第一篇：流域管理與大型水庫管理論文

摘要：本文學(xué)習(xí)歸納了新《水法》對水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求，介紹了幾個大型水庫管理實例，結(jié)合三峽水庫管理，指出在防洪調(diào)度、水資源保護和利用、水土保持、移民后期扶持、庫區(qū)開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面可能遇到的問題及建議采取的對策措施，在水庫管理體制方面，強調(diào)流域管理機構(gòu)代表國家對長江水資源實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督職責(zé)。

關(guān)鍵詞：水資源利用；流域管理；水庫管理

新《水法》強調(diào)國家對水資源實行流域管理與行政管理相結(jié)合的管理體制，而大型水庫管理是水資源管理的重要組織部分，以下就新時期水資源利用，流域水資源管理與大型水庫管理進行探討。

1、新時期對水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求

新《水法》的頒布，將全面推進我國的水利事業(yè)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)水型社會，支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

新《水法》以水資源可持續(xù)利用為主線，以新體制、新機制為發(fā)展理念，歸納起來有“六新”，即新形勢、新問題、新目標(biāo)、新層次、新體制、新機制，標(biāo)志著我國將進入水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護的歷史新階段。

新世紀(jì)：21世紀(jì)是我國進入現(xiàn)代化水利發(fā)展的新時代，21世紀(jì)被稱為水的世紀(jì)，21世紀(jì)水利的主要矛盾是水資源短缺和水污染與水環(huán)境惡化。

新問題：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，水多（洪水）、水少（干旱）、水臟（污染）的問題越來越嚴(yán)重，對國民經(jīng)濟和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。

新目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展已成為各國經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的共同準(zhǔn)則。

新層次：一是水資源規(guī)劃，強調(diào)流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。二是強調(diào)水資源配置和節(jié)約使用。

新體制：國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。與此相一致，中編委批復(fù)的流域機構(gòu)“三定”方案已首次明確流域機構(gòu)是具有行政職能的事業(yè)單位，統(tǒng)一管理流域的水資源。

新機制：在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護等各個領(lǐng)域有相應(yīng)的約束和獎懲機制。如明確國家對用水實行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

2、我國幾個大型水庫管理實例

多年來，由于種種原因，我國大型水庫管理，主要是對樞紐工程進行管理，樞紐工程以外的水庫主要是由地方政府有關(guān)部門管理。以下對幾個水庫管理主要特點進行分析。

（1）密云水庫

密云水庫于1958年興建，1960年投入運用。水庫庫容43.75億m3，水面面積188km2，水庫的主要任務(wù)是防洪和為北京市供水。工程安全管理與水環(huán)境保護已成為密云水庫管理中的主要工作任務(wù)，水庫位于北京市內(nèi)，由北京市人大常委會通過“密云水庫及引水渠管理條例”（已三次修改），水庫上游為河北等省，要求發(fā)展經(jīng)濟時考慮水資源保護，不得造成污染。水庫管理單位亦負責(zé)樞紐及水庫的管理，由地方人大立法授權(quán)。他們認為水庫管理主要要搞好工程安全管理，制定工程檢查、監(jiān)測管理規(guī)程，水庫上游的環(huán)境保護要常抓不懈，加強執(zhí)法，監(jiān)控水庫水質(zhì)，控制污染源，搞好庫區(qū)消落區(qū)管理與就地后靠移民管理。

（2）隔河巖水庫

隔河巖水電站于1987年動工興建，1994年全部機組并網(wǎng)發(fā)電，1995年竣工。隔河巖水庫全長93.7km，庫岸線周長560km，水庫庫容34億m3。水庫區(qū)面積10.8萬畝，全部在湖北省長陽縣境內(nèi)。樞紐工程由建設(shè)單位管理，水庫由長陽縣有關(guān)部門管理。水庫主要管理特點：一是有一個科學(xué)合理的長期發(fā)展規(guī)劃并付諸實施；二是有一套移民后期扶持措施；三是有一支穩(wěn)定的移民干部隊伍；四是有較健全的庫區(qū)管理法規(guī)作保障，縣人大通過，省人大批準(zhǔn)了《長陽土家族自治縣清江庫區(qū)管理條例》，對庫區(qū)的范圍、責(zé)任劃分、管理機構(gòu)、保護和治理、開發(fā)和利用、資金的統(tǒng)籌、管理與使用、罰則在條例上予以明確。

（3）丹江口水庫

丹江口水利樞紐于1958年開工，1968年第一臺機組發(fā)電，1973年初期工程全部完建。初期規(guī)模壩頂高程162m，正常蓄水位157m，相應(yīng)庫容174.5億m3，回水里程77~177km，水庫面積750km2。庫區(qū)主要位于湖北、河南省。丹江口水利樞紐管理由漢江集團水利水電有限責(zé)任公司（丹江口水利樞紐管理局）負責(zé)。他們的主要作法：一是搞好樞紐工程管理與水庫調(diào)度；二是開始探索進行庫區(qū)水政水資源管理；三是過壩航運管理。目前遇到的管理問題主要有：水庫水政水資源的統(tǒng)一管理問題、水庫水資源保護與水土保持問題、水庫消落區(qū)土地管理問題。

3、關(guān)于三峽水庫管理

三峽水利樞紐規(guī)模宏大，工程任務(wù)以防洪為主，包括發(fā)電、航運等，具有巨大的綜合經(jīng)濟效益和社會效益。工程于1993年開始施工準(zhǔn)備，將于2003年6月初期蓄水通航，2009年完建。

3.1 三峽水庫管理的有關(guān)問題及建議的對策措施。

（1）防洪調(diào)度

三峽工程2003年6月至2007年9月為圍堰擋水發(fā)電期，運行水位135m；2007年汛后蓄水至156m水位，工程達到初期運用規(guī)模；到2009年汛后，工程具備按最終規(guī)模（正常蓄水位175m）運行的條件。圍堰發(fā)電期和初期運用規(guī)模階段處于工程建設(shè)期。三峽工程建成后水庫有防洪庫容221.5億m3，可調(diào)節(jié)上游洪水，提高荊江堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)，可使荊江河段達到100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；遇超過100年一遇至1000年一遇洪水，包括類似歷史上最大的1870年洪水，可控制枝城泄量不超過80000 m3/s，在荊江分洪區(qū)和其它分蓄洪區(qū)的配合下，可防止荊江地區(qū)發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害。

建設(shè)期防洪調(diào)度問題主要有：防洪與發(fā)電、航運等綜合利用的協(xié)調(diào)，防洪調(diào)度管理措施的落實，實時調(diào)度方案的制定及實施保證，洪水預(yù)報及調(diào)度效果出現(xiàn)偏差時采取的措施等。

建議采取的應(yīng)對措施：①建立科學(xué)的調(diào)度管理體制和機制。要明確調(diào)度權(quán)限，三峽水利樞紐的防洪調(diào)度應(yīng)由國家防汛抗旱總指揮部（或國家防總授權(quán)長江防汛總指揮部）負責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。要建立實時調(diào)度中信息通報以及調(diào)度命令下達、執(zhí)行、反饋機制。②制定三峽水利樞紐調(diào)度規(guī)程。③研究制定三峽工程建成后的長江防洪調(diào)度方案。④建立和完善三峽工程水情自動測報系統(tǒng)。⑤建立和完善三峽工程洪水預(yù)報系統(tǒng)。⑥協(xié)調(diào)好防洪與發(fā)電、航運等綜合利用的關(guān)系。⑦加強與防洪調(diào)度相關(guān)的專題研究。⑧水情、泥沙實時監(jiān)測。⑨加強三峽庫區(qū)河道管理。

（2）水資源保護和利用

這方面的主要問題有：①對庫區(qū)水質(zhì)及飲用水源安全的影響問題。三峽水庫蓄水后，水流減緩引起擴散能力減弱，庫周近岸水域及庫灣水環(huán)境承載能力下降較明顯，對重慶主城區(qū)、長壽、涪陵、萬州庫段近岸水域及小江、香溪等庫灣水域的影響也較大。②“白色污染”問題?！鞍咨廴尽敝饕侵干罾凸I(yè)固體廢棄物、農(nóng)作物等被暴雨、洪水沖刷入庫形成的漂浮物。目前在葛洲壩前的年堆積量達2.2萬m3，以后主要變?yōu)閷θ龒{大壩的影響。③面源污染的影響問題。據(jù)調(diào)查，三峽水庫的污染負荷70%～80%來自于面源，面源污染物主要是汛期隨地表徑流進入水庫。

