第一篇：72-北京市勞動保護監(jiān)察組織管理辦法

北京市勞動保護監(jiān)察組織管理辦法

京政發(fā)37號

第一條 為貫徹實施《北京市勞動保護監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》），保證勞動保護監(jiān)察工作順利進行，制定本辦法。

第二條 市勞動局是主管全市勞動保護監(jiān)察工作的機關，并對重點企業(yè)直接進行勞動保護監(jiān)察。區(qū)、縣勞動局是主管本區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察工作的機關，負責本轄區(qū)的勞動保護監(jiān)察工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動保護監(jiān)察工作。

第三條 市、區(qū)、縣勞動局設勞動保護監(jiān)察工作機構，負責勞動保護監(jiān)察的日常工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動保護監(jiān)察機構和人員的設置，根據(jù)需要和轄區(qū)內街道企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)而定。1萬人以上的，應設置勞動保護監(jiān)察工作機構； 從業(yè)人員1000人以上，不足1萬人的，應設置專職勞動保護監(jiān)察工作人員；從業(yè)人員不足1000人的，應設置兼職勞動保護監(jiān)察工作人員。

勞動保護監(jiān)察工作機構受上級勞動保護監(jiān)察工作機構的業(yè)務指導。第四條 市、區(qū)、縣勞動局設勞動保護監(jiān)察員。勞動保護監(jiān)察員應當從堅持四項基本原則、熟悉勞動保護監(jiān)察法規(guī)和政策、事業(yè)心強、身體健康、作風正派、熟悉勞動安全技術和勞動衛(wèi)生工程知識的工程技術人員或者具有5 年以上勞動保護實際工作經驗的人員中選任。

市、區(qū)、縣勞動局根據(jù)工作需要，可以在企業(yè)、企業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內聘任兼職勞動保護監(jiān)察員，負責本企業(yè)、本部門或本轄區(qū)內街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動保護監(jiān)察工作。兼職勞動保護監(jiān)察員的任職條件和職權與專職勞動保護監(jiān)察員相同。

第五條 市勞動局勞動保護監(jiān)察員，由市勞動局考核任命。區(qū)、縣勞動局勞動保護監(jiān)察員，由區(qū)、縣勞動局提名，報市勞動局考核任命。兼職勞動保護監(jiān)察員由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構會同本人所在單位提名，經市勞動局考核合格后聘任。被任命和被聘任的勞動保護監(jiān)察員，由市勞動局發(fā)給勞動保護監(jiān)察員證。專職或兼職勞動保護監(jiān)察員的免職或解聘，按上述程序辦理。

第六條 勞動保護監(jiān)察員應當依據(jù)《條例》規(guī)定的職責，監(jiān)察企業(yè)的勞動保護工作；支持工會組織依法對企業(yè)的勞動保護工作進行監(jiān)督；與檢察、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門密切配合，做好勞動保護的監(jiān)察工作。

第七條 對在勞動保護監(jiān)察工作中做出顯著成績的勞動保護監(jiān)察工作機構或人員，各級人民政府、街道辦事處或者市、區(qū)、縣勞動局可給予表彰和獎勵。

第八條 對在勞動保護監(jiān)察工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的勞動保護監(jiān)察工作人員，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九條 本辦法是《北京市勞動保護監(jiān)察條例》的實施辦法之一，執(zhí)行中的具體問題，由市勞動局負責解釋。

第十條 本辦法自1988年5月1日起施行。1985年6月22 日北京市人民政府頒布的《北京市勞動保護監(jiān)察試行辦法》同時廢止。

第二篇：上海市勞動保護監(jiān)察條例

上海市勞動保護監(jiān)察條例

（1997年8月20日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，1997年9月2日公布 自1998年1月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強勞動保護監(jiān)察，保障勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康，促進經濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱勞動保護，是指為了保障勞動者在勞動過程中的安全和健康所采取的各種措施，包括勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護等。

第三條 在本市范圍內的企業(yè)、個體經濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本條例。

本市各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。

第四條 勞動保護工作遵循安全第一、預防為主的方針，實行用人單位負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督相結合的管理體制。

第五條 勞動者有獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受休息休假和工傷保險待遇、接受勞動安全衛(wèi)生技術培訓的權利。

勞動者對違反勞動保護法律、法規(guī)，危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

勞動者在勞動過程中，應當遵守勞動保護法律、法規(guī)，遵守安全操作規(guī)程和有關規(guī)章制度，正確使用勞動防護用品。

第六條 本市鼓勵和發(fā)展勞動保護科學技術研究，推廣有利于改善勞動條件的先進技術，提高勞動保護水平。

對在消除重大危險、危害因素，防止傷亡事故，改善勞動條件和開展勞動保護科學技術研究方面取得顯著成績的單位和個人，由市或者區(qū)、縣人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 勞動保護監(jiān)察、管理和監(jiān)督

