第一篇：2005年度司法行政工作思路

2005年度司法行政工作思路

2005年度司法行政工作思路

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標和要求以“強基礎、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環(huán)節(jié)”，強化“三個服務”的工作要求，具體為、（一）“五個重點”、一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務，努力維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環(huán)節(jié)”、一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務；四是隊伍建設抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，深入開展機關(guān)效能建設和黨員先進性教育，強化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。

（三）“三個服務”、積極發(fā)揮職能作用，推進人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服

務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構(gòu)建學校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學習培訓，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。四是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動。一是出臺《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導有機構(gòu)，組織有網(wǎng)絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗，擴大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學校”、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡員和信息員的業(yè)務培訓，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗收標準》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結(jié)合本區(qū)實際，制定并出臺《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、有關(guān)部門根據(jù)實際制定、出臺本單位“五五”普法規(guī)劃。

（二）加強司法所規(guī)范化建設，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規(guī)范化建設。一是根據(jù)中央領(lǐng)導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構(gòu)、人員編制、基層設施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規(guī)范化建設，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個

強有力的工作機構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強對人民調(diào)解工作的指導。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關(guān)部門，加強對人民調(diào)解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機制，加強人民調(diào)解組織建設，開展爭創(chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實做好社區(qū)矯正工作，提高社會教育改造質(zhì)量

1、落實各項工作制度，確保依法規(guī)范進行。一是加強對各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎懲中的指導、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督，設立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實行數(shù)字化管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調(diào)研，提出建議，制定對策，完成立法調(diào)研任務。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進行相關(guān)法律知識的學習培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)，增強他們的責任感和使命感，保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規(guī)范原有安置幫教基地，會同有關(guān)部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區(qū)服刑人員無犯新罪現(xiàn)象。

（五）充分發(fā)揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質(zhì)，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)對公證工作的行政管理職能，加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理，重點抓好公證質(zhì)量的管理。

在幾個主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務工作。大力拓展和規(guī)范法律服務，開展規(guī)范化法律服務所創(chuàng)建活動，重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設。加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以跟蹤服務占領(lǐng)法律服務市場，以優(yōu)質(zhì)服務取信法律服務市場，以提升服務拓展法律服務市場，以誠信服務擴大法律服務市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時向區(qū)委、區(qū)政府上報有關(guān)社會穩(wěn)定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。

（六）提高司法行政隊伍素質(zhì)，加強黨的執(zhí)政能力建設

1、加強隊伍建設。一是切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設。講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設成為堅強的領(lǐng)導集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員

第二篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設“平安××”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標和要求

以“強基礎、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環(huán)節(jié)”，強化“三個服務”的工作要求，具體為：

（一）“五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務，努力維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務。三是服務質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。四是隊伍建設抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，深入開展機關(guān)效能建設和保持黨員先進性教育，強化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質(zhì)的司法（請登陸政法秘書網(wǎng)）行政隊伍。

（三）“三個服務”：積極發(fā)揮職能作用，推進人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構(gòu)建學校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學習培訓，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。四是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動。一是出臺《××區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《××區(qū)“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導有機構(gòu)、組織有網(wǎng)絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗，擴大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在××東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學?！薄ⅰ懊裰鞣ㄖ吾t(yī)院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，進一步完善“××法治網(wǎng)”和《新法傳遞》，及時傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《××普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡員和信息員的業(yè)務培訓，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

4、做好“

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時向區(qū)委、區(qū)政府上報有關(guān)社會穩(wěn)定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。

（五）提高司法行政隊伍素質(zhì)，加強黨的執(zhí)政能力建設

1、加強隊伍建設。一是切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設。講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設成為堅強的領(lǐng)導集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。緊密聯(lián)系黨員隊伍建設的實際，以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。通過先進性教育，提高黨員素質(zhì)、加強支部建設、服務人民群眾、增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好局機關(guān)中層干部競聘上崗工作。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對屆滿的中層干部，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗的選人用人機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。

