第一篇:上半年氣象工作總結(jié)
建立農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,拓寬農(nóng)村氣象信息發(fā)布渠道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有效措施之一。通過(guò)農(nóng)村氣象信息員傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、上報(bào)氣象災(zāi)情信息,能夠提高氣象服務(wù)的有效性,提高廣大農(nóng)民群眾災(zāi)害自救互救的能力。近年來(lái),局積極開展“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),群眾參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作,采取多種方式和舉措,深入推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)工作。現(xiàn)將上半年我局氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)情況在市委組織部門的大力支持下,局目前已將大學(xué)生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。
與市移動(dòng)公司開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和信息化建設(shè)合作,由移動(dòng)通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發(fā)送專用端口,利用農(nóng)信通、畜牧通及移動(dòng)大喇叭等服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)民朋友發(fā)送預(yù)報(bào)、預(yù)警、科普等氣象信息,充分發(fā)揮基層氣象信息員協(xié)助做好氣象服務(wù)作用。
加強(qiáng)對(duì)氣象信息員隊(duì)伍管理。每季度對(duì)氣象信息員信息進(jìn)行抽查核實(shí),確保氣象信息員信息真實(shí)、可靠。將中國(guó)局、省局印制的《氣象信息員工作手冊(cè)》、《氣象信息員培訓(xùn)教材》等書籍、材料發(fā)放到信息員手中,近期將編制印發(fā)《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作責(zé)任卡》和《氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡》,發(fā)放至每位氣象信息員。
二、制度制訂及落實(shí)情況
完善氣象信息員氣象預(yù)警信息發(fā)布和氣象災(zāi)害信息上報(bào)制度。氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)有氣象災(zāi)害時(shí),要及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送至氣象協(xié)理員、氣象信息員和應(yīng)急聯(lián)系人;氣象信息員接到預(yù)警信息后,要及時(shí)通過(guò)短信、廣播、電話、大喇叭、上門等方式,盡快將預(yù)警信息傳遞到轄區(qū)內(nèi)公眾手中。當(dāng)信息員確認(rèn)有氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)在確保自身安全的情況下盡快趕往災(zāi)害發(fā)生地開展災(zāi)情調(diào)查,并在2小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情信息上報(bào)至氣象部門。
三、培訓(xùn)情況
氣象信息員工作在氣象防災(zāi)減災(zāi)的最基層,任務(wù)重、責(zé)任大,因此加強(qiáng)氣象信息員管理和培訓(xùn)至為重要。5月21日,局在市委組織部的大力支持下,組織全市氣象信息員進(jìn)行了為期3天的氣象知識(shí)培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)識(shí)別與防御、氣象災(zāi)害調(diào)查方法及其它相關(guān)知識(shí)。使每個(gè)氣象信息員明確工作任務(wù),切實(shí)提高氣象信息員的整體素質(zhì)。其他縣(市)局也于6月份先后組織開展對(duì)氣象信息員的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使氣象信息員進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),掌握氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取與傳遞、氣象災(zāi)情調(diào)查上報(bào)等工作方法,了解氣象儀器設(shè)施管理辦法等,為指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)發(fā)揮作用。
第二篇:新年新氣象年計(jì)劃
新年新氣象,身為副經(jīng)理,也為今年的工作安排設(shè)計(jì)了相應(yīng)的工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)講奉獻(xiàn)
工作要干好,首先要有一個(gè)好的工作態(tài)度,要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。更要讓員工有正確的服務(wù)觀念,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展提高員工職業(yè)道德素質(zhì)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),幫助部門員工培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)與奉獻(xiàn)的精神,樹立全心全意的服務(wù)理念。同時(shí),部門還將組織員工積極參加酒店的培訓(xùn),并且根據(jù)酒店的主題的員工培訓(xùn)計(jì)劃,部門自己也將定期組織員工開展酒店規(guī)章制度與業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),來(lái)不斷提高部門員工的業(yè)務(wù)技能與水平,提高辦事效率。
二、嚴(yán)格紀(jì)律樹形象
紀(jì)律是一個(gè)團(tuán)體范圍正常工作和生活所必須遵守的行為規(guī)則,是提高部門戰(zhàn)斗力的有效保障。古人云:“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。所以,總辦要搞好2010年的全局性工作,必須要以嚴(yán)格的組織紀(jì)律作保障。組織紀(jì)律要常抓不懈,部門負(fù)責(zé)人要帶頭,從自己管起,徹底杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。部門員工的言談舉止、穿著打扮要規(guī)范,努力將總辦打造成酒店的一個(gè)文明窗口。
三、創(chuàng)新管理求實(shí)效
1、美化酒店環(huán)境,營(yíng)造“溫馨家園”。
嚴(yán)格衛(wèi)生管理是確保酒店環(huán)境整潔,為賓客提供舒適環(huán)境的有效措施。今年,我們將加大衛(wèi)生管理力度,除了繼續(xù)堅(jiān)持周一的衛(wèi)生大檢查外,我們還將進(jìn)行不定期的檢查,并且嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),決不走過(guò)場(chǎng),決不流于形式,將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并制定獎(jiǎng)罰制度,實(shí)行獎(jiǎng)
罰兌現(xiàn),以增強(qiáng)各部門的責(zé)任感,調(diào)動(dòng)員工的積極性,使酒店衛(wèi)生工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。此外,要徹底搞好防蠅滅鼠滅螂工作,目前,正值鼠螂的繁殖高峰期,我們要加大治理力度,切實(shí)消滅蠅蟑鼠等蟲害?;ú菔敲阑频辍I(yíng)造“溫馨家園”不可缺少的點(diǎn)綴品,并根據(jù)情況即時(shí)將花草的花色、品種予以更換,力求使酒店的花草常青常綠,常見(jiàn)常新,給賓客以溫馨、舒適之感。
2、創(chuàng)新管理,打造員工“舒適家園”
第一要加強(qiáng)寢室的安全管理,時(shí)刻不忘防火防盜、禁止外來(lái)人員隨意進(jìn)出宿舍,以確保住宿員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第二要變管理型為服務(wù)型。管理員要轉(zhuǎn)變?yōu)樽∷迒T工的服務(wù)員。住店員工大多是來(lái)自四面八方,初出家門的年青人,他們大多年齡小,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,因此,在很多方面都需要我們的關(guān)心照顧,所以宿舍管理員要多關(guān)注他們的思想情緒變化,關(guān)心他們的生活,尤其是對(duì)生病的員工,要給予他們親情般的關(guān)愛(ài),使他們感受到家庭般的溫暖。
四、節(jié)能降耗創(chuàng)效益
1、加強(qiáng)酒店水、電、氣的管理
要加強(qiáng)宣傳、教育,將“提倡節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、開源節(jié)流”的觀念深入員工心中,增強(qiáng)員工的節(jié)約意識(shí)。同時(shí)更要加強(qiáng)這方面的管理。在水、電及空調(diào)的使用方面。
五、內(nèi)外協(xié)調(diào)促效率
總經(jīng)辦是酒店對(duì)外的接待窗口,是酒店與社會(huì)各職能部門、各單位進(jìn)行聯(lián)系、銜接、協(xié)調(diào)的重要部室。今年,我們將利用已有的外交
資源,繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,為酒店的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部發(fā)展環(huán)境。
同時(shí),根據(jù)部門職能,我部將注重與店內(nèi)各部室的銜接,協(xié)調(diào)各部室的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決一些因銜接不到位而耽擱的事務(wù),并對(duì)酒店的各項(xiàng)措施決定的落實(shí)情況進(jìn)行督促,并編匯每月的工作會(huì)議紀(jì)要,使酒店各部門的工作月月有安排,日日有行動(dòng)。
六、宣傳、推介亮品牌
1、要提高文件材料的寫作水平與質(zhì)量,及時(shí)完成酒店各種文件、材料的起草、打印及發(fā)送工作,要加強(qiáng)檔案管理,建立檔案管理制度,對(duì)存檔的有關(guān)材料、文件要妥善保管,不得損壞、丟失。
2、及時(shí)宣傳報(bào)道酒店典型事跡,加大對(duì)酒店的宣傳力度,大力宣傳酒店在三個(gè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,極力推介酒店,樹立良好的酒店外部形象,提高酒店知名度。
總之,在新的一年里,全體員工將以新的起點(diǎn),新的形象,新的工作作風(fēng),在酒店的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與各部門緊密配合,團(tuán)結(jié)一心,為酒店的發(fā)展與騰飛而努力奮斗!
