第一篇：區(qū)蔬菜工作總結(jié)和工作計劃

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力指導與支持下，在全局干部職工齊心努力下，我區(qū)蔬菜工作順利進行。現(xiàn)將20xx年蔬菜工作情況總結(jié)如下。

20xx年蔬菜工作完成情況

一、加大建設力度，蔬菜基地規(guī)?；l(fā)展

今年,區(qū)委、區(qū)政府積極響應市委、市政府的號召，按照“全面規(guī)劃、突出重點、擴大規(guī)模、提高效益”的原則，集中精力，全力以赴，在1萬畝蔬菜保護地建設任務的基礎上，自加壓力，采取政府主導，農(nóng)民專業(yè)合作社和集體自建，社會組織和龍頭企業(yè)參與建設等模式，在金河鎮(zhèn)、黃合少鎮(zhèn)、巴彥鎮(zhèn)千畝連片新建厚墻體溫室3萬畝，從建設規(guī)模、建設進度及投產(chǎn)達效上，均走在各旗縣區(qū)前面，為首府設施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展起到了示范引領作用。

自4月7日全面開工建設以來，新開發(fā)蔬菜基地2.97萬畝(包括溫室、耳房及園區(qū)道路等設施)，完成市下達任務的297%，完成上報任務的99%。其中完成厚墻體溫室建設6723棟（溫室跨度8米，長80米），搭起鋼架4260棟，配套棚膜、棉被、卷簾機等設施即可投產(chǎn)，有300棟溫室已投入生產(chǎn)獲得了較好的收益；完成舍必崖蔬菜綜合服務站的建設；完成賽罕區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園基礎框架建設；完成舍必崖、根堡村兩處連棟育苗溫室的建設，太平莊、西討速號育苗基地已開工建設；完善舍必崖集約化育苗中心配套設施，投入了使用；基地完成建設后使我區(qū)蔬菜保護地將達到4.6萬余畝，預計全年蔬菜總產(chǎn)量38.4萬噸。我區(qū)設施蔬菜基地建設呈現(xiàn)出規(guī)模大、標準高、進度快、效益好的特點。

自治區(qū)、呼市領導多次視察我區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目建設進展情況，對取得的成效給予了充分的肯定，那書記還強調(diào)我區(qū)現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設，不僅是呼市的亮點，將來更會成為自治區(qū)設施農(nóng)業(yè)的亮點。

二、領導高度重視，補貼力度進一步加大

今年我區(qū)把設施蔬菜基地建設列為農(nóng)村工作三件大事之一，區(qū)委、區(qū)政府領導對基地建設工作給予了高度重視。為確保蔬菜保護地建設工作任務的順利完成，區(qū)委、區(qū)政府多次召開專門會議研究補貼政策、落實建設任務、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，成立了蔬菜基地建設領導小組和監(jiān)督檢查組，取得了很好的成效。

我區(qū)制定了《20xx年賽罕區(qū)設施農(nóng)業(yè)基地建設項目實施方案》，在市政府制定的財政補貼政策上，又安排專項資金加大了對保護地建設的補貼，同時爭取上級資金，用于蔬菜基地的建設。現(xiàn)已投入資金7億多元，財政撥付資金2.8億元。我們正積極與呼和浩特市如意蒙銀村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)貸款，為我區(qū)蔬菜保護地建設提供資金保障。目前金河鎮(zhèn)、黃合少鎮(zhèn)的九個村已開始運作，預計到本周末可完成2-3個村的貸款。

今年我區(qū)承擔了財政廳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)牧業(yè)廳蔬菜標準園項目、發(fā)改局“菜籃子”工程項目以及蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等項目，積極爭取資金，投入我區(qū)蔬菜基地建設。

三、推廣集約化育苗，解決基地用苗問題

近年來，我區(qū)一直采取集中育苗的方法，通過區(qū)蔬菜育苗中心及各村育苗點，為農(nóng)戶提供各類秧苗，同時大力開展育苗技術(shù)培訓，幫助解決新開發(fā)菜田農(nóng)民缺乏技術(shù)、場所的難題。

今年我區(qū)完成舍必崖、根堡村兩處連棟育苗溫室的建設，太平莊、西討速號育苗基地已開工建設；完善舍必崖集約化育苗中心配套設施，并投入了使用，已為周邊農(nóng)戶提供800多萬株秧苗。各育苗點采取補貼的方式累計為農(nóng)民提供秧苗1500多萬株。

四、加強技術(shù)指導，提高服務質(zhì)量

我區(qū)抽調(diào)多名技術(shù)人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村開展工作，采取多種形式加強技術(shù)培訓，不斷提高新菜田開發(fā)農(nóng)戶的蔬菜種植技術(shù)。多次組織相關人員參觀考察，學習和借鑒各地保護地蔬菜建設和生產(chǎn)經(jīng)驗，以此促進賽罕區(qū)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的全面良性發(fā)展。聘用了山東、赤峰、區(qū)等4名技術(shù)員，手把手指導基地蔬菜生產(chǎn)，這不僅為新菜田農(nóng)戶生產(chǎn)提供保障，而且為已建成的蔬菜保護地盡快投產(chǎn)達效提供了新思路。20xx年我們還要為投產(chǎn)條件好的基地再聘用幾名技術(shù)員，以此促進賽罕區(qū)蔬菜種植業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的示范帶動作用。

全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展集中技術(shù)培訓和針對性的技術(shù)培訓1-2次，累計舉辦培訓班共xx0期（次）左右，培訓農(nóng)民15000余人（次），受到了農(nóng)民的熱烈歡迎，農(nóng)民的種菜積極性進一步提高。

五、健全合作社和市場建設，拓寬銷售渠道

目前我區(qū)蔬菜專業(yè)合作社20多家，均為各村的種植能手發(fā)起成立，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們是種植、管理、銷售的典范。我區(qū)從生產(chǎn)技術(shù)和蔬菜產(chǎn)銷信息的搜集、發(fā)布及宣傳方面對他們進行支持，并隨時協(xié)調(diào)解決他們在實際生產(chǎn)銷售中遇到的各種問題，逐步提高菜農(nóng)的自產(chǎn)自銷能力。

為減少流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜價格，提高農(nóng)民收入，我局多次組織區(qū)蔬菜專業(yè)合作社負責人、區(qū)社區(qū)辦領導召開地產(chǎn)菜進社區(qū)直銷協(xié)調(diào)會。賽罕區(qū)創(chuàng)業(yè)路、電子小區(qū)便民市場相繼開業(yè)，我區(qū)8家合作社率先進駐，讓地產(chǎn)蔬菜直接進入便民市場，提高了農(nóng)民收入，也讓市民吃到新鮮、價廉的蔬菜，受到了周圍老百姓的稱贊。

為解決中遠郊農(nóng)民蔬菜銷售問題，20xx年我區(qū)開始籌建保素產(chǎn)地市場，已于今年七月投入使用，目前運作良好。

六、加強農(nóng)藥殘留檢測，確保蔬菜安全

我區(qū)非常重視蔬菜質(zhì)量安全，檢測工作從20xx年開始延續(xù)至今。20xx年按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，繼續(xù)加強蔬菜農(nóng)藥的殘留檢測。采用自檢與抽檢相結(jié)合的方式，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)，杜絕使用違禁藥品，確保市民吃到安全、衛(wèi)生的蔬菜。今年我檢測人員對呼和浩特賽罕區(qū)東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、雙樹農(nóng)貿(mào)市場及賽罕區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜進行抽樣檢測。共抽取樣本887個，18個樣本超標，合格率為98%。在蔬菜病蟲害防治中，對主要病蟲害進行定點系統(tǒng)測查，并及時發(fā)布病蟲情報，對蔬菜病蟲害的防治堅持以預防為主，綜合防治，防治面積達95％以上，防治效果70－90％。在保護地蔬菜栽培上，大力推行農(nóng)業(yè)、物理的防治方法，減少打藥的次數(shù)。

在完成以上蔬菜工作的同時，我們積極做好信息積累和宣傳工作，與區(qū)政府信息中心、政府網(wǎng)等部門建立聯(lián)系，全年發(fā)放各類信息50多個，主要包括蔬菜簡報、病蟲情報、蔬菜農(nóng)藥殘留報告和其他相關業(yè)務信息。

20xx年工作計劃

為確保完成以上重點工作，需做好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)推進“菜籃子”工程建設。進一步加大投入，擴大蔬菜保護地種植面積，新建蔬菜保護地1萬畝，確保已建成3萬畝厚墻體溫室投產(chǎn)達效，使全區(qū)設施保護地投產(chǎn)面積達到80%以上，蔬菜總產(chǎn)量力爭突破40萬噸。

2、繼續(xù)推廣集約化育苗技術(shù)，解決農(nóng)民缺乏育苗技術(shù)的難題，啟用舍必崖蔬菜綜合服務站，完成太平莊、西討速號、根堡村等蔬菜育苗基地建設，新建育苗基地2處。全年集中為農(nóng)戶培育優(yōu)質(zhì)秧苗1500萬株以上。

3、繼續(xù)加強示范村、示范戶的建設。同時要重點培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶，發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用，依靠園區(qū)的示范效應，為農(nóng)民帶來更高的效益，提升我區(qū)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平。

4、繼續(xù)抓好對農(nóng)民的技術(shù)培訓，提高科技素質(zhì)，加快推廣新技術(shù)、新品種。采用專家授課、現(xiàn)場指導、農(nóng)民就近參觀考察等多種形式，使農(nóng)民盡快掌握種植新技術(shù)。

全年組織各類培訓xx0次，約15000人次。同時聘請3-5名基地技術(shù)員，進行實地技術(shù)指導。同時不斷引進蔬菜新品種，開展科研和推廣新技術(shù)，增加蔬菜生產(chǎn)中的科技含量。

5、加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持力度，在依靠農(nóng)民帶動農(nóng)民上狠下功夫。要注重培育、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持、在技術(shù)上給予幫助，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中真正發(fā)揮領軍作用，真正形成教育農(nóng)民改變農(nóng)民、扶持農(nóng)民幫助農(nóng)民、依靠農(nóng)民帶動農(nóng)民、壯大農(nóng)民富裕農(nóng)民的新模式。著力打造2-3個無公害蔬菜品牌，通過合作社使蔬菜直接進社區(qū)、進便民市場，減少中間環(huán)節(jié)，讓市民吃到質(zhì)高、價廉的蔬菜。抓3-5個蔬菜合作社進社區(qū)，下大力抓蔬菜的銷售工作。

6、繼續(xù)開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作。采用自檢與抽檢相結(jié)合的方式，市場采用不定期的抽檢和自檢，基地根據(jù)蔬菜成熟上市的時期安排好不同時期的檢測。全年對東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、雙樹農(nóng)貿(mào)市場以及區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地抽樣檢測。年檢測蔬菜樣本800個以上，合格率95%以上。

7、繼續(xù)抓好原有項目的同時積極爭取各級相關部門資金、項目，為我區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。

總結(jié)一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯覀円部吹搅舜嬖诘膯栴}和不足。20xx年我區(qū)將繼續(xù)加大建設力度，加大資金投入，以效益為基礎，以增加農(nóng)民收入為目的，在菜業(yè)發(fā)展上向更高的方向邁進。

二○xx年十二月十四日

第二篇：區(qū)上半年蔬菜工作總結(jié)

區(qū)上半年蔬菜工作總結(jié)

今年以來，我局根據(jù)全市蔬菜工作的總體要求和部署，緊密結(jié)合張店實際，緊緊圍繞建設“幸福張店”總目標，立足本單位工作職能，以深入貫徹落實群眾路線教育實踐活動為動力，扎實推進各項工作，取得顯著成效，完成上半年目標任務。

一、蔬菜產(chǎn)銷情況

上半年,我區(qū)蔬菜生產(chǎn)形勢較好。全區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積保持穩(wěn)定，蔬菜總播種面積0.34萬畝，比去年同期增加0.03萬畝，同比增長9.7%，食用菌栽培面積6.8萬平方米,比去年同期減少4%。全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量2358萬公斤，比去年同期增加6.8%；總收入3167萬元,比去年同期增加10%；純收入2379萬元,比去年同期增加13%。全區(qū)食用菌總產(chǎn)量2318噸，比去年同期減少3.3%,總收入608萬元，比去年同期減少1.6%；純收入388萬元，比去年同期減少0.7%。

二、蔬菜主要工作開展情況

上半年,我局堅持“五個面向”，提升“五項服務水平”，為全區(qū)蔬菜經(jīng)濟又好又快發(fā)展傳遞正能量。

1、面向新農(nóng)村建設，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)體質(zhì)增效。認真落實“菜籃子”工程建設行政首長負責制，以付家鎮(zhèn)銀基農(nóng)業(yè)生態(tài)園和灃水鎮(zhèn)高東蔬菜標準園為重點，進一步完善現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設，大力實施科技興菜戰(zhàn)略，切實加強生產(chǎn)指導和科技培訓，全面落實無公害蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進了蔬菜生產(chǎn)效益進一步提升。上半年，組織技術(shù)骨干或邀請有關專家深入生產(chǎn)一線舉辦培訓班4期，培訓菜農(nóng)800余人次，組織技術(shù)人員開展科技下鄉(xiāng)4次，發(fā)放技術(shù)材料4000余份，推廣蔬菜新品種4個，開展現(xiàn)場技術(shù)指導10次，為菜農(nóng)解決生產(chǎn)難題60余個。

2、加強蔬菜園區(qū)化建設，推動都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。我局牢牢把握蔬菜標準園“五化建設”,著力加強蔬菜標準園基礎設施建設,促進蔬菜發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全區(qū)設施蔬菜再上新水平。