建議采取的對策與措施：①確立三峽水庫水資源保護管理體制。依據(jù)新《水法》的規(guī)定，三峽水庫水資源保護應(yīng)當(dāng)實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的體制。②盡快組織編制三峽庫區(qū)環(huán)境保護實施計劃。③做好水庫建設(shè)運行期的保護工作。④進一步加大三峽水庫水資源保護基礎(chǔ)研究。⑤三峽水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖和水質(zhì)保護關(guān)系研究。⑥強化庫區(qū)水資源保護監(jiān)督管理。⑦加強庫區(qū)水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。⑧建立完善的信息反饋體系。

（3）水土保持

三峽工程建設(shè)期可能出現(xiàn)的水土保持問題：①工程建設(shè)過程的水土流失。②大壩主體工程土石料場、棄渣場水土流失。③壩區(qū)附屬工程建設(shè)人為水土流失。④移民遷建工程水土保持工作滯后。⑤專項改建工程?亮魘А?br>需采取的對策措施：①加強三峽工程建設(shè)水土保持工作。②加大宣傳力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門水土保持意識和法制觀念。③全面編報、補報水土保持方案。④開展三峽工程建設(shè)及庫區(qū)水土保持重點防治工程。⑤加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度。⑥開展長江流域坡面泥沙輸移特征研究。

（4）移民后期扶持、庫區(qū)開發(fā)方面

這方面可能遇到的問題：①水庫消落區(qū)的利用管理問題。2007年汛后至2009年汛前，汛期水位135m，枯季水位156m，壩前水位變幅為21m，水庫消落出露的耕園地為6.6萬畝，歷時為100天左右，可以種植生長期較短的糧食、豆類、蔬菜或青飼料作物，但應(yīng)加強管理，還有工業(yè)、商業(yè)、水運、旅游等行業(yè)在消落區(qū)的管理問題。②水域利用及生態(tài)環(huán)境問題。③庫區(qū)土地開發(fā)利用問題。④移民后期扶持問題。⑤庫區(qū)超蓄問題。

建議的對策措施：①加強水庫消落區(qū)管理。②制定水域利用管理辦法。③加強對土地開發(fā)利用的管理。④研究制定三峽水庫后期扶持政策及管理辦法。⑤研究建立三峽水庫移民后期扶持的監(jiān)督管理體制。

（4）地質(zhì)災(zāi)害防治

可能遇到的問題有：①水庫塌岸可能影響高程175m以上所產(chǎn)生的問題。②庫邊農(nóng)村居民點和居民自建房的地質(zhì)條件方面的問題。③地質(zhì)條件復(fù)雜的新建城鎮(zhèn)的監(jiān)測問題。

建議的對策措施：①領(lǐng)導(dǎo)重視，采取措施，加強地質(zhì)工作及監(jiān)測工作。②按有關(guān)規(guī)程工作，切實重視地質(zhì)工作，并制定相應(yīng)規(guī)定。③進行岸坡失穩(wěn)機理及治理研究。

3.2 三峽水庫管理體制三峽水庫庫區(qū)跨湖北、重慶兩省市，涉及眾多市、縣級行政區(qū)域；三峽工程是長江防洪的控制性工程，兼有發(fā)電、航運等多種功能，涉及諸多部門。鑒于三峽工程涉及多地區(qū)、多部門，管理的范圍廣、內(nèi)容多等特點，研究三峽水庫管理工作應(yīng)首先研究其管理體制、管理主體及管理目標(biāo)。要按新的《中華人民共和國水法》及國務(wù)院批復(fù)的《水利工程管理體制改革實施意見》的規(guī)定，制定“三峽水庫管理條例”，擬定三峽水庫管理的總體目標(biāo)，并具體明確各項管理職責(zé)的責(zé)任主體。流域管理機構(gòu)代表國家對長江（包括三峽水庫）水資源實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督職責(zé)。即流域管理機構(gòu)繼續(xù)負責(zé)三峽水庫防洪調(diào)度、水行政、水資源保護、水土保持等管理與監(jiān)督工作。工程及水庫管理單位負責(zé)樞紐工程安全管理、庫區(qū)維護、移民后期扶持（地方政府參加）等工作。

4、結(jié)語

（1）新《水法》首次明確國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，強調(diào)對水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求。（2）我國大型水庫管理需按新《水法》及《水利工程管理體制改革實施意見》等法規(guī)、規(guī)定要求，深化改革，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。（3）三峽水庫管理涉及兩省市眾多市、縣行政區(qū)域，管理難度大，流域機構(gòu)需承擔(dān)水行政、防洪、水資源保護、水土保持等管理與監(jiān)督工作。國家、流域、地方及水利、環(huán)保、交通等相關(guān)部門需共同參與、相互配合，才能搞好三峽水庫管理工作。（4）加強水資源統(tǒng)一管理必須建立健全有關(guān)的配套法規(guī)政策，例如流域管理法規(guī)、取水許可制度、水價政策、廢污水排放和用水審計監(jiān)督、獎懲機制等。

第二篇：水庫施工進度管理探究論文

摘要：改革開放后我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，地方經(jīng)建設(shè)如火如荼地開展，水庫工程是地方經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中的重要內(nèi)容，對于地方經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展都具有非常重要的意義。地方多年的水庫工程建設(shè)有效的推動了地方發(fā)展，但是這個過程中也產(chǎn)生了較多問題，一方面這些工程施工質(zhì)量不高，很多工程在投入運行一段時間后各種質(zhì)量問題相繼產(chǎn)生，對水庫工程作用的發(fā)揮和使用年限都產(chǎn)生了較大負面影響。另一方面這些工程都具有規(guī)模大、工期長的特點，一旦工程施工進度無法得到有效控制，就會對后期的有序運行產(chǎn)生威脅。所以地方政府部門還建設(shè)了相應(yīng)地管理部門，充分重視水庫工程施工質(zhì)量管理，推動地方水利工程建設(shè)的有序進行。

關(guān)鍵詞：水庫施工質(zhì)量；進度管理；實施效果

水庫工程施工質(zhì)量和進度管理是工程建設(shè)管理中的重要內(nèi)容，對于工程質(zhì)量和后期有序運行具有非常重要的意義和價值，實際當(dāng)中的水庫工程施工還存在較多問題，進而對工程作用的發(fā)揮造成了一定影響，所以地方管理部門和施工單位應(yīng)當(dāng)對水庫工程施工管理活動進行強化，保證工程質(zhì)量和施工進度。文章將對水庫工程施工質(zhì)量管理控制策略進行分析，探索水庫施工進度管理策略，進而推動地方水庫工程的健康有序發(fā)展。水庫工程施工質(zhì)量管理控制策略

第一，對工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督活動進行強化。工程施工過程中可以通過施工單位保證制度、監(jiān)理單位制度、項目法人制度對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。對參建單位而言，應(yīng)當(dāng)保證專職質(zhì)量管理人員的合理配置，并且對他們的分工和職責(zé)應(yīng)當(dāng)進行明確。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條件》規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督管理建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量。

第二，對現(xiàn)場協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)制度進行完善。在管理水庫施工過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題，同時還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督工程的質(zhì)量和施工進度，并通過開展和施工單位、監(jiān)理單位的有效溝通，為工程建設(shè)活動的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分貫徹程序管理，進而保證各參建單位能夠各司其職并實現(xiàn)有效配合，最終保障工程建設(shè)活動的有序進行。

第三，推動三檢制的有效落實。在工程項目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)有效實施項目負責(zé)人全面管理制度，只有這樣才能夠不斷提升工程質(zhì)量。對于工程質(zhì)監(jiān)部門而言，應(yīng)當(dāng)有效完成施工區(qū)質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作，項目部質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)負責(zé)施工工序復(fù)檢工作，各施工工序的最終檢驗工作則由駐工地質(zhì)檢員負責(zé)，最后的驗收和簽證工作由監(jiān)理工程師完成，實現(xiàn)以上內(nèi)容就達到了三檢制的要求，進而在一定范圍內(nèi)控制工程質(zhì)量。