第七條 上海市勞動行政部門（以下簡稱市勞動行政部門）是本市勞動保護監(jiān)察工作的主管部門，負責勞動保護的綜合管理和行使勞動保護的國家監(jiān)察職能。

區(qū)、縣勞動行政部門按照管理權限，負責本轄區(qū)內勞動保護監(jiān)察工作。

衛(wèi)生、技術監(jiān)督等行政部門依照各自的職責，協(xié)同勞動行政部門開展勞動保護監(jiān)督管理工作。

第八條 勞動行政部門實施勞動保護監(jiān)察的主要職責是：

（一）監(jiān)督、檢查行業(yè)管理部門、用人單位執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準的情況；

（二）督促行業(yè)管理部門和用人單位編制、落實勞動保護技術措施計劃；審查用人單位新建、改建、擴建和技術改造項目中有關勞動保護的工程技術措施；

（三）監(jiān)督用人單位的勞動者安全教育和安全技術培訓工作；負責用人單位生產經營主要負責人、勞動保護專職管理人員和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作；

（四）負責鍋爐、壓力容器和特種勞動防護用品生產許可證的管理工作，對特種設備進行產品安全認可；對特種設備的安裝、維修保養(yǎng)和檢測檢驗單位以及特種作業(yè)人員的培訓機構進行資質認可；

（五）對用人單位的勞動衛(wèi)生工程技術措施及其組織管理實施監(jiān)察；

（六）組織重大事故隱患評估分級和傷亡事故的調查處理，參加職業(yè)病的調查，按照規(guī)定通報傷亡事故和職業(yè)病情況；

（七）對違反勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章的用人單位，發(fā)出勞動保護監(jiān)察指令書；對違反本條例的用人單位、法定代表人或者生產經營主要負責人和直接責任人按照規(guī)定建議給以行政處分和實施行政處罰。

第九條 行業(yè)管理部門對本行業(yè)用人單位的勞動保護實施行業(yè)管理。

行業(yè)管理部門的主要職責是：

（一）組織貫徹執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準；

（二）編制行業(yè)勞動保護的長期規(guī)劃和計劃；

（三）指導用人單位制定和落實勞動保護措施計劃，督促用人單位落實對重點勞動保護技術改造項目和重大事故隱患治理項目的資金投入；

（四）組織行業(yè)勞動保護的宣傳教育和安全技術培訓、考核工作；

（五）組織行業(yè)勞動保護工作的檢查和考核，總結、推廣勞動保護工作先進經驗和管理方法。

第十條 工會依法代表勞動者對用人單位的勞動保護工作實行群眾監(jiān)督。

工會對用人單位違反勞動保護法律、法規(guī)的行為和重大事故隱患，有權提出糾正意見和改進的建議；有權參加因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查，并可以向有關部門提出追究有關主管人員和直接責任人員法律責任的建議。

第十一條 勞動行政部門設立勞動保護監(jiān)察員。

勞動保護監(jiān)察員是從事勞動保護監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法人員。

勞動保護監(jiān)察員應當具備下列條件：

（一）熟悉勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關技術規(guī)范；

（二）堅持原則，作風正派，廉潔奉公；

（三）具有大專以上文化程度，并從事勞動保護工作兩年以上；

（四）身體健康，能勝任勞動保護監(jiān)察工作。

勞動保護監(jiān)察員由市勞動行政部門按照規(guī)定統(tǒng)一進行考核、發(fā)證。

第十二條 勞動保護監(jiān)察員依法享有下列職權：

（一）進入生產作業(yè)、經營和施工場所，對勞動保護情況進行檢查，參加有關會議，調閱有關資料，向有關人員了解情況；

（二）發(fā)現(xiàn)有危及勞動者生命安全或者身體健康的緊急情況，要求用人單位立即采取應急措施或者停止作業(yè)，并及時向勞動行政部門和行業(yè)管理部門報告。

第十三條 勞動保護監(jiān)察員應當忠于職守，堅持原則，保守國家秘密和用人單位的商業(yè)秘密。

勞動保護監(jiān)察員在履行職責時，應當出示有關執(zhí)法證件，秉公辦事，文明執(zhí)法。

第三章 用人單位勞動保護職責

第十四條 用人單位的職責是：

（一）遵守勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準；

（二）接受國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督，定期向職工代表大會或者職工大會報告本單位勞動保護情況；

