第一篇：《形式與政策》教案

《形式與政策》教案

課程名稱：形式與政策

課程類型：必修

課時安排：兩講課180分鐘

授課教師：錢林潔

一、教學目標分析 1）知識目標

旨在通過本次課程學習后，使學生了解金磚五國及中國于此的發(fā)展。2）能力目標

通過對廈門金磚會議的共同分析，引導學生關(guān)注時事，分析時事，從而培養(yǎng)學生關(guān)心時事政治的興趣及分析能力，讓學生知道政治與生活的聯(lián)系。

二、教學內(nèi)容分析

（一）教材分析

主要根據(jù)教師的視頻及講解。

（二）學情分析

大一學生在之前一直受應(yīng)試教育的影響，生活中只關(guān)注了學習，不了解時事，也不清楚時事政治直接我影響我們的生活。學生一直覺得政治離我們很遙遠。

（三）教學重點及難點

1、教學重點：金磚會議對中國的重要性；

2、教學難點：分析當前金磚國家國際形勢以及對中國的利弊。

三、教學方法

以理論講授為主，結(jié)合視頻，通過課堂提問、討論的方式開展互動，加強教學效果。

四、教學內(nèi)容

一）引入——金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤將于9月3日至5日在廈門舉行。在9月1日上午召開的金磚國家銀行合作機制2017年年會上，金磚五國的政策性銀行簽署了兩項金磚國家銀行多邊合作文件。

提問：為什么這次會議重視度如此之高？ 分析：這兩個協(xié)議避免一些西方發(fā)達國家的貨幣匯率的風險，這五個成員行以后還會加強本幣之間的合作。以及信用評級結(jié)論共享，還可以打破國際三大評級機構(gòu)對市場的壟斷，金磚國家間可以借此建立自己的信用評級體系。

二）介紹金磚五國

什么是金磚五國？（放視頻）

2001年，美國高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆·奧尼爾(JimO'Neill)首次提出“金磚四國”這一概念，特指新興市場投資代表2008年-2009年，相關(guān)國家舉行系列會談和建立峰會機制，拓展為國際政治實體。2010年南非(SouthAfrica)加入后，其英文單詞變?yōu)椤癇RICS”，并改稱為“金磚國家”。金磚國家的標志是五國國旗的代表顏色做條狀圍成的圓形，象征著“金磚國家”的合作，團結(jié)。

金磚國家(BRICs)最初指中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個成長前景看好的新興市場國家。經(jīng)俄羅斯倡議，四國于2006年9月聯(lián)合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤,此后每年依例舉行。2009年6月，四國領(lǐng)導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。2010年12月，四國在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，正式吸收南非加入機制，英文名稱為BRICS。

提問：金磚五國為什么是這五國？ 一般認為，最早提出“金磚四國”這一概念的是美國高盛公司。2003年10月高盛公司發(fā)表了一份題為“與BRICS一起夢想的全球經(jīng)濟報告”。報告估計，到2050年，世界經(jīng)濟格局將會經(jīng)歷劇烈洗牌，全球新的六大經(jīng)濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。

金磚五國的發(fā)展

2001年，美國高盛公司首次提出“金磚四國”概念，囊括了全球最大的四個新興市場國家。

2009年6月，四國領(lǐng)導人在俄羅斯舉行首次會晤，并發(fā)表《“金磚四國”領(lǐng)導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》。

2010年4月，第二次“金磚四國”峰會在巴西召開。會后四國領(lǐng)導人發(fā)表《聯(lián)合聲明》，就世界經(jīng)濟形勢等問題闡述了看法和立場，并商定推動“金磚四國”合作與協(xié)調(diào)的具體措施，至此，“金磚國家”合作機制初步形成。

2010年11月，二十國集團會議在首爾舉行，南非在此次會議上申請加入“金磚四國”。2010年12月，中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”即將變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”（BRICS）。

吸收南非加入合作機制，也使“金磚四國”能夠進一步加強同南部非洲各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。很多南非公司在南部非洲國家設(shè)有分公司，地緣接近；風俗相通，它們在這些相對不發(fā)達國家投資具有信息快捷、交易成本低的優(yōu)勢。如果四國投資和貿(mào)易能通過南非中轉(zhuǎn)，回報率將顯著提高。

