第一篇：一箭雙雕的造句

1、她堅(jiān)持認(rèn)為女同性戀者的神秘可以一箭雙雕：這則新聞?dòng)浭隽怂屯詰俚臋?quán)利。

2、因此，組織一個(gè)外籍兵團(tuán)似乎是一箭雙雕的理想辦法。

3、在高危人群中推廣使用避孕套在預(yù)防艾滋病毒及其他性傳播感染的性傳播方面可以起到一箭雙雕的作用。

4、這種一箭雙雕的政治打擊，對(duì)近代中國(guó)的政制建設(shè)產(chǎn)生了“破舊”卻沒(méi)能真正“立新”的復(fù)雜的歷史影響。

5、檢察官三日將這名企圖一箭雙雕的惡狼，依妨害性自主罪嫌起訴。

6、這也是加深彼此了解的一種方法，希望得到一箭雙雕的結(jié)果。

7、相信我，大多數(shù)活躍的掘客會(huì)像你一樣用這個(gè)辦法擴(kuò)大社交圈子，這樣你通過(guò)他們又認(rèn)識(shí)了更多的人，可謂一箭雙雕。

8、如果您遵從了本文中介紹的XML樣式準(zhǔn)則，您至少可以達(dá)到一箭雙雕的目的。

9、納粹藝術(shù)往往一箭雙雕：讓大眾感覺(jué)自己是參與者，同時(shí)又把敵人排斥在外，如猶太人，吉普賽人，同性戀和殘疾人等。

10、讀英文文章，你就能一箭雙雕，你可以提高你的英文能力和了解外國(guó)文化。

11、如果你想一箭雙雕的話，那么在規(guī)劃事業(yè)時(shí)，請(qǐng)別忘了將家庭也考慮進(jìn)去。

12、犯罪分子一箭雙雕：一種方法是使得受害者被削弱，傷害，折磨和脅迫。

13、這是一個(gè)一箭雙雕的完全辦法，我們?yōu)槭裁床挥媚兀?/p>

14、于是，拿人民幣匯率問(wèn)題說(shuō)事，不僅可以達(dá)到一箭雙雕的目的，而且立起一個(gè)明確的“靶子”，可以向失業(yè)者交代他們?yōu)槭裁磥G了工作。

15、不僅拯救了環(huán)境還拯救了你的心臟，一箭雙雕。

16、麥肯錫上海公司高級(jí)合伙人張曦柯（RichardZhang）說(shuō)：“中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階層有機(jī)會(huì)設(shè)計(jì)一條新的城市化路線，使經(jīng)濟(jì)利益最大化，且有效緩解壓力，而我們認(rèn)為集中的城市擴(kuò)張道路將一箭雙雕?！?/p>

17、“一箭雙雕”比喻做一件事達(dá)到兩個(gè)目的。

18、重要的是要記住時(shí)間即使少一點(diǎn)也總比沒(méi)有好，而且有時(shí)你可以一箭雙雕。

19、歐朵思希望在國(guó)際市場(chǎng)積極拓展，并擴(kuò)大對(duì)沖基金和私募股權(quán)業(yè)務(wù)的規(guī)模，入職沒(méi)幾天她就找到了一箭雙雕的辦法。

