第一篇：種田抒情散文

午飯后，小兒爺爺又要到地里勞作，最近除了午飯時間，他都是早出晚歸，聽他說田間地頭的事，我也想去看看。

春天是播種的季節(jié)，我們的那一畝田，聽說新種了芋頭、生姜、絲瓜……，今天要種毛豆，花生，西紅柿。

中午的太陽濃，穿一件襯衣出門剛好，老人家扛著鋤頭，背著背篼，裝著肥料和種子，叼著煙走在前面，我提桶兒，裝著水杯和一把瓢，跟在后面。

我心里的田，不僅種蔬菜，還種果樹，我給老吳說了，今年我們還要種些桃樹、梨樹，春天一來，桃花梨花開在自家地里，該是多么愜意！

路過一大片葡萄地，地里搭著規(guī)整的架子，葡萄就要攀上架子了，這里的巨蜂葡萄大而甜，想著就咽口水。

花兒看樣子都喜歡春天，除了隨處可見的桃花、梨花、油菜花，這路邊的茼蒿花，蘿卜花也開的燦爛。

菜豌豆長出了豆角，還未飽滿，胡豆花謝了正準備結胡豆，枇杷樹生了一堆堆小娃兒，只盼著長大。

我們的田只有長長的一溜，有這樣一畝田，還是金貴的。

小兒爺爺的功勞可不小，水溝里引了水，整塊地分成了八小塊，每小塊地旁邊都刨有水溝，黃泥地之前裂著口子，硬邦邦的，看樣子都被新翻了一遍。

早先種的菜已不多了，小蔥愈加青油油的，油菜尖摘的再勤也要老了，只有少量嫩芽可以吃，蝴蝶成群結隊的在胡豆地里起舞。

小兒的爺爺，六十好幾，身體很硬朗，以前干活的時候，不小心左眼被竹條刺瞎了，但絲毫不影響他做事，他常常是把所有他能做的都做了，他當過通訊兵，當過村干部，為人正直，十分的勤勞。

他在前面挖窩子，教我在窩子里先撒四五顆肥料，再點三四顆豆子，我做的很快，不累，就是太曬，擔心曬黑！挖窩子可就不輕松了，沒有干慣農活的，一是拿不準距離，二是揮不動鋤頭，三是堅持不下去。

種田的工序很多，除草，翻土，挖窩子，撒肥料和種子，再蓋上土，澆上水，才算完成播種，久了不下雨，還要擔心收成，除了我們種來自己吃的，要想靠種田養(yǎng)活一家人，得付出許多精力和汗水，還要有技術！

小兒的爺爺說：“兩個人干要快一些，我一個人這會肯定沒做完”，我們已經點完了毛豆，我還真應該多到地頭來幫幫忙。

他擔心我沒干慣農活，太陽又大，便叫我去躲會陰涼，我的活路快，等他挖上一半也追得上。

那我就去看看上邊那一塊挖了不久的池塘，池塘邊新修了小房子，我找了一處竹林坐下，池子里波光粼粼，時不時蕩起一圈一圈圓圈，是魚兒在水底吐泡？對面的一群鴨娃兒嘎嘎嘎的打鬧不停，坐久了還是惦記著地里，估摸著小兒爺爺窩子應該打得差不多了，還有塊地點花生。

花生點完，他爺爺叫我摘一口袋青油菜就可以回去了，他還有活沒干完，我也是真心怕曬黑，早一點回去也好。

我把種田當成玩，可要像小兒爺爺那樣干肯定招架不住，而他把種田當成鍛煉身體，家中有這樣的老人就是寶??！

第二篇：2011年種田司法所上半年工作總結

2011年種田司法所上半年工作總結

今年上半年，種田司法所在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)司法局的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，按照“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”的原則，深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念，執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。今年恰逢中國共產黨成立90周年和實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是落實“六五”普法規(guī)劃的第一年，因此我所緊緊圍繞黨委政府中心工作，強化基層基礎，落實責任措施，為維護一方社會穩(wěn)定較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，為實現建設“和諧種田”的目標奠定了堅實的基礎，現將上半年工作匯報如下：