一是繼續(xù)推進張店銀基農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設。目前，園區(qū)面積發(fā)展到180畝，建成高標準冬暖大棚9個、高標準拱棚10個，種植反季節(jié)蔬菜和時令蔬菜10個品種，該園區(qū)建立了完善的監(jiān)管制度，田間記錄完整，檢測儀器、檢測記錄完備，億鄉(xiāng)源牌黃瓜、番茄、菜椒等三個品種取得綠色食品a級產(chǎn)品認證，優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜商品化銷售進一步推進，與市區(qū)大中型超市實現(xiàn)農(nóng)超對接，每月為中心城區(qū)市民提供綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜60萬公斤以上。園區(qū)被評為“市級都市農(nóng)業(yè)示范園”、“XX市十佳蔬菜標準園”，銀基農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社獲得“XX市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等稱號。

二是大力建設高東蔬菜標準園。規(guī)劃園區(qū)總面積600畝，計劃總投資2000余萬，三年內(nèi)全部建成。目前已建成高標準冬暖式大棚16個，高標準拱棚13個，占地面積210畝，水、電、路、渠等基礎設施建設扎實推進，積極推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，園內(nèi)嚴格蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，建立健全生產(chǎn)檔案。積極推廣防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈、性誘劑等病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防控技術(shù)。技術(shù)規(guī)程、明白紙、田間管理檔案全部入棚，進一步完善投入品管理及產(chǎn)品檢測制度，實現(xiàn)100%標準化生產(chǎn)。推動標準園產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式。實現(xiàn)了三個統(tǒng)一，即統(tǒng)一種植模式，統(tǒng)一技術(shù)指導，統(tǒng)一農(nóng)資供應，逐步將標準園培育成為一家集蔬菜良種培育、規(guī)模種植、集中加工、銷售為一體的專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，主要從事安全、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色有機蔬菜的研究開發(fā)、生產(chǎn)、培育及推廣。

三是突出高科技示范、觀光休閑、實踐體驗、科普教育一體化多功能，建設玉黛湖蔬菜生態(tài)園區(qū)。目前，該園區(qū)建成三大功能區(qū)域：一是采摘園以四個冬暖式塑料大棚為主體，以綠色生態(tài)和采摘體驗為特色，按照無公害蔬菜標準進行生產(chǎn)，使廣大城鄉(xiāng)居民在休閑、觀光、娛樂的同時享受到採摘、品嘗的快樂。二是觀光園以樂墾生態(tài)園為主體，投資1000萬元，建成7000平方米的智能日光溫室1棟，以綠色環(huán)保和高科技示范為特色，運用水培、無土栽培、有機栽培等先進技術(shù)手段，采用立體栽培、墻式栽培、管道栽培等種植方式，充分展示高科技蔬菜生產(chǎn)的魅力。三是科普園以宣傳普及教育為特色，運用展板、講解、3d動漫等多種手段，宣傳和普及蔬菜科學知識，讓城區(qū)中小學生和廣大市民在與自然的接觸中學習蔬菜知識，豐富業(yè)余生活。

3、加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，提升服務保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”消費安全水平。一是著力加強檢測中心建設。依照年初確定繼續(xù)實施實驗室資質(zhì)認證的工作目標，加強檢測中心軟硬件的建設，并順利通過省專家評審組考核，取得山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的資質(zhì)認定計量認證證書。二是認真履行區(qū)委區(qū)政府制定的全區(qū)蔬菜例行監(jiān)測工作。1-6 月份全區(qū)共抽檢蔬菜樣品216個，形成檢測報告6次，樣品檢測合格率保持較高水平，在98%以上。三是強化基層檢測網(wǎng)絡營造食品安全氛圍。積極指導各蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及超市建設蔬菜質(zhì)量基層檢測點，各檢測點實現(xiàn)了“四有一規(guī)范”，組織技術(shù)人員，指導各基層檢測點實施蔬菜質(zhì)量日檢批檢制度、檢測結(jié)果公開公示制度，不斷提高基層監(jiān)測點科學運作水平。

3、面向綠色蔬菜營銷市場建設，提升服務優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜整合能力。我局組織力量深入蔬菜流通企業(yè)，積極為企業(yè)提供政策、信息、技術(shù)及人員培訓等方面的支持和服務，進一步調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者發(fā)展蔬菜營銷的主動性。上半年，共推廣綠色品牌蔬菜14個，34個“綠色蔬菜專柜”和4個綠色蔬菜配送中心得到進一步完善和發(fā)展，每月可為城鄉(xiāng)市民提供600萬公斤以上的安全優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜，有力地促進優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌的整合，擴大了綠色無公害蔬菜的供應和消費。

4、貫徹落實蔬菜基地百日整治專項行動。一是與農(nóng)業(yè)部門密切配合，按照標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)基地、標準園投入品使用情況進行了檢查，督促蔬菜生產(chǎn)主體嚴格按照規(guī)定使用生產(chǎn)投入品。通過檢查，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用高毒劇毒農(nóng)藥、亂施化肥、超限量或超范圍濫用添加劑等行為，切實做到了“四禁止三嚴格”。二是積極運作菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，指導和督促基地和標準園農(nóng)殘速測點強化自律意識，自覺履行質(zhì)量安全主體職責，充分利用配備的檢測儀器設備，對本單位生產(chǎn)的蔬菜，積極開展自檢業(yè)務，做到檢測不合格的，禁止流入市場銷售。三是建立健全蔬菜準出追溯制度，包裝標識制度，責任追究制度等，明確法人代表是蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量安全的責任人?；睾蜆藴蕡@蔬菜產(chǎn)品上市前進行自我檢測或者委托區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測，檢測合格方能準出入市。對市級以上蔬菜標準園，上市蔬菜產(chǎn)品全部進行包裝銷售，附帶產(chǎn)地證明。

三、工作中存在的主要問題

通過上半年的工作，我們在看到工作成績的同時，也要正視面臨困難和存在的制約因素：一是我區(qū)蔬菜生產(chǎn)總體規(guī)模偏小，蔬菜生產(chǎn)基地的集約化品牌化程度需要進一步加強。二是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標準還有待于進一步提高。三是蔬菜質(zhì)量監(jiān)管體系還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如對集市路邊攤點及散戶菜農(nóng)的蔬菜質(zhì)量管理難以全面覆蓋。

四、下半年工作打算

一是繼續(xù)穩(wěn)定全區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積，緊密結(jié)合全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，大力開展蔬菜標準園區(qū)創(chuàng)建活動。進一步規(guī)范和完善宋家銀基農(nóng)業(yè)生態(tài)園、高東蔬菜標準園建設,積極推動蔬菜標準化生產(chǎn)和品牌化銷售，充分發(fā)揮科技引導和示范帶動作用,讓廣大市民更方便的購買到安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)的放心蔬菜。

二是進一步強化質(zhì)量檢測體系建設，完善以市菜籃子檢測中心、區(qū)檢測站、生產(chǎn)基地（標準園）及批發(fā)市場檢測室“三位一體”的蔬菜質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系，加大資金支持力度，配備、更新必要的設施設備，提高檢測能力和水平，為保障蔬菜質(zhì)量安全提供強有力的技術(shù)支撐。

三是進一步壯大綠色蔬菜營銷體系，為市民提供更多更好的優(yōu)質(zhì)蔬菜。穩(wěn)定和壯大綠色蔬菜營銷體系，90%以上超市設立無公害蔬菜銷售點和綠色品牌蔬菜銷售專柜，進一步增加市場供應量，全區(qū)基本實現(xiàn)蔬菜供應消費綠色健康無公害化。

四是繼續(xù)探索農(nóng)超對接和“放心菜”進社區(qū)的新路子，積極協(xié)調(diào)有關部門和市場，減少中間環(huán)節(jié)，降低蔬菜流通環(huán)節(jié)的成本，保證群眾“菜藍子”質(zhì)優(yōu)量足價穩(wěn)。

五是認真履行對局屬各企業(yè)的監(jiān)督管理職責，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，確保年內(nèi)局系統(tǒng)信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

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第三篇：區(qū)團委今年工作總結(jié)和明年工作計劃

區(qū)團委今年工作總結(jié)和明年工作計劃

20**年，團區(qū)委在區(qū)委區(qū)政府和上級團委的正確領導下，以打造“志愿者城區(qū)”為主題，以加強團的組織格局創(chuàng)新和提升青年服務質(zhì)量為主線，充分發(fā)揮共青團組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權(quán)益的職能作用，團結(jié)帶領全區(qū)各級團組織和廣大團員青年，以“新品質(zhì)新鹽田”的工作理念，全力推進團的各項工作走出新路子、邁向新臺階、取得新成效?？傮w來說，我委今年的工作呈“一點一線一面一圈”四大基本特點。

一、著力點：強化引導教育，聚集共青團工作著力點

今年以來，我委努力適應形勢的新變化，不斷創(chuàng)新教育的方式方法，緊抓工作著力點，有效增強青少年思想教育的針對性、實效性?！皬娎碚?、重實踐”。始終堅持理論學習與實踐體驗相結(jié)合的教育方式，不斷增強青少年思想政治教育的吸引力。今年以來多次組織召開團委工作研討會，領會學習黨的十八大、XX市第五次黨代會及區(qū)四屆一次黨代會指示精神，積極探討經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期青年工作新形勢、新問題、新思路，用社會主義核心價值體系感召青少年，以豐富的科學理論武裝青少年。在理論學習的基礎上，組織開展多種多樣的實踐體驗式學習活動。4月份，我委與區(qū)委組織部聯(lián)合舉辦新進公務員軍事拓展培訓班，通過教學講座、參觀考察和軍事操練等多種教育方式，增強機關青年的愛國意識和團隊意識。5月份，組織開展五四主題紀念教育活動，引導青年學習“團一大”的光輝事跡。7月份，與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)教育局和香港新界校長會共同組織第十屆“我愛中華”深港學生夏令營活動，加強深港兩地學生的交流與互動。9月份，舉辦XX區(qū)青年科技講座，邀請百度公司等知名企業(yè)為青年群體做科技講座，并組織機關青年赴光啟、騰訊、高新園區(qū)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)學習考察，開闊青年科技視野。

——“微傳播、u體驗”。緊跟“微時代”潮流，強化青年學習互動的時代性、便利性。積極開展微博、彩印、手機報等新網(wǎng)絡媒體建設，廣泛傳播時勢熱點、時代精神和民族精神。積極融入廣東共青團微博群，建立共青團、志愿者、城市u站官方微博，推動各街道團工委相繼建立微博，與各區(qū)域共青團、團員青年、義工們“互粉”，及時發(fā)布共青團工作動態(tài)，今年以來共發(fā)布了微博信息500多條，轉(zhuǎn)發(fā)評論800多條，積極影響和凝聚了廣大青年。豐富“u體驗”內(nèi)涵，強調(diào)青年學習的社會化、生活化。積極發(fā)揮城市u站作為青年中心、義工中心、城市服務中心的載體功能，不斷豐富廣大團員青年參與社會服務的內(nèi)涵，今年以來共有超過7000多人次團員青年、義工和青年文明號集體青年參與u站服務，開展了50多場次的紀念日、共奮進、獻愛心、小講堂、表演秀等主題u站活動，以“小而精、秀而美”的主題實踐活動集人氣、造氛圍。推動手機報、動漫、微電影等新媒體的志愿文化引領，推進共青團工作理念和動態(tài)在青年群體中的快速傳播。12月份，編印《在路上》鹽田共青團工作巡禮畫冊，總結(jié)一年來共青團工作取得的成績，充分展現(xiàn)轄區(qū)青年風采。——“立模范、樹典型”。充分發(fā)揚團員的先鋒模范作用，通過模范典型帶動各領域團員青年“比、學、趕、幫、超”，全面營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好學習氛圍，以“平凡人”教育青少年，以“身邊事”感召青少年。今年以來共組織推薦5集體17人次獲團省委五四表彰，10集體20人次獲團市委五四表彰。組織推薦梅沙街道濱海社區(qū)團支部申報全國五四紅旗團支部。積極開展青年文明號評選及推選工作，其中區(qū)總值班室獲2012XX市青年文明號稱號，深圳抽水蓄能電站（鹽田）等4單位獲2012XX區(qū)青年文明號稱號。與區(qū)人力局聯(lián)合開展第八屆“十佳來鹽建設者”評選工作，在轄區(qū)樹立一批有先進力、親和力的來鹽建設青工，以先進典型宣傳和教育來鹽建設者立足崗位、扎根鹽田，為鹽田的建設貢獻青春力量。

二、生命線：完善組織設置，延伸共青團工作生命線

團的基層組織建設是共青團茁壯成長的生命源泉，今年以來，我委以迎接黨的十八大的召開和全黨開展“基層組織建設年”活動為契機，堅持黨建帶團建不動搖，堅持狠抓基層不放松，堅持抓工作活力與抓組織建設并重，堅持層級化和非層級化載體建設并舉，不斷延伸共青團工作生命線，有效增強團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

