第一篇：計生委年度計劃生育工作總結(jié)

20XX年以來，我市人口計生工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督幫助和相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞省委、省政府下達的責(zé)任指標(biāo)，不斷拓寬思路、加大措施、狠抓落實，保持了健康發(fā)展態(tài)勢。主要工作如下：

一、20XX年人口計生工作總結(jié)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持綜合決策

市委、市政府繼續(xù)高度重視人口計生工作，堅持把人口計生工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。一是認真謀劃三高問題治理措施。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議學(xué)習(xí)省委書記尤權(quán)批示精神，全市各級迅速組織學(xué)習(xí)，在今年召開的各類會議上均對這項工作進行重點部署。市人口計生委組織人員深入基層開展“三高”問題調(diào)研，提出福州市治理“三高”問題的初步方案。各縣(市)區(qū)也結(jié)合實際，認真謀劃“三高”問題應(yīng)對措施。市人口計生委、市計生協(xié)會聯(lián)合開展調(diào)研文章交流評選活動，對“三高”之一的性別比偏高問題進行專題討論。二是加大計生一票否決力度。20XX年以來全市共對1395個申報評先評優(yōu)單位進行審核把關(guān)，否決27個單位；對4826個申報評優(yōu)評先個人進行嚴(yán)格把關(guān)，否決30人，嚴(yán)把評先評優(yōu)“計生關(guān)”。

（二）狠抓落實，夯實人口計生工作基礎(chǔ)

一是全面推進出生人口清理核查工作，今年6月市人口計生委召開全市出生人口清理核查工作推進會，動員督導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好落實，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確性。二是進一步強化督查工作，7月起市人口計生委組織開展為期兩個月的人口計生中期督查工作，對照今年省考核標(biāo)準(zhǔn)對各縣（市）區(qū)人口計生工作進行全面督查，幫助基層進一步規(guī)范運作，改進工作作風(fēng)，提高工作成效。三是強化宣傳教育工作，積極拓展宣傳載體，市人口計生委在福州電臺開設(shè)每周一期的《人口與計生》專欄；在《福州日報》開設(shè)每月一期的“人口與計生”專欄；在福州電視臺開設(shè)每季度一期的“和諧計生·服務(wù)當(dāng)先”計生專欄；積極開展關(guān)愛女孩行動十周年系列宣傳活動，加大新聞媒體報道力度。繼續(xù)抓好人口文化陣地建設(shè)，長樂市建設(shè)了以人口服務(wù)大廳、人口文化園為特色的青山人口文化示范村，閩清縣先后建成了多個集休閑、娛樂、教育為一體的人口文化公園，營造了濃郁的計生宣傳氛圍。

（三）強化措施，抓好人口計生重點工作

一是繼續(xù)強化社會撫養(yǎng)費征收工作。市人口計生委聯(lián)合財政、監(jiān)察、審計等部門在我市6個縣（市）區(qū)開展社會撫養(yǎng)費征收情況檢查，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費管理工作的通知》，督促指導(dǎo)基層嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，確保征收程序合法，征收資金安全。二是加大性別比治理工作力度，努力營造男女平等、嚴(yán)禁“兩非”的輿論氛圍，持續(xù)推進部門聯(lián)動，市人口計生委與市衛(wèi)生局組成2個督查組對各縣（市）區(qū)和公立醫(yī)院開展整治“兩非”專項巡查。同時加大對“兩非”案件的查處力度，今年（計生年度）全市登錄在兩非案件信息管理系統(tǒng)中已查處的兩非案件共250例。一些地區(qū)也采取了有力措施強化這項工作，晉安區(qū)抽調(diào)公安、計生、衛(wèi)生人員集中辦公、聯(lián)合辦案，切實加大工作力度。

（四）優(yōu)待計生，健全完善利益導(dǎo)向機制建設(shè)

認真組織實施市委、市政府為民辦實事項目：開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，實施獨生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨生子女父母、生育兩個女兒后絕育的農(nóng)村夫婦一次性獎勵制度，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。1-9月份全市共有66402人參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，人群覆蓋率為76.77%。此外，我市還認真組織實施三項惠民政策：一是認真開展20XX年農(nóng)村部分計劃生育家庭子女中考加分工作，今年共為4157名農(nóng)村計劃生育家庭子女落實中考加三分的待遇；二是落實計劃生育失獨家庭特別扶助制度，目前全市大部分縣（市）區(qū)已根據(jù)各自的財政情況將扶助標(biāo)準(zhǔn)提高至800-1000元；三是研究出臺《福州市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展計劃生育特殊家庭關(guān)愛扶助行動的意見》。部分縣（市）區(qū)也積極出臺政策擴大受惠面，如馬尾區(qū)實行計劃生育獎勵扶助城鄉(xiāng)一體化，并提高了獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。

（五）多措并舉，強化流動人口服務(wù)管理

扎實推進流動人口計劃生育基本服務(wù)均等化工作，組織實施流動人口家庭發(fā)展行動，以市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺《福州市實施流動人口家庭發(fā)展行動全面推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作方案》，加強部門間統(tǒng)籌配合，推進流動人口在居住地充分享有均等化的計劃生育基本公共服務(wù)。健全完善“一站式”、“一證式”服務(wù)管理模式，全市整合2243名社區(qū)協(xié)管員，成立619個流動人口“一站式”綜合服務(wù)管理中心。實施流動人口節(jié)育獎勵制度，對在我市居住并接受管理半年以上，遵守計生政策自覺落實節(jié)育措施的流動人口育齡夫妻給予200-500的獎勵。積極開展流動人口計生關(guān)懷和巡檢清查活動，充分利用春節(jié)前后有利時機，適時采集流動人口計生信息，落實計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行流動人口一孩生育服務(wù)登記便民服務(wù)機制，2010-20XX年福州市已承諾辦理一孩生育服務(wù)8630人，圓滿完成20XX年國家流動人口動態(tài)監(jiān)測任務(wù)。提升統(tǒng)計質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，制定《流動人口計生工作考核調(diào)查及評分表》，每季度對各縣（市）區(qū)流動人口服務(wù)管理情況進行通報分析。

（六）積極推進，著力提升人口計生服務(wù)能力

一是加強人口計生基層隊伍建設(shè)。我市設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦主任崗位責(zé)任獎和計劃生育工作者貢獻獎，督促指導(dǎo)基層切實將相關(guān)待遇落實到位，穩(wěn)定基層隊伍。倉山區(qū)設(shè)立績效考評獎，補充基層人口計生經(jīng)費，并對績效考評優(yōu)勝者予以獎勵，也較好地調(diào)動了基層計生干部的工作積極性。此外，為著力解決基層人口計生干部特別是衛(wèi)技人員短缺問題，羅源縣公開招聘30名衛(wèi)技人員，閩清縣采取統(tǒng)招、調(diào)劑、輪崗等多種方式進一步加強了基層計生工作力量。二是繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐，積極推進省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級計生網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，鼓樓、臺江等地已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋，福清市基本實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；積極推進部門數(shù)據(jù)融合共享工程，通過福州市民網(wǎng)平臺，更好地為市民提供人口計生信息在線咨詢、辦證等服務(wù)；深化人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)，目前我委全員人口數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)覆蓋率、數(shù)據(jù)完整率、邏輯準(zhǔn)確率、數(shù)據(jù)一致率、數(shù)據(jù)更新及時率五項評測指標(biāo)中都達到了國家甲級標(biāo)準(zhǔn)。

（七）依法行政，加強人口計生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

一是加強依法行政工作。組織開展簡化辦證工作落實情況監(jiān)督檢查，確?！陡＝ㄊ∩?wù)證管理辦法》落實到位，杜絕行政不作為或推諉扯皮現(xiàn)象，切實解決群眾辦證難問題；加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證、發(fā)放證件、落實獎懲等，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量；開展再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰等三類行政執(zhí)法案卷的評查，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是積極推行陽光計生、誠信計生，全面規(guī)范和推進村（社區(qū)）計劃生育公開工作，全市大部分村（社區(qū)）都設(shè)立了涵蓋計劃生育政策、服務(wù)維權(quán)方式、辦證流程、計劃生育村規(guī)民約和計劃生育信息等內(nèi)容的人口計生宣傳公開欄，規(guī)范率達95%，以公開帶動服務(wù)、以公開規(guī)范行為、以公開促進廉潔。三是持續(xù)推進“三服務(wù)”活動，從3月份開始市人口計生委組織委機關(guān)、協(xié)會、直屬單位全體黨員干部職工深入基層開展以查民情辦實事、結(jié)對幫扶、社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高群眾滿意率。

在取得一定成績的同時，我們也要清醒地看到，人口計生工作形勢依然不容樂觀，還存在一些困難和問題：一是打擊“兩非”力度全市不平衡；二是人口統(tǒng)計信息不夠真實；三是社會撫養(yǎng)費征管用工作有待加強；四是信息化建設(shè)仍需加強，pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性還有待提高；五是相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合仍有待加強，等等。

二、20XX年人口計生工作思路

20XX年，我市的人口計生工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真按照市委、市政府和省人口計生委的決策部署，統(tǒng)籌解決人口問題，切實穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展，確保省定責(zé)任目標(biāo)完成。

一要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行“一票否決”。要堅持計劃生育基本國策、一把手負總責(zé)、一票否決制度不動搖，各級人口計生部門要積極爭取黨委政府對人口計生工作的支持，做到一把手親自抓、負總責(zé)，確保責(zé)任、措施、投入到位。健全人口計生目標(biāo)責(zé)任制，落實責(zé)任目標(biāo)追究制，嚴(yán)格實行“一票否決”。持續(xù)加大對人口計生工作的投入力度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵扶助、優(yōu)惠政策等剛性需求的經(jīng)費落實到位。

二要狠抓落實，夯實基礎(chǔ)。強化社會撫養(yǎng)費征收工作，突出抓好名人富人違法生育的大額征收工作。今年市人口計生委將繼續(xù)加強對異地征收、申請法院強制征收等工作的督查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)基層做到正確行使委托征收權(quán)限，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，維護計生國策的嚴(yán)肅性。

