道，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)6個村莊和企事業(yè)單位全部喝上純凈的山泉水。同時加強了排水設(shè)施建設(shè)，先后投資160萬元，投工8萬個，對鎮(zhèn)區(qū)12公里的污水排泄暗渠進行了疏通治理，共壘砌排污暗渠9.8公里，排水河防護墻2.2公里，污水沉淀攔河壩32米，徹底改變了環(huán)境臟亂的局面，創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境。二是加大投入，不斷改善辦學(xué)條件和醫(yī)療條件。加大鎮(zhèn)一中硬件投入，今年投資80多萬元新上多媒體教室一口、微機室兩口、電子備課室一口，添置各種教學(xué)設(shè)備200余臺套。投資30萬元充實完善中心幼兒園配套設(shè)施，實現(xiàn)適齡兒童全部安全入托，解除了居民的后顧之憂。投資300多萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進行擴建改造，并率先在泰安市實行農(nóng)村合作醫(yī)療報銷制度，全鎮(zhèn)農(nóng)民參保率達到69.7%。三是多方協(xié)調(diào)進行電力改造、電話裝機和有線電視普及活動。幾年來共投資470萬元，對鎮(zhèn)區(qū)34個村的農(nóng)用電網(wǎng)和鎮(zhèn)區(qū)23個駐地單位進行線路改造，共架設(shè)10KV輸電線路150公里，埋設(shè)照明燈150盞；投資330余萬元進行電話村裝機優(yōu)惠活動，使全鎮(zhèn)的電話用戶普及率達75%以上，十二個電話村普及率達85%以上，同時新裝一線通（ISDN）設(shè)備和寬帶網(wǎng)（ADSL）設(shè)備各一臺，終端用戶80余家；投資170萬元架設(shè)有線電視傳輸網(wǎng)，有線電視信號入戶率達60%。另外，先后投資100余萬元，對鎮(zhèn)區(qū)各主要街道進行了綠化美化，共栽植各類花灌木8.5萬余株，綠化面積1.4萬平方米。

二、因地制宜，加快舊村改造和新村建設(shè) 由于地處礦區(qū)，長期采煤，造成個別村地面下沉，房屋斑裂、倒塌現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)嚴重威脅到村民的生命財產(chǎn)安全，制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。針對這種狀況，鎮(zhèn)黨委政府廣泛征求意見，經(jīng)過實地勘察，決定根據(jù)各村實際情況，實行舊村改造和整體搬遷工作策略，以保障村民生命財產(chǎn)安全，達到美化農(nóng)村環(huán)境、改善群眾居住條件、提高村民生活質(zhì)量的目的。于家莊位于我鎮(zhèn)南部，是一個只有141戶，人口400多人的小村。該村房屋大多為上世紀80年代初修建的，占地面積大，且已陸續(xù)進入翻建高峰期。村內(nèi)道路不通暢，公共設(shè)施沒有任何基礎(chǔ)，造成街面污水橫流，垃圾亂倒，引發(fā)的村民矛盾已影響到社會穩(wěn)定。為了改變該村的落后面貌，1998年，經(jīng)市建委批準，我們把于家莊舊村改造列為翟鎮(zhèn)六個小康新村建設(shè)規(guī)劃實施工程之一。改造工作中，我們請市建委對于家莊舊村進行總體設(shè)計規(guī)劃，并將規(guī)劃方案

