第一篇：本職怎么造句

本職拼音

【注音】： ben zhi

本職解釋

【意思】：指自己擔(dān)任的職務(wù)：做好～工作。

本職造句

1、她知道她的需求是什么：關(guān)心顧客并做好自己的本職工作。

2、我需要相信他們做了本職工作，并且我需要將重點放在自己的工作上。

3、一旦參與此計劃，教師們將放棄本職工作，用一年時間來與貧困地區(qū)大型中學(xué)的管理者共同工作。

4、但最近許多美國職員私人將自己的本職工作外派到海外。

5、即使某個人本職工作做得超級棒，在得不到許多外來幫助的情況下他也可能也不知道如何完成全部工作。

6、我將原本會花費在咖啡上的錢支付給遠(yuǎn)在印度的某個人，讓他幫我做我的本職工作，這樣我就可以騰出時間發(fā)揮我的全部潛能了。

7、我請掌管財政和行政的吉姆.普萊杰在做好本職工作的同時，暫時給貝琪代班。

8、但他的本職仍是處理感情問題。

9、我努力把我關(guān)注的焦點集中在本職工作以及我的工作對普通民眾產(chǎn)生的影響上。

10、在確定一個自由媒體的框架時，一個有益的出發(fā)點是，考慮新聞記者做好本職工作所應(yīng)有的基本權(quán)利。

11、或許中央電視臺攻擊百度最有可能的動機是其記者正在努力做自己的本職工作。

12、未來幾周我將巡視全國各地，這樣我們才能讓國會想起他們自己的本職工作。

13、“幫忙”的涵義難以捉摸，這也解釋了為何一些同事會將履行最簡單的本職工作視為英雄主義行徑。

14、主管——尤其是最高層主管——往往假設(shè)您能夠揣摩心思，仿佛這是您的本職工作的一部分一樣。

15、實際上，這和他為礦石和石油公司做咨詢的本職工作頗為相似。

16、還是做你的本職工作吧。

第二篇：本職工作總結(jié)

本職工作總結(jié)

光陰似箭，大學(xué)三年即將過去，似乎才剛走進這大學(xué)校園，才剛走融入這大學(xué)的生活中。身為班上的紀(jì)律委員也有將近兩年了，在這過程中有很多的收獲和鍛煉，也懂得了一些書本上和以前的生活中所得不到的或經(jīng)歷不了的事。對于這份工作，對于這份責(zé)任，一下就是我的簡單總結(jié)。

根據(jù)學(xué)院以及學(xué)校的規(guī)定，努力的做好紀(jì)律監(jiān)督，實現(xiàn)全班上課聽課好好學(xué)習(xí)。時至今日，我班同學(xué)在專業(yè)課上幾乎達(dá)到出勤率100%，不過偶有請假的少數(shù)同學(xué)，但是我班整體出勤都是很好的，為我班這樣的事態(tài)感到高興，希望在未來的課堂學(xué)習(xí)時間里一直保持這樣的激情。

近兩年的班委時光里，偶爾也有麻煩，不過欣慰的是，麻煩也是一種成長的見證。在困難面前才會讓自己學(xué)會堅強，才能體會到更多的經(jīng)驗。

自從做了紀(jì)律委員，每天都以身作則，每堂課都按時考勤，直到今天，依然每堂課都會親自對每一位同學(xué)進行考勤并做好記錄。孟母三遷的故事告訴我們：環(huán)境決定個人的成就和發(fā)展方向。所以，在班委的努力和幫助下為我們班建立一個和諧的大家庭。相信班委以后也會更加努力，以身作則，讓我們院每堂課不會出現(xiàn)遲到、早退、曠課現(xiàn)象，為大家營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

近兩年的班委，相對于以前，成長了不少，至少懂得了對一些事情的處理要慎重，不是人云亦云的接受或者反對，自己的心里要有一個自己的想法哪怕是個錯誤，心里有譜兒干什么都不會失掉信心和勇氣；這個班委也是自己在班上有了更好的認(rèn)識，至少了解了更多的同學(xué)，不像以前一樣不問世事了。