除經(jīng)濟領(lǐng)域以外，南非加入“金磚國家”合作機制，將會有利于五國在全球氣候變化問題、聯(lián)合國改革、減貧等重大全球性和地區(qū)性問題上協(xié)調(diào)立場，更好地建設(shè)一個公平、平衡的國際政治新秩序。

三）金磚國家的建立與國際形勢

金磚國家已經(jīng)成為促進世界經(jīng)濟增長、推動全球持續(xù)變革、維護國際和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。

1、著重在經(jīng)濟方面：金磚國家近10年占世界經(jīng)濟總量的比重顯著上升，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全球名列前茅。金磚國家國土面積占世界領(lǐng)土面積的26%，人口占世界總?cè)丝?2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的20%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額15%，對全球經(jīng)濟貢獻率約為50%。金磚國家成為吸引外資的亮點，其對外投資更趨活躍，企業(yè)國際競爭力日益增強。金磚國家在國際金融格局中的地位和影響提升, 在金融領(lǐng)域規(guī)模實力進一步增強。

這些國家尋求在全球金融體系中獲得與不斷壯大經(jīng)濟實力相匹配的影響力。它們曾經(jīng)呼吁西方主導的世界銀行和國際貨幣基金組織實施管理層改革，對這兩大組織的總裁分別從美國和歐洲遴選的慣例不滿。

“金磚國家”走到一起是國際關(guān)系發(fā)展的客觀要求。“金磚國家”的發(fā)展導致世界經(jīng)濟增長點多元化，成為國際經(jīng)濟關(guān)系民主化的自然推動力?！敖鸫u國家”在改革和完善全球經(jīng)濟治理方面有相同的關(guān)切和主張，加強協(xié)調(diào)、攜手合作是大勢所趨，也成為新世紀以來國際關(guān)系的新特點。換句話說，這也是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。

2、全球改革：“金磚國家”的整體崛起使得西方主導的戰(zhàn)后國際秩序進入一個歷史性的轉(zhuǎn)折點。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的國際秩序?qū)嵸|(zhì)上是西方主導的國際秩序。二十世紀70年代中期以來，西方七國集團事實上主宰了世界經(jīng)濟。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成了唯一的超級大國，絕大多數(shù)國家一度唯美國是瞻。然而，最近的世界金融危機讓全世界看得非常清楚，七／八國集團對金融危機束手無策，根本沒有發(fā)揮其全球治理的功能，事實表明G8離死亡已經(jīng)不遠。進入新世紀，特別是經(jīng)歷“911”事件、伊拉克戰(zhàn)爭、金融危機等事件后，美國霸權(quán)地位明顯衰落，美國已無力繼續(xù)向國際社會提供公共產(chǎn)品，世界進入霸權(quán)后時代。在這一背景下，西方國家不得不日益重視與新興國家的關(guān)系，南北大國逐漸形成新的對話、合作框架。雖然，在“金磚國家”這個俱樂部里，人們講著多種不同的語言，有多種不同的生活方式和意識形態(tài)，但“金磚國家”的政治影響力已經(jīng)在金融危機中明顯擴大。

2010年6月，在韓國釜山召開的G20集團財長與央行行長會議上，一項由美國和歐洲國家提出的對銀行征稅的計劃由于遭到“金磚四國”的反對而流產(chǎn)。四國領(lǐng)導人在巴西利亞峰會的《聯(lián)合聲明》中指出：“深化和拓展四國對話與合作不僅符合新興市場和發(fā)展中國家的共同利益，而且有利于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。”

如果說，20世紀五六十年代民族獨立和解放運動的興起，是二戰(zhàn)后對帝國主義和殖民主義體系在政治上一次致命的打擊，那么這次以“金磚國家”為代表的多個新興經(jīng)濟體同時興起，則是在經(jīng)濟和發(fā)展模式方面對西方主導的國際經(jīng)濟制度一次最為嚴重的沖擊。法國總統(tǒng)薩科齊說，世界即將進入“相對大國時代”，“金磚國家”已為形成一個新的大國合唱的多極世界創(chuàng)造了條件。美國前財長羅杰·奧爾特曼在《外交》雙月刊2009年第一期撰文指出：金融經(jīng)濟危機是美國和歐洲遭遇的重大地緣政治挫折，世界重心加速偏離美國，全世界正脫離單極體系。

