第一篇：市司法行政上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

市司法行政上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年以來(lái)，嘉興市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的重視指導(dǎo)下，緊扣G20杭州峰會(huì)WW安保和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局，加強(qiáng)部門黨建，全市司法行政各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。市局相繼被市委、市政府表彰為“2015年度工作目標(biāo)責(zé)任制暨‘五型’機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核一等獎(jiǎng)”、“社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體”、“五水共治”工作先進(jìn)集體和“生態(tài)市建設(shè)優(yōu)秀部門”等。

一、2016年上半年工作回顧

（一）全面實(shí)施“五大工程”,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

扎實(shí)開展法律服務(wù)“百千萬(wàn)”工程、法律顧問(wèn)擴(kuò)面提質(zhì)工程、公證服務(wù)提效工程、法治宣傳助力工程、化解涉企矛盾糾紛和諧工程等五大工程，其中法律服務(wù)“百千萬(wàn)”工程指法律服務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工程、幫助千家企業(yè)開展“法律體檢”、進(jìn)入萬(wàn)家企業(yè)開展法治宣傳。助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境?！拔宕蠊こ獭遍_展以來(lái)，載體豐富、措施扎實(shí)，取得良好成效，獲省廳廳長(zhǎng)馬柏偉批示肯定，如選派專業(yè)律師定點(diǎn)服務(wù)20個(gè)重點(diǎn)樓宇和商業(yè)綜合體；聯(lián)合組織、人社等部門出臺(tái)文件，組建“助創(chuàng)”律師服務(wù)團(tuán)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)87家市級(jí)領(lǐng)軍人才企業(yè)；與信訪局開展“信禾先鋒”共建活動(dòng)，配合市委zd委在全省率先出臺(tái)律師參與涉法涉訴案件化解代理的文件，并在平湖召開推進(jìn)會(huì)，組織律師積極參與涉法涉訴信訪；加強(qiáng)服裝、建筑等勞動(dòng)密集型企業(yè)的矛盾糾紛隱患排查；大力推進(jìn)規(guī)上企業(yè)法律顧問(wèn)覆蓋面。今年以來(lái)，共走訪企業(yè)1200多家，解決法律問(wèn)題600多個(gè)，化解勞動(dòng)糾紛920余件。與此同時(shí)，深入實(shí)施法律服務(wù)“三改一拆”、“五水五氣共治”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)等系列法治宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作。真正做到黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里，司法行政工作就跟進(jìn)到哪里。

（二）平安護(hù)航兩大國(guó)際峰會(huì)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

出臺(tái)《嘉興市司法局平安護(hù)航G20杭州峰會(huì)和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組，細(xì)化制定社區(qū)矯正和安置幫教、人民調(diào)解、強(qiáng)制隔離戒毒、法治宣傳四個(gè)子方案。通過(guò)全局會(huì)議、條線會(huì)議在系統(tǒng)內(nèi)層層動(dòng)員，嚴(yán)密防控。實(shí)施了“平安護(hù)航G20”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“我為社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)”法治宣傳教育活動(dòng)、矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)等。先后舉辦了全市人民調(diào)解骨干培訓(xùn)班、全市社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班等，全面提升基層隊(duì)伍平安護(hù)航工作水平。加強(qiáng)部門協(xié)作，明確矯正委成員單位職責(zé)分工，與檢察院開展聯(lián)合檢查，積極起草管轄權(quán)爭(zhēng)議處理辦法，推動(dòng)社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)和公安部門數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，強(qiáng)化特殊人群管控，確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定，出臺(tái)《全市社區(qū)矯正、安置幫教G20峰會(huì)安保工作實(shí)施方案》，開展“安全穩(wěn)定排查月”、監(jiān)管形勢(shì)分析研判、社區(qū)服刑人員外出管理清理整治、社區(qū)矯正“兩個(gè)八小時(shí)”落實(shí)情況四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)戒毒場(chǎng)所安全提檔升級(jí)，強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒工作的責(zé)任落實(shí)，開展為期三個(gè)月的安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)社會(huì)化協(xié)作，提速推進(jìn)“四四五”戒毒模式常態(tài)運(yùn)行，積極做好醫(yī)療（伙房）基建項(xiàng)目擴(kuò)建工作。狠抓督導(dǎo)落實(shí)，3月以來(lái)，市局領(lǐng)導(dǎo)多次分別帶隊(duì)赴各地和下屬單位進(jìn)行安全穩(wěn)定工作督查。6月，又專門成立四個(gè)綜合督察組，分組赴各縣（市、區(qū)）局、經(jīng)開區(qū)和市強(qiáng)制隔離戒毒所再次開展安全穩(wěn)定工作督查，重點(diǎn)對(duì)各轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年以來(lái)，共開展矛盾糾紛排查3650次，摸排糾紛線索3932條，預(yù)防糾紛3902件，防止民轉(zhuǎn)刑案件6件，防止群體上訪12件。全市各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛17922件，調(diào)解成功17778件，調(diào)處成功率99.20%.其中，重大矛盾糾紛1228件，非正常死亡377件，“三改一拆”、“五水共治”、“五氣共治”、“生豬減量轉(zhuǎn)型”相關(guān)矛盾糾紛57件，及時(shí)、認(rèn)真做好化解和預(yù)防工作，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）完善公共法律服務(wù)體系，著力服務(wù)保障改善民生

對(duì)照省廳星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求提檔升級(jí)縣級(jí)司法行zd律服務(wù)中心。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)、村級(jí)公共法律服務(wù)中心（站、點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)，目前，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)94%.全市5家縣級(jí)司法行zd律服務(wù)中心達(dá)到省廳三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率全省第一。在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展新一輪鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)中心（站）規(guī)范化星級(jí)評(píng)創(chuàng)，全市有69家中心（站）達(dá)到了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的93%,使實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升，真正打通了法律服務(wù)群眾最后“一納米”.大力推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)站二期工程，努力實(shí)現(xiàn)三方面突破：一是無(wú)插件的遠(yuǎn)程視頻咨詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一鍵咨詢。二是與已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接的在線預(yù)約、申請(qǐng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事。三是集手機(jī)版網(wǎng)站、微信公眾服務(wù)號(hào)、一鍵智能導(dǎo)航于一體的移動(dòng)端服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善公證、司法鑒定入駐司法行zd律服務(wù)中心工作，與市保險(xiǎn)行業(yè)全省率先出臺(tái)《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)見證司法鑒定過(guò)程實(shí)施規(guī)則（試行）》，大力推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)入駐司法鑒定機(jī)構(gòu)。與市檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的實(shí)施辦法（試行）》出臺(tái)文件，大力保障律師在檢察環(huán)節(jié)執(zhí)業(yè)權(quán)利。大力加強(qiáng)法律援助。認(rèn)真貫徹落實(shí)省“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》，在廣泛宣傳、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，積極起草相關(guān)貫徹意見，擬提請(qǐng)兩辦發(fā)文。充分利用嘉興普法微信、華數(shù)開機(jī)屏、遍布全市LED屏和500多輛公共自行車，開展法律援助條例及相關(guān)知識(shí)的宣傳，擴(kuò)大法律援助影響力。今年以來(lái)，全市共辦理法律援助案件1660件。其中，農(nóng)民工法律援助案件117件，受援農(nóng)民工1645人。公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)多次“嘉興模式”被司法部《司法行政簡(jiǎn)報(bào)》、《中國(guó)司法》刊發(fā)并在全國(guó)推廣，今年已先后有20余批次省內(nèi)外同行前來(lái)我市學(xué)習(xí)考察公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。

（四）突出法治宣傳工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)“七五”普法

圍繞我市“十三五”規(guī)劃和市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入宣傳與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)法律法規(guī)。著力推進(jìn)“七五”普法，圍繞“G20”峰會(huì)和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，組織開展“護(hù)航‘G20’、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，普法在行動(dòng)”主題宣傳活動(dòng)。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)開展法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造服務(wù)中心工作推進(jìn)的濃厚氛圍。開展了“九個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)積極宣傳嘉興首部地方性法規(guī)---《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》。聯(lián)合市委組織部、生態(tài)辦舉辦了嘉興市第一期“七五”法治宣傳教育骨干培訓(xùn)班暨專題講座，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門（單位）和全市各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人等300余人參加，著力推動(dòng)“嘉興首法”貫徹落實(shí)的做法得到胡海峰市長(zhǎng)在相關(guān)大會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。進(jìn)一步加大對(duì)縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門年度綜合目標(biāo)考核中法治宣傳的分值。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。大力推進(jìn)法治文化和法治陣地建設(shè)，讓老百姓隨時(shí)都能感受到法治就在身邊。深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、新居民等重點(diǎn)人群法治宣傳。組織開展市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、競(jìng)賽等系列活動(dòng)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)。開展法治宣傳教育“項(xiàng)目化”評(píng)選、法治漫畫、法治征文和法治公益廣告等征集活動(dòng)，將法治文化融入大文化建設(shè)的框架之中，大力推進(jìn)法治宣傳長(zhǎng)廊、法治公園、法治廣場(chǎng)建設(shè)以及法治文化進(jìn)禮堂等工作，全市已有各類法治文化陣地2229個(gè)。已開辟法治電視專題15個(gè)，廣播專題 20個(gè)，報(bào)刊專欄19個(gè)，擁有普法微博139個(gè)，粉絲近300萬(wàn)，擁有普法微信57個(gè)，粉絲近5萬(wàn)。近日，市司法局還喜獲全國(guó)“六五”法治宣傳教育先進(jìn)單位。