總的來說，打心里感激同學(xué)們的支持，感謝同學(xué)們的配合我們的工作，也感謝同學(xué)們對我們的理解。謝謝大家這近兩年來的照顧，讓我可以做好自己分內(nèi)的工作。還有一段時間大家就各奔東西了，希望我們班的一切更好。

第三篇：干好本職

“講責(zé)任 講奉獻 講紀(jì)律” 干好本職工作

繼“講責(zé)任、講奉獻、講紀(jì)律”暨“加速趕超、激情跨越”為主題的演講賽后，一場以“三講”為主題的教育活動在全市煙草行業(yè)拉開帷幕。在我們努力為實現(xiàn)“卷煙上水平”和“十二五”開好局之時開展這樣的教育活動，我認(rèn)為非常及時，非常有意義。它必將進一步激發(fā)行業(yè)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供強有力的文化支撐、思想保證、精神動力和智力支撐，使我們南陽煙草人進一步解放思想，增強大區(qū)責(zé)任，提高全員“加速趕超”的底氣，找回“敢于趕超”的自信，鼓足“能夠趕超”的勇氣，激發(fā)“激情跨越”的熱情和干勁。對于我們大多數(shù)員工來說，工作崗位平凡普通，工作也很瑣碎具體。但是平凡不意味著平庸，普通不等于不重要。很多大事情，落實到具體的工作中，都是由無數(shù)件小事構(gòu)成的，如果我們忽略了小事，大事情也就無法完成了。所以說，要想完成淅川煙草本目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”開門紅，實現(xiàn)“卷煙上水平”，實現(xiàn)淅川煙草的跨越發(fā)展，需要我們每一位淅川煙草員工都振作起來，勇于承擔(dān)屬于自己的責(zé)任，真正做到講責(zé)任、講奉獻、講紀(jì)律，干好自己的本職工作。

講責(zé)任。責(zé)任是我們每個人對自己角色和所承擔(dān)義務(wù)的詮釋，是健全人格的重要組成部分。比爾〃蓋茨說：“人可以不偉大，但不可以沒有責(zé)任心?！弊鳛闊煵莸囊幻麊T工，只有心里有

責(zé)任，才能去履行職責(zé)，去承擔(dān)責(zé)任。有了責(zé)任心，工作時才會有積極的心態(tài)，面對困難時才能迎難而上、開拓創(chuàng)新，才能不斷提高工作效率和質(zhì)量。我作為一名辦公室人員，就是要忠實履行職責(zé)，提高服務(wù)水平。在日常工作中要牢固樹立責(zé)任意識，切實履行崗位職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，盡職盡責(zé)，要努力做到節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高、工作實、狀態(tài)好。

講奉獻。奉獻是無私的給予，是真誠的付出。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”到魯迅的“吃的是草，擠出的是奶”，是奉獻；從“全心全意為人民服務(wù)”到“為絕大多數(shù)人謀利益”，也是奉獻。從中我們不難體會到，奉獻是一種精神境界和行為品質(zhì)。在當(dāng)前困難的經(jīng)濟形勢下，我們每一位員工有沒有奉獻精神對淅川煙草至關(guān)重要。如果我們都能珍惜工作機會，對煙草懷有感恩之心，立足崗位奉獻，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，不計個人得失，相信我們很快就能擺脫困境，早日實現(xiàn)“卷煙上水平”，實現(xiàn)淅川煙草的跨越發(fā)展。講紀(jì)律。紀(jì)律是一種規(guī)范，一種秩序，一種自覺的行為。“加強紀(jì)律性，革命無不勝”。三大紀(jì)律六項注意，嚴(yán)明了紅軍紀(jì)律，不但使紅軍在井岡山站穩(wěn)腳跟，而且純潔了當(dāng)時成分復(fù)雜的黨和軍隊，使紅軍迅速成長為一支擁有鋼鐵軍紀(jì)的軍隊，贏得了民心，也為打敗強大的國民黨、奪取全國政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。可見紀(jì)律之重要非同一般。講紀(jì)律，對于我們煙草的一般員工來說，就是要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)給我們的任務(wù)，要完美執(zhí)行上級各項決策，2要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，更要嚴(yán)于律己。只有切實做到思想端正、辦事規(guī)范、做人低調(diào)、情趣健康，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守，才能創(chuàng)造性地做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