——基層組織“格局創(chuàng)新”。繼續(xù)深化推進街道團的組織格局創(chuàng)新工作，堅定地把共青團面向基層的“橋頭堡”向街道、社區(qū)一級推進。制定街道、社區(qū)團組織工作條例，促進街道、社區(qū)團組織工作的規(guī)范化，大力加強街道、社區(qū)團干部隊伍建設，不斷完善和擴大街道團組織的架構(gòu)，吸納更多更好的優(yōu)秀青年參與團組織工作，激化基層團組織生命活力。今年以來，我委依托黨建帶團建，強力實施“扎根凝聚”和“固本強基”工程，在區(qū)內(nèi)各街道選點建立社區(qū)綜合團委，全面推進團的基層組織全覆蓋，目前全區(qū)18個社區(qū)工作站已經(jīng)有16家已經(jīng)建立社區(qū)綜合團委，覆蓋率達到89%。按照區(qū)委組織部的批復意見，在轄區(qū)范圍內(nèi)積極開展黨代表配備青年助理試點工作，讓青年助理深入基層，傾聽青年呼聲，反映青年群體的建議和訴求。常態(tài)化開展“人大代表、政協(xié)委員與青年面對面”活動，及時反映青年的普遍性利益訴求。積極探索“青春家園”社區(qū)建設工作，選取海山和鹽田街道2個試點，整合社區(qū)服務中心資源，采取“社工+義工”的雙工服務模式，實現(xiàn)共青團組織在社區(qū)的實體存在。

——兩新組織“百日攻堅”。始終堅持黨建帶團建，推進兩新組織團建“百日攻堅”工作上臺階。借力于兩新組織黨建工作新成果、新格局，扎實推進我區(qū)兩新組織團建工作跨越式發(fā)展。今年以來，我委專門召開工作會議發(fā)動各級街道團工委認真落實“百日攻堅”工作，實行月報制度，成熟一批，發(fā)展一批，不斷擴大團在兩新組織、非公企業(yè)的覆蓋面，帶動更多的優(yōu)秀青年向黨組織、團組織靠攏。截止到目前，已在269家兩新組織成立團委（支部），覆蓋率達到84%。特別是作為轄區(qū)重點企業(yè)的典型，華大基因研究院成立團委，為我區(qū)兩新組織團建工作打下了良好開局。

——青年組織“孵化加速”。積極探索推進樞紐型青年社會組織建設工作，有效整合團組織陣地資源，培育孵化青年社會組織，夯實社會自治的基礎力量。12月初，XX區(qū)青年社會組織孵化加速器正式成立，轄區(qū)18家青年社會組織入園孵化，其中鹽田團委牽頭成立了鹽田青年科技信息協(xié)會、鹽田翻譯協(xié)會和鹽田法學會等三家專業(yè)性、公益服務性較強的青年社會組織。在青年社會組織培育孵化方面，我們研究制定了《XX區(qū)青年社會組織孵化加速器管理辦法》，依托區(qū)工青婦活動中心資源，扎實運營我區(qū)青年社會組織孵化加速器，充分發(fā)揮共青團作為樞紐型社會組織“傳真引線、聚合引領”的作用。通過青年社會組織建設與義工組織建設、團的基層組織建設、“青春家園”社區(qū)服務中心建設相結(jié)合的方式，依托興趣小組、志愿小組、行業(yè)聯(lián)合、樓宇聯(lián)合等多種組織形式，培育和孵化一批“樞紐型”青年社會組織，更多更好地承接政府社會公共服務職能。

三、影響面：加強青年服務，拓展共青團工作影響面

青年服務是社會服務的中堅力量，也是共青團組織青年和服務青年的中心工作。今年以來，我委團結(jié)廣大青年群體力量，努力構(gòu)建鹽田社會建設的青年“服務網(wǎng)”、“愛心圈”，拓展共青團工作在社會建設領域的影響面，有效增強青年服務的廣泛性、社會性。

——“社工+義工”，青年服務進社區(qū)。強化鞏固團的基層組織格局創(chuàng)新成果，在社區(qū)綜合團委廣覆蓋的有利條件下，加強同區(qū)民政局、社區(qū)黨委的溝通互動，積極探索“社工+義工”聯(lián)動模式的多樣性。在民政部門主導的社區(qū)服務中心平臺上，由共青團組織加入青少年服務工作內(nèi)容，并配置一定資源進行業(yè)務指導。大力拓展社區(qū)志愿服務，以“社工+義工”雙工服務模式，為社區(qū)青少年提供思想教育、心理咨詢、課業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、行為矯正等服務。加快推進“心靈關愛”項目，強化業(yè)務指導，不斷創(chuàng)新服務模式和內(nèi)容，更好地服務社區(qū)、服務青年?！盎顒?宣傳”，青年服務融社會。今年以來，我委組織開展了各種貼近青年、貼近生活、貼近實踐的活動，豐富了區(qū)內(nèi)青少年的文體生活。通過開展球類比賽、軍事拓展、趣味運動會、紅歌舞臺秀、u站樂體驗、親青論壇匯等活動，努力團結(jié)廣大青年參與團的組織生活。與華大基因、大百匯、中移動鹽田分公司等聯(lián)合開展青年羽毛球邀請賽；與區(qū)委宣傳部聯(lián)合在鹽港兩地開展第七屆青少年書畫展；落實“雙到”工作，配合“鵬城會親”活動，動員愛心單位和人士為困弱青少年牽手互扶資助愛心款；同時，依托城市u站開展了“3.15消費權(quán)益日”、“珍愛生命，遠離毒品”、“垃圾減量分類”等系列宣傳活動。與區(qū)民政局聯(lián)合開展了“緣分天空.緣自鹽田”單身青年聯(lián)誼活動。通過“活動+宣傳”的方式，凝聚廣大團員青年燃燒激情、干事創(chuàng)業(yè)、服務社會、貢獻青春。

四、服務圈：打造志愿城區(qū)，構(gòu)建共青團工作服務圈

積極貫徹落實市委、市政府《關于建設“志愿者之城”的意見》精神，大力發(fā)展志愿服務事業(yè)，倡導志愿精神。今年，我委緊密圍繞“志愿者城區(qū)”建設的工作主題，突出人文塑造、突出社會參與、突出創(chuàng)新引領、突出貼近民生，以u站志愿服務為節(jié)點，以義工志愿服務為基線，全力構(gòu)建共青團工作服務圈。——“義工服務，網(wǎng)絡覆蓋”。一是加大義工服務黨政中心工作力度。區(qū)委區(qū)政府于12月底研究通過《關于建設“志愿者城區(qū)”的意見》，為我們的義工志愿服務提供了指導性的意見。按照文件精神，鹽田團委圍繞黨政中心工作，組織轄區(qū)義工積極參與全國城市文明程度指數(shù)測評迎檢工作，定期組織義工在社區(qū)開展“學雷鋒，獻愛心”活動；在重點路口、體育場館及其他各類公共場所，提供文明交通引導、公共文明引導和秩序維護服務。協(xié)助區(qū)委區(qū)政府有關部門做好“中秋國慶雙節(jié)”大梅沙交通疏導、第七屆深圳大梅沙國際風箏節(jié)、2012年深圳大梅沙沙灘排球賽、XX區(qū)第33屆市民長跑日、全市組工系統(tǒng)籃球賽等節(jié)日及活動的志愿服務工作，得到了區(qū)委區(qū)政府的高度肯定。全年組織義工參加志愿服務5800場次，服務時間累積660800小時。二是壯大義工隊伍規(guī)模。在黨建帶團建的影響下，推動轄區(qū)各中小企業(yè)團組織成立義工組織，今年以來共推動XX區(qū)煙草專賣局、鹽田社保分局等成立義工服務隊，進一步壯大了志愿服務的主體力量。與沙頭角口岸邊檢、XX區(qū)圖書館等單位達成合作共識，成立社會志愿者輔導隊，為XX區(qū)拘留所在押人員提供情緒輔導、心理支持等服務；與區(qū)XX區(qū)消費者協(xié)會成立消費維權(quán)志愿者隊伍，監(jiān)督建立社會監(jiān)管體系，維護消費者合法權(quán)益。三是強力推進義工關愛行動。10月，我區(qū)在全市開展了電子志愿者（義工）證試點工作，首批收集義工電子信息500余份，并結(jié)合義工信息管理平臺建設，有效提升了義工隊伍管理的信息化水平。11月組織開展了志愿服務基金募集工作，通過多種渠道向社會各界發(fā)布募捐倡議書，擴大募捐工作的社會影響力，機關、街道、企業(yè)等紛紛響應號召并組織募捐活動，共募集志愿基金超過10萬元。積極倡導義工關愛行動，對轄區(qū)困難義工提供幫助，組織康佳集團為轄區(qū)義工捐贈一批電視機，并號召更多的社會力量參與到義工關愛行動中。

——“u站服務，功能創(chuàng)新”。一是依托u站平臺，加強志愿服務宣傳。通過u站常規(guī)服務和特色服務，最大程度的讓市民認識志愿服務、了解志愿服務，通過u站服務體驗，讓市民親身參與服務。二是依托u站平臺，推動u站組織架構(gòu)創(chuàng)新。探索u站“1+1+3”工作模式，即1個u站，具有包括1批u站義工，同時吸納直屬隊普通義工、各街道義工和各義工團體3個服務團隊的力量，確保了u站工作的順利進行。三是依托u站平臺，拓展u站服務功能。努力打造“u站是我家”的服務理念，將u站打造為青少年活動的陣地，聯(lián)合教育局，號召轄區(qū)中小學開展了“小手拉大手”活動，充分利用u站，為親子關系的和諧建立提供交流與合作的平臺。同時，將u站打造成義工體驗陣地，義工精神展示窗口，號召市民積極投入義工的行業(yè)，接受市民的義工服務體驗，為市民加入義工提供便利的條件。

2013年工作計劃

2013年，我委將圍繞全區(qū)黨政工作重心，加快提升團組織工作品質(zhì)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導向，將青年服務活動同轄區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，全力服務轄區(qū)青年成長成才。強力推進團組織基層格局創(chuàng)新，重點做好團代會及青聯(lián)換屆工作，加強義工志愿者隊伍建設，全面打造“志愿者城區(qū)”。

一、組織全區(qū)青年學習貫徹落實黨的十八大精神

（一）學習黨的十八精神，凝聚青年投身轄區(qū)建設。我們將把學習和領會、貫徹黨的十八大精神當作2013年共青團工作的首要政治任務，組織全區(qū)青年廣泛學習十八精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大提出的各項任務上來，凝聚到構(gòu)建現(xiàn)代化國際化先進濱XX區(qū)的宏偉事業(yè)上來。

（二）貫徹十八大精神，推動創(chuàng)新團建組織工作。積極爭取黨政組織部門關心支持，聯(lián)合下發(fā)2013年首個黨建帶團建主要綱領性文件，并通過組織開展“學習十八大、青年當先鋒”系列宣傳活動，舉辦“學習十八大、青春獻鹽田”系列征文比賽，召開“新品質(zhì)新鹽田新青年”主題系列座談會等各項主題活動，在廣大青年群體中迅速掀起學習十八大精神的熱潮。

二、品質(zhì)提升，全面打造“志愿者城區(qū)”

（一）圍繞黨政工作重心，開展多樣化志愿服務。以“志愿者城區(qū)”建設為契機，加強同黨政部門合作，開展多樣化的志愿服務，促進社會建設體制機制創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定局面。例如針對拘留人員持續(xù)開展“曙光計劃”專項服務，聯(lián)合區(qū)教育局組織深港學生夏令營，舉辦建區(qū)15周年之青年新媒體大賽等特色化志愿服務活動。

（二）開發(fā)特色服務，樹立u站名片。結(jié)合u站的服務功能、地理位置及服務群體特征，不斷開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富的特色服務，樹立u站在市民心中的公益形象。完善u站設施，強化特色服務功能，將u站打造為鹽田城區(qū)文明形象的亮麗名片，滿足轄區(qū)居民及外來游客多樣化的服務需求。

（三）整合多方資源，推動項目運作。進一步探索社工義工聯(lián)動模式，逐步實現(xiàn)社工服務區(qū)域、行業(yè)全覆蓋。充分運用社工的專業(yè)性，推動志愿服務的項目化發(fā)展，將零散的志愿服務進行分類管理，形成環(huán)保、助老、助殘、幫教、助學、賽事等專業(yè)服務項目，吸納義工組織中的骨干義工、優(yōu)秀義工進入項目主體，個別跟進項目運作。

（四）研發(fā)志愿服務管理系統(tǒng)，提升義工服務科技含量。更新完善團區(qū)委網(wǎng)站平臺，研發(fā)志愿服務管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上登記做義工、建立義工數(shù)據(jù)庫、義工活動網(wǎng)上報名、義工服務時間網(wǎng)上統(tǒng)計、開發(fā)義工網(wǎng)絡交互平臺等功能，通過全面普及電子志愿者（義工）證的試點工作，創(chuàng)新義工隊伍信息化管理機制，進一步提速提效，為建設“志愿者城區(qū)”奠定堅實基礎。

三、固本強基，鞏固和提升基層團組織的科學化水平

（一）強化頂層設計，提升團建工作張力。努力探索團的組織建設頂層設計，優(yōu)化建團程序，豐富團建內(nèi)容，搭建團員青年與企業(yè)之間的良性交流平臺。鞏固兩新組織團建“百日攻堅”行動成果，總結(jié)經(jīng)驗，整合資源，不斷深化體制內(nèi)、外團建工作良性互動機制。

（二）優(yōu)化末端操作，發(fā)揮基層組織作用。提升社區(qū)綜合團委工作內(nèi)涵，強化共青團工作社區(qū)“橋頭堡”作用，整合資源向社區(qū)側(cè)重，力爭明年第一季度前實現(xiàn)社區(qū)綜合團委全覆蓋，構(gòu)建區(qū)域團建新模式。注重樹立體制內(nèi)、外團建工作品牌，力爭培育一批團建工作典型模范，以點帶面營造青年積極參與社會建設的良好氛圍。

