第一篇：法律視角下的幼兒園事故案例分析與警示

法律視角下的幼兒園事故案例分析與警示

張滕軒

作為教育工作者，安全和幼兒健康是一切的基礎也是順利開展幼兒一日生活和教育的頭等大事。今天聆聽了來自園長老師的多重事故案例分析，更是將“安全”二字謹記心間。

首先因為我們所服務的對象是天真可愛的學齡前兒童，這個年齡段接觸到的孩子們都天性好動、好奇心強、喜歡冒險，有敢于探索和勇于獵奇等心理特點，他們對周圍的事物有著濃厚的興趣并樂于親身嘗試。所以針對孩子的這些自身特點，我們更要強化責任心，用心去觀察照料每一位幼兒。

幼兒園的安全工作一直以來都處于任重道遠的狀態(tài)，提高全體教職工的安全意識，是確保幼兒園各項安全的基礎。幼兒園的安全管理、安全教育事關每個孩子的健康和生命，所以我們不能掉以輕心，對幼兒進行衛(wèi)生安全教育并開展相關的活動，使幼兒掌握一些自我保護的技能，提高幼兒的保護能力。根據(jù)季節(jié)和幼兒興趣設計安排相關安全教育活動，時時刻刻用心去做才能讓老師和孩子們理解體會到掌握安全自護知識的重要性。

今天有幸參加了各種事故處理的培訓，在培訓中我們深知自身責任的重大，幼兒園的事故很多都是可以有效避免的，而且無論哪個孩子受傷或生病都會讓老師和家長揪心擔憂。不如防患于未然，從細枝末節(jié)的小事做起，首先就是有關幼兒園安全的思想教育工作。

本次培訓有效地增強了我的安全意識和法制觀念為此我們積極采取各種安全措施，用高度的責任感去對待每一天每一各活動中的每一位幼兒。我們在工作中必須做到時刻高度警惕，把安全放在首位，眼睛不離開幼兒，孩子到哪，教師的眼睛就到哪。只有做到細心保教，用心照料，才能真正保證幼兒在園的安全。

第二篇：幼兒園事故案例分析

幼兒園事故案例分析

這是一個真實的發(fā)生在我們河曲縣樓子營幼兒園的故事。時間退回到2014年5月18日的一天下午的放學時間。到了離園時間，家長紛紛到班上接孩子，父母還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭搶一支玩具手槍扭打起來，正在與其他家長溝通的張老師聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手槍，教育他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，張老師繼續(xù)接待來園的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。

事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔賠償責任。但我們認為自已不存在過錯，無需承擔損害賠償。責任應該是東東的家長承擔，而東東的家長則認為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師張老師監(jiān)管不力造成，應該由幼兒園負全責。后來事情鬧得僵化，最后我們不得不見諸于法律渠道。

這起傷害事故的法律責任，究竟應該由哪一方來承擔呢？最后我們通過常年聘請的法律顧問和當?shù)嘏沙鏊鶠槲覀兘饬藝?。不要律師的解釋，我們也不認為自己無過錯。

以下是法律顧問給我們的解釋

本案是關于幼兒在幼兒園里因爭搶玩具發(fā)生傷害事故法律責任的認定問題。

根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：“學生傷害事故的責任，應當根據(jù)相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因?qū)W校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔相應的責任?！痹摗掇k法》第十條第(二)項規(guī)定，“學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的”造成學生傷害事故，學生或者未成年學生監(jiān)護人應承擔相應責任。

結合這起事故來看，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的兇果關系，東東是傷害事故的責任者。張老師在發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時，及時勸阻幼兒間的不當行為并進行了教育，盡到了管理教育職責，東東事后報復傷人是她無法預見和制止的突發(fā)行為，故教師和園方在此事件中已履行了相應職責，行為并無不當，并無過錯，故無需負法律責任。這起幼兒間的傷害應由致害人承擔責任，但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無民事行為能力人，所以應由東東的監(jiān)護人承擔民事?lián)p害賠償責任。

【建議】

(1)幼兒園應加強對幼兒進行友愛教育，通過開展各類適合幼兒的活動，幫助幼兒社會性的良好發(fā)展，指導孩子掌握合理解決矛盾的人際交往方法。

(2)在日常生活中，家長也應密切注意幼兒的行為，發(fā)現(xiàn)幼兒有危險行為或舉動時必須及時有效地制止，并進行教育。

(3)對攻擊性強的孩子，教師要協(xié)同家長共同做好教育工作。

河曲縣樓子營中心幼兒園 苗雨歡

2015.5.7.