（五）高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

及時(shí)研究制定《全市系統(tǒng)思想政治工作要點(diǎn)》《全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)三個(gè)責(zé)任清單》。將黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度綜合目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決制”.召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、黨委（黨組）書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。今年以來(lái)，共開展正風(fēng)肅紀(jì)11次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。5月中旬召開了“兩學(xué)一做”專題黨課暨學(xué)習(xí)教育部署會(huì)，全面啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定出臺(tái)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》并加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行，突出“五個(gè)一”工作，即開展一系列培訓(xùn)研討、講好一系列專題黨課、選樹一批先進(jìn)典型、開好一次專題組織生活會(huì)與民主生活會(huì)、解決整改一批問(wèn)題。陸續(xù)開展慶祝建黨95周年“七個(gè)一”系列活動(dòng)。抓好教育監(jiān)督和檢查，組織全體干警觀看黨風(fēng)廉政教育系列片、舉辦“尋找身邊感動(dòng)”主題紀(jì)實(shí)攝影展和“兩學(xué)一做”主題演講比賽等系列活動(dòng)。組織開展新任科級(jí)干部廉政教育和廉政談話工作，舉行《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、法律法規(guī)等知識(shí)的閉卷考試，市局機(jī)關(guān)、市強(qiáng)制隔離戒毒所近兩年新提拔的16名科級(jí)干部參加了廉政教育和談話。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、公務(wù)員選調(diào)工作的監(jiān)督。大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，除積極參加中央zd委舉辦的zd干部學(xué)習(xí)講座外，先后舉辦了全市社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、人民調(diào)解骨干培訓(xùn)班。下周還將舉辦全市司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，并于6月、7月份在省警官職業(yè)學(xué)院舉辦二期全市系統(tǒng)科級(jí)干部能力提升培訓(xùn)班。此外，全面開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建，以實(shí)施“知行者+”志愿服務(wù)項(xiàng)目為載體，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，打響“法治陽(yáng)光”服務(wù)品牌。

二、2016年下半年工作思路

下半年，我們將按照年初市委市政府統(tǒng)一部署和夏寶龍書記專題調(diào)研司法行政工作講話精神和要求，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，補(bǔ)齊短板，全面提升司法行政工作新水平。重點(diǎn)為：

（一）進(jìn)一步做好平安護(hù)航兩大重要國(guó)際峰會(huì)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)平安護(hù)航G20杭州峰會(huì)和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)各項(xiàng)工作，按照“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)部署、最強(qiáng)措施”的要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)人群管控、強(qiáng)制隔離戒毒、矛盾糾紛排查化解、輿情管控引導(dǎo)、法治宣傳教育、隊(duì)伍教育管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面落實(shí)平安護(hù)航各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)決打好司法行政平安護(hù)航的主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、決勝仗。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)實(shí)體平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮縣級(jí)中心指揮協(xié)調(diào)功能和樞紐作用。深入研究公共法律服務(wù)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，研發(fā)法律服務(wù)系列產(chǎn)品，加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給。完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，進(jìn)一步提高法律援助質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)管理，促進(jìn)律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步扎實(shí)開展“七五”普法。完成“七五”普法規(guī)劃編制工作，并正式出臺(tái)。健全完善普法教育服務(wù)黨委、政府中心工作機(jī)制，健全完善重點(diǎn)人員普法教育機(jī)制和“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。將法治文化建設(shè)納入大文化建設(shè)框架，新建一批法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊和法治文化示范點(diǎn)。完善政府法律顧問(wèn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，規(guī)范法律顧問(wèn)運(yùn)行模式。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面提升黨員干部素質(zhì)。深入開展司法所、律所、公共法律服務(wù)平臺(tái)星級(jí)評(píng)定工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為司法行政創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

（五）進(jìn)一步黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步加強(qiáng)全局干警遵守黨紀(jì)法規(guī)的自覺(jué)性。持續(xù)加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展和成果鞏固，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反“四風(fēng)”,推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、警風(fēng)建設(shè)，以“四條禁令”執(zhí)行情況為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)和效能建設(shè)明察暗訪等，牢筑廉政紀(jì)律底線。

區(qū)司法局2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和總書記的系列重要講話精神，積極推進(jìn)司法行政工作信息化、社會(huì)化、均等化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、矯正、宣傳、調(diào)解、管理“五大功能”,著力夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，努力做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生的各項(xiàng)工作任務(wù)，為甌海打造邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城區(qū)提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法律保障。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、深入推進(jìn)法治宣傳教育，促進(jìn)“法治甌?！苯ㄔO(shè)

上半年，我們以開啟“七五”普法序幕為契機(jī)，夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)，認(rèn)真做好重點(diǎn)對(duì)象普法和重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)的普法，積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，為甌海打造邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善普法工作機(jī)制。1、落實(shí)普法責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，年初，先后下發(fā)了《甌海區(qū) 2016年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《甌海區(qū)2016 年普法依法治理工作任務(wù)分解》 等文件，進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)街、各部門法治宣傳教育的任務(wù)、職責(zé)及分工。5 月11 日，組織召開甌海區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，加強(qiáng)我區(qū)普法依法治理工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、互動(dòng)。2、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將法治宣傳工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)街與區(qū)屬各單位的年度考核中，強(qiáng)化對(duì)普法工作的客觀評(píng)價(jià)和監(jiān)督推動(dòng)。3、健全“以案釋法”制度。與法院、檢察院、法制辦聯(lián)合發(fā)文健全“以案釋法”工作，推動(dòng)建立典型案例研判、發(fā)布、報(bào)備工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

二是突出主線，抓實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、抓實(shí)重點(diǎn)對(duì)象普法。推行非人大任命區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試，上半年，參加并通過(guò)考試的已有8人。征訂100 套《 法律服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳系列叢書》贈(zèng)與各鎮(zhèn)街、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家工作人員法治思維。聯(lián)合區(qū)委政法委、團(tuán)區(qū)委等部門共同編印《護(hù)航成長(zhǎng)與法同行》---甌海區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪宣傳手冊(cè)，推進(jìn)青少年普法工作。積極開展“法治教育進(jìn)課堂”試點(diǎn)工作，上半年，已在全區(qū)各中小學(xué)開展法治講座10余場(chǎng)。積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)10 余次。2、抓實(shí)重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)普法。圍繞中心工作，開展“護(hù)航G20 普法在行動(dòng)”主題法治宣傳活動(dòng)，編印《國(guó)家安全法》宣傳三折頁(yè)10000 份、《法治護(hù)航宣傳手冊(cè)》5000 份。元旦、春節(jié)期間，開展以“迎新春 書春聯(lián) 法律進(jìn)萬(wàn)家”、“猜燈謎 ·鬧元宵”等主題的普法宣傳活動(dòng)；農(nóng)歷二月初一，在瞿溪街道開展“弘揚(yáng)法治精神促進(jìn)民俗繁榮”為主題的民俗會(huì)市法治宣傳活動(dòng)；“三八”婦女節(jié)前后，借《反家暴法》頒布時(shí)機(jī)組織開展“反 對(duì)家庭暴力 維護(hù)婦女權(quán)益”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，全區(qū)共計(jì)開展活動(dòng)18場(chǎng)次。

三是精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)法治文化建設(shè)。在溫州私立第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成甌海區(qū)法治和平安文化法治教育實(shí)踐基地，基地包含法治文化長(zhǎng)廊、法治文化展廳、模擬法庭等三部分，幫助青少年學(xué)法、尊法、守法和用法。以政府購(gòu)買服務(wù)的形式委托“甌海區(qū)原聲法治和平安建設(shè)藝術(shù)團(tuán)”開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，以每場(chǎng)次5000元的費(fèi)用簽訂合同，要求每年至少完成演出15 場(chǎng)次。充分運(yùn)用傳統(tǒng)的廣播、報(bào)刊、宣傳欄（櫥窗）、電子顯示屏、宣傳圖板等傳統(tǒng)載體，以及甌海法治網(wǎng)、普法微博、微信等新媒體，廣泛傳播法治文化，增強(qiáng)普法新穎性。

二、強(qiáng)化兩類特殊人員管控，確?！捌桨沧o(hù)航G20”

上半年，我們緊緊圍繞“平安護(hù)航G20” ,以開展“找短板、求突破、樹標(biāo)桿”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“平安護(hù)航G20” 各項(xiàng)工作任務(wù)和補(bǔ)齊“短板”各項(xiàng)工作措施，完善工作機(jī)制，全力確保全區(qū)社區(qū)矯正工作安全。截止6月30 日，全區(qū)現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)矯正人員408 人，其中緩刑355 人、假釋41 人、暫予監(jiān)外執(zhí)行12 人。

一是圍繞“平安護(hù)航G20” ,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管。1、制定“平安護(hù)航G20” 社區(qū)矯正和歸正人員安保工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。3 月份，印制500 份“我為和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)”宣傳資料，將宣傳資料以家訪的形式發(fā)到社區(qū)矯正人員家屬、監(jiān)護(hù)人手中；召開動(dòng)員會(huì)議，部署安保工作任務(wù)，開展責(zé)任意識(shí)教育、案例警示教育。4 月份，組織全區(qū)社區(qū)矯正人員集中點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng)，各司法所統(tǒng)一開展“爭(zhēng)做遵紀(jì)守法好公民”主題教育，簽訂承諾書380 份；組織開展“安全穩(wěn)定排查月”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行拉網(wǎng)式、網(wǎng)格化排查，排查出重點(diǎn)人員48 人，落實(shí)“定人包案”責(zé)任人。5 月份，召開區(qū)、鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）兩級(jí)監(jiān)管安全形勢(shì)研判會(huì)。6 月份，開展社區(qū)矯正人員外出管理和“兩個(gè)八小時(shí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。2、開展政府購(gòu)買社區(qū)矯正心理矯治服務(wù)。4 月份，召開全區(qū)社區(qū)服刑人員心理健康講座。5 月份，心理專家前往各司法所開展篩選訪談32 人次。上半年，對(duì)新入矯社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理測(cè)評(píng)142 人次。3、加強(qiáng)監(jiān)地銜接工作。上半年，前往監(jiān)獄接回重點(diǎn)刑釋對(duì)象1 人。5 月中旬，組成延伸幫教團(tuán)，到十里坪監(jiān)獄、十里豐監(jiān)獄開展延伸幫教活動(dòng)。5 月、6 月，杭州中院、省未管所、十里豐監(jiān)獄、金華監(jiān)獄、省五監(jiān)先后到我區(qū)開展“二個(gè)一”活動(dòng)。