面對今年的目標(biāo)任務(wù)，面對當(dāng)前的形勢，作為一個煙草人，在以后的工作中我將繼續(xù)“講責(zé)任、講奉獻、講紀(jì)律”，更加嚴(yán)格要求自己，不怕苦，不怕累，工作更加認(rèn)真細(xì)致，盡善盡美，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)或主任交辦的各項任務(wù)，做好后勤服務(wù)工作，努力干好本職，為實現(xiàn)煙草的全年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“卷煙上水平”，為實現(xiàn)煙草事業(yè)的跨越發(fā)展貢獻自己的一份力量。

第四篇：本職或本部門

一、本職或本部門（崗位）存在哪些問題？如何建議解決？

1、活動期間DM內(nèi)容總是報的很慢。

2、報DM活動內(nèi)容，送來的內(nèi)容總是手寫的草稿，沒有電子版。（以前要求過電子版但是沒有實施，草稿

容易出錯，對于報的活動內(nèi)容營運會更清，建議打成電子版）

3、DM內(nèi)容報完后，還在不斷的改，有時DM已經(jīng)發(fā)版了，可還在要求改內(nèi)容。

4、活動DM做完后，還有POP內(nèi)容需要報，總是晚上送上來，第二天上午需要用，得給時間做，還要給

廣告公司時間制作。（POP總是被忽略，不能及時在活動開始時裝上）

5、因為報DM內(nèi)容慢且反復(fù)更改，時間緊需要加班做，同時也需要營運配合校稿，我們加班做DM不說

吧，還得聽他們的怨言，說“都怪我們做的慢，還得讓他們加班”。（這些都是為了公司，至少這些都不是我們的錯哦）

6、建議廣告制作申請單申報項目多印些欄，（因為每次活動會有很多內(nèi)容，每次寫計劃單都能寫十幾頁，一看一大堆單子也怪嚇人，其實內(nèi)容也沒多少）

7、專柜有單獨的活動，要的急，但是內(nèi)容總有有更改（比如說：畫面需要下午下班前裝上，可是活動內(nèi)容

到4:30的時候還沒確定，我們有時間做，可廣告公司沒時間制作了。）

8、活動使用的贈品券，應(yīng)該是財務(wù)來蓋章的（開一個頭蓋章，現(xiàn)在粘住企劃了，特殊情況互相協(xié)調(diào)）

9、活動期間的贈品購買，一個采購忙不過來（王文良有時出差）

10、營運上需用的圖紙已經(jīng)轉(zhuǎn)給張小娟了（營運還一直要企劃負(fù)責(zé)改圖紙）

二、其它部門或崗位工作存在哪些問題？如何建議解決？

1、各部門打印材料總來企劃（公司的文印中心在哪？）

2、活動期間，營業(yè)員不能很好的把活動內(nèi)容給顧客介紹。

3、人事制度不完善（獎懲制度不明確），多數(shù)事情只是口頭上說了算。（未按員工手冊執(zhí)行）

4、加班制度需明確，加班時間怎么體現(xiàn)（多長時間算加班？超過預(yù)定加班時間，是不是可以第二天上午休息？或者訂餐類的）

5、國家法定假日安排休息（人事得通知各部門，讓各部門知道，能休息的休息，加班的發(fā)放加班費）

三、其它工作中或現(xiàn)有制度上、例行工作上存在需要改進的問題有哪些？

上班打卡問題：按正常的上班打卡次數(shù)，人事考勤公示記錄一次未打卡（可能是機器的問題），罰款10元怎么辦里，可不可以有兩次呢。

四、你對下半年公司或個別方面的工作有何意見或建議？

下半年公司有會大的活動（時代周年慶、中秋節(jié)、國慶節(jié)、百貨周年慶等）希望這些問題都有改進，能更好的配合營運工作，再創(chuàng)銷售新高。

第五篇：堅守本職 知難而上

堅守本職 知難而上

推進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管建設(shè)

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長陳勇

（2009年10月15日）

同志們：

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管問題，一直困繞著我們，是我們安監(jiān)系統(tǒng)長期以來爭論最多，又未真正解決的問題。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門就如何做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，作了大量的探索、創(chuàng)新，也取得了很大的成績。但安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作體系、工作規(guī)范還未形成，還有很長的路要走。