第四，技術(shù)措施的相關(guān)落實方案。在水庫工程建設(shè)前應(yīng)當(dāng)對分項工程進行科學(xué)劃分，同時還應(yīng)當(dāng)組織測量人員、施工人員、班組長參與相應(yīng)的技術(shù)交底工作?？刂乒こ藤|(zhì)量的關(guān)鍵步驟之一就是測量放樣，為了保障測量放樣的有效實現(xiàn)一方面應(yīng)當(dāng)選用精密程度高的儀器設(shè)備，保證施工精度符合要求，在復(fù)測的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)單位提供的交樁點和相關(guān)水準(zhǔn)點，然后在從相關(guān)的施工情況出發(fā)進行臨時水準(zhǔn)點的增設(shè)。另外還應(yīng)當(dāng)對工程技術(shù)復(fù)核制度進行強化，在測量工作中進行簽發(fā)和復(fù)核，進而保證獲得準(zhǔn)確無誤的結(jié)果[1]。

第五，硅澆筑樁施工質(zhì)量控制。首先應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的施工方案，經(jīng)由監(jiān)理工程師審批后方可施行。接下來應(yīng)當(dāng)有效完成測量定位工作，將每根樁的位置偏差都控制在合理范圍內(nèi)。并且需要認真記錄澆筑樁鉆孔施工，通過檢查浮渣性質(zhì)確定地層地質(zhì)變化情況，根據(jù)不同地層的具體情況進行不同參數(shù)的施工，對于泥漿比重的測定工作應(yīng)當(dāng)定期進行，同時還應(yīng)當(dāng)在充分考慮地層地質(zhì)變化情況的條件下確定泥漿比重。在澆筑樁硅前應(yīng)當(dāng)檢查樁孔質(zhì)量，并且對孔內(nèi)沉渣厚度進行測量，保證其不大于規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在澆筑樁硅前應(yīng)當(dāng)保證導(dǎo)管的埋深符合一定要求，并對相關(guān)拆管活動進行有效記錄，有效避免導(dǎo)管拔空問題的產(chǎn)生。應(yīng)當(dāng)對硅拌和物質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，通過塌落度的選擇保障施工質(zhì)量符合要求。

第六，控制其實施工質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計要求進行石料的選用，并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格避免風(fēng)化石料應(yīng)用于施工中。應(yīng)當(dāng)保證漿砌石座具有合格的飽滿度，砌筑表面具有合格的平整度。同時還應(yīng)當(dāng)對砌筑用砂漿及硅的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，當(dāng)由試驗人員通過抽樣檢查完成。完成漿砌石施工后，應(yīng)當(dāng)對漿砌石體的養(yǎng)護工作進行強化，對于完成施工的工程部門應(yīng)當(dāng)安排專職人員進行養(yǎng)護[2]。

第七，質(zhì)量等級評定。在具體施工中工程人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的運用施工技術(shù)，在工程竣工后還應(yīng)當(dāng)對分分項程施工質(zhì)量進行認定，同時還應(yīng)當(dāng)確定工程質(zhì)量等級，工程施工期及運行期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求進行單位工程檢測結(jié)構(gòu)分析。最后市級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站還應(yīng)當(dāng)以《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)定》的規(guī)定，對水庫工程質(zhì)量等級是否合格進行評定[3]。水庫施工進度管理策略

在水庫施工過程中，應(yīng)當(dāng)強化工程施工進度管理水平，施工企業(yè)的經(jīng)濟收益很大程度上決定于施工進度管理水平的好壞。在開展施工進度管理的過程中，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

第一，通過編排施工計劃保證施工進度。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從施工工期要求出發(fā)，對施工計劃和實施方案進行分階段制定，對于閘站硅澆筑、土石方開挖、閘站基礎(chǔ)處理等重點工程應(yīng)當(dāng)進行有效的施工組織設(shè)計，并對分項工程的施工順序進行合理安排，通過對本公司施工經(jīng)驗豐富有利條件的充分利用，實現(xiàn)流水作業(yè)流程的壓縮，各個環(huán)節(jié)施工進度嚴(yán)格保證，保證工程整體進度符合要求。同時，還應(yīng)當(dāng)強化水庫工程施工全過程的計劃管理，通過流水作業(yè)的開展實現(xiàn)對施工計劃的詳細編制，利用文字和圖表的方式向每個工人傳達安全措施、施工質(zhì)量、材料設(shè)備、編制依據(jù)，確保每個人心中有數(shù)。

第二，通過強化施工技術(shù)保證工程進度。為了保證能夠按期完成工程項目必須明確工程目標(biāo)，并且開展施工全過程的監(jiān)督管理，進而實現(xiàn)全面控制工程質(zhì)量的目的，同時工程建設(shè)過程中各道施工工序緊湊銜接也能夠得到保障，實現(xiàn)工序間非施工等待時間的壓縮。最終在工程建設(shè)過程中形成流水作業(yè)和平行作業(yè)，達到最大限度壓縮施工進度的目的。同時還應(yīng)當(dāng)進行施工方案的優(yōu)化，運用最先進的施工工藝。在具體施工中應(yīng)當(dāng)分析施工過程中可能出現(xiàn)的問題，對于可能產(chǎn)生影響的因素進行提前預(yù)防，避免在施工過程中受到不可控制的影響。結(jié)束語

通過以上內(nèi)容可知地方建設(shè)中的一項重要內(nèi)容就是水庫工程建設(shè)，所以地方政府部門還建設(shè)了相應(yīng)地管理部門，應(yīng)當(dāng)給予水利工程建設(shè)充分重視，并通過一定有效措施提升水庫工程建設(shè)水平。文章分析了水庫工程質(zhì)量和施工進度管理措施，力求提升我國水庫工程建設(shè)水平，但文章還存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠加強重視，為水利工程建設(shè)的有序進行提供保障。

參考文獻:

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第三篇：小型水庫工程質(zhì)量監(jiān)督與管理探討論文

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，水利工程以驚人的速度不斷發(fā)展。與此同時，國家越來越重視水利工程的建設(shè)，這些都使我國小型水庫工程得到快速發(fā)展。在小型水庫工程發(fā)展中，加緊水利工程的監(jiān)督管理已成為一個重要的課題。其中，水庫工程是水利工作的重要內(nèi)容。文章針對有關(guān)小型水庫工程的監(jiān)督與管理進行討論與研究。我們必須對水庫工程建設(shè)中存在的問題以及策略進行分析和探討，加強小型水庫工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，旨在提高水庫工程質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：小型水庫工程；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

1.小型水庫工程存在的問題

1.1工程設(shè)計問題

水庫工程設(shè)計對水庫工程質(zhì)量的影響是基礎(chǔ)性的，設(shè)計方案的優(yōu)劣直接決定了水庫工程的框架的好壞。一方面，小型水庫工程一般是由地方水務(wù)部門或者村級單位集資建設(shè)的，由于資金支持有限，在工程設(shè)計上不能投入太多的資金，因此聘請的設(shè)計團隊很難保證其專業(yè)水平比較高。另一方面，存在對工程了解不透徹的情況。比如，沒有進行實地測量等。由此造成了設(shè)計與施工之間的誤差比較大。這兩點是在小型水庫工程設(shè)計方面最容易造成工程質(zhì)量的原因。

1.2施工原料、設(shè)備等存在質(zhì)量問題

降低成本是這一問題發(fā)生的重要因素。施工單位考慮到成本壓力，購買價格低廉的原料，卻在質(zhì)量方面沒有過關(guān)?；蛘呤鞘┕挝粵]有進行深入調(diào)查來了解供應(yīng)商的情況，選擇了信譽及口碑不佳的供應(yīng)商，也會導(dǎo)致施工原料等存在質(zhì)量問題。此外，施工管理部門未能有效管理施工質(zhì)量，又進一步加劇了這種情況的發(fā)生。不僅影響工程質(zhì)量，甚至威脅到了小型水庫工程施工人員及群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.3施工及管理人員水平參差不齊