交由該村黨員會、村民代表會議討論通過，并組織群眾到村莊規(guī)劃和建設(shè)搞得比較好的村學(xué)習(xí)參觀，以統(tǒng)一思想，為舊村改造工作順利進行奠定基礎(chǔ)。在實施新規(guī)劃中，我們做到五個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一占基、統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一外形，杜絕亂建濫建。核準建設(shè)戶數(shù)，嚴格執(zhí)行一戶一宅標準，建設(shè)住宅由原來的145戶減少到124戶，節(jié)約耕地38畝。同時，規(guī)劃建設(shè)完成村內(nèi)水泥道路5條，并完成供電、供水、路燈、有線電視、程控電話、自來水等配套設(shè)施建設(shè)，使于家莊新村道路通暢，街道整齊，樓房林立，成為一個生活環(huán)境優(yōu)美、舒適的新型小康村。唐立溝村位于協(xié)莊煤礦塌陷區(qū)內(nèi)，房屋受損嚴重，修繕重建已不能從根本上解決問題。1999年，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府、村委與協(xié)莊煤礦協(xié)商，決定對該村實施整體搬遷計劃。在整體搬遷工作中，我們注重做好群眾的思想工作，通過各種形式，宣傳學(xué)習(xí)《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)管理條例》等法律法規(guī)，把唐立溝新村建設(shè)工作納入法制化軌道。同時，該村成立搬遷辦公室，按照“先急后緩”原則，確定了3—5年內(nèi)搬遷完畢的工作思路。本著量力而行的原則，對房屋建造提出總體要求，并將新建房屋分為三個類別，有經(jīng)濟能力的要按統(tǒng)一標準建造二層小康樓，經(jīng)濟較困難的村民可先建一層住宅，老年房由村里集體建造。對建房戶實施經(jīng)濟補貼政策，由村集體一次性補助遷移戶2000元，保證了搬遷工作的順利進行。經(jīng)過全體村民五年的努力，唐立溝新村建設(shè)工作已全部完成，共建設(shè)高標準小康樓270處。同時，該村加大投入，改善村民居住環(huán)境，先后投資90萬元建成高標準聯(lián)辦小學(xué)和衛(wèi)生室，投資50萬元完成水電設(shè)施建設(shè)，投資50萬元對村道路進行了硬化、綠化，并安裝了路燈。全村90%的居民通了程控電話和有線電視。通過整體搬遷，唐立溝住宅由原來的454戶減到現(xiàn)在的330戶，凈增糧田150余畝，一個布局合理，富裕文明的唐立溝新村呈現(xiàn)在人們面前。

三、依法管理，促進村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展 一是建章立制，完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)章制度。成立村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)依法穩(wěn)定發(fā)展。二是嚴格規(guī)劃設(shè)計。堅決執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的“一書兩證”制度，嚴格建設(shè)審核審批程序，杜絕一切違章亂建、違法濫建現(xiàn)象，使村鎮(zhèn)建設(shè)工作步入了規(guī)范化制度化的建設(shè)軌道，確保建設(shè)發(fā)證率達100%。三是規(guī)范檔案管理工作。把檔案管理工作納入與城鎮(zhèn)建設(shè)同等重要的位置，設(shè)有專用檔案室三間，資料櫥14個，柜櫥4個，建立起完備的檔案資料，分門另類進行存放。并設(shè)有檔案管理員一人，負責(zé)檔案資料的管理保護及日常資料整理歸檔工作，確保檔案資料在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中發(fā)揮查閱歷史、提供依據(jù)、見證糾紛、記錄發(fā)展的作用。近幾年，我鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的實踐充分表明，村鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力，村鎮(zhèn)建設(shè)的投入，直接拉動了我鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富，下一步我們將充分發(fā)揮全國重點鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中精力，突出特色，高起點、高標準、高質(zhì)量地搞好鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，把城鎮(zhèn)開發(fā)與活商、富民、發(fā)展民營經(jīng)濟結(jié)合起來，巧借內(nèi)力外力，促進資金、技術(shù)、勞動力向小城鎮(zhèn)流動，逐步形成布局合理、功能齊全、帶動力強的城鎮(zhèn)化新格局，力爭全面完成村鎮(zhèn)建設(shè)的長期和遠期規(guī)劃。

第四篇：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

xxx鎮(zhèn)位于xxx河與額爾齊斯河交匯處，面積7.8平方公里，轄6個社區(qū)、1個行政村、140個行政、企事業(yè)單位，總戶數(shù)5460戶，17953人。現(xiàn)就我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況作如下匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神過程中，我們深刻認識到，大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，千方百計加快村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是加快經(jīng)濟發(fā)展，推進建設(shè)精品小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的客觀要求，是貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這不僅提高了我們對村鎮(zhèn)建設(shè)工作定位的認識程度，而且促進我們真抓實干，加大村鎮(zhèn)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。

