第一篇：市民政局年度民政事務(wù)的工作總結(jié)

20xx年，我局在市委、市政府和上級(jí)民政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照市委、市政府和上級(jí)民政部門下達(dá)的綜合目標(biāo)管理內(nèi)容和年初制定的“以‘立黨為公，執(zhí)政為民’為要求、‘以民為本，為民解困’為宗旨，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展”的工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)民政系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)民政工作均得到了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

一、社會(huì)救助體系逐步完善

城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)化管理、規(guī)范有序。20xx年1—11月保障對(duì)象126343人次，發(fā)放保障金7877094元，人均月補(bǔ)差61.3元，其中本級(jí)對(duì)象90851人次，發(fā)放保障金5491945元，XX市屬企業(yè)34867人次，2337613元，省屬企業(yè)625人次，47536元。本級(jí)財(cái)政城市低保資金年預(yù)算為400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了按月下?lián)芎臀秀y行發(fā)放。在操作上，進(jìn)一步完善了城市低保工作程序：進(jìn)一步完善“隨時(shí)申報(bào)，月月審批，半年核定，年末重新申報(bào)”的管理程序；進(jìn)一步完善“專人負(fù)責(zé)，專賬管理”的財(cái)務(wù)制度和“定期檢查，群眾參與”的監(jiān)督制度；進(jìn)一步完善公示制度，公開辦事程序，按月公示保障對(duì)象、新增、變更人員花名冊(cè)，做到“三榜公示”，隨時(shí)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，各地在設(shè)立固定公示欄的基礎(chǔ)上增設(shè)了舉報(bào)箱，有效杜絕了“人情低?！薄ⅰ瓣P(guān)系低?！钡雀瘮‖F(xiàn)象，真正做到公平、公正、公開、公認(rèn)；進(jìn)一步完善定期排查制度，各社區(qū)對(duì)每月重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行排查，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市低保中心對(duì)新增、變更對(duì)象入戶調(diào)查率基本達(dá)到100、50、20；進(jìn)一步完善低保信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，有效提高了低保工作效率的整體水平；進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，做到低保申報(bào)、審批資料齊全、手續(xù)完備、填寫工整，各級(jí)檔案資料都能按要求歸檔。

農(nóng)村低保制度全面實(shí)施。11月份，全市共保障農(nóng)村低保對(duì)象26169戶，54036人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.5，月發(fā)放保障金172.58萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差32.3元。其中“三無(wú)人員”10392戶，11183人，月發(fā)放保障金823070元，人均月補(bǔ)差73.5元，其他特困人員14779戶，42853人，月發(fā)放保障金907165元，人均補(bǔ)差21.5元。今年1—11月，全市共保障農(nóng)村低保對(duì)象286029戶，565925人次，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金18176775元。全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保網(wǎng)絡(luò)信息化和低保資金委托銀行發(fā)放，耗資30萬(wàn)元為40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦配備了電腦和相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)錄入工作全面完成，并在4月份實(shí)行農(nóng)村低保資金全社會(huì)化發(fā)放，低保資金管理更加規(guī)范。

城鄉(xiāng)特困戶重大疾病救助制度全面實(shí)施。今年來(lái)，市財(cái)政確定按農(nóng)業(yè)人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)將醫(yī)療救助所需資金列入預(yù)算，今年預(yù)算資金260萬(wàn)元。救助病種由原來(lái)的六種擴(kuò)大到八種，對(duì)低保戶患大病的不再設(shè)門檻，可享受800元的提前救助，再住院治療的個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用達(dá)20xx元以上的，按30計(jì)算實(shí)施救助。對(duì)因病致貧的城鄉(xiāng)特困戶發(fā)生住院治療費(fèi)用達(dá)5000元以上的，按個(gè)人承擔(dān)的30計(jì)算實(shí)施救助，每戶年救助金額由20xx元/人，提高到3000元/人。到11月底，已救助1125人，發(fā)放救助金193萬(wàn)元。預(yù)計(jì)年發(fā)放救助資金達(dá)到300萬(wàn)元。

清理整頓農(nóng)村互助儲(chǔ)金會(huì)工作按計(jì)劃展開。按照省政府關(guān)于妥善處置農(nóng)村“兩會(huì)一部”遺留問(wèn)題的決定和市委、市政府的要求，目前已澄清了37個(gè)農(nóng)村互助儲(chǔ)金會(huì)的底子，并將存借款戶進(jìn)行了登記造冊(cè)，到目前為止，全市有儲(chǔ)金會(huì)清理整頓任務(wù)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)儲(chǔ)金會(huì)已收回借款50多萬(wàn)元。

百福敬老院建設(shè)進(jìn)展順利。為落實(shí)省、市政府為民辦八件實(shí)事，落實(shí)好省市民政部門部署的擴(kuò)改建敬老院任務(wù)，我們建立了一月一報(bào)制度，目前，今年擴(kuò)改建的7所百福敬老院全部竣工并開院，入院老人都在50人以上。在九月份省、市政府八件實(shí)事督查組來(lái)瀏檢查工作時(shí)，我市敬老院擴(kuò)改建工作得到了充分肯定，金剛鎮(zhèn)擴(kuò)改建敬老院作為典型進(jìn)行了推介，我市的敬老院建設(shè)工作在全省的敬老院建設(shè)會(huì)議上作了典型發(fā)言。

救災(zāi)救濟(jì)工作適時(shí)開展。全市已建立救災(zāi)預(yù)案體系，汛期落實(shí)了24小時(shí)值班制度，救災(zāi)“217”科目已啟用。今年來(lái)，我市共發(fā)生暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害5次，40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)18萬(wàn)人，成災(zāi)人口11萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1540公頃，成災(zāi)面積980公頃，倒塌房屋7160間，直接經(jīng)濟(jì)損失3800萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，我們及時(shí)組織勘災(zāi)、核災(zāi)，幫助安置災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救，共撥出救災(zāi)款489萬(wàn)元，幫助災(zāi)民重建家園，災(zāi)害造成的損失減少到了最低限度，較好地維護(hù)了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定。春節(jié)期間，我局深入3700戶五保戶、特困戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象家庭，開展“訪貧問(wèn)苦，體察民情”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)放慰問(wèn)款物230萬(wàn)元，超出走訪計(jì)劃數(shù)1倍多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上下共走訪慰問(wèn)26000戶，總計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金960萬(wàn)元，還有部分物資，讓困難群眾度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。春夏荒期間，我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦廣泛開展摸底調(diào)查，下?lián)芰?8萬(wàn)元春夏荒救濟(jì)款，緩解了群眾的春夏荒缺糧問(wèn)題。另外，我們還協(xié)助五保基金會(huì)對(duì)163名特困幼保學(xué)生進(jìn)行了救助，資金達(dá)6萬(wàn)多元。

二、優(yōu)撫安置工作平穩(wěn)推進(jìn)

雙擁活動(dòng)深入開展。圍繞落實(shí)優(yōu)撫政策、服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象這一主題，開展了春節(jié)、“八一”雙擁活動(dòng)和經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，全市組織各類慰問(wèn)小組156個(gè)，走訪慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象3476戶3921人，召開各類座談會(huì)148場(chǎng)（次），召開全市雙擁表彰大會(huì)一次，表彰雙擁先進(jìn)個(gè)人45人、先進(jìn)單位10個(gè)，幫助解決各類困難1425余起，發(fā)放慰問(wèn)金和困難補(bǔ)助費(fèi)84萬(wàn)多元。雙擁工作突出為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，得到了市委、市政府的充分肯定，今年雙擁工作被市政府評(píng)為先進(jìn)。

以《條例》為依據(jù)，落實(shí)優(yōu)撫政策。今年，為落實(shí)好優(yōu)撫政策，根據(jù)《條例》和上級(jí)相關(guān)政策，我市出臺(tái)了XX市《關(guān)于城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待問(wèn)題的通知》和正在修改中的XX市《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助的通知》兩個(gè)文件。同時(shí)，為保障優(yōu)撫對(duì)象基本生活，切實(shí)幫助優(yōu)撫對(duì)象解決一些實(shí)際困難，今年我們還重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是擴(kuò)大雙定補(bǔ)助面，新增雙定補(bǔ)助名額1000人；二是大力推薦優(yōu)撫對(duì)象就業(yè)和進(jìn)行技能培訓(xùn)，共開辦技能培訓(xùn)班兩期，146人參加培訓(xùn)；三是根據(jù)實(shí)際情況，加大臨時(shí)救濟(jì)力度，今年共救助有度對(duì)象362人，救助金額25萬(wàn)元。

積極做好了涉軍維穩(wěn)工作。今年，由于受周邊縣市影響，退伍軍人群體上訪加劇，市委、市政府抽調(diào)農(nóng)辦、人事、勞動(dòng)、民政等單位人員加強(qiáng)涉軍維穩(wěn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，召開了全市涉軍維穩(wěn)工作會(huì)議，制訂了工作方案，密切關(guān)注涉軍人員動(dòng)向。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同成功化解了數(shù)起涉軍人員集體上訪事件。

做好了退役士兵上崗和推介工作。對(duì)20xx年度安置對(duì)象尚未到崗的單位進(jìn)行了協(xié)商，保障退役士兵按現(xiàn)行政策安置上崗；為20xx年冬季入伍的非農(nóng)戶口士兵發(fā)放了《優(yōu)待安置證》。采取多渠道開發(fā)、多門路推薦、多方向發(fā)展的辦法，在農(nóng)村退役士兵中推薦和啟用軍地兩用人才426人。20xx年，我市接收退役士官、退伍義務(wù)兵700多人，其中需統(tǒng)一安置的240人，于11月底召開安置大會(huì)，按政策安置退役士官和退伍義務(wù)兵。同時(shí)，積極做好了軍休人員的接收安置和管理服務(wù)工作。

三、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作全面展開

換屆選舉工作圓滿結(jié)束。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我市第六次村委會(huì)換屆選舉工作從去年年底全面啟動(dòng)，39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的333個(gè)村、55個(gè)社區(qū)居委會(huì)有條不紊的進(jìn)行了換屆選舉，整個(gè)換屆選舉工作于今年3月份圓滿完成任務(wù)，共選出村委會(huì)成員1345人。在此次換屆選舉中，我們嚴(yán)格依照法律程序不劃框子、不定調(diào)子、不走過(guò)場(chǎng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)持“五個(gè)原則”、“六個(gè)把關(guān)”，并注重加強(qiáng)宣傳，出動(dòng)宣傳車116臺(tái)次，懸掛橫幅1158條，張貼標(biāo)語(yǔ)85965條，發(fā)放《致全體選民的一封公開信》48.2萬(wàn)張，編印簡(jiǎn)報(bào)189期，召開各種會(huì)議4883場(chǎng)，切實(shí)保證了第六次村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。

村務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照XX市民政局對(duì)我局簽定的“20xx年村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任書”和瀏辦發(fā)[20xx]13號(hào)、瀏紀(jì)發(fā)[20xx]6號(hào)文件要求，我們與農(nóng)辦、經(jīng)管等相關(guān)部門共同制定了全市村務(wù)公開總體方案，下發(fā)了村務(wù)公開督查方案，于5月31日—6月2日由市委、市政府兩辦督查室牽頭組織市委組織部、農(nóng)辦、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、計(jì)育局、市政務(wù)服務(wù)中心等9家單位抽調(diào)33人，分8個(gè)督查組對(duì)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村務(wù)公開和任期財(cái)務(wù)清理情況進(jìn)行了一次全面的督查。11月8日—11月11日，又再次爭(zhēng)取兩辦督查室牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)村（居）務(wù)公開工作進(jìn)行了督查、驗(yàn)收，全市村務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。

科學(xué)指導(dǎo)，狠抓培訓(xùn)。今年來(lái)，我們突出制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，指導(dǎo)基層完善決策制度、公開制度和自治章程，全面落實(shí)村民民主決策、民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利；健全“五協(xié)”組織，構(gòu)建農(nóng)村學(xué)習(xí)的平臺(tái)，豐富村級(jí)活動(dòng)形式，不斷提高農(nóng)民自我管理能力、自我教育水平和自我服務(wù)意識(shí)。特別是今年10月26日—28日與市委組織部聯(lián)合舉辦了一次大規(guī)模的全市村（社區(qū)）書記和主任培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)785人。通過(guò)一年多的工作，農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激發(fā)，農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。

社區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。今年是我市社區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)的第三個(gè)年頭，按照當(dāng)初提出的“一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。今年主要抓好了幾項(xiàng)工作的落實(shí)。一是繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)。有百宜、龔家橋、集里橋、荷花園、唐家洲等五個(gè)社區(qū)的辦公大樓相繼竣工投入使用。二是召開了2次社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，評(píng)比表彰了一批社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署了創(chuàng)建“和諧社區(qū)”工作。三是按照省、市要求開展了《三湘社區(qū)風(fēng)采》、《創(chuàng)和諧社區(qū)》征文活動(dòng)，共上報(bào)論文、演講稿15篇。四是對(duì)全市80個(gè)社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查摸底，從調(diào)查情況看城區(qū)19個(gè)社區(qū)全部有辦公用房，最少都有500平方米，農(nóng)村61個(gè)居委會(huì)其辦公用房45個(gè)有產(chǎn)權(quán)，12個(gè)租用，借用4個(gè)，并撰寫了社區(qū)調(diào)研論文。五是做好了市人大、市政府視察社區(qū)活動(dòng)的相關(guān)工作。六是指導(dǎo)淮川街道成立了社區(qū)黨員服務(wù)、社區(qū)服務(wù)中心和愛(ài)心超市。集里街道成功舉辦了“首屆社區(qū)文化節(jié)”，得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。今年8月26—27日、9月19—20日，全國(guó)、全省社區(qū)建設(shè)會(huì)議相繼召開，我市社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)分別在會(huì)上做了典型發(fā)言，并被省人民政府授予“全省創(chuàng)建和諧社區(qū)先進(jìn)市”，同時(shí)被省民政廳命名為“城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)示范市”。

四、社會(huì)行政事務(wù)管理依法進(jìn)行

民間組織管理工作堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)、依法監(jiān)管的方針，積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦了民政專干培訓(xùn)班，今年已新注冊(cè)登記行業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，并為28個(gè)準(zhǔn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了備案登記。截止目前，全市共有社團(tuán)94家、社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)57家、民辦非企業(yè)單位45家。認(rèn)真做好了73個(gè)社會(huì)團(tuán)體、26家民辦非企業(yè)單位的年檢工作，并聯(lián)合監(jiān)察、財(cái)政等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)市花炮總會(huì)、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)等13個(gè)民間組織進(jìn)行了上戶年檢，密切了管理機(jī)關(guān)與民間組織的聯(lián)系，收到了很好的效果。結(jié)合年檢要求各社團(tuán)建立和完善五項(xiàng)制度，完善社團(tuán)自律機(jī)制，促進(jìn)了民間組織的健康發(fā)展。