一、圍繞中心，立足本職，開展工作

司法所作為司法行政工作的基層載體和運行機構是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，工作任務艱巨而繁瑣，發(fā)揮著承上啟下的樞紐作用，在司法行政中具有重要地位。半年中我所重點抓了六項工作：

㈠ 大力開展形式多樣的普法宣傳教育活動，營造良好的法治氛圍

按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求，結合我鄉(xiāng)實際，發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢，認真開展關于《勞動法》的法律法規(guī)的講座，所長親自帶頭到種田中學給學生們上青少年應當學會依法自我保護課，并且邀請種田派出所所長到種田中學給學生們上禁毒課，廣泛開展社會治安，婚姻家庭、計劃生育、義務教育，土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規(guī)教育，利用廣播進行法制

宣傳，開創(chuàng)了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，提高了群眾的法律素質，使其知法、守法、依法維護自身的合法權益。同時我們利用柜窗、橫幅、黑板報等形式進行法制宣傳，堅持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針，與相關部門配合加強對在校學生的法制教育。長期建立健全法制副校長制度，對青少年法制教育做到常抓不懈。

㈡ 不斷加強調解組織建設，規(guī)范運作調解程序

司法所擔負著指導管理人民調解，預防和調處矛盾糾紛的重要職責。新形勢下人民內部的矛盾特別是基層涉法的矛盾糾紛越來越突出，調解處理不及時不得當往往容易引發(fā)群眾性事件，對此我們利用政法綜治中心平臺，采取有針對性的措施，努力把人民內部矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。根據上級文件精神要求，加大對村調解主任的考核力度，切實加強村級調委會組織建設，通過對個別村調委會組織的調整，使其更能適應新形勢的要求，充分發(fā)揮調委會在調處矛盾糾紛中的主力軍作用，努力化解各類矛盾糾紛。各村調委會認真開展糾紛調解工作，牢固樹立糾紛無小事的觀念，調處好每一件糾紛，對調解不成的，告知雙方依法辦事，耐心平息心態(tài)，基本做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，沒有因調處不當引發(fā)民轉刑案件，調解成功的調解協(xié)議件件都已落實，無違法調解及協(xié)議被法院撤銷的現象發(fā)生。半年來成功調解各類糾紛25起，制作調解協(xié)議書25份（不包括村級糾紛調解數和口頭調解數）。

㈢ 認真開展矛盾糾紛排查，著力化解各類矛盾

我所堅持每月及在重大活動或者敏感時期排查熱點難點問題制度，對排查出的各類矛盾糾紛進行認真梳理化解。一是定期排查不安定因素，在平時的重大會議和節(jié)假日期間進行全面排查，對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭專門落實責任人，妥善處理，防止事態(tài)擴大。二是認真開展防激化工作，在對不安定因素排查中加強矛盾糾紛調處，對易激化的糾紛和苗頭及時處理控制，加強與派出所協(xié)調，對新發(fā)生的防激化糾紛及疑難，遺留糾紛進行會診，協(xié)同處理。三是積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府處理重大群眾性事件，同時配合黨委政府做好防汛防爆的清理工作及種田市場的拆建工作。

㈣ 加強幫教組織建設，開展幫教安置工作

刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，半年來，我們一是進一步落實了安置幫教責任書；二是確保每一位新回歸的刑釋解教人員都得到安置；三是制定了定期走訪制度，及時了解他們的思想及生活狀況，幫助他們解決生產生活中的困難，使他們感受到黨和人民的關懷及社會的溫暖，鼓勵他們建立對新生活的信心；四是加強對刑釋人員的法制宣傳教育工作，使其在心理上和過去的行為告別，促使其轉化。上半年，我鄉(xiāng)2名安置幫教對象均已得到妥善安置，無脫管人員，也無重新犯罪跡象。為我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

㈤求真務實，積極主動地開展社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作政策性強，管理難度大，面對這項全新的工作，我所將有專職人員按照上級要求做好社區(qū)矯正對象的各項工作，同時給他們送一些相關法律的書報，以便他們加

