第一篇：2014年事業(yè)單位申論模擬題：因材施教

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

【給定材料】

有一次，孔子講完課，回到自己的書房，學生公西華給他端上一杯水。這時，子路匆匆走進來，大聲向老師討教：“先生，如果我聽到一種正確的主張，可以立刻去做么?”孔子看了子路一眼，慢條斯理地說：“總要問一下父親和兄長吧，怎么能聽到就去做呢?”子路剛出去，另一個學生冉有悄悄走到孔子面前，恭敬地問：“先生，我要是聽到正確的主張應該立刻去做么?”孔子馬上回答：“對，應該立刻實行?！比接凶吆?，公西華奇怪地問：“先生，一樣的問題你的回答怎么相反呢?”孔子笑了笑說：“冉有性格謙遜，辦事猶豫不決，所以我鼓勵他臨事果斷。但子路逞強好勝，辦事不周全，所以我就勸他遇事多聽取別人意見，三思而行?！?/p>

讀完上述材料，結合你的感想，自選角度，自擬題目，寫一篇800字左右的作文，文體自選(詩歌除外)。

【解題思路】

每個人都有其個性、特質，教師需要根據(jù)學生的特點，因人而異，采取不同的教學方法。否則，即使辛苦努力，也不會收到很好的效果。

教學中有一項重要的教學方法叫因材施教。所謂因材施教，是指在教學過程中，教師應該尊重和承認學生的個性差異和個性特點，從學生的實際出發(fā)，使教學的深度、廣度、進度適合學生的知識水平和接受能力，同時根據(jù)學生的個性特點，使每個人的才能、品行都得到充分發(fā)展。因此，在教學中應注重發(fā)揮學生的長處，彌補學生的不足，激發(fā)學生學習的興趣，樹立學生學習的信心，從而促進學生全面發(fā)展。

【寫作素材】

1.宋代朱熹在《論語》的注解中指出：“孔子教人，各因其材?！边@就是“因材施教”一詞的來源。

2.陶行知，主張教師的教學必須從學生的實際情況出發(fā)，根據(jù)學生的能力，“學得多教得多，學得少教得少，學得快教得快，學得慢教得慢”，反對不問實際的“先生只管教，學生只管受教”的陋習。

3.姚明上小學時，學習成績中等，但已參加少體?；@球訓練。在“小升初”時，在父母的鼓勵下，姚明夙夜奮戰(zhàn)，考試超常發(fā)揮，還有體育加分，最終考上了一所市重點中學。然而升學不久，他們就發(fā)現(xiàn)姚明在學習上與其他同學有一定差距;同時，姚明每天功課做得很晚，漸漸地連打籃球也放棄了。

遼寧事業(yè)單位考試網:004km.cn.com

父母認為姚明在重點中學學得太累，太苦，連最喜愛的籃球也要放棄了。怎么辦呢?他們必須作出了選擇——放棄重點中學，轉到以體育為特色的普通中學。從此之后，姚明學習上一帆風順，籃球技術也日益精進。幾年后，就被召入市青年隊，后來參加了上海市隊，再后來就被召進了國家隊，最后去了美國火箭隊，成了一名世界級籃球明星。

4.有一個赴美國參加演出的以《我的夢》為主題的殘疾人演出團，在他們當中有一個男孩叫舟舟，是一個弱智，雖然三十多歲，但是智力等于只有幾歲小孩兒。表面上看他呆頭呆腦，但他卻是一個非常出色的指揮。看著他在指揮臺上的颯爽英姿，不得不讓人震撼。是舟舟的父親發(fā)現(xiàn)了兒子身上的指揮天賦，并加以培養(yǎng)，使他成為家喻戶曉的指揮家。

【參考范文】

尊重個性 因材施教

孔子考慮到學生的個性差異和性格特點，針對同一提問給出了不同的回答。這非常生動的說明，教學中應根據(jù)學的性格、愛好、品行采取不同的教學方法，因材施教，盡量發(fā)揮學生的長處，彌補學生的不足，促進學生全面發(fā)展。

因材施教是一種非常重要的教學方法。其最早出現(xiàn)于宋代朱熹著《論語》注釋中：“孔子教學，因材施教?！边@便是因材施教最早的來源。因材施教，要求我們重視并承認學生的個性差異和個性特點，了解學生的實際情況，使教育進度、深度、廣度符合學生的知識水平和接受能力，然后結合學生的個性差異和特點，揚長避短，采取適宜的教學方法，實現(xiàn)多樣化的人才培養(yǎng)目標。

陶行知先生也主張教師的教學必須從學生的實際情況出發(fā)，根據(jù)學生的能力，“學得多教得多，學得少教得少，學得快教得快，學得慢教得慢”，反對不問實際的“先生只管教，學生只管受教”的陋習。如培養(yǎng)兒童創(chuàng)造力問題，他以形象的比喻，闡明了因材施教的原則：“需要因材施教。松樹和牡丹花所需要的肥料不同，你用松樹的肥料培養(yǎng)牡丹，牡丹會瘦死，反之，你用牡丹的肥料培養(yǎng)松樹，松樹受不了，會被燒死。培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力要同園丁一樣。首先要認識他們，發(fā)現(xiàn)他們的特點，而予以適宜之肥料、水分、太陽光，并須除害蟲，這樣，他們才能欣欣向榮，否則不能免于枯萎?！?/p>

姚明上小學時，學習成績中等，但已參加少體?；@球訓練。在“小升初”時，在父母的鼓勵下，姚明夙夜奮戰(zhàn)，考試超常發(fā)揮，還有體育加分，最終考上了一所市重點中學。然而升學不久，他們就發(fā)現(xiàn)姚明在學習上與其他同學有一定差距;同時，姚明每天功課做得遼寧事業(yè)單位考試網:004km.cn.com

很晚，漸漸地連打籃球也放棄了。父母認為姚明在重點中學學得太累，太苦，連最喜愛的籃球也要放棄了。怎么辦呢?他們必須作出了選擇——放棄重點中學，轉到以體育為特色的普通中學。從此之后，姚明學習上一帆風順，籃球技術也日益精進。幾年后，就被召入市青年隊，后來參加了上海市隊，再后來就被召進了國家隊，最后去了美國火箭隊，成了一名世界級籃球明星。正是因為父母認識到姚明的個性特點，揚長避短，因材施教，才能使姚明成為著名的籃球巨星。

“寸有所長，尺有所短”。沒有學不好的學生，只有教不好的家長和老師。教書育人應秉承圣賢孔子提出的“有教無類，因材實教”的教育理論，要慧眼識“另才”，才能“人人都有才，人人能成才”。

以上內容來自中公事業(yè)單位考試網為考生提供答題技巧，供大家參考借鑒!