三要繼續(xù)強化宣教工作。全面加強國策宣傳工作，充分利用市電視臺《和諧計生·服務(wù)當(dāng)先》欄目，以及市電臺、福州日報開設(shè)的計生專欄等宣傳媒介，開展計生國策宣傳，營造濃郁氛圍。組織實施宣傳精品戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好人口文化園建設(shè)。積極開展多種形式的人口計生宣傳工作，認真組織開展節(jié)假日宣傳，整合媒體資源進行主題宣傳，美化戶外宣傳環(huán)境打造景觀宣傳，直接面對群眾開展入戶宣傳，努力提高育齡群眾對計生知識的知曉率。

四要努力提升流動人口服務(wù)管理水平。全面推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)實施流動人口在流入地落實節(jié)育措施的獎勵優(yōu)待制度，開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，進行有針對性的宣傳、走訪和慰問。鞏固完善流動人口“一盤棋”工作機制，推進流動人口綜合治理工作。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新建社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場等流動人口集中、工作比較薄弱的場所，加強城市流動人口公共衛(wèi)生和計生服務(wù)管理體系建設(shè)；通過層級監(jiān)管和考核評估，使流入地和流出地切實落實管理責(zé)任和各項服務(wù)措施；繼續(xù)強化全員流動人口統(tǒng)計、信息分析應(yīng)用和國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，提高信息化管理水平。

五要加強人口計生利益導(dǎo)向建設(shè)。指導(dǎo)基層制定有利于計劃生育家庭的政策，做好各項獎扶制度所需資金的規(guī)劃、安排工作，確保法定獎勵兌現(xiàn)到位。認真開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，繼續(xù)實施獨生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨生子女父母和生育兩個女兒后絕育的農(nóng)村夫婦一次性獎勵制度，全面推進免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，積極推進計劃生育失獨家庭的特別扶助制度。強化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進一步加強政府普惠政策與計生優(yōu)惠政策的銜接。

六要綜合治理出生人口性別比偏高問題。大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的新型生育觀。繼續(xù)加大與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門合作，加大“兩非”案件的查處力度。積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)作打擊“兩非”工作機制，積極開展整治兩非區(qū)域協(xié)作工作，形成區(qū)域聯(lián)動打擊“兩非”格局。

七要切實提升依法行政水平。進一步簡化辦證程序，進一步完善首問責(zé)任制、辦證承諾制，試行委托辦證制、網(wǎng)上預(yù)約辦證制，加強監(jiān)督檢查，杜絕行政不作為或推諉扯皮現(xiàn)象，切實解決群眾辦證難問題。加強基層信訪工作，切實落實信訪工作會議、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、領(lǐng)導(dǎo)包案、首辦責(zé)任、歸口辦理、舉報獎勵等六項信訪工作制度，做好接訪、息訪工作。

八要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。扎實開展“陽光計生”和“誠信計生”活動，全面推進人口和計劃生育政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、辦事公開的規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)開展“四項評議”活動，不斷完善12356陽光計生服務(wù)熱線，進一步落實行風(fēng)監(jiān)督員、實名有獎舉報、社會輿論等監(jiān)督制度。在全市人口計生系統(tǒng)中積極倡導(dǎo)說實話、報實數(shù)、辦實事的工作作風(fēng)，樹立人口計生工作的良好形象。

九要深入開展黨建工作。注重做好深入開展黨的群眾路線教育實踐活動；持續(xù)貫徹落實十八大精神，推進建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機關(guān)黨組織；深入推進機關(guān)黨建“1263”工作機制建設(shè)，深化機關(guān)黨建品牌建設(shè)；深入開展文明創(chuàng)建工作，推進構(gòu)建文明和諧機關(guān)。

第二篇：計生委計劃生育工作總結(jié)

計生委計劃生育工作總結(jié)

20**年，全市人口計生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，在省人口計生委的指導(dǎo)幫助下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委九屆三次全會和黨的群眾路線教育活動精神，緊緊圍繞“雙降”目標(biāo)，強化措施，務(wù)求實效，開拓創(chuàng)新，突破跨越，全面完成了省市下達的各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、主要指標(biāo)完成情況

據(jù)人口計生報表統(tǒng)計，截至20**年9月30日，全市常住人口468.4萬人。20**全市出生40123人，人口出生率為9.96‰,同比下降0.08個千分點，低于省下達目標(biāo)0.14個千分點，人口自然增長率為4.85‰，同比下降0.08個千分點，低于省下達目標(biāo)0.15個千分點，符合政策生育率為96.26%，同比上升0.05個百分點，高于省下達目標(biāo)0.06個百分點，出生人口性別比為106，連續(xù)7年保持在正常值范圍，順利實現(xiàn)人口計生“雙降”。

二、主要做法

（一）以領(lǐng)導(dǎo)重視為保障，進一步促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展 一是強化組織機構(gòu)建設(shè)。市編委批復(fù)成立貴陽市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和貴陽市人口和計劃生育執(zhí)法支隊，內(nèi)設(shè)獎勵扶助處，新增編制25名，配備了2名副縣級流管辦副主任，1名副縣級執(zhí)法支隊支隊長，通過公開招考、磷選或招聘等方式充實10名干部到委機關(guān)或下屬事業(yè)單位。

二是強化經(jīng)費保障。人口計生工作經(jīng)費逐年遞增，20**年投入經(jīng)費8076.39萬元，人均達17.6元，與去年同比增長24.25%。利益導(dǎo)向經(jīng)費突破歷史新高，達1.96億元，與去年同比增長18.1%。花溪區(qū)被列入省級重點管理縣后，黨委、政府高度重視，20**年經(jīng)費投入達3747萬元，人均達19元，與去年同比增長達17.85%。

三是強化政策支持。為推動人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展，20**年我市出臺了一系列文件：4月市委、市政府出臺《貴陽市流動人口積分入戶管理暫行辦法》，為流動人口進入城市打通了制度通道，6月市委、市政府出臺《貴陽市全力助推計劃生育家庭圓夢小康行動計劃的實施方案》，進一步健全完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系。同時為順利完成人口計生“雙降”目標(biāo)，陸續(xù)下發(fā)《貴陽市關(guān)于全面推進人口計生雙誠信雙承諾促進人口計生雙降的實施方案》、《關(guān)于貫徹貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃的實施方案》、《村級人口計生工作規(guī)范》等20多個文件，為進一步強化人口計生工作提供了有力的制度保障。

（二）以創(chuàng)新發(fā)展為動力，進一步提升流動人口服務(wù)管理水平一是積極推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。推行“以證管人”，對符合條件的79萬名流動人口辦理居住證75.66萬個，辦證率達95.77%，提前超額完成了市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù)；推行“以房管人”，要求房東必須在承租人來去3天內(nèi)向社區(qū)服務(wù)中心報告信息，做到“來時采集登記、走時變更核減”，實現(xiàn)了動態(tài)管理，流動人口出租屋登記管理率達91%；推行“以業(yè)管人”。明確用人單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表為流動人口服務(wù)管理的第一責(zé)任人，建立健全流動人口服務(wù)管理制度，積極配合社區(qū)服務(wù)中心做好流動人口服務(wù)管理工作，用工單位登記報告率達95%。

二是積極實施流動人口積分入戶管理。今年4月，我市以就業(yè)年限、居住年限和參保年限為基準(zhǔn)條件，出臺了《流動人口積分入戶管理暫行辦法》，明確了積分入戶管理的辦法、計分標(biāo)準(zhǔn)和程序。為切實推動該項工作，又立即制定了流動人口積分入戶管理的實施細則，并深入各區(qū)（市、縣）舉辦積分入戶管理培訓(xùn)班10期，對800余名流動人口服務(wù)管理工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了基層工作人員的服務(wù)能力。同時，印制宣傳資料83.4萬份，發(fā)放到每個流動人口家庭，做到家喻戶曉。截止目前，接受群眾咨詢14598人次，受理了586名流動人口的申請，并通過認真審核、復(fù)核和公示等程序，共有106名流動人口獲得積分入戶我市的資格。

三是積極協(xié)調(diào)部門為流動人口提供基本公共服務(wù)。整合部門資源，扎實抓好涉及流動人口的基本民生工程，讓凡是對貴陽建設(shè)發(fā)展作出一定貢獻的流動人口都享受到相應(yīng)的基本民生保障。全年共為17萬余名流動人口隨遷子女提供了義務(wù)教育，為114名流動人口提供了公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房，為50萬人次流動人口（農(nóng)民工）辦理了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。四是積極建設(shè)全員人口信息平臺。利用人口計生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，率先在全省探索建設(shè)全員人口信息管理網(wǎng)絡(luò)，擬建立一個橫向連接各部門、縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村的全員人口管理平臺。目前，軟件設(shè)計工作和需求分析已全部完成，明年2月將實現(xiàn)流動人口信息平臺的試運行。五是進一步加強流動人口計劃生育工作。全年共組織清理流動人口11.98萬人，發(fā)放宣傳資料22.24萬份，發(fā)放避孕藥具4.1萬份，清理補救政策外懷孕1010人，協(xié)調(diào)各地州辦理《流動人口婚育證明》4.5萬余本，交換流動人口信息21.35萬余條，通報“三查”信息14.77萬條，協(xié)作處理個案300余件。慰問農(nóng)民工、留守家庭和流入困難家庭1304戶，發(fā)放慰問金40.03萬元，兌現(xiàn)各種計生獎勵經(jīng)費21.8萬元。通過努力工作，最大限度地控制了政策外生育，流動人口符合政策生育率為93.88%，同比上升3.23個百分點，高于省目標(biāo)8.88個百分點?？傮w來看，我市加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理取得了顯著成效，連續(xù)2次在全國人口計生綜合改革會議上作了經(jīng)驗介紹，20**年1月，省委書記趙克志、省委副書記、省長陳敏爾分別在《貴陽市加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作的報告》上進行了批示，對貴陽的做法予以了充分肯定，省政法委下發(fā)《管理融入社區(qū)融入政策融入改革創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理的“貴陽經(jīng)驗”》（黔綜治辦〔2013〕23號）供各地學(xué)習(xí)借鑒。同時，廣東省中山市、陜西省寶雞市、海南省?？谑械?0多個省外城市到我市學(xué)習(xí)考察流動人口服務(wù)管理工作，“貴陽經(jīng)驗”得到了有效推廣。