計(jì)劃人:羅雪
2010年2月27日
第三篇:氣象局XX年第一季度氣象工作總結(jié)
氣象局XX年第一季度氣象工作總結(jié)
今年我縣氣象工作的總體思路是:全面落實(shí)中國(guó)局和全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神,穩(wěn)步推進(jìn)氣象行政審批制度改革,聚力創(chuàng)新,聚焦服務(wù),提高氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平,完善為農(nóng)氣象服務(wù)工作,切實(shí)提高氣象防災(zāi)和公共氣象服務(wù)能力,強(qiáng)化氣象社會(huì)安全管理(防雷)工作,開展文明創(chuàng)建和“三個(gè)作用”學(xué)教活動(dòng),嚴(yán)實(shí)并舉全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),全面推進(jìn)更高質(zhì)量、更高水平、更可持續(xù)的江蘇氣象現(xiàn)代化。今年以來(lái),在省市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,充分發(fā)揮氣象科技服務(wù)示范和引領(lǐng)作用,具體工作如下:
一、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。以穩(wěn)定業(yè)務(wù)質(zhì)量為根本,積極推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化工作,加大對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的投入,新增新型監(jiān)測(cè)設(shè)備一套、自動(dòng)天氣現(xiàn)象觀測(cè)儀一套和能見(jiàn)度儀一套,按照中國(guó)局要求進(jìn)行了地面觀測(cè)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。為職工提供學(xué)習(xí)、工作和生活便利,組織職工進(jìn)行多項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為參加全市第五屆行業(yè)技術(shù)競(jìng)賽做好準(zhǔn)備。全國(guó)酸雨站考核數(shù)據(jù)標(biāo)校,區(qū)域自動(dòng)站維護(hù)保障和地面自動(dòng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)順利良好、無(wú)差錯(cuò),資料上傳及時(shí)并達(dá)到省、市局規(guī)定考核要求。
預(yù)報(bào)氣象服務(wù)做到準(zhǔn)確、及時(shí)。累計(jì)向縣委、縣政府發(fā)送各項(xiàng)預(yù)報(bào)傳真、專題服務(wù)和發(fā)布預(yù)警信號(hào)16期(次),重重要活動(dòng)氣象保障2多次,向縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)主要負(fù)責(zé)人發(fā)送信息近5萬(wàn)余人次,向氣象信息員發(fā)重要?dú)庀笮畔?000余人次。申報(bào)獲市級(jí)重大預(yù)報(bào)服務(wù)獎(jiǎng)、自立課題2項(xiàng)。
農(nóng)業(yè)氣象測(cè)報(bào)做到觀測(cè)、發(fā)報(bào)均無(wú)錯(cuò)情,質(zhì)量保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。
二、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制,有效開展氣象災(zāi)害防御工作。
按照我縣“十三五”國(guó)民發(fā)展規(guī)劃,積極組織建設(shè)“智慧氣象”防災(zāi)減災(zāi)工程。涉及到的全省(xx)突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)正在按照省發(fā)改委批復(fù)和全省氣象業(yè)務(wù)技術(shù)要求同步推進(jìn)。
全面貫徹全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神,加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和地方氣象事業(yè)發(fā)展,按照《江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》(XX年1月4日第113號(hào)省長(zhǎng)令)要求,積極協(xié)助地方政府做好氣象臺(tái)站環(huán)境保護(hù)等工作。完善政府購(gòu)買氣象服務(wù)清單和部門責(zé)任權(quán)力清單,努力在推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)、氣象公共服務(wù)和氣象防災(zāi)減災(zāi)等方面為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展起到重要保障。
繼續(xù)加強(qiáng)部門間協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享。有序推進(jìn)與縣廣電部門(村村通工程)合作實(shí)現(xiàn)氣象信息服務(wù)“村級(jí)”全覆蓋。加強(qiáng)與縣農(nóng)委、縣應(yīng)急辦、民政、國(guó)土和水利等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)合,落實(shí)村級(jí)氣象信息員、地質(zhì)災(zāi)害信息員、鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急信息員、民政災(zāi)害信息員、新農(nóng)保理賠信息員等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收“零距離”。
強(qiáng)化與縣國(guó)土部門、環(huán)保部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng),明確雙方在重大氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息會(huì)商、發(fā)布和傳播等方面的職責(zé),健全大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,提高大氣環(huán)境預(yù)報(bào)和重污染應(yīng)急處置能力。推進(jìn)我縣人工增雨能力建設(shè)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。按照縣政府各部門安全管理職責(zé)分工要求,與縣安監(jiān)部門充分溝通,結(jié)合《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)防雷安全工作的通知》要求,全面加強(qiáng)我縣防雷安全管理,并會(huì)同發(fā)改、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、教育等部門共同做好防雷安全管理工作。
充分做好3-23氣象日氣象法律、法規(guī)和氣象科普宣傳活動(dòng)。
三、穩(wěn)步推進(jìn)氣象防雷制度改革。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省、市工作布置,積極做好防雷改革各項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)防雷安全綜合管理、規(guī)范操作程序、提高防雷服務(wù)水平。將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施的防雷裝置行政許可移交地方住建部門,涉及到的公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程的防雷裝置行政許可交由各部門負(fù)責(zé)。明確了防雷安全管理事前、事中和事后監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)
防控。
四、抓好文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全局上下認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè),及時(shí)梳理和整改與國(guó)家氣象事業(yè)發(fā)展、國(guó)家政策不相適應(yīng)內(nèi)容和項(xiàng)目。完善單位內(nèi)部工作管理制度,并對(duì)各崗位工作制度進(jìn)行了細(xì)化、明確了責(zé)任。通過(guò)召開班子會(huì)、黨員會(huì)、全體職工大會(huì)和個(gè)別談話等形式,要求全體員工都要在本職崗位上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和建立良好的工作作風(fēng)作為新常態(tài)下的工作重點(diǎn),務(wù)必在思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上與上級(jí)保持一致。
我局黨支部認(rèn)真開展“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、奮力‘比學(xué)趕幫超’”主題討論實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)成果,全面推進(jìn)政府“oA”辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“12345”政府服務(wù)熱線和百姓辦事“零距離”實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高為民辦事工作效率。
積極開展江蘇省“文明單位”創(chuàng)建工作。按照上級(jí)工作部署,扎實(shí)開展“百千萬(wàn)”走訪幫扶和“文明創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫扶”工作,把文明創(chuàng)建和結(jié)對(duì)幫扶工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和創(chuàng)建“文明創(chuàng)建”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)共建,互相促進(jìn)。
下一步工作打算
加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),完善氣象現(xiàn)代化項(xiàng)目指標(biāo)體系,結(jié)合江蘇“一流氣象臺(tái)站”建設(shè)要求,不斷提高氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施承載氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、開發(fā)利用氣候資源的能力,全面提升氣象科技水平和服務(wù)質(zhì)量。
以服務(wù)為引領(lǐng),突出做好“三農(nóng)”服務(wù)工程建設(shè)。完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息緊急發(fā)布制度,努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、服務(wù)及時(shí),最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失,為領(lǐng)導(dǎo)決策、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi),促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供重要保障。
加快推進(jìn)省“131號(hào)”文件的落實(shí),有效推進(jìn)地方氣象事業(yè)的健康、有序發(fā)展。充分加強(qiáng)與地方部門的聯(lián)系,優(yōu)化合作方式,進(jìn)一步發(fā)揮氣象部門在社會(huì)生活中的積極作用。
繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作,為全面推進(jìn)xx氣象事業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第四篇:XX年四川省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作總結(jié)
XX年四川省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作總結(jié)
四川省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作總結(jié)
12月1日,四川省政府召開全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議,總結(jié)近年來(lái)全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得的成效,分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),進(jìn)一步研究部署氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。