第三篇：幼兒園事故案例分析[最終版]

幼兒園事故案例分析

一天下午。到了離園時間，家長紛紛到班上接孩子，父母還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭搶一支玩具手槍扭打起來，正在與其他家長溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手槍，教育他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù)接待來園的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。

事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔賠償責任。但幼兒園認為自已不存在過錯，無需承擔損害賠償。而東東的家長則認為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應該由幼兒園負全責。這起傷害事故的法律責任，究竟應該由哪一方來承擔呢？

【評析】

本案是關于幼兒在幼兒園里因爭搶玩具發(fā)生傷害事故法律責任的認定問題。

根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：“學生傷害事故的責任，應當根據(jù)相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因?qū)W校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔相應的責任。”該《辦法》第十條第(二)項規(guī)定，“學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的”造成學生傷害事故，學生或者未成年學生監(jiān)護人應承擔相應責任。

結合這起事故來看，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的兇果關系，東東是傷害事故的責任者。教師文珊在發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時，及時勸阻幼兒間的不當行為并進行了教育，盡到了管理教育職責，東東事后報復傷人是她無法預見和制止的突發(fā)行為，故教師和園方在此事件中已履行了相應職責，行為并無不當，并無過錯，故無需負法律責任。這起幼兒間的傷害應由致害人承擔責任，但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無民事行為能力人，所以應由東東的監(jiān)護人承擔民事?lián)p害賠償責任。

【建議】

(1)幼兒園應加強對幼兒進行友愛教育，通過開展各類適合幼兒的活動，幫助幼兒社會性的良好發(fā)展，指導孩子掌握合理解決矛盾的人際交往方法。

(2)在日常生活中，家長也應密切注意幼兒的行為，發(fā)現(xiàn)幼兒有危險行為或舉動時必須及時有效地制止，并進行教育。

(3)對攻擊性強的孩子，教師要協(xié)同家長共同做好教育工作。

第四篇：事故案例警示心得體會

煤礦事故案例學習心得體會

安全事故概況：針對近期接連發(fā)生的幾起煤礦安全生產(chǎn)事故，**科針對近期發(fā)生的幾起煤礦安全生產(chǎn)事故為主題進行了安全大討論活動。

我們在學習了事故通報后，心里非常震動，進行了深刻的反思。我們在想這些事故為什么會發(fā)生呢?是人的原因還是制度的原因?煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，各項規(guī)章制度及操作規(guī)程已非常完善，發(fā)生事故的原因主要是人的原因，是“違章、麻痹、不負責任”的具體體現(xiàn)。

“違章、麻痹、不負責任”充分詮釋了事故發(fā)生的原因?！斑`章”就是不按規(guī)章制度，不按操作規(guī)程來做事，憑自己的個人主觀意識來做事，久而久之就變成了習慣性違章;“麻痹”則是進一步違章，未認真分析工作過程中的所有環(huán)節(jié)，不認真履行工作流程和規(guī)程，總認為自己這么做沒什么大不了，自己是對的，圖方便、圖省事，從而導致了事故的發(fā)生;“不負責任”就表現(xiàn)在多方面，管理上的不負責任，監(jiān)督上的不負責任，具體工作者的不負責任，即管理不到位、監(jiān)督不到位、執(zhí)行不到位。

安全工作天天抓、天天講，為什么還會出安全事故呢?“違章、麻痹、不負責任”充分體現(xiàn)了事故發(fā)生的原因。我們有的人思想麻痹，開小差，放松了安全意識，就進行了違章作業(yè)。這是一種非常不負責任的行為，是對自己，對同事，對領導、對公司的不負責任，更是對家人的不負責任。你有沒有想過，如果因為你的不負責任，導致了安全事故發(fā)生，會給同事、領導、家人帶來多大的傷害，會給公司的財產(chǎn)帶來多大的損失。

所以，我們在工作時，一定要牢記安全，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，“常懷責任之心，常行責任之事”做安全生產(chǎn)明白人，認真遵守規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，強化安全監(jiān)督，不放過任何細節(jié)和小事。安全無小事，用我們認真的責任心來換取持續(xù)的安全無事故。

煤礦安全事故心得體會：

今天是8月21日，上述10起安全生產(chǎn)事故再次引起了我們的反思，作為煤礦工作人員，面對每起事故心情都非常沉痛！每一起事故給了我們沉痛的教訓和慎重的警示，充分證明我們的安全工作還沒有做到位。在這些事故中的一個共性是自身的安全意識太差，安全確認不到位，無視安全，或者說存在教育別人而忽視自己的現(xiàn)象，安全工作是要在工作中和工作效率一樣真抓實干，不能只停留在形式上，但如何把安全工作落到實處，達到真抓實干的效果，是工作的重點，一方面通過說教和傳授學習，另一方面也要依靠管理和監(jiān)督，要營造一個良好的安全氛圍，這樣不安全因素很難成長。事故，相信誰都會因此痛心疾首！也許這是一時疏忽，只是一不留神，然而，就是這么一次違章！給他，他的家庭和我們的企業(yè)帶來了無法彌補的損失，讓原本幸福和睦的家失去笑聲和歡樂，讓原本充滿生機的家頓感悲慘和凄涼，而他也不能像以前養(yǎng)活妻兒老小，還要靠別人來養(yǎng)活他，這是多大的折磨？這是多大的痛苦，他自責，他懊悔！在這里，面對為我 們的生命和安全時時牽腸揪心的領導、同事、家人，我不能斷然做出否定的回答，因為之所以會出現(xiàn)疏漏，發(fā)生事故，是安全思想教育工作沒有做到位，也是沒有將“安全”二字時刻放在心中，生命無疑是寶貴的，血的教訓是慘痛的。作為一名煤礦安全工作者，我們在工作中一定要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，通過平時的工作和學習不斷提高自 身的安全技能和綜合素質(zhì)，提高安全意識，增強安全責任心，時時刻刻繃緊“安全”這根弦，客服僥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，在工作做到“嚴、勤、細、實”，以踏踏實實的工作作風，將“以人為本”的經(jīng)營理念深入人心，將“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識根植于我們的頭腦，以嚴格的要求，嚴謹?shù)膽B(tài)度，高度的責任感，來體現(xiàn)人身的價值，保證人身的安全，實現(xiàn)公司的發(fā)展。

