第一篇：秉公執(zhí)法的造句

“瀝膽披肝孝國維民彰亮節(jié)，秉公執(zhí)法正人律己樹高風(fēng)”，是對藍(lán)澤文一生最好的評價。

秉公執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)；浩然正氣，展示紅盾風(fēng)采。

秉公執(zhí)法威自顯，善聽民言政更廉。

秉公執(zhí)法維護(hù)法律尊嚴(yán)浩然正氣展示紅盾風(fēng)采。

傳說，他原是四川籍進(jìn)士李元溥，因秉公執(zhí)法，仗義執(zhí)言，得罪了當(dāng)朝權(quán)貴，辭官隱居于閩南深山古剎。

大明錦衣衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)陸炳，年五十，秉公執(zhí)法，夙夜在公。

第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

過問案件記錄和責(zé)任追究制度的建立，為司法人員秉公執(zhí)法，自覺抵制內(nèi)部人員“打探案件”“過問案件”和“說情風(fēng)”豎起了天然的制度屏障。

據(jù)了解，薛允升為人博學(xué)，廉直剛正，曾因治罪臨陣退縮的提督王汝貴斬刑而聲名大噪，又因秉公執(zhí)法，斬殺專侍慈禧太后的太監(jiān)李萇材而威名赫赫。

看來你果然如同羅天所言，你身為宗門執(zhí)事，不僅不秉公執(zhí)法，反而欺下瞞上。

廉潔奉公不謀私，秉公執(zhí)法不徇情。

劉伯溫是一位清官，廉直恤民，秉公執(zhí)法，以高尚的官德和人格魅力流傳后世。

面對眾多的說客，他也只得是喟然長嘆一聲，說是相信海濱市警方會秉公執(zhí)法，維護(hù)警察的合法權(quán)益，就再也不管這事了。

人們贊頌包公斷案如神，卻不能忽略，他能秉公執(zhí)法，恰因心中無貪欲，可以無所顧忌。

三，由于李國秋嚴(yán)重違紀(jì)違法，包庇劉建明的違法犯罪事實，在核子村廣大黨員，人民群眾的多次揭發(fā)檢舉下，中共長順縣紀(jì)委秉公執(zhí)法，派員調(diào)查核實后，于。

是，大人果然公正廉明，秉公執(zhí)法，不愧為陰間鬼差的楷模。

他向來秉公執(zhí)法，深受當(dāng)?shù)厝罕姷膿泶鳌?/p>

頭頂國徽秉公執(zhí)法，肩扛紅盾廉政為民。

王家屏在朝輔政期間，每次議事，都秉公執(zhí)法，不亢不卑。

以上兩個故事，漢文帝的開明大氣與張釋之的秉公執(zhí)法成為一段傳譽至今的佳話。

在一樓辦案區(qū)和二樓所務(wù)辦公區(qū)，該所有所側(cè)重地設(shè)計了“秉公執(zhí)法不循私情”和“清正廉潔從警”兩個主題展板共12塊。

詹益彬義正言辭的態(tài)度和秉公執(zhí)法不畏強權(quán)的工作作風(fēng)有力的震懾了該老板，最終使其理虧心虛，向正義低頭，一場激烈的矛盾沖突消解了。

這事本赤千妥萬妥，相爺高興，韓姬高興，天下萬民也高興，秦丞相秉公執(zhí)法，讓那林轉(zhuǎn)運落得一場空，劫富濟貧，理所當(dāng)然。

這位法官秉公執(zhí)法，深得大家的愛戴。

第二篇：交通行政秉公執(zhí)法心得體會

交通行政秉公執(zhí)法心得體會

通過為期一個月的交通行政秉公執(zhí)法大討論活動教育后，我充分認(rèn)識到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是交通執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，是我們港航工作的生命線，是重樹交通行政秉公執(zhí)法隊伍在群眾中威望的形象工程。

因為，在我們的實際工作中總是存在這樣那樣的問題，新聞媒體也時有曝光，大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫。這些都嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法人員在群眾中的整體形象，特別是“釣魚”事件，在社會上造成了嚴(yán)重的不良影響。究其根源還是個別 領(lǐng)導(dǎo) 干部和辦案人員以執(zhí)法者自居、管人者自居，而放松了自己對自己的約束，或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處，置法律于不顧，徇私枉法。作為執(zhí)法人員并非僅僅是某個單位的一員，在群眾眼里，你是執(zhí)法者，是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán)，是為人民排憂解難的，是群眾的保護(hù)神，因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。

縣委、縣政府對有關(guān)問題十分重視，針對為什么執(zhí)法、如何執(zhí)法問題都有相關(guān)指導(dǎo)性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí)，比如我們集中參加了縣委、縣政府交通行政秉公執(zhí)法大討論活動動員大會，思想道德專題講座，行政秉公執(zhí)法知識專題講座等，我們自己所里也進(jìn)行了動員大會，開展了社會主義榮辱觀教育，學(xué)習(xí)鄭九萬先進(jìn) 事跡，學(xué)習(xí)文明禮儀手冊，并重新學(xué)習(xí)了《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《浙江省水路運輸管理條例》、《浙江省渡口安全管理辦法 》《中華人民共和國國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》、《中華人民共和國港口法》等法律法規(guī)。

嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法，比如在富陽私家車案件中運管執(zhí)法人員就有這種意識，只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批，不去考慮取得證據(jù)過程的合法性，這些很容易造成在行政訴訟中敗訴，并導(dǎo)致很壞的負(fù)面影響。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，我們港航部門在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反法律行為人時必須要有兩位執(zhí)法人員，檢查中必須出示證件，執(zhí)法過程中必須按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，儀表端莊，語言文明，而不能行為野蠻，濫用職權(quán)吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的“以邪治邪”，不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對違法者聽之任之，這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法要加強隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項執(zhí)法責(zé)任制，強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度，加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹立交通執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用“智缺，少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，保障國家法律監(jiān)督制度在交通各項工作中的貫徹執(zhí)行。

公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違法行為人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違法行為人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報道，20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件，這期間國務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī)，各地方省級人大制定和批準(zhǔn)了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間，就立法118件。通過普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，這就要求我們在執(zhí)法中，更加注意執(zhí)法的公正性。

文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是行政秉公執(zhí)法的屬性所決定的。我們執(zhí)法的對象大多是人民群眾(船員)，遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政秉公執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn)，大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會自行糾正的。因此，文明執(zhí)法是行政秉公執(zhí)法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強行政秉公執(zhí)法隊伍建設(shè)、樹立交通行政秉公執(zhí)法隊伍新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責(zé)任規(guī)定，行政秉公執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定，徇私舞弊，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。