二是嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)措施，促進(jìn)社區(qū)矯正科學(xué)監(jiān)管。

1、嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度。半年內(nèi)請(qǐng)假計(jì)68人次，請(qǐng)假時(shí)間超7 天的5 人次，比去年同比下降30% 左右。2、嚴(yán)格把控入矯關(guān)口。對(duì) 流動(dòng)性強(qiáng)、工作收入不穩(wěn)定的非本地戶籍人員嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)住所為租賃房屋的要求進(jìn)行實(shí)地查看，查看租賃的房屋是否違章建筑、是否有安全隱患、是否偽造租賃合同;對(duì)法院要求我區(qū)接收但未經(jīng)審前社會(huì)調(diào)查的案件，一律先予以居住地核實(shí)，半年內(nèi)共核實(shí)20件，對(duì)經(jīng)核實(shí)不適合在我區(qū)入矯的10 件退回法院。上半年，共計(jì)辦理審前社會(huì)調(diào)查197 件。3、落實(shí)“兩個(gè)八小時(shí)”制度。在郭溪所組織夜學(xué)活動(dòng)，在三 垟所組織前往三樂(lè)亭義務(wù)施粥，到雨花齋學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)以及義工培訓(xùn)活動(dòng)，在郭溪所組織社區(qū)服刑人員在寒潮來(lái)臨前幫農(nóng)戶搶摘甌柑，在梧田所組織社區(qū)服刑人員助力“愛心溫州情暖萬(wàn)家”慈善大宴活動(dòng)，等等。

4、強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段。實(shí)現(xiàn)微信二級(jí)監(jiān)管，在原有定位手機(jī)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，各所普遍建立社區(qū)矯正人員實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)微信群，通過(guò)微信定位、視頻對(duì)話等方式真實(shí)掌握社區(qū)服刑人員行蹤。全面推廣信息監(jiān)管技術(shù)，要求社區(qū)矯正工作人員全部安裝“溫州矯正”APP.三是建立健全兩項(xiàng)機(jī)制，確保社區(qū)矯正規(guī)范運(yùn)行。

1、拓展社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查的范圍。于3 月份聯(lián)合區(qū)法院、檢察院、公安建立辦理未成年人刑事案件開展社會(huì)調(diào)查的工作機(jī)制，對(duì)調(diào)查主體、調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容等方面做了明確規(guī)定，調(diào)查結(jié)果作為檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人是否批捕、是否提起公訴的重要依據(jù)。2、出臺(tái)甌海區(qū)社區(qū)矯正協(xié)理員隊(duì)伍社會(huì)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)報(bào)名參加社工考試的人員給予時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上的保障，對(duì)已考取社工資格的協(xié)理員給予獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)合區(qū)委組織部等部門，按規(guī)定組織開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。目前我區(qū)24 名社區(qū)矯正協(xié)理員中已有9 人取得社工資格。

三、加大法律服務(wù)供給力度，提升公共法律服務(wù)水平

上半年，我們以服務(wù)民生為宗旨，深化基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力推動(dòng)法律服務(wù)資源基層化，積極發(fā)揮法律援助職能優(yōu)勢(shì)服務(wù)保障和改善民生，為推進(jìn)“法治甌?！苯ㄔO(shè)、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù).一是深化基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

1、規(guī)范梧田、麗岙、婁橋、澤雅4個(gè)公共法律服務(wù)工作站運(yùn)作模式，優(yōu)化律師值班表及公共法律服務(wù)清單，明確服務(wù)內(nèi)容及方式，為全區(qū)城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。2、完善農(nóng)村法律顧問(wèn)制度。與全區(qū)250個(gè)行政村、44 個(gè)社區(qū)簽訂2016 年度農(nóng)村法律顧問(wèn)合同，由三家律所組成法律顧問(wèn)團(tuán)，提供組團(tuán)式法律服務(wù)，打造“一鎮(zhèn)一街一團(tuán)隊(duì)”的工作模式。

3、堅(jiān)持政府法律顧問(wèn)制度。指導(dǎo)23名政府法律顧問(wèn) 為全區(qū)63個(gè)部門、鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策、依法行政。

二是大力推進(jìn)法律援助民生工程。

1、開展法律援助戶試點(diǎn)工作。下發(fā)《甌海區(qū)開展“法律援助戶”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，召開全區(qū)法律援助戶工作推進(jìn)會(huì)，要求13個(gè)鎮(zhèn)街分別確定一個(gè)試點(diǎn)村開展法律援助戶范圍與對(duì)象的排查摸底、申辦、審查、核發(fā)等工作?，F(xiàn)已初步確定試點(diǎn)村符合條件的人員有700 余戶。2、認(rèn)真做好法律援助應(yīng)援盡援工作。進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難審核標(biāo)準(zhǔn)，拓寬法律援助服務(wù)范圍。上半年，共受理、指派援助案件475件，同比增長(zhǎng)41.4% ,其中刑事338 件、民事137 件。共計(jì)來(lái)電來(lái)訪3258 人次，同比增長(zhǎng)123.5%;代書62 件，同比增長(zhǎng)114%.5 月份獲得溫州市司法局集體嘉獎(jiǎng)一次。3、強(qiáng)化案件辦理質(zhì)量監(jiān)督。要求法律援助案件接待、登記、初審、審批、指派等全部環(huán)節(jié)及時(shí)錄入法律援助信息系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行百分制評(píng)估，2016 年已經(jīng)完成系統(tǒng)評(píng)估86 件。做好法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理，上半年共組織聽庭24 件，邀請(qǐng)社會(huì)執(zhí)業(yè)律師參與聽庭13 件.發(fā)放質(zhì)量監(jiān)督卡273份，滿意率達(dá)100%.三是健全完善法律援助工作機(jī)制。

1、完善部門間銜接、協(xié)作機(jī)制。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助銜接機(jī)制，與甌海區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助銜接機(jī)制，實(shí)行農(nóng)民工討薪案件優(yōu)先快速辦理。聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)人力資源和社保局建立勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)務(wù)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。聯(lián)合公、檢、法建立刑事執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開辟輕微刑事案件法律援助申請(qǐng)“綠色通道”.2、擴(kuò)大甌海法律援助品牌宣傳。定制“甌海法律援助”微信公眾平臺(tái)，配備自定義“中心簡(jiǎn)介”、“辦事指南”、“在線服務(wù)”等涵蓋3 個(gè)大項(xiàng)目，9 個(gè)子項(xiàng)目的服務(wù)、查詢功能。上半年，共接受網(wǎng)絡(luò)咨詢48 件。組織開展法律援助討薪“三個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)、“反家暴宣傳”、“婦女維權(quán)宣傳”等宣傳活動(dòng)，上半年，共計(jì)開展17 場(chǎng)次。組織開展2015 年度甌海區(qū)法律援助優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)。3、建立律師輪流值班制度。分別在區(qū)法律援助中心接待窗口、區(qū)看守所接待大廳、區(qū)法院訴訟服務(wù)大廳、在區(qū)檢察院設(shè)立值班點(diǎn)，根據(jù)工作實(shí)際情況、需要安排律師進(jìn)行值班，解決廣大群眾的法律需求，方便有需要的群眾就近申請(qǐng)法律援助。

四、筑牢調(diào)解維穩(wěn)首道防線，推進(jìn)“平安甌?！苯ㄔO(shè)

上半年，我們充分發(fā)揮全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織的職能作用，積極開展矛盾糾紛的排查化解工作，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，有效維護(hù)了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一是推進(jìn)人民調(diào)解體系建設(shè)護(hù)航G20.在梧田、潘橋和景山街道人民調(diào)解委員會(huì)試點(diǎn)設(shè)立“兩代表一委員”調(diào)解工作室，邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與信訪等疑難案件化解工作。推進(jìn)個(gè)人調(diào)解室建設(shè)，在梧田街道率先成立“老計(jì)伯”調(diào)解室，最大限度得發(fā)揮人民調(diào)解品牌效益。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員積極參與重點(diǎn)工程、城中村改造、三改一拆等中心建設(shè)工作，全力化解征地拆遷過(guò)程中可調(diào)解的社會(huì)矛盾糾紛。3 月中旬，專門選派2名經(jīng)驗(yàn)豐富的資深調(diào)解員趕赴三垟 濕地公園拆遷第一線開展矛盾糾紛化解工作，截止目前，共完成宅基地、鄰里等歷史遺留矛盾糾紛化解8件.截止6月30 日，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共成功調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛2388 件。