救助管理工作按照自愿受助、無(wú)償救助的原則，根據(jù)救助辦法，制訂了站內(nèi)管理規(guī)定，整修改造了救助設(shè)施，共接待求助人員433人，實(shí)施救助413起，其中救助兒童51人，并積極探索主動(dòng)勸導(dǎo)式的救助管理工作新模式，進(jìn)行勸導(dǎo)行動(dòng)157次，維護(hù)了救助對(duì)象的合法權(quán)益。

婚姻登記和收養(yǎng)工作依法依章辦事，妥善安置好了社會(huì)殘疾棄嬰，統(tǒng)一了全市婚姻登記字號(hào)。今年我局婚姻登記處已辦理結(jié)婚登記1220對(duì)，離婚登記298對(duì)。通過(guò)抽檢部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市婚姻登記合格率達(dá)98。殯改工作任務(wù)下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目前完成火化任務(wù)1312多具。進(jìn)一步加大殯葬秩序整治力度，重新組建了市殯改執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)殯葬的查處工作，對(duì)全市亂埋亂葬、城區(qū)搭棚治喪、修建活人墓和豪華墓現(xiàn)象進(jìn)行了清理整頓，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法25次，遏制了不良風(fēng)氣，較好地規(guī)范了殯葬秩序。加快了殯儀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福澤園（殯儀館）工程主體工程已完工，火化車間在年底可以投入使用。

區(qū)劃地名工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。制定了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、調(diào)整行政區(qū)劃工作方案并報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)；指導(dǎo)全市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定了一批規(guī)范的路、街、小區(qū)名；對(duì)城區(qū)的60多條路、街、巷設(shè)置了180塊燈箱式路牌；按照省市要求全面完成了邊界聯(lián)檢工作，并將聯(lián)檢情況上報(bào)XX市民政局；全面完成了全市的門牌編碼和安裝工作，共設(shè)置棟牌1160塊，臨主路、街、巷大號(hào)門牌31769塊，次干道中號(hào)門牌4608塊，小號(hào)居民戶牌318995塊。

五、社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展

社會(huì)有獎(jiǎng)募捐工作紅火進(jìn)行。電腦福利彩票發(fā)行采取末位淘汰制的辦法，優(yōu)化站點(diǎn)布局，狠抓管理服務(wù)，城區(qū)布點(diǎn)39個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)18個(gè)，形成了一城區(qū)為中心，向鄉(xiāng)村輻射的銷售網(wǎng)絡(luò)，1—11月實(shí)現(xiàn)銷售收入1650萬(wàn)元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的1400萬(wàn)元電腦福利彩票發(fā)行任務(wù)，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展募集社會(huì)公益金130多萬(wàn)元。

社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市67家福利企業(yè)共安置殘疾職工1948人，占生產(chǎn)職工的58，全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.45億元、銷售1.23億元，利稅1210萬(wàn)元，三項(xiàng)指標(biāo)同比增長(zhǎng)10。各項(xiàng)福利生產(chǎn)政策得到落實(shí)，殘疾職工年人均收入可達(dá)5000元，較好落實(shí)了國(guó)家福利生產(chǎn)政策，推動(dòng)了社會(huì)福利企業(yè)的健康發(fā)展。

德政園建設(shè)進(jìn)展順利。德政園是我市的大型社會(huì)福利工程，也是我市的重點(diǎn)工程。在省、市民政部門的大力支持和市委、市政府的高度重視下，德民苑主樓掃尾工程已全部完成，寫字樓主體建設(shè)已全面竣工。為加快德政園建設(shè)，經(jīng)局黨組研究并報(bào)請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，于今年11月與武漢僑亞頤樂(lè)園置業(yè)有限公司達(dá)成合作協(xié)議，按照對(duì)方控股、我方參股的形式合作開發(fā)建設(shè)德政園，目前雙方合作進(jìn)展順利。

老齡工作開展有聲有色。聯(lián)合市委宣傳部、瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)、瀏陽(yáng)電視臺(tái)等單位開展了首屆“十大孝星”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出了XX市首屆“十大孝星”和敬老標(biāo)兵；隆重舉行第十七屆老人節(jié)慶祝活動(dòng)；加強(qiáng)了對(duì)高坪鄉(xiāng)志民村國(guó)際助老扶貧項(xiàng)目的指導(dǎo)，1月18日，在志民村召開了湖南省歐盟國(guó)際助老項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，2月27日，國(guó)際項(xiàng)目官員約瑟夫到志民村進(jìn)行例行檢查，給予了高度評(píng)價(jià)，3月20日，志民村代表在西安歐盟項(xiàng)目年會(huì)上作了典型發(fā)言；督促落實(shí)了老年人優(yōu)待政策，全市共計(jì)發(fā)放優(yōu)待證8000本。同時(shí)，以維權(quán)為重點(diǎn)，以活動(dòng)為載體，豐富老年人精神文化生活，營(yíng)造了良好的尊老、敬老、助老氛圍。老齡工作地位進(jìn)一步提升，老齡工作創(chuàng)建活動(dòng)取得成效。

慈善工作開展有聲有色。今年我市慈善工作重點(diǎn)是籌備成立瀏陽(yáng)慈善會(huì)，目前已制定瀏陽(yáng)慈善會(huì)章程（草案），通過(guò)了慈善會(huì)籌備成立工作方案，制定了各項(xiàng)制度，所有慈善會(huì)擬任人選已報(bào)批，目前正積極開展慈善基金的募集工作，預(yù)計(jì)不久即可召開成立大會(huì)。另外，今年我們還積極配合長(zhǎng)沙慈善會(huì)開展慈善救助工作，慈善助學(xué)共救助特困戶子女420人，低保戶子女187人，發(fā)放救助金1405000元。

此外，老區(qū)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、機(jī)關(guān)管理等工作平衡推進(jìn)，“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)、機(jī)關(guān)干部職工“黨員聯(lián)戶”幫扶活動(dòng)、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)和“四五”普法教育活動(dòng)以及花炮安全生產(chǎn)督查工作有序開展，干部職工思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)有了新的提升。

總的來(lái)說(shuō)，20xx年的工作取得了較好的成績(jī)，但仍存在著一些不足：主要是思想觀念與形勢(shì)發(fā)展還不夠適應(yīng)；創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)造性；全市工作發(fā)展還不平衡；全市貧困面較大與救助資金相對(duì)不足的矛盾還有待解決；民政干部隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題，必須在今后工作中認(rèn)真加以解決。

來(lái)年工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以“立黨為公，執(zhí)政為民”，以“為民解困，為民服務(wù)”為要事，不斷改革完善管理體制，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升工作效率，推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽(yáng)而努力奮斗。

第二篇：市民政局上半年全市民政工作總結(jié)

市民政局上半年全市民政工作總結(jié)

年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下，我們充分發(fā)揮“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，堅(jiān)持以人為本、為民解困，扎實(shí)工作、多辦實(shí)事，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促使各項(xiàng)民政工作繼

續(xù)向前發(fā)展，有些工作還取得較大突破。

一、上半年工作回顧

一認(rèn)真落實(shí)省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

⒈抓好城市低保工作。抓好城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作是省市政府列為要辦的幾件實(shí)事之一。今年，隨著我市家中、省企業(yè)和家市屬企業(yè)改革改制工作的全面鋪開，我們將一大批符合條件的困難群眾納入低保范圍，到月底，全市已保對(duì)象人，比××××年增加人，已發(fā)放低保資金萬(wàn)元，北湖區(qū)實(shí)行了低保金全部通過(guò)銀行發(fā)放，使低保對(duì)象能及時(shí)、方便地領(lǐng)到低保金；同時(shí)我們又嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將不符合條件的排出低保范圍，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照市政府要求，扎實(shí)做好相關(guān)縣市、區(qū)城市低保提標(biāo)工作，從年元月起，北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月元提高到元，宜章、安仁、桂東等縣由原元提高到元。切實(shí)落實(shí)好省里要求的低保資金比上年增長(zhǎng)％的目標(biāo)，目前，全市列入財(cái)政預(yù)算低保配套資金萬(wàn)元，其中市財(cái)政萬(wàn)元，縣市、區(qū)財(cái)政萬(wàn)元。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多低保資金，為全市國(guó)有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良好服務(wù)；加大對(duì)低保資金的監(jiān)管力度，不定期對(duì)低保資金管理使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。汝城縣在全市率先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作，對(duì)家庭人均收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭實(shí)行最低生活保障救助，進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助體系。

⒉全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于《切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作的通知》和《湖南省五保戶供養(yǎng)暫行辦法》，進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)款物發(fā)放制度，截止月份，全市個(gè)縣市、區(qū)全部做到了五保供養(yǎng)資金由財(cái)政撥付到民政社保專戶，再由民政辦直接發(fā)放到五保戶手中，確保供養(yǎng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位；所有發(fā)放給五保戶的款物要在《五保戶供養(yǎng)證上》登記，包括各級(jí)各部門發(fā)給的供養(yǎng)金，鄉(xiāng)、村、組供給的糧食、衣被等物資，做到賬目清楚，發(fā)放情況公開、透明，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)五保對(duì)象造具花名冊(cè)，建立電腦檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行一年一查，保證了五保對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，我市有五保對(duì)象人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為元／年，基本保障了農(nóng)村五保老人的正常生活。

⒊積極推動(dòng)敬老院改擴(kuò)建工作。省政府將全省修擴(kuò)建所農(nóng)村敬老院，列為今年要辦的件實(shí)事之一。市里也將所敬老院的改擴(kuò)建列為要辦的件實(shí)事之一，在財(cái)政緊張的情況下，給每所改擴(kuò)建敬老院解決配套資金萬(wàn)元，共計(jì)萬(wàn)元。為確保完成任務(wù)，我局高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《×市農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；各級(jí)民政部門相繼成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的敬老院改擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，明確任務(wù)到人，責(zé)任到人。為確保改擴(kuò)建工程進(jìn)度，月下旬，我局成立專門督查組，對(duì)北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、臨武縣、永興縣等地敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)行了專門督查；月份，又配合省廳救災(zāi)處組織了一次全市性專項(xiàng)督查，通過(guò)兩次檢查，肯定了各地前階段的成績(jī)，指出存在的不足，及時(shí)解決了敬老院改擴(kuò)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。目前，全市所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已落實(shí)配套資金萬(wàn)元，個(gè)改擴(kuò)建工程已全部動(dòng)工，進(jìn)展順利。

二全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

⒈切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。今年來(lái)，我市桂陽(yáng)縣、桂東縣、汝城縣等地先后遭受了冰雹、暴雨等災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線，查災(zāi)救災(zāi)，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。同時(shí)，積極做好春荒救濟(jì)工作，各地都出臺(tái)了《春荒災(zāi)民生活救助工作方案》，原創(chuàng)：004km.cn統(tǒng)一編制了災(zāi)民救助花名冊(cè)，、給救助對(duì)象發(fā)放救助卡。目前，全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡張，春荒救濟(jì)款萬(wàn)元。

⒉扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助。按每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村特困救助對(duì)象人，需資金萬(wàn)元，這些資金都已列入了今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算。啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助，抓好桂陽(yáng)縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。目前，桂陽(yáng)縣已成立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，由民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成工作班子，明確工作任務(wù)和職責(zé)，試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行。

⒊穩(wěn)步開展老區(qū)和農(nóng)保工作。將工作重心放在關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題上，組織和選送了批農(nóng)民參加省老區(qū)辦和長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；協(xié)助省老區(qū)辦在桂陽(yáng)

舉辦了全省老區(qū)第五期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)多人，發(fā)放培訓(xùn)資料多份，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。按照“三個(gè)傾斜”和“兩個(gè)受益”的原則，今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目資產(chǎn)萬(wàn)元。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做到工作不斷、資料不丟，基金運(yùn)行安全，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

⒋深入開展社區(qū)建設(shè)。召開了市中心城區(qū)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作會(huì)議和全省社區(qū)建設(shè)

工作會(huì)議；加強(qiáng)社區(qū)管理，出臺(tái)了《×市城市社區(qū)居民委員會(huì)管理暫行辦法》，月下旬，針對(duì)改革改制企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后納入社區(qū)管理這一問(wèn)題，組織人員進(jìn)行專題調(diào)研，初擬了《管理實(shí)施方案》目前，市中心城區(qū)余下的個(gè)扶建社區(qū)，有個(gè)已落實(shí)建房用地，個(gè)已破土動(dòng)工；市局下?lián)苈?lián)點(diǎn)社區(qū)用房建設(shè)專項(xiàng)資金萬(wàn)元，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政配套萬(wàn)元。桂東縣、汝城縣、桂陽(yáng)縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開始起步。社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市被評(píng)為全省社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，北湖區(qū)燕泉街道、蘇仙區(qū)南塔街道被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”，北湖區(qū)人民東路社區(qū)、同輝社區(qū)，蘇仙區(qū)飛虹路社區(qū)，資興市興華路社區(qū)被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

⒌平穩(wěn)推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，全市大部分行政村在村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督等方面逐步規(guī)范，村務(wù)公開走上了制度化的軌道，成了經(jīng)常性的民主監(jiān)督活動(dòng)。不斷豐富村民自治內(nèi)涵，在月“法制宣傳周”活動(dòng)期間，組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》，增強(qiáng)村民的法制觀念，同時(shí)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市里名義起草了《關(guān)于推行村務(wù)民主聽證制度的意見》，逐步推行村務(wù)民主聽證制度。

⒍深入開展雙擁優(yōu)撫工作。春節(jié)期間，走訪了駐郴部隊(duì)、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，發(fā)放慰問(wèn)金萬(wàn)元。鞏固和發(fā)展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建成果，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建“雙擁”模范城縣活動(dòng)。進(jìn)一步密切軍政軍民情誼，不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度；促使優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制規(guī)范化、制度化；完善醫(yī)療優(yōu)待保障制度，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人治病難的新途徑，維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

⒎加強(qiáng)退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全市共接收退役士兵人，其中義務(wù)兵人，轉(zhuǎn)業(yè)士官人。二是做好退役士兵自謀職業(yè)協(xié)調(diào)工作。多次與礦協(xié)調(diào)并為該礦名退役士兵順利辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，正在辦理的還有余名。三是給退役士兵發(fā)放了待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)；及時(shí)穩(wěn)妥地處理了各種上訪事件，特別是做好了“兵”和退伍安置士兵沒(méi)上崗人員的穩(wěn)定工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是落實(shí)了軍休人員政治待遇和生活待遇；抓好軍干所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市個(gè)軍干所共申報(bào)維修、改造項(xiàng)目個(gè)，維修改造資金萬(wàn)元。軍供站進(jìn)一步完善了設(shè)施，提高了軍供能力，順利通過(guò)了廣州軍供處組織的軍供站正規(guī)化建設(shè)周年預(yù)備檢查，并擬于今年月評(píng)為“全國(guó)軍供站正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。