在實踐體現(xiàn)文明執(zhí)法，還要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。提高人民群眾素質(zhì)和對交通執(zhí)法工作的認(rèn)識，使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔(dān)法定義務(wù)。要加大普法教育，單位負(fù)責(zé)宣傳的部門要加大-法律法規(guī)宣傳教育力度，而且新聞媒體的輿-論監(jiān)督要實事求是，客觀公正，從而使人民群眾了解交通，理解交通，支持交通，明確不接受處罰或粗暴依法執(zhí)法是違法行為，在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下，文明執(zhí)法才能順利進(jìn)行。

1、感覺到自己在思想認(rèn)識上與縣委、縣政府及縣交通局的要求還存在著一定的差距。

2、由于擔(dān)任的是辦公室工作，現(xiàn)場實際執(zhí)法經(jīng)驗不足，執(zhí)法水平不夠。

3、兼顧農(nóng)村指導(dǎo)員工作和協(xié)助辦公室工作，壓力較重，怕兩邊都做好。

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，相信通過行政秉公執(zhí)法大討論活動，自身素質(zhì)一定會得到進(jìn)一步提高，一定會克服自身的不足，在工作中取得新的突破。

二是決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，爭取多到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高。

三是提高工作創(chuàng)新意識，在工作中合理安排時間，減輕 領(lǐng)導(dǎo) 壓力，做到兩邊工作都不誤。

第三篇：民警秉公執(zhí)法剖析材料3篇

民警秉公執(zhí)法剖析材料3篇

近日，為著力深化公安機關(guān)“三嚴(yán)三實”專題教育，確保公安民警始終做到秉公執(zhí)法、竭誠為民，省公安廳黨委決定在全省公安機關(guān)深入開展為期3個月的“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育。本文是民警秉公執(zhí)法的剖析材料，僅供參考。

民警秉公執(zhí)法剖析材料一：

公正執(zhí)法是人民警察執(zhí)法活動的一條基本原則。目前，公安執(zhí)法隊伍良莠不齊，優(yōu)劣并存，少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為，已成為我國民主法治建設(shè)的一大障礙。人民警察執(zhí)法中存在的問題，已嚴(yán)重玷污了公安機關(guān)聲譽，敗壞了社會風(fēng)氣。本文針對上述執(zhí)法不公的問題，依據(jù)相關(guān)事實和法律，分析了導(dǎo)致執(zhí)法不公的原因。筆者運用有關(guān)的法律知識和管理知識，對解決執(zhí)法不公的問題，提出一些對策和思考。

人民警察是一支執(zhí)法隊伍，肩負(fù)著依照國家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動，保障公民權(quán)利，維護(hù)社會治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭、保障國家和人民合法權(quán)益不受非法侵害的過程中，執(zhí)法公正顯得尤為重要。

公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當(dāng)廣泛，如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。具體來說,公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t,也要求執(zhí)法人員做出的各種決定體現(xiàn)公平和正義的精神。法律面前應(yīng)該人人平等,執(zhí)法面前更應(yīng)該人人平等。無論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應(yīng)該在執(zhí)法機關(guān)面前得到正當(dāng)平等的對待,因為他們都是執(zhí)法活動的平等對象。這里所說的“正當(dāng)平等的對待”,既包括違法必究的含義,當(dāng)然也包括權(quán)利保護(hù)的含義?？傊?公正執(zhí)法應(yīng)該是執(zhí)法活動的一條基本原則。

人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進(jìn)行工作的業(yè)務(wù)水平外，做到執(zhí)法公正，不偏不倚，不僅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上體現(xiàn)出我們這支執(zhí)法隊伍敢于并善于向國家、向人民負(fù)責(zé)任的道德責(zé)任感。人民警察執(zhí)法公正，有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，有利于保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且有利于加快我國的民主政治建設(shè)。人民警察所從事的工作有極強的法律性和政策性，容不得絲毫的偏差，如若執(zhí)法不公，就會充斥大量“油水案、人情案、金錢美女案”、“冤、假、錯”案，刑訊逼供層出不窮，警匪一家，人民怨聲載道，社會秩序混亂無章。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，人民警察在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的任何不公，就會在一定程度上輕視乃至忽略了工人階級和廣大人民的意志和利益。從總體上看，廣大人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，文明辦案，自覺地維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但勿庸諱言，目前執(zhí)法隊伍良莠不齊，優(yōu)劣并存，少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為，已成為我們建立社會主義法治國家的一大障礙。

一、執(zhí)法不公是當(dāng)前法制建設(shè)中亟待解決的突出問題

執(zhí)法不公，是長期困擾公安機關(guān)正確執(zhí)法的一個現(xiàn)實問題，它是市場經(jīng)濟中各種消極因素在執(zhí)法活動中的綜合反映，也是當(dāng)前社會各界反映較多的一個熱點問題?？陀^地說，全國的執(zhí)法狀況總體上是好的，維護(hù)了社會局勢的穩(wěn)定，保護(hù)了公民和全社會的合法權(quán)益。但也要清醒地看到，人民警察執(zhí)法不公的現(xiàn)象在執(zhí)法過程的環(huán)節(jié)都不同程度地存在著。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的社會危害性，僅以其對社會和公民的合法權(quán)益所直接造成的有形損害來衡量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法不公所引起的社會價值觀念失衡及其不良影響有充分的認(rèn)識。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的危害主要在于：

第一，妨害國家法律的正確實施，使國家法律形同虛設(shè)，導(dǎo)致社會無序化的蔓延，極大地妨害了社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展;第二，破壞了我國法制的尊嚴(yán)和權(quán)威，弱化與消減了公民的法制觀念;第三，損毀了公安機關(guān)的威信，疏淡了警民、干群關(guān)系;第四，侵害了法律精神的根基——公正與正義。一次不公平的執(zhí)法活動，其惡果甚至超過數(shù)次犯罪。因

為犯罪雖然是無視法律——這好比污染了水流，而不公正執(zhí)法則毀壞了法律——就好比污染了水源。就現(xiàn)行的法律體制而言，完善法制固然重要，但防止執(zhí)法不公卻更重要?？偟膩碇v，公安執(zhí)法工作近幾年來有了很大變化，執(zhí)法意識有了進(jìn)一步增強，執(zhí)法水平有了一定提高，執(zhí)法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問題。主要有以下幾個方面：

(一)對執(zhí)法公正問題的認(rèn)識不足。有人認(rèn)為,無論程序如何,無論手段如何,只要處理結(jié)論是公正的,就是執(zhí)法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯誤觀念是片面地強調(diào)打擊犯罪和片面地追求執(zhí)法效率,忽視執(zhí)法活動的公正性和文明性,忽視對當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利的保障。另外，有的執(zhí)法人員把文明執(zhí)法消極理解為放松管理甚至不敢管理，存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不作為的現(xiàn)象。

(二)少數(shù)警察執(zhí)法責(zé)任意識不強。工作方法簡單，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平不高，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：

1、該處理的不處理。表現(xiàn)為該報捕的案件不報捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了，卻一拖再拖，遲遲不作處理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是積極去處理，而是等人來說情;有的案件填表拘留時，問題不少，人一送至看守所，卻不管不問，拘留期限一到就放人，這類案件，是執(zhí)法不公的一個主要方面。