四、精品戰(zhàn)略，探索服務青少年特色工作

（一）有效提升社區(qū)青少年服務水平。積極整合資源強化“青春家園”社區(qū)試點工作，依托政府購買服務模式，引入社會組織承接社區(qū)服務，努力培育更多服務青少年成長成才的特色項目。組織策劃區(qū)大學生協(xié)會暑期軍事夏令營活動，培養(yǎng)青少年國防教育意識及團隊合作精神。強化青少年心靈驛站建設工作，引進專業(yè)社工心理師，為青少年心理健康提供專業(yè)化服務。引導和鼓勵青年社會組織承接服務，推動區(qū)青少年書畫院、區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地開展書畫特色教育、創(chuàng)業(yè)指引、公益團隊、科技體驗等社會組織公益服務。

（二）廣泛開展黨代表配備青年助理工作。以黨建帶團建為主線，通過為黨代表設立青年助理的舉措，形成黨代表引領青年成長，青年向黨代表學習、為黨代表服務的“傳、幫、帶”良好氛圍，打造“黨團聯(lián)動，相互促進，傾聽民意，共融共事”機制，不斷為黨組織輸送新鮮血液，為社區(qū)居民辦好事實事。區(qū)黨代表要在進社區(qū)活動實踐中教育、指導團員青年助理，幫助團員青年成長成才。各級黨組織要積極整合黨群資源，確保青年助理有效地履職工作，發(fā)揮好黨代表助手作用，通過一對一、一對多的幫帶作用，激發(fā)團員青年參與社會建設的熱情。

（三）積極表達轄區(qū)青少年成長需求和利益訴求。根據(jù)團中央、團省委、團市委《關于認真開展“2013年共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動》的相關文件精神，積極開展以“社會教育與青少年全面發(fā)展”為主題的面對面活動。在區(qū)“兩會”召開前，根據(jù)各基層團委調(diào)研工作實際，積極向人大代表和政協(xié)委員介紹“面對面”工作情況，邀請人大代表和政協(xié)委員聯(lián)名向“兩會”提交關于“社會教育與青少年全面發(fā)展”主題的提案或建議，在“兩會”上就青少年社會教育問題發(fā)出集中呼吁。

（四）籌備并完成新一屆團代會和青聯(lián)選舉工作。要將團代會和青聯(lián)換屆作為2013年的共青團工作的重中之重，重點抓好前期籌備、界別名額推選工作，要切實做好團員代表及青聯(lián)代表的推薦、初選、預選工作，最終選取新一屆團委委員及青聯(lián)委員。要認真總結(jié)五年來共青團及青聯(lián)的工作情況，研究部署下一階段的工作任務，努力開創(chuàng)全區(qū)共青團、青聯(lián)工作新局面，更好的團結(jié)帶領全區(qū)廣大團員青年和各界青年為建設現(xiàn)代化國際化先進濱XX區(qū)做出新貢獻。

五、孵化培育，努力構(gòu)建樞紐型社會組織

按照十八大報告中提出“鼓勵青年創(chuàng)業(yè)”的要求，以鹽田青年社會組織孵化加速器成立為契機，積極整合資源，加強政策指引和業(yè)務指導，為青年社會組織搭建更大更好的平臺，提高青年社會組織專業(yè)化、公益化服務水平，使其有效承接政府公共服務職能。充分發(fā)揮群體組織“穿針引線、聚合引領”的作用，努力探索共青團建設樞紐型社會組織的新路子。探索與完善青年社會組織孵化加速器的管理機制，突出孵化成效，集約使用場地資源，采取以舊帶新，以大帶小的方式，促進青年社會組織孵化機制暢順，社會成效突出。

第四篇：區(qū)民政局各線工作總結(jié)和工作計劃

區(qū)民政局各線工作總結(jié)和工作計劃

區(qū)民政局在區(qū)委區(qū)政府和市民政局的正確領導和大力支持下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的“穩(wěn)壓器”作用，著重在日常業(yè)務規(guī)范化、精細化上求突破，在重點工作創(chuàng)新性、示范性上樹亮點，在保障和改善民生上出成效，圓滿完成了2015年工作任務。2015年工作總結(jié)

一、突出重點，狠抓落實，重點工作成效顯著

（一）打造基層治理名片：村民議事會全面推進

1.創(chuàng)新基層治理工作獲國家民政部“點贊”。我區(qū)以農(nóng)村綜合改革為契機，探索建立村（組）村民議事會，創(chuàng)新基層治理工作，取得明顯成效，受到國家民政部關注。經(jīng)我局積極爭取，3月18日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設司蔣昆生司長以及省、市有關領導一行10人到我區(qū)開展創(chuàng)新基層治理工作專題調(diào)研。蔣昆生司長認為我區(qū)三個基層治理探索工作（產(chǎn)業(yè)社區(qū)、村組議事會、新祠堂文化）有意義，有成效，符合中央精神和要求，可以大膽去做。

2.“三權(quán)分設機制”助推基層治理結(jié)碩果。2015年，區(qū)民政局以創(chuàng)新求突破，重構(gòu)基層權(quán)力架構(gòu)，建立“村民議事會決策，村委會（村民小組長）執(zhí)行，村務監(jiān)督委員會監(jiān)督”的三權(quán)分設機制。重點推動村組兩級村民議事會在全區(qū)48個村委會、870個村小組全面運作，已建立起119個家鄉(xiāng)建設委員會和122個鄉(xiāng)賢慈善會，完成了2015年區(qū)委區(qū)政府交辦的重點工作。近年來，全區(qū)鄉(xiāng)賢慈善會共籌集資金3100多萬元，其中2015年共籌集資金近700萬元，家鄉(xiāng)建設委員會共實施80多個項目，完成20條新農(nóng)村建設工程。

在區(qū)民政局的統(tǒng)籌推進下，鎮(zhèn)(街)各出新招，紛紛打造各具特色的村民議事會示范村，以點帶面，取得了明顯成效。例如，白坭鎮(zhèn)富景社區(qū)祠巷村陳氏大宗祠通過組建鄉(xiāng)賢慈善會，籌得善款900多萬元作為修葺和建設資金，成功打造為全區(qū)最大的村級文化活動中心，在此過程中家鄉(xiāng)建設委員會充分發(fā)揮議事、決策、監(jiān)督等功能，自發(fā)對整個工程進度實施全面良好的監(jiān)督和管理。2014年底，白坭鎮(zhèn)富景社區(qū)被國家民政部授予“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”榮譽稱號。崗頭村委會鳳果村民小組充分發(fā)揮村民議事會議事決策作用并充分調(diào)動鄉(xiāng)賢慈善會、家鄉(xiāng)建設委員會的積極性，籌集了500多萬元資金重建周氏宗祠并配套文化活動中心項目，大量多年來未能解決的老大難問題也迎刃而解。2014年，崗頭村委會換屆選舉，以往要選2-3次才能完成，在議事會推動下，一次性順利完成選舉；該村委會轄下崗頭村民小組鄉(xiāng)賢慈善會籌集了400多萬元資金建成了崗頭文化樓、村心公園等一系列文體娛樂設施，成為區(qū)、鎮(zhèn)的新型社區(qū)建設示范點。又如，蘆苞鎮(zhèn)長歧村通過村民議事會運作積極推動了總投資650多萬元的古村活化項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，成為了遠近聞名的生態(tài)古村落，吸引了謝霆鋒等明星前來錄制節(jié)目。村民議事會運作有力推動鄉(xiāng)村建設的成果看得見，摸得著，受到村干部歡迎，群眾叫好，村民議事會成為了村干部推進工作的利器。正因如此，三水基層治理獨具特色，具有較強可操作性，成為XX市基層治理的亮點。

（二）擦亮長壽之鄉(xiāng)名片：養(yǎng)老服務事業(yè)不斷發(fā)展

中國“長壽之鄉(xiāng)”是我區(qū)一個綜合性的社會品牌，近年來，區(qū)民政局用心打好這張“長壽牌”，逐步形成了“政府主導，社會參與，居家養(yǎng)老為主，機構(gòu)養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老服務新格局。

一是“銀齡安康行動”順利完成。區(qū)十件民生實事之一“銀齡安康行動”是指由XX區(qū)政府出資，為具有本區(qū)戶籍且年滿60周歲以上的老年人每人購買一份老年人意外傷害綜合保險。自今年7月1日零時起保險正式生效，保期1年。本參保人數(shù)為7.1萬人，保費10元/人/年，總額約為71萬元，實現(xiàn)了60歲以上老年人參保全覆蓋。

二是積極引入社會資本提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)水平。我區(qū)積極做好長壽之鄉(xiāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資宣傳引導工作，鼓勵和引導社會各方面力量積極參與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。2015年，區(qū)民政局繼續(xù)借鑒樂平敬老院改造模式，積極引導大塘敬老院向“公辦民營”轉(zhuǎn)型。目前,投資方已提交了《運營策劃書》，并出具了規(guī)劃設計圖紙。區(qū)民政局將繼續(xù)密切跟進項目進展。今年4月，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)財政局對西南青岐萬福頤養(yǎng)居開展新增60個養(yǎng)老床位的驗收工作，及時劃撥民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位補貼資金30萬元；蘆苞松鶴溫泉頤養(yǎng)中心項目計劃分3期建設，目前已完成規(guī)劃設計條件，正在籌建中。三是居家養(yǎng)老服務工作有序鋪開。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）區(qū)域條件、發(fā)展方向、文化底蘊等各種因素，以西南街道、蘆苞鎮(zhèn)為試點地區(qū)，建立居家養(yǎng)老服務中心和居家養(yǎng)老示范點。2015年，全區(qū)共約1000名老人接受居家養(yǎng)老服務，其中約40名為新增計生特殊服務對象，區(qū)財政共支出約163萬元。

二、積極作為、強化督查，各項職能工作有效落實

（一）社會救助工作水平不斷提高

一是及時審批發(fā)放各類救助金和生活補貼，保障困難群眾的基本生活。適時提高低保標準，自2015年1月1日起，從每人每月510元提高至590元。截至12月底，我區(qū)有低保對象1909戶4275人，共發(fā)放低保金約2303萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象臨時生活補貼約153萬元，臨界低保對象臨時生活補貼約48萬元，特困供養(yǎng)人員臨時生活補貼約33萬元；發(fā)放醫(yī)療金約247萬元，救助因病致貧1555人次；為我區(qū)917名臨界低保家庭中的重病患者、喪失勞動能力的殘疾人、60周歲以上老年人和未成年人購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。從2015年1月1日起，我區(qū)特困人員供養(yǎng)標準由原來每人每月864元提高至每人每月1103元；截至12月份，我區(qū)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員934人，城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)53人，全年共發(fā)放特困人員供養(yǎng)經(jīng)費約1310萬元。

二是全面開展臨時救助工作。我區(qū)于6月份開始執(zhí)行《XX市臨時救助暫行辦法》，對區(qū)內(nèi)符合條件的困難群眾開展臨時救助工作。截至12月底，共發(fā)放6.34萬元臨時救助金。此外，為妥善解決我區(qū)城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難，根據(jù)省、市工作安排，區(qū)民政局已經(jīng)制訂《XX區(qū)臨時救助實施細則》（征求意見稿）并第2次向區(qū)社會救助聯(lián)席會議成員單位和各鎮(zhèn)（街道）征求意見，爭取于12月底前出臺。三是積極做好防災減災工作。一方面，積極組織培訓及開展宣傳活動。4月23日，我區(qū)組織人員參加了市民政局舉辦的災害信息員培訓班；5月12日，我區(qū)在云東海街道伏戶村委會舉行了XX區(qū)2015年“防災減災日”宣傳活動，以進一步增強廣大群眾的自然災害防范、救助意識。另一方面，積極創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)。今年我區(qū)將大塘鎮(zhèn)永平村委、蘆苞鎮(zhèn)蘆苞社區(qū)定為全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建點。

（二）基層政權(quán)和區(qū)劃地名建設有序推進

一是做好行政界線管理和地名登記管理工作。2015年，辦理地名登記共20宗。完成了西南中心城區(qū)“工業(yè)大道”更名為“北江大道”工作，完成了西南街道、云東海街道分界線重新勘定工作。2015年，區(qū)民政局積極做好第二次全國地名普查工作，11月底前，我局將與中標單位簽訂合同，有序開展地名普查工作。由此我區(qū)成為XX市推進該項工作行動較快的第2個區(qū)，僅次于市試點XX區(qū)，受到市民政局充分肯定。二是落實社會組織服務延伸村居。將區(qū)財政安排的30萬元經(jīng)費用于扶持白坭鎮(zhèn)崗頭村委會、樂平鎮(zhèn)大崗村委會、蘆苞鎮(zhèn)愛心學堂和大塘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)等4個服務項目。

三是加強村務監(jiān)督委員會建設。8月24日印發(fā)了《關于加強村（居）務監(jiān)督委員會建設的通知》（三民發(fā)〔2015〕48號），對加強村務監(jiān)督委員會建設提出了“辦公保障”、“統(tǒng)一名稱”、“制作銜牌和公章”和“常態(tài)化運作”等4項具體工作任務。目前，我局已結(jié)合各相關單位意見，完善修訂了《XX市XX區(qū)關于加強村務監(jiān)督委員會建設的指導意見》和《XX市XX區(qū)村務監(jiān)督委員會成員補貼實施辦法（試行）》兩份加強村務監(jiān)督委員會建設的配套文件。擬近期運作印發(fā)實施。

（三）雙擁優(yōu)撫安置政策有效落實

2015年各項雙擁優(yōu)撫政策有效落實，為2015年符合條件的39名隨軍家屬發(fā)放一次性安置補助金，共計約305萬元。春節(jié)、“八一”期間，區(qū)級共走訪慰問重點優(yōu)撫對象60戶，向駐軍部隊送上節(jié)日慰問金合共102萬元。