二是創(chuàng)新開展村居（社區(qū)）人民調(diào)解“3+X”工作模式。進(jìn)一步激發(fā)村級(jí)人民調(diào)解組織“前沿”作用，在村居（社區(qū)）試行口頭調(diào)解、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)調(diào)解和法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解3種調(diào)解形式，同步推進(jìn)多種保障機(jī)制，包括建立 信息傳遞機(jī)制、信息采集機(jī)制、長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、通報(bào)機(jī)制等，切實(shí)提高村居矛盾糾紛化解率，實(shí)現(xiàn)“小事不出村”的工作目標(biāo)。今年1-5月份，全區(qū)各鎮(zhèn)街（含村居）共調(diào)處各類糾紛1215 件，村居調(diào)解113 件，占比為9.3%, 去年同期為1.6%.特別是5 月份各鎮(zhèn)街（含村居）共調(diào)處糾紛（交調(diào)除外）361 件，村居調(diào)處70 件，占比為19.4%.三是深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。精心組織司法所工作臺(tái)賬和業(yè)務(wù)檔案集中交叉檢查活動(dòng)，對(duì)臺(tái)賬中查找出的問(wèn)題，要求統(tǒng)一規(guī)范制作臺(tái)賬封面、統(tǒng)一規(guī)范設(shè)定臺(tái)賬和檔案目錄、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)注臺(tái)賬和檔案頁(yè)碼、統(tǒng)一規(guī)范工作臺(tái)賬裝訂。全力推進(jìn)星級(jí)司法所建設(shè)，按照四星級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)潘橋司法所、婁橋司法所進(jìn)行整體規(guī)劃、升級(jí)。

五、加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升干部隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)

上半年，我們以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，以服務(wù)大局為突破口，不斷提升干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，為完成全區(qū)司法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保證。

一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。制訂下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)。采取自學(xué)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”必讀書目。建立“兩學(xué)一做”微信群，在微信群上推送重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展專題學(xué)習(xí)討論、書記帶頭上黨課、找短板、補(bǔ)短板、作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治等系列活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐并重，把學(xué)習(xí)教育貫穿司法行政工作的全過(guò)程。

二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育和監(jiān)督管理。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)的示范和引導(dǎo)作用，積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。以“三會(huì)一課”、知識(shí)競(jìng)答、參加演講比賽、征文活動(dòng)等為載體，認(rèn)真抓好習(xí)總書記系列講話、各級(jí)“兩會(huì)”、法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)教育。充分利用本地資源和走出去相結(jié)合的辦法，組織機(jī)關(guān)工作人員參加有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持機(jī)關(guān)干部職工參加學(xué)歷教育和司法考試。

2、全面推行日志式管理制度。從3月14 日開始，全面實(shí)行“日志式”管理制度，要求全體干部職工以干部職工崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，在“溫州市司法行政綜合管理平臺(tái)”的“工作日志”欄目進(jìn)行規(guī)范填寫，要求當(dāng)日填寫，如遇公出、休假等情況，須在返回后3 個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)填。實(shí)行“日記載、月檢查、季考評(píng)，加大獎(jiǎng)勤罰懶力度，激發(fā)干部職工的工作熱情。

三是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。及時(shí)制定局黨組2016年度黨建工作要點(diǎn)及支部的年度工作計(jì)劃，分別制定局黨組、機(jī)關(guān)支部黨建工作責(zé)任清單，形成責(zé)任明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，保障到位的工作機(jī)制。全面落實(shí)”三會(huì)一課“制度，嚴(yán)格組織生活，按要求開好各種會(huì)議、上好黨課，并做好簽到、記錄等工作。6 月13 日，組織機(jī)關(guān)黨員參觀永嘉縣84 村大暴動(dòng)革命紀(jì)念館，對(duì)黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

在工作中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要有：一是社區(qū)矯正協(xié)理員配置未達(dá)到市委市政府有關(guān)社區(qū)矯正工作人員與在冊(cè)社區(qū)矯正人員1:20的比例要求；二是我區(qū)社區(qū)矯正中心 場(chǎng)所建筑面積與省司法廳要求的按在冊(cè)社區(qū)矯正人員數(shù)量分檔，我區(qū)需不低于800平方米的要求存在較大差距，現(xiàn)我區(qū)社區(qū)矯正中心業(yè)務(wù)用房仍處于空白階段；三是普法工作機(jī)制不夠完善，普法形式缺乏創(chuàng)新；四是公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，服務(wù)效益未能最大化發(fā)揮。

2016 年下半年工作思路

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能作用，以”平安護(hù)航G20“ 為工作核心，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管力度，加大法律服務(wù)供給力度，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，不斷推動(dòng)司法行政工作跨越發(fā)展。

一是增強(qiáng)普法創(chuàng)新，培育和強(qiáng)化全民法治意識(shí)。認(rèn)真謀劃”七五“普法工作，重點(diǎn)落實(shí)”誰(shuí)主管 誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法“工作責(zé)任制，增強(qiáng)法治宣傳教育滲透力。圍繞區(qū)委區(qū)府中心工作，以建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)為目標(biāo)，開展法治宣傳服務(wù)平安創(chuàng)建、”五水共治“、”三改一拆“、城中村改造等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)法治微電影和法治文藝作品的創(chuàng)作，下半年至少完成13場(chǎng)次的”送法進(jìn)社區(qū)“法治文藝巡回演出.深化基層依法治理工作，扎實(shí)開展”民主法治村（社區(qū)）“、”誠(chéng)信守法企業(yè)“等創(chuàng)建工作。

二是加強(qiáng)教育監(jiān)管，全力確保兩類特殊人員絕對(duì)安全。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象”定人包案“制度，嚴(yán)格落實(shí)”周報(bào)告“、”日?qǐng)?bào)告“、安全穩(wěn)定情況研判分析、”日收日解“、值班報(bào)告、集中點(diǎn)驗(yàn)等制度。按照”一中心三平臺(tái)“的要求，規(guī)范開展區(qū)級(jí)社區(qū)矯正指揮中心建設(shè)，落實(shí)指揮中心值班制度，實(shí)現(xiàn)指揮中心運(yùn)行的常態(tài)化、規(guī)范化。充實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管大隊(duì)和司法所的力量，有效解決基層社區(qū)矯正執(zhí)法人員不足的問(wèn)題，繼續(xù)引進(jìn)社會(huì)中間組織力量，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的社會(huì)化。

三是圍繞服務(wù)民生，提升法律服務(wù)和法律援助效能。1、法律服務(wù)。開展律師辦理案件倒查活動(dòng)，對(duì)律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行全面地教育評(píng)查，重點(diǎn)檢查律師和律師事務(wù)所是否存在違規(guī)收費(fèi)、執(zhí)業(yè)不盡職盡責(zé)、執(zhí)業(yè)不誠(chéng)實(shí)守信等問(wèn)題。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作，定期開展律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵犯的情況統(tǒng)計(jì)，與公檢法等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大青年律師培養(yǎng)和管理，確保甌海律師行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。2、法律援助。完善外籍人士法律援助工作，建立外國(guó)人法律援助案件受理機(jī)制、翻譯機(jī)制、督辦機(jī)制等，保障外國(guó)人在中國(guó)依法受到公平審判。開展法律援助沙龍活動(dòng)，讓法律援助工作者、律師輪流授課，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，提升辦案技巧和能力。整理近五年的法律援助案例并匯編成冊(cè)，規(guī)范案卷管理，開展未成年人刑事檔案封存工作。

四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。加強(qiáng)敏感時(shí)期矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作，特別是加強(qiáng)G20 國(guó)際峰會(huì)期間和重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)的社會(huì)不穩(wěn)定因素排查工作，充分發(fā)揮司法行政化解矛盾糾紛的積極作用，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)化解不同類糾紛需求不同類人才的要求，聘請(qǐng)律師、法律工作者、行業(yè)性調(diào)解組織資深調(diào)解員、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)行家加入專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)，提升解決重大疑難復(fù)雜的能力。復(fù)制和推廣”個(gè)人品牌調(diào)解室“,增強(qiáng)調(diào)解員的事業(yè)心和榮譽(yù)感，加大資深調(diào)解員的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，提升社會(huì)矛盾糾紛化解效率。

五是增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。圍繞”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想理論武裝，繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)深入開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)2016年司法行政干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，積極組織干部職工參加上級(jí)有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面推行”日志式“管理制度，不斷創(chuàng)新管理模式，認(rèn)真做好公務(wù)員職級(jí)晉升工作，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的工作積極性和工作優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善”三會(huì)一課"、民主評(píng)議黨員、黨務(wù)公開等制度，完善機(jī)關(guān)支部的議事程序。認(rèn)真做好對(duì)黨員的關(guān)懷、激勵(lì)和幫扶工作。

第二篇：市司法行政工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，xx市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆四、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，圍繞中心，服務(wù)大局，繼續(xù)突出加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上臺(tái)階”，更好地為市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn)，為xx“十一五”規(guī)劃實(shí)施和“平安xx”、“法治xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。

2006年xx市司法行政工作的總目標(biāo)是：強(qiáng)化一種觀念，突出一個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)上臺(tái)階。即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動(dòng)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)；繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)；努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能在強(qiáng)化與責(zé)任上、法制宣傳教育職能在深化與實(shí)效上、法律服務(wù)職能在拓展與規(guī)范上、基層組織建設(shè)在健全與夯實(shí)上、司法行政管理職能在依法與服務(wù)上的五個(gè)方面上“新臺(tái)階”。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動(dòng)xx市司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是“十一五”規(guī)劃的最鮮明特點(diǎn)和始終貫穿的主線。xx市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要牢牢把握，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到司法行政工作的全過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面，推進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。

（一）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞中心，服務(wù)大局是司法行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，也是司法行政工作必須遵循的一條重要原則。只有始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，司法行政工作才能有生機(jī)、有活力，并不斷促進(jìn)工作的發(fā)展與強(qiáng)化。要積極主動(dòng)地圍繞xx“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn)，圍繞平安xx建設(shè)和法治xx建設(shè)，圍繞xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照各級(jí)黨委政府的工作要求，緊貼中心，開展“大服務(wù)”，切實(shí)發(fā)揮司法行政工作各項(xiàng)職能，為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)。

（二）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要毫不動(dòng)搖地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在第一位。發(fā)展是中心，穩(wěn)定是大局。切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想觀念，努力把握維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，盡顯司法行政工作職能，切實(shí)肩負(fù)起作為政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。