2、該嚴(yán)肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中，該報勞教的不勞教，該拘留的不拘留，治安拘留占查處案件總數(shù)的比例也一直在下降，這從一個側(cè)面反映了降格處理的問題。

3、該處理的難處理。對犯罪和違法行為本可以依法處理，卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個別領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理權(quán)與法的關(guān)系，干擾對具體案件的處理，使案件的辦理增加了很大的難度。

4、該嚴(yán)肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審，罰款成為了萬能鑰匙。對已經(jīng)查清的案件，一不看情節(jié)，二不看輕重，三不看社會效果，一律罰款了事。有的干警在開取罰沒款中徇私舞弊，大肆貪污，“涌”出不少“公安大款”，這種行為是人民警察利用職權(quán)犯罪的最典型表現(xiàn)，人民群眾對此深惡痛絕。

5、執(zhí)法隨意性大。主要反映在少數(shù)干警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時，不能準(zhǔn)確把握罰款幅度，不看情節(jié)輕重、危害程度，一律給予最高額罰款，搞創(chuàng)收，設(shè)“小金庫”，利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態(tài)，大罰特罰，開口就是三千、五千，甚至上萬。在此情況下，有的被處罰人千方百計找熟人說情，一旦遇到得力的說情人，辦案人員大筆一揮又改成幾百元，甚至全部勾消，這種處罰的隨意性，嚴(yán)重?fù)p害了干警在群眾中的形象。

6、有的干警為獲取口供，對犯罪嫌疑人簡單粗暴，刑訊逼供，屈打成招，致人傷殘，釀成冤案。

7、少數(shù)干部大搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。如私放犯人，庇護(hù)犯罪，充當(dāng)保護(hù)傘，收取好處費。人民警察執(zhí)法中存在的上述問題，嚴(yán)重玷污了公安機關(guān)聲譽，敗壞了社會風(fēng)氣。

二、存在執(zhí)法不公問題的主要原因

存在干警執(zhí)法不公的原因是多方面的，從客觀上講，有體制不順的影響，又有市場經(jīng)濟環(huán)境下社會諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講，既有干警自身素質(zhì)問題，又有思想觀念、思想意識問題，這些原因歸納起來主要有：

(一)行政干預(yù)的影響。公安機關(guān)執(zhí)法活動涉及到社會生活的方方面面，受社會上某些不正之風(fēng)的影響，某些行政領(lǐng)導(dǎo)法制意識淡薄，長官意志嚴(yán)重，出于團(tuán)體或個人利益，錯誤的干預(yù)公安機關(guān)的執(zhí)法活動，在一定程度上影響了執(zhí)法行為的正確性，造成了程度不同的執(zhí)法不公。

(二)體制不順的影響。目前公安機關(guān)在人員編制、經(jīng)費、設(shè)備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制，執(zhí)法時不得不左請示，右匯報，干警在執(zhí)法中與某些地方利益、單位利益相

沖突時，有的地方利用執(zhí)法機關(guān)在人、財、物等方面由當(dāng)?shù)毓芾淼默F(xiàn)行體制，在許多方面采取卡、壓等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴(yán)格執(zhí)法得罪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，被撤換、調(diào)離，以致有的干警為照顧各種關(guān)系，束手束腳，不敢大膽依法辦事。

(三)法律法規(guī)不夠完善。目前關(guān)于公安工作的法律法規(guī)雖然不少，但有些條文比較籠統(tǒng)，對執(zhí)法程序也不夠重視。像《中華人民共和國治安管理處罰條例》就給執(zhí)法人員的自由裁量留有過大的空間，對證據(jù)和程序的規(guī)定也不是很清晰，造成警察權(quán)力很大。在這種情況下，難免不發(fā)生極個別警察徇私舞弊的問題。所以應(yīng)當(dāng)盡快修改相關(guān)的法律、法規(guī)。

(四)少數(shù)干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。表現(xiàn)在以下幾方面：①法律知識欠缺，對法律精神和實質(zhì)理解膚淺。為適應(yīng)斗爭形勢的需要，近的來公安機關(guān)充實了相當(dāng)一部分警力，除正規(guī)公安、政法院校畢業(yè)的大、中專學(xué)生外，也不乏之前從沒有接觸過法律的人員，而嚴(yán)峻的社會治安形勢，繁忙的公安業(yè)務(wù)工作使部分同志上崗前得不到相應(yīng)的培訓(xùn)，使匆匆投入業(yè)務(wù)工作。于是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂，違法執(zhí)法者有之;機械執(zhí)法，有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態(tài)度。在處理問題時，要么畏首畏尾、互相推諉，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并沒有有從根源上徹底解決問題。在執(zhí)法活動中，存在著“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，冷、硬、橫的辦事態(tài)度使公安隊伍逐漸疏遠(yuǎn)了同人民群眾的關(guān)系。③在“權(quán)、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機關(guān)擁有一定的權(quán)力，又處于維護(hù)穩(wěn)定和社會治安的第一線，接觸陰暗面較多，這種特殊的地位和職權(quán)，無疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標(biāo)。公安隊伍中的少數(shù)意志薄弱者往往經(jīng)不起考驗，一旦權(quán)力欲、拜金主義、享樂主義惡性膨脹，就會成為權(quán)、錢、色的俘虜，以致于私放犯人、庇護(hù)犯罪、充當(dāng)保護(hù)傘等案件時有發(fā)生。值得深思的是，在整個公安隊伍的執(zhí)法過程中，貪污受賄數(shù)額很大的案件為數(shù)很少，而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重?？梢赃@樣說，權(quán)力、金錢、美色的腐蝕是當(dāng)今公正執(zhí)法的三大障礙，是公安干警執(zhí)法的三大敵人。④干警個性主觀上的惰性。一個人長期從事某一項單一的工作，無形當(dāng)中就會形成一種惰性，應(yīng)該說這也是一種自然現(xiàn)象。但人民警察在執(zhí)法活動中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如現(xiàn)場晚去一步，痕跡物證就有可能滅失;證據(jù)收集不充分，案犯一翻供，就束手無策;法律文書上哪怕缺一項內(nèi)容，法庭上就會成為廢紙一張。公安機關(guān)處在維護(hù)兩個穩(wěn)定和管理治安的第一線，任務(wù)十分繁重，客觀上給學(xué)法帶來了一定困難，但是不愛學(xué)習(xí)才是主要因素，以致于許多法律精神沒有認(rèn)真消化吸收。個別干警對入黨、提拔、福利待遇問題有看法就發(fā)泄在執(zhí)法活動中，大搞違法亂紀(jì)或消極怠工，推卸責(zé)任，把案件能否攻克拋之腦后。