一是做好創(chuàng)建省“雙擁模范城”工作。以省雙擁模范城評比命名活動為契機，全力以赴爭創(chuàng)省雙擁模范城“六連冠”，進一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，為全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定和部隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。9月30日，我局牽頭做好行區(qū)烈士公祭活動暨向革命烈士紀念碑敬獻花籃儀式，XX區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、武裝部領導，以及三水各界代表共600余人參與此次公祭活動。

二是做好涉軍人員等優(yōu)撫對象的信訪維穩(wěn)工作。2015維穩(wěn)工作總體情況良好，上訪率有所下降。涉軍維穩(wěn)專項治理工作開展以來，共排查18單，化解14單，對于共性問題，從政策制度層面上爭取研究解決；對個性問題，采取一案一策解決。

三是做好抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志生活補助金及紀念章發(fā)放工作。9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日前，根據(jù)中央、省、市文件要求向7名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士發(fā)放一次性生活補助金3.5萬元以及抗戰(zhàn)紀念章。

四是做好退役士兵接收安置工作。一是接收95名夏秋季退役士兵、5名轉(zhuǎn)業(yè)士官。二是11月開展2015年夏秋季退役士兵鄉(xiāng)情形勢教育，幫助退役士兵實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，使退役士兵更快更好實現(xiàn)從軍隊到地方的轉(zhuǎn)變。

（四）社會福利水平全面提升

一是老年福利工作穩(wěn)步推進。全年共辦理老人證8490張，按時足額發(fā)放高齡津貼4.3萬人次，總額約為2726萬元（其中區(qū)級發(fā)放總額為約1030萬元）。重陽節(jié)期間，共為全區(qū)69名百歲老人發(fā)放慰問金500元/人，合共3.45萬元，同時向今年新增的23名百歲老人贈送了壽匾。區(qū)慈善會積極通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級慈善組織開展長壽宴，如10月18日在蘆苞鎮(zhèn)長岐村舉辦了一場名為“聚孝暖全城”專題公益慈善長壽宴，讓五保、三無、特殊困難的老人們感受到社會關愛，該活動大力弘揚了我區(qū)長壽文化。

二是全面加強孤兒權(quán)益保障工作。一方面，全面貫徹落實孤兒提標政策。根據(jù)上級文件精神，自2015年起我區(qū)實行集中供養(yǎng)孤兒與散居供養(yǎng)孤兒統(tǒng)一養(yǎng)育標準：2015年1500元/人/月、2016年1650元/人/月、2017年1800元/人/月。2014年和2015年分別劃撥中央財政孤兒生活保障補助資金共12萬元，補助孤兒82名。另一方面，我區(qū)適度普惠型兒童福利制度建設試點工作有序鋪開。2014年，我區(qū)被確定為全國第二批適度普惠型兒童福利制度建設試點地區(qū)，目前我省只有XX市、XX市XX區(qū)兩個試點工作地區(qū)。按照方案，適度普惠型兒童福利政策遵照“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區(qū)域”的原則，從“醫(yī)、養(yǎng)、康、救、教”五大方面推動兒童福利從補缺型向適度普惠型推進。2015年，區(qū)民政局全力以赴推進此項工作，構(gòu)建了由區(qū)級兒童福利指導中心、區(qū)社會福利中心及鎮(zhèn)街兒童福利服務工作站組成的自上而下、信息共享的一體化兒童福利服務體系，共聘請9名兒童督導員，協(xié)調(diào)貫徹落實各項孤兒保障政策，指導開展兒童福利服務工作。區(qū)級財政投入約276萬元,全區(qū)共受惠兒童556人：其中孤兒84人，困境兒童197人、困境家庭兒童275人。該項工作受到省民政廳充分肯定，區(qū)民政局于今年6月被省民政廳推薦向國家民政部匯報工作成效。

三是殘疾人服務水平提升。一方面，加強殘疾人服務組織機構(gòu)建設。目前，我區(qū)已建社區(qū)殘疾人協(xié)會36個，配備了38名殘疾人專職委員，其中2015年增加8名專職委員充實了專職委員的隊伍。為進一步規(guī)范殘疾人專職委員的管理，做好社區(qū)殘疾人工作，重新制定了《殘疾人專職委員管理辦法》。組織機構(gòu)健全后，我區(qū)于4月底前快速響應落實了中殘聯(lián)2015年初部署的全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作。另一方面，做好各項殘疾人補貼發(fā)放和服務工作。截至9月，我區(qū)享受殘疾人生活津貼的殘疾人有10685人，共放發(fā)津貼800多萬元；全區(qū)重度殘疾人居家安養(yǎng)補貼及時發(fā)放，共劃撥140多萬元。截至10月，累計撥款33.6萬元資助93名殘疾人康復對象到XX市殘疾人康復救助定點機構(gòu)進行治療康復；資助手術(shù)費88萬元對842名白內(nèi)障患者進行了白內(nèi)障復明手術(shù)；對發(fā)病精神病人共171人及時送XX市復退軍人醫(yī)院進行治療；于8月11日-12日區(qū)殘聯(lián)在大塘利達隆種養(yǎng)基地舉辦了2015年殘疾人扶貧培訓班，對我區(qū)100名殘疾人進行了蔬菜種植、病蟲害防治及應用等技能培訓；共推薦92名殘疾人上崗就業(yè)。此外，積極開展殘疾人文體活動工作。區(qū)殘聯(lián)積極組織區(qū)內(nèi)殘疾人參與各類殘疾人運動會,分別在第九屆全國殘疾人射箭運動會（4月）、第九屆全國殘疾人射擊運動會(6月）、第九屆全國殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會（9月）、廣東省第七屆殘疾人運動會（6月）、XX市殘疾人田徑、游泳錦標賽等大型比賽取得個人和團體優(yōu)異成績，充分展示了我區(qū)殘疾運動員自強不息的精神風貌。

四是慈善公益事業(yè)不斷加強。今年以來，重新組建了區(qū)慈善會組織架構(gòu)。4月10日上午，我區(qū)慈善會召開第二屆理監(jiān)事會第二次會議，部署了2015年慈善會工作任務。6月，積極籌辦“廣東（三水）扶貧濟困日”慈善募捐活動，2015年全區(qū)共接收捐款447.93萬元，其中區(qū)慈善會接收139.22萬元，鎮(zhèn)（街道）接收308.71萬元。2015年，開展了為困難家庭送“福袋”、“讓我們靠近星空”自閉癥兒童公益慈善專題、“快樂讀書夢”、公益長壽宴等一系列公益慈善活動。此外，舉辦首屆公益慈善創(chuàng)新大賽搭建起慈善橋梁。7-9月，區(qū)慈善會聯(lián)合區(qū)民政局組織2015XX區(qū)慈善會首屆公益慈善大賽，共計32家社會組織參與比賽，總決賽評審出10個項目獲得共計87.2萬的慈善資金資助，提升了慈善公益事業(yè)水平。

（五）社會事務管理規(guī)范有序

一是不斷加強殯葬改革工作。截至10月底，順利接運、火化遺體2496具，其中三水戶籍2070具。根據(jù)相關行業(yè)標準為不同需求的喪屬群眾提供了高品質(zhì)的個性化服務，出色完成了各項殯儀服務工作，群眾滿意率達到95%以上。3月29日舉辦了“揭秘人生終站，體驗真情服務”第二屆殯儀館公眾開放日活動，共有48名群眾蒞臨區(qū)殯儀館參加活動。同時，為進一步提升殯儀館服務水平，2015年年初對告別廳等配套設施升級改造，計劃于11月底竣工。

二是繼續(xù)做好流浪乞討人員救助管理工作。全年共救助流浪乞討人員194名，發(fā)放臨時救助費5880元。其中32人需要送往肇慶復退軍人醫(yī)院住院治療，共19人康復出院，并通過市救助站助其返鄉(xiāng)。在“創(chuàng)文”和“城管考核”工作中，區(qū)民政局做到“兩個到位”確保流浪乞討救助工作順利開展，并多次受到何國輝常委和區(qū)創(chuàng)文辦公開表揚。

三是繼續(xù)加強社會組織建設和管理工作。截至10月底,全區(qū)注冊登記的社會組織共272個，備案登記的社區(qū)社會組織共296個，合計568個。平均每萬人擁有社會組織約9個，超額完成省、市指標要求。開展了第四批社會組織等級評估工作，共計10家社會組織分別獲得5a（1家）、4a（5家）和3a（4家）等級。繼續(xù)加強區(qū)孵化基地軟硬件建設，重點加強基地網(wǎng)站和微信公眾平臺的建設運營，共組織社會組織參觀學習、聯(lián)誼活動、服務督導活動共計36場次。2015，推動社會組織承接政府購買服務工作成效明顯。我區(qū)登記的全部9家社工機構(gòu)均獲得政府購買服務項目，項目共計33個，項目資金共計336萬元，服務對象涵蓋社區(qū)老年人、婦女、兒童、殘疾人、外來務工人員、矯正人員以及部分特殊家庭。

四是繼續(xù)加強社會工作人才隊伍建設。4月，組織2015國家社會工作者職業(yè)水平考試的報考和考前培訓工作，共計215人報考，其中37人通過考試。目前，我區(qū)獲得國家社會工作師證書共計156人。8月，在三水社區(qū)學院舉辦2015年社會工作員培訓班和XX市首次社會工作員職業(yè)水平考試，其中287名考生通過考試并獲得XX市首批社會工作員登記證。截至目前，我區(qū)社工持證人數(shù)總計443人，平均每萬人持證社工數(shù)7人，圓滿完成每萬人持證社工數(shù)5名的全市績效考評指標。

五是婚姻登記工作依法開展。截至10月31日，全區(qū)共辦理結(jié)婚（補領）登記2791對（區(qū)級1452對），離婚（補領）登記894對（區(qū)級521對），出具證明3068對（區(qū)級2016對）。

三、工作中存在的困難

（一）隊伍建設方面存在的困難

主要是隊伍老齡化問題突出。從整體看，我局在編公務員老齡化問題非常突出。至2017年將有9名在編公務員退休，約占在編公務員的34%，出現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象，不少工作依靠合同工完成，而合同工待遇偏低，人員流動性大，對工作效率有一定影響。

（二）工作業(yè)務方面存在的困難

一是社區(qū)減負推進難度較大。根據(jù)省、市文件精神，推進我區(qū)社區(qū)減負工作需要將目前區(qū)直各單位下放的大量行政職能進行清理，大幅縮減檢查評比活動，精簡村（社區(qū)）各項臺賬和報表。這將對目前各職能單位的業(yè)務運作模式造成較大沖擊。根據(jù)各地經(jīng)驗做法，由于該項工作改革力度大、涉及面廣且具全區(qū)性，民政部門負責牽頭推進力度不足，須區(qū)基層治理領導小組統(tǒng)籌推進，各部門、各鎮(zhèn)街大力支持，才能取得實效。

二是民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設推進有待提速。由于目前投資者選擇的建設場地（如鎮(zhèn)街村居棄置的廠房、學校）大多數(shù)都因歷史原因未辦理土地證、房產(chǎn)證等相關證件，而新建養(yǎng)老機構(gòu)在進行立項規(guī)劃、辦理消防許可證等相關手續(xù)時需提供上述證件。不少原計劃建設項目因此流產(chǎn)。三是公益性公墓管理尚欠規(guī)范。由于歷史原因及制度不完善，造成個別鎮(zhèn)（街道）存在免除戶籍居民2年骨灰寄存費政策落實不到位、骨灰偷埋等現(xiàn)象。

四是殘疾人就業(yè)服務力度有待提升。原計劃在慈善超市設立殘疾人就業(yè)示范點的工作設想由于各種客觀因素的影響（如慈善超市的裝修工作進展未盡人意）未能實施，全區(qū)推薦殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓工作力度略有不足。

2016年重點工作計劃

2016年，區(qū)民政局將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以社會組織為服務載體，以社會工作為專業(yè)手段，以社會慈善為參與平臺，將保障和改善民生擺在首要位置，創(chuàng)新服務模式、服務內(nèi)容、服務手段，帶動民政事業(yè)全面發(fā)展。著力做好三大方面18件局重點工作：

一、在創(chuàng)新機制上下功夫，繼續(xù)深化提升基層治理水平

1.繼續(xù)完善村居三權(quán)分設體制。一是加強村務監(jiān)督委員會建設。爭取落實村務監(jiān)督委員會專項經(jīng)費發(fā)放，健全工作機制，發(fā)揮民主監(jiān)督作用；二是完善和提升村組議事會運作和成效，進一步建立健全議事會議事決策、村委會（村民小組長）執(zhí)行、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督的三權(quán)分設體制。

2.探索推進社區(qū)減負。出臺方案，成立社區(qū)事務準入聯(lián)審小組，制定社區(qū)減負各類項目清單，減少檢查評比和各種考核，實行社區(qū)減負增效。3.繼續(xù)推進社會組織服務進村（居）工作。區(qū)民政局擬于2016年大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織和社工人才，并爭取區(qū)財政投入60萬元在多個村（居）委會購買社會組織服務項目，鼓勵鎮(zhèn)街以不低于1:1的比例配套投入購買服務項目資金，進一步推進“三社聯(lián)動”，探索建設新型社區(qū)綜合服務中心。

（責任科室：基層政權(quán)和區(qū)劃地名科，社會組織管理辦公室配合）4.籌備新一屆村（居）換屆選舉工作。2016年下半年，我局將深入鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會進行調(diào)研，為2017年村（居）換屆做好前期部署，草擬換屆選舉工作方案和日程安排，制定選票樣式，保證2017年村（居）換屆選舉順利進行。