⒏強(qiáng)化民間組織管理。堅(jiān)持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴(yán)格依法登記，至月底，全市新登記社會(huì)團(tuán)體個(gè)，民辦非企業(yè)單位家，登記工作做到了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集中精力對(duì)市本級(jí)個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了檢查，年檢結(jié)果即將在《×日?qǐng)?bào)》公告。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有突破性進(jìn)展。市縣兩級(jí)成立了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，確定資興白廊鄉(xiāng)為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。目前，通過(guò)采取簡(jiǎn)化登記手續(xù)，降低登記門檻、優(yōu)惠登記費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策，全市共有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)個(gè)，且發(fā)展前景看好，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。、加強(qiáng)殯葬改革與管理。著重抓了白鹿洞、郴江、市郊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬目標(biāo)管理，制定下發(fā)了有關(guān)文件，并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作；加大宣傳和執(zhí)法力度，兩次上街散發(fā)宣傳資料，接受村、市民咨詢，提高公民殯葬改革意識(shí)，并及時(shí)掌握了殯葬動(dòng)態(tài)。資興市殯儀館建成后運(yùn)營(yíng)正常，安仁、桂東正在興建殯葬設(shè)施，全市上半年已火化尸體余具。、規(guī)范福利企業(yè)和福利院管理。上半年新增福利企業(yè)家，為社會(huì)提供了個(gè)就業(yè)崗位，解決了名殘疾人就業(yè)問(wèn)題；順利完成了福利企業(yè)的年檢工作，對(duì)個(gè)別假冒偽劣福利企業(yè)進(jìn)行了查處，為全市所有福利企業(yè)換發(fā)了民政部制定的社會(huì)福利企業(yè)證書。加強(qiáng)了對(duì)福利院的指導(dǎo)和管理，依法開展涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作，上半年全市共辦理涉外送養(yǎng)例，辦理港、澳、臺(tái)收養(yǎng)登記例，內(nèi)地收養(yǎng)登記例，都未出現(xiàn)違規(guī)辦理的現(xiàn)象，保持了涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

⒈切實(shí)做好救助管理工作。按照“自愿受助，無(wú)償救助”的原則，對(duì)生活無(wú)著的城市流浪乞討人員進(jìn)行關(guān)愛(ài)性救助。上半年共接待求助人次，實(shí)施救助人次，較好體現(xiàn)了黨和人民政府親民、愛(ài)民、為民的良好形象。

⒉加大福利彩票發(fā)行力度。福彩發(fā)行繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，嘉禾、北湖、資興、桂陽(yáng)、宜章等地銷售位于全市前列。目前，全市銷售福利彩票萬(wàn)元，比去年同期多銷萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)％，籌集福利資金萬(wàn)元，支助社會(huì)福利項(xiàng)目個(gè)。同時(shí)，開展了評(píng)選明星投注站活動(dòng)，規(guī)范了站點(diǎn)繳款制度，擴(kuò)增了個(gè)投注站，培訓(xùn)投注人員人次，撤消了個(gè)信譽(yù)差、業(yè)績(jī)不好的投注站點(diǎn)。

⒊依法婚姻登記管理。上半年已辦理婚姻登記對(duì)，其中涉港澳登記對(duì)，無(wú)一例違法登記，登記合格率達(dá)％。由縣級(jí)民政部門集中辦理婚姻登記工作深入開展，全市除資興市外已全部實(shí)行縣區(qū)集中登記，婚姻登記只收取工本費(fèi)，有效防止了利用婚姻登記搭車收費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

⒋積極開展慈善工作。月份，向市中心城區(qū)低保對(duì)象中的孤老幼群體發(fā)放面值元的“慈善醫(yī)療資助卡”張，總值萬(wàn)元。繼續(xù)開展“微笑列車”項(xiàng)目，引入資金萬(wàn)元，為余名貧困唇腭裂患者免費(fèi)進(jìn)行了矯治手術(shù)；并引進(jìn)了中華慈善總會(huì)“格列衛(wèi)”全球病人支援項(xiàng)目，為嘉禾煤礦名白血病患者終身免費(fèi)供藥治療，藥品總價(jià)值約萬(wàn)元。目前，省“愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)正在進(jìn)行，可籌措資金約萬(wàn)元，幫助名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。

⒌老齡工作。以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣市、區(qū)為契機(jī)，促進(jìn)老齡工作的深入開展。切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，上半年為老年人辦理《優(yōu)待證》達(dá)人次，并多次與市公交車公司協(xié)商，解決老年人持證上公交車難的問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好了新增名百歲老人的調(diào)查、審核、申報(bào)辦證工作，使全市百歲老人由去年的人增加到人，并將長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)發(fā)放到百歲老人手中。

三加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的自身建設(shè)是民政工作應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題和完成新任務(wù)的保證，也是各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處的有力保障。

⒈加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。我們從建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度入手，規(guī)范黨員和干部的行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)車輛管理暫行辦法。對(duì)車輛維修、用油和公車私用等問(wèn)題，做出定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、用車審批等規(guī)定，堵塞漏洞。二是制定來(lái)人來(lái)客就餐暫行辦法。規(guī)范了接待對(duì)象、接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人數(shù)，實(shí)行定點(diǎn)接待就餐。規(guī)定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未經(jīng)批準(zhǔn)的接待就餐，經(jīng)費(fèi)自付，不得報(bào)銷等。三是完善機(jī)關(guān)干部考勤制度。規(guī)定上班不得遲到早退，不得串崗溜崗，不得打牌和辦私事。由各科室負(fù)責(zé)考勤，政工科不定期檢查。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)接待日值班表，領(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾對(duì)話，解決他們遇到的困難和問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)能解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；不能解決的，做好其思想工作。

⒉加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)月艮務(wù)意識(shí)。把親民、愛(ài)民、為民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)，作為民政職業(yè)道德教育的核心，把依法行政與道德規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才，使更多的干部職工成為有一定理論功底、知識(shí)修養(yǎng)、充滿生機(jī)和活力的新型民政工作者。

⒊加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉勤政的機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，建立完善民主決策、科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，凡是重大政策的出臺(tái)、重要項(xiàng)目的安排、大額資金的支出，都必須廣泛征求意見，堅(jiān)持集體決定。認(rèn)真開好民主生活會(huì)，對(duì)存在的不足積極進(jìn)行整改，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高辦事效率。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，常懷愛(ài)民之心，常思安民、富民之策。每次下基層都要有明確目的，深入了解基層存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)為基層辦好事、辦實(shí)事，始終與民政對(duì)象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系。三是轉(zhuǎn)變信訪作風(fēng)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，熱情接待來(lái)訪對(duì)象。制定信訪制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待要求，對(duì)來(lái)信來(lái)訪及時(shí)處理，沒(méi)有出現(xiàn)因信訪問(wèn)題產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，為維護(hù)×社會(huì)穩(wěn)定盡心盡力。

⒋深入調(diào)查研究，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)調(diào)研。我們把調(diào)研工作擺在民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，作為推動(dòng)民政工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。圍繞新時(shí)期民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們今年擬定了個(gè)調(diào)研課題，要求各縣市、區(qū)民政局認(rèn)真組織，深入調(diào)研，調(diào)研論文和調(diào)研報(bào)告在年終進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法、欺壓百姓的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。建立和完善民政行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，將考核評(píng)議結(jié)果作為衡量民政行政機(jī)關(guān)實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此外，區(qū)劃地名、計(jì)生綜治、計(jì)劃財(cái)務(wù)、評(píng)殘追烈、檔案等工作都取得了新的進(jìn)步。

二、下半年工作計(jì)劃

上半年我們的工作雖然取得一定的成績(jī)，但下半年的工作任務(wù)還很艱巨。我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求和省民政廳的部署，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、見成效上下工夫，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

一繼續(xù)抓好省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

⒈一步規(guī)范城市低保工作。加大對(duì)低保對(duì)象的核查工作，做到認(rèn)真、細(xì)致，如實(shí)準(zhǔn)確反映低保對(duì)象中的家庭成員和家庭收入情況，將符合低保條件的貧困群眾納入保障范圍；積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)低保資金投入的力度；加快低保工作的制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步嚴(yán)格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和規(guī)范化的軌道。

⒉進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策。深入貫徹省政府辦《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，做到五保供養(yǎng)資金封閉運(yùn)行，確保及時(shí)足額發(fā)放到位；逐步建立五保供養(yǎng)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保我市五保供養(yǎng)水平不低于全省平均水平，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。

⒊促進(jìn)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的圓滿完成。加快所敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)度，在“以人為本”的前提下，確保工程質(zhì)量，爭(zhēng)取按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。

二大力推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

⒈扎實(shí)做好抗救工作?，F(xiàn)我市已全面進(jìn)入主汛期，隨時(shí)可能出現(xiàn)各種突發(fā)性自然災(zāi)害，我們要積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)車輛和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面的工作，為做好今年的救災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備。

⒉積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，按照“先示范，后拓展，逐步鋪開”和“低標(biāo)準(zhǔn)起步，保障重點(diǎn)，確保平穩(wěn)”的工作思路運(yùn)作，做好桂陽(yáng)縣、資興市兩地的農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作；開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，盡快出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法；多方面籌措醫(yī)療救助資金，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療救助試點(diǎn)工作順利開展。

⒊抓好社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作。原創(chuàng)：004km.cn今年的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)雖然數(shù)量少于去年，但時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，我們將繼續(xù)扎實(shí)工作，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作組和社區(qū)建設(shè)的督查，推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)扶建工作的順利進(jìn)展，力爭(zhēng)在年底之前全面完成個(gè)社區(qū)的扶建任務(wù)，開創(chuàng)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作新局面。

⒋加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。今年月召開全市雙擁工作表彰大會(huì)，表彰全市雙擁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。拓寬安置渠道，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)安置退役士兵的文件精神，以政府名義爭(zhēng)取出臺(tái)退役士兵自謀職業(yè)辦法；進(jìn)一步理順關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的安置政策，保證退役士兵的第一次就業(yè)；以法律為依據(jù)，對(duì)歷來(lái)未安置到位的退役士兵進(jìn)行一次全面的督查督辦。

⒌大力發(fā)展慈善事業(yè)。切實(shí)做好省“愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)新圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)，爭(zhēng)取籌集更多資金，幫助名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。同時(shí)，積極與香港燭光教育基金會(huì)取得聯(lián)系，引進(jìn)資金萬(wàn)元左右，修繕臨武縣楚江中學(xué)校舍，在今年月，資助名初、高中貧困學(xué)生上學(xué)。

⒍加強(qiáng)民間組織管理。重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，使之有更大程度的發(fā)展，為農(nóng)民增收服務(wù)。同時(shí)，在月底以前，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行一次督查，把登記發(fā)證工作納入規(guī)范化管理。

第三篇：市民政局上半年全市民政工作總結(jié)

200X年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，市民政局上半年全市民政工作總結(jié)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下，我們充分發(fā)揮“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，堅(jiān)持以人為本、為民解困，扎實(shí)工作、多辦實(shí)事，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促使各項(xiàng)民政工作繼續(xù)向前發(fā)展，有些工作還取得較大突破。

一、上半年工作回顧

(一)認(rèn)真落實(shí)省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

1、抓好城市低保工作。抓好城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作是省市政府列為要辦的幾件實(shí)事之一。今年，隨著我市22家中、省企業(yè)和95家市屬企業(yè)改革改制工作的全面鋪開，我們將一大批符合條件的困難群眾納入低保范圍，到6月底，全市已保對(duì)象93122人，比2003年增加4044人，已發(fā)放低保資金3100萬(wàn)元，北湖區(qū)實(shí)行了低保金全部通過(guò)銀行發(fā)放，使低保對(duì)象能及時(shí)、方便地領(lǐng)到低保金；同時(shí)我們又嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將不符合條件的排出低保范圍，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照市政府要求，扎實(shí)做好相關(guān)縣(市、區(qū))城市低保提標(biāo)工作，從200X年元月起，北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂東等縣由原104元提高到120元。切實(shí)落實(shí)好省里要求的低保資金比上年增長(zhǎng)20％的目標(biāo)，目前，全市列入財(cái)政預(yù)算低保配套資金2080萬(wàn)元，其中市財(cái)政480萬(wàn)元，縣(市、區(qū))財(cái)政1600萬(wàn)元。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多低保資金，為全市國(guó)有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良好服務(wù)；加大對(duì)低保資金的監(jiān)管力度，不定期對(duì)低保資金管理使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。汝城縣在全市率先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作，對(duì)家庭人均收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭實(shí)行最低生活保障救助，進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助體系。

2、全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于《切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作的通知》和《湖南省五保戶供養(yǎng)暫行辦法》，進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)款物發(fā)放制度，截止6月份，全市11個(gè)縣(市、區(qū))全部做到了五保供養(yǎng)資金由財(cái)政撥付到民政社保專戶，再由民政辦直接發(fā)放到五保戶手中，確保供養(yǎng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位；所有發(fā)放給五保戶的款物要在《五保戶供養(yǎng)證上》登記，包括各級(jí)各部門發(fā)給的供養(yǎng)金，鄉(xiāng)、村、組供給的糧食、衣被等物資，做到賬目清楚，發(fā)放情況公開、透明，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)五保對(duì)象造具花名冊(cè)，建立電腦檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行一年一查，保證了五保對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，我市有五保對(duì)象23616人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為935元／年，基本保障了農(nóng)村五保老人的正常生活。

3、積極推動(dòng)敬老院改擴(kuò)建工作。省政府將全省修(擴(kuò))建300所農(nóng)村敬老院，列為今年要辦的8件實(shí)事之一。市里也將22所敬老院的改擴(kuò)建列為要辦的9件實(shí)事之一，在財(cái)政緊張的情況下，給每所改擴(kuò)建敬老院解決配套資金4萬(wàn)元，共計(jì)88萬(wàn)元。為確保完成任務(wù)，我局高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《XX市農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；各級(jí)民政部門相繼成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的敬老院改擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，明確任務(wù)到人，責(zé)任到人。為確保改擴(kuò)建工程進(jìn)度，4月下旬，我局成立專門督查組，對(duì)北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、臨武縣、永興縣等地敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)行了專門督查；6月份，又配合省廳救災(zāi)處組織了一次全市性專項(xiàng)督查，通過(guò)兩次檢查，肯定了各地前階段的成績(jī)，指出存在的不足，及時(shí)解決了敬老院改擴(kuò)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。目前，全市22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已落實(shí)配套資金227萬(wàn)元，22個(gè)改擴(kuò)建工程已全部動(dòng)工，進(jìn)展順利。