（三）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要立足實(shí)際，走自我改革和自我發(fā)展之路。改革、創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真審視我市司法行政工作的改革發(fā)展歷程，總結(jié)工作，認(rèn)清司法行政工作實(shí)際和xx發(fā)展實(shí)際，積極探索創(chuàng)新有效的工作方式，規(guī)劃xx司法行政工作發(fā)展，走自我改革和發(fā)展的道路。

（四）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要努力建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是要建設(shè)起高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

二、繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期、艱巨的工作任務(wù)，各級(jí)要從科學(xué)的發(fā)展、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)要求，抓住機(jī)遇，鞏固成果，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)xx市司法行政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以建立健全各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；以創(chuàng)新破難，解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；以規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層司法行政的基礎(chǔ)，從而保證我國(guó)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（一）基層組織網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步健全。要按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作對(duì)司法行政基層組織的要求，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)和安置幫教組織、以及社區(qū)矯正（試點(diǎn)）組織建設(shè)、律師事務(wù)所、公證處、民主法治村建設(shè)和監(jiān)獄勞教所的監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)等司法行政基層組織建設(shè)，構(gòu)建立體、完整、系統(tǒng)的司法行政基層組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）基層職能履行要進(jìn)一步全面。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工作的檢查考核，開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，推進(jìn)基層各級(jí)組織和工作人員以

高度的責(zé)任感，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，推動(dòng)基層司法行政職能的全面履行。

（三）基層規(guī)范化建設(shè)要進(jìn)一步扎實(shí)。要嚴(yán)格按照基層組織各業(yè)務(wù)線的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持質(zhì)量，全面把基層單位的規(guī)范化建設(shè)向縱深和高層次推進(jìn)。

（四）基層隊(duì)伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要以提高能力為核心，繼續(xù)高度重視基層隊(duì)伍素質(zhì)提高。要注重形式多樣，化大力加強(qiáng)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，實(shí)施持證上崗，推動(dòng)基層隊(duì)伍由素質(zhì)的提高向素質(zhì)能力共同提高的轉(zhuǎn)變。

（五）基層裝備設(shè)施要進(jìn)一步完備。要緊緊抓住省政府全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作要求和有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極規(guī)劃，積極爭(zhēng)取，舍得投入，進(jìn)一步改善基層裝備設(shè)施，消滅死角、盲區(qū)，促進(jìn)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。

三、積極履行五項(xiàng)職能，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。

圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行司法行政職能是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。今年，xx市要立足基礎(chǔ)，站在高地，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能，要在強(qiáng)化與責(zé)任方面步上新臺(tái)階。xx市各級(jí)要全面認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要性，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為我們工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)與強(qiáng)化,各項(xiàng)工作指標(biāo)符合省市考核、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)效能，切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。針對(duì)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，市委將“預(yù)防和化解各類矛盾”作為今年的重要工作，各級(jí)人民調(diào)解組織要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解效能，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛由重調(diào)向預(yù)防的轉(zhuǎn)變，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置各類社會(huì)矛盾糾紛，特別是群體性事件，切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。繼續(xù)依托“綜治中心”平臺(tái)，推動(dòng)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織與其他部門建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推行人民調(diào)解“三五”工作法和“調(diào)解工作五步法”，不斷探索行之工作機(jī)制和方法。有效結(jié)合“綜治進(jìn)民企”，推進(jìn)人民調(diào)解向行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等擴(kuò)展，真正實(shí)現(xiàn)“哪里有矛盾，哪里就有人民調(diào)解”。以高度的責(zé)任感和有效的工作，推動(dòng)人民調(diào)解工作在不斷強(qiáng)化中進(jìn)步。

以確保安全穩(wěn)定為首任，緊扣“平安監(jiān)所”創(chuàng)建，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，在各項(xiàng)安全防范制度的落實(shí)上狠下功夫，克服麻痹松懈情緒，力爭(zhēng)無(wú)罪犯、勞教人員逃脫，獄（所）內(nèi)發(fā)案率、非正常死亡率低于控制指標(biāo)，杜絕重特大惡性事故、重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)禁違禁品流入監(jiān)獄勞教場(chǎng)所。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)健全和落實(shí)防暴的應(yīng)急機(jī)制，全面推行罪犯、勞教人員疾病三級(jí)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握犯情動(dòng)態(tài)，消除安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”，深入開展依法治監(jiān)（所）工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督。按照開展勞教工作“規(guī)范建設(shè)年”要求，提高勞教工作規(guī)范化程度，深化勞教辦特色工作。按照開展頑危犯“攻堅(jiān)年”，創(chuàng)新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整體水平和質(zhì)量。加快監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)步伐；優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所增長(zhǎng)。真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。

推進(jìn)歸正人員安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)，努力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與的安置幫教工作機(jī)制。要全面實(shí)施歸正人員安置幫教“分層分類管理”模式，采用多種方式做好歸正人員的安置與幫教工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)參與維穩(wěn)工作，不斷暢通訴求渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步提高法律服務(wù)工作隊(duì)伍政治覺(jué)悟和參與維穩(wěn)工作自覺(jué)性,推動(dòng)和規(guī)范律師參與信訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的建立與完善。xx市法律工作人員要積極參與涉法矛盾糾紛的處理和法律援助工作，暢通社會(huì)訴求反映渠道，引導(dǎo)采取合法方式維護(hù)權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

遵循依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥的原則，深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要按照上級(jí)規(guī)定的要求，結(jié)合xx實(shí)際，認(rèn)真做好試點(diǎn)縣的社區(qū)矯正工作，為xx市今后工作的啟動(dòng)，進(jìn)一步承擔(dān)好維護(hù)穩(wěn)定新的職能打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）法制宣傳教育職能，要在深化與實(shí)效方面步上新臺(tái)階。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第一年，市委在建設(shè)“法治xx”中作出部署，即實(shí)施“五五”普法，廣泛開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞xx“十一五”規(guī)劃和建設(shè)“法治xx”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn)，制定好規(guī)劃，高起點(diǎn)啟動(dòng)“五五”普法工作，深化普治工作的開展。繼續(xù)鞏固普法陣地，提高網(wǎng)絡(luò)普法等普法形式的效果，強(qiáng)化難點(diǎn)、熱點(diǎn)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的法制宣傳，切實(shí)增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的普法宣傳活動(dòng)。突出“解疑釋惑送法規(guī)”等載體和開展“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，共建法治xx的濃厚氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷深化地方、基層和行業(yè)依法治理，以廣泛開展“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)方略在基層的實(shí)踐。xx市三星級(jí)以上“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”達(dá)標(biāo)面要再創(chuàng)新高（省廳提出60％、40％）。要切實(shí)承擔(dān)好司法行政機(jī)關(guān)作為普治工作主管機(jī)關(guān)的責(zé)任，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)xx市普治工作的良好開展，（三）法律服務(wù)職能，要在規(guī)范與拓展方面步上新臺(tái)階。要深化去年“兩項(xiàng)教育”成果，加強(qiáng)法律服務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，重視和擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)，拓展新業(yè)務(wù)發(fā)

展，推動(dòng)法律服務(wù)工作在規(guī)范與拓展上取得新進(jìn)步。

律師工作要進(jìn)一步健全和完善“兩結(jié)合”律師管理機(jī)制，依法履行司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，提高律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所的自我管理和行業(yè)自律能力，重視律師業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模所建設(shè)，打造“特色所”；按規(guī)劃逐步擴(kuò)大律師隊(duì)伍，推進(jìn)律師業(yè)務(wù)向高層次發(fā)展；加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高律師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

公證工作要結(jié)合3月《公證法》的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳、貫徹《公證法》，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)xx市公證業(yè)的健康有序發(fā)展。要逐步擴(kuò)大公證隊(duì)伍，繼續(xù)不斷拓展公證業(yè)務(wù)。

法律援助工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)援盡援，建好政府民心工程窗口。要進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范工作管理制度，加強(qiáng)法律援助工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民工和殘疾人的法律援助工作，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。今年，根據(jù)職權(quán)劃分，要啟動(dòng)兩區(qū)援助中心的正常運(yùn)作；建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；在2005年的基礎(chǔ)上增加案件10%。加強(qiáng)援助案件進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)和“12348”法律咨詢聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制，提高接訪工作質(zhì)量，暢通信息反饋渠道，發(fā)揮橋梁作用。

基層法律服務(wù)工作要繼續(xù)保持和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所建設(shè)，推進(jìn)司法行政與協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理，加強(qiáng)工作管理與監(jiān)督，使基層法律服務(wù)管理取得新進(jìn)步。穩(wěn)固基層法律服務(wù)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要促進(jìn)基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上層次，有條件的爭(zhēng)取升格為律師事務(wù)所。

（四）基層組織建設(shè)，要在健全與擴(kuò)大方面步上新臺(tái)階。要抓住司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入我省政法系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)省廳的統(tǒng)一步驟，協(xié)調(diào)做好規(guī)劃的實(shí)施工作；要抓住各地綜治中心發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人民調(diào)解組織不斷向基層單位和企業(yè)擴(kuò)展，搭建聯(lián)調(diào)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織”；要積極按照監(jiān)所工作的發(fā)展和規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）的達(dá)標(biāo)活動(dòng)；鞏固健全安置幫教組織；逐步建設(shè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，促使司法行政基層組織建設(shè)構(gòu)建完整體系；加強(qiáng)監(jiān)管，正確引導(dǎo)，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，并上新的臺(tái)階。