（三）以強化基層基礎(chǔ)為抓手，進一步提高基層人口計生隊伍素質(zhì) 一是健全基層人口計生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。在新型城市社區(qū)，進一步明確社區(qū)黨工委、社會（民生）事務(wù)部人口計生工作職責(zé)，通過將居委會計生專干兼任網(wǎng)格管理員，同時，網(wǎng)格管理員協(xié)助計生專干工作，健全了社區(qū)人口計生工作管理網(wǎng)絡(luò)，促進社區(qū)人口計生工作的落實。二是強化基層人口計生隊伍教育培訓(xùn)。市級通過開展對統(tǒng)計口徑、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政執(zhí)法等知識的培訓(xùn)，提高了基層人口計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是推進基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。出臺《村級計劃生育管理與服務(wù)規(guī)范》，全面啟用《貴陽市人口和計劃生育村級工作規(guī)范手冊》和《貴陽市人口和計劃生育育齡小組長工作規(guī)范手冊》，形成規(guī)范有序、有章可循的執(zhí)行制度，促進基層規(guī)范化管理。

四是強化對重點人群的服務(wù)管理。通過狠抓婦檢工作，規(guī)范婦檢工作職責(zé)，實行對未婦檢對象重點追蹤，個案包保落實到人，及時動員采取孕早期補救措施，減少了政策外生育，確保了主體指標(biāo)的順利完成。同時，加大力度清理手術(shù)庫存，各區(qū)（市、縣）組織人員摸清歷年手術(shù)庫存量，根據(jù)手術(shù)庫存量倒排工期，并包保到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居），列出時間進度表進行逐個清理落實，消除政策外懷孕隱患。

（四）以服務(wù)群眾為宗旨，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平

一是大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動。市委、市政府繼續(xù)將“創(chuàng)優(yōu)”工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加大考核分值權(quán)重，并逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并規(guī)定凡創(chuàng)優(yōu)和鞏固不達標(biāo)的區(qū)縣，取消當(dāng)年人口計生工作的評比資格，實行“一票否決制”。今年我市明確開陽縣、南明區(qū)爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)縣，其余區(qū)縣繼續(xù)鞏固“創(chuàng)優(yōu)”成果,目前正在復(fù)查驗收。

二是加強人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成國家立項新建的修文縣農(nóng)場計生服務(wù)站的建設(shè)，爭取國家、省立項新建南明區(qū)、觀山湖區(qū)計生服務(wù)中心，總投資3億余元。爭取國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級投資1000余萬元對息烽九莊鎮(zhèn)、烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)、白云區(qū)牛場鄉(xiāng)、觀山湖區(qū)百花湖鄉(xiāng)、開陽縣楠木渡5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、60個村室進行新建。南明區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、開陽縣共計投入720萬元對縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站進行了改造，全市投入600萬元新購了一批計生技術(shù)設(shè)備，進一步加強了服務(wù)陣地建設(shè)。

三是全面開展孕前優(yōu)生健康檢查工作，嚴(yán)格按照國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作要求，強化孕前優(yōu)生健康檢查人員，尤其是實驗室技術(shù)人員的培訓(xùn)，按照省的要求，重點打造了市指導(dǎo)所、開陽縣、花溪區(qū)等一批二級生化實驗室，配齊了區(qū)（市、縣）實驗室及部分實驗室設(shè)備，完善管理制度、強化規(guī)范管理，為全市符合生育政策的計劃懷孕夫婦提供免費優(yōu)生健康檢查，有效降低了出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。截止9月30日，全市完成免費孕前優(yōu)生健康檢查24690例，占省下達任務(wù)的91.83%，經(jīng)國家、省間質(zhì)評全市情況良好。修文縣積極探索城鎮(zhèn)居民及流動人口納入免費孕前優(yōu)生健康檢查。

四是強化計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理。市計劃生育指導(dǎo)所及息烽等縣級計劃生育服務(wù)站打造了層流凈化手術(shù)室。各區(qū)（市、縣）人口計生局加強了手術(shù)區(qū)域和消毒區(qū)域的規(guī)范管理。嚴(yán)格操作規(guī)范，確保群眾獲得安全、規(guī)范、有效的計生技術(shù)服務(wù)。全年施行各類計劃生育手術(shù)42476例，其中上環(huán)19683例、取環(huán)6574例、女扎5987例、男扎329例、皮埋554例、取皮埋575例、其他補救措施7962例，無一例手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生。為提高手術(shù)質(zhì)量，減輕群眾痛苦，全市積極推廣使用腹腔鏡輸卵管結(jié)扎術(shù)等新技術(shù)。市指導(dǎo)所、烏當(dāng)區(qū)、修文縣、開陽縣用腹腔鏡輸卵管結(jié)扎術(shù)697例。同時，20**年市、縣兩級匹配資金，為云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、息烽縣、清鎮(zhèn)市配備了腹腔鏡。

五是全面推進生殖健康服務(wù)工作。為育齡婦女進行婦科病免費檢查30余萬人次，占應(yīng)檢人數(shù)的90%以上，對查出患病的給予低償治療和指導(dǎo)就醫(yī)。同時，對部分患不孕、不育的夫婦進行了檢查和治療。繼續(xù)在全市人口計生技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)開通24小時少女意外妊娠求助熱線，免費為150名意外妊娠的少女提供咨詢服務(wù)及終止妊娠。

六是加大計婦整合縣工作力度。今年，原小河區(qū)行政區(qū)域劃歸花溪區(qū)管轄后，全市計生婦幼整合區(qū)縣只有烏當(dāng)、云巖、修文、花溪、白云5個區(qū)縣。一年來，5個整合區(qū)縣按照《母嬰保健法》和母嬰保健技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求開展母嬰保健服務(wù)工作，市、縣人口計生、衛(wèi)生主管部門切實加強對從事母嬰保健工作人員的培訓(xùn)，定期對整合區(qū)縣婦幼保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員遵守法律、法規(guī)和規(guī)章情況和是否執(zhí)行行政決定等情況進行監(jiān)督檢查，有力推進了工作。計婦整合縣全部建立了孕產(chǎn)婦搶救“綠色通道”。整合縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率99.66％，住院分娩率99.24％，孕產(chǎn)婦死亡率31/10萬、嬰兒死亡率4.2‰。

（五）以綜合治理為手段，進一步鞏固出生人口性別比治理成果 一是加強工作創(chuàng)新，試點運行全程服務(wù)系統(tǒng)軟件。在南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、清鎮(zhèn)市182個點全面使用自主開發(fā)的《計劃生育全程管理服務(wù)和住院分娩實名登記信息系統(tǒng)》，并在其余7個區(qū)縣啟動該項工作，對首批試點的3個區(qū)(市)投入80.46萬元，用于軟件安裝、設(shè)備購置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費用。該軟件的推廣運用，將進一步幫助基層發(fā)現(xiàn)管理對象的異常情況，進行針對性的處置和追蹤管理，不斷夯實過程管理，進一步鞏固綜合治理出生人口性別比偏高工作成果。

二是進一步強化過程監(jiān)管。按照“五步工作法”要求，摸清服務(wù)對象底數(shù)，做好出生實名登記，加強統(tǒng)計監(jiān)測，寓管理于服務(wù)之中，著力從源頭上防止發(fā)生“兩非”。據(jù)統(tǒng)計，全市《計劃生育孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作手冊》使用率達100%，對妊娠14周以上婦女孕情監(jiān)測27447人次。通過細致、認真的管理服務(wù)，有效堵塞孕產(chǎn)過程中的漏洞，最大限度的杜絕和減少了選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰行為。

三是保持高壓嚴(yán)打“兩非”，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與的長效管理機制。市、縣執(zhí)法隊伍每月開展集中整治“兩非”專項行動，重點對轄區(qū)醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、藥品銷售單位進行全面清理和登記，對醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)綜合治理出生人口性別比情況進行專項檢查，形成了常態(tài)化管理的工作格局。今年以來，全市共檢查醫(yī)療保健機構(gòu)375家，計生服務(wù)機構(gòu)260家，個體私人診所647個，藥店863個，“兩非”案件立案59件，結(jié)案54件，形成了強大的社會震撼力，超額完成省下達任務(wù)。

（六）以宣傳教育為先導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念

一是著力部門大合奏，形成宣教工作合力。將人口宣傳教育工作納入對各相關(guān)部門的目標(biāo)考核內(nèi)容，強化部門協(xié)作，整合部門資源，變過去人口計生宣教工作的“小合唱”為現(xiàn)在的“大合奏”，形成了宣教工作合力。20**年共建成11個“留守兒童樂園”，組織開展人口計生青年志愿者“百千萬”工程和“三進”活動，聘請200名生殖健康咨詢顧問、招募5000余名人口計生志愿者進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)開展人口計生宣傳活動，與16000名剛滿18歲的青年簽訂了《晚婚晚育從我做起承諾書》。與團市委聯(lián)合開展關(guān)愛留守老人活動，在重陽節(jié)對50名留守老人進行了慰問，發(fā)放價值3萬元的慰問金和慰問品，團市委發(fā)動青年志愿者與10名留守老人進行結(jié)對幫扶，發(fā)放親情幫扶卡。同時，在“7.11”世界人口日與團市委聯(lián)合開展暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，進村入戶宣傳人口計生政策。

二是著力打造新亮點，大力推進新型人口文化建設(shè)。按照“以點串線，以線帶面”思路，以人口文化景觀、人口文化園區(qū)、人口文化大院、“三新”建設(shè)為龍頭，結(jié)合城市規(guī)劃、民族鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，打造“婚育文化一日游”宣傳品牌，初步建成東、南、西、北4條人口文化景觀精品線路。20**年完成了烏當(dāng)區(qū)松溪河道人口文化長廊（景觀）和開陽縣禾豐鄉(xiāng)水頭寨人口文化景觀建設(shè)，啟動了云巖區(qū)“貴州省世居民族婚育風(fēng)情文化園”二期工程、息烽縣“馬寅初人口思想主題公園”和修文縣陽明人口文化園建設(shè)。同時，針對農(nóng)村婚喪嫁娶、祝壽等紅白喜事群眾較為集中的特點，組建人口計生文藝小分隊開展宣傳活動，用科學(xué)、文明的婚育文化占領(lǐng)農(nóng)村文化宣傳陣地。針對少數(shù)民族喜愛唱山歌的特點，在觀山湖區(qū)、清鎮(zhèn)市、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)等地打造“民族民歌唱計生”、“歌王大賽”等特色品牌活動，全年共舉辦各種規(guī)模的“民族民歌唱計生”文藝演出90余場。