四川省委常委、副省長(zhǎng)鐘勉在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,著力提升氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力:一是著力加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。要加密布設(shè)局地天氣雷達(dá)站和自動(dòng)站,深入開展對(duì)極端天氣氣候事件發(fā)生頻次、強(qiáng)度和空間分布特征及其變化規(guī)律的研究,切實(shí)加強(qiáng)人工影響天氣工作,加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息共享和發(fā)布,擴(kuò)大城鄉(xiāng)預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,積極推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)。二是加快建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系和機(jī)制。各級(jí)政府要在氣象防災(zāi)減災(zāi)的行政組織協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃制定、政策法規(guī)建設(shè)、公共財(cái)政投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,各有關(guān)部門要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御職責(zé),構(gòu)建部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、信息資源共享機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急演練,擴(kuò)大社會(huì)參與。三是堅(jiān)持依法科學(xué)開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。要編制細(xì)化到縣級(jí)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并將氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工程建設(shè)納入地方“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性。各級(jí)政府及相關(guān)部門要切實(shí)履行依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的職責(zé),盡快制定四川省保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的法規(guī)規(guī)章和專業(yè)規(guī)劃。
鐘勉還要求全省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的保障:一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要將防災(zāi)減災(zāi)工作作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策措施,將氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其體系、制度建設(shè)等工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理考核。要認(rèn)真落實(shí)中國(guó)氣象局與省政府簽署的《共同推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)合作協(xié)議》,共同推進(jìn)全省氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。二要進(jìn)一步落實(shí)職能職責(zé)。各有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新部門協(xié)作機(jī)制,各級(jí)政府應(yīng)急辦要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮和綜合協(xié)調(diào)作用,組織氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作,各級(jí)發(fā)展改革委要將氣象災(zāi)害防御工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合考慮氣象防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)重大項(xiàng)目給予支持。氣象部門要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。廣電、通訊部門要切實(shí)發(fā)揮公共媒體的作用,做好預(yù)警信息的發(fā)布工作。民政、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等部門要按照職責(zé)分工,進(jìn)一步做好各自領(lǐng)域的相關(guān)工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要將氣象防災(zāi)減災(zāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)規(guī)劃,并按照《氣象法》的要求,認(rèn)真落實(shí)好氣象事業(yè)發(fā)展的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,切實(shí)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)政策支持和資金保障力度。
會(huì)議由四川省政府副秘書長(zhǎng)趙學(xué)謙主持,省氣象局局長(zhǎng)彭廣對(duì)近年來(lái)的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行了總結(jié),并提出了今后一段時(shí)期的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作重點(diǎn)任務(wù),德陽(yáng)市政府作了交流發(fā)言。全省23個(gè)省級(jí)部門和21個(gè)市(州)政府、相關(guān)部門分別在主、分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
本規(guī)劃根據(jù)國(guó)家和四川省有關(guān)法律、法規(guī)及《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制,著眼四川防災(zāi)減災(zāi)工作全局,立足解決防災(zāi)減災(zāi)綜合問(wèn)題,重點(diǎn)加強(qiáng)多災(zāi)種綜合、各部門協(xié)同、跨行業(yè)合作的防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),統(tǒng)籌防御地震、地質(zhì)、氣象、旱洪等自然災(zāi)害,統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)工作各個(gè)階段,統(tǒng)籌利用各方面資源,統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)和科技等多種手段,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平,最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃基準(zhǔn)期為XX年,規(guī)劃范圍為四川省內(nèi)地震、地質(zhì)、氣象及旱洪等自然災(zāi)害。本規(guī)劃是未來(lái)五年四川防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,是各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能,指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作,制訂防災(zāi)減災(zāi)政策的重要依據(jù)。
四川省委、省政府歷來(lái)高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,把防災(zāi)減災(zāi)工作作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容和構(gòu)建公共安全體系的重要保障。特別是經(jīng)過(guò)“5·12”汶川特大地震的重大考驗(yàn),全省防災(zāi)減災(zāi)管理體制機(jī)制基本理順,由各級(jí)人民政府、專業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、軍隊(duì)、武警部隊(duì)以及社會(huì)公眾構(gòu)成的應(yīng)急救援工作體系框架初步形成,社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍增強(qiáng),自救互救能力有了較大提升,綜合防災(zāi)減災(zāi)工作取得了顯著成效。
第一節(jié) “十一五”工作主要成效
“十一五”時(shí)期,是四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的五年,極端天氣氣候事件頻繁出現(xiàn),“5·12”汶川特大地震、特大暴雨、特大山洪泥石流、特大干旱和低溫雨雪冰凍災(zāi)害歷史罕見(jiàn),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。面對(duì)復(fù)雜的防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)及重大挑戰(zhàn),省委、省政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策與戰(zhàn)略部署,帶領(lǐng)全省人民銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,取得了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利。
五年來(lái),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理體制機(jī)制不斷完善。自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初步形成,工程防御能力穩(wěn)步提升,防災(zāi)減災(zāi)科技支撐作用明顯增強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才以及專業(yè)救援與志愿者相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍逐步壯大,公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與臨災(zāi)避險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),重特大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力大幅提升。防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際合作與交流不斷深化,進(jìn)一步提升了我省在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的國(guó)際影響。
第二節(jié) 發(fā)展機(jī)遇
——經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為防災(zāi)減災(zāi)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變以及災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成,全省經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),為防災(zāi)減災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善為快速救災(zāi)救援提供了便利條件。以西部交通樞紐建設(shè)工程及“村村通”工程為支撐,構(gòu)建了通向?yàn)?zāi)區(qū)的多通道快速救災(zāi)救援通道。西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署為我省加快防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。各級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)與完善,為災(zāi)后快速救援救助提供了強(qiáng)有力保障。
——科學(xué)技術(shù)發(fā)展為防災(zāi)減災(zāi)提供了強(qiáng)有力手段。無(wú)線通訊、“3S”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化高新技術(shù)及設(shè)備裝備的應(yīng)用,為防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
——重特大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐為防災(zāi)減災(zāi)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),我省在抗擊重特大自然災(zāi)害,特別是經(jīng)歷“5·12”汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建的重大考驗(yàn),為政府、社會(huì)及公眾積極開展防災(zāi)減災(zāi)、更加開放自信從容應(yīng)對(duì)大災(zāi)大難提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
——國(guó)際交流合作及民眾參與意識(shí)不斷增強(qiáng)為綜合防災(zāi)減災(zāi)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)參與國(guó)際救援、分享自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù),為我省開展防災(zāi)減災(zāi)工作提供了有利的國(guó)際環(huán)境。隨著社會(huì)各界主動(dòng)參與防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)逐步增強(qiáng),積極投身防災(zāi)減災(zāi)工作,日益成為防災(zāi)減災(zāi)的重要力量,社會(huì)動(dòng)員逐步實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