遼寧事業(yè)單位考試網:004km.cn/liaoning/

第二篇：2018年事業(yè)單位考試申論模擬題及答案

2018年事業(yè)單位考試申論模擬題及答案(1)

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料情緒失控的乘客，瘋狂地沖入機場跑道，硬生生“叫停”了正在滑行中的飛機……這段驚險的情節(jié)不是好萊塢電影中的鏡頭，而最近國內機場接連上演的“玩命維權”鬧劇中的一幕。

據(jù)媒體報道，4月10日17時37分，深圳航空公司ZH9817航班從深圳飛往南京。途中得知南京機場出現(xiàn)雷雨天氣，飛機于19時55分備降上海浦東機場。乘客等待近一小時后，下飛楊到候機樓休息；23時02分，乘客二次登機，在飛機上坐了近一個小時，無奈再次到候機樓等待；零點55分，乘客第三次登機，直至凌辱3時09分，飛機仍無法起飛，航空公司宣布取消航班；乘客第三次走下機。次日11時11分，深航組織旅客補班飛行，但由于賠償問題未能達成一致，28名乘客從登機口沖入停機坪，阻攔了一架剛剛落地的阿聯(lián)酋航空公司的飛機。

孟先生是ZH9817航班的乘客，在接受媒體采訪時，他表示深航當晚的處理方式實在不能令人滿意，“已經限制我們的人身自由了，你想走走不了，你想飛飛不了，你想退票退不了”。另一位當事乘客說，“航空公司明顯沒有應對突發(fā)事件的預案，把所有人關在飛機上等，沒有人理。如果換你在機場滯留20多個小時，看看是什么感受？我們睡了不到兩個小時，一直沒有深航的人出來解決問題?！薄安扇∵@種極端的行為，只是想引起有關部門的重視！”

鏡頭前情緒激動的乘客回憶著當時的場景，盡情宣泄著各自心中的怒火。攔飛機事件演繹成了一部“江湖大片”，至于人們常說的法治和秩序，在雙方對壘的過程中難覓其蹤。兩個門派“拳來腳往”“以暴制暴”，以錯抗錯，結局是“光腳的”贏了“穿鞋的”，航空公司服了軟?！案鶕?jù)民航規(guī)定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責的。”深航相關人士頗為無奈地表示，即便因其他原因造成延誤，航空公司一般最高賠付也就是每人500元。但“這次賠償?shù)念~度是破例的”，給予每名乘客1000元的賠償，純屬“在沒有任何其他辦法來平息事態(tài)下的無奈之舉”。

“鬧事反獲高額賠償”不出意料地引起輿論爭議。有民航業(yè)內人士直言，不僅深航，國內很多航空公司在遭遇糾紛時，“大事化小、盡快解決”的思維幾乎成為定式。民航總局要求的“盡快妥善解決旅客糾紛，防止造成惡劣影響”，往往被航空公司理解為“花錢消災，能忍則忍”。在這種思維主導下，“剛性”規(guī)則也在逐步呈現(xiàn)“彈性化”趨勢。而網友則認為，深航的“花錢買太平”開了壞頭，很可能會讓人錯覺“會哭的孩子有奶吃”，激發(fā)“群起效仿”的不良風氣。

現(xiàn)實被網友無情地言中了，僅僅時隔兩天后，如出一轍的劇情就被“拷貝”到了廣州。4月13日下午，廣州遭遇暴雨襲擊，部分地區(qū)下起冰雹。白云機場航班大面積延誤，海南航空HU7113航班的乘客與機場工作人員發(fā)生了沖突，28位乘客沖上停機坪。16時57分，網友“Miss小白楊”發(fā)布微博稱：白云機場也在上演乘客沖上停機坪?！坝幸荒行月每椭苯犹稍诘厣?，阻擋VIP車通行，還脫掉上衣光著上身往停機壞上沖！”據(jù)一位飛行員描述，他駕駛的飛機剛落地，就看見一些乘客沖上停機坪阻攔飛機。

4月12日，上海市公安局國際機場分局依據(jù)治安處罰法對4月11日擅自進入機場滑行道的相關人員作出了治安處罰。對于這個結果網友感嘆：“原本有理有節(jié)的維權行為，演變成充滿暴戾之氣的違法行為，這是一個可悲的結果?！?/p>

有網友認為：“航空公司長期的強勢姿態(tài)，是導致群體沖突多發(fā)的重要原因?！币云謻|機場事件為例，眾所周知，“極端天氣”導致的航班延誤甚至取消屬于不可抗力，航空公司是免責的。倘若工作能夠“以人為本”，體恤乘客的焦慮，做好安撫工作，“該解釋就解釋，該道歉就道歉”，相信絕大多數(shù)乘客都不會“無理取鬧”。只可惜，理想和現(xiàn)實總是相距千里。在那個滂沱的雨夜，深航ZH9817航班上的乘客，始終沒能等來一杯熱茶或是一句噓寒問暖。“不聞不問”制造了“針尖對麥芒”的矛盾，也成了沖突爆發(fā)的“幕后推手”。

通過正常渠道表達訴求的乘客，往往只得到一個冰冷的“格式化”回復，而那些“會鬧”的乘客，卻能得到積極安撫和特殊“優(yōu)待”。這在ZH9817航班事件中暴露得淋漓盡致--乘客在情緒平靜時，長達數(shù)小時得不到妥善安置，甚至在深夜還被鎖在登機門口外淋雨半個小時。但諷刺的是，當28名乘客“忍無可忍”沖上跑道后，僅僅不到5分鐘的時間，就贏得了相關部門的安撫，還獲得了“破格賠償”。讓人無語的現(xiàn)實，證明了“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的吊詭。

目前航空公司與乘客之間的利益博弈和矛盾調節(jié)，基本上還處于一種自然人的談判狀態(tài)。而規(guī)則的闕如，對于雙方來言，并沒固定的贏家，利與弊只是相對而已--對乘客而言，賠償機制的缺乏導致維權缺少制度保障；對航空公司而言，指導意見的模糊，導致調解糾紛上缺乏制度支撐。由此看來，面對眼下這個惡劣的范本，管理者應當從“風險社會”的高度，審視這一現(xiàn)象背后的深層次原因，如何制定公平的糾紛處理標準、削弱行業(yè)霸王條款導致的權利失衡、消弭弱勢群體的焦慮、加強社會權利保護應成為題中之義。

資料近日，全國連續(xù)發(fā)生多起暴力傷醫(yī)事件：黑龍江齊齊哈爾北鋼醫(yī)院耳鼻喉科主任孫東濤在接診時，被患者用鐵棍猛擊致死；河北易縣人民醫(yī)院外科醫(yī)生李愛新在寫病歷時，被患者用刀割破喉部致傷……淋漓的鮮血，一次次染紅白大褂，醫(yī)者痛心，社會震驚，醫(yī)患關系遭遇了前所未有的“霧霾”。

嚴格地說，此類事件涉嫌刑事犯罪，已經超越了醫(yī)患關系的范疇。但是，縱觀近期多起傷醫(yī)案件，可以發(fā)現(xiàn)一個共同特點，即患方因對治療效果不滿意，并未與醫(yī)生進行充分溝通交流，便直接采取了極端暴力方式。如此野蠻粗暴之舉，堪稱文明社會的“返祖現(xiàn)象”。近年來，從怒摔嬰兒到校園投毒，從網絡暴力到航班斗毆……一股暴戾之氣正彌漫在社會的各個角落，醫(yī)療行業(yè)尤為突出。一些人無視法律和道德的底線，試圖用“叢林法則”來解決社會矛盾。無疑，這是一種浮躁扭曲的社會心態(tài)，值得深刻反思。