（五）司法行政管理職能，要在依法與嚴(yán)格方面步個(gè)新臺(tái)階。按照司法部“四最”、“四嚴(yán)”的要求，保持成績(jī)、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)有序地繼續(xù)圓滿完成國(guó)家司法考試各項(xiàng)工作。積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)司法鑒定體制改革，逐步探索司法鑒定“兩結(jié)合”管理機(jī)制。加強(qiáng)司法行政依法行政和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)部門內(nèi)審工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷健全內(nèi)部法制建設(shè)。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作。繼續(xù)推進(jìn)xx“中國(guó)法律文化史教育基地”建設(shè)。加強(qiáng)信息宣傳工作，為司法行政工作的質(zhì)量與形象提供有力保障。

四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)司法行政工作又快又好地發(fā)展的重要保證。

（一）抓班子強(qiáng)核心，帶動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)按照“五個(gè)帶頭”、“五項(xiàng)要求”，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，在公正執(zhí)法上樹形象，在團(tuán)結(jié)協(xié)作上有突破，在工作作風(fēng)上有改進(jìn)，在廉潔行政上常自律。以身作則，嚴(yán)以律己，做好表率，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子和“六好班子”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用，完善領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系，帶動(dòng)整個(gè)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、統(tǒng)籌發(fā)展有新思路、各項(xiàng)工作有新成效。

（二）抓黨建固堡壘，推動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要高度自覺(jué)地把司法行政工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法行政工作中去，不斷加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要掀起一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的活動(dòng)，要鞏固和深化先進(jìn)性教育成果，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。要完善機(jī)制有計(jì)劃培養(yǎng)年輕干部，規(guī)范人事組織管理。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施方案》，全面做好執(zhí)行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍執(zhí)政意識(shí)。

（三）抓學(xué)習(xí)促工作，促進(jìn)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持把司法行政干警隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持以理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高干警隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要不斷培養(yǎng)干警理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，以先進(jìn)的理念、科學(xué)的文化、良好的學(xué)風(fēng)、殷實(shí)的成果，推動(dòng)司法行政干警隊(duì)伍理論文化素質(zhì)和素養(yǎng)的提高。特別要開展社會(huì)主義法治理念教育，做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，提高干警判斷和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與問(wèn)題的能力。

（四）抓作風(fēng)增效益，提高整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍的效能建設(shè)。要弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立正氣，進(jìn)一步深入開展向吳美麗同志學(xué)習(xí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、幫助基層開展工作，增強(qiáng)崗位技能，提高工作效能。要在全體干警中特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)破難、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)精神。全面貫徹執(zhí)行依法行政實(shí)施綱要的意見精神，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力。要繼續(xù)把“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)引向深入。以較高的素質(zhì)，優(yōu)良的作風(fēng)，嫻熟的技能，出色的成績(jī)，樹立司法行政干警隊(duì)伍良好形象。

（五）抓信息重科技，推進(jìn)整個(gè)司法

第三篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機(jī)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標(biāo)和要求

以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”

為工作目標(biāo)，提出突出“五個(gè)重點(diǎn)”，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”的工作要求，具體為： “五個(gè)重點(diǎn)”：一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序；四是要扎實(shí)有效地開展普法依法治理工作，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；五是要夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。

“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問(wèn)題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實(shí)。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機(jī)關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；四是隊(duì)伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，深入

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識(shí)，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。

“三個(gè)服務(wù)”：積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化司法行政工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)。

三、主要工作措施

全面深化普法依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過(guò)多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個(gè)任前考試和任中測(cè)試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級(jí)’示范學(xué)?！保瑢⒎ㄖ平逃谌氲角嗌倌晁枷肫返陆逃?、日常行為規(guī)范教育中，加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長(zhǎng)和家長(zhǎng)法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)

校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測(cè)試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。同時(shí)重視對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實(shí)開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。一是出臺(tái)《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細(xì)則》，加大對(duì)“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報(bào)、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是

“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準(zhǔn)、以人為本、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機(jī)床有限公司進(jìn)行“民主法治企業(yè)”試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)、街道選擇1—2家公司進(jìn)行局部推廣，并向“民主法治學(xué)?！薄ⅰ懊裰鞣ㄖ吾t(yī)院”等方向延伸。

3、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時(shí)傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴(kuò)大普法依法治理工作的影響。二是進(jìn)一步增強(qiáng)《鄞州普法》報(bào)可看性、可讀

性，使其更貼近生活、貼近社會(huì)，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，突出法制宣傳重點(diǎn)，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時(shí)，高度重視法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“四五”普法考核驗(yàn)收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，做好各種資料收集、整理以及查漏補(bǔ)缺工作，適時(shí)組織力量做好考核驗(yàn)收工作。二是結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定并出臺(tái)《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際制定、出臺(tái)本單位“五五”普法規(guī)劃。

加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強(qiáng)“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求，積極向黨委、政府匯報(bào)司法所在解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施中的作用，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問(wèn)題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”，并保障硬件設(shè)施和人員配備，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動(dòng)性，真正使司法所成為各級(jí)黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實(shí)效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三

位一體維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對(duì)全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進(jìn)行一次培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

3、積極引導(dǎo)、化解矛盾，預(yù)防和減少信訪突出問(wèn)題及群體性事件。一是按照上級(jí)部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問(wèn)題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，直接為

上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問(wèn)題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對(duì)無(wú)理糾訪的人員進(jìn)行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作，提高社會(huì)教育改造質(zhì)量

1、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保依法規(guī)范進(jìn)行。一是加強(qiáng)對(duì)各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎(jiǎng)懲、幫助時(shí)能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對(duì)各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺(jué)接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進(jìn)一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實(shí)行數(shù)字化

管理，提高日常工作效率。

2、運(yùn)用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強(qiáng)與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對(duì)全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運(yùn)用問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出建議，制定對(duì)策，完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對(duì)社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動(dòng)，使矯正對(duì)象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對(duì)社區(qū)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進(jìn)一步完善歸正人員報(bào)到登記、建檔立卡等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)三無(wú)的歸正人員和沒(méi)有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼

續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，進(jìn)一步規(guī)范原有安置幫教基地，會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體積極開展幫教志愿者活動(dòng)。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會(huì)輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達(dá)到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭(zhēng)社區(qū)服刑人員無(wú)犯新罪現(xiàn)象。充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力強(qiáng)化保駕護(hù)航功能

1、律師、公證工作。以“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”為宗旨，加強(qiáng)律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個(gè)月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時(shí)安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實(shí)行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點(diǎn), 轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)

對(duì)公證工作的行政管理職能，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，重點(diǎn)抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個(gè)主要鎮(zhèn)、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項(xiàng)，并制定相配套1 2 下一頁(yè)

第四篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安××”為契機(jī)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標(biāo)和要求

以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標(biāo)，提出突出“五個(gè)重點(diǎn)”，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”的工作要求，具體為：

（一）“五個(gè)重點(diǎn)”：一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序；四是要扎實(shí)有效地開展普法依法治理工作，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；五是要夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問(wèn)題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實(shí)。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)。三是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機(jī)關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。四是隊(duì)伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識(shí)，打造一支高素質(zhì)的司法（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）行政隊(duì)伍。

（三）“三個(gè)服務(wù)”：積極發(fā)揮職能作用，推進(jìn)人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化司法行政工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過(guò)多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個(gè)任前考試和任中測(cè)試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級(jí)’示范學(xué)校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長(zhǎng)和家長(zhǎng)法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測(cè)試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。同時(shí)重視對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實(shí)開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動(dòng)。一是出臺(tái)《××區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《××區(qū)“民主法治村”考核細(xì)則》，加大對(duì)“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報(bào)、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準(zhǔn)、以人為本、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在××東方壓鑄機(jī)床有限公司進(jìn)行“民主法治企業(yè)”試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進(jìn)行局部推廣，并向“民主法治學(xué)?！?、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

3、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，進(jìn)一步完善“××法治網(wǎng)”和《新法傳遞》，及時(shí)傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴(kuò)大普法依法治理工作的影響。二是進(jìn)一步增強(qiáng)《××普法》報(bào)可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會(huì)，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，突出法制宣傳重點(diǎn)，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時(shí)，高度重視法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“

3、法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問(wèn)處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報(bào)渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定方面信息，主動(dòng)為黨委、政府分憂排難。

（五）提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增加團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。緊密聯(lián)系黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。通過(guò)先進(jìn)性教育，提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)支部建設(shè)、服務(wù)人民群眾、增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)屆滿的中層干部，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選人用人機(jī)制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科（處）室。特別是班子成員要提高自警自律意識(shí)和拒腐防變能力，帶頭作表率，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，樹立司法行政干警立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，建設(shè)勤政務(wù)實(shí)、公正透明、廉潔高效的司法行政機(jī)關(guān)。規(guī)范健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，實(shí)行公開辦事制度、首問(wèn)責(zé)任制度、一次性告知制度、辦事時(shí)限制度、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度及實(shí)行督查和違規(guī)追究制度等等。三是大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“敢為、求實(shí)、爭(zhēng)先”的××精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，激勵(lì)全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)具有創(chuàng)新特點(diǎn)并對(duì)實(shí)際工作起到良好促進(jìn)作用的工作內(nèi)容、方法、措施、建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：市司法行政工作總結(jié)

一、xxxx年工作情況

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，嚴(yán)格按照省司法廳下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)要求，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，以深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開展政法干警核心

價(jià)值觀教育活動(dòng)為保障，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效，為我市跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)民主法制建設(shè)