今天我們在此召開全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會議，一方面聽取各位對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的意見和建議，另一方面結(jié)合國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》就安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的定位、職責(zé)、與專項監(jiān)管的關(guān)系以及面臨的困難和對策，與大家進行探討。

一、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的位置與職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》均對各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理作出了規(guī)定。那么，我們?nèi)绾卫斫狻熬C合監(jiān)督管理”。

（一）正確把握綜合監(jiān)管的定義、內(nèi)涵、工作原則和工作目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》第一次明確提出綜合監(jiān)管定義，即綜合監(jiān)管是指按照分級、屬地原則，各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對同級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作實施宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。概括地說就是對安全生產(chǎn)領(lǐng)域宏觀的、高層面的、全局性的、全面性的、全方位的監(jiān)管。其功能和內(nèi)涵是：運籌謀劃、導(dǎo)向促進、立規(guī)執(zhí)法、組織部署、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣教培訓(xùn)、統(tǒng)計分析、通達(dá)反饋、調(diào)度綜合。堅持行業(yè)主管、各司其職；分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管；區(qū)別對待、分類指導(dǎo)；綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的工作原則，實現(xiàn)指導(dǎo)有思路、協(xié)調(diào)有權(quán)威、監(jiān)督有力度、檢查有效果的綜合監(jiān)管工作目標(biāo)。

（二）職責(zé)決定位置。

《指導(dǎo)意見》按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對綜合監(jiān)管職責(zé)進行了明確，主要履行“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任、專項整治、協(xié)調(diào)監(jiān)督、調(diào)查追究、行政執(zhí)法、形勢分析、協(xié)調(diào)處理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、“三同時”、應(yīng)急管理、宣教培訓(xùn)”等13個方面的職責(zé)，歸納起來主要是建立規(guī)矩（包括立法和制定規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等）、監(jiān)督執(zhí)行、調(diào)查研究3個方面。從職責(zé)可以看出，綜合監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域其位置在國家及政府安全生產(chǎn)方針、政策和決策部署確定后，扮演監(jiān)督者的角色；而行業(yè)主管部門特別是各級政府是執(zhí)行者。安監(jiān)部門對行業(yè)主管部門的監(jiān)督是外部監(jiān)督，對地方政府的監(jiān)督是層級監(jiān)督。

（三）綜合監(jiān)管工作實現(xiàn)方式。

《指導(dǎo)意見》明確提出通過建立和完善綜合監(jiān)管五項工作制度來實現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管。

一是建立和完善工作通報制度。通過領(lǐng)導(dǎo)會商、工作例會、安委會聯(lián)絡(luò)員會議、印發(fā)通報、編發(fā)簡報等多種方式，定期與有關(guān)部門進行工作信息交流與溝通，并及時將有關(guān)情況報告同級人民政府。

二是建立和完善工作協(xié)調(diào)制度。對涉及本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)全局的重大舉措，對需要地方

各級人民政府和有關(guān)部門配合的工作，對涉及跨部門、跨行業(yè)和領(lǐng)域、跨地區(qū)的重大問題、難點問題和突出問題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)樞紐作用，協(xié)調(diào)組織各方力量，予以妥善解決。

三是建立和完善考核評估制度。研究對下級人民政府、有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作綜合考核評估辦法，對安全生產(chǎn)工作成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，引導(dǎo)激勵地方各級人民政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主動抓好安全生產(chǎn)工作。

四是建立和完善形勢分析制度。定期與有關(guān)部門分析安全生產(chǎn)工作運行的特點及規(guī)律，研究階段性重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點工作，把握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)。

五是建立和完善監(jiān)督檢查制度。充分運用《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)，組織或支持配合有關(guān)部門開展安全專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)檢查、專項督查抽查、聯(lián)合執(zhí)法等。對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大安全隱患，提請并督促有關(guān)部門和下級人民政府采取整改措施。

二、正確處理好綜合監(jiān)管方面的關(guān)系

加強對綜合監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須正確處理好綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管；綜合監(jiān)管與行業(yè)主管；綜合監(jiān)管與屬地管理；綜合監(jiān)管與主體責(zé)任等之間的關(guān)系。