我們在學習的同時，組織人員認真分析，總結教訓，認真學習事故防范措施、舉一反三，結合自己區(qū)域的特點，針對事故發(fā)生的原因找自己工作的不足之處，還從在哪些方面的隱患，及自身還有沒有同事故者同樣的違章習慣，通過學習、分析，總結大家從事故中得到的教訓，安全意識有了一定的提高，安全檢查的主動性有了上升，冒險蠻干，僥幸心理，思想麻痹的作業(yè)的嚴重后果認識更深了一層，更進一步認識到安全的重要性，造成事故的原因不外乎就是平時工作責任心不強，自我保護意識差，對安全不重視，工作程序不完善，沒有認真開好班前班后會，沒有認真堅持“一個活動，兩個交底”，平時對設備巡視不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)設備隱 患，造成了事故的擴大，不該發(fā)生的事情發(fā)生了，應該避免的沒有避免，這不僅給當事人造成一生的遺憾，還對企業(yè)造成一定的損失。現(xiàn)在，請大家查查自己，看看身邊的人吧，安全措施完備了嗎？安全帽帶了嗎？安全帶、保險繩系好了嗎？一顆心里帶著警覺嗎? “事故猛于虎”，但更可怕的是每次事故后，我們都會說重視安全，關愛生命，抓重點，搞培訓落實安全責任，防止事故的發(fā)生，但事故不久，血的事故教訓就會淡忘，工作中依舊我行我素，置安全與腦后，如果這樣安全從何而談，只有加強對“安全第一，預防為主” 的思想把安全這根弦始終貫穿于安全安全管理及生產(chǎn)的全 過程，只有通過安全思想教育工作，使每一位職工牢固樹立 “安全第一,預防為主”思想，加強安全管理，落實安全責 任將違章行為當事故，把事故分析實施“四不放過”強化安 全風險意識，真正意義上實現(xiàn)“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，不讓別人受到傷害”。完成公司下達的安全生產(chǎn)任務而努力。

經(jīng)過這次反思活動，我們意識到了我們的責任所在，我們會把每一起事故作為警鐘，努力排除安全隱患，盡我們最大的努力，把安全事故降到最低。

****科

2014-8-21

第五篇：警示教育事故案例

一、某煤礦頂板事故案例

×年×月×日，某煤礦在炮采工作面安裝時發(fā)生一起頂板事故，導致兩人死亡。

一、事故經(jīng)過：

安裝工作面平均傾斜長78m，平均傾角36°，切眼高為2.2m，安裝時跟底板留頂煤擴刷裝面,風鎬落煤。事故發(fā)生時已經(jīng)擴刷安裝34棚。當日早班，分兩組進行裝面，工區(qū)安排副區(qū)長許某帶領職工張某等四人為一組，負責從下向上裝面，在裝好第四棚準備裝第五棚時，由于遇到火侵，巖體較堅硬，風鎬刷幫困難，在放震動炮時，造成迎頭倒兩棚。班長向某發(fā)現(xiàn)倒棚后，急忙叫放炮警戒線外等待裝面的四人跟副區(qū)長許某上去處理；許某安排張某負責接頂，其他人負責轉運接頂料和處理倒棚。接頂過程中頂煤突然冒落將張某埋住，負責觀察頂板的盛某等人扒煤對其進行搶救。在搶救張某過程中，頂部煤層再次冒落將盛某埋住。礦組織救援后將二人送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

二、事故原因：

1、工作面單體液壓支柱初撐力不足，造成工作面爆破倒棚是冒頂?shù)闹苯釉颉?/p>

2、職工自我保護意識差，違章空頂作業(yè)。

3、現(xiàn)場管理不到位，指揮不力。

4、現(xiàn)場救援措施不當,至使工作面二次冒頂將救援人員埋住。

三、事故教訓：

1、個別干部職工安全意識淡薄，質(zhì)量意識不高。

2、個別職工業(yè)務技能不高，識險、除險、避險的能力不強。

3、規(guī)程措施現(xiàn)場落實不嚴。

4、自救互救知識不強。

四、防范措施：

1、加強工程質(zhì)量管理，保證支護各項參數(shù)符合措施要求。

2、認真對照規(guī)程排查現(xiàn)場存在的隱患。嚴格現(xiàn)場管理，采取有效措施，確保作業(yè)規(guī)程，安全技術措施在現(xiàn)場落實到位。