三是著力拓展新載體，構(gòu)建全方位立體式的宣教格局。全面開展新聞媒體、新興媒介、實物宣傳、陣地宣傳和集中宣傳，使宣傳教育滲透到社會各個層面。20**年，為群眾制作發(fā)放120萬余份具有特色、實用性強、易于保存的實物宣傳品。在1608個村（居）設(shè)立讀報欄和宣傳欄，將政策原原本本交給群眾。在各級媒體共刊播人口計生專題節(jié)目8期，新聞670余條，其中國家、省級媒體及網(wǎng)站305條，市級媒體及網(wǎng)站184條，《貴州人口報》、《貴州人口之窗》、《人口視野》等行業(yè)報刊178條。通過宣傳樹立了人口計生部門的良好形象，促進了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，積極營造全社會共同關(guān)心、共同參與人口計生工作的良好氛圍。

四是著力實現(xiàn)特色化，積極推進人口計生宣教工作向縱深發(fā)展。制作印刷貴陽市“全力助推計劃生育家庭圓夢小康行動計劃”政策張貼畫5萬余張，張貼到社區(qū)、村、組及院落，以漫畫的形式幫計生群眾“算算帳”，形象地展示我市實行的計生獎扶政策。連續(xù)8年在全市開展主題不同的“五個100”宣傳教育活動，送青春期性健康、生殖保健、人口早教知識進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村。連續(xù)6年開展縣、鄉(xiāng)、村三級基層計生干部崗位練兵活動，以筆試、講述、知識競賽、實際操作等形式開展大練兵活動，提升人口計生干部的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。全面完成花溪區(qū)孟關(guān)鄉(xiāng)沙坡村和開陽縣禾豐鄉(xiāng)王車村兩個省級“三新”試點村的建設(shè)。

（七）以圓夢小康為重點，進一步完善人口計生利益導(dǎo)向機制 一是全力助推計生家庭圓夢小康。為進一步建立完善人口計生利益導(dǎo)向政策，深入推進全面小康創(chuàng)建活動和“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)工作，20**年6月，我市出臺《關(guān)于“全力助推計劃生育家庭圓夢小康行動計劃”的實施方案》，為全市計劃生育家庭打包實施一系列富有含金量的優(yōu)惠、特惠政策，建立了各級財政專項資金、部門扶持資金、社會捐贈資金為一體的人口計生利益導(dǎo)向政策投入體系，使全市計劃生育家庭在優(yōu)生、助學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生政策上得到更多優(yōu)惠，確保全市計劃生育家庭在同步小康進程中“得實惠、不掉隊”。全年兌現(xiàn)利益導(dǎo)向“四項制度”資金1.96億元，惠及56.04萬人，投入“三結(jié)合”幫扶資金5164萬元，大大改善了65個村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活環(huán)境，直接惠及計劃生育家庭1.1萬戶。

二是大力開展關(guān)注失獨家庭行動。積極開展以“經(jīng)濟救助、醫(yī)療助孕、養(yǎng)老扶助、心理慰藉”為重點的關(guān)懷關(guān)愛失獨家庭行動，加大對失獨家庭的關(guān)懷力度，對失獨家庭每戶發(fā)放在省3萬元撫慰金的標(biāo)準(zhǔn)上增發(fā)2萬元，全年市、縣共投入1830萬。并依托市婚姻家庭建設(shè)協(xié)會開展關(guān)愛失獨家庭發(fā)展示范項目，向失獨家庭提供直接的幫助。市婚姻家庭建設(shè)協(xié)會積極向國家民政部申請關(guān)愛特殊（失獨）家庭發(fā)展示范項目，并利用25萬元項目資金對20戶身患大病的失獨家庭給予共4萬元的扶助，對2戶因公犧牲、死亡的失獨家庭分別給予1800元的幫助，對失獨家庭低保戶、困難戶給予2.56萬元的扶持，對符合再生育條件的25戶失獨家庭提供醫(yī)療助孕，并發(fā)放慰問金8000元，對913戶失獨家庭送去價值1.87萬元的慰問物品。關(guān)注失獨家庭行動的開展獲得失獨家庭的普遍贊譽，20**年8月失獨家庭代表分別向省人口計生委、省財政廳和市人口計生委贈送了“關(guān)愛失獨心，傳遞正能量”的錦旗和感謝信。

（八）以依法治理為方略，進一步增強人口計生系統(tǒng)依法行政能力 一是認真做好行政執(zhí)法工作。對全市人口計生系統(tǒng)726名干部職工開展行政執(zhí)法工作培訓(xùn)，全部持證上崗。對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）6500件案卷進行了評查，合格率達98.2%，優(yōu)秀率達81.1%，促進基層行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范化。白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)人口計生局被評為20**全省依法行政、文明執(zhí)法先進單位，開陽縣人口計生局被評為20**全省隱私權(quán)保護先進單位，市人口計生委被推薦為全國“六五”普法中期先進單位。全年查處政策外生育376件，其中查處黨員干部違法生育13件，開除黨員8人，開除公職2人，進一步維護了人口計生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。二是認真做好社會撫養(yǎng)費征收申請法院強制工作。全年查處違法生育1297件，立案1297件，立案率100%，申請人民法院強制執(zhí)行330件，已強制執(zhí)行307件，強制執(zhí)行率達25.44%，征收社會撫養(yǎng)費2587.04萬元，取得了征收一例、教育一片的社會效果。

三是認真做好“雙誠信雙承諾”工作。制定出臺《貴陽市關(guān)于全面推進人口計生雙誠信雙承諾促進人口計生雙降的實施方案》，明確了在工作推進中遵守“市指導(dǎo)、縣為主、鄉(xiāng)推進、村落實”的原則，在實施過程中遵循“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的主要原則，編印下發(fā)“雙誠信雙承諾”工作手冊和誠信計生應(yīng)知應(yīng)會知識手冊，召開全市“雙誠信雙承諾”工作推進會，舉辦“雙誠信雙承諾”工作培訓(xùn)班，對1200余名人口計生干部進行了培訓(xùn)。各區(qū)（市、縣）積極加強與相關(guān)部門的配合，在落實有關(guān)政策和提供服務(wù)時，查驗誠信記錄，對誠信履約的做好“加法”優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待，對失信違諾的做好“減法”暫緩、降低、取消，逐步形成綜合治理工作格局，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，促進人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。清鎮(zhèn)市自推行“雙誠信雙承諾”以來，群眾主動繳納社會撫養(yǎng)費有210萬元，落實絕育措施1100例?；ㄏ獏^(qū)群眾主動繳納社會撫養(yǎng)費310萬元，主動落實絕育手術(shù)2077例,群眾主動婦檢16128人（次）。

四是認真做好信訪維穩(wěn)工作。全年人口計生系統(tǒng)共受理信訪件10624件（次），辦結(jié)率100%，無越級上訪，無進京上訪、無群體上訪，無執(zhí)法不作為或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和惡性案件。全年協(xié)調(diào)落實獨生子女費789人、辦理生育證1125件、獨生子女證583件、流動人口婚育證681件，維護了人民群眾的合法利益，有效地防止矛盾的堆積、激化，減少了群眾重信重訪，確保了社會和諧穩(wěn)定。

（九）以過程管理為推手，進一步落實人口計生經(jīng)常性工作

一是實行分類管理。繼續(xù)實行黨政線和人口計生線“雙線”目標(biāo)考核，建立每月例會、雙月調(diào)度和階段預(yù)警工作制度，加強過程監(jiān)管，問過程要結(jié)果，查找問題，分析問題，解決問題，促進均衡發(fā)展，提高整體工作水平。今年以來，對14鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行階段預(yù)警，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。

二是加強督促指導(dǎo)。組建督查隊伍，采取不定時、不定點、不打招呼，點、面結(jié)合的方式，每月在各區(qū)（市、縣）抽取重點村（居）進行督查，通過進村入戶開展調(diào)查，查找問題，分析存在的差距和原因，提出建議和意見，督促基層舉一反三，限期整改。全年共對10個區(qū)（市、縣）的80個村（居）1600戶重點對象進行入戶檢查，對42個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或社區(qū)服務(wù)中心的婦檢情況進行了督查，對5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或社區(qū)進行了全面剖析，對4個區(qū)（市、縣）的4個村（居）提出了整改要求，并對后續(xù)整改情況進行追蹤，促進后進轉(zhuǎn)化。同時，市紀(jì)委、市督辦督查局和市人口計生委聯(lián)合對11個重點管理和黃牌警告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)進行了重點督查。

三是加強經(jīng)常性工作。努力做好婦檢、清理手術(shù)庫存等基礎(chǔ)性工作，把好政策外生育的“閘門”。全市全年落實婦檢（查環(huán)查孕）59.4萬人次，落實各類手術(shù)43810例，其中上環(huán)（皮埋）29208例，結(jié)扎11555例，補救3047例。

四是加強對省級人口計生重點管理縣的指導(dǎo)幫助。市委成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的掛牌攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口計生委主要負責(zé)人聯(lián)系花溪區(qū)工作，組織對花溪區(qū)13個社區(qū)服務(wù)中心進行督導(dǎo)，通過進村入戶、走訪群眾、查看資料、現(xiàn)場提問、聽取情況介紹等方式，幫助基層分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，并教會基層工作方法，有力促進了工作增比進位。同時，在經(jīng)費上予以傾斜，下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費820.48萬元，幫助其夯實工作基礎(chǔ)，推動“升位摘帽”工作有序開展。

（十）以項目帶動為平臺，進一步推進計劃生育協(xié)會工作

一是扎實開展“一創(chuàng)三建一幫帶”活動。今年以來，全市建成20個規(guī)范的村級人口文化大院，建設(shè)村級生育關(guān)懷基金167個，建成11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，共有8.4萬名會員與群眾結(jié)成“一創(chuàng)三建一幫帶”對子，會員提供上門服務(wù)共254647次，實施致富項目58個，投入幫扶資金157萬元。

二是著力推進基層群眾自治。全年共創(chuàng)建7個國家級示范村（居）及24個省級先進村（居），101個縣級人口計生基層群眾自治合格村（居）。三是深入開展“支部加協(xié)會、建設(shè)新農(nóng)村”活動。共新建70個“支部加協(xié)會、建設(shè)新農(nóng)村”示范點，各級計生協(xié)共籌措建設(shè)資金262.8萬元，惠及21萬多人，有力助推了全市新農(nóng)村建設(shè)。建立“百萬會員學(xué)科技”示范村38個，評選學(xué)科技示范會員121人。組織科技培訓(xùn)485多場，組織7.59萬名會員參加了技術(shù)培訓(xùn)，其中科技示范戶、科技骨干接受培訓(xùn)800多次，共計發(fā)放科技類書籍6萬多冊、制作了農(nóng)村種養(yǎng)植等科技知識光碟2380多張。