3、維護和平方面：近代以來，世界經(jīng)濟的中心在發(fā)達國家，發(fā)展中國家一直處于邊緣和外圍的地位。20世紀60-70年代后，盡管有部分發(fā)展中國家邁出了現(xiàn)代化步伐，七十七國集團曾對改革國際經(jīng)濟舊秩序提出了一系列建議，但新世紀以前，世界經(jīng)濟中北強南弱是基本的事實，發(fā)展中國家的發(fā)展問題沒有得到真正的解決，發(fā)展中國家的整體性也因蘇東劇變受到嚴重沖擊。如今，“金磚國家”憑借其強勁的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟實力，提出的這一系列共同的戰(zhàn)略訴求，使得發(fā)展中國家又有了新的共識，從而使“金磚國家”客觀上成為世界格局中發(fā)展中國家的代言人?！敖鸫u四國”不僅有明確的利益訴求，而且也通過積極參與G20的工作推動全球經(jīng)濟管理體系的改革。金融危機期間四國運用其較為充裕的外匯資源已開始為IMF提供貸款和購買債券，充實其資金，幫助支持新興市場的可利用信貸。并且通過努力，將發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額提高了5%，將發(fā)展中國家在世界銀行的份額提高到47%，從而使發(fā)展中國家在世界重要機構(gòu)中“擁有更大的話語權(quán)和更高的代表比例”變?yōu)楝F(xiàn)實?！敖鸫u國家”的形成已經(jīng)使發(fā)展中國家的整體地位明顯提高。

四）中國基于此的發(fā)展（放視頻）

有利于提高中國的國際地位；有利于帶動中國的經(jīng)濟發(fā)展；有利于維護世界的和平；增強了金磚國家內(nèi)部的友誼.和實力.1、亞投行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱亞投行，AIIB）是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)。重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立宗旨是為了促進亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟一體化的進程，并且加強中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作，是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元。

2015年4月15日，包括南非等國在內(nèi)的提交加入亞投行申請的國家均已經(jīng)通過多邊征求意見的程序，正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

至此，金磚國家成員國巴西、俄羅斯、印度、南非都在亞投行意向創(chuàng)始國名單中，這也就意味著，金磚國家成員已經(jīng)全部成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。截至2017年5月13日，亞投行有77個正式成員國。

成員概況：

亞投行意向創(chuàng)始成員國按大洲分，亞洲34國，歐洲18國，大洋洲2國，南美洲1國，非洲2國，總計57國。截至2017年5月13日，亞投行有77個正式成員國。[37]

聯(lián)合國安理會五大常任理事國已占四席：中國、英國、法國、俄羅斯。亞投行創(chuàng)始成員國地圖 亞投行創(chuàng)始成員國地圖

G20國家中已占15席：中國、英國、法國、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、德國、意大利、澳大利亞、土耳其、韓國、巴西、南非、俄羅斯、加拿大。[38]

七國集團已占五席：英國、法國、德國、意大利、加拿大。金磚國家全部加入亞投行：中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。

2、人民幣的流通——亞投行、金磚自貿(mào)區(qū)

亞投行只是中國在整個全球經(jīng)濟邏輯關(guān)系當中的一個點。中國需要全球貿(mào)易，因此需要“一帶一路”的便捷、穩(wěn)定和繁榮，這就要求中國必須加大對相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又可以帶動中國出口，以及刺激對相關(guān)金融機構(gòu)的需求，相關(guān)金融機構(gòu)的建立給未來人民幣全球性結(jié)算、融資、儲備和貿(mào)易提供了現(xiàn)成的系統(tǒng)和平臺。亞投行的成立也會督促美國主導的國際貨幣基金組織（IMF），以及世界銀行等機構(gòu)的改革，尤其是在IMF份額改革當中，人民幣占有的份額應(yīng)該得到提升，從另一個層面增加人民幣在國際貨幣體系當中的影響力。