第三節(jié) 主要問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)
XX年至XX年,是四川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要期,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和資源消耗不斷增長(zhǎng),城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程的快速推進(jìn),人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷加速,特別是“5·12”汶川特大地震及氣候變化所帶來(lái)的不利影響,環(huán)境壓力不斷增大,全省地質(zhì)、旱洪及氣象等災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的趨勢(shì)將繼續(xù)存在,防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。
——地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四川是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,全省174個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣(市、區(qū))已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患達(dá)3萬(wàn)余處,占全國(guó)15%左右。當(dāng)前,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系尚不健全,基層應(yīng)急支撐能力普遍薄弱,群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力還較欠缺;加之誘發(fā)因素復(fù)雜多變以及“5·12”汶川特大地震所帶來(lái)的不利影響,我省地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重,防災(zāi)挑戰(zhàn)不斷,壓力劇增,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
——旱洪災(zāi)害頻發(fā)。水資源時(shí)空分布不均,全年70%左右的降水集中在5—9月,且大多以洪水形式流失,人口耕地集中、生產(chǎn)總值占全省85%的盆地腹部區(qū)水資源量?jī)H占全省的22%。十年九旱、洪水頻發(fā)、旱洪交錯(cuò),是我省的基本水情。受全球氣候變暖影響,近年來(lái)極端天氣事件頻發(fā),旱洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重,部分區(qū)域水資源日益短缺;加之水利設(shè)施薄弱,抗御旱洪災(zāi)害的能力不強(qiáng)。
——防震減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。四川位于青藏高原東緣,南北地震帶中段,全省有70%的區(qū)域處于較高地震烈度區(qū)?!?·12”汶川特大地震后,我省地震活動(dòng)進(jìn)入新的活躍期,汶川級(jí)余震空間分布范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。當(dāng)前,全省監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布設(shè)不足,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整合與集成不到位,監(jiān)測(cè)能力偏低,預(yù)警能力還有待提高,應(yīng)對(duì)極端事件的基礎(chǔ)還很薄弱。我省現(xiàn)代地震災(zāi)害呈現(xiàn)以下特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)財(cái)產(chǎn)損失大,西部山區(qū)人員傷亡重;次生災(zāi)害重,衍生災(zāi)害損失大;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,地震災(zāi)害損失呈現(xiàn)非線性加速的增長(zhǎng)趨勢(shì)。我省防震減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。
——原生環(huán)境脆弱,人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加大,引發(fā)新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增大。四川地處西南山區(qū),原生環(huán)境脆弱,全省絕大部分城鎮(zhèn)、半數(shù)以上的人口分布在自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū),隨著人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模及范圍加大,引發(fā)新災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)增大。市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力超負(fù)荷,部分建筑達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),城市管理還比較薄弱,造成城市對(duì)自然災(zāi)害有明顯放大作用并不斷出現(xiàn)新的特點(diǎn)。廣大農(nóng)村,尤其是盆周山區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還相對(duì)滯后,農(nóng)村居民主要依靠農(nóng)業(yè)及其他自然資源為生,受自然災(zāi)害的影響很大,不少農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)致貧或因?yàn)?zāi)返貧,自身抵御自然災(zāi)害的能力還很薄弱。
——綜合防災(zāi)減災(zāi)能力與科技支撐有待大力提升。各級(jí)政府尤其是基層減災(zāi)救災(zāi)能力底子薄、欠賬多。防災(zāi)減災(zāi)人才、應(yīng)急救援隊(duì)伍短缺,人才結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,應(yīng)急隊(duì)伍資源共享有待提高。應(yīng)急裝備及應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,綜合防災(zāi)減災(zāi)能力不足。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)能力不足,跨學(xué)科跨領(lǐng)域的綜合研究欠缺,科技投入的系統(tǒng)性和持續(xù)性需加強(qiáng),現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)應(yīng)用還有待大力提升。
——防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理工作機(jī)制亟需健全。當(dāng)前,防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮和信息管理綜合平臺(tái)尚未建立,部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不順暢,各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)信息集成、智能化處理及公共服務(wù)水平還較低,建立信息暢通、協(xié)調(diào)有力、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化自然災(zāi)害應(yīng)急管理決策和協(xié)調(diào)機(jī)制刻不容緩。
——防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)需求差距較大。各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)亟需增強(qiáng),城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作模式尚需進(jìn)一步探索和完善,防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制急需健全,社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)還較薄弱,識(shí)災(zāi)、避災(zāi)、自救互救的知識(shí)和技能相對(duì)欠缺,進(jìn)一步提升各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)公眾參與防災(zāi)減災(zāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性任務(wù)還較艱巨。
總之,“十二五”是四川防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的重要戰(zhàn)略期,要立足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌規(guī)劃綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展,加速推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),構(gòu)建綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以保障國(guó)家、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持防減并重、綜合防治,依靠科技進(jìn)步,依法防災(zāi)減災(zāi),切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和實(shí)效,為促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。
第二節(jié) 基本原則
——政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、專家支持,合力減災(zāi)。堅(jiān)持各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合,積極組織動(dòng)員社會(huì)各界力量參與防災(zāi)減災(zāi)。
——以人為本,科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本,尊重自然規(guī)律,以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本,以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、主動(dòng)防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi),有針對(duì)性地制定防治措施,規(guī)范有序地開展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。
——以防為主,防治結(jié)合。以科學(xué)評(píng)估為依據(jù),以項(xiàng)目為依托,以科技為支撐,以能力建設(shè)為保障,加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程防治、宣傳教育、科技推廣等綜合防范,堅(jiān)持防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)自然災(zāi)害防治管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
——統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。遵循客觀規(guī)律,遵照法律法規(guī),全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃與區(qū)域戰(zhàn)略布局,突出重點(diǎn),兼顧一般,逐步推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一。
——依法防災(zāi),依法減災(zāi)。通過(guò)制定、實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮及防災(zāi)減災(zāi)法律體系,依法依規(guī)開展防災(zāi)減災(zāi)工作,促進(jìn)我省防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。
第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)
進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)體系,全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,最大限度地減輕災(zāi)害損失,降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
——基本摸清自然災(zāi)害發(fā)育、分布、威脅情況及重點(diǎn)區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況,基本建成省級(jí)綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái),自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)核查和信息共享及服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