以落實(shí)“兩入納入”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。積極爭(zhēng)取把普法依法治理工作細(xì)化分解到精神文明、績(jī)效評(píng)估、平安建設(shè)等各行業(yè)目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)中，加強(qiáng)督促考核。市、縣（區(qū)）成立了“六五”普法講師團(tuán)，組織普法講師團(tuán)在各縣（區(qū)）和全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制講座。編寫“六五”普法從書。啟動(dòng)“深化‘法律六進(jìn)’服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)，組織法律工作者進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開展送法活動(dòng)；在市、縣（區(qū)）舉辦了村級(jí)組織換屆選舉法治巡回講座。各地結(jié)合實(shí)際，組織開展 “送法律、促和諧”法律宣傳、“送法進(jìn)企業(yè)文藝晚會(huì)”等活動(dòng)。同時(shí)，運(yùn)用普法手機(jī)短信、《公民與法》電視欄目、《湄洲日?qǐng)?bào)》“法治xx創(chuàng)建與社會(huì)管理創(chuàng)新”專欄，文藝演出等形式，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。積極督促各縣區(qū)建設(shè)法治文化廣場(chǎng)（公園）、普法休閑廣場(chǎng)或法治文化長(zhǎng)廊等不同類型和不同規(guī)模的法治文化平臺(tái)。今年，在首批依法行政示范單位基礎(chǔ)上，再確定市直機(jī)關(guān)（單位）試點(diǎn)17個(gè)，目前全市共確定試點(diǎn)單位80個(gè)，其中，其中，各縣（區(qū)）試點(diǎn)63個(gè)，市直機(jī)關(guān)試點(diǎn)17個(gè)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治xx創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，組織市直試點(diǎn)單位與基層試點(diǎn)單位結(jié)對(duì)共建，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)和“深化法律六進(jìn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳主題活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸。深入開展農(nóng)村主題法制宣傳，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村普法依法治理工作的意見》，推薦申報(bào)全國(guó)“民主法治示范村”1個(gè)，省級(jí)“民主法治示范村”14個(gè)；下發(fā)了《關(guān)于培育農(nóng)村“法律明白人”工作的實(shí)施方案》，落實(shí)培育“農(nóng)村法律明白人”，加強(qiáng)“農(nóng)村法律服務(wù)基點(diǎn)戶”工作，召開全市“農(nóng)村法律服務(wù)基點(diǎn)戶”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，切實(shí)提高農(nóng)村法律知識(shí)普及和群眾學(xué)法用法意識(shí)。

（二）深入推進(jìn)法律服務(wù)到一線活動(dòng)，健全完善法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展” 主題實(shí)踐活動(dòng)為重要載體，出臺(tái)加快推進(jìn)

城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)服務(wù)意見，立足實(shí)效，與開展“進(jìn)百村入千企訪萬(wàn)戶”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)，發(fā)揮司法行政部門優(yōu)勢(shì)，組織機(jī)關(guān)干部和法律工作者進(jìn)農(nóng)村促發(fā)展、入企業(yè)解難題、訪農(nóng)戶送溫暖，推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作。先后成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、召開動(dòng)員部署會(huì)議，成立了xx市法律服務(wù)團(tuán)、xx市司法局公證服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和公證服務(wù)團(tuán)。

在主題實(shí)踐活動(dòng)中，公證行業(yè)緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目，積極介入，為當(dāng)?shù)卣峁┯嗅槍?duì)性公證法律意見建議，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。學(xué)園公證處參加xx市母親河“木蘭溪”工程設(shè)備招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、xx市“花蛤之鄉(xiāng)”吉祥物評(píng)選、xx市“三顆樹”商標(biāo)全球品牌戰(zhàn)略申報(bào)、百威英博雪津啤酒物品銷毀保全證據(jù)公證等公證服務(wù)；三江公證處參與涵江區(qū)涵東舊城改造和國(guó)歡人民街北伸工程；濱海公證處參與xx市土地儲(chǔ)備中心項(xiàng)目公證，至10月份，全市共辦理各類公證14142件，收費(fèi)3525294元。市局與律師協(xié)會(huì)舉行海峽西岸律師服務(wù)團(tuán)xx分團(tuán)的授牌頒證儀式，開展xx市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作法律服務(wù)保障學(xué)術(shù)研討會(huì)，18家律師事務(wù)所與186家企業(yè)結(jié)對(duì)子，結(jié)對(duì)子開展法律服務(wù)350件次。組織律師積極圍繞“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目，開展“法律體檢” 59次，為30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)數(shù)256件次；擔(dān)任政府部門、項(xiàng)目建設(shè)單位及承建單位法律顧問(wèn)78家，提出法律意見和建議19件；組織開展律師服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)8場(chǎng)次，8家律師事務(wù)所已建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作組。建立健全以質(zhì)量控制和工作流程管理為重點(diǎn)的司法鑒定一整套規(guī)章制度，引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)合理布局、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)范執(zhí)業(yè)，著力解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定等損害群眾利益，1-10月，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理司法鑒定3788件，業(yè)務(wù)收費(fèi)245.2萬(wàn)元。同時(shí)，建立律師服務(wù)和矛盾調(diào)處對(duì)接機(jī)制，21律師事務(wù)所建立律師代理重大敏感和群體性事件接案審查和請(qǐng)示報(bào)告制度，代理重大敏感和群體性事件數(shù)3件，律師參與涉法信訪

活動(dòng)數(shù)90人次，接待信訪群眾數(shù)461人次，參與接訪的案件數(shù)91件。

開展法律服務(wù)便民活動(dòng)取得成效。從3月開始，我們每月在各縣區(qū)的學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村開展一場(chǎng)“法律服務(wù)到一線，優(yōu)化法治環(huán)境促發(fā)展”巡回宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)開設(shè)法律講座、法制燈謎競(jìng)猜、法律咨詢和法律援助、發(fā)放法制宣傳材料、法制圖片展覽等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)，在各活動(dòng)點(diǎn)共發(fā)放法制宣傳材料10000余份，解答法律咨詢1200多人次，參加人數(shù)6000多人。全市法律援助機(jī)構(gòu)依法擴(kuò)充法律援助事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步降低門檻，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，開展農(nóng)民工討薪、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭殘疾人老年人專項(xiàng)行動(dòng)法律維權(quán)行動(dòng)，探討建立法律援助與司法鑒定相銜接的機(jī)制，加強(qiáng)便民窗口規(guī)范化便民服務(wù)，推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)，截止10月份，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件1301件，比增31.7%，援助困難群眾 1449人，解答各類法律咨詢4165人次，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2960萬(wàn)元，為推動(dòng)我市社會(huì)安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)全年辦理1500件，預(yù)計(jì)比增18.8%。全市公證處共上門公證服務(wù)12人次，辦理法律援助案件44件，為困難群眾減免公證費(fèi)用26萬(wàn)多元。

（三）強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制，全面提升化解社會(huì)矛盾水平，筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線

認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，建立完善的人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，建立人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，全市現(xiàn)有各類人民調(diào)解組織1165個(gè)，人民調(diào)解員6061人，與市綜治辦聯(lián)合行文，積極推動(dòng)18個(gè)行政部門成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，全市有1235名司法助理員和人民調(diào)解員被法院聘請(qǐng)為特邀調(diào)解員。結(jié)合開展司法行政到一線主題實(shí)踐活動(dòng)，每月組織一次專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，開展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)四無(wú)”等活動(dòng)。1-9月份，各類人民調(diào)解委員會(huì)共排查矛盾糾紛6145件，調(diào)處6145件，調(diào)處成功5949件，成功率為96.81%；防止民間糾紛引起自殺68件107人，防止民轉(zhuǎn)刑136件623人，防止群眾性械斗109件3228人,防止群體性上訪234件4321人，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾糾紛排查清楚，將大量的糾紛消滅在基層，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)堅(jiān)持每月督辦制度，督辦疑難復(fù)雜糾紛17件，辦結(jié)17件。

（三）以減少重新犯罪為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，全面提升綜合服務(wù)和特殊人群管教幫扶水平

組織在全市開展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，圍繞社區(qū)矯正和安置幫教 “底數(shù)清、管得住、幫得上、教育好”的總體目標(biāo)，規(guī)范工作銜接，規(guī)范制度建設(shè)，規(guī)范矯正執(zhí)行，規(guī)范監(jiān)管幫教，規(guī)范基礎(chǔ)管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》培訓(xùn)班，全面做好《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)工作，在“三八”等節(jié)日開展社區(qū)矯正人員走訪幫扶活動(dòng)，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作水平，已實(shí)現(xiàn)全市7個(gè)縣（區(qū)、管委會(huì)）和54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了社區(qū)矯正試行工作。目前，我市累計(jì)接受社區(qū)矯正人員名，累計(jì)解除1094名，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正人員1838名。積極推進(jìn)社區(qū)矯正教育、就業(yè)和服務(wù)基地建設(shè)，目前全市已建立就業(yè)基地3個(gè)、教育基地20個(gè)、社區(qū)服務(wù)基地33個(gè)。全面推行“三訪四看”（即走訪被告人所在的家庭、村〈社區(qū)〉和工作單位〈就讀學(xué)校〉，了解其成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等；看是否有犯罪前科、看放在社區(qū)服刑是否有危害社會(huì)行為、看是否有監(jiān)管條件、看是否適宜對(duì)其進(jìn)行社區(qū)矯正監(jiān)管。措施，準(zhǔn)確提供被告人審前調(diào)查評(píng)估報(bào)告，及時(shí)提出非監(jiān)禁刑適用建議，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作無(wú)縫化銜接。在安置幫教工作方面，認(rèn)真貫徹司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接管理工作。做好信息數(shù)據(jù)核查工作，銜接率大幅提升。重點(diǎn)開展“一幫一”幫扶掛鉤活動(dòng)，大力加強(qiáng)服務(wù)管理和教育幫扶工作，依托企業(yè)創(chuàng)建安置基地（實(shí)體）6個(gè)，安置刑釋解教人員31人。目前，全市共銜接新回歸社會(huì)的刑釋解教人員6802名，已安置6762名，安置率達(dá)99.41%，列入幫教6792名，幫教率為99.85％。