（三）建立和健全勞動安全衛(wèi)生制度，完善安全生產責任制；

（四）改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康。

用人單位的法定代表人對本單位勞動保護工作負全面責任。

第十五條 用人單位可以根據(jù)本單位實際需要，設置勞動保護機構或者配備專職、兼職勞動保護人員。

勞動場所危險、危害因素大的用人單位，應當設置專門的勞動保護機構或者配備專職勞動保護人員。

第十六條 用人單位在編制發(fā)展規(guī)劃和生產計劃時，應當同時編制勞動保護技術措施計劃，并落實相應的經費。

第十七條 所有有危險、危害因素的生產設備或者勞動場所，必須有相應的勞動保護設施。

用人單位的勞動保護設施必須符合國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準。

用人單位新建、改建、擴建和技術改造的建設項目，其勞動保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第十八條 生產作業(yè)、經營和施工場所的勞動條件必須符合國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準。

對職業(yè)危險、危害因素的防護、治理設施，用人單位應當定期維護，保證其有效使用。

第十九條 對有爆炸、高空墜落等職業(yè)危險因素的勞動場所，用人單位應當按照規(guī)定劃分危險等級，采取相應的安全措施，并報勞動行政部門備案。

第二十條 對有粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素的勞動場所和高強度的體力勞動，用人單位應當按照國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，進行分級評定，并報勞動行政部門備案。

對有放射性、電磁幅射等職業(yè)危害因素的勞動場所的分級評定，按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。

對職業(yè)危害因素的分級評定不符合規(guī)定標準的，用人單位必須在勞動行政部門規(guī)定期限內進行治理。

第二十一條 建筑施工單位在開工前，必須將開工安全受監(jiān)報告以及安全生產管理協(xié)議書同時報送勞動行政部門和建設行政管理部門。第二十二條 機械、電氣等生產設備的設計制造、改造、安裝、維修保養(yǎng)和使用，必須符合國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準。特種設備必須經法定認可的檢測檢驗機構檢驗合格，取得安全使用證后，用人單位方可投入使用。使用中的特種設備應當定期復驗。定期復驗由經法定認可的檢測檢驗機構承擔。

第二十三條 用人單位必須按照規(guī)定為勞動者提供必要的勞動防護用品，并指導、督促其按照使用規(guī)則和防護要求正確使用。

用人單位為勞動者提供的勞動防護用品必須符合國家、行業(yè)和本市規(guī)定的標準；特種勞動防護用品必須具有生產許可證、產品合格證以及安全鑒定證。

第二十四條 用人單位從境外引進勞動保護設施、特種設備和勞動防護用品等，必須符合國家法律、法規(guī)和有關標準。

第二十五條 用人單位安排勞動者的工作時間每日不超過八小時，平均每周不超過四十小時。用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。

用人單位因生產經營特點，需要實行其他工作和休息辦法的，應當經勞動行政部門批準。

用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協(xié)商，可以延長工作時間或者在休息日、法定休假日安排勞動者工作。但必須遵守有關延長、增加工作時間的時限規(guī)定，并按照規(guī)定標準向勞動者支付工資報酬。

勞動者休假，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 用人單位安排女職工和未成年工從事的工種，必須符合國家和本市的有關規(guī)定。

女職工在經期、孕期、哺乳期間，用人單位不得安排其從事國家規(guī)定的禁忌勞動。

女職工生育，享受不少于九十天的產假。

第二十七條 用人單位應當按照規(guī)定對未成年工定期進行健康檢查。

第二十八條 用人單位應當定期對勞動者進行勞動保護教育培訓。

用人單位采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備時，應當對勞動者進行專門的勞動保護技術培訓。

從事有職業(yè)危險、危害因素作業(yè)的勞動者，應當經過勞動保護技術培訓，在掌握必要的防護知識后，方可上崗作業(yè)。

用人單位的生產經營主要負責人、勞動保護專職管理人員應當參加勞動保護專業(yè)培訓，掌握必備的勞動保護知識。

第二十九條 從事特種作業(yè)的人員，必須按照有關規(guī)定，經專門的勞動保護技術培訓和考核，取得由市勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)安全操作證后，方可上崗作業(yè)。對已經取得特種作業(yè)安全操作證的人員，應當定期組織復訓。

第三十條 用人單位應當根據(jù)生產經營特點，對勞動保護工作情況開展經常性檢查、季節(jié)性檢查和專業(yè)性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時采取整改措施。

第四章 事故隱患和事故的處理

第三十一條 勞動者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，有權要求用人單位采取相應的勞動保護措施；對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行。

第三十二條 對可能導致重大傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，由勞動行政部門會同有關部門進行評估。經評估確定存在重大事故隱患的單位，應當立即采取相應的整改措施或者防范、監(jiān)控措施。對難以立即整改的，應當編制整改計劃，在限期內落實整改措施。用人單位應當及時向勞動行政部門報告已經完成重大事故隱患整改的情況。