一是處理好綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系。就是要處理好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府有關(guān)部門的關(guān)系，這其中含有的主要問題是綜合行政執(zhí)法與專項行政執(zhí)法的關(guān)系。衛(wèi)生、公安、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、特種設(shè)備監(jiān)管等部門，分別負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)。把握好綜合監(jiān)管部門行政執(zhí)法與專項安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行政執(zhí)法的關(guān)系，是理順各部門關(guān)系的主要內(nèi)容。

認(rèn)真履行綜合監(jiān)管的職責(zé)，決不能替代專項監(jiān)管部門的安全監(jiān)管工作。如道路交通和水上交通安全的專項整治，就是要由公安和交通部門牽頭進行；民航、鐵路部門制定安全規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)實施安全監(jiān)管，這是民航、鐵路部門職責(zé)范圍里的事。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，支持配合他們開展工作。

二是處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)主管的關(guān)系。經(jīng)貿(mào)、國防科工、建設(shè)、交通、旅游、文體廣電等部門都屬行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)，往往能通過行業(yè)管理的一些手段來管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。在充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管作用的同時，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門應(yīng)進一步加強對上述行業(yè)實施綜合行政執(zhí)法。三是處理好上級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與下級地方政府的關(guān)系?！栋踩a(chǎn)法》第八條規(guī)定：國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕181號）也明確了市安監(jiān)局（安委辦）與各區(qū)縣（自治縣）人民政府的工作關(guān)系。因此，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)緊緊依靠同級政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)，對下級政府的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。四是處理好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與上級政府管理的企業(yè)的關(guān)系。比如，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2004]52號）以及渝府發(fā)〔2009〕80號規(guī)定，國務(wù)院授權(quán)國有資產(chǎn)管理委員會作為出資人的企業(yè)即通常所說的央企，其中工礦商貿(mào)企業(yè)的下屬的分公司、子公司（全資和控股），按屬地化管理的要求，原則上應(yīng)由企業(yè)所在地的?。▍^(qū)、市）、地（市）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。而有行業(yè)主管部門的企業(yè)，應(yīng)由各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體的直接的監(jiān)管，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，主動加強與上級政府管理的工礦商貿(mào)企業(yè)的工作聯(lián)系，主動開展日常的安全監(jiān)管工作，主動地與有關(guān)行業(yè)主管部門配合，做好其它領(lǐng)域上級政府管理企業(yè)的綜合監(jiān)管工作，絕不能出現(xiàn)斷檔、盲區(qū)和空白，不能缺位。

五是處理好宏觀與微觀、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。在綜合監(jiān)管的工作實踐中，應(yīng)處理好宏觀

與微觀的關(guān)系，統(tǒng)籌好當(dāng)前工作和長遠(yuǎn)工作，把二者很好地結(jié)合起來，既要搞好宏觀謀劃、部署、指導(dǎo)和綜合，又要搞好微觀的、具體的指導(dǎo)、堅持抓典型，以點帶面，做好具體實施工作，特別要做好自己所承擔(dān)的具體的、直接監(jiān)管范圍的安全監(jiān)管工作。

六是處理好區(qū)域之間的關(guān)系。例如道路和水上交通事故，常常是跨區(qū)域發(fā)生的。而特大道路和水上交通事故一般是由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭調(diào)查處理的。各地、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一定要正確處理好工作關(guān)系。按照有關(guān)規(guī)定處理事故，以事故發(fā)生地為主，事故當(dāng)事單位所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)主動配合，幫助協(xié)調(diào)好關(guān)系，做好相關(guān)工作。在處理區(qū)域問題時，各方面應(yīng)相互尊重、相互協(xié)商、相互支持，依法行政、秉公辦事，共同努力，做好工作。

三、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作面臨的突出問題及其對策

全面、深刻地分析安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管中面臨的突出問題，既是解決這些問題的前提與基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門面臨的重要任務(wù)之一。

通過幾年來的實踐，我認(rèn)為當(dāng)前的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中面臨以下幾個方面的突出問題。第一，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作缺乏可依據(jù)的基本規(guī)范。