在施工階段，未組建高水平的施工人才隊伍。在施工的過程中，未組建高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員。存在諸多問題，比如實際經(jīng)驗的缺乏、管理隊伍建設(shè)不合理、先進監(jiān)督管理觀念的缺乏、投資收益意識的缺乏、質(zhì)量控制方面基本知識的缺乏等。尤其是當(dāng)前的水庫工程施工過程中，一些先進的水庫工程設(shè)備以及施工技術(shù)的應(yīng)用，對質(zhì)量監(jiān)督管理人員的管理技能提出了越來越高的要求，一些管理人員不能及時做出改變，導(dǎo)致監(jiān)督管理效率不高。

1.4小型水庫工程管理方面的問題

傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水利工程建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護。

2.加強小型水庫工程監(jiān)督管理的措施

2.1樹立正確的質(zhì)量監(jiān)督管理觀念

在小型水庫建設(shè)中，監(jiān)督管理部門必須樹立正確的監(jiān)督管理理念，提高建設(shè)質(zhì)量。同時，監(jiān)理部門必須提高工作效率。監(jiān)督管理部門的工程師要全面控制建筑的質(zhì)量，減少小型水庫工程建筑的質(zhì)量問題；全面控制工程技術(shù)的應(yīng)用效果。施工監(jiān)督管理部門要提高加強小型水庫工程質(zhì)量控制的意識，保證施工人員及群眾的生命安全，并樹立質(zhì)量第一的觀念，加大質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，通過各種宣傳方式來宣傳工程質(zhì)量的重要性，從而提升小型水庫工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2制定完善的施工方案

首先，小型水庫工程的建設(shè)部門必須制定完善的施工規(guī)劃方案。全面認識制約小型水庫建設(shè)的因素，根據(jù)現(xiàn)場實測和檢查資料，全面規(guī)劃小型水庫工程建設(shè)，提高小型水庫工程建設(shè)質(zhì)量控制的效率。其次，相關(guān)監(jiān)督管理部門必須制定完善的施工管理方案，加強工程監(jiān)督管理來提高工程質(zhì)量。相關(guān)施工部門可以要求技術(shù)人員和監(jiān)督管理人員到現(xiàn)場開展指導(dǎo)工作來保障施工質(zhì)量；重點關(guān)注承包任務(wù)優(yōu)化，合理控制工期，加大對控制施工材料質(zhì)量的力度等來保證提升施工質(zhì)量。

2.3提升管理人員的綜合能力、素養(yǎng)

影響施工企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是綜合能力素養(yǎng)，水庫施工企業(yè)要通過各種途徑來提高管理人員的綜合素養(yǎng)。第一，完善質(zhì)量監(jiān)督管理的理念和意識。在施工過程中，具有責(zé)任心和工作素質(zhì)。第二，建立施工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)部團隊。在選拔質(zhì)量監(jiān)督管理人員過程中，對應(yīng)聘人員的質(zhì)量監(jiān)督管理技能、技術(shù)技能等方面進行詳盡考核，以選擇滿足要求的人員。第三，技術(shù)監(jiān)督管理人員有更多的學(xué)習(xí)機會。提供多種培訓(xùn)服務(wù)來提高他們的技能經(jīng)驗等，將其理念與工程施工進行有機結(jié)合。

2.4逐漸健全相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任體系

對施工質(zhì)量進行監(jiān)督，不僅要提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員的意識和能力，還必須進一步健全質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任體系。小型水庫質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制可以在建設(shè)過程中建立，完善相應(yīng)的責(zé)任體系，自上而下形成規(guī)范、明確的責(zé)任制。比如每位工作人員都要明確自己在工程中所擔(dān)任的具體責(zé)任，并且對責(zé)任進行落實。若現(xiàn)場出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，我們就可以找到負責(zé)人及時處理問題。健全監(jiān)督管理責(zé)任體系，是保障水庫工程施工質(zhì)量提高的重要舉措。

2.5加強小型水庫的工程管理

當(dāng)?shù)卣?、縣級水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位，要依照《中華人民共和國水法》和《貴州省水利工程管理條例》，結(jié)合實際情況，成立機構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負責(zé)水費收取和水工程的維護、運用、管理。加大各項宣傳力度。宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，水也是商品，要有價使用，要增強全社會節(jié)水意識，保護水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費，共同管好水，用好水。

參考文獻

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第四篇：水庫運行管理

水利部水庫工程管理通則

第一章 總則

第一條 為了對水庫工程進行科學(xué)管理，正確運用，確保工程安全、完整，充分發(fā)揮工程和水資源的綜合效益，逐步實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化，更好地促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本通則。

第二條 本通則適用于大、中型水庫工程，小型水庫工程可參考本通則進行管理。

第三條 水庫工程竣工驗收前，管理籌備機構(gòu)應(yīng)會同設(shè)計、施工單位，根據(jù)本通則和水庫設(shè)計的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的具體情況，制訂本水庫工程管理辦法及有關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)有大、中型水庫管理單位均應(yīng)根據(jù)本通則，制訂或修訂水庫工程管理辦法及有關(guān)規(guī)定。水庫工程管理辦法，按管理體制，由主管部門審批，報上級主管部門備案。

水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工程的運用情況，每隔一定時期，對管理辦法進行檢查修訂，審批程序同上。

第四條 水庫工程管理辦法，除按照本通則規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合工程的情況制定外，尚應(yīng)包括工程概要、設(shè)計指標(biāo)、管理體制、人員編制、分工職責(zé)和管理范圍等內(nèi)容。

本通則中未作規(guī)定或只有簡單要求的有關(guān)管理業(yè)務(wù)，如水庫的水電站、船閘、筏道的管理，水庫機電設(shè)備的運行和維修，水庫水文和水源保護工作等，應(yīng)參照各有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或另訂具體辦法。

第五條 水庫工程管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后，管理單位即須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得違反。

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十二、做好工程保衛(wèi)工作。

十三、建立健全各項檔案，編寫大事記。

十四、通過管理運用，積累資料，分析整編，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進工作。

十五、制訂、修訂本工程的管理辦法及有關(guān)規(guī)定并貫徹執(zhí)行。

十六、其他應(yīng)進行的工作。

第九條 水庫管理單位應(yīng)建立、健全崗位責(zé)任制，明確規(guī)定各類人員的職責(zé)，并建立以下管理工作制度：

一、計劃管理制度。

二、技術(shù)管理制度。

三、經(jīng)營管理制度。

四、水質(zhì)監(jiān)測制度。

五、財產(chǎn)器材管理制度。

六、安全保衛(wèi)制度。

七、請示報告和工作總結(jié)制度。

八、事故處理報告制度。

九、考核、評比和獎懲制度。

第十條 水庫工程應(yīng)明確劃定管理范圍。在工程施工時，由管理籌備機構(gòu)根據(jù)工程安全需要，報請上級主管部門同意，并通過地方政府批準(zhǔn)，明確劃定工程管理范圍，設(shè)立標(biāo)志。凡尚未劃定管理范圍的，管理單位應(yīng)予補辦手續(xù)。

第十一條 水庫管理單位應(yīng)認真組織全體職工了解工程結(jié)構(gòu)、特性，熟悉管理業(yè)務(wù)和本工程的管理辦法。所有管理人員都要熟練掌握本崗位的業(yè)務(wù)。對管理人員，特別是技術(shù)人員，要保持相對穩(wěn)定，不

單位負責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)，對水庫工程進行全面專項檢查。定期檢查應(yīng)結(jié)合觀測工作及有關(guān)分析資料進行。

三、特別檢查：當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨、暴風(fēng)、強烈地震、工程非常運用及發(fā)生重大事故情況時。管理單位負責(zé)人應(yīng)及時組織力量進行檢查，必要時報請上級主管部門及有關(guān)單位會同檢查。

四、安全鑒定：水庫建成后，在運用頭三至五年內(nèi)，必須對工程進行一次全面鑒定；以后每隔六至十年進行一次。安全鑒定按管理體制，由主管部門組組，管理、施工、設(shè)計、科研等單位及有關(guān)專業(yè)人員共同參加。