3、加強地質(zhì)構造帶、破碎帶等特殊地段的安全技術管理，超前預防并制定切實可行的有針對性的措施。

4、加強對干部職工的安全教育與培訓，特別是采掘作業(yè)人員，提高他們在遇到作業(yè)條件變化時的處理能力和安全自保意識。

5、加強職工學習自救互救知識，提高對突發(fā)事件的應變能力和臨時處置能力。

二、中煤大屯公司孔莊煤礦“3.20”重大頂板死亡事故 案例

2001年3月20日7時50分，中煤大屯公司孔莊煤礦I4采區(qū)8175工作面發(fā)生一起冒頂事故，造成5人死亡。

一、礦井概況

孔莊煤礦始建于1973年10月，1977年7月1日正式投產(chǎn)。該礦原設計生產(chǎn)能力為60萬t，經(jīng)改擴建后，原煤年產(chǎn)量達到180萬ta以上。發(fā)生事故的8175工作面位于I4采區(qū)，煤層傾角21度，煤厚2．2—4m，工作面切眼長度106m；工作面直接頂為灰黑色砂質(zhì)泥巖，層理、節(jié)理發(fā)育，易離層冒落；直接頂厚度6．1米，切眼附近揭露一條與切眼斜交的正斷層，斷層落差1．2米，斷層面距下巷溜子道23米。工作面采用高檔普采生產(chǎn)工藝，支護采用DZ-22單體液壓支柱配合HDJA-1000金屬鉸接頂梁，主要生產(chǎn)設備為MG-150采煤機和SGZ-630／220刮板運輸機。事故發(fā)生時，工作面推進2.8米。

二、事故及搶救經(jīng)過

3月20日夜班(事故發(fā)生的當班)8175工作面出勤30人，當班工長馬培虎、班長胡成建、副班長張應全。班前會由機電副隊長孫念耕主持。當班任務割本循環(huán)的煤、架棚、回柱。副班長張應全將本班作業(yè)人員分成七個現(xiàn)場組，第二現(xiàn)場組作業(yè)人員趙某、潘某，第三現(xiàn)場組作業(yè)人員吳某、張某。工作面割煤、支柱工序完成后，約7時開始沿工作面傾斜方向自下而上回撤放頂線排支柱。礦初次放頂領導小組成員、安全科副科長張某盯在第二現(xiàn)場作業(yè)組；7時50分，在第二、第三現(xiàn)場組作業(yè)區(qū)域，工作面突然發(fā)生老塘至煤壁的全斷面推垮型冒頂，冒頂長度20.4米、冒頂寬度6.3米、冒頂高度約1.7米，將第二現(xiàn)場組作業(yè)人員趙某、潘某，第三現(xiàn)場組作業(yè)人員吳某、張某四名外包隊工人和在此安全檢查的安全科副科長張某共5名同志埋住。經(jīng)過三十個小時的緊急搶救，于3月21日14時將5名同志全部扒出，經(jīng)確認5名同志均已死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

第三現(xiàn)場組作業(yè)人員吳某、張某嚴重違反《作業(yè)規(guī)程》關于“回柱放頂鄰茬間距不得小于15米”的規(guī)定，在回柱間隔距離只有4.4米的情況下違章回柱，致使第二、第三現(xiàn)場組作業(yè)區(qū)域頂板活動加劇，造成支架失穩(wěn)，發(fā)生推垮型冒頂，是這起事故的直接原因。

（二）重要原因

工作面規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程落實不到位，支護質(zhì)量差。作業(yè)規(guī)程、初次放頂專項措施雖對頂板管理、支柱的支設質(zhì)量、采高、特殊支護的戧柱與木垛進行了明確規(guī)定，但根據(jù)現(xiàn)場勘察結果和事故現(xiàn)場調(diào)查：工作面支柱初撐力達不到規(guī)定，現(xiàn)場抽查兩處均不合格；老塘側約35％的支柱缺少柱鞋；老塘側約60％的支柱超高使用；木垛架設未按規(guī)程和措施的規(guī)定接實打緊；抗棚數(shù)量只有規(guī)定數(shù)量的48％，架設質(zhì)量達不到規(guī)程規(guī)定；支柱迎山角約26％不符合規(guī)程規(guī)定要求，存在迎山角過大或退山。致使工作面支護強度達不到規(guī)程規(guī)定，是造成這起大面積冒頂事故的重要原因。

（三）其它原因

1、工作面頂板為復合頂板，并有一落差1.2米的斷層；切眼形成距工作面回采間隔時間達5個月，間隔時間長；工作面生產(chǎn)過程中，沒有及時采取有效的預防冒頂措施，是造成這起大面積冒頂事故的原因之一。