20、他想一箭雙雕。這座橋是石頭造的。

21、“一箭雙雕”比喻用一種辦法同時(shí)得到兩種收獲或效果。

第二篇：一箭雙雕造句

導(dǎo)語(yǔ)：就在天上，我欲以一箭雙雕之功將牛郎織女星射下來(lái)送給你作為情人節(jié)禮物。以下是小編為大家分享的一箭雙雕造句，歡迎借鑒！

1, 他想了好久，終于想出了一個(gè)一箭雙雕的主意。

2, 他一箭雙雕的本領(lǐng)在草原人家中非常出名。

3, 他這個(gè)一箭雙雕的辦法真是巧妙！

4, 他靈機(jī)一動(dòng)，想出了一個(gè)一箭雙雕的好辦法。

5, 讀英文文章，你就能一箭雙雕，你可以提高你的英文能力和了解外國(guó)文化。

6, 媽媽：這太好了。他還真是一箭雙雕啊。

7, 他考慮了很久，終于想出了個(gè)一箭雙雕的好主意。

8, 運(yùn)氣好時(shí)我們可以一石二鳥(niǎo)，一箭雙雕。

9, 他這樣做真是一箭雙雕。

10, 他的話起到了一箭雙雕的作用。

11, 我每天在家堅(jiān)持畫(huà)畫(huà)，既動(dòng)腦又動(dòng)手，真是一箭雙雕。

12, 這兩個(gè)有意義的又能夠一箭雙雕的目標(biāo)，在歷史上已有先例。

13, 在它看來(lái)，“真正的”社會(huì)主義能起一箭雙雕的作用。

14, 也不要被空中的假牙擊中，也會(huì)死掉，盡可能的一箭雙雕，就是又射中草藥又射中氣球，否則非常危險(xiǎn)。

15, 他考慮了半天,終于想出了個(gè)一箭雙雕的好主意。

16, 真是因禍得福一勞永逸一舉多得一箭雙雕啊。

17, 參與這次競(jìng)賽的人，如果想要一箭雙雕，休假和獎(jiǎng)金二得，就得好好努力了。

18, 這種一箭雙雕的政治打擊，對(duì)近代中國(guó)的政制建設(shè)產(chǎn)生了“破舊”卻沒(méi)能真正“立新”的復(fù)雜的歷史影響。

19, “一箭雙雕”比喻做一件事達(dá)到兩個(gè)目的。

20, 不過(guò)，斯科曼也許已經(jīng)用Niche一箭雙雕地找到了這兩個(gè)問(wèn)題的答案。

21, 這一過(guò)程的本意是一箭雙雕：既減少排放，又把資金與技術(shù)轉(zhuǎn)移給窮國(guó)，但這從來(lái)就不太可能奏效。

22, 歷史老師說(shuō)立出提綱可以一箭雙雕，既可以幫助我們理解課文，又為我們復(fù)習(xí)應(yīng)試提供材料。

23, 就在天上，欲以一箭雙雕之功將牛郎織女星射下來(lái)送給你作為情人節(jié)禮物。

24, 這次圍捕行動(dòng)，不但抓到了綁匪，還從他住處搜出許多槍械，真可謂一箭雙雕。

25, 修辭學(xué)所說(shuō)的“雙關(guān)”,就是用一個(gè)詞語(yǔ)或一個(gè)語(yǔ)言片斷關(guān)涉兩種事物,表達(dá)雙重意思,好似一箭雙雕。

26, 在它看來(lái)，“真正的” 社會(huì)主義能起一箭雙雕的作用。

27, 二月初二春龍節(jié)，好事成雙不停歇。祝你愛(ài)情雙飛，福祿雙至，名利雙收，智勇雙全，才貌雙絕，和合雙全，好運(yùn)一箭雙雕，快樂(lè)成雙成對(duì)，幸福雙雙而至！

28, 如果您遵從了本文中介紹的xml樣式準(zhǔn)則，您至少可以達(dá)到一箭雙雕的目的。

29, 相反，操控該名華籍前警司則易如反掌。葛柏于是對(duì)華籍前警司聲稱可以以其總警司的影響力積極為他開(kāi)路，打算一箭雙雕，既可保障其黑錢(qián)收入來(lái)源，又可多添一筆賣官進(jìn)賬。

30, 原來(lái)接吻還有這功效：可以彼此療傷，心靈上和肉體上，真是一箭雙雕！

第三篇：一箭雙雕造句精選

一箭雙雕造句

1、這次圍捕行動(dòng)，不但抓到了綁匪，還從他住處搜出許多槍械，真可謂一箭雙雕。

2、我知道你想一箭雙雕。

3、也不要被空中的假牙擊中，也會(huì)死掉，盡可能的一箭雙雕，就是又射中草藥又射中氣球，否則非常危險(xiǎn)。

4、在它看來(lái)，“真正的” 社會(huì)主義能起一箭雙雕的作用。

5、這種一箭雙雕的政治打擊，對(duì)近代中國(guó)的政制建設(shè)產(chǎn)生了“破舊”卻沒(méi)能真正“立新”的復(fù)雜的歷史影響。

6、如果您遵從了本文中介紹的xml樣式準(zhǔn)則，您至少可以達(dá)到一箭雙雕的目的。

7、這個(gè)晉升程序的目的可以說(shuō)是一箭雙雕。

8、他這樣做真是一箭雙雕。

9、葛柏于是對(duì)華籍前警司聲稱可以以其總警司的影響力積極為他開(kāi)路，()打算一箭雙雕，既可保障其黑錢(qián)收入來(lái)源，又可多添一筆賣官進(jìn)賬。