第十六條 水庫建成后，首次蓄水是對工程的一次重要考驗，必須持續(xù)和全面地對建筑物進行監(jiān)測。首次蓄水的監(jiān)測，由主管部門組織，管理、施工、設(shè)計、科研等單位共同參加。對首次蓄水過程中建筑物的工作狀態(tài)作出詳細分析，并將實測與理論數(shù)據(jù)進行對比，對工程作出全面分析報告，報上級主管部門。

第十七條 水庫工程觀測的基本要求是：

一、水庫工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定的測次和時間進行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的觀測，各種相互聯(lián)系的觀測項目，應(yīng)配合進行。

二、掌握特征測值和有代表性的測值，研究工程運用情況是否正常，了解工程重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的變化情況。

三、保證觀測成果的真實性和準(zhǔn)確性。

四、對觀測成果應(yīng)及時進行整理分析，繪制圖表，并做好觀測資料的整編工作，如發(fā)現(xiàn)觀測對象的變化不符合一般變化規(guī)律或有關(guān)突變現(xiàn)象時，應(yīng)進行復(fù)測，并根據(jù)復(fù)測結(jié)果，分析原因，進行檢查，研究處理。

水泡及蠕變等現(xiàn)象。

第二十二條 對金屬結(jié)構(gòu)的檢查和觀察，應(yīng)結(jié)合構(gòu)件部位受外界因素影響條件，注意結(jié)構(gòu)有無變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動以及焊縫開裂、鉚釘或螺栓松動等現(xiàn)象。

第二十三條 對閘門和啟閉機的檢查和觀察，除按金屬結(jié)構(gòu)的檢查和觀察內(nèi)容外，主要應(yīng)注意閘門框架及面板有無變形，閘門有無歪扭，門槽是否堵塞，止水是否完整，有無老化及漏水現(xiàn)象，導(dǎo)輪是否銹蝕；啟閉機運轉(zhuǎn)是否靈活，有無不正常音響和振動，絲杠是否彎曲、磨損、銹蝕；鋼絲繩有無銹蝕斷絲，吊點結(jié)合是否牢固，受力是否均衡；機械轉(zhuǎn)動部分潤滑油是否充足以及機電安全保護設(shè)施是否完好。

第二十四條 水流形態(tài)的觀察，主要應(yīng)注意進口段水流是否平順，閘后堰后水流形態(tài)是否正常，躍后水流是否平穩(wěn)，有無不正常流態(tài)和沖刷淤積現(xiàn)象。攔污棚、攔魚設(shè)施、漂浮物有否壅水或堵塞現(xiàn)象等。

第二十五條 檢查水庫附屬工程、動力、照明、交通、通訊、安全防護，避雷設(shè)施和觀測設(shè)備等是否完好。

第三節(jié) 觀測

第二十六條 大型水庫和位置重要的中型水庫必須觀測的項目有：

一、土壩和土石混合壩

沉陷、位移、浸流線滲流量。壩基有承壓水的還應(yīng)觀測壩基及壩 趾附近的滲水壓力，有繞測滲流的，應(yīng)觀測繞滲。

二、混凝土壩和圬工壩

沉陷、位移、伸縮縫、揚壓力（輕型壩免測）、滲流量和混凝土溫度。

運用的庫水位及泄流量的情況下，建筑物變化情況已經(jīng)基本穩(wěn)定并掌握建筑物的變化規(guī)律后，觀測間隔時間可以適當(dāng)延長；在特殊情況下，如地震或發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象等，應(yīng)增加測次測點，必要時并增加觀測項目。對分析觀測資料有相互關(guān)聯(lián)的觀測項目，必須同時進行觀測。凡調(diào)整測次、測點、觀測項目均應(yīng)報請上級主管部門批準(zhǔn)。

第三十條 不同建筑物和不同觀測項目，必須遵守有關(guān)的精度要求，所有觀測誤差都不允許大于觀測時該測點的絕對變量或有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 當(dāng)水庫工程擴建加固或改建時，應(yīng)利用原有觀測設(shè)備繼續(xù)進行觀測。增添新的觀測設(shè)備后，新、舊觀測設(shè)備應(yīng)同時現(xiàn)測一個時期，求得新、舊觀測設(shè)備觀測成果的相互關(guān)系，以保證觀測資料的連續(xù)性。

第四章 養(yǎng)護修理

第一節(jié) 基本要求

第三十二條 水庫管理單位對土、石、混凝土建筑物，金屬、木結(jié)構(gòu)、閘門啟閉設(shè)備、機電動力設(shè)備、通訊、照明、集控裝置及其它附屬設(shè)備等，必須進行經(jīng)常性的養(yǎng)護工作、并定期檢修，以保持工程完整，設(shè)備完好。

第三十三條 養(yǎng)護修理應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護，隨時維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則進行，一般可分為經(jīng)常性的養(yǎng)護維修、歲修、大修和搶修。

一、經(jīng)常性的養(yǎng)護維修是根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問題而進行日常的保養(yǎng)維護和局部修補，保持工程完整。

二、根據(jù)汛后全面檢查所發(fā)現(xiàn)的工程問題，編制歲修計劃，報批

六、處理壩體裂縫，應(yīng)根據(jù)不同情況，分析裂縫原因，分別采取不同措施，對表面干縮裂縫和冰凍裂縫，一般可做封閉處理；其他裂縫多用開挖回填夯實和灌漿等措施處理，但對滑坡裂縫不宜采用灌漿辦法。

七、對壩體的滑坡處理，應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生的原因、部位、大小、壩型、嚴(yán)重程度及水庫內(nèi)水位高低等情況，進行具體分析，采取適當(dāng)措施。

對均質(zhì)土壩或粘土心墻壩的滑坡，一般可采用透水性較大的砂石料壓住壩腳或采取其他措施，使滑坡體穩(wěn)定，將裂縫處理好后，再填筑夯實，并適當(dāng)放緩邊坡或在坡腳加筑戧臺。

對已蓄水的粘土斜墻壩的滑坡，可向水中大量拋土，增加壩坡穩(wěn)定和防滲能力；待庫水位降低后，再將松散的滑坡體清除，重新回填夯實。在壩的下游坡腳，要做好排水反濾、導(dǎo)滲設(shè)施，以排除壩體內(nèi)多余水分。

八、堆石壩的堆石體發(fā)生局部下陷時，應(yīng)及時填補。第三十六條 混凝土壩和圬工壩的養(yǎng)護修理工作主要有：

一、保持壩面完整，局部如果有缺陷、松動及磨損，須及時修補。圬工壩體內(nèi)有填充料（沙、石）的，如有下陷，應(yīng)及時填充密實。

二、壩體出現(xiàn)裂縫、滲漏或異常位移時，應(yīng)查明原因，分析研究其性質(zhì)及危害程度，采取外部填補加固、灌漿、錨固等一種或多種措施處理。

三、壩基透水性增大或揚壓力增高，影響安全時，要及時采取截滲、延長滲徑或加強排水等措施。

第三十七條 輸水洞（包括涵管）及溢洪道（包括泄洪閘）的養(yǎng)

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簡易可行。

第三十九條 水庫蓄水后，要注意庫岸有無危及水庫安全的大體積滑坡體，如發(fā)現(xiàn)這種跡象時，應(yīng)進行監(jiān)測和處理，必要時應(yīng)報請上級主管部門進行研究處理。

溢洪道兩側(cè)、輸水洞進口有松動土石方或陡坡有坍塌或滑動危險時，應(yīng)進行消除、削坡、設(shè)擋墻或錨固阻滑等措施。

第五章 調(diào)度運用

第一節(jié) 基本要求

第四十條 水庫調(diào)度運用的目的是：確保工程安全，選用最優(yōu)調(diào)度運用方案，合理安排除害興利關(guān)系，綜合利用水資源，充分發(fā)揮工程的綜合效益。

第四十一條 水庫調(diào)廢運用的原則是：在保證水庫工程安全的前提下，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計的開發(fā)目標(biāo)和興利主次關(guān)系，結(jié)合庫區(qū)遷安和下游河道安全泄量的實際情況，本著局部服從整體、興利服從防洪的原則調(diào)度。在具體運用中，整體要照顧局部、防洪要兼顧興利，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面安排，把災(zāi)害降低到最小范圍，將效益擴大到最大限度。