2、對外包工隊職工必要的培訓和教育不到位，安全管理、檢查、監(jiān)督不力，崗位責任制落實不夠，也是造成這起大面積冒頂事故的原因之一。

綜上所述，這是一起違章作業(yè)、現(xiàn)場管理不嚴、技術管理不到位造成的一起責任事故。

四、防范措施

（一）認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針，切實加強對安全工作的領導，克服麻痹松懈思想，狠抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，堅決遏制重大事故的發(fā)生。

（二）立即開展礦區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，對查出的事故隱患要限期整改。堅持“三不生產(chǎn)、四不放過”的原則，杜絕任何形式的違章作業(yè)，一級抓一級、一級對一級負責，真正形成全員、全方位、全過程抓安全生產(chǎn)的格局。

（三）加強對外包隊的管理。外包隊工人多為農(nóng)村富余勞動力，文化程度低、技術素質(zhì)差、隊伍臨時拼湊、人員流動頻繁，雖經(jīng)過入礦安全培訓，但對基本的安全生產(chǎn)知識知之甚少，自?；ケＤ芰Σ睿踩庾R淡薄，思想麻痹，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，應嚴格對外包隊的監(jiān)管、檢查、考核，對安全意識差、管理混亂的外包隊要堅決清退。

（四）提高工作面支護質(zhì)量，加強工作面頂板支護與動態(tài)監(jiān)測，從人員配備、監(jiān)測儀器儀表、監(jiān)測結果反饋、現(xiàn)場落實等方面抓好支護質(zhì)量監(jiān)測工作，切實提高工作面支護質(zhì)量。

（五）加強現(xiàn)場管理。狠抓規(guī)程、專項措施的現(xiàn)場落實兌現(xiàn)，切實將規(guī)程、專項措施在生產(chǎn)現(xiàn)場管理中落到實處。

（六）加強安全生產(chǎn)宣傳教育和職工培訓，以事故案例教育廣大職工，要嚴格按“三大規(guī)程’作業(yè)，開展學規(guī)程、學措施、反“三違”活動，提高職工安全意識和自?；ケＤ芰?。

（七）克服技術管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。當工作環(huán)境發(fā)生變化時，必須進行深入細致的研究，找出存在問題，制定切實有效的防范措施。

（八）提高安監(jiān)人員素質(zhì)。部分安監(jiān)人員現(xiàn)場經(jīng)驗欠缺，監(jiān)管不力，應全面提高安監(jiān)人員的技術水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，有效地監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格按規(guī)程、措施的要求作業(yè)，及時整改不安全隱患。

（九）提高工作面支護裝備水平，增強防災抗災能力。

三、某礦斜巷運輸事故案例

×年×月×日，某煤礦在運輸作業(yè)過程中發(fā)生一起斜巷松車時物料松散下滑造成兩人死亡的事故。

一、事故經(jīng)過：

某日早班，某礦運輸隊回收井下斜巷底部車場內(nèi)的一車舊道軌。由于舊道軌在裝車時偏載，導致在斜巷提升過程中車輛掉道。同時舊道軌從車輛上竄出，在重力作用下沿斜巷下滑，在斜巷內(nèi)發(fā)出響聲。把鉤工聽到聲音后出來探視情況，下滑的道軌傷及到把鉤工和另一名員工，導致兩名礦工因傷勢嚴重，搶救無效死亡。

二、原因分析：

1、道軌裝車不正且捆綁不牢是造成事故的主要原因。

2、職工安全思想意識淡薄，自主保安能力不強，行車期間沒有撤離到安全地點，以致釀成苦果是造成事故的重要原因。

3、該單位領導對職工安全工作思想教育不到位，管理、教育不到位是造成事故的間接原因。

三、防范措施：

1、不論是斜巷運輸還是平巷運輸，都不能將運料偏載，要選擇足夠強度的材料捆綁牢靠。

2、對職工加強教育，不斷增強安全責任意識。

3、對職工加強技能教育，提高業(yè)務能力。

四、事故教訓

1、職工安全意識淡薄，崗位責任意識不強。

2、職工業(yè)務技能不高，識險、避險的能力不強。

3、安全措施現(xiàn)場落實不到位。

四、湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦“2·16”重大運輸事故案例

2012年2月16日0點30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運輸事故，造成15人死亡、3人重傷。

該礦為個體私營企業(yè)，證照齊全，設計生產(chǎn)能力6萬噸/年，屬低瓦斯礦井。2月10日該礦通過耒陽市煤炭局組織的節(jié)后復工驗收（耒陽市政府規(guī)定先復工驗收、后復產(chǎn)驗收），允許開展井下巷道維修、設備維護等工作。經(jīng)分析，事故的直接原因是：該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長420米，坡度28°）運送人員，且運料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運行方向之前，4節(jié)料車在后），運行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。事故暴露出的直接問題有：一是嚴重違規(guī)使用礦車運送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車8節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險繩。