2、加強作風建設。一是加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度的落實，做到分工明確、責任落實，形成一級帶一級、一級抓一級的責任機制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科（處）室。特別是班子成員要提高自警自律意識和拒腐防變能力，帶頭作表率，做到防微杜漸、警鐘長鳴，樹立司法行政干警立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強機關(guān)效能建設。進一步提高機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量，切實改進機關(guān)作風，提高行政效能，建設勤政務實、公正透明、廉潔高效的司法行政機關(guān)。規(guī)范健全完善機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，實行公開辦事制度、首問責任制度、一次性告知制度、辦事時限制度、嚴格請銷假制度及實行督查和違規(guī)追究制度等等。三是大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展意識，發(fā)揚“敢為、求實、爭先”的××精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，激勵全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創(chuàng)新活動。對具有創(chuàng)新特點并對實際工作起到良好促進作用的工作內(nèi)容、方法、措施、建議給予獎勵。

第三篇：2014司法行政工作思路

<>

～司法行政工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標和要求

以“強基儲促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓裝四個環(huán)節(jié)”，強化“三個服務”的工作要求，具體為：

（一）“五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務，努力維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務；四是隊伍建設抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，深入開展機關(guān)效能建設和黨員先進性教育，強化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。

（三）“三個服務”：積極發(fā)揮職能作用，推進人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構(gòu)建學校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學習培訓，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。四是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動。一是出臺《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導有機構(gòu)，組織有網(wǎng)絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗，擴大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學?！?、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡員和信息員的業(yè)務培訓，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗收標準》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結(jié)合本區(qū)實際，制定并出臺《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、有關(guān)部門根據(jù)實際制定、出臺本單位“五五”普法規(guī)劃。

（二）加強司法所規(guī)范化建設，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規(guī)范化建設。一是根據(jù)中央領(lǐng)導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構(gòu)、人員編制、基層設施等方面

的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規(guī)范化建設，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強對人民調(diào)解工作的指導。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關(guān)部門，加強對人民調(diào)解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機制，加強人民調(diào)解組織建設，開展爭創(chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實做好社區(qū)矯正工作，提高社會教育改造質(zhì)量

1、落實各項工作制度，確保依法規(guī)范進行。一是加強對各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎懲中的指導、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督，設立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實行數(shù)字化管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調(diào)研，提出建議，制定對策，完成立法調(diào)研任務。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進行相關(guān)法律知識的學習培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)，增強他們的責任感和使命感，保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規(guī)范原有安置幫教基地，會同有關(guān)部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會～氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區(qū)服刑人員無犯新罪現(xiàn)象。

（五）充分發(fā)揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質(zhì)，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)對公證工作的行政管理職能，加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理，重點抓好公證 />-->/shijianbaogao/index.html target=_blank>實踐“xxxx”

重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。通過先進性教育，提高黨員素質(zhì)、加強支部建設、服務人民群眾、增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好局機關(guān)中層干部競聘上崗工作。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對屆滿的中層干部，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗的選人用人機制，真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風上過的硬的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。

2、加強作風建設。一是加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度的落實，做到分工明確、責任落實，形成一級帶一級、一級抓一級的責任機制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科處室。特別是班子成員要提高自警自律意識和拒腐防變能力，帶頭作表率，做到防微杜漸、警鐘長鳴，樹立司法行政干警，立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強機關(guān)效能建設。進一步提高機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量，切實改進機關(guān)作風，提高行政效能，建設勤政務實、公正透明、廉潔高效的司法行政機關(guān)。規(guī)范健全完善機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，實行公開辦事制度、首問責任制度、一次性告知制度、辦事時限制度、嚴格請銷假制度及實行督查和違規(guī)追究制度等等。三是大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展意識，發(fā)揚“敢為、求實、爭先”的鄞州精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，激勵全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創(chuàng)新活動。對具有創(chuàng)新特點并對實際工作起到良好促進作用的工作內(nèi)容、方法、措施、建議給予獎勵。

第四篇：2005司法行政工作思路

2005司法行政工作思路

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標和要求 以“強基礎、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環(huán)節(jié)”，強化“三個服務”的工作要求，具體為：