——自然災(zāi)害百萬(wàn)受災(zāi)人口死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強(qiáng)度下較“十一五”時(shí)期明顯下降,年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占生產(chǎn)總值的比例控制在%以內(nèi)。
——防災(zāi)減災(zāi)工作納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并在土地利用、資源開發(fā)、能源供應(yīng)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)和扶貧開發(fā)等規(guī)劃中體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。
——自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi),受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助。自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠款占自然災(zāi)害損失的比例明顯提高。
——地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系初步建成。已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患全面納入群測(cè)群防體系,納入規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面采取防范措施。
——加快建設(shè)渠江等流域防洪控制性工程,大力加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè);完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固;提高主要江河和重點(diǎn)中小河流重要河段的防洪能力,完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施,建設(shè)完善水文設(shè)施,縣級(jí)以上城市基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn);全省洪澇災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重降低到%以下。
——突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)85%以上;天氣預(yù)報(bào)可用時(shí)效達(dá)到7天以上,精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)害性天氣落區(qū)和強(qiáng)度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%以上;常規(guī)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到95%,突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90%以上。
——地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)能夠監(jiān)測(cè)級(jí)以上地震、其他地區(qū)能夠監(jiān)測(cè)級(jí)以上地震。全省初步建成地震烈度速報(bào)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)。長(zhǎng)、中、短地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)協(xié)調(diào)發(fā)展,地震預(yù)測(cè)能力不斷提高。
——新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),不斷提高農(nóng)村民居抗震能力。
——各級(jí)各類防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,人才結(jié)構(gòu)更加合理,應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)得到穩(wěn)步提升。每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)確保有1名災(zāi)害信息員。建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)200個(gè)以上。
——全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)在大中小學(xué)生及公眾中普及率明顯提高。
——救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)全面覆蓋。受災(zāi)群眾救助保障水平進(jìn)一步提高。
——防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步完善,防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制健全。
第一節(jié) 加強(qiáng)信息管理及應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)
建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的災(zāi)害應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)信息獲取手段,提高信息處理與分析水平,完善災(zāi)情信息采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)等方面的技術(shù)要求和規(guī)范,進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)信息管理水平,建立省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù),完善災(zāi)害信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,提高信息系統(tǒng)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),保障防災(zāi)減災(zāi)信息安全。
建立完善國(guó)土、地震、氣象、水利、交通等三級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,完善民政四級(jí)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系,提高防災(zāi)減災(zāi)信息集成、智能處理和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)以及其他相關(guān)應(yīng)急指揮平臺(tái)的互通互聯(lián),提升防災(zāi)減災(zāi)信息共享能力。充分利用衛(wèi)星通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航定位和移動(dòng)信息終端等手段,提高信息獲取、遠(yuǎn)程會(huì)商、公眾服務(wù)和應(yīng)急保障能力,推進(jìn)“數(shù)字減災(zāi)”工程建設(shè),建設(shè)四川省自然災(zāi)害信息發(fā)布平臺(tái)。
第二節(jié) 加強(qiáng)防御工程建設(shè)
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、避讓搬遷安置綜合防治,加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程和非工程措施建設(shè),加強(qiáng)氣象、地震災(zāi)害防御等防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè),提高重特大自然災(zāi)害的工程防御能力。加強(qiáng)包括應(yīng)急避難場(chǎng)所在內(nèi)的基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)城市和重點(diǎn)工程活斷層探測(cè),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),提高人員密集場(chǎng)所、重大建設(shè)工程和生命線工程的抗災(zāi)性能。
第三節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)
開展自然災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià),完善防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,健全監(jiān)測(cè)站網(wǎng),優(yōu)化功能布局,加強(qiáng)早期預(yù)警研究,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè),建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查與評(píng)估,編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和風(fēng)險(xiǎn)圖。開展地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)新一輪的城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃修編和編制工作。
健全專業(yè)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、基地及應(yīng)急裝備建設(shè),加強(qiáng)受災(zāi)群眾救助及生活保障體系建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)應(yīng)急處置和救災(zāi)保障能力建設(shè)。推進(jìn)“地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防‘十有縣’”、“防災(zāi)減災(zāi)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),完善防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)。
建立健全統(tǒng)籌科技人才與科技資源的新機(jī)制,重視防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)科學(xué)研究、對(duì)外交流與技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立健全恢復(fù)重建評(píng)估制度和重大項(xiàng)目聽證制度,提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平。
第四節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實(shí)施,擴(kuò)充隊(duì)伍總量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為骨干力量,以應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量,以防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究、工程技術(shù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)和行政管理等方面的人才培養(yǎng),結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作特點(diǎn),加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),定期開展針對(duì)性訓(xùn)練和技能培訓(xùn),培育和發(fā)展“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合”的搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)基層災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、信息員隊(duì)伍建設(shè),完善工作手段,確保每個(gè)災(zāi)害隱患點(diǎn)有1名監(jiān)測(cè)員,每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)有1名災(zāi)害信息員,制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及支持群測(cè)群防工作的政策措施,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。
注重專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)各級(jí)專家咨詢庫(kù)建設(shè)與管理,充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用。
第五節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)
提升社會(huì)各界的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。強(qiáng)化各級(jí)政府的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理水平,完善政府部門、社會(huì)組織和新聞媒體等合作開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的工作機(jī)制。充分結(jié)合“氣象日”、“地球日”、“土地日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”及“地質(zhì)災(zāi)害萬(wàn)村培訓(xùn)”等活動(dòng),積極動(dòng)員社會(huì)組織、新聞媒體、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村社區(qū)等,組織開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍。積極推進(jìn)各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地建設(shè)和開展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。