目前，盡管我國已經實現(xiàn)全民醫(yī)保，但城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平偏低，看病自費比例居高不下，看病難、看病貴仍被視為一座沉重的“大山”。很多人舉債看病，因病致貧，一旦治療效果不理想，感覺人財兩空，很容易產生偏激情緒。不少人認為現(xiàn)代醫(yī)學無所不能，而忽視了醫(yī)學的風險性和局限性。當疾病無法治愈時，便會產生巨大的心理落差，導致偏激行為。一些媒體過度追逐醫(yī)療行業(yè)的負面新聞，甚至歪曲事實，客觀上放大了醫(yī)療行業(yè)的黑暗面，導致醫(yī)生形象被妖魔化，嚴重影響了患者對醫(yī)生的信任，甚至助長“仇醫(yī)”情緒。

雖然暴力傷醫(yī)背后，隱藏著深刻而復雜的社會背景。但是，一個人無論有多少不滿和怨恨，都不能濫傷無辜，更不能對以救死扶傷為天職的醫(yī)生“下狠手”。暴戾之氣橫行，不僅破壞了公平正義的政治環(huán)境，而且污染了和諧友善的社會空氣，最終導致人人自危，誰都沒有安全感。暴力事件讓公眾產生焦慮，而這種焦慮又很容易以更極端的暴力方式釋放，形成惡性循環(huán)。

可見，消除醫(yī)患之間的暴戾之氣，既要改革制度缺陷，更要彌補精神缺陷。從長遠看，加強國民素質教育，提升全民精神“海拔”，讓暴力思維慣性漸行漸遠。很多人對醫(yī)生抱有過高的期望值，認為花錢看病必須治好，治不好就是醫(yī)生有問題。其實，醫(yī)學是一門“試錯”的科學，誰也不敢保證萬無一失。任何治療方法，都是有利有弊，醫(yī)生只能“兩害相權取其輕”。治療有病的軀體，如同修補破碎的容器，永遠不可能“修舊如新”。人世之間，生命至貴。生命都來之不易，一旦失去，無法重來。所以，每個人既要珍愛自己的生命，也要珍愛別人的生命，任何褻瀆生命的行為都應受到譴責。尊重生命、敬畏生命，應該成為社會道德的底線。法治是公平正義的基石，法治社會崇尚契約精神，每個人都要學會以理性代替沖動，以對話代替對抗，而不能為所欲為，以鬧取勝，更不能“一言不合，拔刀相向”，否則就會付出高昂的代價。

暴力傷醫(yī)，天理不容，違法者必將受到嚴懲。然而，消除醫(yī)患之間的暴戾之氣，任重道遠。構建一個尊重、寬容、互信、和諧的社會環(huán)境，需要國家、社會、媒體和公民共同努力。既然每個人都在追求更有尊嚴和安全感的生活，希望公平正義的陽光普照大地，那么，誰都不應成為冷漠的旁觀者，而要學會彼此理解和尊重。如果每個人都釋放善意和信任，社會就會充滿正能量；如果每個人都心懷敵意和猜疑，社會不會充斥負能量。醫(yī)患之間，也是如此。正如星云大師所言：“一念放下，萬般自在。”愿法治和道德的陽光，早日驅散醫(yī)患關系的“霧霾”！

資料新華網：從國家信訪局獲悉，備受關注的“訪民報社門口集體喝農藥”事件調查結果已經公布，訪民反映的江蘇省泗洪縣有關部門在2013年舊城改造項目中確有違規(guī)問題，目前涉事地泗洪縣委書記、泗洪縣常務副縣長等14名相關責任人被處以黨紀政紀處分。

調查顯示，這7名上訪人在2014年上半年曾兩度來到中青報社尋求媒體關注未果，遂于2014年7月第三次進京上訪時采取了在中青報社門前集體喝農藥的舉動。

一份事發(fā)現(xiàn)場的申訴材料顯示，這7人系2013年泗洪縣旗桿莊和大修廠危舊片區(qū)改造工程的拆遷戶，因項目拆遷補償過低而上訪。材料聲稱，該項目在推進過程中存在諸多違法行為，而他們還曾在上訪過程中被關進“黑牢”。

據(jù)調查，涉事的兩個改造項目房屋征收補償標準為2300-2500元/平方米。按照相關規(guī)定，對被征收房屋價值的補償不得低于同時期類似房地產的市場價格。盡管泗洪縣為其配建的安置房價格僅為同地段商品房價格的60%，但項目周邊的新建商品房價格已達3000-3400元/平方米，補償標準相對偏低，特別是選擇貨幣安置的拆遷戶，難以用補償款購買到相同面積的商品房，因而引發(fā)一些拆遷戶的不滿。

記者還了解到，這7名喝農藥的上訪人員的被征收房屋中，有相當一部分用于經營鹵菜、糕點、美容店等項目，這些訪民表示房屋征收后家庭收入將受到影響，但政府并未對此進行相應補償。

反對聲音并沒有影響項目的強力推進。經查，這兩個地塊違反了國土資源部關于建設用地使用權須“凈地”出讓的規(guī)定，在“毛地”狀態(tài)下就被出讓；土地出讓后，征收房屋調查登記結果公示還未完成，拆遷工作就啟動了；甚至還有個別房主對協(xié)議仍存在異議，房屋卻被有關部門強制拆遷。

一位縣領導解釋稱，改造地塊多為危房，缺乏配套設施，百姓改造意愿強烈，強拆是不得已為之。同屬于本次危改范圍的孫何社區(qū)居民高郁光也向記者證實，該區(qū)域一下雨就污水橫流垃圾遍地，絕大多數(shù)居民都盼望著拆遷，自己也在征收公告公布后不久就搬走了。“出事以后大家都很震驚，這幾個維護利益的心情可以理解，但不該拿生命當兒戲。”他說。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年以來，喝農藥的7名訪民就該危改項目的補償問題，通過寫信、走訪和網上投訴等方式正常信訪達29次之多，然而矛盾不但沒能解決，反而一步步走向激化。

2013年9月23日，11名涉事項目拆遷戶在江蘇省信訪局正常上訪時，被泗洪縣駐省局接訪中心值班人員在接訪中心外攔下并通報了青陽鎮(zhèn)。青陽鎮(zhèn)連夜員將他們帶至泗洪縣某賓館挨個談話，直到簽訂協(xié)議后方準離開，有人滯留時間超過24小時。多名上訪人表示，在這種情況下簽訂的協(xié)議違背其真實意愿。今年5月，有6名當時被扣留的上訪人向泗洪縣法院提交訴狀要求撤銷所簽協(xié)議，其中4個為本次喝農藥事件當事人。

據(jù)督查組調查，對于這7名上訪人員的數(shù)次信房，國家、省、市信訪部門均及時向地方進行了交辦，然而作為信訪事項處理責任主體，泗洪縣住建局和青陽鎮(zhèn)政府卻始終未能正面回應信訪人訴求，只是進行簡單答復，矛盾就此升級。