明確、具體的法律、法規(guī)規(guī)定是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作得以順利開展的基本依據(jù)，除《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定外，《安全生產(chǎn)法》中大量條款規(guī)定的則是“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”的職責(zé)，并沒有對綜合監(jiān)督管理的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作缺乏可操作的具體規(guī)范，其成效也缺乏參照要求和評價標(biāo)準(zhǔn)。為此，存在四個方面的問題：一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作無所適從，縮手縮腳，害怕出錯，害怕承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致屬于綜合監(jiān)管部門應(yīng)該抓的工作也不敢抓，工作打不開局面。二是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作上消極對待、被動應(yīng)付，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示、坐等上級部署、坐等別的部門上門，對安全生產(chǎn)工作中一些需要加以認(rèn)真研究、解決的問題不是主動協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關(guān)方面，采取有力措施加以解決或督促有關(guān)方面加以解決，而是遇到問題繞道走，碰到矛盾往上交，面對困難往外推。三是對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作內(nèi)涵、內(nèi)容說不清、弄不明，對綜合監(jiān)管全局工作的把握不準(zhǔn)，對自己的做法是否符合要求心里沒數(shù)。四是在綜合監(jiān)管工作上抓得太多、太廣、太散，什么都想抓，什么都想管，四面出擊，結(jié)果是“四面楚歌”，到處樹敵，出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法，非常辛苦但效果很差。

第二，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作缺乏應(yīng)有的職責(zé)“邊界”。

從機構(gòu)的定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，一是對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施；二是對各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，雖然有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管安全”等原則，但在實際工作中往往有時很難清楚地界定或明確具體部門負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門最終總是成為工作及責(zé)任的“兜底”者，綜合監(jiān)管工作實際上處于一種無“邊界”、無界限的狀況。具體表現(xiàn)在：一是“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是個筐”。應(yīng)由相關(guān)的部門負(fù)責(zé)處理和解決，但在實踐中，不少地方認(rèn)為只要涉及“安全”都應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理或協(xié)調(diào)。二是“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是把槍”，安全生產(chǎn)常常涉及有關(guān)地方政府、相關(guān)部門和單位的利益和責(zé)任，或者根本就是經(jīng)營或資金問題，難以協(xié)調(diào)處理，往往打安全牌交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭協(xié)調(diào)，陷入“左右為難”、“上下擠壓”和“兩頭受氣”的困境。三是“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門是個‘危險’部門”。目前有種新變化，一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責(zé)的部門將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”。四是“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是機動部門”。由于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍不明確，各有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門在進行一些比較重大的專項工作安排時，常要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

參加或聯(lián)合發(fā)文，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)了不少屬于專項監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)的具體工作，成為有關(guān)專項監(jiān)管部門開展工作的補充和預(yù)備力量，一些真正該抓的工作卻沒有時間考慮，如有的地方安監(jiān)部門經(jīng)常和有關(guān)部門上路檢查道路交通及行車秩序等，“種了別人的田，荒了自己的地”。

第三，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作缺乏必要和有力的抓手。

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確提出要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。并沒有體現(xiàn)出綜合監(jiān)管應(yīng)有的層次與定位，在實踐中會被理解為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的專項部門是處在同一層次和平面上開展工作的，在對下級政府及同一級專項監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、檢查和督促時，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義就可能行不通，必須用政府安委會或政府安辦的名義。因而，在現(xiàn)有的體制下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使綜合監(jiān)管職能的主體、方式及程度仍然缺乏一個有效的突破口和有力的“抓手”。此外，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的部門本身又承擔(dān)了礦山、危險化學(xué)品及部分工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管，這種集裁判員、運動員和教練員角色與功能于一體的職能配置，難以真正保證和體現(xiàn)綜合監(jiān)管的超脫、公正與中立，這也是安全生產(chǎn)工作整體上難以有效推動與突破的深層次原因之一。