四是大力開展“幸福微笑走進貴陽”大型公益活動。8月18日至30日，來自美國等國家的17名醫(yī)學(xué)專家志愿者為我市71名計生貧困家庭的唇腭裂患兒施行了免費手術(shù)?；顒悠陂g，國際醫(yī)療隊還在口腔醫(yī)院舉辦了學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動，醫(yī)療隊員們精湛的技術(shù)、負責(zé)的態(tài)度和以病人為核心的工作理念，以及活動的圓滿成功，深受患兒家屬好評，得到市委、市政府及省人口計生委和計生協(xié)的充分肯定。美國微笑聯(lián)盟基金會擬將市口腔醫(yī)院作為定點合作醫(yī)院，建立唇腭裂兒童治療中心，已達成初步意向。

五是扎實抓好“人口福利生育關(guān)懷基金”募集工作。著力建立長效工作機制，各地積極爭取黨委、政府支持，加大財政注資力度，廣泛動員社會力量，多渠道籌集人口福利生育關(guān)懷基金。截止目前共募集人口福利生育關(guān)懷資金1263.41萬元，為人口計生困難家庭提供了必要、及時的扶助。

六是扎實抓好計生協(xié)項目工作。截止目前，全市共建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地11個，投入項目資金294.4萬元，發(fā)展項目主要涉及果蔬、中藥材種植，生豬、肉雞養(yǎng)殖及農(nóng)家樂、運輸業(yè)等；共新建幸福工程項目點11個，共投入項目資金218萬元，發(fā)展項目主要涉及茶葉、果蔬、烤煙種植，生豬、種豬養(yǎng)殖及農(nóng)家樂等。

七是強化協(xié)會自身建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)、村計生協(xié)會全部完成換屆，對800余名縣、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)干部進行了培訓(xùn)，全市共新建規(guī)范性會員之家130個，新組建文藝宣傳隊130支，共組織了文藝演出378場，為8萬余名群眾送去豐富多彩的節(jié)目。

（十一）以作風(fēng)建設(shè)為抓手，進一步提高人口計生系統(tǒng)執(zhí)政能力 一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理，市人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)與各處室負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并明確各自的職責(zé)和任務(wù)。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，落實“三重一大”決策制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)信訪舉報案件。每周末道德講堂開課前對機關(guān)干部職工進行反腐倡廉宣傳教育，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作，進一步增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識。組織干部職工收看反腐倡廉作品展播，組織干部職工參加市紀(jì)委組織的廉政教育巡講大會和到警示教育基地省第二女子監(jiān)獄進行警示教育，聽取服刑人員現(xiàn)身說法，使干部職工在潛移默化中受到教育，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線。

二是提高干部執(zhí)行力。制定出臺了《貴陽市人口計生委“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”專項工作方案》，明確了工作任務(wù)、工作程序、時限及檢查落實，每周對委機關(guān)進行一次明查，查看干部職工到崗到位情況、工作狀態(tài)等，對人口計生系統(tǒng)不定期進行暗訪，督促檢查人口計生系統(tǒng)干部職工履行職責(zé)，為民辦事的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率，開展“萬人評科室”活動，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。同時，在全系統(tǒng)開展“爭做育齡婦女貼心人——做最美計生干部”活動，提升人口計生干部為民辦事的理念、作風(fēng)和能力。

三是深入開展“四幫四促”活動。明確2名干部駐村開展掛幫工作，共為2個幫扶點協(xié)調(diào)解決資金187萬元（南龍鄉(xiāng)67萬、百花湖鄉(xiāng)120萬），徹底修通并硬化了南龍鄉(xiāng)大坡至長慶寺2公里的進組公路，建設(shè)翁朵村宣傳欄，為南龍鄉(xiāng)中心學(xué)校建設(shè)“留守兒童”愛心樂園，對50名留守兒童購買慰問品，對計生困難家庭63戶、村組干部11名、鄉(xiāng)計生干部16名進行了慰問，幫助翁朵村建起200畝茶葉基地和“宗地花豬繁殖基地”。同時，在溫水村修建了溫水村村級綜合樓和計生室，改造了進寨路，建立香蔥種植基地、修建農(nóng)業(yè)觀光園。2名駐村干部長期駐扎在村里，走訪群眾2030戶，幫助化解矛盾糾紛39起，幫助解決困難和問題45件，慰問貧困戶86戶，得到市委、市政府的肯定，兩名掛幫干部雙雙榮立“貴陽市駐村（居）掛幫干部三等功”。

四是不斷加強干部選撥任用和隊伍建設(shè)。加大對《干部任用條例》和《干部任用四項監(jiān)督制度》的學(xué)習(xí)、宣傳，對《干部任用四項監(jiān)督制度》進行了逐級承諾，使廣大黨員干部人人了解、個個知曉，提高監(jiān)督的力度；開展委機關(guān)綜合督查處處長、市計生藥具站站長、貴陽市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室流動人口綜合統(tǒng)籌處副處長的競爭上崗工作；認真開展干部選拔任用“一報告、兩評議”工作，委黨組選人用人情況向干部職工進行報告，同時對新任科級干部進行民主評議，加大了干部職工對干部選拔任用的監(jiān)督力度，增強了選人用人的公信度；出臺了《關(guān)于進一步強化計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的通知》，進一步規(guī)范技術(shù)人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量。

總之，20**年我市面對特殊的人口形勢和工作形勢，面對群眾對國家調(diào)整生育政策的誤解，克服困難，勇于承擔(dān)，切實做到“三個不削弱”（“雙降”目標(biāo)不削弱、工作力度不削弱、目標(biāo)考核體系不削弱），“三個不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)散布消極言論擾亂正常工作秩序、不準(zhǔn)在老百姓中傳播謠言影響“雙降”目標(biāo)的實現(xiàn)、不準(zhǔn)因大部制改革而懈怠本職工作），全面完成省市下達的各項目標(biāo)任務(wù)，確保了人口計生工作的持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題和困難

1．流動人口服務(wù)管理工作難度大。與日俱增的流動人口，給城市帶來了發(fā)展動力的同時，也加大了服務(wù)管理的難度。以往的管理模式已不能適應(yīng)新形勢的需要，流動人口底數(shù)不清、情況不明、管理不好，政策外生育時有發(fā)生，經(jīng)多次調(diào)查，政策外生育中50%左右是市內(nèi)生育，40%左右是縣內(nèi)生育，成為影響“雙降”的重要因素。其次各省單獨生育二孩政策的陸續(xù)出臺，我們甄別流入人口政策外懷孕的難度加大，難免出現(xiàn)管理不到位，給實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)帶來較大的壓力，必須要有新方法、新思路，才能解決新問題。

2.基層干部隊伍建設(shè)有待加強。鄉(xiāng)村人口計生干部工作量大、待遇較低、穩(wěn)定性差，由于缺乏科學(xué)的激勵機制，基層計生干部正在不斷流失。同時，村級換屆工作臨近，部分村支書、主任受選舉影響，不敢抓、不敢管人口計生工作，部分計生專干也在觀望等待，影響工作進展。3.腹腔鏡新技術(shù)在輸卵管結(jié)扎術(shù)運用中推廣難。腹腔鏡新技術(shù)施行輸卵管結(jié)扎術(shù)損傷小，群眾容易接受。但國家補助不涵蓋，經(jīng)費缺口大，基層積極性不高。

第三篇：計生委流動人口計劃生育工作總結(jié)

一、2018年工作總結(jié)

（一）強化統(tǒng)籌管理，著力提升管理服務(wù)工作水平

1、落實二個文件。首先是《國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財政部關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，作為國家5部委辦40個重點聯(lián)系城市之一，在2014年試點的基礎(chǔ)上，全面落實流動人口基本公共計生服務(wù)。其次是《XX市人口和計劃生育委員會等7部門關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育工作的實施意見》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強化統(tǒng)籌管理、加強日常管理、實行信息共享、推行均等服務(wù)，依法管理，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中。

2、完善目標(biāo)管理責(zé)任制。為了進一步推進流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)，列入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制。設(shè)置的指標(biāo)除省明確的考核指標(biāo)外，另外增設(shè)流動人口計劃生育政策和服務(wù)知曉率達到90%以上、流入已婚育齡婦女的信息準(zhǔn)確率達到90%以上、跨省流入已婚育齡婦女的計劃生育技術(shù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺通報率達到轄區(qū)內(nèi)跨省流入已婚育齡婦女總數(shù)的30%及以上、鎮(zhèn)（街道）計生辦（新居民事務(wù)所）至少有1名流動人口專管員（計生協(xié)管員），流入育齡婦女5000人以上的至少再增加1名流動人口專管員（計生協(xié)管員），引導(dǎo)各地夯實工作基礎(chǔ)，不斷提升流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。

3、推進婚育證明電子化改革。根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)流動人口婚育證明電子化改革工作方案的通知》要求，全市扎實做好流出育齡婦女的基本信息、配偶信息、計劃生育信息、子女信息以及外出管理信息的核實、完善與日常維護，在紙質(zhì)婚育證明發(fā)放的同時在全員平臺新建或者完善外出育齡婦女的基礎(chǔ)信息，確保流出育齡婦女基礎(chǔ)信息完整性和準(zhǔn)確性。各地充分利用國家padis系統(tǒng)電子婚育證明查詢平臺核實流入育齡婦女的基礎(chǔ)信息，提升流入育齡婦女服務(wù)管理的效率。

4、開展流動人口動態(tài)監(jiān)測。及時參加國家委組織的師資培訓(xùn)，按照國家委的部署，認真落實三個階段抽樣框編制、上報以及調(diào)查對象的抽取工作，于4月30日，組織全市100個調(diào)查點調(diào)查員、42個鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)員進行培訓(xùn)，指導(dǎo)各地做好調(diào)查對象因人員流動而產(chǎn)生的替換工作，落實調(diào)查員入戶問卷調(diào)查工作，市、縣二級分別組織問卷質(zhì)量會審，全市于6月15日按時完成調(diào)查問卷在國家平臺的錄入與上報。