(二)全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

1、切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。今年來(lái)，我市桂陽(yáng)縣、桂東縣、汝城縣等地先后遭受了冰雹、暴雨等災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線，查災(zāi)救災(zāi)，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。同時(shí)，積極做好春荒救濟(jì)工作，各地都出臺(tái)了《春荒災(zāi)民生活救助工作方案》，統(tǒng)一編制了災(zāi)民救助花名冊(cè)，、給救助對(duì)象發(fā)放救助卡。目前，全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡36000張，春荒救濟(jì)款748萬(wàn)元。

2、扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助。按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村特困救助對(duì)象50033人，需資金333萬(wàn)元，這些資金都已列入了今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算。啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助，抓好桂陽(yáng)縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。目前，桂陽(yáng)縣已成立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，由民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成工作班子，明確工作任務(wù)和職責(zé)，試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行。

3、穩(wěn)步開展老區(qū)和農(nóng)保工作。將工作重心放在關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題上，組織和選送了3批農(nóng)民參加省老區(qū)辦和長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；協(xié)助省老區(qū)辦在桂陽(yáng)舉辦了全省老區(qū)第五期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)70多人，發(fā)放培訓(xùn)資料800多份，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。按照“三個(gè)傾斜”和“兩個(gè)受益”的原則，今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目32個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目資產(chǎn)97萬(wàn)元。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做到工作不斷、資料不丟，基金運(yùn)行安全，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、深入開展社區(qū)建設(shè)。召開了市中心城區(qū)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作會(huì)議和全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議；加強(qiáng)社區(qū)管理，出臺(tái)了《XX市城市社區(qū)居民委員會(huì)管理暫行辦法》，5月下旬，針對(duì)改革改制企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后納入社區(qū)管理這一問(wèn)題，組織人員進(jìn)行專題調(diào)研，初擬了《管理實(shí)施方案》目前，市中心城區(qū)余下的20個(gè)扶建社區(qū)，有17個(gè)已落實(shí)建房用地，5個(gè)已破土動(dòng)工；市局下?lián)苈?lián)點(diǎn)社區(qū)用房建設(shè)專項(xiàng)資金35萬(wàn)元，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政配套60萬(wàn)元。桂東縣、汝城縣、桂陽(yáng)縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開始起步。社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市被評(píng)為全省社區(qū)建設(shè)示范城(區(qū))，北湖區(qū)燕泉街道、蘇仙區(qū)南塔街道被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”，北湖區(qū)人民東路社區(qū)、同輝社區(qū)，蘇仙區(qū)飛虹路社區(qū)，資興市興華路社區(qū)被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

5、平穩(wěn)推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，全市大部分行政村在村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督等方面逐步規(guī)范，村務(wù)公開走上了制度化的軌道，成了經(jīng)常性的民主監(jiān)督活動(dòng)。不斷豐富村民自治內(nèi)涵，在5月“法制宣傳周”活動(dòng)期間，組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》，增強(qiáng)村民的法制觀念，同時(shí)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市里名義起草了《關(guān)于推行村務(wù)民主聽證制度的意見》，逐步推行村務(wù)民主聽證制度。

6、深入開展雙擁優(yōu)撫工作。春節(jié)期間，走訪了駐郴部隊(duì)、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，發(fā)放慰問(wèn)金42萬(wàn)元。鞏固和發(fā)展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建成果，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建“雙擁”模范城(縣)活動(dòng)。進(jìn)一步密切軍政軍民情誼，不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度；促使優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制規(guī)范化、制度化；完善醫(yī)療優(yōu)待保障制度，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人治病難的新途徑，維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

7、加強(qiáng)退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中義務(wù)兵160人，轉(zhuǎn)業(yè)士官25人。二是做好退役士兵自謀職業(yè)協(xié)調(diào)工作。多次與711礦協(xié)調(diào)并為該礦19名退役士兵順利辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，正在辦理的還有20余名。三是給退役士兵發(fā)放了待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)；及時(shí)穩(wěn)妥地處理了各種上訪事件，特別是做好了“1979兵”和退伍安置士兵沒(méi)上崗人員的穩(wěn)定工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是落實(shí)了軍休人員政治待遇和生活待遇；抓好軍干所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市5個(gè)軍干所共申報(bào)維修、改造項(xiàng)目16個(gè)，維修改造資金208.39萬(wàn)元。軍供站進(jìn)一步完善了設(shè)施，提高了軍供能力，順利通過(guò)了廣州軍供處組織的軍供站正規(guī)化建設(shè)20周年預(yù)備檢查，并擬于今年9月評(píng)為“全國(guó)軍供站正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。

8、強(qiáng)化民間組織管理。堅(jiān)持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴(yán)格依法登記，至6月底，全市新登記社會(huì)團(tuán)體37個(gè)，民辦非企業(yè)單位26家，登記工作做到了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集中精力對(duì)市本級(jí)200個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了檢查，年檢結(jié)果即將在《XX日?qǐng)?bào)》公告。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有突破性進(jìn)展。市縣兩級(jí)成立了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，確定資興白廊鄉(xiāng)為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。目前，通過(guò)采取簡(jiǎn)化登記手續(xù)，降低登記門檻、優(yōu)惠登記費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策，全市共有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)248個(gè)，且發(fā)展前景看好，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。

9、加強(qiáng)殯葬改革與管理，半年工作總結(jié)《市民政局上半年全市民政工作總結(jié)》。著重抓了白鹿洞、郴江、市郊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬目標(biāo)管理，制定下發(fā)了有關(guān)文件，并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作；加大宣傳和執(zhí)法力度，兩次上街散發(fā)宣傳資料，接受村、市民咨詢，提高公民殯葬改革意識(shí)，并及時(shí)掌握了殯葬動(dòng)態(tài)。資興市殯儀館建成后運(yùn)營(yíng)正常，安仁、桂東正在興建殯葬設(shè)施，全市上半年已火化尸體1700余具。

10、規(guī)范福利企業(yè)和福利院管理。上半年新增福利企業(yè)9家，為社會(huì)提供了193個(gè)就業(yè)崗位，解決了97名殘疾人就業(yè)問(wèn)題；順利完成了福利企業(yè)的年檢工作，對(duì)個(gè)別假冒偽劣福利企業(yè)進(jìn)行了查處，為全市所有福利企業(yè)換發(fā)了民政部制定的社會(huì)福利企業(yè)證書。加強(qiáng)了對(duì)福利院的指導(dǎo)和管理，依法開展涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作，上半年全市共辦理涉外送養(yǎng)51例，辦理港、澳、臺(tái)收養(yǎng)登記2例，內(nèi)地收養(yǎng)登記67例，都未出現(xiàn)違規(guī)辦理的現(xiàn)象，保持了涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

11、切實(shí)做好救助管理工作。按照“自愿受助，無(wú)償救助”的原則，對(duì)生活無(wú)著的城市流浪乞討人員進(jìn)行關(guān)愛(ài)性救助。上半年共接待求助771人次，實(shí)施救助750人次，較好體現(xiàn)了黨和人民政府親民、愛(ài)民、為民的良好形象。

12、加大福利彩票發(fā)行力度。福彩發(fā)行繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，嘉禾、北湖、資興、桂陽(yáng)、宜章等地銷售位于全市前列。目前，全市銷售福利彩票2314萬(wàn)元，比去年同期多銷550萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.20％，籌集福利資金440萬(wàn)元，支助社會(huì)福利項(xiàng)目50個(gè)。同時(shí)，開展了評(píng)選明星投注站活動(dòng)，規(guī)范了站點(diǎn)繳款制度，擴(kuò)增了29個(gè)投注站，培訓(xùn)投注人員60人次，撤消了7個(gè)信譽(yù)差、業(yè)績(jī)不好的投注站點(diǎn)。

13、依法婚姻登記管理。上半年已辦理婚姻登記14487對(duì)，其中涉港澳登記43對(duì)，無(wú)一例違法登記，登記合格率達(dá)100％。由縣級(jí)民政部門集中辦理婚姻登記工作深入開展，全市除資興市外已全部實(shí)行縣(區(qū))集中登記，婚姻登記只收取工本費(fèi)，有效防止了利用婚姻登記搭車收費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

14、積極開展慈善工作。5月份，向市中心城區(qū)低保對(duì)象中的孤老幼群體發(fā)放面值500元的“慈善醫(yī)療資助卡”300張，總值15萬(wàn)元。繼續(xù)開展“微笑列車”項(xiàng)目，引入資金15萬(wàn)元，為50余名貧困唇腭裂患者免費(fèi)進(jìn)行了矯治手術(shù)；并引進(jìn)了中華慈善總會(huì)“格列衛(wèi)”全球病人支援項(xiàng)目，為嘉禾煤礦1名白血病患者終身免費(fèi)供藥治療，藥品總價(jià)值約30萬(wàn)元。目前，拾愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)正在進(jìn)行，可籌措資金約90萬(wàn)元，幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。

15、老齡工作。以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣(市、區(qū))為契機(jī)，促進(jìn)老齡工作的深入開展。切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，上半年為老年人辦理《優(yōu)待證》達(dá)50000人次，并多次與市公交車公司協(xié)商，解決老年人持證上公交車難的問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好了新增9名百歲老人的調(diào)查、審核、申報(bào)辦證工作，使全市百歲老人由去年的98人增加到107人，并將長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)發(fā)放到百歲老人手中。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的自身建設(shè)是民政工作應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題和完成新任務(wù)的保證，也是各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處的有力保障。

1、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。我們從建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度入手，規(guī)范黨員和干部的行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)車輛管理暫行辦法。對(duì)車輛維修、用油和公車私用等問(wèn)題，做出定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、用車審批等規(guī)定，堵塞漏洞。二是制定來(lái)人來(lái)客就餐暫行辦法。規(guī)范了接待對(duì)象、接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人數(shù)，實(shí)行定點(diǎn)接待就餐。規(guī)定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未經(jīng)批準(zhǔn)的接待就餐，經(jīng)費(fèi)自付，不得報(bào)銷等。三是完善機(jī)關(guān)干部考勤制度。規(guī)定上班不得遲到早退，不得串崗溜崗，不得打牌和辦私事。由各科室負(fù)責(zé)考勤，政工科不定期檢查。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)接待日值班表，領(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾對(duì)話，解決他們遇到的困難和問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)能解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；不能解決的，做好其思想工作。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)月艮務(wù)意識(shí)。把親民、愛(ài)民、為民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)，作為.民政職業(yè)道德教育的核心，把依法行政與道德規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才，使更多的干部職工成為有一定理論功底、知識(shí)修養(yǎng)、充滿生機(jī)和活力的新型民政工作者。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉勤政的機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，建立完善民主決策、科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，凡是重大政策的出臺(tái)、重要項(xiàng)目的安排、大額資金的支出，都必須廣泛征求意見，堅(jiān)持集體決定。認(rèn)真開好民主生活會(huì)，對(duì)存在的不足積極進(jìn)行整改，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高辦事效率。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，常懷愛(ài)民之心，常思安民、富民之策。每次下基層都要有明確目的，深入了解基層存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)為基層辦好事、辦實(shí)事，始終與民政對(duì)象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系。三是轉(zhuǎn)變信訪作風(fēng)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，熱情接待來(lái)訪對(duì)象。制定信訪制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待要求，對(duì)來(lái)信來(lái)訪及時(shí)處理，沒(méi)有出現(xiàn)因信訪問(wèn)題產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，為維護(hù)XX社會(huì)穩(wěn)定盡心盡力。

4、深入調(diào)查研究，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)調(diào)研。我們把調(diào)研工作擺在民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，作為推動(dòng)民政工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。圍繞新時(shí)期民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們今年擬定了52個(gè)調(diào)研課題，要求各縣(市、區(qū))民政局認(rèn)真組織，深入調(diào)研，調(diào)研論文和調(diào)研報(bào)告在年終進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法、欺壓百姓的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。建立和完善民政行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，將考核評(píng)議結(jié)果作為衡量民政行政機(jī)關(guān)實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此外，區(qū)劃地名、計(jì)生綜治、計(jì)劃財(cái)務(wù)、評(píng)殘追烈、檔案等工作都取得了新的進(jìn)步。

二、下半年工作計(jì)劃

上半年我們的工作雖然取得一定的成績(jī)，但下半年的工作任務(wù)還很艱巨。我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求和省民政廳的部署，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、見成效上下工夫，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)繼續(xù)抓好省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

1、一步規(guī)范城市低保工作。加大對(duì)低保對(duì)象的核查工作，做到認(rèn)真、細(xì)致，如實(shí)準(zhǔn)確反映低保對(duì)象中的家庭成員和家庭收入情況，將符合低保條件的貧困群眾納入保障范圍；積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)低保資金投入的力度；加快低保工作的制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步嚴(yán)格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和規(guī)范化的軌道。

2、進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策。深入貫徹省政府辦《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，做到五保供養(yǎng)資金封閉運(yùn)行，確保及時(shí)足額發(fā)放到位；逐步建立五保供養(yǎng)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保我市五保供養(yǎng)水平不低于全省平均水平，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。

3、促進(jìn)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的圓滿完成。加快22所敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)度，在“以人為本”的前提下，確保工程質(zhì)量，爭(zhēng)取按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)盛市驗(yàn)收。

(二)大力推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

1、扎實(shí)做好抗救工作?，F(xiàn)我市已全面進(jìn)入主汛期，隨時(shí)可能出現(xiàn)各種突發(fā)性自然災(zāi)害，我們要積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)車輛和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面的工作，為做好今年的救災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備。

2、積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，按照“先示范，后拓展，逐步鋪開”和“低標(biāo)準(zhǔn)起步，保障重點(diǎn)，確保平穩(wěn)”的工作思路運(yùn)作，做好桂陽(yáng)縣、資興市兩地的農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作；開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，盡快出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法；多方面籌措醫(yī)療救助資金，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療救助試點(diǎn)工作順利開展。

3、抓好社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作。今年的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)雖然數(shù)量少于去年，但時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，我們將繼續(xù)扎實(shí)工作，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作組和社區(qū)建設(shè)的督查，推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)扶建工作的順利進(jìn)展，力爭(zhēng)在年底之前全面完成20個(gè)社區(qū)的扶建任務(wù)，開創(chuàng)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作新局面。

4、加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。今年8月召開全市雙擁工作表彰大會(huì)，表彰全市雙擁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。拓寬安置渠道，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)安置退役士兵的文件精神，以政府名義爭(zhēng)取出臺(tái)退役士兵自謀職業(yè)辦法；進(jìn)一步理順關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的安置政策，保證退役士兵的第一次就業(yè)；以法律為依據(jù)，對(duì)歷來(lái)未安置到位的退役士兵進(jìn)行一次全面的督查督辦。