第四，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作缺乏必要的權(quán)威性。

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作從其立足點來說，對有關(guān)政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)情況進行的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，具有一定的強制性和權(quán)威性。而現(xiàn)實的情況是，全國安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)自形成以來，權(quán)力配置與其所負(fù)責(zé)任不對稱的問題就一直相當(dāng)突出。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構(gòu)地位與其承擔(dān)的繁重的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能之間的矛盾日益凸顯。安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)最多作為政府直屬機構(gòu)，但經(jīng)常要牽頭協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促眾多政府組成部門和政府的安全生產(chǎn)工作，雖然機構(gòu)的規(guī)格并不就直接等于機構(gòu)的權(quán)威性，但沒有一定規(guī)格的機構(gòu)其權(quán)威性肯定有限。二是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)任范圍相對較大與其職權(quán)相對較小之間的矛盾較為突出。目前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門涉及的工作范圍除了安全生產(chǎn)領(lǐng)域外，還有眾多的公共安全領(lǐng)域，不管是生產(chǎn)安全的事故，還是公共安全的事故，甚至是意外事故與非生產(chǎn)安全事故，都要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人必須趕到事故或事件現(xiàn)場。有些地方責(zé)任追究時，不管什么類別的事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人都“榜上有名”，理由是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。三是從業(yè)或履職風(fēng)險相對較高與其待遇相對偏低的矛盾，特別是隨著煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山等危險性大、發(fā)生事故概率較高的職能逐步從其他部門移交安全生產(chǎn)監(jiān)管部門后，以現(xiàn)有的綜合監(jiān)管工作條件，安全監(jiān)督管理部門工作人員的履職風(fēng)險非正常增加，大大高于其他部門．也高于全社會的平均水平，但待遇和工作條件卻沒有因其承擔(dān)風(fēng)險與責(zé)任的加大而相應(yīng)有所提高和改善。

第五，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作缺少必要的支撐條件。

安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)形成以來，其力量雖逐步有所增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作范圍擴大和工作量增加的需要，最為突出的表現(xiàn)在四個方面：一是人員數(shù)量不足的問題相當(dāng)突出。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的人員配置自上而下呈倒三角形、逐級衰減的狀況，在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)力量十分薄弱，逐次遞減。由于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門又直接承擔(dān)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全的直接監(jiān)管，責(zé)任直接和較大，必然要投入相對較多的力量加以保障，投入面上協(xié)調(diào)、直接從事綜合監(jiān)管工作的人員則少之又少。二是人員總體結(jié)構(gòu)亟待改善、總體素質(zhì)有待提高。隊伍不穩(wěn)定，人員變動頻繁，急需的人才又不太愿意到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門來工作，對于相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、程序及應(yīng)有的技巧等還不夠了解和熟悉，難以發(fā)揮綜合監(jiān)管工作應(yīng)有的作用和效果。三是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的日常工作條件較

差。四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管還缺乏有力的技術(shù)支撐和中介服務(wù)體系。

因此，隨著《指導(dǎo)意見》的出臺，我市“雙基”工作的深入，“平安重慶”和“安全保障型城市建設(shè)”的啟動，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立足現(xiàn)有的體制、機制條件下，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確定位、理清思路、全力抓好綜合監(jiān)管工作。

一是把握好自己的角色定位及工作角度。

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一個具有豐富內(nèi)涵，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作承擔(dān)者，一定要從角色定位和工作角度明確自己的站位。從政府安全生產(chǎn)決策的智囊與參謀者、安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)與謀劃者、安全生產(chǎn)工作部署與推動者、安全生產(chǎn)綜合法律起草、執(zhí)行及監(jiān)督者、安全生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃者、安全生產(chǎn)重大問題的召集與協(xié)調(diào)者、安全生產(chǎn)綜合信息的分析者與發(fā)布者、安全生產(chǎn)工作落實督促與檢查者、重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查牽頭組織者9個“角色”定位。根據(jù)這一“角色”要求，把工作切入與角度站在政府層面的高度，全局、全面、全方位的角度，超前研究安全生產(chǎn)工作中存在的傾向性與苗頭性問題，及早提出應(yīng)對措施與辦法，摒棄部門的利益，處于超脫、中立、公正的地位開展工作、解決問題，不成為各專項監(jiān)管部門的“補充”力量，而是要靠“后”站，對各級政府和各專項監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作情況進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及評價。