10、這兩個(gè)有意義的又能夠一箭雙雕的目標(biāo)，在歷史上已有先例。

11、恩，今天晚上我計(jì)劃來(lái)個(gè)一箭雙雕。

12、有時(shí)還可以一箭雙雕。

13、讀英文文章，你就能一箭雙雕，你可以提高你的英文能力和了解外國(guó)文化。

14、運(yùn)氣好時(shí)我們可以一石二鳥(niǎo)，一箭雙雕。

15、相反，操控該名華籍前警司則易如反掌。葛柏于是對(duì)華籍前警司聲稱可以以其總警司的影響力積極為他開(kāi)路，打算一箭雙雕，既可保障其黑錢(qián)收入來(lái)源，又可多添一筆賣官進(jìn)賬。

16、這一過(guò)程的本意是一箭雙雕：既減少排放，又把資金與技術(shù)轉(zhuǎn)移給窮國(guó)，但這從來(lái)就不太可能奏效。

17、就在天上，我欲以一箭雙雕之功將牛郎織女星射下來(lái)送給你作為情人節(jié)禮物。

18、不過(guò)，斯科曼也許已經(jīng)用Niche一箭雙雕地找到了這兩個(gè)問(wèn)題的答案。

19、“一箭雙雕”比喻做一件事達(dá)到兩個(gè)目的。

20、這是個(gè)一箭雙鵰的妙計(jì)，一定可以使你得到不少好處。

21、歷史老師說(shuō)立出提綱可以一箭雙雕，既可以幫助我們理解課文，又為我們復(fù)習(xí)應(yīng)試提供材料。

22、媽媽：這太好了。他還真是一箭雙雕啊。

第四篇：一箭雙雕的成語(yǔ)解釋

【漢字書(shū)寫(xiě)】：一箭雙雕

【漢語(yǔ)注音】：yī jiàn shuāng diāo

【成語(yǔ)出處】：唐．李延壽《北史．長(zhǎng)孫晟傳》：“嘗有二雕飛而爭(zhēng)肉，因以箭兩枝與晟，請(qǐng)射取之。晟馳往，遇雕相攫，遂一發(fā)雙貫焉?！?/p>

【成語(yǔ)語(yǔ)法】：主謂式；作謂語(yǔ)、定語(yǔ)；比喻做一件事達(dá)到兩個(gè)目的。指一下子達(dá)到兩個(gè)目的。

【一箭雙雕的意思】：雕：一種兇猛的大鳥(niǎo)。射出一箭同時(shí)射中兩中雕，指射箭的技術(shù)高超。比喻做一件事情可以同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目的，一舉兩得。

【一箭雙雕的近義詞】：一石兩鳥(niǎo)、一舉兩得、事半功倍；

【一箭雙雕的反義詞】：一事無(wú)成、顧此失彼、損兵折將、事倍功半；

【一箭雙雕的故事】

長(zhǎng)孫晟是南北朝時(shí)期北周的一員武將，他的功夫很高，并且特別善長(zhǎng)于射箭。有一次，北周國(guó)王派他護(hù)送公主到突厥國(guó)和親，突厥王攝圖舉行宴會(huì)來(lái)盛請(qǐng)歡迎長(zhǎng)孫晟和公主他們，宴席中，攝圖命人取來(lái)弓箭，請(qǐng)長(zhǎng)孫晟展示射箭的本領(lǐng)以助酒興，長(zhǎng)孫晟拉開(kāi)弓箭，瞄準(zhǔn)了百步外掛著的一枚銅錢(qián)，滿弓射去，只見(jiàn)弓箭射中了銅錢(qián)的方孔正中，大家對(duì)此都非常震驚。自從那以后，突厥王攝圖對(duì)長(zhǎng)孫晟是格外的尊重，并且把他留住，請(qǐng)他經(jīng)常陪著去找獵。有一次他們?cè)诖颢C的時(shí)侯，突厥王看到兩只大雕在搶吃一塊肉，便拿出兩支箭并對(duì)長(zhǎng)孫晟說(shuō)：“這兩只雕你能用最快的速度把它們都射下來(lái)嗎？”長(zhǎng)孫晟看了一眼只接過(guò)一支箭，迅速的拉滿弓向大雕射去，結(jié)果士兵們都驚呆了，長(zhǎng)孫晟居然用一支箭把兩只雕都射了下來(lái)，這就是傳說(shuō)中的一箭雙雕啊。