重點(diǎn)加強(qiáng)群測(cè)群防體系及臨災(zāi)避險(xiǎn)能力建設(shè);推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域及主要江河防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)防御工程建設(shè);重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍組織和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè);重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的集成和協(xié)同能力建設(shè),大力提升我省防災(zāi)救災(zāi)綜合能力。
第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治
全面推進(jìn)以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、群測(cè)群防與監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理(搬遷)工程以及應(yīng)急體系建設(shè)工程為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),大力提升各級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
專欄1:地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工程
1.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)。開展全省174個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)巡查、排查工作。開展受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的重點(diǎn)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查評(píng)價(jià)工作。
2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)開展綿竹市清平鄉(xiāng)、汶川縣映秀鎮(zhèn)、都江堰市龍池鎮(zhèn)、北川縣曲山鎮(zhèn)、安縣高川鄉(xiāng)、青川縣紅石河流域及康定、爐霍、金陽(yáng)等縣城典型地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。
3.重大地質(zhì)災(zāi)害治理(搬遷)工程。重點(diǎn)推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)、盆周山區(qū)及川西高原等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、易發(fā)地區(qū)威脅縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、居民聚居區(qū)等人口密集區(qū)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患及典型小流域的綜合防治工作。對(duì)納入規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施工程治理。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅且有搬遷意愿的分散農(nóng)戶采取避讓搬遷安置。
4.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)工程。健全省市縣三級(jí)技術(shù)支撐單位及專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理、技術(shù)保障隊(duì)伍與應(yīng)急裝備建設(shè),統(tǒng)籌開展科普宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急避險(xiǎn)演練及應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),全面提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救援支撐能力。
第二節(jié) 防洪抗旱
統(tǒng)籌流域防災(zāi)減災(zāi),堅(jiān)持防洪抗旱并重、興利除害結(jié)合,加強(qiáng)防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),著力完善防洪抗旱減災(zāi)體系,切實(shí)增強(qiáng)抵御旱洪災(zāi)害能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
專欄2:防洪抗旱重點(diǎn)工程
1.水資源配置工程。盡快建成小井溝水利工程、白巖灘水庫(kù)等在建工程,開工建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期、向家壩灌區(qū)一期、龍?zhí)了畮?kù)、寨子河水庫(kù)、開茂水庫(kù)等一批大中型工程,提高水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。積極推進(jìn)大橋灌區(qū)二期、武引蓬船灌區(qū)、亭子口灌區(qū)一期、李家?guī)r水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作,適時(shí)開工。加強(qiáng)小型水庫(kù)、引提水工程、連通工程、“五小水利”工程(小塘壩、小水池、小水窖、小泵站、小水渠)建設(shè),提高抗旱能力。
2.流域防洪控制性工程。加快渠江紅魚洞、土溪口、泥溪、固軍、黃石盤、江家口水庫(kù)和安寧河米市水庫(kù)等控制性工程前期工作,盡早開工建設(shè);盡快建成嘉陵江亭子口水利樞紐、涪江武都水庫(kù)等在建工程。增強(qiáng)對(duì)江河洪水的調(diào)控能力,提高防洪抗旱能力。
3.病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固。完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)及大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固,消除安全隱患,發(fā)揮工程效益。
4.江河治理。對(duì)長(zhǎng)江上游干流、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、南廣河、白河、黑河及流域面積3000平方千米以上主要支流,通過(guò)加高加固和新建堤防、疏浚河道、拓寬卡口斷面等措施進(jìn)行綜合治理,提高行洪能力。加快實(shí)施《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)流域面積在200~3000平方千米的中小河流的重要河段進(jìn)行治理。
5.山洪災(zāi)害防治。盡快在山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)(特別是地震重災(zāi)區(qū))建成以監(jiān)測(cè)、通信、預(yù)警指揮及群測(cè)群防體系等非工程措施為主,非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系。XX年前完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè),對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)的山洪溝進(jìn)行治理??茖W(xué)安排生活生產(chǎn)設(shè)施,合理避讓山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
第三節(jié) 氣象災(zāi)害防御
建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),完善重點(diǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害防御工程措施,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)工程和防雷減災(zāi)工程建設(shè),提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平與應(yīng)對(duì)能力。
專欄3:氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)工程
1.氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。在重點(diǎn)城市、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)升級(jí)改造自動(dòng)氣象觀測(cè)站、新建區(qū)域氣象觀測(cè)站,建立市、縣氣象應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng);中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng);升級(jí)改造氣象信息網(wǎng)絡(luò),建立新一代天氣雷達(dá)及實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)庫(kù);完善雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),開展農(nóng)村雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,建立雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、省市縣三級(jí)雷電預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、完善城市公共設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雷工程建設(shè);建設(shè)氣象裝備儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)省市縣氣象技術(shù)保障能力建設(shè)。
2.人工影響天氣系統(tǒng)工程。建設(shè)省級(jí)人工影響天氣綜合業(yè)務(wù)樓和指揮中心,建設(shè)完善市、縣兩級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮中心;建設(shè)廣漢飛機(jī)人工影響天氣基地、人工增雨作業(yè)示范基地、人工防雹作業(yè)示范基地、保護(hù)森林生態(tài)人工增雨作業(yè)示范基地;建立空中云水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善人工影響天氣地面作業(yè)裝備、信息傳輸系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)。
3.應(yīng)對(duì)氣候變化氣象支撐工程。在西昌、康定、遂寧等地建設(shè)地面基準(zhǔn)氣候觀測(cè)系統(tǒng)、近地邊界層通量觀測(cè)系統(tǒng)、GPS/MET觀測(cè)系統(tǒng)、大氣成分觀測(cè)系統(tǒng)、地面基準(zhǔn)輻射觀測(cè)系統(tǒng)等氣候變化監(jiān)測(cè)系統(tǒng);建設(shè)短期氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)、氣候變化預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)集、氣候異常診斷和監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)及區(qū)域氣候變化預(yù)測(cè)預(yù)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
第四節(jié) 地震安全
健全完善地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布設(shè),加強(qiáng)防震減災(zāi)工程建設(shè),提升信息收集與處理能力,提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)警水平與應(yīng)急救援能力,進(jìn)一步加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)城市的震害預(yù)測(cè)和地震小區(qū)劃工作。
專欄4:地震安全重點(diǎn)工程
1.防震減災(zāi)中心。新建集地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮、通訊網(wǎng)絡(luò)、科普宣傳、烈度速報(bào)與預(yù)警等為一體的現(xiàn)代化防震減災(zāi)中心。
2.地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程。有效整合四川測(cè)震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)資源,建設(shè)基本覆蓋全省的地震烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)。探索電磁波震發(fā)時(shí)預(yù)警技術(shù)與設(shè)備研制。