5、大力發(fā)展慈善事業(yè)。切實(shí)做好拾愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)新圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)，爭(zhēng)取籌集更多資金，幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。同時(shí)，積極與香港燭光教育基金會(huì)取得聯(lián)系，引進(jìn)資金30萬(wàn)元左右，修繕臨武縣楚江中學(xué)校舍，在今年9月，資助50名初、高中貧困學(xué)生上學(xué)。

6、加強(qiáng)民間組織管理。重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，使之有更大程度的發(fā)展，為農(nóng)民增收服務(wù)。同時(shí)，在7月底以前，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行一次督查，把登記發(fā)證工作納入規(guī)范化管理。

第四篇：市民政局基層事務(wù)工作總結(jié)

市民政局基層事務(wù)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)下，牢牢把握“以現(xiàn)代民政為抓手，夯實(shí)基礎(chǔ)快發(fā)展，改革創(chuàng)新求突破”的工作思路，攻堅(jiān)克難，拼搏創(chuàng)新，順利完成全年78項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)，為建設(shè)美麗高郵作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、2015年工作完成情況

（一）加快發(fā)展社會(huì)福利體系，提升利民惠民服務(wù)水平

1、老齡事業(yè)全面發(fā)展。強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)能力，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）15個(gè)、老年助餐點(diǎn)20個(gè)、“農(nóng)村老年關(guān)愛(ài)之家”2家、日間照料中心10家，創(chuàng)成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）12家，全市共建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）215個(gè)，城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、農(nóng)村覆蓋率達(dá)94.3%。政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象從500名增至700名，在開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、送橋鎮(zhèn)為新增200名失能、失獨(dú)及高齡特困老人試點(diǎn)提供服務(wù)。健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)老齡組織網(wǎng)絡(luò)，成立“市老齡協(xié)會(huì)”，在菱塘回族鄉(xiāng)、臨澤鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、湯莊鎮(zhèn)、高郵鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡協(xié)會(huì)。開展“敬老愛(ài)心工程”，為城區(qū)260名80歲以上老人提供免費(fèi)就浴服務(wù)。落實(shí)“尊老金”制度，向全市2.58萬(wàn)名老人發(fā)放“尊老金”2064萬(wàn)元。全年共辦理老年人優(yōu)待證2000多份。組織開展“孝親敬老之星”推選活動(dòng)，我市3人獲XX市“孝親敬老之星”稱號(hào)，2人獲江蘇省“百佳孝星”稱號(hào)。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全市農(nóng)村敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”提檔升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部達(dá)省一星以上標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合公安、消防部門對(duì)全市所有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消防培訓(xùn)和安全大檢查，針對(duì)問(wèn)題逐一整改，投入資金300萬(wàn)元用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)敬老院消防全達(dá)標(biāo)。

3、福企管理嚴(yán)格把關(guān)。全市共有福利企業(yè)97家，職工總數(shù)達(dá)9711人，安置殘疾職工2957人，占職工總數(shù)30.45%。組織開展福利企業(yè)年審，對(duì)2014100家福利企業(yè)進(jìn)行了摸底檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)規(guī)范化管理和殘疾職工各項(xiàng)待遇落實(shí)情況，有效維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。

4、福彩銷售穩(wěn)中求進(jìn)。按照“強(qiáng)化日常管理，規(guī)范辦事流程，全力打造陽(yáng)光福彩”的思路，穩(wěn)住電腦票銷售，重振刮刮樂(lè)彩票市場(chǎng)，提升中福在線業(yè)績(jī)，全市共銷售福利彩票6906萬(wàn)元，其中電腦票2699萬(wàn)元，“快3”3111萬(wàn)元，“即開票”183萬(wàn)元，“中福在線”913萬(wàn)元。

5、慈善工作成效明顯。堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的工作方針，廣泛宣傳慈善文化，5月17日，召開“5?19慈善一日捐”特殊困難家庭資助儀式，募集慈善資金817.37萬(wàn)元。積極履行“安老、扶幼、助殘、助學(xué)、助醫(yī)、濟(jì)困”的慈善宗旨，組織八大慈善救助項(xiàng)目，發(fā)放慈善救助金771.08萬(wàn)元，保持了“五星慈善高郵”榮譽(yù)。

（二）全面深化基層群眾自治體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展

1、加大和諧社區(qū)創(chuàng)建力度。深入開展“四級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、分檔晉級(jí)”活動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于明確省和諧社區(qū)示范創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，細(xì)化省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，御碼社區(qū)、九園社區(qū)創(chuàng)成省和諧示范社區(qū)，創(chuàng)XX市和諧示范社區(qū)8個(gè)，高郵街道被表彰為省和諧社區(qū)示范街道，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)90%、85%。推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，新建社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)5家、社區(qū)網(wǎng)站2個(gè)。

2、推進(jìn)社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。1月7日、8日，牽頭組織財(cái)政局、房管局、規(guī)劃局，對(duì)第二批申報(bào)驗(yàn)收的城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城區(qū)社區(qū)共有4家，農(nóng)村社區(qū)共有20家，驗(yàn)收合格21個(gè)，發(fā)放第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金425萬(wàn)元。11月26日，對(duì)未達(dá)標(biāo)的臨澤鎮(zhèn)果林社區(qū)、周山鎮(zhèn)楊廟社區(qū)、龍虬鎮(zhèn)龍虬社區(qū)進(jìn)行了達(dá)標(biāo)掃尾驗(yàn)收，城區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)94%、集鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)標(biāo)全覆蓋。

3、建立“政社互動(dòng)”機(jī)制。年初，下發(fā)《關(guān)于上報(bào)“政社互動(dòng)”工作委托協(xié)議書及雙向履約評(píng)估表的通知》，指導(dǎo)第一批試點(diǎn)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）（高郵街道、開發(fā)區(qū)馬棚街道辦事處、送橋鎮(zhèn)、臨澤鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)）抓緊做好協(xié)議簽訂及雙向評(píng)估工作；5月，下發(fā)《關(guān)于做好2015年全市“政社互動(dòng)”工作的實(shí)施意見》，在未開展“政社互動(dòng)”工作的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（龍虬鎮(zhèn)、湯莊鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、周山鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)）全面推行“政社互動(dòng)”，年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”。2月，我市下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項(xiàng)規(guī)定”工作實(shí)施意見》，深入推進(jìn)全市社區(qū)減負(fù)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步厘清社區(qū)依法工作事項(xiàng)、規(guī)范社區(qū)印章使用、精簡(jiǎn)社區(qū)臺(tái)賬、清理各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)、推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，確保社區(qū)減負(fù)“六項(xiàng)規(guī)定”工作依法有序推進(jìn)。

5、加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。3月11日，組織赴XX市、XX市調(diào)研學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念。4月29日，召開了城鄉(xiāng)社區(qū)居民需求服務(wù)項(xiàng)目交流會(huì)，邀請(qǐng)揚(yáng)大薛平教授進(jìn)行公益創(chuàng)投業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)廣大社會(huì)工作者參加社會(huì)工作師考試，3月3日，下發(fā)《關(guān)于做好2015年社會(huì)工作者職業(yè)水平考試工作的通知》，4月，組織148人參加全國(guó)社會(huì)工作者資格考試，參考率達(dá)95%以上。10月，組織67人參加省社會(huì)工作職業(yè)技能考試。12月22日-27日，組織城區(qū)16個(gè)社區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)責(zé)人共45人赴上海復(fù)旦大學(xué)參加社區(qū)建設(shè)研修提升班。

6、推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。全市共有社會(huì)組織350個(gè)，其中社團(tuán)168個(gè)，民非182個(gè)。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接登記管理，全年直接登記社會(huì)組織64個(gè)。加快對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估，32家社會(huì)組織獲得等級(jí)評(píng)估，已獲得評(píng)估等級(jí)的共128家，評(píng)估率50.6%。發(fā)揮社會(huì)組織培育發(fā)展中心作用，已入駐孵化社會(huì)組織17家。推動(dòng)志愿服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展，新登記成立四葉草助殘志愿者、紅星志愿者協(xié)會(huì)，多次組織志愿者協(xié)會(huì)活動(dòng)，弘揚(yáng)了志愿服務(wù)和公益慈善精神。引導(dǎo)社會(huì)組織參加X(jué)X市第三屆社區(qū)公益創(chuàng)投大賽，4個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目獲上級(jí)16萬(wàn)元資助。開展我市首屆公益創(chuàng)投大賽，立項(xiàng)10個(gè)并資助創(chuàng)投資金30萬(wàn)元。與市優(yōu)辦組織對(duì)涉企行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)脫鉤工作開展“回頭看”，切實(shí)做到政會(huì)分開、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、人員分離、職能分開。加強(qiáng)社會(huì)組織活力建設(shè)，組織兩批15家社會(huì)組織參加了“送健康送文藝”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院活動(dòng)，讓五保老人充分感受到黨和政府的溫暖。

7、完善村規(guī)民約。5月，對(duì)全市175個(gè)行政村20個(gè)左右村規(guī)民約涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題開展了專題調(diào)研，形成了《XX市村規(guī)民約涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》。6月，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全市村規(guī)民約（居民公約）的意見》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）充分認(rèn)識(shí)規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約）的重要意義，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作。

（三）完善社會(huì)救助體系，全面保障改善民生

1、城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，從7月1日起，城市低保從每人每月500元提高到550元，全市共保障618戶1287人，人均月補(bǔ)差310.89元，年發(fā)放低保金459.22萬(wàn)元；農(nóng)村低保從每人每月360元提高到410元，全市共保障4896戶11632人，人均月補(bǔ)差203.94元，年發(fā)放低保金2589.98萬(wàn)元。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，城市每月審核一次，新增37戶81人、退出61戶120人；農(nóng)村每季度審核一次，新增299戶794人、退出611戶1460人。規(guī)范低保運(yùn)行管理機(jī)制，保持居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)有效運(yùn)行，全市每個(gè)村、社區(qū)均設(shè)立“民生公示欄”，確保低保工作公開透明。完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，制定社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度、“一門受理”工作實(shí)施細(xì)則，明確工作流程和工作職責(zé)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度、“一門受理”窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按每戶每月25元的標(biāo)準(zhǔn)，向城市低保家庭發(fā)放“實(shí)物券”12.84萬(wàn)元；按每戶每年80元的標(biāo)準(zhǔn)，向城區(qū)低保對(duì)象發(fā)放水貼3.424萬(wàn)元。

2、特殊群體保障有力。落實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全市共保障孤兒173人，其中社會(huì)散居158人、兒童福利院集中養(yǎng)育15人，從7月1日起，集中供養(yǎng)、社會(huì)散居養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1610元、968元，年發(fā)放生活保障金176.72萬(wàn)元。全市共保障農(nóng)村五保對(duì)象4523人，其中集中供養(yǎng)2651人，分散供養(yǎng)1872人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年6600元，共發(fā)放保障金2353萬(wàn)元。全市共保障城市“三無(wú)”老人99人，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年12240元，年發(fā)放保障金115.45萬(wàn)元。

3、醫(yī)療救助便民利民。不斷提高醫(yī)療救助水平，籌集醫(yī)療救助資金1554萬(wàn)元，封頂線提高至9萬(wàn)元，符合條件的困難對(duì)象救助比例從65%提高至70%。保持醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)正常運(yùn)行，向14.6萬(wàn)人次提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，發(fā)放救助金877.62萬(wàn)元，為解決城鄉(xiāng)困難群眾“看病難”問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、“三無(wú)”老人、孤兒、計(jì)生特困家庭共18922人參保參合費(fèi)用257.41萬(wàn)元，全年累計(jì)支出醫(yī)療救助金1135萬(wàn)元。

4、急難救助全面落實(shí)。落實(shí)急難家庭救助政策，設(shè)立專項(xiàng)基金500萬(wàn)元，全市共救助急難家庭235戶，發(fā)放救助金224.5萬(wàn)元，其中即時(shí)救助93戶55.5萬(wàn)元，醫(yī)療專項(xiàng)救助142戶169萬(wàn)元，有效保障了困難家庭的基本生活。開展臨時(shí)生活救助，按照困難程度、困難原因等情況給予100—1000元不等的生活救助，全年共救助困難對(duì)象7127戶，發(fā)放臨時(shí)救助金265.96萬(wàn)元。

5、災(zāi)害救助應(yīng)急有序。5月12日是我國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“科學(xué)救災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”，組織開展系列防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，在九元社區(qū)舉行“江蘇省地震安全示范社區(qū)”授牌儀式；在南海中學(xué)組織防震防火緊急疏散演練；特邀地震專家到武安社區(qū)開展防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)講座，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。建立自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)制度，設(shè)立107萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。修訂《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)24小時(shí)救災(zāi)值班制度，確保災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)落實(shí)基本生活救助措施。

6、春節(jié)慰問(wèn)普惠于民。春節(jié)前夕，我市組織7個(gè)慰問(wèn)小組，對(duì)駐郵部隊(duì)官兵、優(yōu)撫對(duì)象、老黨員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、孤兒、重大疾病患者、敬老院、市兒童福利院、荷花塘特殊學(xué)校進(jìn)行走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金85.54萬(wàn)元，讓困難群眾切身感受到黨的溫暖。2月10日，省委常委、組織部長(zhǎng)王炯來(lái)郵走訪慰問(wèn)送橋鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)敬老院和4戶困難對(duì)象，并送上慰問(wèn)金。2月11日，省民政廳侯學(xué)元廳長(zhǎng)來(lái)郵走訪慰問(wèn)龍虬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)敬老院和5戶困難對(duì)象，并送上慰問(wèn)金。2月16日，XX市委常委姚蘇華等領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)湯莊鎮(zhèn)4戶困難家庭、敬老院，并送上了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

（四）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理體系，著力增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能

1、婚姻登記規(guī)范管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，以宣傳貫徹《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》為重點(diǎn)，依法辦理婚姻、收養(yǎng)登記。全年共辦理結(jié)婚登記6619對(duì)，離婚登記1201對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證1108對(duì)，證明4403件，免除相關(guān)費(fèi)用16.8萬(wàn)元，辦理收養(yǎng)登記63件，無(wú)一違規(guī)違法登記，無(wú)一起婚姻、收養(yǎng)登記投訴，婚姻、收養(yǎng)登記合格率均保持100%。對(duì)全市2005年以前、13萬(wàn)對(duì)近4000卷鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻檔案進(jìn)行收集整理、移交市檔案館，完成1994—2005年近7萬(wàn)條婚姻登記信息計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

2、殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。普惠制殯葬政策全面實(shí)施到位，積極推進(jìn)惠民殯葬改革，按照“從困難群體，分步實(shí)施，逐步推開，積極推行殯葬基本服務(wù)均等化”原則，在免除基本火化費(fèi)680元，免費(fèi)提供一只300元以內(nèi)的骨灰盒基礎(chǔ)上，今年新增免除遺體運(yùn)輸費(fèi)120元、遺體冷藏費(fèi)300元，合計(jì)減免四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)1400元，為6343名群眾免除費(fèi)用742.42萬(wàn)元。組織開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”主題宣傳月暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，在殯葬單位開展以“文明、惠民、便民、利民”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)，墓園著力做好環(huán)境整治，清明節(jié)有序接待祭掃群眾10萬(wàn)人次以上；高郵館、臨澤館抓好殯儀服務(wù)，全年火化遺體6743具。全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓（骨灰堂）規(guī)范化建設(shè)，多管齊下遏制亂埋亂葬行為發(fā)生。