【一箭雙雕例句】

宋．陸游《遣興》詩(shī)：“壯年一箭雙雕，野餉如今擷藥苗?！?/p>

李國(guó)言文《冬天里的春天》：“一箭雙雕的事，何樂(lè)不為，橫豎歷年規(guī)矩，也是該給麻皮阿六這支別動(dòng)隊(duì)開(kāi)銷兩個(gè)錢(qián)的，趁此又收拾了那個(gè)不可小看的于二龍。”

【一箭雙雕造句】

一個(gè)女人擁有一個(gè)丈夫的同時(shí)還擁有一個(gè)完美情人，也可謂算是一箭雙雕了。

我們?cè)谔幚砟骋患虑樯先〉靡患p雕的效果往往讓人覺(jué)得意外也讓人覺(jué)得驚喜。

第五篇：國(guó)企改革：地方債一箭雙雕

國(guó)企改革：地方債一箭雙雕 作者：趙靜

2014年3月9日，國(guó)家主席習(xí)近平參加全國(guó)“兩會(huì)”安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。”

3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中也提出，要優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。李克強(qiáng)稱，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。

國(guó)有資本的投資運(yùn)營(yíng)其實(shí)一直是地方政府的魔法棒，最典型者莫過(guò)于千奇百怪的地方投融資平臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)演變成了地方政府最大的包袱。李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》中明確提出，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，防止和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其實(shí)，在中共十八屆三中全會(huì)就已明確發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，還要建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為2014年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做好化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

而在“兩會(huì)”期間，有些地市級(jí)主政官員被問(wèn)及地方債務(wù)的問(wèn)題時(shí)，往往臉色瞬變，甚至有的沒(méi)聊完就匆匆離開(kāi)。2014年地方政府如何解決龐大的地方債務(wù)，同時(shí)又進(jìn)一步加強(qiáng)深化國(guó)有企業(yè)改革，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如何避免國(guó)有資產(chǎn)流失，在深入貫徹習(xí)近平主席提出的別把國(guó)有資產(chǎn)改革變成謀取暴利的機(jī)會(huì)更是讓人備受關(guān)注。地方政府的熱情

“兩會(huì)”開(kāi)啟前，國(guó)資混合所有制改革號(hào)角也早已吹響。

從2013年末開(kāi)始，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革成為全面深化改革的重要選項(xiàng)之一。而上海在國(guó)資國(guó)企改革方面率先打響了“第一槍”。被業(yè)界稱為“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”的《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》涉及了國(guó)企分類監(jiān)管、國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)、市場(chǎng)化選人用人和管理機(jī)制等內(nèi)容，并呼應(yīng)十八屆三中全會(huì)的精神，強(qiáng)調(diào)了混合所有制。

公開(kāi)資料顯示，2013年，上海地方國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.8萬(wàn)億元，體量位列地方國(guó)資系統(tǒng)首位，是不折不扣的國(guó)資重地。上海市委書(shū)記韓正在上海國(guó)資國(guó)企改革動(dòng)員大會(huì)上特

別強(qiáng)調(diào)，要從過(guò)去以管國(guó)企為主，向真正以出資人的角色管理國(guó)有資本為主，這就是以國(guó)資深化改革來(lái)帶動(dòng)國(guó)企改革的核心。

2014年2月19日晚，中國(guó)石化（SH.600028）發(fā)布關(guān)于其董事會(huì)同意將公司油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)的公告，中國(guó)石化的這份公告在社會(huì)上引起巨大波瀾。