為深刻吸取事故教訓，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：

一、抓好煤礦復產(chǎn)驗收工作。完善煤礦復產(chǎn)驗收工作方案，嚴把驗收質(zhì)量關，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。停產(chǎn)放假或停產(chǎn)檢修的煤礦要落實停產(chǎn)或檢修期間的安全措施；企業(yè)申請復產(chǎn)時，必須經(jīng)過地方有關部門逐級驗收審批合格，方可恢復生產(chǎn)；恢復生產(chǎn)、建設時，煤礦必須制定安全保障技術措施，保證各個系統(tǒng)正常運轉。要嚴防煤礦企業(yè)以復工維修名義，違法組織生產(chǎn)。

二、加強煤礦運輸安全管理。礦井要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置，主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，裝設保險裝置和后備保護裝置，且動作靈敏、性能可靠。斜井提升連接裝置必須裝設保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善，提升時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定。必須采用專用乘人裝置運送人員，嚴禁使用礦車、材料車等運送人員；用人車運送人員時，嚴禁附掛物料車，嚴禁提升運輸設備超負荷或帶病運轉，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。

三、切實加大安全培訓力度，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴格的安全培訓，使職工了解掌握安全操作技能和強制性標準、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律以及應急避險等安全逃生設備設施的使用和維護等知識。尤其是新招收工人多，培訓任務緊迫的煤礦，必須堅持全員培訓，明確培訓內(nèi)容，確保培訓時間，培訓考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。

四、切實加大事故查處力度。事故發(fā)生地有關部門積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機構按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅事故查處，嚴格責任追究。對非法違法生產(chǎn)建設行為引發(fā)的煤礦事故，要綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，依法加大責任追究力度。

五、山東華源“8·17”河岸決口、潰水淹井事故案例

2007年8月17日，因當?shù)赝唤当┯?、山洪暴發(fā)，河岸決口，造成山東省新泰市華源礦業(yè)公司礦井被淹，導致172名礦工遇難。

一、事故經(jīng)過： 8月16日至17日，新泰市連續(xù)兩天集中強降雨。17日14時許，巡查汛情人員發(fā)現(xiàn)柴汶河河堤洪水外溢，立即打電話報告險情；14時30分，井下組織撤人。該礦井深超千米，當時井下有756人，先后有584人升井脫險，其余172人未能及時撤出。至18日12時，礦井基本淹沒。

二、事故分析：

經(jīng)過現(xiàn)場勘察和多方面分析，認定這是一起由嚴重自然災害引發(fā)的事故災難。一是突降暴雨，山洪暴發(fā)。8月16日至18日，降雨量達262．3毫米，降雨最大的3小時為70年一遇，引發(fā)山洪。二是水庫溢洪，河水暴漲。流域內(nèi)東周、金斗2個水庫超過警戒水位加大排洪，祝富、重興、熬山東3個水庫滿庫溢洪；加之平陽河、東周河、東干渠、西都沖溝的水流，分別匯入柴汶河，水量猛增。三是河岸決口，潰水淹井。多處水流匯合后水勢猛，流量大，直接沖刷河堤，河水猛漲，漫過河岸，沖刷剝蝕，掏空基礎，很快沖開約65米的決口。據(jù)測算，這次潰人井下的洪水約1260萬立方米、沙石約30萬立方米。

三、事故教訓：

一是對防范自然災害引發(fā)的事故災難重視不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。預報、預警和預防機制不夠健全，應對暴雨的方案措施不夠明確具體；水庫在暴雨前沒有適當騰出庫容，暴雨突降時，水庫超過警戒水位，既要保水庫泄洪，又要防止下游泛濫，處于兩難。防洪設施不夠牢靠，河堤、河岸不穩(wěn)固，承載能力低。

二是在隱患排查治理中，采取措施力度不夠，一些隱患沒有得到根除。煤礦對沙坑、沙井存在的重大隱患所導致的嚴重后果估計不足，雖然采取了封堵回填措施，但是沒能經(jīng)得住決口潰水的沖擊。

三是礦產(chǎn)資源管理存在漏洞。這次潰水通道除廢棄沙井周圍外，還有煤層亂采濫挖形成的老空區(qū)，防水巖層遭到破壞，給礦井安全埋下重大隱患。當?shù)胤欠ú缮硨е律晨用娣e不斷擴大，形成低洼。

四是國有礦破產(chǎn)改制后的煤礦企業(yè)安全管理弱化。華源公司是2004年由原國有重點煤礦新汶礦業(yè)集團張莊礦經(jīng)破產(chǎn)改制成為民營股份制企業(yè)的。改制后安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任不清，新汶礦業(yè)集團代管責任不明確，實際監(jiān)管缺失；勞動組織管理缺乏標準，年產(chǎn)能力78萬噸的礦井，事故當班下井多達756人；安全基礎設施不完善等。

四、防范措施：

一是各煤礦和非煤礦山企業(yè)要對水害隱患進行全面排查，針對礦井受水庫、河流等威脅情況，采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流、疏導措施；填實廢棄井口及井田內(nèi)采煤和采礦塌陷區(qū)；煤系露頭等部位有漏水現(xiàn)象的做好基底防漏加固處理，防止地表水倒灌井下。