強法律知識的學習，從而早日回歸社會，重新做人。同時工作人員還積極參加上級組織的矯正工作交流與學習，以吸取別人對社區(qū)矯正工作好的做法和經驗，遇有拿不準或無法解決的事情堅持做到不擅自作主，而是向上級請示匯報后再行處理解決。目前社區(qū)矯正對象2名，無一人重新犯罪，確保了我鄉(xiāng)經濟的平穩(wěn)發(fā)展和社會治安、政治的穩(wěn)定。

㈥充分發(fā)揮法律服務職能，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質高效的法律服務

半年來，我所司法救助5件，解答法律咨詢百余人次，代寫法律文書1份，法律服務所工作人員擔任5家企業(yè)的法律顧問，為我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提供了法律保障。

二、廉潔自律工作不斷加強，黨風廉政建設成效明顯 我所一直堅持以“開拓創(chuàng)新、管理規(guī)范、勤政為民、廉潔自身、業(yè)績突出、群眾滿意”的總體標準，爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”單位，嚴格執(zhí)行五條禁令，強化服務意識，堅決執(zhí)行“首問負責制”和考勤制度，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現象發(fā)生，杜絕“門難進、臉難看、事難辦“等不良作風的存在，不斷加強黨風政風行風教育，認真開展自查自糾，查找和糾正工作中存在的問題和不足，通過大家的努力，全體工作人員勤政廉政的意識進一步增強，群眾的滿意度進一步提高。

三、存在的困難和問題

㈠ 社區(qū)矯正工作基礎薄弱，任務繁重

今年起社區(qū)矯正工作在全省展開，司法所承擔了社區(qū)矯正工作的日常管理和監(jiān)督等具體事務。這既對基層司法行政

工作提出了更高的要求，同時也對基層司法所的自身建設和工作能力提出了新的挑戰(zhàn)。社區(qū)矯正工作是一項全新的、探索性的工作。任務重、責任大、工作開展難。目前，我所的設施、人員配備相對較弱，人手少、工作量大，成了社區(qū)矯正工作中最為突出的問題。

㈡ 普法工作資金不足，普法和依法治理需要不斷豐富形式，創(chuàng)新機制，才能不斷提高針對性和實效性，而經費不足是最根本的制約。

㈢ 是隨著人民法律意識的不斷提高，人民調解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多，調解難度不斷增加。

㈣ 司法所建設因為資金短缺，硬件設施不得一步到位，司法所裝備有待進一步充實。

㈤ 司法所工作人員的業(yè)務知識有待進一步加強，素質有待進一步提高。

四、2011年下半年工作打算

下半年，我所將緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹學習黨的十七大和十七屆五中全會精神，開展“勤廉雙優(yōu)”主題教育以維護和保障社會穩(wěn)定為重點，勤奮工作，不斷進取，努力探索新時期司法所工作的新特點、新方法、新措施，開創(chuàng)司法行政工作的新局面。

1、配合黨委、政府不折不扣地做好地膜玉米、人飲工程、道路建設、大環(huán)境綠化、危舊房改造等工作。

2、深入做好人民調解工作，加強對人民調解員的業(yè)務培訓，配合政法綜治中心，做好司法行政工作和維護社會穩(wěn)定工作。

3、全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，結合本鄉(xiāng)實際，利用多種形式，做好法制宣傳工作。

4、按照上級要求，做好社區(qū)矯正對象安置幫教工作。

5、加強隊伍建設，提高隊伍總體素質。

6、完成好上級所交辦的各項工作。并且配合區(qū)局做好送法下鄉(xiāng)工作。

7、利用“12.4”全國法制宣傳日做好法制宣傳工作。

種田司法所

二0一一年七月十七日

第三篇：種田鄉(xiāng)依法行政工作總結

種田鄉(xiāng)人民政府

2011依法行政工作總結

種田鄉(xiāng)在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在社會各界的支持和關懷下，我們緊密聯系種田鄉(xiāng)的實際，堅持以普法教育為基礎，以嚴格執(zhí)法為核心，以依法辦事為目的，深入開展“法治種田”、“法制種田”的建設活動，狠抓依法行政、嚴格執(zhí)法工作。努力形成黨委依法執(zhí)政、民主行政，執(zhí)法部門公正執(zhí)法，基層民主自治，公民知法守法，社會和諧穩(wěn)定的良好局面?，F將我鄉(xiāng)2011依法行政工作開展情況總結如下：