(五)制約監(jiān)督機制不完善。權(quán)力一旦缺乏監(jiān)督，必然產(chǎn)生腐敗。古今中外，概莫能外。隨著我國法制的不斷健全和完善，各級公安機關(guān)對如何建立、健全公安執(zhí)法監(jiān)督機制，采取了許多措施。但是，目前監(jiān)督警察的機構(gòu)仍然缺位，或者是監(jiān)督機構(gòu)分散，配套措施沒有跟上，即使有一定的監(jiān)督作用，效力也不大。有的執(zhí)法機關(guān)為完成任務(wù)，往往利用罰款作為內(nèi)部收入來源，甚至下達(dá)了“抓人指標(biāo)”，用這種指標(biāo)打法律的擦邊球，沒有任何規(guī)章制度可以約束。所以，明知是違法行為，依然活照干，人照抓。根據(jù)法律，公民或者組織對人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民檢察院檢舉、控告，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時查處。但遺憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害時還可以獲得這樣的法律援助。

(六)意志以外的原因。人民警察執(zhí)法不公，諸多意志以外的因素所產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的。如警力不足，經(jīng)費緊張，裝備落后等嚴(yán)重削弱人民警察的執(zhí)法力度，也挫傷了干警秉公執(zhí)法的積極性

三、解決執(zhí)法不公問題的對策與思考

執(zhí)法公正必須從嚴(yán)治警。公安責(zé)任重，萬事人為本。解決執(zhí)法公正問題的關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在從嚴(yán)治警。人民警察要牢固樹立公正觀念。人民警察的公正觀和社會主義公正觀是一致的。社會主義公正觀念的核心就是維護(hù)以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，保護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)國家和集體的利益。人民警察樹立公正觀念，是社會主義國家政治體制的客觀要求。人民警察樹立了公正觀念，不僅有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且將有益于加快發(fā)展我國的政治民主制度。(一)加強教育，端正執(zhí)法思想。公安機關(guān)是國家的重要執(zhí)法機關(guān)，擔(dān)負(fù)著“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國”的要求,是法律公正精神的體現(xiàn)，是加強社會主義法律建設(shè)的需要，是維護(hù)國家政權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，是密切警民關(guān)系乃至黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要，更是衡量各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公安民警工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。就我國目前的社會狀況而言,強調(diào)公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此，要教育廣大民警自覺增強法制觀念，徹底摒棄“以管人者自居”的思想，按照江澤民同志“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)” 的指示精神，立警為公，執(zhí)法為民，叫響對法律負(fù)責(zé)的口號，把對黨對人民負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)一致起來，從而保證公安機關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。

(二)建立一套切實可行的保障執(zhí)法公正的規(guī)章制度。包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國近年來已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。例如,系統(tǒng)向公正執(zhí)法邁進(jìn)的一個重要步驟。但是我們也應(yīng)該看到,我國的執(zhí)法公正保障體制還不夠完善,還缺少對執(zhí)法權(quán)力的制約機制,還缺少對執(zhí)法行為的規(guī)范機制。

(三)加快執(zhí)法體制改革。如何實現(xiàn)司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，以有效地進(jìn)行監(jiān)督，確保司法公正的問題，是一個體制問題，需要加以研究。目前主要是要理順有關(guān)人、財、物的管理、調(diào)配等關(guān)系，使干警在執(zhí)法過程中擺脫來自方方面面的干擾，保障執(zhí)法公正。公安機關(guān)要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，依法任免、考核、培訓(xùn)干警，采取崗位交流、掛職鍛煉等方式，保持干警合理流動，從而避免長期形成的復(fù)雜人事關(guān)系的干擾。

(四)加強隊伍建設(shè)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。要以正在全國開展的“保持黨員先進(jìn)性教育活動”為契機，對干警的思想政治工作長抓不懈，要建立長效機制，加強對干警的政治理論培訓(xùn)，提高干警的思想素質(zhì)和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理，重使用、輕培訓(xùn)，重經(jīng)驗、輕科研，重自為、輕規(guī)范”的做法，組織在崗干警有計劃、有步驟地開展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平，向素質(zhì)要警力;要引導(dǎo)干警向任長霞等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，無私無畏，獻(xiàn)身公安事業(yè)，以維護(hù)社會的長治久安為己任，全心全意為人民群眾服務(wù)。此外，還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平，樹立公安機關(guān)立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。

(五)加強廉政建設(shè)。要抓緊建章立制，堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞，同時要樹榜樣、抓典型，大力宣傳廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強公安隊伍的黨性黨紀(jì)教育，使每個公安干警都自覺做到廉潔奉公，勤政為民。對于少數(shù)干警執(zhí)法犯法，以權(quán)謀私，貪贓枉法等違法違紀(jì)行為，各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地查處，絕不姑息遷就。

(六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格辦案程序，提高辦案透明度，推進(jìn)“警務(wù)公開”，是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正，必須加強執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求，是我國法律和法規(guī)的要求，也是公平正直得以實現(xiàn)的保證。人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公眾公布?，F(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門，要相互協(xié)調(diào)，加強合作，切實履行工作職責(zé)。法制部門要進(jìn)一步加強對各類案件的審核把關(guān)制度，尤其是對各類案件動作環(huán)節(jié)上的把關(guān)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制，凡屬重大案件或擬放人案件，必須經(jīng)辦案人員或有權(quán)組織集體討論決定，防止領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員個人隨意拍板。要加強經(jīng)常性的執(zhí)法大檢查活動，及早著手，防止執(zhí)法不公，同時要進(jìn)一步完善錯案責(zé)任追究制度，賞罰分明，對思想不純的民警堅決清理出政法隊伍，對不清除的追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并明確追

究何種責(zé)任。要加強同社會各界的聯(lián)系，推行警務(wù)公開，各級公安機關(guān)可以聘請人大代表、政協(xié)委員和各界知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，進(jìn)一步疏通信訪渠道，讓老百姓去介入，加強信息溝通，拓寬監(jiān)督渠道，加強執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度，把公安機關(guān)的工作進(jìn)度和干警的執(zhí)法狀況主動置于群眾的監(jiān)督之下，想群眾之所想，急群眾之所急，以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步防止執(zhí)法不公，保證執(zhí)法活動正確進(jìn)行。公民或組織對人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。

(七)從優(yōu)待警，為基層執(zhí)法單位創(chuàng)造一個良好的外部執(zhí)法環(huán)境。各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，做出表率，在具體案件上少打招呼，少寫條子，努力排除來自行政的和社會的干擾，科學(xué)指導(dǎo)公安機關(guān)清理執(zhí)法環(huán)境。要下大決心解決好公安機關(guān)經(jīng)費不足的問題，增加對公安工作的投入，對公安經(jīng)費全額予以保證，從經(jīng)濟上解決警察等執(zhí)法者的后顧之憂。當(dāng)然，公安機關(guān)要顧大局，勤儉辦事，將有限資金用到工作中去，罰沒收入全部上交財政，自覺杜絕鋪張浪費和以權(quán)謀私行為的發(fā)生