二是加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關注雨季天氣形勢，加強汛情水害預測預報，對存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認隱患已消除才能恢復生產(chǎn)。要加強對井下排水設備的檢修、維護，確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠，嚴防淹井造成人員傷亡事故的發(fā)生。

三是進一步完善水害事故應急搶險救援預案。配備滿足搶險救災需要的各種排水設備、物資和隊伍，加強水害事故搶險的演練，確保搶險救災工作能夠及時到位，努力減少礦井水害事故的損失。

六、地煤公司京盛煤礦“8.29”重大透水死亡事故案例 2003年8月29日22時許，中國地方煤礦總公司京盛煤礦2103軌道下山下部的聯(lián)絡平巷在掘進時與2103運輸下山貫通，發(fā)生透水，造成一起死亡3人的重大透水事故。

一、事故經(jīng)過

2003年8月29日中班，蔡維東掘進隊由當班副隊長袁春義主持召開班前會，安排竇亞軍班組在2103軌道下山的掘進工作，交待了探放水工作。該班組具體分工：蔣雷鳴開調(diào)度絞車，崔懷強擔任信號把鉤工，鮮繼榮、李漢金、竇亞軍、竇金保在掘進面作業(yè)。15時40分到達工作地點（沒有進行探放水工作），放了5次炮后（《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定：工作面每天兩班作業(yè)，每班一循環(huán)，循環(huán)進度為1.4米，斷面布置14個炮眼，分6次起爆，使用1.5米的鉆桿掘進，3米和5米的鉆桿探放水），鮮繼榮問竇亞軍：“班長，我們這個工作面離以前礦上廢棄的巷道還有多遠？小心打著打著出水了?！备]亞軍說：“不咋的?！备]亞軍打完第6次炮的炮眼后，就讓竇金保裝藥，然后竇亞軍（無爆破員作業(yè)證）放了炮。放完炮回來，四人分兩組（鮮繼榮、竇金保一組，李漢金、竇亞軍一組）準備挖柱窩，這時鮮繼榮向竇亞軍反映煤有點濕，竇亞軍剛說沒事，水就出來了，將四名作業(yè)人員淹在水中。這時，絞車處鈴聲大響，一股帶有氣味的風從巷中沖出，蔣雷鳴、崔懷強意識到出事了，立即下去查看，向下走到約60米處，就看到鮮繼榮抱著風筒，站在水中喊救命，立即將鮮繼榮拉了上來。崔懷強隨即給掘進隊隊長打電話報告事故情況，掘進隊隊長立即向礦長進行了匯報，有關方面電話告知礦總工程師、調(diào)度室、安檢科，并立即組織礦有關人員成立救援隊伍，進行搶救。與此同時，鮮繼榮被送到了靈新總醫(yī)院進行救治。

二、事故原因

（一）直接原因

1、被貫通巷道2103運輸下山存在重大安全隱患，巷道內(nèi)存有積水。貫通前沒有將該巷內(nèi)的積水、淤泥排除。

2、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)迎頭煤壁有滲水征兆后，沒有及時撤離現(xiàn)場，繼續(xù)冒險施工。

3、測量工作嚴重滯后，沒有及時掌握施工進度，標定巷道掘進要素，巷道掘進施工質(zhì)量差。

（二）間接原因

1、安全生產(chǎn)技術管理制度不健全，作業(yè)規(guī)程編制對水害分析不足，安全技術措施缺乏針對性和具體要求，安全主要措施內(nèi)容不全。

2、沒有嚴格執(zhí)行巷道貫通的安全技術措施和“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

3、安全生產(chǎn)責任制落實不到現(xiàn)場，各級安全管理人員監(jiān)督檢查不到位，沒有及時排查和消除事故隱患。

4、特種作業(yè)人員無證上崗，對安全生產(chǎn)知識了解、掌握甚少，安全生產(chǎn)意識淡薄。

5、各級安全生產(chǎn)管理人員對水害的認識不足，安全生產(chǎn)意識淡薄。

三、事故性質(zhì)和有關責任者的處理意見

（一）事故性質(zhì)

這是一起因違章作業(yè)、違章指揮、疏于現(xiàn)場管理，生產(chǎn)技術作業(yè)規(guī)程和安全措施存在漏洞而造成的重大責任事故。

（二）責任分析

1、當班班長帶領李漢金、竇金保、鮮繼榮3名工人在作業(yè)過程中，未嚴格執(zhí)行 安全技術措施，未做到“有疑必探，先探后掘”，發(fā)現(xiàn)透水征兆未及時撤離，違章指揮，繼續(xù)冒險施工，應負直接責任。

2、掘進隊現(xiàn)場負責人疏于作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，應負現(xiàn)場管理不到位責任。

3、掘進隊負責人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不到位，對安全技術措施不落實，安排無證人員上崗作業(yè)，應負主要領導責任。