（二）拓展服務(wù)平臺，著力完善均等化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、建立流動人口服務(wù)窗口。依托縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所、便民服務(wù)中心等工作平臺，為流動人口提供服務(wù)。在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）辦事大廳內(nèi)設(shè)計生服務(wù)窗口，為流動人口提供計劃生育服務(wù)。計生服務(wù)窗口配備必要數(shù)量計生協(xié)管員，持證上崗，為流動人口提供辦理證件、政策咨詢、《服務(wù)管理卡》發(fā)放、免費避孕藥具發(fā)放等服務(wù)；建立b超檢查室，為流動已婚育齡婦女提供孕環(huán)情b超檢查服務(wù)。

2、創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)中心。2012年以來，XX市在流動人口集聚的鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建新居民計劃生育服務(wù)中心。中心設(shè)在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)大廳），在服務(wù)中心建立b超檢查室，設(shè)立宣教等候區(qū)，配置供新居民上網(wǎng)瀏覽的電腦，為流動人口提供證件辦理、政策咨詢、藥具發(fā)放、宣傳教育、信息瀏覽、孕環(huán)情b超檢查、《新居民計劃生育服務(wù)管理卡》發(fā)放等服務(wù)。目前，已有23個鎮(zhèn)、街道的服務(wù)中心已達到省級規(guī)范化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。

3、設(shè)立流動人口服務(wù)站點。在流動人口集居區(qū)內(nèi)選擇由流動人口自己開辦的超市、商店等作為網(wǎng)點，聘請店主做兼職工作人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立了619個新居民需求服務(wù)站。在新居民需求服務(wù)站可以為流動人口提供計劃生育政策咨詢、宣傳品發(fā)放、免費避孕藥具領(lǐng)取、電話撥打、需求意見收集反饋等服務(wù)內(nèi)容，進一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、完善服務(wù)管理卡制度。結(jié)合我市流動人口居住證制度改革試點，指導(dǎo)各縣市區(qū)結(jié)合實際工作完善《XX市新居民計劃生育服務(wù)管理卡》制度，規(guī)范服務(wù)管理卡發(fā)放；進一步明確可以免費普惠享受的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)的內(nèi)容和由本地政府提供的符合一定條件才能享受的計劃生育公共服務(wù)；參與積分管理做好計生審核工作。

（三）突出重點工作，著力豐富均等化服務(wù)工作內(nèi)涵

XX市從2009年開始實施《新居民計劃生育服務(wù)管理卡》制度，明確流動人口在計劃生育方面權(quán)利和義務(wù)，流動人口計劃生育基本公共服務(wù)做到全員、全程、全覆蓋，“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作體系不斷完善。

1、開展宣傳教育服務(wù)。全方位多角度地推進流動人口法制宣傳活動，增強流動人口遵紀(jì)守法意識和維權(quán)意識。廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動，引導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。依托各級人口學(xué)校，建立“婚育陽光課堂”教育實踐基地，定期為流動人口開展宣傳教育活動。部門聯(lián)手在為流動人口開展各類活動和辦理各種手續(xù)中開展人口計生宣傳教育咨詢服務(wù)。強化企業(yè)人口學(xué)校功能，利用企業(yè)廣播、黑板報、簡報、宣傳欄等開展宣傳活動。利用公交車載電視平臺開展經(jīng)常性的流動人口政策和生殖健康知識宣傳。

2、基本公共服務(wù)全覆蓋。依托縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）計生服務(wù)窗口等工作平臺，實現(xiàn)流動人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理。持有《服務(wù)管理卡》的流入已婚育齡人員免費獲得宣傳指導(dǎo)、孕環(huán)情檢查、四項手術(shù)以及避孕藥具服務(wù)，免費辦理《一孩生育服務(wù)登記》。著力打造“10分鐘服務(wù)圈”，在流動人口集聚的場所設(shè)置避孕藥具發(fā)放點，免費避孕藥具可及率達到100%。對需實施計劃生育手術(shù)的流入已婚育齡婦女，給予開具免費證，今年共為流入已婚育齡婦女免費提供孕環(huán)情檢查等技術(shù)服務(wù)19.87萬人次。

3、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇。將流動人口納入出生缺陷一級預(yù)防、免費孕前優(yōu)生檢測等項目實施范圍。在現(xiàn)居住地辦理結(jié)婚登記的流入育齡夫妻，可享受免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。持有婚育證明且符合法定條件生育的流入已婚育齡婦女，可免費享受孕前優(yōu)生檢測。符合條件流入已婚育齡婦女孕期享受免費營養(yǎng)保健服務(wù)。將流動人口0-3歲的子女納入嬰幼兒免費早期教育活動。

4、生殖健康服務(wù)共享受。流動人口與本地居民共同享受計劃生育隨訪、咨詢指導(dǎo)。流入已婚育齡婦女可免費享受2年1次的生殖健康體檢。在現(xiàn)居住地落實長效避孕節(jié)育措施的流入育齡夫妻可得到100—500元不等的獎勵。實行晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的流動人口可按規(guī)定享受休假。流入已婚育齡婦女參加生育保險且符合法定條件生育的按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費用報銷等待遇。

（四）規(guī)范信息管理，著力夯實依法管理的基層基礎(chǔ)

1、實施生育全過程登記管理制度。把流動人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點人群，及時掌握流入人口的婚孕育信息，落實生育全過程登記管理制度，切實加強流動人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計生服務(wù)員落實好每月一次的隨訪服務(wù)，及時掌握孕情變化情況并作好記錄。對違反政策懷孕生育的，落實信息通報，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對符合法定條件懷孕的對象及時提供優(yōu)生檢測和免費營養(yǎng)保健等服務(wù)。

2、強化信息核查。將流入已婚育齡婦女計劃生育信息核查工作作為一項經(jīng)常性工作抓細抓實。強化信息導(dǎo)入與維護，及時修改、補充、完善流入已婚育齡婦女的計劃生育信息，及時注銷離開人員信息。對未持流動人口婚育證明、未落實長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息重點核查，重點掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。

3、強化計劃生育信息交換工作。及時向戶籍地通報服務(wù)管理信息，堅持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報制度，對流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息線上、線下通報同步進行，切實提高信息通報的有效性。今年市對各地省全員綜合平臺信息交換情況已下發(fā)三期通報，較好地促進了信息交換工作。

（五）拓寬工作思路，特色工作助推管理服務(wù)工作落實

1、開展關(guān)懷關(guān)愛活動。利用元旦、春節(jié)期間流動人口集中返鄉(xiāng)、進城之際開展以“六個一”為載體的關(guān)懷關(guān)愛活動：開展一次集中宣傳月活動、開展一次走訪服務(wù)活動、組織一次查證驗證以及信息核查、為外出育齡婦女提供一次服務(wù)、開展一次免費查孕查環(huán)服務(wù)、開展一次便民維權(quán)活動等關(guān)懷關(guān)愛活動，為全年流動人口計劃生育管理服務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。流動人口計劃生育均等化服務(wù)已成為加強企業(yè)文化建設(shè)、改善職工保障條件、應(yīng)對企業(yè)“用工荒”、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項有效舉措。XX縣魏塘街道（流入人口約12萬人）、XX市計劃生育指導(dǎo)站購置生殖健康流動服務(wù)車，專門進企業(yè)為流動人口進行生殖健康檢查服務(wù)，受到流動人口及企業(yè)主的積極響應(yīng)，取得了較好的社會效應(yīng)。

3、規(guī)范企業(yè)管理。一是落實企業(yè)法人責(zé)任制。通過簽訂責(zé)任書落實企業(yè)法人的社會責(zé)任，強化對企業(yè)負責(zé)人宣傳工作，提高企業(yè)配合做好流動人口服務(wù)管理的自覺性。二是健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。企業(yè)配備流動人口計生管理專(兼)職人員，由企業(yè)綜合部門負責(zé)人、車間主任、班組長形成三級管理網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)日常服務(wù)管理任務(wù)。三是抓好經(jīng)常性工作。在企業(yè)建立計劃生育聯(lián)絡(luò)室（員）制度的基礎(chǔ)上完善流動人口月報告單、走訪聯(lián)系“一冊一單”管理服務(wù)制度，設(shè)立計生宣教陣地，把好招工、培訓(xùn)、孕環(huán)情檢查和基本信息登記、報送關(guān)。

4、推進社會治理創(chuàng)新。面對來自五湖四海投身到嘉興建設(shè)發(fā)展的流動人口，我市緊緊圍繞“和諧計生、服務(wù)民生”主題，以創(chuàng)新社會治理為重點，以開放包容、海納百川的胸懷，平等、尊重、善待每一位流動人口。在全面推進基本公共服務(wù)均等化進程中，因地制宜，積極探索“溫馨港灣”、“和諧新村”、“彩虹之家”等人性化、個性化服務(wù)管理模式，提高流動人口對居住地的認同感、歸屬感，營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)流動人口與本地居民平等友愛、和諧相處、共建共享和諧社會。

5、強化區(qū)域協(xié)作配合。市、縣兩級積極探索與流入人口相對集中的地區(qū)開展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，實現(xiàn)流動人口計劃生育區(qū)域“一盤棋”服務(wù)管理。主動邀請流入人口較多的縣、區(qū)召開流動人口服務(wù)管理工作交流會，簽訂協(xié)作協(xié)議，共商協(xié)作事項。與流入人口較多的地區(qū)建立計劃生育協(xié)會聯(lián)合會，或配合戶籍地到我市建立流動人口計生協(xié)會、流動人口計劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，為流動人口提供貼心服務(wù)。3月，我委主動與XX市駐XX市流動人口計劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心工作人員進行對接，商議區(qū)域協(xié)作事宜。一年二次為XX市提供臺州籍流入已婚育齡婦女查孕查環(huán)服務(wù)的個案信息。目前，市、縣兩級已與313個流入人口較多的地區(qū)建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，有力地促進了流動人口雙向服務(wù)管理。