一是進一步把村鎮(zhèn)建設(shè)工作納入黨委、政府的重要工作日程。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視村鎮(zhèn)建設(shè)工作，把它納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并成立了由黨政一把手為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xxx鎮(zhèn)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”活動實施方案》、《xxx鎮(zhèn)～年村鎮(zhèn)建設(shè)工作計劃》。

二是領(lǐng)導(dǎo)把村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性工作親自抓。設(shè)置村鎮(zhèn)建設(shè)專職工作人員，按規(guī)定將有關(guān)檔案材料進行認真整理和分類，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)工作正常開展。

二、抗震安居工作

成立了xxx鎮(zhèn)抗震安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員分工明確，責(zé)任清楚，工作有力。同時，將城鎮(zhèn)抗震安居辦公室設(shè)在黨政辦公室，有專門的工作人員，做到了責(zé)任到人?？拐鸢簿庸ぷ骷{入了目標考核中，并與各社區(qū)（村）層層簽定了《xxx鎮(zhèn)抗震安居工作責(zé)任書》。

三、環(huán)境衛(wèi)生管理

強化對城鎮(zhèn)居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理力度。充分調(diào)動各社區(qū)力量，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣了垃圾袋裝化，城鎮(zhèn)總戶數(shù)5460戶,有4400戶達到垃圾袋裝化，垃圾袋裝化普及率為81%,使城鎮(zhèn)以往的衛(wèi)生死角得到了極大程度的改善，也方便了社區(qū)廣大居民的生活。各社區(qū)自開展幫扶共建活動以來，充分調(diào)動幫扶單位的力量，加強對城鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理力度，使市容市貌得到了很好的維護。同時，開展全民健康教育活動，向群眾宣傳衛(wèi)生知識是提高城鎮(zhèn)居民科學(xué)文化素質(zhì)的有效形式，也是保護提高城鎮(zhèn)廣大群眾整體素質(zhì)、加強社會主義精神文明建設(shè)的一項重要措施。我鎮(zhèn)先后建立和調(diào)整了xxx鎮(zhèn)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)（村）都配備了兼職健康教育宣傳員，形成一個基礎(chǔ)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，一如既往地開展衛(wèi)生知識宣傳普及工作。在健康教育工作中，制定了《xxx鎮(zhèn)健康教育實施方案》建立了健康教育臺賬，利用愛國衛(wèi)生月、國際紅十字日等重大節(jié)日向城鎮(zhèn)廣大居民發(fā)放健康教育宣傳單，開展健康教育講座，使廣大居民的健康意識得到了提高，通過一系列的宣傳，讓老百姓更深入地了解并掌握衛(wèi)生基本常識，提高人們的自我保健能力，從而樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚。

四、園林綠化建設(shè)與管理

城鎮(zhèn)各社區(qū)（村）利用板報、宣傳單、公開欄等形式積極向廣大居民宣傳園林綠化建設(shè)的重要意義，宣傳有關(guān)園林綠化的法律、法規(guī)，各社區(qū)均掌握了各自小區(qū)園林建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，有健全的綠化檔案。

xxx鎮(zhèn)人民政府

～年7月27日

第五篇：糧食局長在儲糧建設(shè)動員會講話

結(jié)合前一段工作進展情況，今天的會議是經(jīng)省局同意召開的主要內(nèi)容是進一步部署農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)和國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整兩項工作。下面。就如何做好下一步工作，講幾點具體意見。

采取有效措施，一、進一步提高認識。推動農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)