（一）“五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務，努力維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務；四是隊伍建設抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，深入開展機關(guān)效能建設和黨員先進性教育，強化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。

（三）“三個服務”：積極發(fā)揮職能作用，推進人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構(gòu)建學校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學習培訓，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。四是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動。一是出臺《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導有機構(gòu)，組織有網(wǎng)絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗，擴大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學?！薄ⅰ懊裰鞣ㄖ吾t(yī)院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡員和信息員的業(yè)務培訓，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗收標準》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結(jié)合本區(qū)實際，制定并出臺《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、有關(guān)部門根據(jù)實際制定、出臺本單位“五五”普法規(guī)劃。

（二）加強司法所規(guī)范化建設，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規(guī)范化建設。一是根據(jù)中央領(lǐng)導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益，推進依法治國方略實施中的作用，大

力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構(gòu)、人員編制、基層設施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規(guī)范化建設，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強對人民調(diào)解工作的指導。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關(guān)部門，加強對人民調(diào)解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機制，加強人民調(diào)解組織建設，開展爭創(chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實做好社區(qū)矯正工作，提高社會教育改造質(zhì)量

1、落實各項工作制度，確保依法規(guī)范進行。一是加強對各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎懲中的指導、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督，設立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實行數(shù)字化管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調(diào)研，提出建議，制定對策，完成立法調(diào)研任務。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進行相關(guān)法律知識的學習培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)，增強他們的責任感和使命感，保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規(guī)范原有安置幫教基地，會同有關(guān)部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區(qū)服刑人員無犯新罪現(xiàn)象。

（五）充分發(fā)揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質(zhì)，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點, 轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)對公證工作的行政管理職能，加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理，重點抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務工作。大力拓展和規(guī)范法律服務，開展規(guī)范化法律服務所創(chuàng)建活動，重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設。加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以跟蹤服務占領(lǐng)法律服務市場，以優(yōu)質(zhì)服務取信法律服務市場，以提升服務拓展法律服務市場，以誠信服務擴大法律服務市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時向區(qū)委、區(qū)政府上報有關(guān)社會穩(wěn)定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。

（六）提高司法行政隊伍素質(zhì)，加強黨的執(zhí)政能力建設

1、加強隊伍建設。一是切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設。講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設成為堅強的領(lǐng)導集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。緊密聯(lián)系黨員隊伍建設的實際，以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。通過先進性教育，提高黨員素質(zhì)、加強支部建設、服務人民群眾、增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好

第五篇：2006全縣司法行政工作思路

文章標題：2006全縣司法行政工作思路

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面貫徹縣委提出的“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略的起始之年，也是“五五”普法的啟動年。2006年全縣司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹全省司法行政工作暨加強基層建設會議精神，著眼于維護社會

和諧穩(wěn)定，緊緊圍繞“打造中國畬鄉(xiāng)”，充分發(fā)揮法律保障職能；著眼于促進改革發(fā)展，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧景寧”，充分發(fā)揮法律服務職能；著眼于推動法治建設，緊緊圍繞構(gòu)建“平安景寧”，充分發(fā)揮法制宣傳職能；著眼于維護公平與正義，緊緊圍繞建設“法治畬鄉(xiāng)”，全面履行職能，為我縣實施“十一五”規(guī)劃提供有力的法律服務和保障。

根據(jù)這一指導思想，今年要堅持二十字工作思路，即：圍繞中心、內(nèi)強實力、外樹形象、創(chuàng)新特色、維護穩(wěn)定。切實辦好六件實事，即：抓機遇，建好基層司法所；履職責，夯實依法治縣基礎；強法治，抓好學法用法；搞服務，為經(jīng)濟建設保駕護航；要政策，落實各項司法行政工作措施；壯實力，帶好司法行政隊伍。采取三項措施：一是強化基層創(chuàng)新亮點；二是努力實踐整體推進；三是加大督查全面提高。爭創(chuàng)三大亮點：一是法律服務進民企；二是法律援助擴面增量；三是規(guī)范司法所和標準調(diào)解庭建設。力爭實現(xiàn)“兩個控制、三個提高、三個確?！钡墓ぷ髂繕耍矗嚎刂菩提尳饨倘藛T重新違法犯罪，控制矛盾糾紛激化；提高人民調(diào)解和法律服務質(zhì)量，提高法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量，提高干部群眾的法律素質(zhì)和社會的法治化管理水平；確?；鶎踊A建設措施到位，確?；鶎由鐣€(wěn)定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點抓好以下六項工作：