3.地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。在我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),建設(shè)地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng),包括構(gòu)建測(cè)震和地震前兆密集觀測(cè)系統(tǒng),地震活動(dòng)構(gòu)造精細(xì)探測(cè)系統(tǒng),地震預(yù)測(cè)系統(tǒng)和地震預(yù)報(bào)輔助決策系統(tǒng)。建立西昌預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)研究基地。
4.市縣防震減災(zāi)工程建設(shè)。在我省重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行縣級(jí)防震減災(zāi)工程建設(shè),平時(shí),實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享,開展抗震設(shè)防要求管理及防震減災(zāi)科普宣傳;震后,第一時(shí)間獲得地震震情信息,及時(shí)發(fā)布震情信息給當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部成員。
5.地震緊急救援處置平臺(tái)建設(shè)。為全省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍配備先進(jìn)的專業(yè)救援設(shè)備;建立集通信和指揮調(diào)度于一體的指揮調(diào)度技術(shù)系統(tǒng);建設(shè)地震救援設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)中心;建立和完善省市縣三級(jí)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍設(shè)施;建立和完善災(zāi)情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息共享系統(tǒng)。
6.地震活動(dòng)構(gòu)造探查。實(shí)施全省地震構(gòu)造帶探測(cè)計(jì)劃,對(duì)主要地震構(gòu)造帶的重要活動(dòng)構(gòu)造開展大比例尺地震活動(dòng)斷層填圖、水庫(kù)大壩地震地質(zhì)背景探測(cè)和長(zhǎng)期強(qiáng)震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作。對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的大中城市及市(州)政府所在地完成地震活動(dòng)斷層探測(cè)、填圖和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作。
第五節(jié) 綜合減災(zāi)
加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備及應(yīng)急避難場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè)及宣傳教育培訓(xùn),提高各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)信息集成、智能處理能力和公共服務(wù)水平,提升公眾識(shí)災(zāi)避險(xiǎn)與自救互救能力。
專欄5:綜合減災(zāi)重點(diǎn)工程
1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程。開展全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查,開展典型災(zāi)種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及區(qū)域減災(zāi)能力評(píng)價(jià)等工作,建設(shè)省級(jí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù)。編制省、市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級(jí)行政單元自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖。
2.綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)工程。建設(shè)省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)信息平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用中心。
3.基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍和裝備建設(shè)工程。加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍培訓(xùn),實(shí)施災(zāi)害信息員職業(yè)資格鑒定,建設(shè)一支由社區(qū)、村專兼職人員為主的穩(wěn)定的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)裝備建設(shè)。
4.救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急避難場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。在未建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)及避難場(chǎng)所的市、縣所在地新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)及避難場(chǎng)所;在縣以下災(zāi)害易發(fā)高發(fā)和交通不便居民集中居住地,合理布局和建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)和應(yīng)急避難點(diǎn)。建設(shè)全省應(yīng)急避難場(chǎng)所信息管理系統(tǒng)。
5.綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工程。按照全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在全省建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)200個(gè)以上。城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)應(yīng)建立居民就近緊急疏散和臨時(shí)安置的避難場(chǎng)所。
6.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工程。新建或改擴(kuò)建防災(zāi)減災(zāi)文化宣傳教育基地。建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字圖書館。開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)系列科普讀物、掛圖、音像制品和教育培訓(xùn)教材。
第一節(jié) 規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響
通過(guò)實(shí)施防災(zāi)減災(zāi),減輕或消除氣象、地震、地質(zhì)及旱洪災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅,具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。對(duì)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在施工期,運(yùn)行期的有利影響則是顯著的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
對(duì)大氣、水環(huán)境的影響。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)距居民點(diǎn)較近時(shí),運(yùn)輸車輛排放的尾氣和道路揚(yáng)塵,使局部大氣質(zhì)量有所下降。工程施工所產(chǎn)生的含油污廢水可能對(duì)局地地表水及地下水產(chǎn)生暫時(shí)性污染。
對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。工程施工臨時(shí)占地、表土剝離可能破壞地表植被,擾動(dòng)土體結(jié)構(gòu),對(duì)局部區(qū)域的水土保持在一定時(shí)期產(chǎn)生不利影響。水利工程的實(shí)施可能會(huì)對(duì)水生生物的活動(dòng)區(qū)域造成影響。棄渣、棄土如處置不當(dāng),可能會(huì)產(chǎn)生水土流失。
對(duì)景觀、地形地貌的影響。防治工程措施的實(shí)施可能會(huì)在短時(shí)期內(nèi)破壞原來(lái)的地形地貌、森林植被,改變當(dāng)?shù)氐木坝^,但防止了更大規(guī)模的景觀破壞,尤其是在風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),防治工程竣工后可以有效地保護(hù)風(fēng)景名勝及游客安全。
第二節(jié) 環(huán)境影響減緩措施
在防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中,依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及水土保持工作。防災(zāi)減災(zāi)工程實(shí)施過(guò)程中,因地制宜制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施,通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境條件,減少致災(zāi)因素或減緩致災(zāi)因素向不利方向演變,逐步恢復(fù)或重建當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重效益。堅(jiān)持工程防治與資源開發(fā)利用相結(jié)合,切實(shí)做到保障安全,改善環(huán)境,減少資源損毀。
在依法開展相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,通過(guò)采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,對(duì)環(huán)境的不利影響可以得到有效控制和減免。
第一節(jié) 加強(qiáng)組織管理
進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng),健全地方各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。狠抓相應(yīng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的編制與實(shí)施。建立健全省市縣鄉(xiāng)村(社)多級(jí)綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災(zāi)害信息共享機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救災(zāi)征用補(bǔ)償機(jī)制,形成較為完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和機(jī)制。完善防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效評(píng)估、考核、責(zé)任追究制度。
第二節(jié) 加大經(jīng)費(fèi)投入
建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。拓寬資金投入渠道,通過(guò)財(cái)政投資與社會(huì)資助、專項(xiàng)資金等渠道,建立防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金。加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的支持力度。健全救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目,完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立財(cái)政支持的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,探索通過(guò)多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)重特大自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。加強(qiáng)統(tǒng)籌集約,強(qiáng)化監(jiān)督管理,提高投資效益。
第三節(jié) 強(qiáng)化科技支撐
依靠科技進(jìn)步,全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè),提高裝備保障水平,全面提升技術(shù)支撐能力。加大人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外交流合作力度,積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)重大關(guān)鍵技術(shù)研究與理論創(chuàng)新,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科技成果的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范,開展防災(zāi)減災(zāi)新材料、新產(chǎn)品和新裝備研發(fā)與應(yīng)用,提高防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力。
第四節(jié) 加強(qiáng)宣傳教育