一、堅持黨委高度重視，積極貫徹依法行政方針

我鄉(xiāng)堅持把推進依法行政作為政府工作的一件頭等大事來抓，堅持以領導強化、機制優(yōu)化、力度硬化的建設方針，著力開展依法行政工作：

一是堅持強化領導，建立完善領導依法行政工作的責任機制。堅持黨委政府一把手全面抓，分管領導具體抓的工作機制，定期召開形勢分析會議，理清工作思路，仔細分析依法行政工作形勢，對照當前實際，深入查找執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究落實依法行政具體工作的方針。

二是有機協(xié)調，優(yōu)化推進依法行政的工作機制。著力構建政府統(tǒng)一領導，各部門各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作，在認真調查研究的基礎上，商討對策措施，明確相關部門任務，并注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調與配合，力求做到各負其責、各司其職、協(xié)同動作、形成合力。

三是把握關鍵，強化依法行政的推進機制。把推進全過程督查、工作問責制、責任追究制作為推進依法行政的重要措施，對涉及依法行政的重大事項，按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求，開展全過程跟蹤督查。確保工作推進到位、機制的完善、領導的強化、合力的形成，為推進依法行政，加快法治政府建設奠定堅實的基礎。

二、重點突出，全力推進

堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發(fā)點和落腳點，依法履行政府職能，樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鄉(xiāng)經濟、社會、民生發(fā)展的重大事項，我們堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。

二是著力推進行政行為規(guī)范化。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，不斷推進行政行為規(guī)范化。三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權力陽光運行機制，強化政府信息公開。

三、夯實基礎，提升素質

堅持把建設一支政治可靠、業(yè)務精湛、作風過硬的高素質政府法制工作隊伍作為推進依法行政的基礎工作來抓。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以開展學法普法活動為載體，著力提高執(zhí)法隊伍素質，堅持做到“三個著力”： 一是著力提升政府領導班子法治水平。進一步健全領導干部學法制度，全鄉(xiāng)副科級干部定期組織學習，通過強化領導學法，提升了政府團隊的法治水平。

二是著力提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平。加強對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓，積極參加上級部門舉辦的學法普法的培訓。三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度，營造依法行政的優(yōu)良環(huán)境，結合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織開展法制講座，發(fā)放宣傳資料，開展法律咨詢，使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中，提高了全民法治意識，促進了依法行政工作順利開展。

2011年，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，依法行政工作取得了顯著成績，但與上級的要求還有一定差距，我們決心在下階段及今后的工作中將進一步提高依法行政工作的重視程度，進一步加大依法行政工作的推進力度，進一步完善依法行政工作的相關制度，以更加務實的姿態(tài)，更加求實的作風，更加扎實的工作，取得新的更大的成績。

種田鄉(xiāng)人民政府

二○一一年十一月五日

第四篇：種田中心小學趣味文體活動方案

種田中心小學師生趣味文體活動方案

為了豐富校園文化生活，開展形式多樣，輕松活潑的趣味體育活動，使學生活躍身心，豐富校園生活，共同感受校園生活的快樂，同時培養(yǎng)學生團結合作精神，增強集體榮譽感。少先隊大隊部決定舉行一次趣味文體活動，為了把這活動舉辦得順利、成功，賽出友誼、賽出成績。制定本活動方案。