5.完成全區(qū)第二次全國地名普查項目工程。加強各部門、各鎮(zhèn)街、各村居溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)督與配合社會服務單位開展全區(qū)第二次全國地名普查工作，組織區(qū)級專家評審小組驗收普查成果。

（以上5項工作主要責任科室：基層政權(quán)和區(qū)劃地名科）

6.加強區(qū)社會組織孵化基地的建設管理，聯(lián)合區(qū)社會工作協(xié)會面向全區(qū)社會組織，打造優(yōu)質(zhì)的服務平臺。（責任科室：社會組織管理辦公室）

二、在品牌建設上下功夫，大力推進“長壽之鄉(xiāng)”品牌養(yǎng)老服務 7.搭建社區(qū)養(yǎng)老服務平臺。力促蘆苞鎮(zhèn)政府建設居家養(yǎng)老服務中心和長岐村居家養(yǎng)老示范點；敦促力工居家養(yǎng)老服務中心盡快投入運營；進一步落實推進樂平大崗村申報建設省級幸福院工作。（責任科室：社會福利和社會事務科）

8.推進區(qū)福利中心改（擴）建設項目。為緩解目前我區(qū)養(yǎng)老服務床位緊張的現(xiàn)狀，經(jīng)提交區(qū)重點工程決策委員會和區(qū)政府常務會議討論研究,同意實施區(qū)社會福利中心擴建工程項目，投資總金額在3000萬內(nèi)。其中，申請市級財政資金資助1500萬元,其余由區(qū)級財政統(tǒng)籌解決。該項工作由區(qū)民政局牽頭協(xié)調(diào)相關職能部門，依法依規(guī)、科學決策推進項目建設。

（責任部門：社會福利和社會事務科、區(qū)社會福利中心）9.扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。繼續(xù)為有意向投資者提供政策解釋和指引,鼓勵社會資本投入養(yǎng)老事業(yè)；協(xié)助大塘鎮(zhèn)政府做好敬老院轉(zhuǎn)型“公辦民營”相關事宜；跟進樂平頤康安老綜合服務（佛山）有限公司項目進程；指導其他正在籌建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可實施細則》完善各項手續(xù)。（責任科室：社會福利和社會事務科）

10.繼續(xù)實施“銀齡安康行動”。研究在鞏固普惠政策的基礎上，提高高齡或困難老人的政府統(tǒng)保額度，做到普惠與救助相結(jié)合。（責任科室：老齡辦）

三、在提供保障上下功夫，健全完善我區(qū)社會福利制度和服務體系 11.實施基層兒童福利服務體系試點工作。2016年，在扎實推進我區(qū)適度普惠型兒童福利體系建設的基礎上，完善基層兒童福利服務體系建設方案，重點是建設10個兒童之家和公開招聘10個基層兒童福利主任的崗位，切實保障孤兒和各類困境兒童的基本生活權(quán)益，致力解決基層“最后一公里”福利服務遞送問題。（責任科室：社會福利和社會事務科）

12.建立重點優(yōu)撫對象困難幫扶機制。一是建立生活困難救助機制。建立由民政部門牽頭、有關職能部門參與的生活困難救助機制。在全面落實政策的基礎上，對重點優(yōu)撫對象和困難復退軍人突發(fā)性生活急難給予臨時救助。二是建立醫(yī)療困難救助機制。建立由民政部門牽頭、有關職能部門參與的醫(yī)療救助機制。制定政府救助與社會救助相結(jié)合的辦法，對患重、特大疾病住院造成支付醫(yī)療費用困難的重點優(yōu)撫對象和困難復退軍人給予臨時救助。三是建立子女教育幫扶機制。建立由教育部門牽頭、有關職能部門參與的子女教育幫扶機制。四是建立就業(yè)幫扶機制。建立由人力資源社會保障部門牽頭、有關職能部門參與的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶機制。（責任科室：優(yōu)撫安置科）

13.開展全區(qū)重度殘疾人護理補貼的發(fā)放工作。重度殘疾人護理補貼工作是省政府提高我省底線民生保障水平的重要組成部分，是保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益與全面構(gòu)建小康社會的重要舉措，目的是解決我區(qū)重度殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。2016年將按1800元/年/人執(zhí)行，共計約654萬元。（責任科室：殘疾人事務科）

14.探索推進“農(nóng)療”與“工療”相結(jié)合模式。積極推進殘疾人就業(yè)方面的工作，加強和區(qū)人社局就業(yè)培訓科合作，及時掌握企業(yè)需求殘疾人就業(yè)信息，積極推薦殘疾人到企業(yè)就業(yè)，啟動和推進康園工療網(wǎng)絡建設。2016年積極探索推進“農(nóng)療”與“工療”相結(jié)合模式，為殘疾人提供一個綜合性的集殘疾人就業(yè)、康復、教育、娛樂于一體的服務基地。（責任科室：殘疾人事務科）

15.完善救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。進一步貫徹落實《廣東省低保申請家庭經(jīng)濟狀況核對和認定暫行辦法》，做好人工和信息化相結(jié)合的救助申請家庭經(jīng)濟狀況的核對和認定工作，確保社會救助制度公平有效實施。（責任科室：救災救助科）

16.區(qū)殯儀館大、中禮堂改造工程。禮堂是治喪群眾悼念、追思亡故親人的專用場所，是日常殯儀服務不可或缺的重要設施。但區(qū)殯儀館館現(xiàn)有禮堂建設于1994年，由于建設年代久遠，已出現(xiàn)門鉸松脫、水管老化漏水、天花滲漏、玻璃裝飾外墻老化、石灰剝落等多方面安全隱患，且內(nèi)部設施陳舊，室內(nèi)照明、采光、空氣對流等情況較差，絕大部分功能設施已不能適應群眾辦喪需求。為此，計劃對禮堂進行翻新改建工程，通過改造，摒除安全隱患，并為群眾提供一個緬懷先人的溫馨場所。預計建設資金約100萬元。（責任單位：區(qū)殯儀館）17.確保全民助殘健身工程示范點的正常運作。區(qū)殘疾人服務中心2015年全力創(chuàng)建了省全民助殘健身工程示范點。2016年，區(qū)殘疾人綜合服務中心將繼續(xù)投入人力、物力，對示范點運作及其管理加以配套完善，確保示范點正常運作，為及更多殘疾人的健身需求。（責任單位：區(qū)殘疾人綜合服務中心）

18.探索全民慈善新模式。傳統(tǒng)捐贈模式下，參與捐贈活動必須到銀行辦理存款業(yè)務，這一繁瑣過程影響了群眾參與捐贈的積極性。區(qū)慈善會計劃在新的一年探索開通“月月捐”、“消費捐”、“理財捐”等多個募捐渠道，讓捐贈能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化，開設捐贈綠色窗口、網(wǎng)上銀行等便民措施，從而吸引更多企業(yè)關注及參與公益慈善活動，讓真正的“全民慈善”落到實處，進一步提升慈善會公益形象（責任單位：區(qū)慈善會）

第五篇：區(qū)衛(wèi)生局2011年工作總結(jié)和2012年工作計劃

xx區(qū)衛(wèi)生局

2011年工作總結(jié)和2012年工作計劃

（2011年12月5日）

2011年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導幫助和各有關部門的支持配合下，區(qū)衛(wèi)生局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和三好一滿意活動，以開展“效能服務提升年”活動為契機，以開展“廉潔從業(yè)、團結(jié)從業(yè)”活動為抓手，認真履行年初制定的工作計劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化行業(yè)管理，各項工作都取得了新的成績。現(xiàn)將有關工作總結(jié)匯報如下：

一、兩城同創(chuàng)工作

1、創(chuàng)衛(wèi)工作。區(qū)衛(wèi)生局在給區(qū)委、區(qū)政府當好參謀的同時，積極履行部門職責，在“五小場所”專項整治、傳染病防治、病媒生物防制、健康教育、飲用水水質(zhì)監(jiān)測、職業(yè)病防治和創(chuàng)衛(wèi)檔案整理等工作中，切實加強領導，健全工作機制，突出工作重點，狠抓工作落實。

xx區(qū)各類五小場所數(shù)量多、分布廣、檔次低、整改任務重。主城區(qū)xx、xx、xx三個街道共有“五小場所”xxx家，其中餐飲業(yè)xxx家，理發(fā)美容店xxx家，小浴池xxx家，小茶座歌廳（小網(wǎng)吧）xxx家，旅店業(yè)xxx家，經(jīng)過創(chuàng)城期間 的不懈努力，五小單位達標率100%。整個專項整治期間共辦理健康證5212余份，出動執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車輛640臺次，下達限期整改意見書835份。

一年來，共對各類從業(yè)人員8700余人進行健康查體，辦理健康證明8600個，從業(yè)人員持證上崗率有了明顯提升，其中對13家餐飲單位17名職業(yè)禁忌人員及時進行了調(diào)離，一定程度上杜絕了傳染病的流行。一年來共辦理餐飲服務許可證725份，公共場所及其他衛(wèi)生許可證386份。

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實，特別是衛(wèi)生監(jiān)督人員，團結(jié)一致，盡職盡責，攻堅克難，使“五小場所”的整治得到了大的提升，圓滿地完成了創(chuàng)衛(wèi)工作任務目標。

2．全國文明城市創(chuàng)建工作。在做好品生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營性公共場所監(jiān)管工作的同時，以開展“三好一滿意”活動為契機，認真落實醫(yī)院工作制度，確保醫(yī)務人員按規(guī)定著裝、佩戴工號，準時到崗到位；醫(yī)院設臵導醫(yī)臺，為患者及時提供各類合理就醫(yī)信息，有效引導、調(diào)控患者就診，確?；颊咴趻焯枴⑹召M、發(fā)藥等窗口排隊等候時間不超過15分鐘，并建立健全投訴處理機制，要求醫(yī)務人員文明用語，杜絕服務禁語，嚴禁收受“紅包”、“開大處方”現(xiàn)象的發(fā)生；轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院嚴格落實室內(nèi)公共場所和工作場所禁煙制度，設臵醫(yī)院禁煙志愿者崗，在醒目位臵設有禁煙標識，確保醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所無吸煙現(xiàn)象發(fā)生，為就診患者創(chuàng)造 健康文明的醫(yī)療環(huán)境，保障了創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)建工作的順利開展。

二、醫(yī)改工作

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得顯著成效。1.參合情況及新農(nóng)合基金籌集情況。2011，我區(qū)新農(nóng)合新一籌資工作順利完成，全區(qū)共有418394農(nóng)民自愿參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，村居參合率為100%，農(nóng)業(yè)人口參合率100%，各街道參合人數(shù)及參合率均有了較大程度的提升。2011人均籌資250元，全區(qū)應籌集資金總額為10459.85萬元。按個人籌資50元的標準，分二次共計籌集參合農(nóng)民繳費資金2091.97萬元；區(qū)級、市級、省及中央的配套補助資金共計8367.88元，其中區(qū)級財政補助資金1882.77萬元，市級財政補助資金627.59萬元，省級、中央財政補助資金5857.52萬元?；I集總資金分配為住院統(tǒng)籌基金7008.09萬元和門診統(tǒng)籌基3137.96萬元，今年預提取風險基金313.8萬元，累計提取風險基金691.8萬元。

2.完成省市對我區(qū)新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比不低于70%的考核指標。2011年1-11月總支出為7534.91萬元，基金使用率達到72.04%，門診統(tǒng)籌基金使用率71.08%, 住院統(tǒng)籌基金使用率75.69%。預測至2011年12月31日本累計報銷兌付門診及住院醫(yī)藥費將達到或超過8900萬元，這樣本基金使用率將達到或超過85%，歷年基金沉淀率小于25%，因此我區(qū)不具備“二次補償”的 條件，不需“二次補償”，本基金使用是科學合理的。

2011年1-11月份共有194.40萬人次得到補償，受益率為464.64%。其中住院補償2.95萬人次，住院補償受益率為7.05%；門診補償191.45萬人次，門診補償受益率為288.18%。住院補償萬元以上人次共有497人。住院補償總額為5304.51萬元，人均報銷數(shù)額1797.47元。其中區(qū)域內(nèi)區(qū)級住院補償支出為1434.18萬元，街鎮(zhèn)級住院補償支出為911.95萬元，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策范圍報銷比為70.83%，完成了省市對我區(qū)新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比不低于70%的考核指標。

統(tǒng)籌區(qū)域住院政策補償比：全區(qū)1-11月份住院總費用12855.37萬元，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級住院費用各4870.86萬元，總補償費5077.76萬元，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級住院補償費用各2346.13萬元，區(qū)內(nèi)政策范圍內(nèi)住院補償比為70.83%。住院醫(yī)藥費用主要集中在區(qū)級（二級）和市級（三級）醫(yī)療機構(gòu)，占總住院費用的88.92%。

3.積極開展新農(nóng)合精細化管理實施年活動。一是加強在線監(jiān)控審核工作。開展了在線監(jiān)控、審核對賬等工作專題培訓，各聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)支持實時結(jié)算，有效提高了報銷效率。二是區(qū)檢察院與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合成立了民生檢察聯(lián)絡室。民生檢察聯(lián)絡室的微機與我區(qū)新農(nóng)合服務器成功聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了在檢察室微機上即可實時查詢審查全區(qū)新農(nóng)合報銷運行情況，加強了對我區(qū)新農(nóng)合運行的監(jiān)督力度。對一些住院及 門診不合理補償費用進行追償，共計追回不合理資金及罰款共計8.72萬元，共下達整改通知書60余份，處理人員3人，通報批評單位2個，責令改正的項目30個，并對個別定點醫(yī)療機構(gòu)的不合理補償費用給予撤審、緩撥基金等處理。