一、全面啟動“五五”普法工作，促進依法治國基本方略的實施。認真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法的動員部署工作，高起點啟動“五五”普法工作。以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”的“一學三講”為主題，以進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律五進”為載體，深入推進法制宣傳教育，使法律真正走進農(nóng)村，走進社區(qū)，走進基層；以領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點，不斷提高全體公民的法律意識和法律素質(zhì)；積極主動引導群眾依法辦事和理性維權(quán)，促進社會誠信建設；廣泛開展青少年遵紀守法和法律素養(yǎng)的培育，努力構(gòu)建學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡。通過開展“真情送服務、建設新農(nóng)村”“解疑釋惑送法規(guī)”“法律進社區(qū)”“送法下鄉(xiāng)”“法制宣傳教育進民企”“法律服務接待”“12348法律咨詢”“五五普法第一個12·4全國法制宣傳日”等系列活動，完善法制教育陣地，有針對性地開展部門行業(yè)普法和特殊群體的法制教育，探索在我縣持久開展具有民族特色普法工作的有效途徑；堅持不懈地加強公職人員特別是領(lǐng)導干部的學法用法工作。深化法制宣傳教育內(nèi)容，大力開展以“憲法”為核心的法制宣傳教育、市場經(jīng)濟法制宣傳教育、以維護社會穩(wěn)定和維護合法權(quán)益為目標的法制宣傳教育，增強全體公民的憲法意識，積極主動引導群眾依法辦事和理性維權(quán)，使廣大干部群眾真正懂得，學法用法不僅要講權(quán)利，維護合法權(quán)益，也要講義務，承擔法律責任。

二、圍繞“法治畬鄉(xiāng)”的目標任務，加強依法治理，努力實踐依法治縣。全面開展“民主法治村（社區(qū)）”星級創(chuàng)建達標活動，健全“組織實施、指導督促、創(chuàng)建評議”三個工作體系。大力推行“四民主兩公開”，建立健全科學決策機制、民主監(jiān)督機制，用民主的辦法保障廣大群眾的權(quán)利，通過基層民主的擴大來示范、引領(lǐng)、帶動基層民主政治建設、民主與法制建設，保障人民民主權(quán)利，維護公民合法利益，創(chuàng)造安寧有序、自由平等的和諧社會。為達標村（社區(qū)）制發(fā)證書和掛牌并進行命名表彰，爭取創(chuàng)建一至二個全國“民主法治示范村（社區(qū)）”，使“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建再上一個新臺階。全年全縣三星級以上“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”達標面要分別達到60和75以上。扎實落實執(zhí)法責任制，組織開展行業(yè)依法治理。繼續(xù)開展法制宣傳進社區(qū)、法律援助到社區(qū)、部門送法到社區(qū)的“三到社區(qū)”活動，促進我縣城鎮(zhèn)法治化管理水平的提高。加強與各依法治理成員單位的溝通、協(xié)調(diào)，形成依法治理工作的合力，全面推進依法治理工作，提高政府組織和社會組織依法管理和服務水平。

三、著力夯實基層基礎，進一步發(fā)揮基層司法行政工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

推進司法所規(guī)范化建設。按照省司法廳的既定標準，抓好5至8個規(guī)范司法所的創(chuàng)建工作，從組織隊伍、業(yè)務開展、工作制度、所務管理、履行職能等方面全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設，一是加強規(guī)劃。認真貫徹《司法部關(guān)于加強司法行政基層建設的意見》，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治中心”這個平臺，通盤考慮司法所基礎設施建設，使之成為面向基層、面向群眾的維護基層穩(wěn)定的窗口和服務平臺。二是積極爭取財政部門對司法所基礎設施建設的投入