一、準備工作

1.活動前對全體師生進行安全教育，認真學習本方案，各責任教師都要明確職責，熟悉步驟，做到心中有數，確?；顒佑行蝽樌e行。

2．少先隊大隊部及各項目裁判教師就活動過程中的每個細節(jié)提出紀律要求和注意事項。

3．學生自愿報名參加比賽項目。

二、活動時間、地點

時間：2013年11月27日

地點：視天氣情況臨時決定通知各競賽組

三、活動項目設置

集體項目：拔河友誼賽、頂氣球友誼賽

個人活動：釣魚、成語接龍、孤島求生、眩暈夾球

四、裁判教師

釣魚：牛小軍王小鳳成語接龍：劉志東王莉

孤島求生： 劉群何樹振眩暈夾球：周瑞巧曾俊花

頂氣球：田淑紅馬燕花拔河：張偉理 王建功

五、獎項設置

1.集體項目：拔河項目獎勵各參賽班級。

2.個人項目：根據報名參賽情況每個項目獎勵3—5名。

六、游戲規(guī)則

(一)集體項目

拔河友誼賽規(guī)則：（1）以班級為單位參加比賽，每隊學生共10人（其中男女各5人），外加語文數學任課教師，共12人（部分班級可根據實際調整）。（2）組別劃分為，一、二年級為低年級組，三、四年級為中年級組，五、六年級為高年級組。（3）每小組交換場地共進行三次比賽，三局兩勝制。

頂氣球友誼賽規(guī)則：（1）以班級為單位參加比賽，每隊學生共4人（其中男女各2人）。（2）組別劃分為一、二年級為低年級組，三、四年級為中年級組，五、六年級為高年級組。（3）參賽者只能用頭頂氣球，且不能“連擊”、隊員最多三次須將氣球頂過界，比賽五球三勝。（4）每小組交換場地共進行三次比賽，三局兩勝制。

（二）個人項目

釣魚游戲規(guī)則：(1)每班限報5人，分比賽分第一組（1-3年級組）和第二組（4—6年級組）。（2）用“啤酒瓶”做魚，比賽者手執(zhí)長桿，桿上栓一繩，繩上系一小木棍，離池塘2米處垂釣，每人限釣一條；成績?yōu)獒灥健棒~”的時間，釣到“魚”的時間最少者勝出。（3）每組按成績評出2名優(yōu)勝者。

成語（詞語）接龍游戲規(guī)則：（1）每班限報6人，比賽分第一組（1-3年級組）和第二組（4—6年級組）。（2）第一組接龍游戲中可說二、三、四字詞語或成語均可，第二組必須完成成語接龍。（3）參賽選手排成一排，裁判教師出題（說出第一個成語），由第一個參賽學生接龍（限時40秒）,后面參賽者接龍的成語不能和前面的重復，以此類推；若有人限時內接不上將被淘汰；以此類推，循環(huán)比賽最后每組勝出1名學生。

孤島求生游戲規(guī)則：（1）每班限報3人，比賽分第一組（1-3年級組）和第二組（4—6年級組）。（2）由8個凳子擺成圓形“孤島”，參賽的9名學生在裁判教師的鼓聲中，參賽者圍繞凳子（孤島）快速走，當鼓聲突然停止，每人奮力搶坐到凳子上，未能搶坐到凳子的人被淘汰。（3）搶到凳子的人進入新一輪比賽，并依次減少1個凳子，直到每組勝出1人。

眩暈夾球游戲規(guī)則：（1）每班限報4人，比賽分第一組（1-3年級組）和第二組（4—6年級組）。（2）在3張桌子上各放一個小筐,里面有玻璃球的小筐放在中間的一張桌子上,空小筐放在兩邊的桌子上（桌子之間的距離為2米）。兩人同時參賽，手執(zhí)一雙筷子將玻璃球夾到空筐內,獎勵2分鐘內夾球數最多的2名參賽學生。

七、活動注意事項

1.各班主任做好安全、紀律教育，活動期間不得亂跑、亂叫，擾亂活動秩序；觀眾學生在指定區(qū)域站立，為參賽學生加油鼓勵。

2.各班做好隊員的報名等組織工作，按時參加比賽。

3.觀賽教師協(xié)助裁判教師做好競賽中參賽學生的安全保護。

4.比賽中、比賽后各班主任及時做好總結工作，進行集體主義等方面的教育。

二○一三年十一月十八日

第五篇：未來中國：誰來種田,怎樣種田

未來中國：誰來種田，怎樣種田

從長遠計，中國已經到了必須回答好“未來中國，誰來種田，怎樣種田”這一重大戰(zhàn)略性議題的時刻。這也是今天之所以充分關注和研究家庭農場實踐能給我們以怎樣啟示的重要原因。