三是為推動全區(qū)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的發(fā)展，2011年4月份與中國移動xx分公司簽訂了《新農(nóng)合電子信息化業(yè)務合作協(xié)議》，實行“一卡通”，使新農(nóng)合基金運行管理更加公開透明方便快捷。四是今年3月1日起正式接管褚墩、黃山鎮(zhèn)新農(nóng)合工作，已于4月26日成功并網(wǎng)運行。

（二）實施基本藥物制度

我區(qū)現(xiàn)有10家街鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中5家為政府舉辦，5家為私營。由于國家基本藥物制度只在政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施，因此我區(qū)只有付莊、冊山、沂堂、褚墩、黃山5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了基本藥物制度。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，我區(qū)提前2天，于2010年12月30日起，在全區(qū)政府舉辦的街道（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施了國家基本藥物制度。

1.加強宣傳，嚴格執(zhí)行零差率銷售。自2010年12月30日起，我區(qū)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有藥品一律按進價銷售，取消藥品加成，實施基本藥物制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能配備和使用307種國家基本藥物和216種省增補藥物。為讓群眾及時知曉這一利民政策，我們充分運用電子屏、宣傳橫幅、明白紙等多種方式進行宣傳，共發(fā)放明白紙6萬余份，懸掛宣傳橫幅20余條。街鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過電子屏幕公示藥品價格，并將實施前后價格進行對比，使百姓切實感受到實實在在的實惠。

2.加強培訓，提高對基本藥物制度的認識。為確?；舅幬镏贫鹊膶嵤?，提高醫(yī)務人員對基本藥物的認識，提升合理用藥水平，我區(qū)制定了詳細的培訓計劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師、藥師為重點，采取集中培訓、自學等方式，開展了多次培訓活動，共集中培訓醫(yī)護人員200余人次。通過培訓工作，從根本上轉(zhuǎn)變了臨床醫(yī)生的用藥習慣，極大減少了抗生素的不合理應用、亂開大處方等現(xiàn)象，確保了基本藥物規(guī)范、合理使用。

3.規(guī)范采購，加強對基本藥物價格質(zhì)量監(jiān)管?；舅幬飳嵤┖蟮乃幤穬r格和質(zhì)量問題，是各級關注、群眾關心的熱點。為此，我們加強了基層醫(yī)療機構(gòu)藥品采購工作的管理，成立了由紀委、審計、財政、物價、藥監(jiān)、發(fā)改、衛(wèi)生為成員單位的xx區(qū)藥品招標領導小組，負責對藥品采購工作進行監(jiān)督。自2011年5月份起，根據(jù)上級要求，我區(qū)參加山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中招標，并設立專用賬戶進行藥款結(jié)算。截止目前，共通過省網(wǎng)采購藥品金額708萬元，藥品3日到貨率42.88%，總到貨率93.77%。為杜絕各基層醫(yī)療機構(gòu)私自采購藥品，領導小組專門制定了檢查標準，定期對各基層醫(yī)療機構(gòu)用藥情況進行督導，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改糾正。

4.嚴格落實基本藥物的醫(yī)療保障政策。醫(yī)療保障政策是實施基本藥物制度的有力支撐，因此，我們按照上級要求，及時調(diào)整基本藥物報銷政策，將基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報銷目錄，報銷比例提高10%?；舅幬镝t(yī)保政策的落實，極大地改變了醫(yī)患雙方用藥習慣，減輕了群眾負擔。

5.實施成效。制度實施后，全區(qū)藥品價格較實施前降低45%，減輕群眾醫(yī)療費用98萬元左右，門診次均費用34元，較去年同期減少15%，門診次均藥品費用23.57元，較去年同期減少27%，次均住院費用690元，較去年同期減少8%，次均住院藥品費用330元，較去年同期減少47%，門急診人次較去年同期增加20%，住院人次較去年同期增加35%。通過實施國家基本藥物制度，進一步加快了基層醫(yī)療機構(gòu)服務理念逐步由以基本醫(yī)療服務為主，向以公共衛(wèi)生服務為主，并兼顧基本醫(yī)療服務的轉(zhuǎn)變。

（三）疾病預防控制工作成績突出 1.傳染病防治工作。

認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，狠抓各項綜合性防治措施的落實，加強疾病檢測、疫情報告和疫情處理工作，確保了全區(qū)重點傳染病無暴發(fā)疫情發(fā)生。積極開展手足口病防治工作。截至2011年11月我區(qū)共網(wǎng)絡直報手足口病223例（不包括黃山鎮(zhèn)53例和褚墩鎮(zhèn)31例），較去年同期（1272例）下降82.47%，本期共報告聚集性病例1起；本期無重癥病例報告，去年同期報告9例重癥病例。艾滋病防治工作。截至2011年11月，我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)共篩查5080人，重點人群篩查862人，羈押人群篩查270人。我區(qū)自2005年報告首例HIV抗體陽性病例以來，截止2011年12月，全區(qū)累計報告確認HIV病例4例。今年，對新發(fā)現(xiàn)的1例感染者及其配偶全部進行個案流行病學調(diào)查及醫(yī)學指導，對既往報告的2例感染者進行了追蹤隨訪，對2例感染者進行了CD4檢測，對1例符合抗病毒治療的感染者進行了依從性教育，對1例艾滋病感染者進行關懷支持等措施。結(jié)核病防治。1-11月份共接診初診病人1417例，對初診病人全部進行胸部X光透視，免費拍胸片人數(shù)1363人，初診查痰人數(shù)1417人。確診登記病人212例，其中初治涂陽病人78例，復治涂陽病人19例，涂陰病人115例。DOTS覆蓋率達100 %，督導治療率達95 %以上，涂陽病人治愈率達85%以上。同時做好霍亂、傷寒副傷寒及其他感染性腹瀉、狂犬病防治和慢性非傳染性疾病的防治工作，進一步加強了全區(qū)社區(qū)高血壓、糖尿病患者的登記、管理和隨訪工作和重性精神病人的排查工作。

2.免疫規(guī)劃工作。（1）常規(guī)免疫接種工作。2011全年全區(qū)建證建卡兒童數(shù)為12010余人，建卡建證率均在98%以上。（2）預防接種門診（室）建設。我區(qū)共有10處預防接種門診，9處醫(yī)療單位婦產(chǎn)科卡介苗及乙肝首針預防接種室。其中有5處接種門診已通過省級示范化門診驗收，完成全區(qū)預防接種單位資質(zhì)換證工作。5處市級規(guī)范化門診。（3）消除 麻疹、鞏固消滅脊灰工作成果。2011年，共報我區(qū)疑似麻疹病例16例，經(jīng)市疾控驗室監(jiān)測，均已排除麻疹陽性，我區(qū)還開展疑似麻疹麻疹病例流行病學調(diào)查20例，采集血清標本20份，并對報告我轄區(qū)內(nèi)的疑似麻疹病例開展疫點消毒處理及應急接種工作，避免了疫情的爆發(fā)流行。(4)認真開展新生兒卡介苗,乙肝疫苗首針接種工作。全年在xx轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)出生5782名兒童，共接種卡介苗5767余人次，首針乙肝疫苗5769人次。接種率均達到95%以上。（5）加強病毒性肝炎監(jiān)測和控制及乙肝疫苗查漏補種工作。新生兒首針乙肝疫苗接種及時率均達到95%以上。甲肝納入兒童免疫常規(guī)冷鏈運轉(zhuǎn)，接種率達到95%以上。15歲以下兒童乙肝疫苗補種工作補種5972人，完成醫(yī)改目標。（6）麻疹及脊灰疫苗強化接種工作。共應種16894人，實種15619人，接種率92.45%。（7）甲肝、水痘、普通流感疫苗接種工作。甲肝疫苗接種16000余人份，水痘疫苗共免疫接種5000余人。有效預防了甲肝及水痘的爆發(fā)流行。

3.認真開展四害及其他監(jiān)測工作。按照《xx市區(qū)病媒生物密度監(jiān)測實施方案》及《xx區(qū)區(qū)病媒生物密度監(jiān)測實施方案》的通知要求，對鼠、蚊、蟑螂、蒼蠅、及時監(jiān)測。及時上報有關資料報表并進行整理歸檔。

對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄羈押人員270人和自愿求診622人進行免費檢測（未出現(xiàn)陽性結(jié)果）。順利通過了一年一度的HIV實驗室考核。共檢測鹽95份。檢測生活飲用水132份，餐具 798份，公共場所（空氣、公用具、浴室水）120份。對全區(qū)集中式供水、二次供水及自備水源單位開展了水質(zhì)檢測，對我區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程的20個供水點分別進行了枯水期的水質(zhì)監(jiān)測工作，并按要求進行了分析報送。新生兒篩查送檢6024份。收取瘧疾血片2208份，并對血片進行復檢。

（四）公共衛(wèi)生服務 1.基本公共衛(wèi)生服務項目。

建立居民健康檔案。目前我區(qū)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案28.8529萬人份，占全區(qū)總?cè)丝诘?8.3%。在區(qū)疾控中心投資近30萬元，進行機房硬件建設并調(diào)試成功，按照上級的安排部署，做好居民健康檔案由紙質(zhì)向電子化轉(zhuǎn)換工作，截止十一月底已建成城鄉(xiāng)居民電子信息化健康檔案26.287萬份，已接近完成上級規(guī)定的建檔任務目標。對高血壓、糖尿病病人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、重癥精神病病人等重點人群建立健康檔案，并進行健康體檢和隨訪管理。

兒童保健、孕產(chǎn)婦保健?，F(xiàn)已為0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展了新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，為孕產(chǎn)婦免費開展了5次孕期保健服務和2次產(chǎn)后訪視。

老年健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理。今年通過為居民建立健康檔案，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，為轄區(qū)內(nèi)的31666名65歲以上老年人進行健康查體。為慢性病病人、重性精神病病人建立了健康檔案，進行 登記管理，并定期隨訪。

健康教育。充分利用3.24結(jié)核病防治日、4月7日世界衛(wèi)生日、4.25全國預防接種日、5.15全國防治碘缺乏病日、5.30世界無煙日、10月8日全國高血壓日、10月10日世界精神衛(wèi)生日、11月14日世界防治糖尿病日、12月1日世界艾滋病日等重要衛(wèi)生日，在市區(qū)繁華地段認真開展好防病健康教育宣傳工作，普及群眾防病知識。共展出宣傳板140塊，發(fā)放宣傳單、防治手冊，宣傳畫、折頁等10余種共100000余份，出動宣傳車10余輛次，現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?000余人。分別制作了12期健康教育宣傳欄和展板。

在全區(qū)中小學開展健康素養(yǎng)66條、艾滋病防治、健康教育，用光盤向?qū)W生宣傳相關知識，接受教育學生20000余人次。今年開展了學校學生健康素養(yǎng)基本知識宣傳，健康知識知曉率85%以上、健康行為形成率75%以上。

為了提高全區(qū)廣大人民群眾的健康知識知曉率和行為形成率，共印制健康教育處方12種，每種5000份，共6萬份；健康教育知識讀本3萬份；健康教育知識測試卷9.6萬份，共計18.6萬份。印制健康素養(yǎng)66條3萬張，制作健康教育宣傳光盤110余張，并及時發(fā)放到位。印制乙肝防治知識，1萬份，印制控煙知識1萬份。

2.重大公共衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生項目工作。

積極實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和葉酸發(fā)放工作。已按要求標準對符合條件的對2011符合補助條件的3780 名農(nóng)村孕產(chǎn)婦進行了摸底登記工作，為補助資金發(fā)放做好準備。為預防神經(jīng)管缺陷，免費為全區(qū)4781名農(nóng)村婦女發(fā)放葉酸19169瓶,項目完成率100%。為400白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)，完成醫(yī)改目標。

3.基層衛(wèi)生工作。

今年完成了對950名鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓工作，并組織通過了全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓考試。按計劃開展下一階段培訓工作。目前全區(qū)158處村級衛(wèi)生室完成能力建設達標工作。

（五）衛(wèi)生基本建設全面加強

1.加強醫(yī)療救治體系建設。xx衛(wèi)生院13200平方米的病房樓已投入使用，冊山衛(wèi)生院130平方米的輸液大廳基本建設完成，已投入使用，傅莊中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務樓即將完工，xx區(qū)中醫(yī)醫(yī)院即將破土動工。完善了7處城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），方便了群眾就醫(yī)。

2.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍培養(yǎng)。加強基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓，全區(qū)共有276人參加培訓考核，保證每處村級衛(wèi)生室從業(yè)人員掌握4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員掌握10種中醫(yī)藥適宜技術(shù)，讓廣大基層人民群眾能方便享受到“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務。

（六）基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革進展情況 1.基層醫(yī)療機構(gòu)綜合醫(yī)改工作開展情況。

xx區(qū)實行基層醫(yī)療衛(wèi)生改革的公立衛(wèi)生院共有5處。分別是傅莊、冊山、沂堂、褚墩和黃山衛(wèi)生院。共有大專以上學歷139人，衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人數(shù)204人，副高職稱3人、中級職稱70人、初級職稱141人。共有城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）7處（3處中心、4處站）、村衛(wèi)生室246處，鄉(xiāng)醫(yī)1137名。2011年7月25日，出臺了《全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施意見》，8月1日，召開了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革推進會議。