第三十三條 用人單位發(fā)生傷亡事故，必須采取必要措施搶救傷員，防止事故擴大，保護好事故現(xiàn)場，并按照有關規(guī)定，及時、如實、逐級上報。

第三十四條 用人單位發(fā)生輕傷、重傷事故的，應當按照有關規(guī)定組織調查；發(fā)生一次重傷三人以上或者死亡事故的，由勞動行政部門會同有關部門組成事故調查組進行調查。

事故調查組應當查明事故的原因、過程、傷亡人數(shù)和經濟損失等情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施建議，寫出事故調查報告。

事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的用人單位或者其上級管理部門負責落實。用人單位或者其上級管理部門應當及時向勞動行政部門書面報告事故處理情況。

第三十五條 用人單位應當按照規(guī)定向勞動行政部門報送傷亡事故報表，向勞動行政部門和衛(wèi)生行政管理部門報送職業(yè)病報表。

第五章 法律責任

第三十六條 用人單位違反本條例有關規(guī)定，由勞動行政部門發(fā)出監(jiān)察指令書，責令其改正，可處以警告并按下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，處以二千元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十九條、第二十條第一款、第二十二條第二款規(guī)定的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十一條規(guī)定的，處以一千元以下罰款；

（四）違反本條例第二十三條規(guī)定的，處以二千元以上二萬元以下罰款；

（五）違反本條例第二十五條規(guī)定的，按每名勞動者每超過工作時間一小時處以一百元以下罰款；

（六）違反本條例第二十六條規(guī)定的，按每侵害一名女職工或者未成年工處以三百元以上三千元以下罰款；

（七）違反本條例第二十七條規(guī)定的，按每人次處以五百元罰款；

（八）違反本條例第二十九條規(guī)定的，按每一無證作業(yè)人員處以三千元罰款；

（九）用人單位不按規(guī)定改善勞動條件而發(fā)生職業(yè)病的，按每發(fā)生一例職業(yè)病處以二千元以上二萬元以下罰款；

（十）用人單位發(fā)生急性中毒、重傷或者死亡事故的，按每中毒、重傷一人處以二千元以上二萬元以下罰款，每死亡一人處以四萬元罰款；

（十一）用人單位對發(fā)生的重大傷亡事故瞞報、謊報或者拖延報告，或者破壞、偽造事故現(xiàn)場的，處以五千元以上五萬元以下罰款。用人單位接到勞動行政部門發(fā)出的監(jiān)察指令書，逾期不改的，或者發(fā)生重大傷亡事故后，不采取預防措施或者采取的預防措施不力，一年內發(fā)生同類傷亡事故的，可處以本條例規(guī)定的相應罰款數(shù)額二至五倍的罰款；情節(jié)嚴重的，可以提請同級人民政府決定其停產整頓。第三十七條 勞動行政部門對違反本條例的用人單位進行行政處罰時，凡涉及其他行政管理部門監(jiān)督分工范圍的，應當會同其他行政管理部門處理。

第三十八條 對違反本條例的用人單位，除按第三十六條處罰外，勞動行政部門可以同時對用人單位的法定代表人或者生產經營主要負責人和直接責任人員處以五百元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條 對事故隱患和職業(yè)危害因素不采取預防措施，或者強令勞動者違章作業(yè)，致使發(fā)生重大傷亡事故的，應當給予用人單位法定代表人或者生產經營主要負責人和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

第四十條 勞動行政部門對有下列情形之一的用人單位，可以依法減輕行政處罰：

（一）發(fā)現(xiàn)職工有職業(yè)病，但通過采取工程技術措施，勞動條件已經得到改善的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的。

第四十一條 用人單位違反本條例對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

第四十二條 勞動行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 用人單位對勞動行政部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

用人單位在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十四條 本市建設工程施工安全的勞動保護監(jiān)察工作由勞動行政部門負責；

本市建設工程施工安全監(jiān)督管理工作由建設行政主管部門負責。

第四十五條 有關職工工傷保險辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第四十六條 本條例所稱特種設備，是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛、手持式電動工具、防爆電氣設備等危險性較大的生產設備。

本條例所稱特種作業(yè)，是指從事容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人尤其對他人和周圍設施的安全有重大危險因素的作業(yè)，包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、電梯起重機械作業(yè)、金屬焊接作業(yè)，廠內機動車輛駕駛、建筑登高架設作業(yè)等。

第四十七條 本條例的具體應用問題，由市勞動行政部門負責解釋。

第四十八條 本條例自1998年1月1日起施行。

1987年3月11日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《上海市勞動保護監(jiān)察暫行條例》同時廢止。

第三篇：北京市科學技術協(xié)會所屬學會組織管理辦法

北京市科學技術協(xié)會所屬學會組織管理辦法

2006-2-22

第一章 總

則

第一條

為加強和規(guī)范北京市科學技術協(xié)會（以下簡稱北京市科協(xié)）所屬學會、協(xié)會、研究會（以下統(tǒng)稱學會）的組織管理工作，促進學會發(fā)展，根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》、中國科協(xié)《全國性學會組織工作條例》和《北京市科學技術協(xié)會章程》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