國農(nóng)戶儲糧裝具普遍比較簡陋，一深刻理解國家實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)的重大意義。長期以來。庭院儲糧條件差，易受蟲鼠害、霉變等，糧食產(chǎn)后損失浪費現(xiàn)象嚴重。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)戶糧食產(chǎn)后損失率達到8-10%左右。受氣候條件影響，省糧食收獲水分高，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模大，儲存條件差，特別是玉米絕大部分在庭院散堆、散放，產(chǎn)后損失率高，霉焐現(xiàn)象嚴重，高水分玉米集中出售也影響了市場價格，進而影響農(nóng)戶賣糧增收。針對這種情況，從“xxx”開始，國家糧食局組織力量，對農(nóng)戶科學(xué)儲糧進行了技術(shù)攻關(guān)、政策調(diào)研，經(jīng)過幾年的不懈努力，開展試點的基礎(chǔ)上，正式實施了農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項，取得了較好效果。國家糧食局已把農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，全國大力推廣。省是被國家列入“xxx”末期試點省、十二五”重點推廣的省份之一。實踐證明，農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項實施有諸多好處：一是從種糧農(nóng)戶層面講，國家惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)戶賣糧收入穩(wěn)步提高，糧食保管、銷售觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，迫切需要適合庭院儲糧新裝具。通過農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項實施，可以改變農(nóng)戶產(chǎn)后糧食儲存型態(tài)，減少儲存環(huán)節(jié)損失，采取自然降水提高質(zhì)量，農(nóng)戶可以擇機賣糧獲得季節(jié)差價，從而讓農(nóng)戶實現(xiàn)好糧賣好價的愿望。從已購倉農(nóng)戶反饋的情況看，科學(xué)儲糧倉在性能及使用效果上受到廣大農(nóng)戶普遍認可。二是從國家層面講，農(nóng)民糧食產(chǎn)后損失減少就等于增加了糧食總產(chǎn)，可以說是打造了無形良田，對保障國家糧食安全有利。同時，通過自然通風(fēng)降水，可以減少烘干量，既減少了煤碳的消耗，又減少了碳排放量，有利于節(jié)能減排，提高社會效益。三是從經(jīng)營企業(yè)層面講，由于農(nóng)戶科學(xué)儲糧，保證了糧食質(zhì)量，使糧食經(jīng)營企業(yè)比較容易獲得質(zhì)量較好、充足穩(wěn)定的糧源，從而提高市場競爭能力，有利于企業(yè)經(jīng)營?？傊?，農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項是一項實實在減損增收措施，一項實實在為民工程，一項實實在惠農(nóng)政策，一件利國、惠民、利企的好事。國家把此項工程的推廣應(yīng)用工作落實到國家糧食局，各級糧食行政管理部門要切實提高對抓好農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工作重要性的認識，堅定信心，把好事辦好。

為了實施好農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項，二農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項的基本政策和工作要求。6月。國家糧食局制定下發(fā)了農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項管理辦法（暫行省局也制定下發(fā)了黑龍江省農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項管理實施細則（暫行這兩個文件對農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工作進行了細化和明確。主要內(nèi)容：一是項目縣范圍。省是玉米主產(chǎn)省，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉推廣范圍以玉米主產(chǎn)區(qū)為主，也就是以玉米種植面積相對較大的縣（市農(nóng)場為主。通過一年推廣試點情況看，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉的適用糧食品種和應(yīng)用范圍上，有很大的拓展空間，不僅適用于玉米品種，而且還適用于水稻、大豆品種；不僅適用于重點玉米產(chǎn)區(qū)，而且還適用于非重點玉米產(chǎn)區(qū)。二是倉型及資金比例。省推廣的農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉倉型為圓形倉和矩形倉，單倉容積為12立方米，國家認定的遵循農(nóng)戶自愿申請，中央補助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式及出資比例也是國家明確的國家核定我省農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉單倉造價為3300元，其中：中央補助983.5元，省級財政配套990元，農(nóng)戶自籌1326.5元。三是工作責(zé)任。國家將這項工作落實到國家糧食局，省里落實到省糧食局和各級糧食行政管理部門，并通過國家確認的監(jiān)理部門對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)理。省局負責(zé)制定全省建設(shè)規(guī)劃和實施方案，協(xié)調(diào)省財政廳落實招標采購，組織項目實施，監(jiān)督檢查和竣工驗收，及時撥付建倉資金和管理費等工作。各市（地和省農(nóng)墾總局糧食局按專項建設(shè)要求，指導(dǎo)所屬縣（市農(nóng)場抓好專項建設(shè)推進和落實?？h（市糧食局負責(zé)開展宣傳、農(nóng)戶自籌資金收取、購倉農(nóng)戶檔案建立、項目初步驗收等項工作。監(jiān)理部門要行使獨立監(jiān)理職能，確保專項建設(shè)質(zhì)量。各級糧食行政管理部門要深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并在專項工作開展中認真履行職能，抓好落實。四是項目管理經(jīng)費保障。專項管理是通過各級糧食行政管理部門組織實施，為減輕市、縣糧食行政管理部門負擔(dān)，省局根據(jù)國家專項管理辦法中“以省為單位按照項目總投資的1.2%安排資金作為建設(shè)單位管理費用”要求，對我省項目管理費進行了分配，比例是縣（市級1%省和市（地各0.1%管理費的使用辦法已與省財政廳聯(lián)合發(fā)文明確。省局將根據(jù)工程進度，及時下?lián)芄芾碣M。