第四十二條 水庫調(diào)度運用的依據(jù)是：根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃和運用指標(biāo)，結(jié)合水庫工程現(xiàn)狀和管理運用的經(jīng)驗，參照近期水文氣象預(yù)報情況，進行具體的最優(yōu)調(diào)度運用。

第四十三條 提高水庫調(diào)度運用的計劃性和預(yù)見性，建立健全水文氣象情報網(wǎng)，搞好可靠的通訊設(shè)施，做好氣象情報和水文預(yù)報工作，根據(jù)水庫泄洪設(shè)施的預(yù)泄能力，可適時重迭使用一部分防洪和興利庫容。但對預(yù)報成果的使用要留有余地。沒有預(yù)報條件、洪水傳播時間短和泄洪能力小的水庫，不允許這樣運行。

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及防洪標(biāo)準(zhǔn)、安全泄量、保護范圍和對水庫供水、錯峰要求，歷年水源污染危害以及上級批準(zhǔn)的有關(guān)文件，協(xié)議等。第二節(jié) 防洪運用

第四十七條 水庫防洪調(diào)度的主要任務(wù)是：確保工程安全，騰出防洪庫容，攔蓄洪水，削減洪峰，減免洪水災(zāi)害，并為非汛期工農(nóng)業(yè)和城市生活儲備水源。在汛期，所有水庫都必須從最壞處著想，對各類洪水有所安排，并盡可能為下游防洪和排澇提供有利條件。

第四十八條 為了充分發(fā)揮水庫的的調(diào)洪作用，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀和調(diào)度運用經(jīng)驗，研究確定以下控制指標(biāo)：

一、允許最高水位。應(yīng)根據(jù)水工建筑原設(shè)計的各項安全要求，近期的檢查觀測和安全鑒定成果，參照在運用中曾到達的最高水位和歷時等確定。除有充分論證外，不應(yīng)高于原設(shè)計的洪水位。當(dāng)遇到超過防洪運用標(biāo)準(zhǔn)的洪水時，庫內(nèi)最高水位不能高于校核洪水位。對于校核水位，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)時工程情況進行安全校核。

二、防洪運用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)原設(shè)計的防洪標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程運用經(jīng)驗和工程實際情況，以及上下游對防洪的要求，并參考水文氣象預(yù)報確定。

三、泄流方式。按照防洪運用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程泄流設(shè)施的泄洪能力，結(jié)合氣象和水文預(yù)報的預(yù)見期和精度，以及水庫下游防洪、排澇要求確定；對下游有錯峰任務(wù)的水庫，必須留有因錯峰關(guān)閘減少下泄量的相應(yīng)庫容。在可能情況下，要照顧下游錯峰、排澇要求。

四、防洪限制水位：應(yīng)符合防洪運用標(biāo)準(zhǔn)和允許最高水位的要求。根據(jù)洪水季節(jié)變化規(guī)律，將汛期劃分為幾個時段，按各時段防御的同頻率洪水，進行調(diào)洪演算，確定各時段的防洪限制水位。時段的劃分，04

理，充分發(fā)揮水源的綜合效益。

第五十四條 充分發(fā)揮水庫興利效益，研究確定興利運用汛末蓄水位和興利下限水位等指標(biāo)。

一、汛末蓄水位：應(yīng)根據(jù)設(shè)計正常蓄水位，結(jié)合建筑物安全情況和興利用水要求，以及庫區(qū)淹沒、土地利用和預(yù)報來水等情況，經(jīng)過效益論證和經(jīng)濟比較后選定。

二、興利下限水位：根據(jù)泄水設(shè)備的高程、水電站最低工作水頭、庫內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生和其他興利要求研究選定。

第五十五條 根據(jù)徑流調(diào)節(jié)計算成果，編制興利供水計劃，繪制興利供水調(diào)配典線，作為興利調(diào)度運用的依據(jù)。枯水期興利調(diào)度運用水位，一般應(yīng)不低于興利下限水位，汛期興利調(diào)度運用水位，不得高于防洪限制水位。

第五十六條 興利供水按以下原則：

一、豐水年和豐水期的興利運用，主要是及時加大用水，減免棄水，擴大水資源的效益。

二、枯水年和枯水期的興利運用，應(yīng)以最大綜合效益的原則進行調(diào)度，主要是保證重點，兼顧全面。

第五十七條 多年調(diào)節(jié)水庫，為預(yù)防可能發(fā)生連續(xù)枯水情況，水庫應(yīng)留有一部分儲備水量。當(dāng)遇特枯年份，有可能被迫在水庫興利下限水位以下運用時，要考慮必須保證重點用水單位的最低需要，水電站引水建筑物及機械設(shè)備的安全，以及庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)和衛(wèi)生的最低要求。

第四節(jié) 閘門啟閉

第五十八條 閘門啟閉，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃和上

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第六十六條 水庫開始蓄水、泄水、排沙或改變泄流方式時，應(yīng)事先通知上下游有關(guān)單位，以便及早采取措施。

第六十七條 每年應(yīng)對水庫調(diào)度運用工作進行總結(jié)?？偨Y(jié)時應(yīng)著重來水、蓄水、泄水和供水情況，預(yù)報方法、調(diào)度運用計劃執(zhí)行情況，防洪和興利效益以及有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)等，并提出今后改進意見?？偨Y(jié)要上級主管部門。

第六十八條 在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，水庫管理單位每年汛前應(yīng)建立防汛指揮機構(gòu)，組織防汛搶險隊伍，準(zhǔn)備防汛物料和設(shè)備。要建立可靠的報警系統(tǒng)，落實報汛和通訊、交通、照明等各項措施。

第六章 科學(xué)實驗和技術(shù)革新

第六十九條 水庫管理單位要結(jié)合工程實際，因地制宜地積極開展科學(xué)實驗和技術(shù)革新，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程和設(shè)備的潛力，并采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、不斷改善勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率和管理水平，逐步實現(xiàn)水庫工程管理現(xiàn)代化。

有條件的可逐步建立起以測報、調(diào)度、報警等為內(nèi)容的工程集控和自動化系統(tǒng)。

第七十條 對科學(xué)實驗和技術(shù)革新，要做好長遠規(guī)則。在實施上要結(jié)合生產(chǎn)和管理需要擬定工作計劃。

重大科研究和革新項目，要報請上報主管部門批準(zhǔn)后進行，在進行中要有階段報告，項目完成后要全面總結(jié)上報。

第七十一條 水庫管理現(xiàn)代化要著重以下幾個方面：

一、研究改進暴雨、徑流測報技術(shù)，提高暴雨、徑流測報速度和預(yù)報精度，選用最優(yōu)調(diào)度運用方案。

二、要從準(zhǔn)確及時掌握工程狀態(tài)出發(fā)，改進檢查觀測技術(shù)，改革

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全的行為作斗爭。

第七十七條 關(guān)系到人身安全的工程部位，應(yīng)設(shè)置安全防護裝置，對照明、防火、避雷、絕緣設(shè)備等，要定期檢查，經(jīng)常維護，保持其防護性能。

第七十八條 在進行工程檢查觀測，養(yǎng)護修理和使用機械、動力、電氣等設(shè)備時，操作人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，應(yīng)特別注意以下各點：

一、在進水塔，輸水洞、廊道和豎井等部位進行維修工作，要認真檢查通風(fēng)、排氣、照明和起吊等安全設(shè)備是否齊備良好。凡水庫輸水洞斷面較小，又久未放水，進洞工作前，要求先放水沖洗。無放水條件的，則需做好通風(fēng)工作，然后進洞操作。

二、凡進行水下作業(yè)時，必須檢查潛水和通訊等設(shè)備是否良好，泄流時不得在泄流建筑物進水口附近工作。當(dāng)放水設(shè)備的閘門嚴(yán)重漏水，派潛水人員檢修時要有特別安全防護措施。

三、水庫管理單位的船只，必須由專人駕駛，要備有求生設(shè)備；除特殊情況外，大風(fēng)、大霧時不準(zhǔn)航行；嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁在泄水建筑物附近行駛。