4、安檢員對作業(yè)人員未嚴格貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術措施監(jiān)督檢查不到位，未進行探放水即進行掘進作業(yè)未加制止。

5、安檢科長對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管及作業(yè)現(xiàn)場貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術措施監(jiān)督檢查不到位。

6、生產(chǎn)副礦長兼總工程師編制的作業(yè)規(guī)程探放水措施內(nèi)容不全，措施不夠可靠，巷道貫通前未安排排除2103運輸下山巷道內(nèi)的積水，應負生產(chǎn)技術管理責任。

7、礦長為本礦安全生產(chǎn)第一責任者，對本礦各級安全生產(chǎn)責任制不落實、安全生產(chǎn)技術管理混亂、特種作業(yè)人員無證上崗應負領導責任。

四、事故教訓與防范措施

（一）事故教訓

1、“安全第一”的思想樹立不牢，安全意識不強，對水害的嚴重性認識不足?，F(xiàn)場安全技術管理基礎薄弱，業(yè)務保安和安全生產(chǎn)責任制不完善、不落實。

2、防治水管理有漏洞，未做到“有疑必探，先探后掘”，巷道貫通工作未執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，沒有對要貫通的巷道進行抽排積水工作。

3、安全生產(chǎn)管理制度不健全，生產(chǎn)技術和安全管理機構不健全，缺乏安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員，生產(chǎn)技術和安全技術規(guī)程措施編制不完善，規(guī)程措施貫徹不到位。

4、安全培訓和安全教育不到位，職工安全技術素質(zhì)低，安全意識差。特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗作業(yè)。

（二）防范措施

1、認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”方針，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與企業(yè)發(fā)展的關系，完善各項規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制，層層落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題。

2、認真編制探放水設計和安全措施，配備探放水設備，搞好礦井防治水工作，嚴格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

3、要進一步加強生產(chǎn)技術安全管理工作，盡快充實生產(chǎn)、安全專業(yè)技術人員，健全生產(chǎn)技術和安全管理機構，確保作業(yè)規(guī)程以及安全技術措施科學、合理、適用，做到安全技術措施層層把關落實到現(xiàn)場。

4、扎扎實實地開展職工安全培訓和安全教育工作，特種作業(yè)人員必須持證上崗，努力提高全礦職工安全技術素質(zhì)和自我保安能力。培訓工作要有針對性和實用性，要有培訓、考核記錄。

5、中國地方煤礦總公司要加強對京盛煤礦的安全生產(chǎn)管理，加大監(jiān)督檢查力度，完善各項規(guī)章制度并確保落實到位。

七、陜西省銅川市耀州區(qū)田玉煤業(yè)有限公司“10.16”重大瓦斯爆炸事故案例

2011年10月16日，陜西省銅川市耀州區(qū)田玉煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、低瓦斯礦井，屬資源整合礦井，設計生產(chǎn)能力15萬噸/年，2011年4月經(jīng)銅川市煤炭局批準進行聯(lián)合試運轉。經(jīng)分析，事故原因是：該礦非法越界組織生產(chǎn)，隱瞞生產(chǎn)真相；礦井進回風巷之間漏風嚴 重，掘進工作面局部通風機形成循環(huán)風，作業(yè)地點風量不足，導致瓦斯積聚，耙斗機鋼絲繩與絞車外殼摩擦產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

為深刻吸取事故教訓，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：

一、加強煤礦通風瓦斯管理。必須嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理5個重點環(huán)節(jié)，健全完善“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。嚴格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”。要摸清煤層、采空區(qū)瓦斯賦存情況和可能存在異常涌出的區(qū)域，全面排查和治理通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控以及機構隊伍、規(guī)章制度、安全投入、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患和問題。煤礦井下嚴禁使用國家明令禁止的設備及工藝，要及時淘汰落后老化、不符合防爆要求的電氣設備，并加強對井下電氣設備的檢查和維護，杜絕電氣設備失爆。

二、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。嚴厲打擊煤礦無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界、關閉取締后死灰復燃以及未批先建、批小建大、假技改真生產(chǎn)等非法違法行為，嚴防“三違”、“三超”行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締，嚴防不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井以技改名義非法違法生產(chǎn)、建設。

三、加強對停產(chǎn)停工礦井的安全監(jiān)管，特別是因存在重大安全隱患被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，督促其制定、落實整改措施，嚴防停而不整、擅自復產(chǎn)復工等非法違法行為。停產(chǎn)停工煤礦需要下井實施檢修、維修的，必須制定安全措施，明確檢修、維修程序，落實安全責任，防止事故發(fā)生。

四、切實加強應急管理和處置。建立健全應急管理規(guī)章制度，加強應急隊伍建設，加大應急投入，配備必要的應急物資、裝備和設施；結合自身生產(chǎn)特點和作業(yè)流程，制定和完善應急預案，嚴格按照應急預案組織應急演練，加強應急知識培訓，提高從業(yè)人員的應急意識和自救互救能力。