全年共開展了三批采購工作，三當(dāng)前專項推進工作中存在主要問題。從專項實施一年來的情況看。加工企業(yè)履約已進入收尾階段，收到較好效果，為我開展下

專項建設(shè)中也暴露一些問題，步工作積累了寶貴經(jīng)驗。同時。主要表現(xiàn)：一是政策制定與農(nóng)戶實際需求存在差異，沒有及時進行調(diào)整。如按現(xiàn)行政策規(guī)定，一個農(nóng)戶只能購買一套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉，不能滿足部分種糧大戶實際需求;二是組織過程中履行程序時間較長；三是倉型單一，可供選擇的倉型種類少；四是加工企業(yè)對能否繼續(xù)中標沒有把握，不敢輕易投入；五是由于倉體直徑較大，運輸中存在超高或超寬問題，農(nóng)村道路不符合大型運輸車輛要求，存在無法送貨到戶的問題；六是中標企業(yè)對加工工藝估計不足，簽合同后不能按時履約，影響了總體進度；七是部分縣（市存在對專項建設(shè)認識不夠、推進落實措施不到位等問題。必須高度重視上述問題，要在今后的工作中認真加以解決。

全力推進專項建設(shè)工作。目前，四采取有力措施。省已經(jīng)具備了全面推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉專項建設(shè)的有利條件：一是國家和省委、省政府高度重視，為我順利開展工作提供了可靠的組織保證。目前中央補助資金和省級配套資金已經(jīng)全部落實到位。二是全省已推廣了3萬多套農(nóng)戶儲糧倉，絕大多數(shù)購倉農(nóng)戶非常認同，購買愿望強烈，有大規(guī)模推廣的群眾基礎(chǔ)。三是加工企業(yè)工裝設(shè)備已經(jīng)齊全配套，工藝技術(shù)日益成熟，具備了批量生產(chǎn)能力。目前，前期中標加工企業(yè)已具備了日加工600套的以上生產(chǎn)能力，下一步還將增加生產(chǎn)廠家，增強供貨能力。四是已開展專項建設(shè)的項目縣（市糧食行政管理部門積累了豐富的推廣管理經(jīng)驗和辦法，可供新啟動項目縣（市予以學(xué)習(xí)借鑒。要振奮精神，堅定信心，采取有力措施，全力推進專項建設(shè)工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)。專項建設(shè)工作能否取得預(yù)期效果，一要明確責(zé)任。關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，推進措施是否到位。為加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了專項工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在倉儲處，全面負責(zé)專項建設(shè)推進工作。各級糧食行政管理部門作為專項實施的責(zé)任部門，必須承擔(dān)起此項責(zé)任，充分認識此項工作的復(fù)雜性和艱巨性，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，依靠有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織，認真做好專項推進工作，會議結(jié)束后，各地要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，制定當(dāng)?shù)貙ｍ椡七M方案，吸納有關(guān)部門組成專項工作推進辦公室，指定專人負責(zé)這項工作，盡快形成上下合力、全力推進的良好局面。