力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所裝備技術(shù)條件，分期分批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配齊辦公設施；三是加強業(yè)務建設和實踐鍛煉。對司法助理員進行1至2次的專業(yè)業(yè)務培訓，提高業(yè)務工作水平。司法所各項業(yè)務工作的開展，都必須與基層黨委政府的中心工作緊密結(jié)合起來，并緊緊抓住維護穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，找準立足點，選好切入點，把握好結(jié)合點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展工作，努力為黨委政府分憂，為廣大群眾解難。四是加強工作考核。完善司法所工作目標考核制度，開展示范司法所考評活動。

完善人民調(diào)解機制。一是加強對人民調(diào)解工作的指導。通過人民調(diào)解員基本素質(zhì)培訓和業(yè)務輪訓及現(xiàn)場交流等方式，提高法律政策、文化知識和依法調(diào)解的技能和水平。二是健全調(diào)解網(wǎng)絡。爭取資金搞好3至5個標準人民調(diào)解庭建設，以點帶面，形成以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為龍頭，調(diào)委會為根基，人民調(diào)解庭為陣地”，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織協(xié)調(diào)發(fā)展的民事依法調(diào)解大格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛第一道防線的作用，切實防止矛盾糾紛激化，避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生；三是繼續(xù)推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。以“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決、重引導、重宣教、重長效”的“三早三重”為突破口，發(fā)揮行業(yè)性調(diào)委會的自我凈化功能，努力做好新時期在小水電建設、征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營、工程建設、勞資糾紛中引發(fā)的各種矛盾調(diào)解。四是強化對基層重大矛盾糾紛和各類社會安全隱患的排查，落實責任和預警機制，致力把矛盾解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)調(diào)解方式的制度化、法制化、規(guī)范化。

切實抓好安置幫教工作，不斷降低重新違法犯罪率。貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，按照“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化”的要求，做好刑釋解教人員的銜接和排查工作，加強歸正人員過渡性安置幫教基地規(guī)范化建設，搞好延伸幫教。進一步落實對刑釋解教人員的責任幫教制度，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)攬、部門齊抓共管、社會共同參與的安置幫教工作機制。認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）對刑釋解教人員“一幫一”制度，做到安置幫教站、基層組織、刑釋解教人員親屬幫教責任落實。深化歸正青少年“導航工程”，不斷完善社會幫教機制。認真部署開展社區(qū)矯正工作的宣傳，努力維護社會穩(wěn)定。

四、大力加強法律援助工作，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。

今年法律援助工作總的目標是:壯隊伍、擴援面、增數(shù)量、保質(zhì)量，保障公民享有平等的法律保障，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人免收或者減收費用。具體措施：一是強化法律援助宣傳網(wǎng)絡建設，擴大法律援助的影響力。建立健全總攬全局，協(xié)調(diào)各方的組織體系，深入宣傳《法律援助條例》，讓群眾知道通過法律途徑可以很好地保護自己的合法權(quán)益，形成黨委、政府和全社會關(guān)心支持法律援助工作的良好氛圍。二是強化法律援助服務網(wǎng)絡，擴大法律援助的覆蓋面。以縣法律援助中心為依托，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除庫區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設立法律援助聯(lián)絡站，在有關(guān)部門和組織設立配套的法律援助工作機構(gòu)。今年擬打算對司法所（法律援助聯(lián)絡站）協(xié)調(diào)的案件實行補貼，根據(jù)案件難易程度，對符合《浙江省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定案件，每個案件給予50至150元不等的辦案補貼。規(guī)范法律援助中心和“12348”法律咨詢聯(lián)合運作，提高接訪工作質(zhì)量，暢通信息反饋渠道，切實依法維權(quán)，形成縱橫交錯、內(nèi)外互動的援助工作體系，更好地為貧者、弱者、殘者提供法律幫助。對“五保戶、殘疾人、低保戶和特殊案件的當事人”等四類對象廣開法律援助的“綠色通道”，做到有援盡援。進一步拓展援助工作領(lǐng)域，積極探索非訴訟領(lǐng)域的法律援助工作，加強以調(diào)解方式解決利益爭議。三是強化法律援助基礎保障網(wǎng)絡建設，努力實現(xiàn)辦案數(shù)量和質(zhì)量的突破。向全社會招募法律援助自愿者，爭取社會各界的支持，建立法律援助基金，調(diào)動社會各界的力量參與法律援助和服務，爭取援助案件今年內(nèi)突破100件；建立有效的辦案激勵機制，落實工作經(jīng)費，提高律師、法律服務工作者參與法律援助的積極性。