在信訪之路走不通的情況下，上訪人轉而開始尋求媒體幫助。曾與這7名上訪人一同上訪的一位拆遷戶告訴記者，2014年3月和5月，他們曾兩次來到中青報社遞材料，結果卻石沉大海?！捌鋵嵉诙稳ノ覀兙陀泻绒r藥的想法了，只是最后放棄了行動?！彼f。

僅僅兩個月后，這7人沒和家人打招呼沒有帶手機，集體從村里“包保責任人”的眼皮下失蹤了。直到新聞鋪天蓋地而來，大家才知道他們又一次去了中青報，并且倒在了報社門口。

資料北京一物流公司的6名職工，因收入微薄、生計艱難，長期向公司反映問題未果，在一次協(xié)商中突然集體服毒倒地；一名59歲的山西老漢，因5歲孫子服用感冒藥后吐血身亡，多次投訴無門，自盡于縣政府大院保安宿舍內；為了證明自己身患塵肺職業(yè)病，河南新密市農民工張海超不惜“開胸驗肺”；在上海打工的孫中界為證明自己不是“黑車”司機，一怒之下自斷手指以示清白……

一樁樁帶有悲劇色彩的維權案件，牽涉對象無一不是這個社會的弱勢群體。這些“小人物”的命運最終引起全社會高度關注，無一不是由于輿論的介入，或者推動了問題的解決，或者引發(fā)了全社會的深思。不過，如果將目光投向這些“小人物”因維權而付出的昂貴代價，難免讓人感苦澀和悲壯：他們有的已經失去了寶貴的生命，有的以自殘等極端的方式，讓身體永遠留下了難以彌合的傷痛和疤痕。

維護權利的最好方式，是每一個人都能點點滴滴、持之以恒地對個人權利反復堅持。作為一個受害者，誰都有權利自己的權利，但采取非理性的方式是不可取的，尤其不應該用暴力來反對不公正，不但問題沒有得到解決，自己也因此付出了極大代價是。

當然，面對諸多的非理性維權導致的悲劇，有關政府部門必須深刻反思。事實告訴我們：在一些地方，理性維權已成為弱勢群體享受不起的“奢侈行為”，因此，理性維權，不僅是公民所要學習的，相關部門更要為其創(chuàng)造好的條件。

毋庸諱言，當前過高的時間成本、經濟成本、法律成本讓許多維權者在依法維權的道路上望而卻步。以工傷維權為例，有專家計算過，將所有的程序走一遍大概需要3年9個月左右，大多數(shù)受傷農民工無法及時得到賠償，而且很多農民工因為自身法律知識欠缺，導致法律維權難上加難。再比如民工討薪，要經過多道程序，時間長還未必有效，因此，一些農民工干脆放棄通過正常渠道討薪，而采取跳橋、跳樓、綁架等極端手段來討公道。

現(xiàn)實生活中，不少地方官員常常把直接向上反映問題的群眾視為“刁民”。事實上，這在理念上已經堵死了普通民眾的理性維權的通道。因此，如何讓廣大百姓更為順暢地表達自己的心聲訴求，如何更為實在地讓他們擁有平等的話語權利，如何避免制度救濟通道的失靈，這對于化解非理性維權將發(fā)揮至關重要的作用。

資料2012年青島市政府啟動了耗資40億元的“增綠行動”，第一個月便種下了180萬棵樹。質疑種樹工程的市民，有人謾罵有人撒氣，抱怨面子上工程勞民傷財，稱新任市長是“種樹狂人”。對此，青島“80后”姑娘潘琦一開始也與眾多市民一起大罵政府，但通過實地調查，她的怒火消了，覺得罵解決不了問題，于是走上了溫和理性的維權之路，撥打市長熱線，向各地政府部門表達自己的意見。

潘琦之所以成了當?shù)氐男∶?，并非因為她比別人罵得更兇，而是因為她完成了由罵到溫和理性維權的轉變。即便在一次次撥打各部門的電話時被當作皮球踢來踢去，也不生氣，完了還不忘說聲“好的，謝謝”。其溫和理性維權方式理所當然被市民稱贊和政府接受。

這些年，一些地方上演了太多的暴力維權、自殺式維權，公眾則無一例外從道義上聲援此類維權方式，然后聚合成強大的輿論攻勢，迫使政府讓步或者廢除不合理的規(guī)章制度。對于此類悲壯的維權方式、不能不指出：維權者為此付出的代價實在太高，而且公民選擇過激的維權手段加劇了民眾與政府的對立，從長遠看，無助于形成官民良性互動的和諧局面。

在此背景下，潘琦選擇了一條異乎尋常的維權之路，讓人悟到一點：原來維權還可以采用這種不傷人也不自傷的和平方式。從中，我們看到了一種非常可貴的公民德性。按我們的理解，所謂的公民德性，應該包括平各理性、克制忍讓、寬容中庸、知書識禮、懂法明理等素質。具備公民德性的人，不但會知曉哪些事情能做，哪些不能做，還能知道當自己的權益受損時怎樣運用法律手段，通過和平方式維權，而不是一怒之下，不計后果地與政府蠻干。作為公司，其使命在于秉持公民德性，運用憲法賦予的公民權利，給政府提諍言，獻良策，而不是一味痛罵政府，甚而選擇極端手段與政府對抗。事實證明，靠網上痛罵來發(fā)泄對政府的不滿，無助于問題的解決，還得提倡潘琦這種溫和理性的維權手段。

當然，公司德性需要制度德性的保障和呵護。遺憾的是，潘琦的維權遭遇，恰恰暴露出制度德性或者說官員德性的不足。這由綠化決策事先征求市民意見，潘琦維權被當作皮球踢來踢去及遭遇對方不禮貌的質問中可見一斑。

資料6

“現(xiàn)在有了‘維權聯(lián)系卡’，我心里踏實了，今后再也不用擔心拖欠工資了，只要一個電話打過去，市勞動監(jiān)察局就會立刻幫我協(xié)調拖欠工資的問題。”粉刷工人詹水義告訴記者。詹水義的想法，代表了景德鎮(zhèn)市很多來城務工人員的心聲。

據(jù)悉，2013年，景德鎮(zhèn)市勞動監(jiān)察局共監(jiān)察用人單位368戶，受理咨詢舉報、投訴231起，處理信訪、書記信箱、12345市民熱線47件；為2470名勞動者追討被拖欠的工資，押金共計2326.93萬元。

“市勞動監(jiān)察局發(fā)放的聯(lián)系卡對于我們來說，是一種無形的監(jiān)督，同時也促使我們寧愿壓縮其他的開支，也要確保農民工工錢的發(fā)放?！?6歲的建筑商徐建峰深有感觸地說。為使維權進入常態(tài)化、制度化軌道，市勞動監(jiān)察局主動延伸服務，所有勞動監(jiān)察執(zhí)法人員分片包干，責任劃分，將一張張“農民工維權聯(lián)系卡”發(fā)放到農民工手中，把維權的“麻煩”主動攬到自己身上。這樣一來，不僅使持卡的農民工吃下一顆“定心丸”，并且讓許多“老板們”有了更大的壓力和責任。