學會是依據(jù)自然科學中的基礎科學、技術科學、工程技術及其相關學科分類或以促進科學技術發(fā)展和普及為宗旨而組建的學術性、科普性社會團體，是北京市科協(xié)的重要組成部分。

第三條

學會要以黨的基本路線、方針和政策為指導，貫徹“百花齊放，百家爭鳴”方針，為廣大會員和科技工作者服務；要團結、動員廣大會員和科技工作者，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設服務，為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化作出貢獻。

第四條

學會的主要任務是：

（一）開展學術交流，促進學科發(fā)展；

（二）普及科學知識，推廣先進技術；

（三）編輯、出版、發(fā)行科技書籍、報刊及相關的音像制品；

（四）反映會員和科技工作者的意見和要求，維護其合法權益；

（五）組織會員和科技工作者參與北京科技政策、發(fā)展戰(zhàn)略、有關法律法規(guī)的制定，促進政府的科學決策等工作；

（六）組織會員和科技工作者對北京經濟建設中的重大決策進行科學論證和咨詢，提出建議；

（七）舉薦人才，表彰、獎勵在科技活動中取得優(yōu)秀成績的會員和科技工作者；

（八）接受委托承擔項目評估、標準制定、成果鑒定、仲裁及專業(yè)技術職務資格評審，組織、舉辦科技展覽，編審科技文獻，提供技術咨詢和技術服務；

（九）促進國際民間科技交流與合作；

（十）認定會員資格，開展對會員和科技工作者的繼續(xù)教育和培訓工作；

（十一）舉辦為會員服務的各項活動。

第二章

組織機構和負責人

第五條

北京市科協(xié)領導并承擔對學會的監(jiān)督、管理、指導、協(xié)調和服務工作。學會辦事機構在行政上受掛靠單位領導。學會業(yè)務上受相應的全國性學會指導，學會的登記管理機關是北京市社會團體管理辦公室（以下簡稱北京市社團辦）。

第六條

申請加入北京市科協(xié)的學會，應當具備下列條件：

（一）依法登記的北京市科技團體；

（二）承認《北京市科學技術協(xié)會章程》。

第七條

申請加入北京市科協(xié)的程序：

（一）向北京市科協(xié)提出申請；

（二）經北京市科協(xié)組織工作委員會審議通過，報北京市科協(xié)常委會批準，即為北京市科協(xié)成員。

第八條

學會申請退出北京市科協(xié)，須經學會理事會或常務理事會2/3以上理事表決通過后，提出報告，經北京市科協(xié)組織工作委員會審議，報北京市科協(xié)常委會批準，方可辦理退會手續(xù)。

第九條

學會違反《北京市科學技術協(xié)會章程》或國家法律、法規(guī)的，經北京市科協(xié)常委會通過，依據(jù)輕重分別予以通報批評、限期整頓、除名等處罰。

第十條

學會最高權力機構是會員大會或會員代表大會。其職權為：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務報告；

（四）決定其他重大事宜。

第十一條

會員大會或會員代表大會須有2/3以上的會員或會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員或會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十二條

會員大會或會員代表大會每3年召開一次。召開前，須向北京市科協(xié)報告并報送有關材料，得到北京市科協(xié)批復后，方能召開。特殊情況需延期召開會員大會或會員代表大會的，須由理事會或常務理事會表決通過，報北京市科協(xié)審查并經北京市社團辦批準，延期召開時間最長不得超過1年。

第十三條

理事會是會員大會或會員代表大會的執(zhí)行機構，在大會閉會期間領導學會開展日常工作，并對會員大會或會員代表大會負責。

第十四條

理事會行使下列職權：

（一）執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、監(jiān)事長；

（三）籌備召開會員大會或會員代表大會；

（四）向會員大會或會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收和除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導學會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度。

第十五條

理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第十六條

理事會每年至少召開一次會議。

第十七條

學會理事人數(shù)較多的，可設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，常務理事人數(shù)不得超過理事人數(shù)的1/3，在理事會閉會期間行使第十四條

（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項的職權，對理事會負責。

第十八條

常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議及文本須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第十九條

常務理事會至少半年召開一次會議。

第二十條

學會的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、監(jiān)事長必須具備下列條件：

（一）熱愛祖國，堅持四項基本原則，具有良好的學風和道德品質；

（二）在本專業(yè)學科和業(yè)務領域內有一定影響的著名專家、學科帶頭人或有較大影響的人士；

（三）熱心學會工作，身體健康，能堅持正常工作；

（四）未受過剝奪政治權利刑事處罰；

（五）具有完全民事行為能力；

（六）工作作風民主。

第二十一條

學會理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、監(jiān)事長候選人若超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報北京市科協(xié)審查并經北京市社團辦批準同意后，方可任職。