公告所發(fā)議案是十八屆三中全會(huì)提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之后，真正具有實(shí)質(zhì)性意義的國(guó)企改革案例。根據(jù)議案，該公司董事會(huì)同意在對(duì)中國(guó)石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)，社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例將根據(jù)市場(chǎng)情況厘定。

3月11日，同屬南京國(guó)資委旗下的南京化纖（SH.600889）、金陵藥業(yè)（SZ.000919）雙雙發(fā)布公告，宣布各自的大股東南京輕紡產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、南京金陵制藥集團(tuán)將對(duì)應(yīng)所持的上市公司股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至其共同的上級(jí)股東——南京新工投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，而新工集團(tuán)由南京市國(guó)資委直接全資持有。隨著上述股權(quán)劃轉(zhuǎn)，上市公司亦直接成為新工集團(tuán)控制的子公司，同南京市國(guó)資委之間的層級(jí)被大大縮減。消息發(fā)布后，南京化纖股價(jià)當(dāng)日漲停。

全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧稱，混合所有制關(guān)鍵問(wèn)題不在持股主體的多少，而是資本是否能夠發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)的作用?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立要靠法人治理結(jié)構(gòu)的完善，混合所有制建立的過(guò)程中實(shí)際上就是把法人治理結(jié)構(gòu)真正完善。

雖然在實(shí)踐當(dāng)中已經(jīng)有所探索，但混合所有制經(jīng)濟(jì)只是近期才出現(xiàn)在重要文件中。實(shí)際上，對(duì)于如何理解混合所有制經(jīng)濟(jì)，目前尚無(wú)共識(shí)。比如，有一種聲音就認(rèn)為，混合所有制就是“國(guó)資退、民資進(jìn)”，有人甚至認(rèn)為是變賣國(guó)有資產(chǎn)。

民營(yíng)企業(yè)家的躁動(dòng)

因?yàn)榻?jīng)營(yíng)效率問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)一直備受詬病。但是，經(jīng)營(yíng)效率不高，企業(yè)管理者最多承擔(dān)經(jīng)營(yíng)不善的責(zé)任，但如果在推行混合所有制中出現(xiàn)差池，則會(huì)有國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，這也是眾多國(guó)有企業(yè)管理者最為頭疼的問(wèn)題。

有些民營(yíng)企業(yè)家提到，發(fā)展混合所有制最擔(dān)心的是牽扯到國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度，全國(guó)政協(xié)委員、中石化董事長(zhǎng)傅成玉認(rèn)為，國(guó)企本身的確有缺點(diǎn)，改革的目的就是把劣勢(shì)去掉，把市場(chǎng)機(jī)制、把民營(yíng)企業(yè)好的機(jī)制學(xué)過(guò)來(lái)。

關(guān)于如何看待混合所有制經(jīng)濟(jì)中國(guó)資與民資的關(guān)系問(wèn)題，全國(guó)人大代表、新興際華集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉明忠稱，民營(yíng)資本進(jìn)入不意味著混合所有制影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)，相反混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將進(jìn)一步放大國(guó)有資本影響力。他認(rèn)為，資本多了，企業(yè)可以在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新上走出一條路子，真正發(fā)揮國(guó)有、民營(yíng)各方面的優(yōu)勢(shì)，盡快推向國(guó)際，真正成為國(guó)

際化企業(yè)。

全國(guó)人大代表、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝就表示，看待混合所有制問(wèn)題，首先需要有理性思維和積極心態(tài)。他說(shuō)，很多民營(yíng)企業(yè)感覺(jué)國(guó)有企業(yè)要吃掉自己的企業(yè)，所以民營(yíng)企業(yè)要求控股，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的體制機(jī)制不靈活。但理性地想，國(guó)有企業(yè)此時(shí)也想整合資源，民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是可以整合資源。南存輝表示，國(guó)企和民企優(yōu)勢(shì)可以互補(bǔ)、資源可以共享，國(guó)民共進(jìn)的時(shí)候是可以共贏的。