四、易燃、易爆、有毒、有放射性等危險品，應(yīng)設(shè)專門倉庫保管，倉庫要遠離重要建筑物、設(shè)備和生活區(qū)。

五、在建筑物附近，嚴(yán)禁爆破和一切危及工程安全的活動。嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)炸魚，毒魚和濫用電力捕魚。

第九章 獎勵與懲罰

第七十九條 水庫管理單位要加強政治思想工作，通過考核，對完成任務(wù)好，成績顯著的單位、集體和個人，按其貢獻大小給予表揚

水庫巡渠、巡壩工作規(guī)定

為了確保各水庫工程的科學(xué)管理，正常運行，確保工程安全，充分發(fā)揮水利工程和水資源的綜合效益，發(fā)揚職工團結(jié)友愛、艱苦奮斗的作風(fēng)，同心同德做好水管工作，特制定本條例。

一、各站點嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，完成各項檢查觀測工作任務(wù)。

二、水庫運行人員應(yīng)特別注意對建筑物各部位、通訊設(shè)施、水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進行日常檢查觀測。

三、建立值班制度，運行期巡壩、巡渠每8小時定時檢查維護一次，非運行期每天一次，認真做好交接班記錄、考勤。

四、注意自身安全，做好防電、防火、防盜、防凍、防煤氣等工作；工作人員禁止喝酒，如發(fā)現(xiàn)喝酒一次，扣發(fā)當(dāng)月工資，造成后果交司法機關(guān)處理。

五、愛護公共物資，火工用品必須嚴(yán)格存放；如有丟失追究當(dāng)事人責(zé)任，丟失物品照價賠償。

六、凡是污染水源和損害水利工程設(shè)施，擅自違章運行或違反操作規(guī)程，擅離職守或工作不負責(zé)任、虛報情況，偽造資料發(fā)生事故災(zāi)害造成人民生命財產(chǎn)損失的均根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，分別給以行政處分、經(jīng)濟處罰，嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

七、加強政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，做到理論學(xué)習(xí)與日常工作相結(jié)合。愛崗敬業(yè)，服務(wù)群眾，奉獻社會。

水庫管理職工，對一切損害工程的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告，并受到法律保護。

水 庫 工 程 檢 查 制 度

第一條 經(jīng)常檢查

由護壩人員，對大壩表面、壩頂工程、壩后等部位實施巡視檢查，每日一次，并做好相關(guān)記錄。

第二條 定期檢查

對水庫工程進行全面檢查，汛前、汛后各一次，汛期遇較大洪水或較高水位（汛限水位以上）時，隨時增加檢查次數(shù)。

第三條 特別檢查

3.1高水位期。在汛期或蓄水期，當(dāng)水庫水位達到設(shè)計的正常高水位時，壩體的最高浸潤線即將形成，這時壩體浸潤線以下浸水飽和，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)最小。如果背水坡出現(xiàn)大面積散浸或局部散漏，必須對壩坡滲漏部位，仔細檢查壩體下游坡有無縱向裂縫或滑坡征兆。

3.2水位驟降期。由于某種原因需要急速下降水庫水位或放空水庫蓄水，或因放水閘門開閉失控而發(fā)生水位驟降，或者水位降幅較大時，對上游坡穩(wěn)定影響最大，必須加強檢查，注意上游壩坡是否出現(xiàn)裂縫以及護坡有無變形等情況。

3.3 發(fā)生暴雨和風(fēng)浪時期。對于已知填筑質(zhì)量較差的土壩，特別是曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有壩面散漏，繞壩滲漏，或者曾出現(xiàn)裂縫的壩段，在持續(xù)暴雨時，必須認真巡視檢查。因為原來存在隱患，加上雨水入滲和風(fēng)浪掏刷，便有可能使局部壩坡的穩(wěn)定受到影響，引起滑坡。

3.4 春天解凍之后。此期應(yīng)注意檢查壩頂及坡面有無滑坡征兆。3.5 發(fā)生強烈地震后。這時應(yīng)注意檢查迎水坡或背水坡是否出現(xiàn)

水 庫 興 利 調(diào) 度

水庫興利調(diào)度是指利用水庫的調(diào)蓄作用，將河川徑流洪水期（或豐水年）的多余水量儲存起來，以提高枯水期（枯水年）的供水量，滿足各興利部門的用水要求所進行的調(diào)度。

一、興利調(diào)度運用

在保證汛限水庫調(diào)洪安全的前提下，如何盡可能發(fā)揮水庫的興利作用，達到和超過設(shè)計指標(biāo)。興利調(diào)度運用涉及到各個用水部門，政策性很強。從技術(shù)上來說，掌握來水和用水規(guī)律，合理進行調(diào)度，是做好科學(xué)管理水庫的主要環(huán)節(jié)。

水庫興利調(diào)度計劃中一般應(yīng)包括對當(dāng)年汛末蓄水位、興利下限水位的規(guī)定、來水的預(yù)測、各有關(guān)部門的用水及其他要求、當(dāng)年徑流調(diào)節(jié)計算的成果、水庫興利調(diào)度的規(guī)劃與調(diào)度圖等方面。

二、汛末蓄水位的確定

編制水庫調(diào)度運用計劃時汛末蓄水位應(yīng)根據(jù)原設(shè)計正常蓄水位及最高蓄水位，結(jié)合建筑物安全和興利用水要求，以及庫區(qū)淹沒、土地利用和預(yù)報來水情況，經(jīng)過效益論證和經(jīng)濟比較后選定。一般來說，當(dāng)水庫工程已按設(shè)計完建并運用正常，各項效益已正常發(fā)揮，則汛末蓄水位可以與原設(shè)計的正常蓄水位或最高蓄水位相同。汛末蓄水位的確定應(yīng)考慮以下幾種因素：

水庫初期運用階段，設(shè)計效益還未正常發(fā)揮，為了庫區(qū)土地利用可使汛末蓄水位低于設(shè)計正常蓄水位；或為了分階段考驗工程安全情況，汛末蓄水位可逐年提高至設(shè)計正常蓄水位。

如遇水庫工程未按設(shè)計完成，水庫主要建筑物建設(shè)中有重大缺陷不能在設(shè)計正常蓄水位情況下保證安全；經(jīng)復(fù)核后設(shè)計洪水加大必需

月來水的分配過程來擬定興利調(diào)度計劃。從興利角度看，在選保證率時不能選的偏小，保證率偏小，來水量就偏大，相應(yīng)興利計劃指標(biāo)就高，因此計劃不易完成。如保證率選的過大，則來水量偏小。雖然計劃較易完成，但不利于國名經(jīng)濟計劃的平衡?？紤]到目前中長期水文氣象預(yù)報準(zhǔn)確度不夠高的實際情況，計劃要適當(dāng)留有余地，在電力電量平衡中編制水電站年發(fā)電量計劃所用的保證率一般在70%~75%左右。

預(yù)報法

根據(jù)各月的降水量預(yù)報按歷年實際降水與入庫流量相關(guān)，估計出逐月來水量及年內(nèi)分配。在作興利用水計劃時可以根據(jù)預(yù)報的下限值作為編制計劃的依據(jù)。

綜合法

這是根據(jù)未來一年的天氣趨勢所做的定性預(yù)報，結(jié)合統(tǒng)計得來的年來水量頻率曲線而確定年水量的方法。一般多采用三級定性預(yù)報。若預(yù)報來水量在偏豐以上時，可采用50%保證率的來水量作為計劃；若預(yù)報來水量在平水左右時，可采用70%的年來水量作為計劃；若預(yù)報來水量在偏枯或以下時，可采用90%保證率或設(shè)計保證率的年水量作計劃。

水庫水量損失主要有水庫滲漏水量和水庫表面蒸發(fā)水量，有實際觀察資料的應(yīng)根據(jù)實際資料定出，否則可采取相應(yīng)的設(shè)計數(shù)據(jù)。

五、興利各部門用水計劃

在編制水庫運用計劃之前，應(yīng)對水庫各興利用水部門進行調(diào)查，了解本對水庫調(diào)度的要求和用水計劃，然后根據(jù)本用水計劃，用設(shè)計枯水年淶水資料列表進行興利調(diào)節(jié)計算，校核水庫設(shè)計