事實上，“家庭農場”非中國首創(chuàng)。作為農業(yè)的微觀組織形式，家庭農場在歐美等發(fā)達國家已有數百年的發(fā)展歷史。

美國的農業(yè)以家庭農場為主，約占各類農場總數的87%，合伙農場占10%，公司農場占3%。由于許多合伙農場和公司農場也以家庭農場為依托，因此可以說，美國的農場幾乎都是家庭農場，美國的農業(yè)是在農戶家庭經營的基礎上進行的。

在法國，中小農場占很大比重，專業(yè)化程度很高。按照經營內容，大體可分為畜牧農場、谷物農場、水果農場、蔬菜農場等。

近年來，法國的家庭農場出現了以兼并的形式不斷擴大規(guī)模的現象。法國政府對農業(yè)的補貼逐步向大型家庭農場集中，58%的中型家庭農場每年可獲取3萬歐元左右的補貼，而大型家庭農場年可獲5萬至10萬歐元的補貼。

日本國土狹小。農地面積有限，且有逐年減少的趨勢。在此背景下，日本政府致力于土地制度的改革，逐漸形成了農地私有為主、小規(guī)模家庭占有、合作化經營、社會化服務的農業(yè)經營體制。自耕農和個體農民成為日本農業(yè)的主要成員，廣泛實行專業(yè)化集約經營的“高品質小型家庭農場模式”。

為了解決勞動力不足的問題，日本鼓勵農地所有權和使用權的分

離。為此，政府連續(xù)出臺了農地改革與調整的法律法規(guī)，鼓勵農田租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產。

在中國，“家庭農場”一詞在2008年首次寫入中央文件：黨的十七屆三中全會所作的決定提出，“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經營主體”，并提出要實現兩個轉變。一是家庭經營要向采取先進科技和生產手段的方向轉變；二是統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。

國情：中國農業(yè)必循的基礎

結合我國農業(yè)資源稟賦和發(fā)展實際，家庭農場的經營規(guī)模并非越大越好。“適度”應主要體現在兩個“相匹配”：經營規(guī)模與家庭成員的勞動能力相匹配、與能取得的相對體面的收入相匹配

那么，該如何理解中央文件中的“家庭農場”？它與國外的“家庭農場”經驗有何差別？要想準確把握家庭農場的基本特征，既要借鑒國外家庭農場的一般特性，又要契合我國國情和農情。

中國人多地少，很難在短時期內實現像南北美洲和澳大利亞那樣一個農戶經營幾萬畝土地的規(guī)模。如果只站在農業(yè)效益看問題，當然越大越好。在美國、加拿大、巴西、阿根廷，兩三萬畝耕地的家庭農場有的是，但這是他們的國情。從我國的國情來看，不僅要考慮農業(yè)技術、農業(yè)效率，更要考慮社會公平正義。

2013年，中央1號文件進一步把家庭農場明確為新型農業(yè)經營主體的重要形式，鼓勵和支持土地流入、加大獎勵和培訓力度等措施，扶持家庭農場發(fā)展。國家農業(yè)部則對家庭農場的內涵作了界定，“家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體”。在這樣的背景下，我國的家庭農場大致應有三個內涵：

第一，以“家庭”為生產經營單位。相對于專業(yè)大戶、合作社和龍頭企業(yè)等其他新型經營主體，家庭農場最鮮明的特征，是以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本核算單位。

家庭農場在生產作業(yè)、要素投入、產品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單位，繼承和體現了家庭經營產權清晰、目標一致、決策迅速、勞動成本低等諸多優(yōu)勢。家庭成員勞動力可以是戶籍意義上的核心家庭成員。家庭農場不排斥雇工，但雇工一般不超過家庭務農勞動力數量，主要為農忙時的臨時性雇工。

第二，以“農”為主業(yè)。家庭農場以提供商品性農產品為目的開展專業(yè)化生產。這使其區(qū)別于自給自足、小而全的農戶和從事非農產業(yè)為主的兼業(yè)農戶。家庭農場的專業(yè)化生產程度和農產品商品率較高，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產，實行一業(yè)為主或種養(yǎng)結合的農業(yè)生產模式，滿足市場需求、獲得市場認可，是其生存和發(fā)展的基礎。家庭成員可能會在農閑時外出打工，但其主要勞動場所在農場，以農業(yè)生產經營為主要收入來源。這使其區(qū)別于以非農收入為主的兼業(yè)農戶。他們將是新時期職業(yè)農民的主要構成部分。