黨政機關領導干部不得兼任學會秘書長（含）以上職務。若因特殊情況確需兼任的，須按干部管理權限進行報批。

第二十二條

學會理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、監(jiān)事長任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經會員大會或會員代表大會表決通過，報北京市科協(xié)審查并經北京市社團辦批準后方可任職。

第二十三條

學會理事長（會長）為該團體法定代表人。若因特殊情況需由副理事長（副會長）或秘書長擔任法定代表人，應報北京市科協(xié)審查并經北京市社團辦批準后，方可擔任，并需在章程中寫明。學會的法定代表人不得兼任其他學會的法定代表人。

第二十四條

學會理事長（會長）行使下列職權：

（一）召集和主持理事會或常務理事會；

（二）檢查會員大會或會員代表大會、理事會或常務理事會決議的落實情況；

（三）代表學會簽署有關重要文件。

第二十五條

學會秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人選，并提交理事會或常務理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用事宜；

（五）處理其他日常事務。

第三章

會

員

第二十六條

承認學會章程并符合會員條件者，可提出入會申請，經批準后成為學會會員。學會會員分為個人會員、團體會員。

第二十七條

會員條件：

（一）個人會員。北京地區(qū)工作的具有中級或相當于中級以上專業(yè)技術職務或職稱的科技人員；高等院校本科畢業(yè)或自學成才，從事本學科工作三年以上，并具有實際工作經驗和一定學術水平者；熱心和積極支持學會工作，并具有相應專業(yè)知識的管理工作者。

個人會員是學會的主體。有條件的學會要注意在非公經濟組織中發(fā)展會員，也可發(fā)展學生會員。

（二）團體會員。

凡與學會專業(yè)有關，并具有一定數(shù)量科技人員，愿意參加學會有關活動，支持學會工作的科研、教學、生產等企事業(yè)單位，以及依法成立的有關學術性社會團體。

第二十八條

對本學科或專業(yè)科學技術發(fā)展和學會工作有重大貢獻的會員，經學會理事會通過，可授予榮譽會員稱號。

第二十九條

對本學科或專業(yè)的發(fā)展有重要貢獻，具有較高學術威望，熱心參加或協(xié)助學會開展國際科學技術交流的外籍專家、學者，經學會常務理事會通過，可授予名譽會員稱號。

第三十條

會員的權利和義務。

（一）會員享有下列權利：

1．在學會中的選舉權、被選舉權和表決權；

2．參加學會的活動；

3．獲得學會服務的優(yōu)先權；

4．對學會工作的批評建議權和監(jiān)督權；

5．入會自愿，退會自由。

（二）會員履行下列義務：

1．遵守學會章程，執(zhí)行學會的決議；

2．維護學會合法權益；

3．完成學會交辦的工作；

4．按規(guī)定繳納會費；

5．向學會反映情況，提供有關資料。

第三十一條

會員退會應書面通知學會，并交回會員證。會員如果1年不繳納會費或無正當理由不參加學會活動的，視為自動退會。

第三十二條

會員如有嚴重違反學會章程的行為，經理事會或常務理事決定，予以除名。

第四章

經費及資產管理

第三十三條

學會經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息。

第三十四條

學會經費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員及辦事機構工作人員中分配。

第三十五條

學會必須建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十六條

學會應配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十七條

學會的資產管理必須遵照國家規(guī)定的財務管理制度進行，接受會員大會或會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十八條

學會換屆或更換法定代表人之前必須依法接受財務審計。

第三十九條

學會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十條

學會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章

章程的修改程序

第四十一條

對學會章程的修改，須經學會理事會或常務理事會表決通過后，報會員大會或會員代表大會審議。

第四十二條

經過修改的章程，須在會員大會或會員代表大會通過后15日內，報北京市科協(xié)審查批準，并報北京市社團辦核準后生效。

第六章

終止程序及終止后的財產處理

第四十三條

學會完成章程規(guī)定的宗旨、自行解散或由于分立、合并或違紀違法等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十四條

學會終止動議須經會員大會或會員代表大會表決通過，并報北京市科協(xié)審查批準。

第四十五條

學會終止前，須在北京市科協(xié)和掛靠單位等部門的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第四十六條

學會經北京市社團辦辦理注銷登記手續(xù)后，即為終止。

第四十七條

學會終止后的剩余財產，在北京市科協(xié)和北京市社團辦的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與學會宗旨相關的事業(yè)。