準(zhǔn)，即為水庫本身及為下游防洪安全制定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，一般采用一定重現(xiàn)期的設(shè)計洪水或以可能最大洪水為標(biāo)準(zhǔn)。

水 庫 大 壩 巡 視 檢 查 制 度

為加強水庫工程安全監(jiān)測技術(shù)工作，保障工程安全運行，制定本制度。

水庫安全監(jiān)測范圍包括大壩、泄水涵洞、輸水隧洞、各輸水建筑物及其設(shè)備。安全監(jiān)測方法包括巡視檢查和儀器觀測,具體內(nèi)容為經(jīng)常性及定期或特殊情況下的巡視檢查和觀測工作，負責(zé)監(jiān)測系統(tǒng)和觀測設(shè)施的檢查、維護、校正、補充、完善，搞好監(jiān)測資料的整編與分析，以及監(jiān)測技術(shù)檔案的建立。

一、巡視檢查制度

1、巡視檢查分為日常巡視檢查、巡視檢查和特別巡視檢查。檢查部位為大壩、副壩、壩下涵管、輸水隧洞、各輸水建筑物及其設(shè)備。

①日常巡視檢查。巡視檢查時間：一般情況下為每日二次，汛期高水位時應(yīng)增加次數(shù)。

②巡視檢查。在每年的汛前汛后、用水期前后，進行比較全面的巡視檢查，一般每年應(yīng)不少于三次。

③特別巡視檢查。當(dāng)大壩遇到嚴(yán)重影響安全運用的情況（如發(fā)生暴雨、大洪水、以及庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位時）、發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時，應(yīng)由防汛抗旱指揮部負責(zé)組織特別檢查，必要時應(yīng)組織專人對可能出現(xiàn)險情的部位進行連續(xù)監(jiān)視。④采取安全防范措施，確保工程、設(shè)備及人身安全。

準(zhǔn)備好工具、設(shè)備、車輛，以及量測、記錄、繪草圖、照相、錄像等器具。

日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并上報主管部門。

特別巡視檢查結(jié)束后，應(yīng)提出簡要報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取應(yīng)急措施，然后根據(jù)設(shè)計、運行資料進行綜合分析比較，寫出詳細報告，必要時報告主管部門。

B．《中華人民共和國防洪條例》 C．《水庫大壩安全管理條例》 D．《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》 2.防洪調(diào)度的基本組成(1)調(diào)度

編制合理可靠的防洪調(diào)度方案及計劃；對于以水庫為主組成的防洪系統(tǒng)，需要編制防洪統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度方案，作為指導(dǎo)水庫防洪調(diào)度的依據(jù)。水庫必須嚴(yán)格按照預(yù)先制定的防洪調(diào)度方案進行運行，才能確保水庫工程的安全及有效地發(fā)揮水庫的防洪及興利效益。

(2)調(diào)度原理

利用水庫防洪庫容調(diào)蓄洪水以減免下游洪災(zāi)損失的措施。水庫防洪一般用于攔蓄洪峰或錯峰，常與堤防、分洪工程、防洪非工程措施等配合組成防洪系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的防洪調(diào)度共同承擔(dān)其下游的防洪任務(wù)。用于防洪的水庫一般可分為單純的防洪水庫及承擔(dān)防洪任務(wù)的綜合利用水庫，也可分為溢洪設(shè)備無閘控制的滯洪水庫及有閘控制的蓄洪水庫。

(3)規(guī)劃

防洪水庫應(yīng)在河流或地區(qū)防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上選擇防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪庫容和水庫泄洪建筑物形式、尺寸及水庫群各水庫防洪庫容的分配方案。

(4)防洪標(biāo)準(zhǔn)

①水庫下游防護區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：一般應(yīng)根據(jù)其重要性、不同標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)的損失及政治因素等進行確定。以北屯灌區(qū)南關(guān)水庫為例，南關(guān)水庫相應(yīng)總庫容720萬m3,原設(shè)計水位552m，死水位548m，正常蓄水位

洪，而且還能較好地滿足興利蓄水、排沙、放空的需要。但這些泄洪建筑物的泄量一般較小，不能滿足大壩的安全要求，常需設(shè)置較大的溢洪道。當(dāng)下游有防洪要求時，為了滿足下游防洪及興利蓄水的要求，溢洪道一般均設(shè)閘控制泄量。若泄洪建筑物的尺寸較大，則由于泄量大及運用靈活，所需的防洪庫容及調(diào)洪庫容將較小，其相應(yīng)的防洪高水位及設(shè)計（校核）洪水位也較低，大壩建設(shè)規(guī)模及淹沒處理費用也較小，但泄洪建筑物投資增大。反之，若泄洪建筑物選擇較小的尺寸，則情況相反。因此，泄洪建筑物投資與大壩投資及淹沒處理費用之間呈反比關(guān)系，需要通過經(jīng)濟分析及綜合評價合理確定。

(7)水庫防洪調(diào)度庫容分配

需要綜合考慮各水庫與防護區(qū)的洪水組成及遭遇規(guī)律，以及地形地質(zhì)、淹沒損失、水庫控制洪水在全流域洪水中的比重、離防護區(qū)的遠近、重疊庫容的大小等因素，以防洪與興利總效益最優(yōu)為原則確定各水庫的防洪庫容分配方案。一般為了最有效地控制洪水，在其他條件允許的情況下，盡可能在洪水主要來源的河流、在距離防護區(qū)較近的水庫配置較大的防洪庫容。

2.1搶險調(diào)度

2.1.1 水庫搶險調(diào)度的方案

水庫在汛期到來之前應(yīng)根據(jù)工程狀況和調(diào)度運用經(jīng)驗，在確保水庫工程安全的前提下，盡量騰出水庫庫容，引蓄洪水，為非汛期農(nóng)業(yè)儲備水源，并盡可能為下游水利工程提供有利條件。

2.1.2 水庫調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門

（1）在搶險調(diào)度方案中，水庫應(yīng)盡量騰出水庫的有效庫容，用來引蓄洪水，為非汛期農(nóng)業(yè)儲備水源的同時，盡可能為下游水利工程

時、準(zhǔn)確、可靠，經(jīng)用水職能部門領(lǐng)導(dǎo)審核、團領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將批準(zhǔn)的用水計劃上報水管處，并按照審批程序和權(quán)限，經(jīng)逐級審定批準(zhǔn)后，方可實施。

第五篇：水庫管理崗位責(zé)任制

水庫管理崗位責(zé)任制

水庫的安全運行關(guān)系著下游人民生命財產(chǎn)安全。為規(guī)范和加強水庫的管理工作，明確工作職責(zé)，特制定本制度。

1.貫徹執(zhí)行防汛抗旱有關(guān)法律法規(guī)；負責(zé)水庫防汛抗旱日常工作；負責(zé)防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。

2.熟練掌握水庫管理工作中的各項操作規(guī)程，做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作。

3.定期清理壩面雜草，保持壩整潔、美觀；要經(jīng)常對大壩及周邊進行巡視，觀察有無異常情況和白蟻活動跡象，做好巡視檢查記錄，確保壩體不被破壞。

4.按照觀測規(guī)程的要求監(jiān)視大壩的運行情況，對每次的觀測數(shù)據(jù)當(dāng)日進行分析判斷。發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即向上級主管部門匯報。5.啟閉設(shè)備應(yīng)定期擦油、保養(yǎng)；做好機電設(shè)備的維護，確保閘門啟閉靈活；嚴(yán)格按照閘門操作規(guī)程對閘門進行啟閉操作；若設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)立即組織人員進行排除，并及時匯報。

6.嚴(yán)格執(zhí)行高度指令，接受高度指令要做好記錄、復(fù)核工作，執(zhí)行完畢后，應(yīng)立即報告執(zhí)行情況。

7.汛期確保24小時值班制度和通訊暢通，加強觀測。及時收集水情、雨情、工情信息及上報工作。協(xié)助做好洪水調(diào)度預(yù)報和調(diào)度方案，主動和有關(guān)部門溝通。

8.汛情緊急時，協(xié)助做好人員的轉(zhuǎn)移的動員和安置工作。

9.水庫管理員應(yīng)提高認識，認真負責(zé)。對因玩忽職守釀成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。