五、以拓展法律服務領(lǐng)域，規(guī)范法律服務行為為抓手，構(gòu)建法律服務大格局。突出法律服務的“系統(tǒng)性、前瞻性、針對性”，整合各種法律服務組織的力量，擴大法律服務業(yè)務，做大做強法律服務業(yè)，提高法律服務質(zhì)量，提升法律服務層次，建立健全律師、公證員、法律服務工作者的長效管理機制，加強法律服務工作規(guī)范化建設和誠信體系建設，提高法律服務工作管理水平，改善法律服務執(zhí)業(yè)環(huán)境，使法律服務業(yè)成為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治進步的重要力量。綜合運用法律服務方式，提供六方面的法律服務：一是為經(jīng)濟的健康運行和良性發(fā)展提供更多、更好、更快的法律幫助和服務。大力開展“法律服務進民企”活動，為民營企業(yè)開展法律文書的起草、審查、參與經(jīng)濟活動的談判，幫助民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度進行管理，當好企業(yè)法律參謀；二是為農(nóng)村社會穩(wěn)定服務，積極向農(nóng)村拓展延伸法律服務，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。三是為政府法律服務，繼續(xù)按照《景寧縣司法局、信訪局關(guān)于在黨政領(lǐng)導信訪接待日中開展法律咨詢服務活動的工作意見》的要求，當好政府法律參謀。四是加強公證法律服務，要以貫徹實施《公證法》為契機，進一步提高公證服務質(zhì)量，通過依法辦理公證事項，積極引導當事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和民事關(guān)系，預防和化解社會矛盾糾紛，避免和減少司法訴訟。引導公證機構(gòu)在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類市場主體參與市場競爭提供服務，防范交易風險，確保交易安全。五是為突發(fā)性事件提供法律服務。六是為促進庫區(qū)發(fā)展和移民工作順利開展服務。

六、以提高服務能力為重點，建立一支“政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的司法行政基層隊伍，切實為維護公平與正義服務。

堅持“面向群眾、面向社會、面向基層”，把思想政治建設放在首位，抓隊伍強素質(zhì)。深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持用正確的法治理念指導依法行政工作。貫徹實施《公務員法》，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，加強黨風廉政建設，以開展三年執(zhí)法規(guī)范化建設為契機，繼續(xù)抓好執(zhí)法制度建設這個重點，抓住落實制度這個關(guān)鍵，著力推進各項工作規(guī)范化建設。營造濃厚的學習調(diào)研氛圍，大興調(diào)查研究之風，人人都來想大事，謀大局，學習新知識，接受新觀念，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績,增強機遇意識、發(fā)展意識、責任意識、憂患意識和“干在實處、走在前列”意識。通過崗位培訓、業(yè)務培訓、實用技能培訓，提高干部的綜合素質(zhì)。加強局領(lǐng)導班子建設，圍繞“公正與效率”這一司法工作的世紀主題，按照“為民、務實、清廉”的要求，努力將領(lǐng)導班子建設成為政治堅定、勇于改革、團結(jié)協(xié)助、作風務實、廉潔高效的領(lǐng)導集體。

《2006全縣司法行政工作思路》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006全縣司法行政工作思路。