3、流浪乞討依法救助。全面開展未成年人社會(huì)保護(hù)和困境未成年人保障工作，出臺(tái)《XX市未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的救助保護(hù)，實(shí)施分類保障到位。組織“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”生活無(wú)著人員街面巡查和應(yīng)急救助工作，切實(shí)維護(hù)和保障救助人員的基本利益，共救助社會(huì)流浪乞討人員228人次，其中精神病人29人次，未成年人3人，36名貧困重癥肇事肇禍精神病人得到了醫(yī)療救助。

4、加強(qiáng)地名規(guī)范化管理。1月26日，召開全市地名命名規(guī)范化工作協(xié)調(diào)會(huì)，在對(duì)現(xiàn)有地名進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，清理不規(guī)范的地名命名。2月12日，我局召開全市地名命名專家評(píng)審會(huì)，就目前我市亟需變更命名的38條道路進(jìn)行研討。5月，通過(guò)地名專家評(píng)審、社會(huì)公開征集等程序，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）進(jìn)行地名命名申請(qǐng)，統(tǒng)一報(bào)送至市政府命名審批，賦予新命名的地名文化內(nèi)涵和時(shí)代特征。強(qiáng)化地名命名、更名工作，全年共辦理小區(qū)18個(gè)、道路36個(gè)、巷道6個(gè)。

5、做好平安邊界工作。3月，下發(fā)《關(guān)于做好2015年我市平安邊界建設(shè)工作的意見》。10月，開展高郵邗江線行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。組織實(shí)施界樁更換工作，做好調(diào)查摸底及更換準(zhǔn)備工作，確保按序時(shí)進(jìn)度有效展開。

今年以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)下，牢牢把握“以現(xiàn)代民政為抓手，夯實(shí)基礎(chǔ)快發(fā)展，改革創(chuàng)新求突破”的工作思路，攻堅(jiān)克難，拼搏創(chuàng)新，順利完成全年78項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)，為建設(shè)美麗高郵作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、2015年工作完成情況

（一）加快發(fā)展社會(huì)福利體系，提升利民惠民服務(wù)水平

1、老齡事業(yè)全面發(fā)展。強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)能力，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）15個(gè)、老年助餐點(diǎn)20個(gè)、“農(nóng)村老年關(guān)愛(ài)之家”2家、日間照料中心10家，創(chuàng)成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）12家，全市共建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）215個(gè)，城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、農(nóng)村覆蓋率達(dá)94.3%。政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象從500名增至700名，在開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、送橋鎮(zhèn)為新增200名失能、失獨(dú)及高齡特困老人試點(diǎn)提供服務(wù)。健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)老齡組織網(wǎng)絡(luò)，成立“市老齡協(xié)會(huì)”，在菱塘回族鄉(xiāng)、臨澤鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、湯莊鎮(zhèn)、高郵鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡協(xié)會(huì)。開展“敬老愛(ài)心工程”，為城區(qū)260名80歲以上老人提供免費(fèi)就浴服務(wù)。落實(shí)“尊老金”制度，向全市2.58萬(wàn)名老人發(fā)放“尊老金”2064萬(wàn)元。全年共辦理老年人優(yōu)待證2000多份。組織開展“孝親敬老之星”推選活動(dòng)，我市3人獲XX市“孝親敬老之星”稱號(hào)，2人獲江蘇省“百佳孝星”稱號(hào)。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全市農(nóng)村敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”提檔升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部達(dá)省一星以上標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合公安、消防部門對(duì)全市所有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消防培訓(xùn)和安全大檢查，針對(duì)問(wèn)題逐一整改，投入資金300萬(wàn)元用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)敬老院消防全達(dá)標(biāo)。

3、福企管理嚴(yán)格把關(guān)。全市共有福利企業(yè)97家，職工總數(shù)達(dá)9711人，安置殘疾職工2957人，占職工總數(shù)30.45%。組織開展福利企業(yè)年審，對(duì)2014100家福利企業(yè)進(jìn)行了摸底檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)規(guī)范化管理和殘疾職工各項(xiàng)待遇落實(shí)情況，有效維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。

4、福彩銷售穩(wěn)中求進(jìn)。按照“強(qiáng)化日常管理，規(guī)范辦事流程，全力打造陽(yáng)光福彩”的思路，穩(wěn)住電腦票銷售，重振刮刮樂(lè)彩票市場(chǎng)，提升中福在線業(yè)績(jī)，全市共銷售福利彩票6906萬(wàn)元，其中電腦票2699萬(wàn)元，“快3”3111萬(wàn)元，“即開票”183萬(wàn)元，“中福在線”913萬(wàn)元。

5、慈善工作成效明顯。堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的工作方針，廣泛宣傳慈善文化，5月17日，召開“5?19慈善一日捐”特殊困難家庭資助儀式，募集慈善資金817.37萬(wàn)元。積極履行“安老、扶幼、助殘、助學(xué)、助醫(yī)、濟(jì)困”的慈善宗旨，組織八大慈善救助項(xiàng)目，發(fā)放慈善救助金771.08萬(wàn)元，保持了“五星慈善高郵”榮譽(yù)。

（二）全面深化基層群眾自治體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展

1、加大和諧社區(qū)創(chuàng)建力度。深入開展“四級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、分檔晉級(jí)”活動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于明確省和諧社區(qū)示范創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，細(xì)化省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，御碼社區(qū)、九園社區(qū)創(chuàng)成省和諧示范社區(qū)，創(chuàng)XX市和諧示范社區(qū)8個(gè)，高郵街道被表彰為省和諧社區(qū)示范街道，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)90%、85%。推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，新建社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)5家、社區(qū)網(wǎng)站2個(gè)。

2、推進(jìn)社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。1月7日、8日，牽頭組織財(cái)政局、房管局、規(guī)劃局，對(duì)第二批申報(bào)驗(yàn)收的城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城區(qū)社區(qū)共有4家，農(nóng)村社區(qū)共有20家，驗(yàn)收合格21個(gè)，發(fā)放第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金425萬(wàn)元。11月26日，對(duì)未達(dá)標(biāo)的臨澤鎮(zhèn)果林社區(qū)、周山鎮(zhèn)楊廟社區(qū)、龍虬鎮(zhèn)龍虬社區(qū)進(jìn)行了達(dá)標(biāo)掃尾驗(yàn)收，城區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)94%、集鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)標(biāo)全覆蓋。

3、建立“政社互動(dòng)”機(jī)制。年初，下發(fā)《關(guān)于上報(bào)“政社互動(dòng)”工作委托協(xié)議書及雙向履約評(píng)估表的通知》，指導(dǎo)第一批試點(diǎn)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）（高郵街道、開發(fā)區(qū)馬棚街道辦事處、送橋鎮(zhèn)、臨澤鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)）抓緊做好協(xié)議簽訂及雙向評(píng)估工作；5月，下發(fā)《關(guān)于做好2015年全市“政社互動(dòng)”工作的實(shí)施意見》，在未開展“政社互動(dòng)”工作的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（龍虬鎮(zhèn)、湯莊鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、周山鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)）全面推行“政社互動(dòng)”，年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”。2月，我市下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項(xiàng)規(guī)定”工作實(shí)施意見》，深入推進(jìn)全市社區(qū)減負(fù)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步厘清社區(qū)依法工作事項(xiàng)、規(guī)范社區(qū)印章使用、精簡(jiǎn)社區(qū)臺(tái)賬、清理各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)、推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，確保社區(qū)減負(fù)“六項(xiàng)規(guī)定”工作依法有序推進(jìn)。

5、加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。3月11日，組織赴XX市、XX市調(diào)研學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念。4月29日，召開了城鄉(xiāng)社區(qū)居民需求服務(wù)項(xiàng)目交流會(huì)，邀請(qǐng)揚(yáng)大薛平教授進(jìn)行公益創(chuàng)投業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)廣大社會(huì)工作者參加社會(huì)工作師考試，3月3日，下發(fā)《關(guān)于做好2015年社會(huì)工作者職業(yè)水平考試工作的通知》，4月，組織148人參加全國(guó)社會(huì)工作者資格考試，參考率達(dá)95%以上。10月，組織67人參加省社會(huì)工作職業(yè)技能考試。12月22日-27日，組織城區(qū)16個(gè)社區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)責(zé)人共45人赴上海復(fù)旦大學(xué)參加社區(qū)建設(shè)研修提升班。

6、推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。全市共有社會(huì)組織350個(gè)，其中社團(tuán)168個(gè)，民非182個(gè)。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接登記管理，全年直接登記社會(huì)組織64個(gè)。加快對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估，32家社會(huì)組織獲得等級(jí)評(píng)估，已獲得評(píng)估等級(jí)的共128家，評(píng)估率50.6%。發(fā)揮社會(huì)組織培育發(fā)展中心作用，已入駐孵化社會(huì)組織17家。推動(dòng)志愿服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展，新登記成立四葉草助殘志愿者、紅星志愿者協(xié)會(huì)，多次組織志愿者協(xié)會(huì)活動(dòng)，弘揚(yáng)了志愿服務(wù)和公益慈善精神。引導(dǎo)社會(huì)組織參加X(jué)X市第三屆社區(qū)公益創(chuàng)投大賽，4個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目獲上級(jí)16萬(wàn)元資助。開展我市首屆公益創(chuàng)投大賽，立項(xiàng)10個(gè)并資助創(chuàng)投資金30萬(wàn)元。與市優(yōu)辦組織對(duì)涉企行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)脫鉤工作開展“回頭看”，切實(shí)做到政會(huì)分開、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、人員分離、職能分開。加強(qiáng)社會(huì)組織活力建設(shè)，組織兩批15家社會(huì)組織參加了“送健康送文藝”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院活動(dòng)，讓五保老人充分感受到黨和政府的溫暖。

7、完善村規(guī)民約。5月，對(duì)全市175個(gè)行政村20個(gè)左右村規(guī)民約涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題開展了專題調(diào)研，形成了《XX市村規(guī)民約涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》。6月，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全市村規(guī)民約（居民公約）的意見》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）充分認(rèn)識(shí)規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約）的重要意義，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作。

（三）完善社會(huì)救助體系，全面保障改善民生

1、城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，從7月1日起，城市低保從每人每月500元提高到550元，全市共保障618戶1287人，人均月補(bǔ)差310.89元，年發(fā)放低保金459.22萬(wàn)元；農(nóng)村低保從每人每月360元提高到410元，全市共保障4896戶11632人，人均月補(bǔ)差203.94元，年發(fā)放低保金2589.98萬(wàn)元。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，城市每月審核一次，新增37戶81人、退出61戶120人；農(nóng)村每季度審核一次，新增299戶794人、退出611戶1460人。規(guī)范低保運(yùn)行管理機(jī)制，保持居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)有效運(yùn)行，全市每個(gè)村、社區(qū)均設(shè)立“民生公示欄”，確保低保工作公開透明。完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，制定社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度、“一門受理”工作實(shí)施細(xì)則，明確工作流程和工作職責(zé)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度、“一門受理”窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按每戶每月25元的標(biāo)準(zhǔn)，向城市低保家庭發(fā)放“實(shí)物券”12.84萬(wàn)元；按每戶每年80元的標(biāo)準(zhǔn)，向城區(qū)低保對(duì)象發(fā)放水貼3.424萬(wàn)元。

2、特殊群體保障有力。落實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全市共保障孤兒173人，其中社會(huì)散居158人、兒童福利院集中養(yǎng)育15人，從7月1日起，集中供養(yǎng)、社會(huì)散居養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1610元、968元，年發(fā)放生活保障金176.72萬(wàn)元。全市共保障農(nóng)村五保對(duì)象4523人，其中集中供養(yǎng)2651人，分散供養(yǎng)1872人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年6600元，共發(fā)放保障金2353萬(wàn)元。全市共保障城市“三無(wú)”老人99人，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年12240元，年發(fā)放保障金115.45萬(wàn)元。

3、醫(yī)療救助便民利民。不斷提高醫(yī)療救助水平，籌集醫(yī)療救助資金1554萬(wàn)元，封頂線提高至9萬(wàn)元，符合條件的困難對(duì)象救助比例從65%提高至70%。保持醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)正常運(yùn)行，向14.6萬(wàn)人次提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，發(fā)放救助金877.62萬(wàn)元，為解決城鄉(xiāng)困難群眾“看病難”問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、“三無(wú)”老人、孤兒、計(jì)生特困家庭共18922人參保參合費(fèi)用257.41萬(wàn)元，全年累計(jì)支出醫(yī)療救助金1135萬(wàn)元。

4、急難救助全面落實(shí)。落實(shí)急難家庭救助政策，設(shè)立專項(xiàng)基金500萬(wàn)元，全市共救助急難家庭235戶，發(fā)放救助金224.5萬(wàn)元，其中即時(shí)救助93戶55.5萬(wàn)元，醫(yī)療專項(xiàng)救助142戶169萬(wàn)元，有效保障了困難家庭的基本生活。開展臨時(shí)生活救助，按照困難程度、困難原因等情況給予100—1000元不等的生活救助，全年共救助困難對(duì)象7127戶，發(fā)放臨時(shí)救助金265.96萬(wàn)元。

5、災(zāi)害救助應(yīng)急有序。5月12日是我國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“科學(xué)救災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”，組織開展系列防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，在九元社區(qū)舉行“江蘇省地震安全示范社區(qū)”授牌儀式；在南海中學(xué)組織防震防火緊急疏散演練；特邀地震專家到武安社區(qū)開展防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)講座，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。建立自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)制度，設(shè)立107萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。修訂《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)24小時(shí)救災(zāi)值班制度，確保災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)落實(shí)基本生活救助措施。

6、春節(jié)慰問(wèn)普惠于民。春節(jié)前夕，我市組織7個(gè)慰問(wèn)小組，對(duì)駐郵部隊(duì)官兵、優(yōu)撫對(duì)象、老黨員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、孤兒、重大疾病患者、敬老院、市兒童福利院、荷花塘特殊學(xué)校進(jìn)行走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金85.54萬(wàn)元，讓困難群眾切身感受到黨的溫暖。2月10日，省委常委、組織部長(zhǎng)王炯來(lái)郵走訪慰問(wèn)送橋鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)敬老院和4戶困難對(duì)象，并送上慰問(wèn)金。2月11日，省民政廳侯學(xué)元廳長(zhǎng)來(lái)郵走訪慰問(wèn)龍虬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)敬老院和5戶困難對(duì)象，并送上慰問(wèn)金。2月16日，XX市委常委姚蘇華等領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)湯莊鎮(zhèn)4戶困難家庭、敬老院，并送上了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