“為廣大勞動者維權是我們最重要的一項工作，通過我們的努力，2013年與2012年相比，全市農民工維權突發(fā)事件同比下降了40%。”景德鎮(zhèn)市勞動監(jiān)察局副局長陳慶之說。2014年春節(jié)前夕，該局又在全市范圍內開展了為期兩個月的農民工工資支付專項執(zhí)法檢查。在檢查中，要求施工單位項目部負責人及施工單位法人代表寫下書面承諾書，保證春節(jié)期間不拖欠農民工工資，從而有效遏制了企業(yè)拖欠工資的行為，營造了一個安定的社會環(huán)境。

為確保農民工工資支付和社會穩(wěn)定，景德鎮(zhèn)市從2006年起建立了農民工工資保障金制度。施工單位和開發(fā)單位在辦理實施許可證之前，必須先交納保證金。工程總造價1000萬元以上的，施工單位和開發(fā)商各交1%，1000萬元以下各交1.5%。項目竣工驗收以后，施工期間不拖欠工資，通過公示7天，無舉報投訴就予以返還，從而有效發(fā)揮了農民工工資保障金的應急抗風險能力。

資料7

總書記在今年中央政法工作會議上指出：“維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是維權?！边@為處理好維穩(wěn)與維權的關系，提供了新思路。把群眾合法的訴求解決好，使群眾利益得到有效維護，才能維護社會的穩(wěn)定；而穩(wěn)定的社會環(huán)境，可為群眾提供安居樂業(yè)的保障。維穩(wěn)與維權是辯證統(tǒng)一的關系，為了實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，就要保護公民的合法權益。對政府而言，法無授權不可為，絕不能以維穩(wěn)為由侵犯公民的合法權益，沖擊憲法、法律的底線；司法部門則要排除權力、金錢、人情等法外因素干擾，堅持依法公正辦案，實現(xiàn)社會的公平正義。用法治思念和方式，從源頭化解矛盾，引導公民訴求進入法治軌道，筑牢社會穩(wěn)定的民心基礎。

三、作答要求

（一）根據(jù)給定資料1，分析歸納給定資料1中接連上演“玩命維權”鬧劇的原因，并提出對策。（15分）

要求：原因明確、分析合理，對策針對性強，語言簡練。不超過350字。

（二）請你根據(jù)給定資料2，聯(lián)系實際，以政府相關部門的名義寫一份倡議書，倡導患者及家屬理性維權。（15分）

要求：（1）內容具體，指向明確；

（2）語言生動，有感染力；

（3）不超過450字。

（三）根據(jù)給定資料3~4，寫一篇關于“自傷式”維權的評論。（20分）

要求：（1）內容具體，條理清晰；

（2）語言生動，有感染力；

（3）不超過500字。

（四）給定資料5畫線部分提到“公民德性需要制度德性的保障和呵護”，請根據(jù)給定資料5，談談對這句話的理解。

要求：全面、簡明，不超過200字。（10分）

（五）給定資料7畫線部分寫道：“維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是維權?！闭埥Y合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數(shù)800~1000字。

【參考答案】

（一）【參考答案】

原因：1.乘客缺乏理性與法律意識。

2.乘客以正常渠道表達訴求得不到回應，通過“鬧事”卻能很好地解決問題。

3.航空公司的處理方式不能讓人滿意：缺乏應對突發(fā)事件的預案；長期的強勢姿態(tài)；沒有體恤乘客的焦慮，沒有做好安撫、服務工作。

4.航空公司解決糾紛時“大事化小、盡快解決”的思維定式。

5.缺乏規(guī)則與法治，尤其是賠償機制和調解糾紛機制。

對策：1.加強教育宣傳工作，提高乘客的法律意識，引導其理性維權。

2.航空公司要暢通乘客訴求表達渠道，積極回應乘客訴求。

3.航空公司要改變長期的強勢姿態(tài)，提高服務水平，做好安撫工作；制訂應對突發(fā)事件的預案。

4.航空公司要改變解決糾紛時“大事化小、盡快解決”的思維定式。

5.相關部門要完善相關法律和規(guī)則，制訂公平的糾紛處理標準，使乘客與航空公司的糾紛解決有法可依，有規(guī)則可循。

（二）【參考答案】

倡議書

親愛的患者及家屬：

你們好！近來全國連續(xù)發(fā)生多起暴力傷醫(yī)事件，這些暴力傷醫(yī)事件危害醫(yī)生生命健康安全，讓醫(yī)者痛心，醫(yī)患關系惡化，更是破壞了社會秩序，讓社會戾氣橫行，引發(fā)社會焦慮，人人自危，理應受到懲罰。

為了構建和諧的醫(yī)患關系，維護社會法治與秩序，讓社會充滿正能量，在此特呼吁廣大患者及家屬“遠離醫(yī)鬧，理性維權”。

廣大患者及家屬如果發(fā)現(xiàn)自身權益受到侵犯，一定要通過合理的渠道和正確的途徑解決。首先，要與醫(yī)生進行充分溝通，了解詳情，協(xié)商解決。因為大部分患者與家屬都缺乏醫(yī)療醫(yī)學方面的專業(yè)知識，只有通過與醫(yī)生充分溝通，才能了解真實情況，避免誤解醫(yī)生，加劇醫(yī)患矛盾。如果通過溝通協(xié)商不能解決的，也切忌以暴制暴，而應該通過法律途徑解決。只有這樣，才能維護自身利益，同時不侵害他人的權利。而以暴制暴的方式非但不能維護自身的權益，反而傷及無辜，害人害己。

我們要謹記，每一個人的生命都只有一次，一旦失去，就無法重來。所以，每個人既要珍愛自己的生命，也要珍愛別人的生命，做一個理性的維權者。

××部門

××××年××月××日

（三）【參考答案】

“自傷式”維權

江蘇7訪民集體喝農藥自殺，北京物流公司6職工集體服毒倒地，山西59歲老漢自盡于縣政府大院保安宿舍內，河南農民工張海超“開胸驗肺”，在上海打工的孫中界自斷手指以示清白……近年來，一系列“自傷式”維權事件引起社會高度關注。

雖然維權者通過這種方式使問題得到了一定程度的解決，但是其自身也付出了慘痛的代價。無疑，自傷式維權是不可取的，廣大維權者要理性維權。

但是在一些地方，理性維權已成為了一種奢侈。一是公眾維權成本畸高。公眾維權的時間成本、經濟成本、法律成本讓很多維權者都無法承受。二是公眾維權的渠道狹窄，甚至被堵塞。相關部門違規(guī)成本過低導致其對維權者的訴求視而不見，或者是“維穩(wěn)”的借口壓制維權者的訴求?？催@些維權者，或求告無門，或久呼不應，或訴而無效，正常的維權渠道越來越窄。

因此，相關政府部門必須為公民的理性維權創(chuàng)造條件。降低公眾的維權成本，暢通維權渠道。政府應該合理簡化一些維權程序，減輕維權者的負擔；建立維權綠色通道，讓公眾的訴求得到順利表達和迅速回應；要加強對相關部門的監(jiān)督，加大對于失職部門的懲戒力度。同時，公民也要不斷提高自身的法律意識，理性維權。