二、2019年工作思路

（一）落實重點工作，著力推進工作機制創(chuàng)新

1、落實重點工作。一是貫徹落實《國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財政部關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)流管發(fā)﹝2014﹞82號）。嘉興作為國家5部委辦40個重點聯(lián)系城市之一，要著力于建立“政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評估”的流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化運行機制；完善覆蓋流動人口、方便可及的衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基層服務(wù)能力和水平明顯提升。二是貫徹落實《XX市人口和計劃生育委員會等7部門關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育工作的實施意見》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強化統(tǒng)籌管理、加強日常管理、實行信息共享、推行均等服務(wù)，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中，依法管理，優(yōu)化服務(wù)。三是認真落實便民維權(quán)工作要求，積極推進流動人口婚育證明電子化改革，完善流出育齡婦女的基本信息、計生信息、配偶信息、子女信息、流出管理等信息，提高現(xiàn)居住地查詢我市流出育齡婦女電子婚育證明數(shù)據(jù)的命中率；對流動人口一孩生育服務(wù)證辦理實行首接責(zé)任制、承諾制和限時辦結(jié)制，最大限度簡化辦證程序。

2、完善創(chuàng)建工作。指導(dǎo)各地鎮(zhèn)（街道）新居民計劃生育服務(wù)中心繼續(xù)爭創(chuàng)省級項目，充分發(fā)揮已經(jīng)創(chuàng)建省、市級規(guī)范化服務(wù)中心的作用，不斷為新居民提供計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等計生知識的宣傳、咨詢，為新居民已婚育齡婦女提供免費查孕查環(huán)、四項手術(shù)費報銷、避孕藥具免費發(fā)放等服務(wù)。

3、創(chuàng)新工作機制。以服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新工作模式和運行機制，將衛(wèi)生服務(wù)項目和計生服務(wù)項目有機融合，實施一體化服務(wù)，探索基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)覆蓋新居民的措施和路徑，提升服務(wù)能力和水平。強化宣傳和服務(wù)，引導(dǎo)新居民樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，強化新居民婦幼保健意識和優(yōu)生優(yōu)育、依法生育、健康保健等意識，切實提升新居民的綜合素質(zhì)。

（二）貫徹實施《條例》，不斷提升依法管理水平

4、實施分類管理制度。落實婚育證明查驗的工作要求，根據(jù)查驗情況以及孕環(huán)情檢查結(jié)果，對流入已婚育齡婦女進行分類管理，將無婚育證明、無證懷孕、不愿參加孕環(huán)情檢查、未采取長效避孕措施等四類人群納入重點服務(wù)管理對象范圍。及時將無婚育證明、無證懷孕的信息通報戶籍地并督促其在規(guī)定期限內(nèi)補辦相關(guān)證明。對不愿參加孕檢和未落實長效避孕措施的對象強化宣傳教育并與戶籍地溝通聯(lián)系共同做好服務(wù)管理工作。

5、實施服務(wù)管理卡制度。繼續(xù)實施好《XX市新居民計劃生育服務(wù)管理卡》制度，完善《服務(wù)管理卡》發(fā)放形式，做好發(fā)放、服務(wù)管理信息登記。免費提供“三免費”服務(wù)，計生基本公共服務(wù)均等化做到全員、全程和全覆蓋。強化宣傳，簡化程序，方便群眾，實行首接責(zé)任制、承諾制和限時辦結(jié)制，及時為流出育齡婦女免費辦理《流動人口婚育證明》，強化流出育齡婦女的信息管理。

6、強化源頭管理。著力推進企業(yè)規(guī)范化管理，強化對企業(yè)主的宣傳倡導(dǎo)，落實企業(yè)法人代表的法律責(zé)任，推進企業(yè)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。積極做好房屋出租戶的宣傳工作，發(fā)揮新居民協(xié)管員及村、社區(qū)組級計生聯(lián)絡(luò)員的作用，及時掌握出租房內(nèi)流動人口及生孕情況的變化，探索源頭控制的有效途徑。

7、實施生育全過程登記管理制度。把流動人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點人群，及時掌握流入人口的婚孕育信息，落實生育全過程登記管理制度，切實加強流動人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計生服務(wù)員落實好每月一次的隨訪服務(wù)，及時掌握孕情變化情況并作登記。對違反政策懷孕生育的，要落實信息通報，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對符合法定條件懷孕的對象及時提供優(yōu)生檢測和免費營養(yǎng)保健等服務(wù)。

8、強化區(qū)域協(xié)作。不斷完善流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作機制，探索、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，加強與流入(出)人口較多地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，重點就流動人口社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等加強協(xié)作，深化“一盤棋”工作機制，努力推進流動人口計劃生育雙向管理責(zé)任的落實。

（三）強化信息管理，著力夯實管理服務(wù)工作的基層基礎(chǔ)

9、強化信息核查和計生審核工作。將流入已婚育齡婦女計劃生育信息核查工作作為一項經(jīng)常性工作抓細抓實。要強化信息導(dǎo)入與維護，及時修改、補充、完善流入已婚育齡婦女的計劃生育信息，及時注銷離開人員信息。對未持流動人口婚育證明、未落實長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息要重點核查，要重點掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。配合落實好XX市居住證制度改革試點，積極做好積分制管理的計劃生育審核工作，規(guī)范鎮(zhèn)、街道計劃生育“三級”證明的出具。

10、落實信息交換工作。強化流動人口計劃生育服務(wù)管理信息交換工作，及時向戶籍地通報服務(wù)管理信息，堅持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報制度，對流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息通報要線上、線下同步進行，切實提高信息通報的有效性。落實省綜合平臺信息交換情況的通報制度，不斷推進流入地與流出地的溝通聯(lián)系，促進兩地服務(wù)管理責(zé)任的落實。

11、強化部門協(xié)作配合。完善部門橫向協(xié)作機制，著力推進新居民事務(wù)部門、學(xué)校、公安派出所等相關(guān)部門信息共享制度的落實，切實推進部門責(zé)任的落實。

12、落實協(xié)管員工作職責(zé)。配合新居民事務(wù)所強化新居民協(xié)管員計劃生育業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和工作職責(zé)的落實，完善鎮(zhèn)、街道新居民協(xié)管員職責(zé)落實的考核獎勵制度，不斷調(diào)動協(xié)管員工作積極性。

13、做好統(tǒng)計監(jiān)測工作。進一步健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，強化表內(nèi)、表間和上期報表間邏輯關(guān)系的審核，降低統(tǒng)計報表的差錯率。組織實施好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測的抽樣框編制、調(diào)查員培訓(xùn)、入戶調(diào)查、問卷審核、數(shù)據(jù)錄入等工作，確保問卷質(zhì)量。

（四）強化隊伍建設(shè)，不斷提升工作人員的能力素質(zhì)

14、配強配足人員。按要求配備鎮(zhèn)、街道流動人口專管員和新居民事務(wù)所計生協(xié)管員，做到有人做事。強化流動人口專管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其工作能力。強化新居民協(xié)管員計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升協(xié)管員履行職責(zé)的能力。強化村級計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級計生服務(wù)員開展流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的能力。量化工作指標(biāo)，完善激勵和懲戒機制，定期進行考核檢查，及時兌現(xiàn)獎懲，不斷調(diào)動各級工作人員的工作積極性。

第四篇：“計生委下半年工作計劃”計劃生育工作計劃

年上半年，我市人口與計劃生育工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持下，全市人口計生工作者認真堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制定的“穩(wěn)定一個目標(biāo)、狠抓兩個重點、推進八項工作”為中心，明確責(zé)任、完善措施、細化目標(biāo)、加強督查，各項工作取得了新的成績，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

（一）人口與計劃生育任務(wù)指標(biāo)完成較好

（二）召開全市人口和計劃生育工作會議

繼召開全國和全省人口計生工作會議后，為做到早安排、早部署、早行動、早落實，我市于3月初召開了全市人口和計劃生育工作會議。市委副書記邢渭東、市人大副主任楊忠義、市政協(xié)副主席趙紅出席會議，參加會議的還有市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和市縣人口計生工作人員70余人。會上，市政府巡視員張蔭林代表市人民政府作了重要講話，市人口計生委黨組書記、主任張菊蘭全面總結(jié)了年全市人口計生工作，并安排部署了年工作。會議還通報了年人口與計劃生育“雙線目標(biāo)管理考核”結(jié)果，簽訂了“雙線目標(biāo)管理考核”責(zé)任書，表彰了人口計生工作先進集體和先進個人。

（三）宣傳學(xué)習(xí)省委、省政府《決定》，市委、市政府出臺了《決定》的《實施意見》

1.年下半年，省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》是新時期指導(dǎo)我省人口計生工作綱領(lǐng)性文件，是我省人口計生工作邁上新臺階的重要標(biāo)志。為宣傳學(xué)習(xí)好《決定》精神，我委組織古城區(qū)、玉龍縣人口計生系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厝罕?00多人，在古城區(qū)束河四方廣場舉行了《決定》宣傳月啟動儀式。宣傳月活動在人民群眾喜聞樂見的、基層計生協(xié)會組織自編自演的、反映對人口計生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉開了序幕。整個活動期間，各縣（區(qū)（轉(zhuǎn)載自文秘家園）也結(jié)合自己實際，開展了形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)活動，全市共在顯要地理位置懸掛宣傳標(biāo)語16條，利用計劃生育流動服務(wù)車深入到基層進行流動宣傳，舉辦培訓(xùn)班進行講解培訓(xùn)。

2.在市人口計生委的積極努力下，經(jīng)市委、市政府認真調(diào)查研究，結(jié)合我市實際，于年6月出臺了《中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于貫徹<中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》從“充分認識當(dāng)前全市人口計生工作的重要性和必要性，明確目標(biāo)、開創(chuàng)人口計生工作新局面，全面完成新時期人口計生工作目標(biāo)任務(wù)，加大保障力度、確保人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強領(lǐng)導(dǎo)、確保《決定》落到實處”等五個方面全面闡述了當(dāng)前和今后一段時期我市人口計生工作的目標(biāo)和任務(wù)。《實施意見》的出臺，必將促進統(tǒng)籌解決全市人口問題，推動人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（四）抓住機遇、加大計劃生育服務(wù)體系建設(shè)

（五）強化基層基礎(chǔ)工作

（六）開展關(guān)愛女孩行動

為進一步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷纳^念，有效治理出生人口性別比。年5月27日

（七）加強流動人口計劃生育服務(wù)管理

流動人口計劃生育服務(wù)管理是新時期人口計生工作的重點、難點。為切實加強全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，逐步實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，上半年我委采取了以下措施：一是加強流動人口計劃生育的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息化管理，市人口計生委為縣（區(qū)）流動人口管理站所和社區(qū)流動人口管理員配備了43臺計算機，培訓(xùn)了流動人口計劃生育服務(wù)管理計算機操作技能。二是出臺了《麗江市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作考核辦法（試行）》，年底將通過各縣（區(qū)）自查、市級檢查等方式對流動人口計劃生育服務(wù)管理進行單項考核。三是為建立起“統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向管理”的流動人口計劃生育工作機制，實現(xiàn)流入地和流出地互動互補“一盤棋”的格局，出臺了《麗江市流動人口計劃生育工作“一盤棋”實施方案》和《關(guān)于做好全員流動人口統(tǒng)計信息工作的通知》。