民警秉公執(zhí)法剖析材料二：

為進(jìn)一步深化 “三嚴(yán)三實”專項教育活動開展，確保全體民警始終做到秉公執(zhí)法、竭誠為民的要求，11月11日，高速三大隊組織召開“秉公執(zhí)法，人民公安為人民”主題教育動員部署會。

學(xué)了《公安機關(guān)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育實施方案》、傳達(dá)了上級公安機關(guān)關(guān)于開展主題教育的文件要求，組織全體民警學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》等相關(guān)文件，并就大隊如何開展主題教育做出具體工作部署及進(jìn)一步落工作要求，提出五點意見：

一是要提高認(rèn)識強化領(lǐng)導(dǎo)。要將省廳《全省公安機關(guān)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育實施方案》和總隊文件要求傳達(dá)到每位民警，確保學(xué)習(xí)到位、認(rèn)識到位，不留死角，使全體民警深刻領(lǐng)會開展“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育的重大意義，切實將思想和行動統(tǒng)一到公安部、省廳、總隊黨委的決策部署上來。

二是要嚴(yán)格步驟積極投入。要對照省廳和總隊文件要求，結(jié)合隊伍管理的各種手段、措施和實際，明確活動開展的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，使每名民警都知道在主題教育中怎么做，做到什么程度，確?；顒硬渴鸬囊?guī)定動作不打折扣、不偏離軌道。

三是堅持秉公執(zhí)法不放松。要按照主題教育方案的要求，以隊、室為單位，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討、紀(jì)律作風(fēng)隱患排查，全面查擺民警不作為、亂作為、以及執(zhí)法不公等問題，制定整改方案，切實嚴(yán)查徹改，并建立長效機制，使民警執(zhí)法意識和執(zhí)法為民觀念更加牢固，警民關(guān)系更加密切和諧，高警隊伍良好形象更加彰顯。

四是堅持廉潔執(zhí)法不放松。要強化忠誠教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定，將規(guī)定熟記于心，樹立底線思維，決不允許觸碰“高壓線”，著力加強紀(jì)律教育，通過主題教育進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)法行

五是要抓好結(jié)合。要將“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育與正在開展的“嚴(yán)查嚴(yán)管”打好收官戰(zhàn)行動等重點業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、強力推動，確保各項活動扎實穩(wěn)步開展，使主題教育在結(jié)合中不斷產(chǎn)生更大的效應(yīng)，全面推動大隊各項工作進(jìn)步發(fā)展。

民警秉公執(zhí)法剖析材料三：

為進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，規(guī)范民警執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法過程中的不作為、亂作為現(xiàn)象。治安大隊以開展活動為契機，扎實開展“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育。

組織民警學(xué)習(xí)《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，使教育學(xué)習(xí)入腦入心、內(nèi)化于行，提高民警遵紀(jì)守法意識，從源頭上解決不作為、亂作為、執(zhí)法不公等問題。

開展集中討論活動。以組織生活會的方式，在單位內(nèi)部開展問題集中大討論活動，通過民警自查、組織提醒等方式，認(rèn)真查擺在執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾過程中警容風(fēng)紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題，建立問題臺賬，逐一落實整改。開展專項整治活動。堅持問題導(dǎo)向，對查擺出的問題重點治理，確立整改時限，限期整改。從根本上杜絕濫用職權(quán)、態(tài)度蠻橫、警容不整等侵害群眾利益的問題。

省公安廳要求，各級公安機關(guān)要以窗口單位為重點，通過全面梳理群眾來信來訪、110投訴、12389公安機關(guān)和民警違法違紀(jì)舉報，以及新聞媒體披露的重大負(fù)面新聞報道，從中發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的問題苗頭和違法違紀(jì)線索，重點治理對群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、耍特權(quán)和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的服務(wù)態(tài)度問題，以及違規(guī)辦事、故意刁難、“吃拿卡要”等侵害群眾利益的問題;著力整治濫用警力、執(zhí)法態(tài)度蠻橫、警容不整、警輔人員管理混亂，以及涉案財物管理不到位，執(zhí)法辦案場所、槍支警械及車輛管理使用制度不落實等問題;對有警不接、有案不立、打擊不力、推諉塞責(zé)等不作為問題，對越權(quán)辦案、隱案瞞案、弄虛作假、包庇縱容等亂作為問題，對違規(guī)采取強制措施、暴力取證、案件久拖不決、亂收亂罰等執(zhí)法不公問題，以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法違紀(jì)行為和貪腐案件，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息手軟。

要自覺接受黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門、特邀監(jiān)督員和群眾代表的監(jiān)督，把主題教育作為推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的重要內(nèi)容和有力抓手，全面整改公安隊伍中存在的“不嚴(yán)不實”問題，著力解決好黨員民警在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和學(xué)法守法用法等方面存在的突出問題，使隊伍中存在的不作為、亂作為、執(zhí)法不公等群眾反映強烈的突出問題得到有效治理，切實從源頭和根本上嚴(yán)防侵害群眾利益行為發(fā)生。

第四篇：安寧監(jiān)獄陽光政務(wù)秉公執(zhí)法

安寧監(jiān)獄陽光政務(wù)秉公執(zhí)法

入刊理由：監(jiān)獄是維護(hù)政權(quán)和社會秩序穩(wěn)定的法律保障，獄警肩上擔(dān)負(fù)著教育和改造服刑人員的的神圣職責(zé)。60多年來，安寧監(jiān)獄以“立警為公，執(zhí)法為民”為指導(dǎo)，為中國的司法體系做最堅強的防守；對維護(hù)社會穩(wěn)定作出了巨大的貢獻(xiàn)。

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展，監(jiān)獄面貌發(fā)生了翻天覆地變化，安寧監(jiān)獄是一所安全保障、技防先進(jìn)、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的一流現(xiàn)代化新監(jiān)獄；陽光辦公，政務(wù)透明，規(guī)范管理，使安寧監(jiān)獄在云南甚至是全國監(jiān)獄事業(yè)中獲得較好的口碑。

安寧監(jiān)獄，這所外面看似監(jiān)獄的再改造場所，卻有著陽光規(guī)范的制度管理，精細(xì)化的管理；用軍隊+學(xué)校+工廠的模式，讓這一群社會的特殊人群重見陽光。

立警為公 執(zhí)法為民

踏進(jìn)安寧監(jiān)獄大門口，“立警為公，執(zhí)法為民”八個鍍金的大字就映入眼簾；遠(yuǎn)處，五星紅旗迎風(fēng)飄揚；高樓處，莊嚴(yán)而圣神的警徽使得過往的行人紛紛在向它行注目禮。記者一行人不禁挺直身板，步伐整齊地走進(jìn)這個肅然起敬的地方。

安寧監(jiān)獄創(chuàng)辦于1951年，在90年代后期，由于獄政設(shè)施、警戒設(shè)施等硬件落后老化，導(dǎo)致監(jiān)獄關(guān)押規(guī)模較小、超負(fù)荷運行、監(jiān)區(qū)分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差、安全防范水平較低，使安寧監(jiān)獄難以滿足新形勢下刑罰執(zhí)行工作的需要。