（四）【參考答案】

1.“公民德性”包括和平理性、克制忍讓、寬容中庸、知書識禮、懂法明理等素質，潘琦運用了平和理性的維權方式，體現(xiàn)了公民德性；而“制度德性”則指維護社會正義的完善的制度，相關責任部門的推諉說明了制度德性的缺失。潘琦維權困難說明了公民德性需要制度德性的保障和呵護。

2.因此，政府部門必須加強制度建設，完善制度，以形成制度德性，從而保障公民德性，維護公民的合法權益。

（五）【參考答案】

讓理性維權成為社會共識

在社會變革的猛烈沖擊下，在市場經濟大潮的裹挾中，我國公民的權利意識快速地覺醒并茁壯地生長著。然而，在這一進程中，一系列非理性維權事件卻給世人敲響了警鐘。為獲得賠償沖入機場跑道攔飛機的“玩命維權”事件，頻發(fā)的暴力傷醫(yī)事件，為證清白自斷手指的“自傷式”維權事件……

采用非理性的維權方式，可能非但不能解決問題，反而會加深矛盾，危害自身和他人安全，甚至影響社會的穩(wěn)定。既然這樣，那么為什么這些維權者依然要采用這些非理性的維權方式呢？主要有以下幾點原因：

一是公眾維權成本畸高。高昂的時間成本、經濟成本、法律成本對于許多社會弱勢群體來說是難以承受的。例如，農民工討薪問題。為了要到工資，先要通過勞動仲裁，再經過法院一審、二審打官司，這個時間極其漫長，甚至要好幾年時間。這么復雜的程序以及高昂的成本，對農民工來說，甚至對律師來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)。二是公眾維權的渠道狹窄，甚至被堵塞。相關部門違規(guī)成本過低，導致其對維權者的訴求視而不見，或者以“維穩(wěn)”的借口壓制維權者的訴求。許多維權者都是在通過正當渠道無法維權的情況下轉向非理性維權的，企圖通過引起社會關注來解決問題。江蘇的7名上訪戶在29次上訪均無果的情況下集體喝農藥自殺就說明了這一點。三是一些維權者缺乏法律意識和理性。受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”“會哭的孩子有奶喝”等觀念的影響，一些維權者企圖通過“鬧事”來獲得賠償。

因此，要讓理性維權成為社會共識，政府就必須創(chuàng)造相關條件，為更改維權保駕護航。

首先，必須降低維權成本。要以人為本，合理合法地簡化民眾維權程序和維權時間，加大對違法行業(yè)的查處力度和懲罰力度，減輕維權者的負擔。

其次，必須暢通維權渠道。建立維權綠色渠道，降低維權門檻，增加民眾表達訴求的渠道和途徑。相關部門必須高度重視民眾訴求，及時回應民眾訴求，幫助民眾合理維權。同時，要加大對相關部門的監(jiān)督，提高對失職者和失職部門的違法成本，讓相關責任部門在面對群眾維權時，不能也不敢推三阻

四、冷漠無情。

最后，要提高民眾的法律意識，引導民眾理性維權。加強教育宣傳活動，宣揚法治和理性，讓理性維權深入人心，讓理性維權成為社會共識。

相信，通過各方的努力，維權成本會不斷下降，維權渠道會越來越暢通，民眾的法律意識也會不斷提高，理性維權能夠成為社會共識，民眾的權利能得到很好的維護，我們的社會也會和諧穩(wěn)定。

第三篇：事業(yè)單位考試網：申論寫作-公文寫作模擬題(三)

事業(yè)單位考試網：申論寫作-公文寫作模擬題

（二）【給定資料】

“承載上海歷史的石庫門,是百年上海灘歷史變遷的見證,首先肯定是要保護”,上海市政協(xié)委員屠海鳴痛心地說。就在屠海鳴發(fā)出呼吁的前幾天,上海外灘一棟百年建筑、原三菱洋行大樓外墻,因一樓改造成會所俱樂部,被違規(guī)噴涂灰色涂料,被網友爆料后引起軒然大波。有網友戲謔這是給老建筑“粗暴刷臉”,“‘刷’了老建筑的‘墻’,丟的是誰的臉?!”更有在場游客直呼這種做法“惡心至極”。

這棟建筑坐落于上海廣東路102號,始建于1914年,距今已有101年的歷史,屬于上海市優(yōu)秀歷史保護建筑。

中國科學院院士、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授鄭時齡在隨后接受媒體采訪時表示,這棟歷史建筑屬于二級文物保護單位,修繕要嚴格按照法規(guī)、流程走,“我明確和施工單位說過,可沒想到后來還是出現(xiàn)這樣的后果。”

鄭時齡介紹,二級文物保護單位的修繕保護相當嚴格,不僅房屋的內部結構和外立面不能改變,其整體布局及房屋內有特色的裝飾也必須保護,“可現(xiàn)在,房屋使用方不僅違規(guī)噴涂了房屋外立面,大樓內的個別布局以及一些有特色的裝飾也被破壞了。”

對于這一事件,正在米蘭參加世博會的著名古建筑保護專家、上海交大建筑文化遺產保護國際研究中心主任曹永康告訴記者,“這種涂料黏性強,老建筑就像牢牢貼上一層不透氣的外衣。受到天氣溫差影響,建筑也是需要‘呼吸’的,透氣性受到影響,水汽無法排出,原來的花崗巖外墻會加速風化。外墻里面的一些構件也會加速腐朽,久而久之就會開裂脫落”。

“國內在保護古建筑方面真的還有很長的路要走,一些地方對古建筑的肆意破壞到了隨心所欲的地步”。曹永康表示,政府是時候要出臺一些嚴厲措施。

其實,上海外灘百年老建筑被粗暴“刷臉”只是眾多破壞歷史建筑事件中的滄海一粟。同樣建于民國時期的英商班達蛋行舊址被整體拆除。對此,周邊居民都表示“無法理解”。

光罰款遠不夠:“應當考慮罰沒甚至入刑”

而目前,對于拆毀歷史建筑的懲罰手段依然只能停留在經濟上。以上?！叭庋笮信f址被刷臉”為例,記者昨天從上海有關部門了解到,當?shù)匾罁?jù)《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第四款的規(guī)定,對當事人作出了罰款人民幣伍拾萬元的行政處罰決定。

“目前拆除一棟歷史建筑最多只能被處以50萬元罰款。但現(xiàn)實中,違法拆毀歷史建筑的多為開發(fā)商,而既是商業(yè)行為,最高的考量肯定是利益得失,如果罰款之后無利可賺,開發(fā)商或許會罷手,可如果拆毀歷史建筑帶來的收益高于罰款,這些被罰去的錢對開發(fā)商來說不過就是提高了一些開發(fā)成本?！蔽奈锉Ｗo專家馬滌明評價道。

河北事業(yè)單位考試網：http://004km.cn/hebei/?wt.mc_id=bk2883

馬滌明更建議，必要的時候，可以考慮用刑事手段進行處罰，比如入刑等。

近日，上海外灘百年建筑遭“刷臉”，遭到各位網友的質疑，你作為上海黃浦區(qū)一家報社的記者，對此事件進行報道，請為其寫一個編者按。

要求：內容精練，字數(shù)200字以內。【中公教育解析】

近日,上海一棟位于著名景點外灘的百年建筑被莫名其妙地涂上顏料“刷臉”成為輿論關注的焦點,游客對此評價“惡心至極”。而由此引發(fā)的對于歷史建筑保護的問題更令人憂慮,全國各地破壞歷史建筑的事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,為后代保留下這些“不可移動文物”已經刻不容緩。目前對破壞歷史建筑僅罰款的做法“治標不治本”,應“大幅提高罰款額度、罰沒肇事開發(fā)商的開發(fā)權甚至必要時可以考慮入刑”。