核編定崗情況。根據(jù)xx市機構(gòu)編制委員會辦公室、xx市財政局、xx市衛(wèi)生局《關于xx區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)設臵和人員編制核定的批復》（臨編辦發(fā)[2011]14號）：傅莊中心衛(wèi)生院106人、領導職數(shù)4名；冊山86人、領導職數(shù)4名；沂堂64人、領導職數(shù)4名；褚墩81人、領導指數(shù)4名；黃山69人，領導職數(shù)4名。

對編制未滿的醫(yī)療衛(wèi)生單位預留一定數(shù)量的編制作為機構(gòu)發(fā)展的需要。專業(yè)技術(shù)崗位不低于崗位總量的90%，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生專業(yè)、中醫(yī)藥分別不低于專業(yè)技術(shù)崗位的20%、20%和10%。崗位設臵已經(jīng)完成。

競爭上崗情況。7月28日，xx區(qū)衛(wèi)生局印發(fā)了《關于競聘街道（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長、副院長的實施意見》和《xx區(qū)關于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競聘上崗的實施意見》。院長、副院長和各衛(wèi)生院科室負責人、工作人員的競聘上崗，已經(jīng) 完成。其中：競聘上崗人數(shù)230人，其中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)213人，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人數(shù)204人。

績效考核績效工資情況。2011年1月11日，xx區(qū)人社局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《xx區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資考核實施方案》，1月20日，區(qū)衛(wèi)生局對《傅莊、冊山、沂堂衛(wèi)生院職工績效工資考核實施細則》進行了批復。8月底前，傅莊、冊山、沂堂、褚墩、黃山均制定了績效考核辦法，績效工資已經(jīng)落實，現(xiàn)在全區(qū)公立衛(wèi)生院均實施了績效工資制度。目前，xx區(qū)衛(wèi)生局正在落實對院長、副院長的考核。

完善補償情況。全區(qū)建立了多渠道補償機制，積極爭取財政撥款及時到位。目前，基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費2010已經(jīng)撥付到位，2011基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費未撥付。

“先診療、后付費”工作。xx區(qū)推行“先診療、后付費”的資金由新農(nóng)合基金已預先撥付到位。11月，在全區(qū)公立衛(wèi)生院推行了“先診療、后付費”服務模式，切實有效緩解廣大人民群眾“診療難、診療貴”等熱點難點問題。享受“先診療、后付費”服務模式的患者范圍：

1、參加xx區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民；

2、“三無”病人（無姓名、無住址、無陪人）；

3、非上述情況，但病情嚴重，需采取緊急醫(yī)療措施救治的患者。截止目前受益人數(shù)350人，住院床位增長率15%。

三、食品安全工作 區(qū)衛(wèi)生局自2011年4月成為我區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位的牽頭單位以來，在積極為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀的同時，積極履行部門職責。

（一）餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作。重點檢查了餐飲單位及集體食堂餐飲服務許可證、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓和健康持證情況；衛(wèi)生管理制度和執(zhí)行情況；食品原料進貨臺賬及索證情況；食品加工、儲存過程中的衛(wèi)生管理情況；餐飲具的清洗消毒及保潔情況；經(jīng)營場所衛(wèi)生設施和環(huán)境衛(wèi)生情況；有無使用一次性餐用具和“地溝油”情況；生熟食品的區(qū)域、用具、容器是否標識明顯并分開等。檢查中對無證經(jīng)營單位依法取締，存在食品安全隱患的責令改正。整治工作期間，共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員857人次，執(zhí)法車輛296余臺次，共檢查餐飲服務單位604戶，集體食堂121戶，發(fā)動從業(yè)人員健康查體并辦理健康證明4050人，對查出的17名患有職業(yè)禁忌癥的食品從業(yè)人員及時進行了調(diào)離，調(diào)離率100%。下達監(jiān)督整改意見書390份，發(fā)放餐飲服務許可證725份。幫助246家單位建立健全了各項采購、索證、臺帳和驗收制度；指導、督促103家餐飲經(jīng)營單位增加消毒柜、保潔廚、防鼠、防蠅設施270余件；20家餐飲單位，9家學校集體食堂增加了專門的消毒、粗加工間（區(qū)域）；對35家不符合衛(wèi)生要求的餐飲經(jīng)營單位、21家集體食堂分別采取了警告，責令限期整改等行政措施，對7家一次性餐飲具消毒單位進行監(jiān)督管理，從而使我區(qū)餐飲衛(wèi) 生質(zhì)量再上一個臺階。

同時，加大對建筑工地食堂及廠礦機關事業(yè)單位食堂的監(jiān)督檢查力度，一年來共監(jiān)督檢查集體食堂121戶，全年共辦理健康證565份，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書110余份，采樣460余份。

（二）“地溝油”專項整治工作。

組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展了對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位及集體食堂 “地溝油”和餐廚廢棄物使用情況的監(jiān)督檢查。要求所有餐飲單位與我市惟一一家具有資質(zhì)的廢棄油脂回收公司—“xx市天藍廢棄油脂加工有限公司”，簽訂回收合同，由該公司進行專業(yè)回收、處理。通過專項整治，有效規(guī)范了全區(qū)餐飲業(yè)食用油脂的管理使用。共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員512人次，車輛221余臺次，檢查餐飲單位576家，集體食堂102家，對記錄不全的單位下達了限期整改意見書351份，責令其限期整改。

四、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應急工作

（一）醫(yī)療市場專項整治。一年來共查處個體非法行醫(yī)案件32起，查處醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員10起，并對12家非法行醫(yī)診所和10家非法使用衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)療機構(gòu)進行了行政處罰，對32家非法行醫(yī)診所下達了停業(yè)通知書，其中對2家診所進行了當場處罰，罰款金額共計56600元，有效地震懾了非法行醫(yī)行為，保障了群眾就醫(yī)安全。同時，依法行政，加強對全區(qū)65家廠礦企業(yè)、機關學校衛(wèi)生 所及個體診所進行規(guī)范化管理，對其中的18家不達標診所下達了停業(yè)整改通知書，使個體診所依法執(zhí)業(yè)意識有了進一步增強。

積極配合區(qū)人口計生局工作，9月24日，人口計生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局抽調(diào)21名執(zhí)法人員分5個調(diào)查組，對區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、個體門診、藥店等重點場所進行了突擊抽查。本次共調(diào)查67家單位場所，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的有14家，其中發(fā)現(xiàn)非法執(zhí)B超機門診點3處、非法行醫(yī)點3處、非法開展計生手術(shù)門診4處、非法藥店2處。對存在問題的，除現(xiàn)場責令整改、口頭警告、查扣物品外，已進入行政處罰程序。嚴格落實法規(guī)，加強B超等診斷設備的管理，堅決杜絕非醫(yī)學性選擇胎兒性別鑒定。與各醫(yī)療衛(wèi)生單位、B超執(zhí)機單位簽定了履行計劃生育責任書、B超執(zhí)機管合同。并完善規(guī)定，出臺文件嚴格核發(fā)母嬰保健技術(shù)服務許可證，按程序打印、補辦新生兒出生醫(yī)學證明。

（二）職業(yè)病防治與放射衛(wèi)生工作。在4.25宣傳期間，利用宣傳車、宣傳欄、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳相關法律法規(guī)。并繼續(xù)開展了職業(yè)病防治的“四個一”工程和“六進”工作。共發(fā)放宣傳材料1000余份，懸掛橫幅26條，為30家重點單位建立健全了職業(yè)健康檔案，18家單位開展了職業(yè)衛(wèi)生專項宣傳，進行職業(yè)健康查體1900余人，在華宇鋁電等大型企業(yè)開展了集中學習活動，對職工進行職業(yè)健康培訓。同時組織開展對xx區(qū)的新建大型項目的預評價工作，其中圣威新能源有限公司的新建項目已通過預評價審查，即將形成預評價報告。通過開展以上工作，使廣大勞動者的健康權(quán)益和自我保護意識得到了提高，同時也提高了企業(yè)法人保護勞動者健康的責任意識。

放射工作在各級醫(yī)療單位中，處在不可忽視的位臵，今年10月份對全區(qū)的放射診療單位進行了現(xiàn)場檢查，對存在的問題提出了整改意見，并聘請山東省放射研究所的專家對全區(qū)13家醫(yī)療單位的18臺設備進行了設備性能和防護監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況，對放射診療單位提出整改意見并實施現(xiàn)場審核，對已提出申請的11家單位辦理了放射診療許可證，進一步規(guī)范了全區(qū)的放射診療管理工作，杜絕了放射事故的發(fā)生。

（三）衛(wèi)生應急工作。

1.重大活動衛(wèi)生保障。為做好重大活動的餐飲衛(wèi)生保障安全，制訂了詳細的應急預案，對接待單位的食品采購、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和消毒措施的落實進行全程衛(wèi)生監(jiān)督。同時做好食品留樣工作。中、高考期間，對全區(qū)44家學校食堂、考生食宿點單位及學校和考生食宿點周邊單位進行了監(jiān)督檢查，對不合格單位下達了限期整改通知書和衛(wèi)生監(jiān)督意見書。并對考點13處自備水源及二次供水進行了專項檢查。有力地保障了中高考期間的食品安全，杜絕了食物中毒事件的發(fā)生。

在重大會議、省公務員筆試餐飲安全保障、市事業(yè)單位 招聘工作人員面試保障等工作中，嚴格監(jiān)管，以高度的政治責任心對待每一次的接待任務，嚴格按照重大會議用餐留樣制度的規(guī)范進行食品留樣，一年來，共參加中央、省、市各類重大會議食品安全保障14次，無一次出現(xiàn)食品安全事故，保質(zhì)保量的完成了領導交給的任務。

2.節(jié)日期間餐飲消費食品安全工作。針對節(jié)日期間餐飲消費環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的食品衛(wèi)生問題，重點加強對餐飲經(jīng)營單位、旅游景點周邊、學校（集體）食堂等單位的監(jiān)督檢查。從有效證件持有率、餐飲具消毒情況、是否建立進貨索證制度、是否使用不合格及來源不明的米、面、油、酒類、月餅、調(diào)味品、肉類及其制品等行為進行全面的監(jiān)督檢查，規(guī)范餐飲單位原料索證管理，在餐飲單位全面建立起食品原料采購和驗收制度，嚴格衛(wèi)生許可準入標準，認真開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，消除各種食物中毒隱患。集中整治期間，共出動執(zhí)法人員102人次，執(zhí)法車輛47臺次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位286戶，下達監(jiān)督整改意見書148份，發(fā)動了71名新上崗食品從業(yè)人員進行健康查體，辦理健康證明。同時積極做好節(jié)日期間的值班工作，組織了應急預備隊，確保信息通訊通暢，各個節(jié)假日期間，我區(qū)未發(fā)生一例食品安全事故。

（四）公共場所及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。對全區(qū)的美容美發(fā)場所、洗浴場所、游泳場所、娛樂場所、住宿業(yè)、集中式、二次供水及自備水源單位開展了衛(wèi)生 監(jiān)督檢查。一年來，共發(fā)動從業(yè)人員健康查體3546人，辦理衛(wèi)生許可證386份，監(jiān)測、檢測各類顧客用品、空氣細菌、微小氣候、生活飲用水、浴池水質(zhì)及游泳水質(zhì)共計457件，監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位500余戶次。

五、衛(wèi)生行風建設全面加強

按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定和“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，把黨風廉政建設和糾風工作作為關系全局的大事來抓，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以開展“效能服務提升年”活動為契機，繼續(xù)開展“廉潔從業(yè)、團結(jié)從業(yè)”和“三好一滿意” 主題教育，努力改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，不段提升服務水平，努力做到“服務好”，全力加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”，切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”，積極深入開展行風評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”，認真做好行風熱線上線工作，積極推行“一把手”上線制度，積極落實群眾反映的新農(nóng)合、醫(yī)政、食品等各項民生問題，完善醫(yī)務、院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評，衛(wèi)生行風繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2012年工作計劃：一是繼續(xù)做好基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設?；I建xx區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，建設xx區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房和完成區(qū)結(jié)防所的搬遷等工 20 作。做好褚墩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃山鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和沂堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院紅十字衛(wèi)生站的建設工作。

二是進一步實施實施基本藥物制度；在5個民營衛(wèi)生院和246個村衛(wèi)生室開展基本藥物制度。對其余7個街道的村衛(wèi)生室實施鄉(xiāng)村一體化工作。

三是堅持規(guī)范運作，全面加強新農(nóng)合制度建設。建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、運行長效管理機制，完成2013新農(nóng)合籌資任務，在全區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合“一卡通”和“先診療、后付費”工作，同時在民營衛(wèi)生院實施。

四是繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務項目工作。

1、建立居民健康檔案，紙質(zhì)和電子檔案建檔率均達90%以上。

2、健康教育。

2、預防接種。

4、傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生管理。

5、兒童保健。

6、婦女保健。

7、老年病管理。

8、慢性病管理。

9、重性精神病管理。

10、衛(wèi)生協(xié)管工作。

五是規(guī)范醫(yī)院管理，切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，加強信息化建設。結(jié)合績效考核辦法，促進基層衛(wèi)生院的自身建設，加大人才的引進和培養(yǎng)力度，提升醫(yī)療機構(gòu)的服務能力和水平。

六是建立國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的長效機制，加強監(jiān)督檢查，做好各級衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建工作。

七是切實加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“效能服務提升年”活動，繼續(xù)以開展“三好一滿意”活動為總抓手，重點加強機關作風、醫(yī)德醫(yī)風建設和商業(yè)賄賂專 項治理工作，切實改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，為構(gòu)建和諧衛(wèi)生做出新的更大的貢獻。