在全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在混合所有制中的主導(dǎo)地位還是比較重要的。他說(shuō)，復(fù)星參與國(guó)企改制已有20年時(shí)間，基本上都比較成功，但也有一些教訓(xùn)。其中很重要的一條是在改制中，如果民營(yíng)企業(yè)不能主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)，還是按照原來(lái)的方式，改革肯定是不成功的，所以外界對(duì)混合所有制有這樣一種擔(dān)心是客觀存在的。

郭廣昌說(shuō)，民企的資本畢竟沒(méi)有那么雄厚，國(guó)企又不愿意放棄控股權(quán)，如果實(shí)行混合所有制后，在經(jīng)營(yíng)權(quán)上沒(méi)有以市場(chǎng)為導(dǎo)向和以民營(yíng)企業(yè)為主，改革的效果可能不會(huì)很好。

沉重的地方債務(wù)

地方政府為何突然熱衷于國(guó)企的混合所有制改革？考察歷史我們可以知道，中國(guó)歷史上較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革，幾乎都和財(cái)政困難有關(guān)。

從商鞅到王安石，再到張居正，莫不如此。同時(shí)歷史經(jīng)驗(yàn)也顯示，基層政府的債務(wù)問(wèn)題往往最為危險(xiǎn)，所謂“郡縣治，天下安”。一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)地方政府的國(guó)有資產(chǎn)比較充裕，只要愿意出售一些地方國(guó)有資產(chǎn)，債務(wù)問(wèn)題即可解決。

2013年12月30日，審計(jì)署公布了在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，截至2013年6月底，地方政府性債務(wù)總額近18萬(wàn)億元，其中，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)10.9萬(wàn)億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.7萬(wàn)億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)4.3萬(wàn)億元。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康稱，要客觀評(píng)價(jià)地方債務(wù)，地方借債資金對(duì)于促進(jìn)發(fā)展、支持民生起到了很好的作用，但弊病也不可回避，不透明帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)不可控制。

“兩會(huì)”期間，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人戴柏華也提到四項(xiàng)嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作，包括嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，管住新增債務(wù)，同時(shí)研究賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝是“兩會(huì)”上的熱門(mén)人物，他頻繁地被問(wèn)到，地方政府背著的18萬(wàn)億元債務(wù)怎么還、哪些地方政府會(huì)破產(chǎn)。

董大勝通常會(huì)說(shuō)，我國(guó)的地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。但他也表達(dá)過(guò)擔(dān)憂：一些干部政績(jī)觀扭曲，為了單純追求GDP或城市大變樣，盲目舉債，借的時(shí)候根本就沒(méi)想還。

為規(guī)范地方舉債，審計(jì)署曾建議中央，要把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入對(duì)地方官員的政績(jī)考核?！墩ぷ鲌?bào)告》已經(jīng)提出，要把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

外界寄望政府突破的背景是，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)地方政府適度、陽(yáng)光化發(fā)債有助于摸清家底。

地方官員慎談地方債，背后并非都是債務(wù)規(guī)模使然。他們同樣在希望找到“適度舉債”和“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”之間的平衡點(diǎn)，其實(shí)地方官員也在嘗試著走好舉債和發(fā)展之間的平衡木。

全國(guó)人大代表、北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)蔡洪濱說(shuō)，過(guò)去地方政府債務(wù)飛速膨脹既有片面政績(jī)觀的驅(qū)動(dòng)，也有缺乏有效監(jiān)管的放縱，在某種程度上，地方債已經(jīng)成為各地政府的“經(jīng)濟(jì)鴉片”，欲罷不能。為了幫助地方政府“戒毒”，有必要加強(qiáng)人大在地方政府舉債過(guò)程中的監(jiān)督審核作用，通過(guò)地方政府財(cái)政金融動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)和信用評(píng)級(jí)體系，科學(xué)評(píng)估借債的合理性，在事后審計(jì)基礎(chǔ)上，加上事前審核，有效遏制地方政府債務(wù)擴(kuò)張。

蔡洪濱說(shuō)，這一體系如果能夠在全國(guó)得到推行，把城市信用評(píng)級(jí)的變化納入干部考核指標(biāo)體系，可以有效地改變地方領(lǐng)導(dǎo)干部“以GDP論英雄”的政績(jī)觀。