河北事業(yè)單位考試網：http://004km.cn/hebei/?wt.mc_id=bk2883

第四篇：事業(yè)單位考試網：申論綜合分析模擬題(二)

事業(yè)單位考試網：申論綜合分析模擬題

（二）【材料】

氣功大師”王林近日被捕，其“大師神話”灰飛煙滅，而多年追隨其求“庇佑”的貪腐官員也逐一曝光，其中不乏原鐵道部部長劉志軍、原廣東省政協(xié)主席**、原江西省副省長胡長清等前高官。

近年來，一些官員熱衷修陰宅、拜鬼神、求風水、占卜問卦。多名“落馬官員”曾上演相似的“執(zhí)政迷信”鬧?。荷仃P市委原常委、市公安局原局長葉樹養(yǎng)辦理命案時，喜歡請“大師”到現(xiàn)場算一算兇手的去向;汕頭市委原書記黃志光則為了獲取“功德”，收受深圳金光華實業(yè)集團公司董事長李亞鶴100萬元，并以其子黃某偉的名義捐贈給廣東省海豐縣蓮花山雞鳴寺。

曾被視為封建迷信的風水術，近年打著“傳統(tǒng)文化”旗號重新浮出水面。一些地方官員迷信風水，為求官運亨通、平安無事，請所謂的大師高人“指點迷津”。官員迷信風水已成了官場公開的秘密。部分黨政官員價值觀迷失，不在勤政為民上下工夫，卻在風水問題上絞盡腦汁，引起群眾極大反感。

問題：近年來，媒體屢次報道出部分官員迷信鬼神，信仰缺失的問題，對此談談你的看法? 【中公教育解析】

迷信是是一種陋習，官員迷信是緣于官員信仰缺失，大搞封建迷信活動，愚弄群眾，妄圖用迷信來幫助自己牟取不當利益，既損害了人民群眾利益，也敗壞了黨風，影響黨的形象，更在社會和人民群眾中產生了極為惡劣的影響。對此，我們要加強黨員干部的思想教育，使其自律;同時完善選人用人機制，堅決杜絕和嚴肅查處干部選人用人中的不正之風和違紀違法行為;并完善問責制度，加強對官員腐敗迷信的監(jiān)督和懲戒力度，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

第五篇：事業(yè)單位申論寫作模擬題：聚焦生態(tài)葬

給人改變未來的力量

事業(yè)單位申論寫作模擬題：聚焦生態(tài)葬

【關鍵詞】生態(tài)葬 傳統(tǒng)觀念 免費 殯葬改革

【背景鏈接】

清明前夕，天津永安公墓在全國率先推出“全免費墓區(qū)”，不需要收取任何費用，就可以讓逝者安葬在這里。20日上午，這家公墓為15位首批安葬在“全免費墓區(qū)”的逝者舉行了隆重的送別儀式。

據(jù)了解，“全免費墓區(qū)”采用西班牙研制的可降解骨灰盒，將這種可降解骨灰盒埋入土中，3至6個月骨灰就會隨著可降解骨灰盒一起化為泥土，與大自然融合到一起，既環(huán)保又節(jié)省土地資源。

永安公墓負責人張昕介紹說，“全免費墓區(qū)”是公墓推行的一種全新安葬形式的墓區(qū)，對具有環(huán)保意識、接受這種安葬方式的客戶實行全免費服務，包括提供可降解骨灰盒、設計特色安葬禮儀、維護管理等項目。

2月28日，民政部下發(fā)《關于做好2013年清明節(jié)工作的通知》。民政部稱，將探索把告別廳租用、骨灰生態(tài)葬法等納入基本服務項目范疇，這也意味著骨灰生態(tài)葬法將有望由政府來買單。

生態(tài)葬是指人的遺體火化后，通過“草坪葬”、“水葬”、“樹葬”等不占地或少占地的方式處理骨灰，具有環(huán)保、節(jié)能和成本低等特點。民政部提出，要鼓勵生態(tài)安葬，各地要因地制宜開展骨灰撒海、樹葬等生態(tài)安葬活動，爭取對不保留骨灰的實行免費海葬、撒散等生態(tài)化安葬，并對其家屬實施獎勵。同時，鼓勵經營性公墓開辟生態(tài)公益墓區(qū)，提供免費或者低價骨灰安葬服務，引導群眾摒棄硬質墓穴和墓志等。

【問題】

生態(tài)葬無疑在某些特定區(qū)域和環(huán)境的推廣是符合社會發(fā)展和社會進步的。然而，在現(xiàn)實執(zhí)行中還存在一些問題：

1.受傳統(tǒng)觀念影響，大多數(shù)人難以接受。

在現(xiàn)實生活中，“薄葬不孝”的觀念卻在許多人的腦海中扎根甚深。尤其是中國最早產生墓碑文化的陜西關中地區(qū)，墓碑葬仍是多數(shù)人的首選，花幾十萬元

給人改變未來的力量

建一塊墓碑的事也并不稀奇。老的殯葬模式影響了人們幾千年，替代起來不是一朝一夕的事，可能在很長一段時間內，也只有少部分人接受生態(tài)葬的觀點。

2.“面子”和“風水”讓綠色殯葬遭遇尷尬

在我國，一些人還有“厚葬薄養(yǎng)”的思想，盡管對父母生前照顧未必周到，但葬禮一定要辦得體面排場。因此，很多人寧可去高價購買墓地，也不愿意采用更時尚、更簡潔的“綠色殯葬”方式，生怕被人說沒面子。

3.遺體生態(tài)葬完全有可能演化成傳統(tǒng)土葬的復辟。

以解決城市人口殯葬問題為目標去運行遺體生態(tài)葬的觀點有其積極一面但同時也有其不成熟的一面。城市遺體生態(tài)葬可能會迎合一部分人思想上的推崇，但是群眾能否完全接受這種生態(tài)葬還是一個不可預知的問題。因為涉及到林業(yè)、農業(yè)、國土、規(guī)劃等部門政策和人居環(huán)境、自然生態(tài)、資源保護等社會問題。在國家殯葬政策沒有改變和農村殯葬管理尚不能完全到位的情況下，遺體生態(tài)葬完全有可能演化成傳統(tǒng)土葬的復辟。

【專家評論】

長春市殯葬中心主任劉學敏表示，近幾年來，由于土地資源有限、成本不斷上漲等原因，墓地價格每年按 10%的幅度在上漲，所以殯葬部門為百姓提供多種骨灰存放方式，墓地不是骨灰處置的主要方式，倡導人們采取鮮花葬、草坪葬、樹葬、海葬等文明、環(huán)保、低碳的方式處理骨灰。