根據(jù)國務(wù)院、司法部關(guān)于實施監(jiān)獄布局調(diào)整的決策部署，安寧監(jiān)獄緊抓時代契機，于2008年9月開始了監(jiān)獄布局整體調(diào)整和建設(shè)。到2010年1月，通過全獄警察400多個日日夜夜的艱苦奮戰(zhàn)，安寧監(jiān)獄圓滿完成了所有在建項目，徹底改變監(jiān)獄落后面貌，并實現(xiàn)了國務(wù)院、司法部關(guān)于實施監(jiān)獄布局調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)獄大樓和都市的高樓大廈沒有一點兒區(qū)別，但是醒目的標(biāo)志提醒我這里的一草一木和別處的迥然不同。來之前的心里發(fā)怵，和現(xiàn)在的豁然開朗形成了鮮明的比較。從大廳旁邊并列掛著的四塊牌子可以看出監(jiān)獄所擔(dān)負(fù)著的重大職責(zé)。

單單是優(yōu)美的環(huán)境，沒有人會懷疑這是一座外人眼中的“黑暗”的地方，這里只是生活了另一個群體，面對今天眼前安寧監(jiān)獄的莊嚴(yán)和明亮，灰白的老照片就是它歷史不斷前進(jìn)的豐碑，這塊不熔化的巖石上刻下了它歷久彌新的歷史。

國家防守 法制保障

監(jiān)獄，處于刑事司法的最后一個環(huán)節(jié)，有著改造罪犯、重塑靈魂的強大作用。監(jiān)獄的三項主體是設(shè)施、獄警、服刑人員。設(shè)施屬于必須的硬件；軟件則是獄警的職業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)格的法律意識；其共同的對象是服刑人員。監(jiān)獄使命是維護(hù)法律的公平正義、保衛(wèi)社會安全、保障罪犯權(quán)利、提高發(fā)展質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展大局。

“陽光辦公，政務(wù)透明，規(guī)范管理”是安寧監(jiān)獄一直秉承的理念。安寧監(jiān)獄也逐漸成為一所安全有保障、技防領(lǐng)先進(jìn)、設(shè)施備齊全、功能全完善、環(huán)境俱優(yōu)美的一流現(xiàn)代化服刑人員改造場所。

好的硬件設(shè)施是監(jiān)獄建設(shè)改造的基礎(chǔ)和前提。安寧監(jiān)獄堅持軟硬并重，在推進(jìn)軟件管理的同時，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，做到功能齊全、設(shè)施配套、技防先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美。具體做了以下工作：

一是優(yōu)化監(jiān)獄布局，完善監(jiān)獄功能。從有利于管理、教育、改造服刑人員，有利于警察職工工作、學(xué)習(xí)、生活出發(fā)，科學(xué)設(shè)置辦公區(qū)、監(jiān)管區(qū)、習(xí)藝區(qū)等功能區(qū)域，使各功能區(qū)域既保持相對封閉、獨立的狀態(tài)，又能實現(xiàn)相互統(tǒng)一、有機聯(lián)系，確保各功能區(qū)域達(dá)到便于管理、確保安全和應(yīng)急處突的要求。

二是加大對基礎(chǔ)設(shè)施的改造。按照監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和司法部的規(guī)定，針對基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管要求不配套的問題，規(guī)范監(jiān)獄隔離防護(hù)和區(qū)域劃分，進(jìn)一步提高了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

三是以信息化推動管理創(chuàng)新與變革。落實監(jiān)獄信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強信息化建設(shè)成果應(yīng)用，有效提升了監(jiān)管執(zhí)勤設(shè)施的整體防控能力。

21世紀(jì)的今天，是科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和迅速進(jìn)步的時代。安寧監(jiān)獄在科技信息化的號召下，進(jìn)一步以現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)為支撐，逐步建成了一系列的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，有效提升了監(jiān)獄安全防范水平和應(yīng)急處置能力，提高了科學(xué)化管理水平。

凜然之風(fēng) 正義使者

警察，是一個類似于軍隊卻不同于軍隊的特殊集體，他們頭頂著星光閃耀的國徽，胸膛里有著赤誠燃燒的火焰，他們的心中有著豪邁的英雄情節(jié)，把國家的利益視為比自己的生命還重要。

隊伍的素質(zhì)和管理是整個監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)，他們代表著國家正義的維護(hù)，法律的保障。安寧監(jiān)獄以開展解放思想大討論活動為切入點，使警察隊伍的管理理念、管理方式與新的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求相適應(yīng)，堅持從嚴(yán)治警，隊伍建設(shè)全面加強。

監(jiān)獄警察樹立爭創(chuàng)一流的理念，精心培育監(jiān)獄精神；大力倡導(dǎo)和培育“忠誠、厚德、求實、創(chuàng)新”的安寧監(jiān)獄精神；進(jìn)一步鞏固壯大團(tuán)結(jié)奮斗、實干興獄的思想基礎(chǔ)。緊緊圍繞安全穩(wěn)定、改造服刑人員、規(guī)范執(zhí)法等工作加強警務(wù)督察，強化了隊伍的執(zhí)行力建設(shè)。在全獄營造實干當(dāng)先、創(chuàng)新爭先、發(fā)展率先的工作氛圍和心齊、氣順、勁足的工作局面。

安寧監(jiān)獄堅持從嚴(yán)治警，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，黨建工作全面加強。在教育上從嚴(yán)，定期對警察隊伍在解放思想、執(zhí)法規(guī)范、警務(wù)禮儀等方面開展教育培訓(xùn)，促進(jìn)教育工作常態(tài)化。

結(jié)合“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動、基層基礎(chǔ)建設(shè)年、崗位大練兵等活動的開展，以“干什么、練什么，缺什么、補什么”為原則，連續(xù)三年對全獄警察進(jìn)行了警體技能輪訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)及考核，全面提升了隊伍執(zhí)法能力。

按照黨的群眾路線教育實踐活動部署和“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，保安全穩(wěn)定，促科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，不斷加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，六監(jiān)區(qū)黨支部被省司法廳確定為全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。

為加強廉政建設(shè)，使反腐倡廉工作不斷取得新成效，安寧監(jiān)獄著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使廉潔勤政意識深入人心，保證了執(zhí)法工作在風(fēng)清氣正的良好氛圍中有序開展。監(jiān)獄連續(xù)6年被省局評選為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，并在2010年、2012年被作為廉政風(fēng)險防范、廉潔文化建設(shè)示范單位在全省監(jiān)獄系統(tǒng)進(jìn)行了經(jīng)驗推廣。