（四）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理體系，著力增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能

1、婚姻登記規(guī)范管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，以宣傳貫徹《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》為重點(diǎn)，依法辦理婚姻、收養(yǎng)登記。全年共辦理結(jié)婚登記6619對(duì)，離婚登記1201對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證1108對(duì)，證明4403件，免除相關(guān)費(fèi)用16.8萬(wàn)元，辦理收養(yǎng)登記63件，無(wú)一違規(guī)違法登記，無(wú)一起婚姻、收養(yǎng)登記投訴，婚姻、收養(yǎng)登記合格率均保持100%。對(duì)全市2005年以前、13萬(wàn)對(duì)近4000卷鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻檔案進(jìn)行收集整理、移交市檔案館，完成1994—2005年近7萬(wàn)條婚姻登記信息計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

2、殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。普惠制殯葬政策全面實(shí)施到位，積極推進(jìn)惠民殯葬改革，按照“從困難群體，分步實(shí)施，逐步推開，積極推行殯葬基本服務(wù)均等化”原則，在免除基本火化費(fèi)680元，免費(fèi)提供一只300元以內(nèi)的骨灰盒基礎(chǔ)上，今年新增免除遺體運(yùn)輸費(fèi)120元、遺體冷藏費(fèi)300元，合計(jì)減免四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)1400元，為6343名群眾免除費(fèi)用742.42萬(wàn)元。組織開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”主題宣傳月暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，在殯葬單位開展以“文明、惠民、便民、利民”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)，墓園著力做好環(huán)境整治，清明節(jié)有序接待祭掃群眾10萬(wàn)人次以上；高郵館、臨澤館抓好殯儀服務(wù)，全年火化遺體6743具。全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓（骨灰堂）規(guī)范化建設(shè)，多管齊下遏制亂埋亂葬行為發(fā)生。

3、流浪乞討依法救助。全面開展未成年人社會(huì)保護(hù)和困境未成年人保障工作，出臺(tái)《XX市未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的救助保護(hù)，實(shí)施分類保障到位。組織“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”生活無(wú)著人員街面巡查和應(yīng)急救助工作，切實(shí)維護(hù)和保障救助人員的基本利益，共救助社會(huì)流浪乞討人員228人次，其中精神病人29人次，未成年人3人，36名貧困重癥肇事肇禍精神病人得到了醫(yī)療救助。

4、加強(qiáng)地名規(guī)范化管理。1月26日，召開全市地名命名規(guī)范化工作協(xié)調(diào)會(huì)，在對(duì)現(xiàn)有地名進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，清理不規(guī)范的地名命名。2月12日，我局召開全市地名命名專家評(píng)審會(huì)，就目前我市亟需變更命名的38條道路進(jìn)行研討。5月，通過(guò)地名專家評(píng)審、社會(huì)公開征集等程序，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）進(jìn)行地名命名申請(qǐng)，統(tǒng)一報(bào)送至市政府命名審批，賦予新命名的地名文化內(nèi)涵和時(shí)代特征。強(qiáng)化地名命名、更名工作，全年共辦理小區(qū)18個(gè)、道路36個(gè)、巷道6個(gè)。

5、做好平安邊界工作。3月，下發(fā)《關(guān)于做好2015年我市平安邊界建設(shè)工作的意見》。10月，開展高郵邗江線行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。組織實(shí)施界樁更換工作，做好調(diào)查摸底及更換準(zhǔn)備工作，確保按序時(shí)進(jìn)度有效展開。

（五）構(gòu)建雙擁優(yōu)撫安置體系，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

1、優(yōu)撫政策全面落實(shí)。連續(xù)18年實(shí)施優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，從7月1日起提高3200多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助資金3900多萬(wàn)元，確保按時(shí)足額打卡發(fā)放到位。為3名參戰(zhàn)退役人員、5名帶病回鄉(xiāng)退伍人員、227名60周歲以上農(nóng)村籍退伍老兵、7名60周歲烈士子女新辦了生活補(bǔ)助。按照年13811元的標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，做好846名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬定補(bǔ)發(fā)放工作。做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，完善“一站式”結(jié)算服務(wù)，為2900多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理參保參合，向782人次發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)助金68.46萬(wàn)元。加快重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為全市5811名優(yōu)撫對(duì)象辦理了撫恤補(bǔ)助證，全年換發(fā)、補(bǔ)發(fā)《烈士證明書》6份，《殘疾軍人證》10本。建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)機(jī)制，發(fā)放慰問(wèn)金240萬(wàn)元。全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象“三免費(fèi)”優(yōu)待政策，并分別下發(fā)通知，全市3200多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了體檢。

2、加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作的意見》，確保烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)整潔。清明節(jié)期間，烈士陵園接待祭掃革命烈士墓8萬(wàn)多人次，9月30日舉行烈士公祭儀式，在郵四套班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門單位、社會(huì)各界人士800多人參加活動(dòng)。

3、最后一役紀(jì)念館揚(yáng)名全國(guó)。自2014年12月26日開館以來(lái)，積極發(fā)揮教育基地作用，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及社會(huì)各界的高度關(guān)注，已接待中央、省、揚(yáng)州各級(jí)媒體和各級(jí)單位、社會(huì)團(tuán)體及各界群眾達(dá)8萬(wàn)人次，8月被國(guó)務(wù)院列入“第二批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄”。為充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，市委、市政府對(duì)紀(jì)念館及周邊地塊進(jìn)行了重新規(guī)劃，啟動(dòng)“三大廣場(chǎng)”建設(shè)工程，12月26日舉行了勝利廣場(chǎng)一期工程竣工儀式。

4、退役安置城鄉(xiāng)一體。認(rèn)真貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》，共接收2014年冬季退役士兵367人，其中城鎮(zhèn)兵117人、農(nóng)村兵250人。實(shí)行城鄉(xiāng)一體化安置，補(bǔ)助金同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，共發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金、生活補(bǔ)助費(fèi)1167.66萬(wàn)元。依法妥善安置符合就業(yè)條件12人（其中11人崗位安置，1人選擇自主就業(yè)）。抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，327名退役士兵參加培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)86%，結(jié)業(yè)率、資格證書獲取率均達(dá)98%，就業(yè)率達(dá)95%。2015年秋季共接收退役士兵244人，已有196人參加教育培訓(xùn)。切實(shí)抓好軍休服務(wù)管理，開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，確?！皟蓚€(gè)待遇”得到落實(shí)。

5、雙擁創(chuàng)建成果鞏固。年初，市委、市政府下發(fā)了雙擁工作意見和考核實(shí)施細(xì)則，明確了全年雙擁工作目標(biāo)任務(wù)和要求，召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議和雙擁聯(lián)席會(huì)2次。廣泛開展雙擁和國(guó)防教育宣傳活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙等主流媒體，開辟專欄進(jìn)行雙擁和國(guó)防教育宣傳，在村、社區(qū)建設(shè)青年民兵之家，設(shè)立“國(guó)防角”，發(fā)送公益宣傳短信1萬(wàn)條。春節(jié)、八一期間，市領(lǐng)導(dǎo)分別走訪了駐郵部隊(duì)官兵、軍干所老同志等，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放慰問(wèn)品、慰問(wèn)金，向優(yōu)撫對(duì)象送年畫、春聯(lián)2100余副?！半p擁活動(dòng)月”、“慶八一”、抗戰(zhàn)紀(jì)念日和國(guó)防教育日期間，開展主題宣傳教育活動(dòng)，舉行軍民聯(lián)歡文藝演出，印發(fā)慰問(wèn)信，組織開展專題國(guó)防講座等活動(dòng)，營(yíng)造了軍政軍民團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。12月28日，市領(lǐng)導(dǎo)參加了“海軍雄鷹團(tuán)”命名50周年活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)開展海軍“高郵湖”艦軍地結(jié)對(duì)共建、籌備入列工作。

六、夯實(shí)部門綜合能力體系，推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。在全系統(tǒng)深入開展了“黨員示范崗”、“為黨增光輝”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大民政干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，深入實(shí)際、調(diào)查研究，關(guān)注民生、善待百姓，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)民生保障政策，著力破解群眾急盼急需的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)敢于打破常規(guī)，樹立超前意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提升自身能力水平，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、XX市委20條實(shí)施意見、XX市委15條實(shí)施意見，組織學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入目標(biāo)考核，積極打造廉政文化陣地，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最后一役紀(jì)念館于11月被命名為“XX市紀(jì)委廉政文化示范點(diǎn)”。

3、大力推進(jìn)民政法治建設(shè)。制定《2015年民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作意見》，確保法治工作有序落實(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，新出臺(tái)《規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，明確文件制定的計(jì)劃、起草等具體程序；修訂完善了《行政審批工作規(guī)定》、《行政處罰實(shí)施規(guī)定》。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，全面清理、規(guī)范行政權(quán)力，向社會(huì)集中公布行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清單，指導(dǎo)窗口行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。全年辦理行政許可62件、行政確認(rèn)10793件、行政給付27789件、其他權(quán)力45件。

4、認(rèn)真做好信訪、計(jì)財(cái)、群團(tuán)等工作。切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感，全年共辦理群眾來(lái)信96件，處理舉報(bào)件16起，網(wǎng)上信訪104件，陽(yáng)光信訪24件，接待群眾來(lái)訪114人次，一次性辦結(jié)率100%?？茖W(xué)合理編制民政財(cái)務(wù)預(yù)決算，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬信息化建設(shè)，嚴(yán)格民政專項(xiàng)資金管理，對(duì)低保、優(yōu)撫、福彩公益金等專項(xiàng)資金使用進(jìn)行督查，確保民政資金安全使用。積極向上爭(zhēng)取國(guó)資，全年到賬資金7883.35萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3417.83萬(wàn)元，超額完成了市政府下達(dá)的2600萬(wàn)目標(biāo)。辦理人大代表建議11件、政協(xié)委員提案8件，辦結(jié)率100%，代表委員滿意、基本滿意率100%。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)，6月完成第六屆團(tuán)支部改選，組織參加機(jī)關(guān)工委慶七一文藝匯演，開展慶十一系統(tǒng)文體活動(dòng)、與教育、城建部門團(tuán)組織聯(lián)合舉辦圣誕相親聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，成立單位職工互助互濟(jì)會(huì)，有力提升了群團(tuán)組織活力和服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展的功能。

第五篇：市民政局2008年上半年全市民政工作總結(jié)

200X年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下，我們充分發(fā)揮“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，堅(jiān)持以人為本、為民解困，扎實(shí)工作、多辦實(shí)事，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促使各項(xiàng)民政工作繼續(xù)向前發(fā)展，有些工作還取得較大突破。

一、上半年工作回顧

(一)認(rèn)真落實(shí)省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

1、抓好城市低保工作。抓好城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作是省市政府列為要辦的幾件實(shí)事之一。今年，隨著我市22家中、省企業(yè)和95家市屬企業(yè)改革改制工作的全面鋪開，我們將一大批符合條件的困難群眾納入低保范圍，到6月底，全市已保對(duì)象93122人，比2003年增加4084人，已發(fā)放低保資金3100萬(wàn)元，北湖區(qū)實(shí)行了低保金全部通過(guò)銀行發(fā)放，使低保對(duì)象能及時(shí)、方便地領(lǐng)到低保金；同時(shí)我們又嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將不符合條件的排出低保范圍，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照市政府要求，扎實(shí)做好相關(guān)縣(市、區(qū))城市低保提標(biāo)工作，從200X年元月起，北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂東等縣由原108元提高到120元。切實(shí)落實(shí)好省里要求的低保資金比上年增長(zhǎng)20％的目標(biāo)，目前，全市列入財(cái)政預(yù)算低保配套資金2080萬(wàn)元，其中市財(cái)政480萬(wàn)元，縣(市、區(qū))財(cái)政1600萬(wàn)元。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多低保資金，為全市國(guó)有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良好服務(wù)；加大對(duì)低保資金的監(jiān)管力度，不定期對(duì)低保資金管理使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。汝城縣在全市率先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作，對(duì)家庭人均收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭實(shí)行最低生活保障救助，進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助體系。

2、全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于《切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作的通知》和《湖南省五保戶供養(yǎng)暫行辦法》，進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)款物發(fā)放制度，截止6月份，全市11個(gè)縣(市、區(qū))全部做到了五保供養(yǎng)資金由財(cái)政撥付到民政社保專戶，再由民政辦直接發(fā)放到五保戶手中，確保供養(yǎng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位；所有發(fā)放給五保戶的款物要在《五保戶供養(yǎng)證上》登記，包括各級(jí)各部門發(fā)給的供養(yǎng)金，鄉(xiāng)、村、組供給的糧食、衣被等物資，做到賬目清楚，發(fā)放情況公開、透明，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)五保對(duì)象造具花名冊(cè)，建立電腦檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行一年一查，保證了五保對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，我市有五保對(duì)象23616人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為935元／年，基本保障了農(nóng)村五保老人的正常生活。

3、積極推動(dòng)敬老院改擴(kuò)建工作。省政府將全省修(擴(kuò))建300所農(nóng)村敬老院，列為今年要辦的8件實(shí)事之一。市里也將22所敬老院的改擴(kuò)建列為要辦的9件實(shí)事之一，在財(cái)政緊張的情況下，給每所改擴(kuò)建敬老院解決配套資金4萬(wàn)元，共計(jì)88萬(wàn)元。為確保完成任務(wù)，我局高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《XX市農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；各級(jí)民政部門相繼成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的敬老院改擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，明確任務(wù)到人，責(zé)任到人。為確保改擴(kuò)建工程進(jìn)度，4月下旬，我局成立專門督查組，對(duì)北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、臨武縣、永興縣等地敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)行了專門督查；6月份，又配合省廳救災(zāi)處組織了一次全市性專項(xiàng)督查，通過(guò)兩次檢查，肯定了各地前階段的成績(jī)，指出存在的不足，及時(shí)解決了敬老院改擴(kuò)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。目前，全市22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已落實(shí)配套資金227萬(wàn)元，22個(gè)改擴(kuò)建工程已全部動(dòng)工，進(jìn)展順利。

(二)全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

1、切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。今年來(lái)，我市桂陽(yáng)縣、桂東縣、汝城縣等地先后遭受了冰雹、暴雨等災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線，查災(zāi)救災(zāi)，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。同時(shí)，積極做好春荒救濟(jì)工作，各地都出臺(tái)了《春荒災(zāi)民生活救助工作方案》，統(tǒng)一編制了災(zāi)民救助花名冊(cè)，、給救助對(duì)象發(fā)放救助卡。目前，全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡36000張，春荒救濟(jì)款748萬(wàn)元。