（八）繼續(xù)深入實施計劃生育“獎優(yōu)免補”政策

（九）積極推進協(xié)會工作

我市寧蒗縣實施“幸福母親”工程和古城區(qū)開展“三結(jié)合”項目以來，深受項目實施點計劃生育家庭的好評和擁護。通過項目資金的扶持和積極引導(dǎo)，帶動了養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少貧困家庭擺脫了貧困，發(fā)展了經(jīng)濟，增加了收入。上半年，市計生協(xié)還深入到開展項目的村社，進行了督促指導(dǎo)工作。在“5.29”協(xié)會紀(jì)念日之際，麗江市計劃生育協(xié)會組織各縣（區(qū)）計生協(xié)會，籌措資金，以每人500元為標(biāo)準(zhǔn)，選擇全市工作成績突出、生活又相對困難的30名計劃生育宣傳員，開展了以“生育關(guān)懷”為主題的“送溫暖、獻愛心”穩(wěn)定基層工作隊伍慰問活動。

（十）計劃生育藥具管理工作穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)全市計劃生育藥具管理工作者的共同努力，我市計劃生育藥具管理工作已步入正軌、穩(wěn)步發(fā)展，為人口計生工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)年初工作安排和統(tǒng)計報表，全市全年637件、127.4萬只安全套已全部完成調(diào)撥和倉儲工作，各免費藥具發(fā)放點數(shù)量充足、運轉(zhuǎn)正常。

（十一）扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項制度工作

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我委在全體干部職工中開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項制度工作，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺了《實施方案》，做到責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、扎實有序：

1.自年3月開展“學(xué)習(xí)實踐活動”以來，我委結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動，通過召開動員會、組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、舉辦講座、深入基層專題調(diào)研、開展“案例分析”活動、召開座談會、民主生活會、民情懇談會、觀看本系統(tǒng)典型事例報告會、積極撰寫心得體會、感恩征文、征求意見建議等形式來開展學(xué)習(xí)教育活動?；顒又?，我委克服困難、合理解決工學(xué)矛盾。通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高了廣大干部職工的綜合素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)了問題、加強了作風(fēng)、激發(fā)了工作熱情，做到了業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)活動“兩不誤、兩促進”。

2.在實施陽光政府四項制度工作中，我委認真按照相關(guān)要求，結(jié)合部門實際，開展了以下工作：一是開通“96128”政務(wù)信息電話專線（***），指定專門信息聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)絡(luò)管理員，在信息公開門戶網(wǎng)站上公開政務(wù)信息146條，在麗江市政府信息公開門戶網(wǎng)站“陽光政府四項制度專欄”開設(shè)的重大決策聽證事項、政務(wù)信息查詢、重點工作通報、重要公示事項4個欄目內(nèi)，按月對本委實施的四項制度工作在網(wǎng)上公開，極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢、辦理證件、避孕節(jié)育和生殖健康的需求。二是取消了人口與計劃生育行政事業(yè)收費項目，即《生育證》工本費和節(jié)育手術(shù)人員考核費，減輕了群眾的負擔(dān)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的安排，我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規(guī)科負責(zé)人于年6月5日在在麗江人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目中直接與廣大聽眾互動，詳細闡述了當(dāng)前人口與計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)政策，一一回答了聽眾咨詢的生育政策、“獎優(yōu)免補”政策等熱點問題，使廣大聽眾進一步了解了計劃生育基本國策。

（十二）實施掛鉤扶貧整村推進項目

根據(jù)市政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關(guān)共同實施玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村委會海東村扶貧項目。任務(wù)一經(jīng)下達，我委及海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧辦項目負責(zé)人赴該村作實地調(diào)研，本著“缺什么、補什么”的原則，經(jīng)認真實地調(diào)查了解，決定實施“4120M的村道硬化建設(shè)和約50戶的民房刷白工程”，目前部分資金已撥付到位，工程已破土動工。

（十三）存在問題和困難

1.基層隊伍不穩(wěn)定。計劃生育是我國基本國策，是一項利國利民，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的甜蜜事業(yè)。但長期以來，因計劃生育工作量大、責(zé)任重、激勵機制不健全、黨政領(lǐng)導(dǎo)認識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒。特別是近年來，因流動人口無序生育情況難以真正遏制，富人、名人超生現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，工作趨于復(fù)雜化等因素的影響，一些優(yōu)秀人員不愿加入人口計生隊伍，現(xiàn)有工作人員、特別是鄉(xiāng)、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔(dān)責(zé)任、人心不穩(wěn)，人員更換頻繁、工作缺乏連續(xù)性。

2.觀念認識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領(lǐng)導(dǎo)，對新時期人口計生工作的職能職責(zé)和要求認識不到位。對待人口計生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀念上，未能真正認清當(dāng)前人口計生工作面臨的前所未有復(fù)雜局面，工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏主動學(xué)習(xí)意識。

3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著新時期人口計生工作職能職責(zé)的拓展：即流動人口持續(xù)增多、人口老齡化、獨生子女早期教育和育齡群眾日益增長的生殖健康需求，全市各級人口計生系統(tǒng)實有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出，市縣兩級人口計生行政部門，1個科室就1個工作人

友情提醒：本文來自文秘家園收集與整理，特別感謝原作者！員，甚至1人身兼數(shù)職，部分區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦也只有1個工作人員，基層技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員存在不足，即使加班加點，超負荷工作，以難免顧此失彼，影響了整體工作的發(fā)展。

4.基層基礎(chǔ)工作有待進一步加強。人口計生工作的重心在基層，不斷加強基層基礎(chǔ)工作是全市人口計生工作健康發(fā)展的根本保證。通過上半年深入基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了以下問題：一是出生人流比仍居高不下，必須加強醫(yī)學(xué)監(jiān)護力度，完成好“二查”和“四查”工作；二是隨著知情選擇的不斷深入，使用避孕藥具的人數(shù)不斷上升，需進一步理順渠道、增強責(zé)任感，保障藥具發(fā)放到位；三是二孩出生人口性別比偏高，要加大綜合整治力度。

5.重點、難點問題仍亟待解決。通過全體人口計生工作者的艱辛努力，我市人口計生工作重點、難點：即流動人口計劃生育服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比、強化基層基礎(chǔ)等工作探索出了一定模式，取得了一定成績，推廣了一些經(jīng)驗。但離黨委政府和人民群眾的期望，離規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求還有不小差距，必須經(jīng)過長期的努力，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動、綜合治理、齊抓共管的格局。

二、年下半年工作打算

年下半年，全市人口計生工作者將以更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、攻堅克難、扎實工作，力爭圓滿完成好人口與計劃生育“雙線目標(biāo)管理”責(zé)任書和年初提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）繼續(xù)深入基層，特別是要深入到工作薄弱的地區(qū)，進行督促指導(dǎo)工作，檢查責(zé)任目標(biāo)完成情況，做好查缺補漏工作，切實提升工作滯后地區(qū)的工作水平，促進全市人口計生工作均衡、健康發(fā)展。

（二）下半年，列入農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系國債項目和擴大內(nèi)需計劃生育服務(wù)站所建設(shè)的項目即將完工，全市各級人口計生部門要做好檢查督促工作，保證工程按質(zhì)、按量、按期完成。并積極做好下一批擴大內(nèi)需建設(shè)項目的申報和其它前期工作。

（三）進一步做好省委、省政府《決定》精神和市委、市政府《實施意見》的宣傳學(xué)習(xí)工作，積極做好與黨委政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，督促好《實施意見》各項目標(biāo)政策的落實。

（四）與相關(guān)部門配合，全面完成好計劃生育獎勵扶助工作，檢查好“一次性獎勵金”、“義務(wù)教育階段獎學(xué)金”、“養(yǎng)老扶助金”、“特別扶助金”的發(fā)放；按相關(guān)規(guī)定，做好符合中考、高考升學(xué)加分，符合享受中考、高考獎勵金人數(shù)的統(tǒng)計上報和資金兌現(xiàn)工作；做到“不錯、不重、不漏”。

（五）按照國家人口計生委李斌主任到麗視察的指示精神，我市人口計生工作要以“窗口”的高度來要求，全力抓好流動人口計生服務(wù)管理“一盤棋”工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)和人口文化基地建設(shè)等工作，力爭在云南省實現(xiàn)率先發(fā)展，保持人口計生工作的良好態(tài)勢。

（六）嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，一如既往地開展好“學(xué)習(xí)實踐活動”、作風(fēng)建設(shè)教育活動、感恩教育活動和陽光政府四項制度工作，做到學(xué)有所獲、善始善終。

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第五篇：計生委2012年計劃生育工作計劃

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計生委2012年計劃生育工作計劃

2012年我市人口和計劃生育工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央和省市《決定》精神，圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設(shè)三個重點，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評估、部門協(xié)作等四項機制，確保人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。

（一）夯實基層基礎(chǔ)，增強人口計生工作發(fā)展后勁

完善市鄉(xiāng)兩級人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，建立部門定期聯(lián)系會議制度，制定出臺有利于解決人口計生工作突出問題的政策措施。

加強和改進人口計生宣傳教育工作，充分發(fā)揮黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展社會宣傳，開展和創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動，建立以“黨政為主導(dǎo)，群眾為主體，創(chuàng)新為動力，品牌為載體”的計生宣教新格局。

加強基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定和加強鄉(xiāng)、村計生隊伍建設(shè)，加大管理和培訓(xùn)力度，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，改革人口計生責(zé)任目標(biāo)管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實性和綜合利用率。積極推進人口計生村（居）民自治活動。

加強信息化建設(shè)，建立與公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障等部門的信息交換平臺，實現(xiàn)人口信息共享。完善全員人口信息系統(tǒng)，提高工作效率。加強計生統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)，開展打假擠水整治行動，提高計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量。

加大財政投入，按省委《決定》和鄂財教發(fā)[XX年]12chazidian.com 9

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