第七章

附

則

第四十八條

非北京市科協(xié)業(yè)務主管單位的學會，可作為北京市科協(xié)團體會員單位，其管理辦法參照本辦法相關條款執(zhí)行。

第四十九條

學會自行設計的會徽，應報北京市科協(xié)備案。

第五十條

本辦法自2004年1月1日起實行。

第五十一條

本辦法的解釋權屬于北京市科協(xié)。

第四篇：北京市女職工勞動保護狀況調查研究報告

北京市女職工勞動保護狀況調查研

究報告

北京市女職工勞動保護狀況調查研究報告

《北京市“十五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實施后，面對深化改革和我國加入世界貿易組織的新形勢，如何進一步做好女職工的勞動保護工作，維護女職工的合法權益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市工商局等六家單位于7月-7月，在全市范圍內開展了女職工勞動保護狀況聯(lián)合調查。這次調查旨在進一步促進國務院《女職工勞動保護規(guī)定》和《北京市實施的若干規(guī)定》的落實，進一步宣傳

普及法律知識，增強企業(yè)經營者及領導管理層的法律意識，依法維護女職工的合法權益，同時也為完善北京市女職工勞動保護的有關規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

調查采取以問卷調查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經濟類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為％。

本次調查內容分為六個方面：女職工就業(yè)保障、一般女職工勞動保護、孕期勞動保護產期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛(wèi)生設施。這次調查的內容是1988年以來最全面的一次。

經濟類型構成此次調查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個體工商戶及機關團體單位等。

調查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個體經營戶后，為895家單位。

被調查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占％。

二、女職工勞動保護規(guī)定執(zhí)行的基本情況

76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同

勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。

從調查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占％。

企業(yè)建立工會組織的情況

在被調查的單位中，822家單位已經建立了工會組織，占全部單位的％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占％；

而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內容，占簽訂集體合同單位的％。從本次調查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。

對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調查人數(shù)的％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調查人數(shù)的％。

對女職工的孕、產期保護情況

孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。被調查女職工產前檢查計人

勞動時間者占％，在集體企業(yè)、機關事業(yè)工作的被調查女職工有80％的人產前檢查列入勞動時間。

從對企業(yè)問卷調查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產假的規(guī)定。從不同的經濟類型來看，在被調查的8種不同經濟類型單位中，集體經濟企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和機關事業(yè)單位享受90天產假的產后女職工比例均在95％以上。

女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調查單位中，％的企業(yè)能夠定期對女職工進行健康檢查，其中％的單位能在1—2年檢查一次，％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進行婦科檢查的單位有711家，占％，其中1-2年能檢查一次的占％，2-3年能檢查一次的占％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。

三、調查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異

調查顯示，建立和未

建立工會組織的單位，在是否簽訂勞動合同、是否進行定期健康檢查、定期婦科檢查等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護勞動者合法權益的必要條件。

而是否建立工會組織又與單位的經濟類型密切相關。外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規(guī)，懂得合法經營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺商投資企業(yè)缺乏遵紀守法的意識，這是

造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模

較小，變化較大，經常處于頻繁的轉產、重組或關閉的過程中，也是一個原因。

不同經濟類型企業(yè)中女職工勞動權益保護存在較大差異

調查顯示，不同經濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動權益寫進集體合同方面，港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經濟單位和機關事業(yè)單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費用的報銷方面，港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報銷。

女職工勞動保護設施缺乏

調查顯示，在女職工衛(wèi)生設施的保障上，各經濟類型單位均不高。這主要與單位人員 的規(guī)模有關。在被調查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設施，占％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛(wèi)生設施，占％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛(wèi)生設施，占％。雖然比重很接近，但是應該說，大于100人單位的問題更嚴重。因為根據(jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經公布8年多了，被調查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關法律的規(guī)定。

在一些企業(yè)女職工“四期”保護有待于進一步提高

1、在經期保護上，本次調查只設立了“經期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強度勞動的人數(shù)”，就這一問題的調查結果來看，總體上存在的問題并不嚴重，但差別最為明顯的是在不同經濟類型單位之間，在國有經濟、公司制企業(yè)和個體工商戶，其比例分別

是％、％、％，而在外商投資企業(yè)和機關事業(yè)單位，這一比例高達％和％，特別是外商投資企業(yè)，應該引起足夠的重視。

2、在孕期保護上，總體上約有％的懷孕女職工能夠定期進行產期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。不同經濟類型的單位，差別很大。國有經濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達到％；從被調查女職工產前檢查計人勞動時間的情況來看，尚有％未計人勞動時間。公司制企業(yè)，港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調查女職工，產前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。

3、在產期保護上，突出問題是不同經濟類型單位懷孕女職工在產假期間享受工資標準的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業(yè)，只有％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資

企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護上，在全部調查單位中，三年內懷孕的女職工只有％的人哺乳時間有保證，比例是相當?shù)偷摹?/p>

女職工勞動保護規(guī)定的要求和運用范圍已落后于我國經濟發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執(zhí)行。例如，女職工勞動保護規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