二是明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的重點內(nèi)容。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、“三定”認(rèn)真研究，借鑒其他地區(qū)的先進做法，按照《指導(dǎo)意見》提出的13項工作職責(zé)，結(jié)合實際，合理界定安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能的重點內(nèi)容與基本范圍。

三是充分用好法律法規(guī)所賦予的各種職權(quán)。

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督工作具有一定的特殊性，關(guān)鍵是要把法律法規(guī)賦予的職權(quán)、把目前擁有的工作手段用好用足。我認(rèn)為，目前有7項職權(quán)。即代表政府承擔(dān)安全生產(chǎn)具體領(lǐng)導(dǎo)工作職權(quán)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)的制定及檢查與考評權(quán)、安全生產(chǎn)工作情況的通報權(quán)、安全生產(chǎn)的表彰與獎勵制度權(quán)、安全生產(chǎn)的法定監(jiān)督檢查權(quán)、安全生產(chǎn)履職情況報告及問責(zé)權(quán)、重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的牽頭調(diào)查權(quán)。

四是充分發(fā)揮好各級政府、專項監(jiān)管部門、企業(yè)和社會的作用。

安全生產(chǎn)工作具有不同層次和多方面的主體，只有各種主體都行動起來，都依法履行好安全生產(chǎn)的法定職責(zé)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作才不至于落空，才能避免和消除安全生產(chǎn)工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一家“單打獨斗”的問題。在推進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作上，最特別發(fā)揮好以下四個層次主體的作用：一是政府。政府是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)主體。二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的專項監(jiān)管部門。公安、交通、海事、鐵路、建設(shè)、消防、漁業(yè)、電力、質(zhì)監(jiān)、旅游等各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是各有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體。三是企業(yè)。企業(yè)是眾多主體中最為重要的主體，在目前大部分企業(yè)已是無主管部門的情況下，應(yīng)切實加大企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上的責(zé)任，促使企業(yè)嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項保障措施，加強內(nèi)部管理，改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，建立起安全生產(chǎn)長效管理機制。四是社會力量。即通過發(fā)動職工參與安全生產(chǎn)管理、建立安全生產(chǎn)違法行為舉報制度、事故隱患及違法行為曝光制度等，發(fā)揮好工會、婦聯(lián)、共青團、新聞媒體及廣大公民對安全生產(chǎn)工作的群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督作用。

五是促進安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系和中介服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。

廣義上說，安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系及中介服務(wù)體系是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系的有機組成部分之一。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管雖然側(cè)重于“行為監(jiān)察”，但也會涉及大量的技術(shù)性問題，處理這些問題工作量大、技術(shù)性強、專業(yè)要求高，僅靠增加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上是不可能滿足需要的，在實踐上顯然也是行不通的，現(xiàn)實的選擇是，建立健全并管好安全生產(chǎn)技術(shù)支撐及中介服務(wù)體系，把綜合監(jiān)管工作中有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、技術(shù)審

核、認(rèn)證評價、檢驗檢測、政策咨詢、信息服務(wù)、重大危險源監(jiān)控的基礎(chǔ)工作等交由或委托相應(yīng)技術(shù)支撐單位或中介機構(gòu)承擔(dān)。

六是切實加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管隊伍建設(shè)。

搞好安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，既是搞好安全生產(chǎn)綜合工作的客觀需要，也是安監(jiān)系統(tǒng)面臨的一項長期任務(wù)。針對安監(jiān)隊伍的現(xiàn)狀，必須以提高隊伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)全面抓好安監(jiān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。強化正確的權(quán)力觀和利益觀，不能從綜合監(jiān)管工作中牟取個人的私利，而要處于公正、超脫、中立的立場，處于公心來開展與推進工作。強化依法行政的意識，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)限、職責(zé)范圍及程序開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，不要因自己部門的利益、個人的利益、個人的喜惡、個人的感情亂干預(yù)、亂插手屬于地方政府、專項監(jiān)管部門及企業(yè)法定職責(zé)范圍內(nèi)的事項。加強安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、研討班及專項研修班等方式，抓好對本系統(tǒng)人員的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。強化安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的制度建設(shè)，以制度管事，以制度管人，做到依法行政、廉潔從政，不斷提高整個系統(tǒng)的行政效能及服務(wù)水平。