（五）立足司法行政基層建設(shè)，夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)司法行政工作活力

實(shí)行司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)月通報(bào)制度，不斷推動(dòng)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，7個(gè)縣（區(qū)）管委會(huì)全部成立了司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。xxxx年-xxxx年全市司法所建設(shè)目標(biāo)任務(wù)33個(gè)，實(shí)際建設(shè)34個(gè)，其中，xxxx年計(jì)劃建設(shè)的18個(gè)司法所已完成；xxxx年計(jì)劃建設(shè)的12個(gè)司法所完成11個(gè)司法所建設(shè)，1個(gè)正在施工，計(jì)劃于年底前完工；xxxx年計(jì)劃建設(shè)13個(gè)司法所，實(shí)際建設(shè)14個(gè)，已完成8個(gè)司法所建設(shè)，還有6個(gè)所正在施工或裝修，基本實(shí)現(xiàn)年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合綜治考評(píng)組織了一次全市性的司法所建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)編制使用、在編在崗、專職調(diào)解員和社工配備、副科級(jí)司法所長(zhǎng)配備、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行檢查，同時(shí)結(jié)合綜治季度考評(píng)，每季度開展一次不定期抽查，推動(dòng)全市司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。目前，全市司法所現(xiàn)有工作人員227名，所均4名，核定的112名司法助理員專項(xiàng)編制，已配備108名；副科級(jí)司法所長(zhǎng)配備年內(nèi)達(dá)到85.18%?；鶎庸ぷ鳁l件明顯改善，司法助理崗位津貼按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，涵江區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)、秀嶼區(qū)、北岸管委會(huì)采取了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)人民調(diào)解員調(diào)解糾紛案件進(jìn)行了補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性。

（六）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為司法行政工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證

開展“法律服務(wù)到一線 司法行政促發(fā)展”、“進(jìn)百村入千企訪萬(wàn)戶”、“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”和政法干警核心價(jià)值觀教育等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出抓好核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育。啟動(dòng)以“創(chuàng)文明行業(yè)、促跨越發(fā)展”為主題的第七屆全省文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，積極參與“文明城市共建 志愿服務(wù)同行”學(xué)雷鋒城市管理志愿服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督防控。在全系統(tǒng)干部中開展“廉政教育月”活動(dòng)，繼續(xù)對(duì)全系統(tǒng)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核檢查。深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。制定司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，注重在教育培訓(xùn)上下功夫，組織、選送干部職工、法律服務(wù)工作者參加各級(jí)各類的培訓(xùn)，一年來(lái)，全系統(tǒng)干部職工、法律服務(wù)工作者參加集中培訓(xùn)516人次。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，我局將立足實(shí)際，圍繞重點(diǎn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)。更好地服務(wù)湄洲灣港口城市跨越發(fā)展。

（一）圍繞發(fā)展，全面拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作。認(rèn)真總結(jié)“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展” 主題實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)揮司法行政在服務(wù)重大工程建設(shè)、重要民商事活動(dòng)和征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村改革中的積極作用，繼續(xù)組織法律服務(wù)團(tuán)開展宣傳、咨詢、法援、解難等工作。積極為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)，引導(dǎo)律師深入農(nóng)村、社區(qū)開展公益性法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)開設(shè)法律咨詢熱線，定期向村（居）民提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)，開辦普法講堂，普及宣傳法律知識(shí)，提高公民的權(quán)利、責(zé)任和守法意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的信心，避免社會(huì)矛盾的激化。擴(kuò)大法律援助覆蓋面和創(chuàng)新服務(wù)方式方法，切實(shí)做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)村留守兒童、計(jì)生戶、現(xiàn)役軍人家屬等社會(huì)群體的法律援助工作。逐步拓展公證業(yè)務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬公證員視野。通過(guò)召開座談會(huì)、研討會(huì)，開展公證法律專題調(diào)研等活動(dòng)，了解掌握公證法律需求，解決制約公證業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，開拓公證證源，拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮公證在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能作用，為深化改革開放，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流提供公證法律服務(wù)，為促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供公證法律服務(wù)。

（二）借力驗(yàn)收，全力推動(dòng)普法依法治市深入開展。xxxx年是“六五”普法中期督導(dǎo)檢查年，做好各項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作，查找存在的問(wèn)題和不足，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，進(jìn)一步推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃和市人大常委會(huì)《決議》的貫徹落實(shí)。加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)力度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)依法治市“三五”規(guī)劃。根據(jù)省上要求，做好第三個(gè)依法治市五年規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收，認(rèn)真謀劃第四個(gè)依法治市五年規(guī)劃工作。督促各縣區(qū)盡快落實(shí)法治文化陣地建設(shè)，力爭(zhēng)xxxx年市、各縣（區(qū)）分別建成初具規(guī)模的法治文化廣場(chǎng)（公園）、普法休閑廣場(chǎng)或法治文化長(zhǎng)廊等不同類型和不同規(guī)模的法治文化平臺(tái)。認(rèn)真總結(jié)xxxx年法律“六進(jìn)”法制巡回講座活動(dòng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織市縣區(qū)普法講師團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開展百場(chǎng)法制巡回宣講活動(dòng)。拓展法制宣傳教育形式，運(yùn)用法制文藝普法，與莆仙戲有關(guān)劇團(tuán)結(jié)對(duì)子，在莆仙戲演出前加演道德法制小戲，加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）民的法制宣傳；運(yùn)用法制宣傳漫畫圖片普法，制作一批手提輕便法制宣傳漫畫圖片，進(jìn)行進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位巡回展出，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。繼續(xù)辦好《公民與法》普法欄目和運(yùn)用普法音像開展普法公益廣告宣傳活動(dòng)；充分發(fā)揮“12·4”全國(guó)法制宣傳日品牌優(yōu)勢(shì)，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。

（三）著力規(guī)范，全力提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。全力推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。繼續(xù)將司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)作為工作重中之重，全力推進(jìn)，堅(jiān)決完成建設(shè)任務(wù)。xxxx年5個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)仍未動(dòng)工的，及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取年初動(dòng)工。全力推進(jìn)信息化建設(shè)，推動(dòng)軟件系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)時(shí)做好人民調(diào)解信息的錄入工作，落實(shí)對(duì)矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處、預(yù)警、信息報(bào)送、分析研究、督導(dǎo)等工作，落實(shí)“一案一補(bǔ)”政策，并以信息管理系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)對(duì)各地的人民調(diào)解工作進(jìn)行綜治考評(píng)。扎實(shí)做好服刑在教人員信息核查、無(wú)縫銜接等工作，通過(guò)系統(tǒng)完整體現(xiàn)刑釋解教人員安置幫教工作全過(guò)程，建立與監(jiān)獄、勞教、看守所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的信息對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，及時(shí)為社區(qū)矯正人員配發(fā)定位手機(jī)，開通定位功能，實(shí)現(xiàn)信息化管理。繼續(xù)推進(jìn)“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”、“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處”、“千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)四無(wú)”等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)載體，激發(fā)動(dòng)力，充分發(fā)揮職能作用，有力地推動(dòng)和促進(jìn)司法行政基層工作職能的發(fā)揮。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，在鄰省交界、流動(dòng)人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物業(yè)小區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建立人民調(diào)解委員會(huì)，在所有縣（區(qū)）管委會(huì)建立人民調(diào)解中心。探索建立人民調(diào)解組織與基層人民法院以及公安、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接的矛盾糾紛大調(diào)解工作體系和矛盾糾紛排查長(zhǎng)效機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。大力開展“千人萬(wàn)件大調(diào)解、千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)‘四無(wú)’”專項(xiàng)活動(dòng)，大幅度提升調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量和數(shù)量，每個(gè)司法所全年調(diào)解糾紛數(shù)量不少于60件，其中書面調(diào)解不少于30件；以縣（區(qū)）為單位，實(shí)現(xiàn)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）60%、村居（社區(qū)）90%“無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)非正常死亡、無(wú)群眾性械斗、無(wú)集體上訪”，民間糾紛調(diào)解率達(dá)98%以上，成功率達(dá)95%以上。

（四）整合資源，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。開展“社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)范化管理年”活動(dòng)。繼續(xù)深化社區(qū)矯正工作，嚴(yán)格執(zhí)行“日定位、周聽聲、月見面、季評(píng)議、年考評(píng)”和社區(qū)矯正人員報(bào)到、會(huì)客、就業(yè)、就醫(yī)、請(qǐng)銷假、遷居等工作制度，防止發(fā)生脫管、漏管、失控，預(yù)防重新犯罪。社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率、脫漏管率分別控制在1%、0.5%以內(nèi)，擬委托市技校忠門分校建立市社區(qū)矯正和安置幫教管理教育服務(wù)中心。繼續(xù)開展服刑在教人員信息核查和排查走訪專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)刑釋解教人員無(wú)縫銜接工作開展。推動(dòng)在市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立社區(qū)矯正和安置幫教工作專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，力爭(zhēng)在xxxx年上半年全部完成機(jī)構(gòu)設(shè)立，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度和工作制度，努力實(shí)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化。

（五）用活載體，全力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫；落實(shí)干部大規(guī)模培訓(xùn)工作意見，加大人力和財(cái)力的投入。按照第七屆文明行業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)規(guī)劃、第十二屆市級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好文明窗口建設(shè)、規(guī)范法律服務(wù)程序、提升法律服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)文明創(chuàng)建上新臺(tái)階。進(jìn)一步深入基層調(diào)查摸底，掌握實(shí)情，積極與各縣區(qū)組織人事部門溝通協(xié)調(diào)，用好用足司法專項(xiàng)編制，配齊配強(qiáng)副科級(jí)司法所所長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織組建力度，爭(zhēng)取在律師行業(yè)、司法鑒定行業(yè)黨建有較大突破。