國有企業(yè)在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動保護的各方面一定比其他經濟類型的企業(yè)做得好，但本次調查顯示，國有企業(yè)在一些項目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工

接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設施的建設和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進行健康檢查方面、以及在產假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關部門也應當加強對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對上述調查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在國務院《女職工勞動保護規(guī)定》和犯京市實施的若干1 2 下一頁

第五篇：北京市女職工勞動保護狀況調查研究報告

《北京市“十五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實施后，面對深化改革和我國加入世界貿易組織的新形勢，如何進一步做好女職工的勞動保護工作，維護女職工的合法權益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市工商局等六家單位于2001年7月-2002年7月，在全市范圍內開展了女職工勞動保護狀況聯(lián)合調查。這次調查旨在進一步促進xx《女職工勞動保護規(guī)定》（xx第9號令）和《北京市實施（女職工勞動保護規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號令）的落實，進一步宣傳普及法律知識，增強企業(yè)經營者及領導管理層的法律意識，依法維護女職工的合法權益，同時也為完善北京市女職工勞動保護的有關規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調查采取以問卷調查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經濟類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調查內容分為六個方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護（包括經期保護、避免從事第四級體力勞動強度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護產期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛(wèi)生設施。這次調查的內容是1988年以來最全面的一次。

（三）經濟類型構成此次調查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個體工商戶及機關團體單位等。調查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個體經營戶后，為895家單位。

被調查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動保護規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同

勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。

從調查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會組織的情況

在被調查的單位中，822家單位已經建立了工會組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調查人數(shù)的97.0％。

（四）對女職工的孕、產期保護情況

孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。被調查女職工產前檢查計人勞動時間者占73.4％，在集體企業(yè)、機關事業(yè)工作的被調查女職工有80％的人產前檢查列入勞動時間。

從對企業(yè)問卷調查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產假的規(guī)定。從不同的經濟類型來看，在被調查的8種不同經濟類型單位中，集體經濟企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和機關事業(yè)單位享受90天產假的產后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對女職工進行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。

三、調查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異

調查顯示，建立和未建立工會組織的單位，在是否簽訂勞動合同（建立工會的80.2％，未建立的74.0％）、是否進行定期健康檢查（建立工會的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護勞動者合法權益的必要條件。

而是否建立工會組織又與單位的經濟類型密切相關。外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規(guī)，懂得合法經營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)中的一些中小企，將原來的生育“企業(yè)保險”變?yōu)椤吧鐣ｋU”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補充女職。勞動保護的法律法規(guī)

xx《女職工勞動保護規(guī)定》已經頒布實施14年了，“北京市的實施辦法”也已經頒布實施了13年。在此期間，我國的經濟形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護條款局限于對女職工的生理保護，而對社會保護未涉及到，這就要求對其進行必要的修改產充和完善。

通過本次調查可以看出，《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補充：一是某些內容有待補充和細化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對于違反者如何進行處理或處罰，及其應承擔何種法律責任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應補充具體的條款；四是對于堅持“三個代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動?！坑谐尚У膯挝缓椭饕I導者給予獎勵。建議組織專門的人員進行研究、討論，拿出補充、修改的詳細方案，供有關部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強工會組織建設

如前所述，在被調查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會是維護職工合法權益的代言人，沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權益。調查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會組織的單位，在女職工勞動權益保護方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對于建立工會組織的問題，一些經驗可以借鑒。北京市中關村科技園區(qū)管委會針對高新技術企業(yè)人員流動率較高的特點，組織跨行業(yè)、單位的工會，由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會組織，就可以在保護職工利益、特別是女職工合法勞動權益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強有關女職工勞動保護政策法規(guī)的宣傳教育

本次調查顯示，職工對有關女職工勞動保～規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動范圍》的占14.6％，知道《婦女權益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護規(guī)定》的了解也不到被調查者的半數(shù)。為此，必須進一步加大對《女職工勞動保護規(guī)定》、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強對企業(yè)法人和經營者的教育，不斷提高其法律意識，增強保護女職工合法權益的自覺性、主動性，使企業(yè)的女職工勞動保護工作更加規(guī)范化。同時，加強對女職工的宣傳教育，使其學法、懂法，增強依法自我保護的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務、知識競賽等形式進行宣傳教育譜及法律知識。

參考文獻：

1、《女職工勞動保護規(guī)定》（1988年7月21日[82]xx今第9號）；

2、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號）；

4、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》勞動部勞安字（1990）2號文件）；

6、1995年全國總工會女工部《關于女職工勞動保護分析報告》；

7、1998年10月北京市總工會女職工部《關于全市實行女職工勞動保護規(guī)定情況的調查》；

8、2001-2002年，北京市婦女兒童工作委員會辦公室《北京市女職工勞動保護狀況的調查分析》。