有序組織。和國家共下達給我省建倉計劃15.4萬套。目前已完成3萬套，二要落實計劃。年底前需要完成12.4萬套。按6個月的時間計算，每個月需要完成2.1萬套，每天需要完成700套。從加工配送能力看，中標企業(yè)數(shù)量增加后，日加工能力可以達到或超過1000套，應(yīng)該說加工能力不存在問題，關(guān)鍵是農(nóng)戶自籌資金是否能及時收繳。為了保證年底前完成國家下達的計劃，省局決定對下實行計劃管理。玉米種植面積達到一定規(guī)模的縣（市不能少于套、農(nóng)場不能少于1000套。自6月1日起，縣（市和農(nóng)場要通過市（地和農(nóng)墾總局糧食局上報每旬工作開展情況，包括落實數(shù)量、資金收取和小糧倉到貨、下擺及安裝等情況，匯總后上報省局倉儲處。省局將根據(jù)各地工作開展情況及時向省政府匯報，各地也要將工作開展情況及時向當(dāng)?shù)卣畢R報。

加快推進。針對前期工作存的問題，三要完善措施。省局將進一步完善工作措施：1調(diào)整采購方式，由原來的分標段招標變?yōu)檎袠速Y質(zhì)企業(yè)。通過招標確定資質(zhì)企業(yè)后，采取抽簽方式確定供貨區(qū)域，依區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶自籌款進入專戶數(shù)量與供貨企業(yè)簽訂采購合同，采取續(xù)標的方式，以便保證生產(chǎn)、供貨連續(xù)性和縮短供貨時間。對不能按期供貨和產(chǎn)品不合格的企業(yè)，實行退出機制。2增加倉型。根據(jù)農(nóng)戶需求，今年在繼續(xù)推廣圓型倉的同時，又推出了同等容積和同價的矩形倉，購倉農(nóng)戶可自行選擇。3加工企業(yè)實行廠存，建立一定的周轉(zhuǎn)庫存，解決合同履約拖后的問題。4堅持一戶一套政策基礎(chǔ)上，農(nóng)戶可自愿組合，與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相銜接，解決農(nóng)戶購倉數(shù)量需要。

抓好宣傳。為解決農(nóng)戶對新型儲糧倉看不見、摸不著和對糧倉儲糧性能不了解等心理疑慮，四要精心準備。省局已請專業(yè)影象公司制作了農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉專題宣傳片發(fā)給各市、縣，并給部分縣發(fā)放了農(nóng)戶新型儲糧樣倉，最近又印發(fā)了鋼網(wǎng)式農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉宣傳單》等材料。各地要切實采取有力措施，廣泛利用各類新聞媒體，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，切實把國家和省的惠農(nóng)政策宣傳到位，讓小倉項目推廣與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村泥草房改造結(jié)合起來，與改變村屯面貌結(jié)合起來，讓廣大農(nóng)戶聽得到看得見、摸得著、看得懂，提高感性認識，做到家喻戶曉、人人皆知，增強廣大農(nóng)戶科學(xué)儲糧的積極性和主動性。

規(guī)范管理。要加強資金管理。農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項已列入國家全程監(jiān)管的項目之中，五要嚴密制度。各級糧食行政管理部門一定要按照《國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項管理辦法（暫行通知》國糧辦展[]150號規(guī)定，要嚴格執(zhí)行相關(guān)資金的管理制度，規(guī)范資金管理操作程序，特別是縣（市級糧食行政管理部門必須在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行設(shè)立專戶，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將收取的農(nóng)戶自籌資金及時存入縣級專戶，再通過縣（市級農(nóng)發(fā)行向省局專戶轉(zhuǎn)存，并及時將匯款回執(zhí)傳真到省局倉儲處進行確認，確保資金安全。要加強質(zhì)量管理。監(jiān)理部門要行使獨立監(jiān)理職能，對加工企業(yè)原料采購、安裝等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管;各級糧食行政管理部門也要加強管理、服務(wù)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和協(xié)調(diào)解決。