安寧監(jiān)獄自開展規(guī)范化管理以來，先后舉辦各類培訓(xùn)30余次，促進(jìn)了隊伍警容風(fēng)紀(jì)的養(yǎng)成，增強了隊伍的規(guī)范管理意識和執(zhí)法能力。在管理上從嚴(yán)。全獄警察實行統(tǒng)一掛牌上崗，定期開展警務(wù)督察，狠抓警察紀(jì)律作風(fēng)和工作作風(fēng)的養(yǎng)成，促進(jìn)各項管理制度的有效落實。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。在監(jiān)獄警察百年磨一劍的持之以恒精神下，安寧監(jiān)獄通過大力推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化管理工作，維護(hù)了安全穩(wěn)定，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了良好形象，進(jìn)一步推進(jìn)了監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的突破。

廣大警察更是以時不我待、只爭朝夕的精神，用魄力、用激情、用智慧，全面推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范化、精細(xì)化管理工作，取得了新成效，展現(xiàn)了新風(fēng)貌，樹立了新形象。

心里輔導(dǎo) 陽光監(jiān)獄

在監(jiān)獄里面，獄警不僅是老師、教官，還是醫(yī)生、家長。50年前，新中國成立時期，毛主席說：“共和國的監(jiān)獄是社會的、陽光的，是工廠和農(nóng)場的結(jié)合。”安寧監(jiān)獄切實貫徹這一方式方針，為做好監(jiān)獄工作而上下求索。如今，安寧監(jiān)獄為保社會平安，做文明的監(jiān)獄，法制的監(jiān)獄、陽光的監(jiān)獄而不辭辛勞。

包坤監(jiān)獄長說，在安寧監(jiān)獄，獄警和服刑人員的相處比和他們的家人相處的時間還要多，從早上上班到下午下班，差不多一整天的時間。他們設(shè)法讓服刑人員感受到社會的關(guān)心和溫暖，設(shè)身處地地為服刑人員著想，幫助他們更好地走出人生的陰影。在這里，他們設(shè)立了一個個心理咨詢室，淺綠色的格局，倍感輕松的氛圍，營造一個警察和服刑人員之間和諧的環(huán)境。

進(jìn)入監(jiān)獄內(nèi)部，記者一行四人看到因為各種原因而觸犯了法律底線的服刑人員。其中一位隨行的年邁長者開笑話說：“活到這把年紀(jì)，第一次進(jìn)入監(jiān)獄，沒想到監(jiān)獄如此干凈?！?/p>

正值五一節(jié)來臨之季，在大門，一群穿著藍(lán)白相間的統(tǒng)一服刑人員服裝的人在包裝著水果。進(jìn)入服刑人員住的房間門口，一眼看去非常的整潔，漱洗用具整齊的擺放著；物品柜里的衣物和床鋪上的被褥都整理得像部隊里的豆腐塊似的；有負(fù)責(zé)在整理書柜的服刑人員看到有人來時，立即停下手上的工作，立正站立。陪同的獄警告訴我們：服刑人員在服刑期間實行半軍事化管理，統(tǒng)一作息、統(tǒng)一勞動，如發(fā)現(xiàn)有情緒波動的服刑人員，必須及時進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

在安寧監(jiān)獄，有59位國家二、三級心理咨詢師警察。他們用人性的光輝關(guān)心和幫助每一位服刑人員，讓他們在心理健康上得到了保證。且里面的每一個人都有接受監(jiān)獄心理咨詢師幫助的權(quán)利和義務(wù)。深入服刑人員監(jiān)舍，我們看到整齊干凈的內(nèi)務(wù)，牙膏牙刷朝向一樣。

安寧監(jiān)獄為更好的矯正服刑人員，還特別開通了一項服務(wù)，每一名服刑人員都有“預(yù)約談話”的權(quán)利，同時他們也樂于用這樣的方式來解除心中的恐懼和陰影。這種談話制度對于監(jiān)獄警察和服刑人員都是相得益彰的。一方面，它很大程度上緩解被動談話人的抵觸情緒，在服刑人員與警察之間搭建了一個融洽的溝通平臺；另一方面，使被預(yù)約談話的警察能夠全面了解服刑人員的思想狀況，及時給他們必要的引導(dǎo)和幫助。

在師資隊伍方面，安寧監(jiān)獄加快心理咨詢師專業(yè)化隊伍建設(shè)。在硬件設(shè)施上，目前配置心理矯治專用電腦，對服刑人員進(jìn)行心理測試、心理評估，及時準(zhǔn)確把握服刑人員的心理動態(tài)。

今天，安寧監(jiān)獄在加強服刑人員心理健康教育，服刑人員心理健康檔案建檔率達(dá)100%。加強針對性的咨詢矯治和心理危機干預(yù)，咨詢的服刑人員心理咨詢面達(dá)100%。注重對心理評估結(jié)果的運用，落實專門的教育和防范措施，有效緩解服刑人員心理壓力，及時化解心理危機。

思想教育 塑新觀念

安寧監(jiān)獄在嚴(yán)格依法管理的同時，十分注重對服刑人員的思想教育，這是監(jiān)獄教育的重點，也是服刑人員再次走出社會后的一系列的依托，是他們切身自覺地再次認(rèn)識社會和回歸社會的指導(dǎo)。

安寧監(jiān)獄從服刑人員新入監(jiān)開始，就為思想教育緊抓穩(wěn)打做基礎(chǔ)。大力加強思想道德、法律常識和價值觀等方面的教育一直是該監(jiān)獄不可松懈的工作。該監(jiān)獄負(fù)責(zé)人說：“通過思想道德教育，使服刑人員分清是與非、善與惡、榮與恥的界限，引導(dǎo)服刑人員明確人生目的，反思人生教訓(xùn)，端正人生態(tài)度，提高改造的積極性?！?/p>

安寧監(jiān)獄根據(jù)服刑人員的犯罪類型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特征，分類對服刑人員開展思想教育。采訪中，我們了解到該監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)的一名服刑人員發(fā)出的真實感嘆。他說，他在服刑改造期間，安寧監(jiān)獄組織開展《服刑人員中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育讀本》學(xué)習(xí)教育活動，在一句句經(jīng)典、蕩氣回腸的治理格言的啟迪下，他品出了其中真諦，學(xué)到了為人處事最深入人心的道理。

同時，在以“孝”文化為主題的安寧監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)，很多服刑人員更是被中國傳統(tǒng)文化深深地震撼了，洗滌了思想上的污垢，卸下了靈魂深處的包袱，喚醒了潛在的道德良知。在采訪中，我們發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄開展的中華傳統(tǒng)文化教育像和煦的陽光，溫暖了服刑人員冰凍的身體，熏陶了服刑人員從內(nèi)心，使他們文明程度不斷提升，也使監(jiān)獄改造秩序更加穩(wěn)定。

職業(yè)教育 塑造新生

“授人以魚，不如授之以漁”。在監(jiān)獄改造中，安寧監(jiān)獄不僅在思想教育上切實做到了一對一的改造，還在服刑人員群體中大力開展職業(yè)技術(shù)教育，讓服刑人員掌握一技之長，擁有謀生的本領(lǐng)，使他們在回到社會后，找到謀生的路子，使他們刑滿釋放后盡快融入社會，從最根本上解決重新犯罪的幾率。