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳,積極促進(jìn)公眾參與。采取切實(shí)有效措施,不斷推進(jìn)政務(wù)公開,提高防災(zāi)減災(zāi)工作的透明度和公眾參與度。大力整合全社會(huì)資源,集中力量開展科普及專業(yè)培訓(xùn),組織開展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科普基地建設(shè),大力提升全社會(huì)識(shí)災(zāi)、避災(zāi)、防災(zāi)、救助能力,使防災(zāi)減災(zāi)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
第五節(jié) 狠抓規(guī)劃實(shí)施
各地及相關(guān)部門要結(jié)合本地和本行業(yè)實(shí)際,將防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,抓好與本規(guī)劃的銜接。省、市、縣各級(jí)政府要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,聯(lián)防聯(lián)動(dòng);發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、水利、環(huán)境保護(hù)、氣象、地震等相關(guān)部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),優(yōu)化整合各類防災(zāi)減災(zāi)資源,切實(shí)組織落實(shí)好防災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)資金、項(xiàng)目審批、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)工作,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
省減災(zāi)委要建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,適時(shí)對(duì)規(guī)劃實(shí)施及開展情況進(jìn)行跟蹤分析。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督檢查。需對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂時(shí),由原編制部門提出方案,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第五篇:氣象工作總結(jié)
氣象工作總結(jié)
一年來(lái),氣象局在業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)、氣象科技產(chǎn)業(yè)以及搞好氣象服務(wù)、精神文明建設(shè)等方面都取得了一定的進(jìn)展。
一、搞好各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)
針對(duì)我局各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目全的狀況,我們首先做到確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量,測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)、農(nóng)氣三項(xiàng)業(yè)務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量都有一定的提高。測(cè)報(bào)重點(diǎn)解決好測(cè)報(bào)報(bào)表及時(shí)上報(bào)問(wèn)題,全年2次測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)考試都取得較好成績(jī),當(dāng)年有2個(gè)通過(guò)百班無(wú)錯(cuò)情考核。農(nóng)氣業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定提高,自2001年以來(lái)連續(xù)保持觀測(cè)、發(fā)報(bào)、報(bào)表三項(xiàng)總錯(cuò)比0.0‰,今年又有2個(gè)百班無(wú)錯(cuò)情通過(guò)驗(yàn)收上報(bào)。并配合省局業(yè)務(wù)處做好土壤水分常數(shù)的測(cè)定工作。在加快業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)方面,按照..市局的統(tǒng)一部署,年內(nèi)已安裝好位于巴城鎮(zhèn)陽(yáng)澄湖畔和周莊鎮(zhèn)的2個(gè)I型自動(dòng)站,加上以前在..國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)的一個(gè)自動(dòng)站,形成我市南、北、中3個(gè)自動(dòng)站格局,全面完成自動(dòng)站布點(diǎn)計(jì)劃。因市電大建造教育樓影響,經(jīng)市政府協(xié)調(diào),原觀測(cè)場(chǎng)南移50米,我局按地面觀測(cè)規(guī)范要求,新建觀測(cè)場(chǎng),采用新型塑鋼百葉箱,并做好有關(guān)常用觀測(cè)儀器及II型自動(dòng)站數(shù)據(jù)的銜接工作,確保觀測(cè)資料的連續(xù)和完整。
在今年四月份..市召開的業(yè)務(wù)工作會(huì)議上,我局《2002年春季連陰雨氣象服務(wù)》獲..市重大天氣預(yù)報(bào)服務(wù)一等獎(jiǎng)。去年申報(bào)的課題“本地氣象條件對(duì)城市大氣質(zhì)量分析”,正按計(jì)劃進(jìn)行。
二、發(fā)展氣象科技產(chǎn)業(yè)
在..市局下達(dá)今年科技產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)后,我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析和思考,認(rèn)為要完成今年的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)做好防雷審核這項(xiàng)工作是關(guān)鍵。2月28日我局進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心,防雷審核等項(xiàng)目進(jìn)入行政審批系列,2名同志進(jìn)入中心辦公。四月份我局在..日?qǐng)?bào)上連續(xù)發(fā)出通告,自5月1日起正式開始防雷圖紙審核。至十一月底共審查防雷工程圖紙2992份,建設(shè)單位766家,建筑面積634.2萬(wàn)平方米。自下半年起開展對(duì)全市防雷工程的施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。對(duì)氣象局等部門進(jìn)入行政審批中心后的收費(fèi)問(wèn)題,市政府曾專門召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議,最后決定,凡進(jìn)中心以前未收費(fèi)的,現(xiàn)在一律不準(zhǔn)收費(fèi)。后主管副市長(zhǎng)告知:對(duì)氣象局的防雷審核,現(xiàn)在工作按規(guī)定做,暫不收費(fèi),以后如周邊縣市都實(shí)行了,再考慮收費(fèi)。對(duì)施放氣球的審批,自5月7日起通過(guò)政府發(fā)文已進(jìn)入行政審批中心辦理。
為進(jìn)一步做好今年的防雷檢測(cè)等項(xiàng)工作,2月17日與市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好2003防雷裝置安全檢測(cè)和通知》(..號(hào)文),并于2月21日在市安監(jiān)局召開全市防雷裝置安全檢測(cè)的工作會(huì)議,各鎮(zhèn)安全助理及有關(guān)單位參加了會(huì)議。作為市安委會(huì)成員,二月份我局與市政府簽訂《..市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。參加了市政府組織的2次安全生產(chǎn)大檢查,6月8日我局參加全市安全生產(chǎn)月活動(dòng),在市中心廣場(chǎng)開展防雷知識(shí)咨詢活動(dòng),發(fā)放有關(guān)材料152份。為了進(jìn)一步規(guī)范防雷圖紙的設(shè)計(jì),做好圖紙的審核工作,六月份我局發(fā)出《關(guān)于健全防雷設(shè)計(jì)文件的通知》(..號(hào)),并在6月25日召開全市各建筑設(shè)計(jì)院及技術(shù)人員會(huì)議予以落實(shí)。10月30日我局召開全市各建筑監(jiān)理公司業(yè)務(wù)交流會(huì),對(duì)防雷工程的施工管理監(jiān)督工作予以落實(shí),為竣工驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。并發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)(建筑)工程防雷安全審查監(jiān)督驗(yàn)收工作的通知》(..號(hào))。十一月份我局聯(lián)合市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市公安消防大隊(duì)、市建設(shè)局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行防雷安全督查工作的通知》,并在26日至28日對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查考核,收到較好效果,為明年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。雖然今年對(duì)防雷審核實(shí)行暫不收費(fèi),但我局加大其它項(xiàng)目的工作力度,仍完成全年科技產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
三、做好氣象服務(wù)工作
我局切實(shí)做好各項(xiàng)氣象服務(wù)工作,特別是強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)工作。根據(jù)..市局的要求,成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五月初就今年汛期天氣向市委、市政府發(fā)出《2003年汛期(6-8)
天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)》氣象傳真。五月份收到省局《關(guān)于認(rèn)真做好“非典”防治和汛期氣象服務(wù)兩手抓兩不誤的通知》傳真電報(bào)后,及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。6月6日在收到市臺(tái)關(guān)于強(qiáng)對(duì)流天氣信息后,立即向市政府匯報(bào),后市政府辦公室及時(shí)發(fā)出《關(guān)于做好防范突發(fā)性異常天氣的緊急通知》,防患于未然。今年夏季當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)異常高溫,高溫日數(shù)達(dá)26天,日最高氣溫2次突破歷史紀(jì)錄,最高達(dá)39度。在此期間,認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)報(bào)服務(wù)工作。并做好當(dāng)?shù)刂卮笊鐣?huì)活動(dòng)期間的氣象服務(wù)工作,如10月20日金秋經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)開幕式的服務(wù)工作等。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)
我局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),四月份根據(jù)..市局黨組的決定,我局與太倉(cāng)市氣象局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行輪崗交換,在成立新領(lǐng)導(dǎo)班子后,2名局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到勤政廉政,各項(xiàng)工作做到正常有序,順利進(jìn)展。年初局主要領(lǐng)導(dǎo)與市委簽訂《2003年..市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確了市氣象局2003年應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。五月份與..市局黨組簽訂《..市氣象部門2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,并認(rèn)真貫徹落實(shí)省局有關(guān)廉政建設(shè)的文件。年內(nèi)根據(jù)..市預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)的要求,在成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組之后,認(rèn)真做好有關(guān)的各項(xiàng)工作并予以落實(shí)。八月份,2名局領(lǐng)導(dǎo)參加了《學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想知識(shí)測(cè)試》。
今年為了配合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》,我局積極支持市文明委編輯..市文明市民讀本第二輯《加強(qiáng)公民道德建設(shè),創(chuàng)建全國(guó)文明城市》讀本,在該讀本中附有我局有關(guān)圖片和簡(jiǎn)介,進(jìn)一步展示了氣象部門提高干部職工文明素質(zhì),創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)的良好形象。中秋節(jié)期間我局同志進(jìn)行了慈善募捐,獻(xiàn)出一份愛(ài)心,此外針對(duì)今年淮河洪澇,又向蘇北災(zāi)區(qū)進(jìn)行了捐款。