確保實現(xiàn)預(yù)期工作目標

二、積極推進國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作。

加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革是今年全省糧食工作的重中之重，以布局調(diào)整和資源整合為重點。全省糧食工作會議和全省糧食局長會議已進行了部署，省局又下發(fā)了全省國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見》提出了具體工作要求。全省會議結(jié)束后，各地及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，認真開展調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定了布局調(diào)整方案，加大了工作推進力度。從省局近期下派的重點工作推進組調(diào)查了解的情況看，這項工作各地都已全面鋪開，并取得了階段性成果，但也存在進展不平衡、部分市、縣認識不到位、有畏難情緒等問題。今天，就如何抓好國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作再強調(diào)幾點意見。

實施國有糧食購企業(yè)布局調(diào)整和資源整合，一充分認識實施國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整的重要性和緊迫性。從理論上講。生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平之后，生產(chǎn)關(guān)系要進行適當(dāng)調(diào)整以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而推進生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力再發(fā)展的需要。一是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)組織形式和農(nóng)民賣糧模式變化的需要。農(nóng)村種地由一家一戶向土地有序流轉(zhuǎn)、向種糧大戶、家庭農(nóng)場集中轉(zhuǎn)變商品糧的擁有量增加了售糧主體由分散小批量向現(xiàn)代散糧運輸大規(guī)模集中轉(zhuǎn)變，銷售半徑不斷擴大。二是適應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的需要。糧食收儲企業(yè)功能由單一收、儲、加、銷向一體化轉(zhuǎn)變企業(yè)功能拓展了鐵路運輸發(fā)運點由量小、分散向發(fā)運量大的戰(zhàn)略裝車點轉(zhuǎn)變運輸能力提高了國有糧食購銷企業(yè)收購資金貸款渠道由原來只能通過農(nóng)發(fā)行向多渠道各類商業(yè)銀行進行融資轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y渠道多元了三是適應(yīng)糧食購銷市場化新形勢和企業(yè)生存的需要。隨著糧食購銷市場的不斷完善，市場主體多元化的格局已初步形成。地方國有糧食購銷企業(yè)“小、散、弱”矛盾日益突出，企業(yè)經(jīng)營成本高、經(jīng)營效益差，長此下去，起不到主渠道作用，將被市場所淘汰。為此，各級糧食行政管理部門要充分認識糧食生產(chǎn)、流通發(fā)展的新形勢，必須站在國有糧食購銷企業(yè)生存發(fā)展的高度，通過布局調(diào)整和資源整合，使企業(yè)存量資源得到有效利用，整體競爭力得到提升，真正起到主渠道作用。

整合資源、減少布點、精干主體、加強重點，二明確資源整合、布局調(diào)整的總體思路和工作目標。全省糧食局長會議已經(jīng)明確國有糧食購銷企業(yè)資源整合、布局調(diào)整的總體思路、總體格局和工作目標。總體思路：適應(yīng)糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。推進規(guī)模化、集團化經(jīng)營，更好地發(fā)揮調(diào)控載體和主渠道作用。總體目標：經(jīng)過35年努力，將國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量由現(xiàn)在579戶整合到200戶左右，實現(xiàn)由擁有企業(yè)數(shù)量向擁有優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)變。總體格局：構(gòu)建以規(guī)劃建設(shè)的10個左右年糧食發(fā)運能力100萬噸以上大型控制性綜合糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭、以30個年發(fā)運能力50萬噸以上的大型糧食集散中心為支撐、以60個收儲能力在20萬噸以上的主產(chǎn)區(qū)中心糧庫為骨干、以一批收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系。