安寧監(jiān)獄以職業(yè)技術(shù)教育，以勞動教育改造兩方面為切入點，開設(shè)了包括計算機、烹飪、電焊、園藝培訓(xùn)等9個專業(yè)。

在這里服刑后重新走入社會的大有人在，曾有一位服刊人員，進(jìn)入監(jiān)獄后學(xué)到了職業(yè)技能，并拿到了中級車工證書，出獄后靠此技能讓自己生活的很好。有人慨嘆的說道：“要是當(dāng)初自己有這樣的謀生技術(shù)，就不會去盜竊走上犯罪的路子。”

安寧監(jiān)獄在教育改造服刑人員方面，一直得到社會和服刑人員家屬的支持。安寧監(jiān)獄合理組織他們參加勞動，讓他們樹立勞動意識，端正勞動態(tài)度，遵守勞動紀(jì)律，養(yǎng)成勞動習(xí)慣。并根據(jù)服刑人員的勞動崗位和刑滿釋放后就業(yè)的需要，組織開展崗位技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，以“開門”辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種形式進(jìn)行。在刑滿釋放人員中，獲得職業(yè)技能證書的達(dá)到應(yīng)參加培訓(xùn)人數(shù)的95%以上。

社會管理創(chuàng)新在監(jiān)獄的落腳點，就是把服刑人員改造成為能夠融入社會有一技之長的守法公民。嚴(yán)格落實“必接必送、無縫對接”的工作要求，繼續(xù)深化服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推介工作，2012年以來，先后有276名服刑人員與用工單位簽訂了用工協(xié)議，占同期刑滿釋放人員總數(shù)的40.3%，為服刑人員順利回歸社會創(chuàng)造了良好條件。

該監(jiān)獄負(fù)責(zé)人說“幫助要幫在真情處，教育要教在心坎上。”在資金方面，安寧監(jiān)獄建立了服刑人員特困幫扶基金，重點幫扶特困服刑人員和家庭，至今該項基金已累計發(fā)放幫困互助金48600元。

此外，監(jiān)獄在聯(lián)系社會方面做出很多的努力。近幾年來，安寧監(jiān)獄加快了與社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)組織聯(lián)系的步伐，迄今為止，前來接受社會幫教的服刑人員達(dá)1.6萬余人次，形成了多層次的社會幫教體系和共同參與的多元化幫教格局，取得了社會更多的理解和幫助。

就業(yè)謀生 回歸社會

在監(jiān)獄服刑改造的群體是社會的產(chǎn)物，來源于社會，最終必將回歸社會。因此，監(jiān)獄要在即將刑滿釋放的服刑人員與社會之間架起一座橋梁，使身獲“技藝”的服刑人員與需要技術(shù)人才的社會企業(yè)順利“聯(lián)姻”。

安寧監(jiān)獄通過積極運作，與安寧市勞動就業(yè)服務(wù)局等政府職能部門簽訂了刑釋人員就業(yè)推介合作協(xié)議，形成了“社會化”的就業(yè)推介平臺，在社會企業(yè)和即將刑釋人員之間牽線搭橋，為雙方創(chuàng)造了一個面對面、零距離接觸的“交流平臺”，使企業(yè)和即將刑釋人員快速選擇自己理想的對象。安寧監(jiān)獄包坤監(jiān)獄長說，服刑人員在出獄前，我們就已經(jīng)在搭建平臺盡可能幫助他們找工作，讓他們能走出監(jiān)獄就能安心工作，馬上適應(yīng)外面的世界。

近三年來，先后有云南俊寶人力資源有限責(zé)任公司、昆明電纜廠等40余家社會企業(yè)與近800名刑釋人員簽訂了就業(yè)意向書。在社會和企業(yè)的共同努力下，就業(yè)推介使服刑人員感受到了社會的關(guān)愛和包容，為他們回歸社會、重塑新生增強了信心、奠定了基礎(chǔ)。

安寧監(jiān)獄將出監(jiān)教育定位于教育改造工作最后一道“關(guān)口”和監(jiān)獄面向社會的窗口，認(rèn)真研判出監(jiān)教育工作的問題、需求和特點，著力深化出監(jiān)教育的職能作用。

在教育內(nèi)容上，開展形勢政策、前途、遵紀(jì)守法等常規(guī)教育，更加注重價值觀的改造，努力使服刑人員以悔罪之心、敬畏之心、感恩之心回歸社會。在犯情對接上，與30多個司法所建立聯(lián)系溝通機制，嚴(yán)格落實重點幫教對象的“必接必送”和一般幫教對象的銜接工作，暢通監(jiān)獄與地方有序互動的通道，切實做到刑釋前思想銜接到位、刑釋中措施銜接到位、刑釋后幫扶銜接到位。在安置幫扶上，建立新生儲備金，累計對刑釋人員發(fā)放32萬余元，為刑釋人員就業(yè)謀生創(chuàng)造了條件。

“關(guān)山千重路正遠(yuǎn)，海闊天空好揚帆”。安寧監(jiān)獄將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國監(jiān)獄教育質(zhì)量年活動推進(jìn)會工作要求，努力提高教育改造質(zhì)量，降低刑釋人員重新犯罪率，為加強和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

一個成熟的社會，是不會因為某個人做的某件事而給他們打上永遠(yuǎn)的烙印。包容的國家，應(yīng)該用一顆平等的心去對待每一個人，這樣社會才會更和諧。

責(zé)任編輯：李金龍

第五篇：《徐有功秉公執(zhí)法》閱讀答案

徐有功秉公執(zhí)法

皇甫文備，武后時酷吏也，與徐大理論獄，誣徐黨逆人，奏成其罪。武后特出之。無何，文備為人所告，有功訊之在寬?；蛟唬罕岁贂r將陷公于死，今公反欲出之，何也？徐曰：汝所言者，私忿也；我所守者，公法也。安可以私害公？

【注釋】①皇甫文備；復(fù)姓皇甫。②武后：指則天。③徐大理：指徐有功。大理是官名，主管刑法。④黨逆人：與叛逆分子勾結(jié)。

【文言知識】

說獄。獄指監(jiān)獄，這是古今相同的，但文言中它還有案件之意，這要特別注意。上文與徐大理論獄，意不跟徐有功討論案件。又，《曹剛論戰(zhàn)》：小大之獄，雖不能察，必以情。其中小大之獄是指大大小小的案件。

【思考與練習(xí)】

1、解釋：①無何 ②或 ③守

2、翻譯：①奏成其罪 ②彼曩時將陷公于死 ③今公反欲出之；④安可以私害公？

答案

1．①不久②有人③堅持

2.①呈報（皇上）構(gòu)成他的罪狀②他早先要陷害你置你于死地③如今你反而要使他解脫（罪行）④怎么可以因為私人的恩怨去危害公法呢？