吉林大學社會學系博士包立峰認為，目前，中國已步入老齡化社會，如果依然采用傳統(tǒng)的殯葬方式，將會使我們周圍的青山綠水越來越少。從這個意義上說，推廣樹葬等生態(tài)葬方式也是造福子孫后代的事情。

朱宏德是一名退休教師，他告訴記者說：“這種安葬方式生態(tài)環(huán)保，又不浪費土地資源，充分地體現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一，家里人都覺得非常好就選擇了這種方式?！?/p>

可降解骨灰盒的使用對于傳統(tǒng)的殯葬觀念是一種較大沖擊和挑戰(zhàn)。對此，張昕則表示，現(xiàn)在土地資源越來越緊張，如果人人都要一塊墓地，會浪費大量的土地資源，進而推高墓價上漲?，F(xiàn)在我們提供這樣一種可循環(huán)利用土地的方式，讓逝者家屬去選擇，就是想倡導一種新的環(huán)保殯葬觀念。不過新的殯葬方式需要一個心理適應期，需要有新觀念，我們會一直堅持做下去。

給人改變未來的力量

【權威觀點】

民政部印發(fā)《2012年清明節(jié)工作方案》，提出今年將大力倡導綠色殯葬，要求各級積極組織開展骨灰植樹、撒海等群眾性活動，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地殯葬方式。同時，民政部提出，今年年底前，基本殯葬服務免費，要覆蓋全國低收入群眾。相關負責人介紹，低收入群眾，主要包括城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象和城市“三無”對象。

在此基礎上，民政部要求各地民政部門，逐步采取多種措施，對城鄉(xiāng)居民實施殯葬基本服務和綠色生態(tài)殯葬的費用減免。

民政部介紹，今年清明節(jié)期間，民政部官方網站，將設立清明節(jié)工作專欄，實時發(fā)布清明節(jié)工作信息和各地祭掃信息，引導群眾錯峰出行，或多采用網絡祭掃、家庭追思會等健康文明祭掃形式。

【意義】

生態(tài)殯葬是經濟社會發(fā)展和人們生態(tài)意識增強的必然結果，態(tài)葬對環(huán)境、經濟、社會、人口等現(xiàn)實狀況的影響，使其在殯葬改革的進程中更加符合社會發(fā)展進步的需要，實現(xiàn)人們追求環(huán)境生態(tài)化的良好愿望。

只要我們堅持不懈的努力，我想生態(tài)葬必將在廣大群眾的大力支持和積極參與下取得豐碩的成果，遺體生態(tài)葬、骨灰生態(tài)葬必將成為我國殯葬改革發(fā)展的主旋律。

生態(tài)葬是經濟社會發(fā)展和人們生態(tài)意識增強的必然結果，我們要用科學的世界觀去理性的分析和檢討生態(tài)葬對環(huán)境、經濟、社會、人口等現(xiàn)實狀況的影響，使其在殯葬改革的進程中更加符合社會發(fā)展進步的需要，實現(xiàn)人們追求環(huán)境生態(tài)化的良好愿望。只要我們堅持不懈的努力，我想生態(tài)葬必將在廣大群眾的大力支持和積極參與下取得豐碩的成果，遺體生態(tài)葬、骨灰生態(tài)葬必將成為我國殯葬改革發(fā)展的主旋律。

【措施】

當前，我國殯葬改革發(fā)展所面臨的形勢和任務，要求我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹國家關于殯葬改革的方針政策，加強和改進殯葬工作的宣傳推廣力度，建設以確保土地資源和環(huán)境安全的殯葬改革新目標，努力推動新時期殯葬改革的發(fā)展。

給人改變未來的力量

一、因地制宜，推動綠色生態(tài)葬建設

1.依托新農村建設 在農村公益性墓地實行綠色生態(tài)葬

由于農村公益性墓地缺乏規(guī)劃，村民私自在自己所承包的土地內安葬死者;綠色生態(tài)葬法缺乏有效的宣傳手段和推廣普及的機制等制約著農村生態(tài)葬的發(fā)展和推廣，要想在農村地區(qū)實行生態(tài)葬就必須針對農村當?shù)氐目陀^條件，積極為農村制定切實可行的遺體生態(tài)葬可行性研究方案，并為農村提供力所能及公益性生態(tài)墓地的啟動資金，逐步改進農村傳統(tǒng)墓葬的陋習現(xiàn)狀，增強生態(tài)化能力。并籍此基礎上完善村級公益性生態(tài)墓地的建設，逐漸完成農村傳統(tǒng)土葬的模式向遺體生態(tài)葬的模式轉變。農村公益性墓地建設要走“綠色、生態(tài)”的路子，使之成為新農村建設的一個重要元素。

2.做好宣傳工作

我們要以科學發(fā)展觀為指導，幫助人們轉變傳統(tǒng)的殯葬觀念。在有關生態(tài)葬的宣傳和實施過程中，我們要爭取更多的社會輿論的支持，全面提升生態(tài)葬的社會效果。生態(tài)葬既要尋求基層政府部門的支持，也要在政策層面上去完善和規(guī)范生態(tài)葬法，更要加大宣傳力度，制造宣傳輿論，形成宣傳氛圍，要讓群眾知道生態(tài)葬法的好處，要讓群眾有積極參與的意識，這樣才能做好這個工作。

3.選好墓址，搞好科學規(guī)劃

當前，我們要在平墳還耕全面完成的大好形勢下，積極去改造公益性墓地，迎合國家所要求的大綠工程相結合，以綠化、美化環(huán)境的目標。

4.嚴格政策，科學管理

在對農村公益性墓地進行改造的過程中，我們要以市政府的要求和國家的相關政策為依據(jù)，做好統(tǒng)籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村為基礎在公益性墓地的基礎上進行綠化造林，推廣和宣傳具有符合天然降解，群眾易于接受，經濟可行的國家環(huán)保部門認可的棺材。同時嚴禁在土葬改革區(qū)修建水泥磚石墓，立石碑，從政策上對遺體生態(tài)葬墓穴給予一定的年限規(guī)定，并確定遺體生態(tài)葬的非贏利性。把它列入建設文明村鎮(zhèn)的重要內容，做到有總體計劃，有具體實施意見。做好這方面的組織和實施工作，使殯葬管理宣傳工作規(guī)范化，生態(tài)葬法責任社會化。

二、經營性公墓實現(xiàn)綠色生態(tài)葬的可操作性

給人改變未來的力量

1.經營性骨灰公墓需要轉變經營思想，逐步以生態(tài)模式取代以石材為主的墓穴形式。

2.國家要在對經營性骨灰公墓的發(fā)展上強化管理，推行強制性生態(tài)化、園林化公墓，制定有針對性、操作性強的經營性公墓管理政策。

3.提倡和弘揚文明節(jié)儉的喪葬形式，把敬獻鮮花、修整樹木、栽花種草作為緬懷死者、寄托哀思的主要內容，建設新型文明綠色的生態(tài)墓區(qū)。

殯葬業(yè)要做好環(huán)境保護工作，就要從長遠考慮，加快體制、管理等方面的改革步伐，既要從節(jié)約土地，保護環(huán)境方面做工作，還需要從政策上給予規(guī)范，輿論上給予支持，工作上加強引導。