構(gòu)建和打造年發(fā)運能力100萬噸以上的大型控制性綜合糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位，按照總體思路和目標要求。應(yīng)具備四方面的基礎(chǔ)條件：長期形成的糧食集散地，具備發(fā)揮鐵路大通道作用的基本條件，具有全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，能夠形成當(dāng)?shù)刂匾暫完P(guān)注的大項目。即：突出整個產(chǎn)業(yè)鏈條各種生產(chǎn)要素的集聚上，現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢明顯，糧源充足，輔射帶動能力強。構(gòu)建和打造年發(fā)運能力50萬噸以上糧食集散中心，側(cè)重點以提升糧食流通能力，帶動和吸收骨干收納糧庫，發(fā)揮穩(wěn)定市場、實行產(chǎn)銷對接、減少中間環(huán)節(jié)，為大型企業(yè)配套等宏觀調(diào)控載體和主渠道作用;年收儲能力20萬噸以上中心糧庫，則主要是為大型中轉(zhuǎn)、加工企業(yè)服務(wù)，實行經(jīng)營性與政策性收購相結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)效益，連接流通和收納企業(yè)，提高糧食流通效率。

既相互聯(lián)系，上述三類布局調(diào)整雛形。又各有側(cè)重，形成了較為完整的倉儲、物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。共同特點是以糧食購銷企業(yè)為載體，通過提升企業(yè)核心競爭力，增強招商引資吸引力，改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)股份制經(jīng)營，帶動國有糧食購銷企業(yè)體制機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各要素之間無縫鏈接，最大限度地把糧食資源優(yōu)勢，變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營優(yōu)勢。

統(tǒng)籌布局。省局已對布局調(diào)整工作提出了明確要求，三科學(xué)規(guī)劃。具體來說：

對國有糧食購銷企業(yè)進行一次調(diào)查摸底，一是明確功能定位編規(guī)劃。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)流通的現(xiàn)狀。摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確各企業(yè)的功能定位，制定與國家發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)并有操作性的具體規(guī)劃。

與各地進行了銜接。各地要將其納入當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，二是明確重點編規(guī)劃。省局已經(jīng)對規(guī)劃的10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭項目、30個集散中心項目。并從地方或企業(yè)的實際出發(fā)，按照高起點、現(xiàn)代化的標準研究編制項目總體規(guī)劃。規(guī)劃中要有明確發(fā)展方向，階段性工作目標，企業(yè)需建設(shè)項目及資本結(jié)構(gòu)等。

各地在確定中心糧庫后，三是統(tǒng)籌兼顧編規(guī)劃。根據(jù)省局初步擬定的10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭項目、30個集散中心項目名單。要抓緊形成企業(yè)布局調(diào)整工作方案。規(guī)劃布局調(diào)整方案時，一定要做好統(tǒng)籌，將退城進郊、物流建設(shè)、糧食加工、資源整合等方面工作一并進行考慮，有利于促進本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強重點國有糧食購銷企業(yè)，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、先進性和合理性。

應(yīng)該說制定方案和規(guī)劃只是第一步，四是加強溝通編規(guī)劃。布局調(diào)整工作涉及到方方面面。大量復(fù)雜的工作和問題將在實施過程中出現(xiàn)。因此，方案制定中就要把可能遇到問題充分考慮進去，制定的方案一定要具有可操作性。實際工作中，各地都要抓好試點，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣；要加強上下溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各地要抓緊制定布局調(diào)整規(guī)劃，市（地務(wù)于6月中旬前將本地規(guī)劃報到省局。對在布局調(diào)整中涉及國有糧食購銷企業(yè)和倉儲設(shè)施處置的必須嚴格履行報批程序。省局近期將與省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件，對報批程序作出明確規(guī)定，各地必須認真執(zhí)行。

但內(nèi)容豐富，同志們今天的會議雖然時間短。部署的兩項工作都十分重要。會后，各地要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真研究推進措施，全力抓好工作落實。