第三，以適度規(guī)模經營為基礎。家庭農場的種植或養(yǎng)殖經營必須要達到一定的規(guī)模，這是家庭農場區(qū)別于傳統(tǒng)小農戶的重要標志。

結合我國農業(yè)資源稟賦和發(fā)展實際，家庭農場的經營規(guī)模并非越大越好。那么，何為“適度”？應主要體現在：經營規(guī)模應與家庭成員的勞動能力相匹配，確保既充分發(fā)揮全體成員的潛力，又避免因雇工過多而降低勞動生產效率；要與能取得的相對體面的收入相匹配，即家庭農場人均收入要達到甚至超過當地城鎮(zhèn)居民的收入水平。

當然，這種“適度”因從事行業(yè)、種植品種等不同而有所差異。隨著農業(yè)生產技術和農業(yè)機械的改善，適宜家庭農場經營的“適度”也會隨之變化和提高。

核心：培育新型農業(yè)經營主體

家庭農場的誕生，孕育了“農二代”這個富有生命力的新型農業(yè)經營主體。真正為解答我國農業(yè)現代化發(fā)展的重大課題 “未來誰來種田？怎樣種田？”開了竅、破了題

為何說，家庭農場實踐，是創(chuàng)新農業(yè)經營主體的有益探索？ 首先，家庭農場是繼農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社之后的又一種新型農業(yè)組織形式。

家庭農場的農戶作為新型經營主體，實行的體制是家庭承包，經營的是本集體經濟組織的土地。家庭農場是家庭經營的升級版。家庭農場將土地的承包權和經營權進行分離，這是農業(yè)生產特別是糧食生產的重大改革，也是提高農業(yè)組織化的一種有效途徑。

其次，它既符合現代農業(yè)發(fā)展方向，也為發(fā)展都市現代農業(yè)提供了有益實踐?，F已開展的家庭農場實踐，雖然仍保留了土地承包經營制度下的生產方式，但與原承包給一家一戶時的生產方式有了質的區(qū)

別。相較之下，家庭農場更具有現代農業(yè)的特征、內涵和性質。

再則，家庭農場正從某種程度上探索解決了農業(yè)后繼無人的問題，促進了農民和農村的現代化。

隨著家庭農場效益的不斷體現，在松江浦南地區(qū)已經出現了第二代農民。原來外出打工的農民，現在已經承擔起父輩農業(yè)生產的責任，從原來的企業(yè)里返回所在的農村進行務農。換言之，家庭農場的誕生，孕育了“農二代”這個富有生命力的新型農業(yè)經營主體，真正為解答我國農業(yè)現代化發(fā)展的重大課題“未來誰來種田？怎樣種田？”開了竅、破了題。

綜合全國各地的成功典型來看，家庭農場發(fā)展應該具有以下幾個方面必備的條件：

農村勞動力轉移是前提。當前，農村本地戶籍人口到城市（鎮(zhèn)）居住的比例增加。這為緩解人口對農地的長期壓力，分離土地承包權與經營權，擴大農業(yè)從業(yè)者的耕地適度經營規(guī)模，提高務農者的土地經營收入，都創(chuàng)造了前提條件。

農業(yè)機械化程度是關鍵。近年來，全國各地的農業(yè)機械化程度有所提升，使擁有2至3個勞動力的家庭農戶依靠自身勞動就能耕作規(guī)模成片農田。這使推行適度規(guī)模的家庭農場經營成為可能。

農業(yè)社會化服務體系是保障。家庭農場發(fā)展，離不開農業(yè)社會化服務體系的全程服務。圍繞家庭農場的生產服務需求，形成產前、產中、產后的社會化服務體系。

土地有序規(guī)范流轉是基礎。創(chuàng)辦家庭農場的重要基礎，是實現農

村土地使用權的規(guī)范流轉。例如，吉林延邊近年來已有15萬農民出國打工，農民都愿意將土地有序地流轉出來發(fā)展家庭農場，從而為家庭農場發(fā)展創(chuàng)造了條件。四川華峰林業(yè)發(fā)展有限公司轉載