2、扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助。按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村特困救助對(duì)象50033人，需資金333萬(wàn)元，這些資金都已列入了今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算。啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助，抓好桂陽(yáng)縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。目前，桂陽(yáng)縣已成立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，由民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成工作班子，明確工作任務(wù)和職責(zé)，試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行。

3、穩(wěn)步開展老區(qū)和農(nóng)保工作。將工作重心放在關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題上，組織和選送了3批農(nóng)民參加省老區(qū)辦和長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；協(xié)助省老區(qū)辦在桂陽(yáng)舉辦了全省老區(qū)第五期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)70多人，發(fā)放培訓(xùn)資料800多份，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。按照“三個(gè)傾斜”和“兩個(gè)受益”的原則，今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目32個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目資產(chǎn)97萬(wàn)元。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做到工作不斷、資料不丟，基金運(yùn)行安全，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、深入開展社區(qū)建設(shè)。召開了市中心城區(qū)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作會(huì)議和全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議；加強(qiáng)社區(qū)管理，出臺(tái)了《XX市城市社區(qū)居民委員會(huì)管理暫行辦法》，5月下旬，針對(duì)改革改制企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后納入社區(qū)管理這一問(wèn)題，組織人員進(jìn)行專題調(diào)研，初擬了《管理實(shí)施方案》目前，市中心城區(qū)余下的20個(gè)扶建社區(qū)，有17個(gè)已落實(shí)建房用地，5個(gè)已破土動(dòng)工；市局下?lián)苈?lián)點(diǎn)社區(qū)用房建設(shè)專項(xiàng)資金35萬(wàn)元，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政配套60萬(wàn)元。桂東縣、汝城縣、桂陽(yáng)縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開始起步。社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市被評(píng)為全省社區(qū)建設(shè)示范城(區(qū))，北湖區(qū)燕泉街道、蘇仙區(qū)南塔街道被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”，北湖區(qū)人民東路社區(qū)、同輝社區(qū)，蘇仙區(qū)飛虹路社區(qū)，資興市興華路社區(qū)被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

5、平穩(wěn)推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，全市大部分行政村在村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督等方面逐步規(guī)范，村務(wù)公開走上了制度化的軌道，成了經(jīng)常性的民主監(jiān)督活動(dòng)。不斷豐富村民自治內(nèi)涵，在5月“法制宣傳周”活動(dòng)期間，組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》，增強(qiáng)村民的法制觀念，同時(shí)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市里名義起草了《關(guān)于推行村務(wù)民主聽證制度的意見》，逐步推行村務(wù)民主聽證制度。

6、深入開展雙擁優(yōu)撫工作。春節(jié)期間，走訪了駐郴部隊(duì)、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，發(fā)放慰問(wèn)金42萬(wàn)元。鞏固和發(fā)展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建成果，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建“雙擁”模范城(縣)活動(dòng)。進(jìn)一步密切軍政軍民情誼，不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度；促使優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制規(guī)范化、制度化；完善醫(yī)療優(yōu)待保障制度，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人治病難的新途徑，維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

7、加強(qiáng)退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中義務(wù)兵160人，轉(zhuǎn)業(yè)士官25人。二是做好退役士兵自謀職業(yè)協(xié)調(diào)工作。多次與711礦協(xié)調(diào)并為該礦19名退役士兵順利辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，正在辦理的還有20余名。三是給退役士兵發(fā)放了待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)；及時(shí)穩(wěn)妥地處理了各種上訪事件，特別是做好了“1979兵”和退伍安置士兵沒(méi)上崗人員的穩(wěn)定工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是落實(shí)了軍休人員政治待遇和生活待遇；抓好軍干所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市5個(gè)軍干所共申報(bào)維修、改造項(xiàng)目16個(gè)，維修改造資金208.39萬(wàn)元。軍供站進(jìn)一步完善了設(shè)施，提高了軍供能力，順利通過(guò)了廣州軍供處組織的軍供站正規(guī)化建設(shè)20周年預(yù)備檢查，并擬于今年9月評(píng)為“全國(guó)軍供站正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。

8、強(qiáng)化民間組織管理。堅(jiān)持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴(yán)格依法登記，至6月底，全市新登記社會(huì)團(tuán)體37個(gè)，民辦非企業(yè)單位26家，登記工作做到了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集中精力對(duì)市本級(jí)200個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了檢查，年檢結(jié)果即將在《XX日?qǐng)?bào)》公告。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有突破性進(jìn)展。市縣兩級(jí)成立了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，確定資興白廊鄉(xiāng)為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。目前，通過(guò)采取簡(jiǎn)化登記手續(xù)，降低登記門檻、優(yōu)惠登記費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策，全市共有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)248個(gè)，且發(fā)展前景看好，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。

9、加強(qiáng)殯葬改革與管理。著重抓了白鹿洞、郴江、市郊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬目標(biāo)管理，制定下發(fā)了有關(guān)文件，并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作；加大宣傳和執(zhí)法力度，兩次上街散發(fā)宣傳資料，接受村、市民咨詢，提高公民殯葬改革意識(shí)，并及時(shí)掌握了殯葬動(dòng)態(tài)。資興市殯儀館建成后運(yùn)營(yíng)正常，安仁、桂東正在興建殯葬設(shè)施，全市上半年已火化尸體1700余具。

10、規(guī)范福利企業(yè)和福利院管理。上半年新增福利企業(yè)9家，為社會(huì)提供了193個(gè)就業(yè)崗位，解決了97名殘疾人就業(yè)問(wèn)題；順利完成了福利企業(yè)的年檢工作，對(duì)個(gè)別假冒偽劣福利企業(yè)進(jìn)行了查處，為全市所有福利企業(yè)換發(fā)了民政部制定的社會(huì)福利企業(yè)證書。加強(qiáng)了對(duì)福利院的指導(dǎo)和管理，依法開展涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作，上半年全市共辦理涉外送養(yǎng)51例，辦理港、澳、臺(tái)收養(yǎng)登記2例，內(nèi)地收養(yǎng)登記67例，都未出現(xiàn)違規(guī)辦理的現(xiàn)象，保持了涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

11、切實(shí)做好救助管理工作。按照“自愿受助，無(wú)償救助”的原則，對(duì)生活無(wú)著的城市流浪乞討人員進(jìn)行關(guān)愛(ài)性救助。上半年共接待求助771人次，實(shí)施救助750人次，較好體現(xiàn)了黨和人民政府親民、愛(ài)民、為民的良好形象。

12、加大福利彩票發(fā)行力度。福彩發(fā)行繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，嘉禾、北湖、資興、桂陽(yáng)、宜章等地銷售位于全市前列。目前，全市銷售福利彩票2314萬(wàn)元，比去年同期多銷550萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.20％，籌集福利資金440萬(wàn)元，支助社會(huì)福利項(xiàng)目50個(gè)。同時(shí)，開展了評(píng)選明星投注站活動(dòng)，規(guī)范了站點(diǎn)繳款制度，擴(kuò)增了29個(gè)投注站，培訓(xùn)投注人員60人次，撤消了7個(gè)信譽(yù)差、業(yè)績(jī)不好的投注站點(diǎn)。

13、依法婚姻登記管理。上半年已辦理婚姻登記14487對(duì)，其中涉港澳登記43對(duì)，無(wú)一例違法登記，登記合格率達(dá)100％。由縣級(jí)民政部門集中辦理婚姻登記工作深入開展，全市除資興市外已全部實(shí)行縣(區(qū))集中登記，婚姻登記只收取工本費(fèi)，有效防止了利用婚姻登記搭車收費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

14、積極開展慈善工作。5月份，向市中心城區(qū)低保對(duì)象中的孤老幼群體發(fā)放面值500元的“慈善醫(yī)療資助卡”300張，總值15萬(wàn)元。繼續(xù)開展“微笑列車”項(xiàng)目，引入資金15萬(wàn)元，為50余名貧困唇腭裂患者免費(fèi)進(jìn)行了矯治手術(shù)；并引進(jìn)了中華慈善總會(huì)“格列衛(wèi)”全球病人支援項(xiàng)目，為嘉禾煤礦1名白血病患者終身免費(fèi)供藥治療，藥品總價(jià)值約30萬(wàn)元。目前，省“愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)正在進(jìn)行，可籌措資金約90萬(wàn)元，幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。

15、老齡工作。以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣(市、區(qū))為契機(jī)，促進(jìn)老齡工作的深入開展。切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，上半年為老年人辦理《優(yōu)待證》達(dá)50000人次，并多次與市公交車公司協(xié)商，解決老年人持證上公交車難的問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好了新增9名百歲老人的調(diào)查、審核、申報(bào)辦證工作，使全市百歲老人由去年的98人增加到108人，并將長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)發(fā)放到百歲老人手中。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的自身建設(shè)是民政工作應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題和完成新任務(wù)的保證，也是各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處的有力保障。

1、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。我們從建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度入手，規(guī)范黨員和干部的行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)車輛管理暫行辦法。對(duì)車輛維修、用油和公車私用等問(wèn)題，做出定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、用車審批等規(guī)定，堵塞漏洞。二是制定來(lái)人來(lái)客就餐暫行辦法。規(guī)范了接待對(duì)象、接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人數(shù)，實(shí)行定點(diǎn)接待就餐。規(guī)定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未經(jīng)批準(zhǔn)的接待就餐，經(jīng)費(fèi)自付，不得報(bào)銷等。三是完善機(jī)關(guān)干部考勤制度。規(guī)定上班不得遲到早退，不得串崗溜崗，不得打牌和辦私事。由各科室負(fù)責(zé)考勤，政工科不定期檢查。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)接待日值班表，領(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾對(duì)話，解決他們遇到的困難和問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)能解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；不能解決的，做好其思想工作。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)月艮務(wù)意識(shí)。把親民、愛(ài)民、為民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)，作為.民政職業(yè)道德教育的核心，把依法行政與道德規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才，使更多的干部職工成為有一定理論功底、知識(shí)修養(yǎng)、充滿生機(jī)和活力的新型民政工作者。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉勤政的機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，建立完善民主決策、科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，凡是重大政策的出臺(tái)、重要項(xiàng)目的安排、大額資金的支出，都必須廣泛征求意見，堅(jiān)持集體決定。認(rèn)真開好民主生活會(huì)，對(duì)存在的不足積極進(jìn)行整改，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高辦事效率。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，常懷愛(ài)民之心，常思安民、富民之策。每次下基層都要有明確目的，深入了解基層存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)為基層辦好事、辦實(shí)事，始終與民政對(duì)象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系。三是轉(zhuǎn)變信訪作風(fēng)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，熱情接待來(lái)訪對(duì)象。制定信訪制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待要求，對(duì)來(lái)信來(lái)訪及時(shí)處理，沒(méi)有出現(xiàn)因信訪問(wèn)題產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，為維護(hù)XX社會(huì)穩(wěn)定盡心盡力。

4、深入調(diào)查研究，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)調(diào)研。我們把調(diào)研工作擺在民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，作為推動(dòng)民政工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。圍繞新時(shí)期民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們今年擬定了52個(gè)調(diào)研課題，要求各縣(市、區(qū))民政局認(rèn)真組織，深入調(diào)研，調(diào)研論文和調(diào)研報(bào)告在年終進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法、欺壓百姓的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。建立和完善民政行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，將考核評(píng)議結(jié)果作為衡量民政行政機(jī)關(guān)實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此外，區(qū)劃地名、計(jì)生綜治、計(jì)劃財(cái)務(wù)、評(píng)殘追烈、檔案等工作都取得了新的進(jìn)步。

二、下半年工作計(jì)劃

上半年我們的工作雖然取得一定的成績(jī)，但下半年的工作任務(wù)還很艱巨。我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求和省民政廳的部署，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、見成效上下工夫，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)繼續(xù)抓好省市政府承諾要辦的有關(guān)實(shí)事

1、一步規(guī)范城市低保工作。加大對(duì)低保對(duì)象的核查工作，做到認(rèn)真、細(xì)致，如實(shí)準(zhǔn)確反映低保對(duì)象中的家庭成員和家庭收入情況，將符合低保條件的貧困群眾納入保障范圍；積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)低保資金投入的力度；加快低保工作的制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步嚴(yán)格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和規(guī)范化的軌道。

2、進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策。深入貫徹省政府辦《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，做到五保供養(yǎng)資金封閉運(yùn)行，確保及時(shí)足額發(fā)放到位；逐步建立五保供養(yǎng)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保我市五保供養(yǎng)水平不低于全省平均水平，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。

3、促進(jìn)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的圓滿完成。加快22所敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)度，在“以人為本”的前提下，確保工程質(zhì)量，爭(zhēng)取按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。

(二)大力推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

1、扎實(shí)做好抗救工作?，F(xiàn)我市已全面進(jìn)入主汛期，隨時(shí)可能出現(xiàn)各種突發(fā)性自然災(zāi)害，我們要積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)車輛和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面的工作，為做好今年的救災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備。

2、積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，按照“先示范，后拓展，逐步鋪開”和“低標(biāo)準(zhǔn)起步，保障重點(diǎn)，確保平穩(wěn)”的工作思路運(yùn)作，做好桂陽(yáng)縣、資興市兩地的農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作；開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，盡快出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法；多方面籌措醫(yī)療救助資金，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療救助試點(diǎn)工作順利開展。

3、抓好社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作。今年的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)雖然數(shù)量少于去年，但時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，我們將繼續(xù)扎實(shí)工作，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作組和社區(qū)建設(shè)的督查，推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)扶建工作的順利進(jìn)展，力爭(zhēng)在年底之前全面完成20個(gè)社區(qū)的扶建任務(wù)，開創(chuàng)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作新局面。

4、加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。今年8月召開全市雙擁工作表彰大會(huì)，表彰全市雙擁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。拓寬安置渠道，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)安置退役士兵的文件精神，以政府名義爭(zhēng)取出臺(tái)退役士兵自謀職業(yè)辦法；進(jìn)一步理順關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的安置政策，保證退役士兵的第一次就業(yè)；以法律為依據(jù)，對(duì)歷來(lái)未安置到位的退役士兵進(jìn)行一次全面的督查督辦。

5、大力發(fā)展慈善事業(yè)。切實(shí)做好省“愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)新圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)，爭(zhēng)取籌集更多資金，幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。同時(shí)，積極與香港燭光教育基金會(huì)取得聯(lián)系，引進(jìn)資金30萬(wàn)元左右，修繕臨武縣楚江中學(xué)校舍，在今年9月，資助50名初、高中貧困學(xué)生上學(xué)。

6、加強(qiáng)民間組織管理。重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，使之有更大程度的發(fā)展，為農(nóng)民增收服務(wù)。同時(shí)，在7月底以前，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行一次督查，把登記發(fā)證工作納入規(guī)范化管理。