地方債的一箭雙雕

國(guó)企改革大門(mén)漸開(kāi)，各種背景的資金都將側(cè)立守候，準(zhǔn)備亮劍江湖。

“三中全會(huì)后，很明顯感覺(jué)省里領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)企改革的態(tài)度變了，是一種方向性的變化，?尺度?也大了很多?！庇械胤秸賳T曾對(duì)媒體稱，其中，國(guó)有上市公司選擇引入戰(zhàn)略投資者，慢慢磨合、共同進(jìn)步，作為混合所有制改革的首選方案。

據(jù)記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，此操作模式近幾個(gè)月來(lái)已開(kāi)始出現(xiàn)在資本市場(chǎng)，實(shí)為本輪國(guó)企改革的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。例如，弘毅投資以總價(jià)近18億元受讓城投控股大股東上海城投總公司持有的上市公司29875.24萬(wàn)股股份已獲批。此外，再以河南省大型礦業(yè)國(guó)企洛陽(yáng)鉬業(yè)的控股權(quán)易主歷程為例，期間充滿了精妙的資本安排與隱晦的語(yǔ)言體系，仿佛一步步試探著國(guó)企改革的政策底線與輿論態(tài)度。

借道國(guó)企改革，進(jìn)行債務(wù)重組。政府“有形之手”過(guò)長(zhǎng)，國(guó)企比重過(guò)大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低

下。十八屆三中全會(huì)時(shí)，布置新一輪市場(chǎng)化改革，地方國(guó)企改革應(yīng)當(dāng)屬于“方向明、見(jiàn)效快的改革，屬于地方和部門(mén)可以授權(quán)操作的改革”，“明年和近期就可以加快推進(jìn)”。

地方國(guó)企改革，正好可以與化解地方政府債務(wù)相結(jié)合，這不單單是說(shuō)，賣國(guó)有資產(chǎn)還債這么簡(jiǎn)單，更好的辦法是進(jìn)行債務(wù)重組，通過(guò)混合所有制，引進(jìn)民營(yíng)資金，盤(pán)活不良資產(chǎn)。雖說(shuō)地方債有相當(dāng)一部分去向不明，但總的來(lái)說(shuō)，還是投資，最終還是以資產(chǎn)的方式存在。將這些資產(chǎn)盤(pán)活，仍可解決地方債務(wù)的相當(dāng)一部分，畢竟不是所有的地方債都是壞賬。

確實(shí)有些地方債，已經(jīng)形成壞賬，特別是中西部省份，隨著2015年經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，過(guò)去幾年通過(guò)政府舉債的大規(guī)模投資難以為繼，三線城市房地產(chǎn)面臨不景氣，很多以土地質(zhì)押的借款，可能永遠(yuǎn)也還不上了。對(duì)于這部分壞賬，需要成立資產(chǎn)管理公司，進(jìn)行剝離。當(dāng)年四大資產(chǎn)管理公司運(yùn)作四大行剝離的不良資產(chǎn)，已有成例，解決地方債壞賬問(wèn)題，勢(shì)必還得沿襲此種辦法。

強(qiáng)調(diào)出售地方國(guó)有資產(chǎn)的重要性在于，地方政府長(zhǎng)期大量低效甚至無(wú)效配置財(cái)政貨幣資源，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低下的重要根源。地方政府以10%以上的成本舉債，其所投向的項(xiàng)目不足以產(chǎn)生覆蓋債務(wù)成本的收益。即所謂政府公司化、利益部門(mén)化、債務(wù)子孫化。

至于外界擔(dān)心的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，郭廣昌認(rèn)為，應(yīng)該從過(guò)程的透明和規(guī)范上下工夫，世界各國(guó)的國(guó)企改革，都應(yīng)該堅(jiān)持一樣的原則，就是要規(guī)范、透明、公平，這是非常重要的。國(guó)企改革不是價(jià)格高低的問(wèn)題，而是應(yīng)該通過(guò)規(guī)范、透明的程序化，通過(guò)程序的公平來(lái)保證結(jié)果的公平。

郭廣昌在2014年的提案里也提到，應(yīng)該有職工參與的一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)存在，這樣可以保證過(guò)程是透明的和規(guī)范的，最后結(jié)果也是公正的。