金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤即將舉行，圍繞著金磚國家之間未來如何合作展開的討論也越來越多。不知大家是否留意到這樣一則消息，在8月31日國務(wù)院新聞辦召開的與金磚國家峰會有關(guān)的吹風會上，國家發(fā)改委下屬某研究機構(gòu)負責人表示，下一步，金磚國家要加強開放合作，進一步考慮建立金磚國家自貿(mào)區(qū)的可行性。

截至2014年10月，向世界貿(mào)易組織申請并生效的自由貿(mào)易區(qū)已達到221個。日本、歐盟在G20漢堡峰會剛剛簽署了比自貿(mào)區(qū)的開放力度還大的經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定。今年初，在退出TPP后，美國宣布重新啟動TTIP的談判，而APEC自貿(mào)區(qū)路線圖也在形成過程中。

在多哈回合推進有難度的情況下，對世界各國來說，建立自貿(mào)區(qū)是比較現(xiàn)實的選擇，而作為發(fā)展中國家利益的代言人，金磚國家之間要想進一步密切合作關(guān)系，不會輕易將自貿(mào)區(qū)這一選項排除在視線之外。

而如果金磚國家達成共識，形成金磚自貿(mào)區(qū)，其中貨幣就會直接使用—人民幣。

3、一帶一路

金磚國家合作機制在戰(zhàn)略理念、宗旨和精神上與“一帶一路”戰(zhàn)略存在契合之處:倡導以主權(quán)平等作為根本原則,以共同發(fā)展為目標,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。金磚國家“抱團取暖”、互相支持、共同發(fā)聲,“一帶一路”也可視為“金磚理念”在亞歐大陸的實踐。金磚國家合作機制建設(shè)特別是經(jīng)濟合作機制建設(shè),與“一帶一路”戰(zhàn)略合作重點相匹配,有利于“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。中俄印-亞歐金磚國家是絲路經(jīng)濟帶建設(shè)的關(guān)鍵,是亞歐大陸上推動“一帶一路”建設(shè)的“三駕馬車”,其中中俄又是核心,形成“雙引擎”。作為金磚國家,巴西、南非分別是美洲和非洲的代表,是外圍,在側(cè)翼起支撐和配合作用,形成“大合唱”。這些都說明,“上海精神”已成為新歐亞大陸的象征,金磚國家合作機制是推動“一帶一路”建設(shè)的強大助力。

與行業(yè)的關(guān)系（土木工程、外語）

五、總結(jié)

論文：中國政治發(fā)展與自身聯(lián)系（2000字）

第二篇：形式與政策

形勢與政策

死豬事件

專業(yè)經(jīng)管系會計專業(yè)

班級會計四班

姓名婁勇

學號1105044408

事件概述2013年3月上海黃浦江松江段水域大量漂浮死豬的情況，2013年3月10日向上海市農(nóng)委及松江區(qū)相關(guān)部門了解了最新進展：已打撈的死豬數(shù)量超過了1200頭。這些死豬基本來源于上海的上游地區(qū)。上海正加緊協(xié)調(diào)黃浦江上游周邊地區(qū)，調(diào)查死豬來源，以從源頭上制止死豬不規(guī)范處置行為。上海市水務(wù)局表示，松江當?shù)氐淖詠硭|(zhì)“數(shù)據(jù)正常”，符合相關(guān)標準。黃浦江死豬事件中的死豬數(shù)量又有增加，截止3月20日，上海相關(guān)區(qū)水域內(nèi)打撈起漂浮死豬累計已達10395頭。據(jù)文匯報報道，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定，包括上海、江蘇、浙江、江西等地的全國大部分地區(qū)，飼養(yǎng)的小豬達到45至60日齡、重約20斤左右時，都需要打防疫針，同時在每只豬耳朵中植入類似禽畜身份證的“耳標”。新民網(wǎng)記者今天在現(xiàn)場，也看到了這些死豬耳朵上的“耳標”，但上面字跡模糊，無法識別具體信息。

松江農(nóng)委一工作人員在現(xiàn)場告訴記者，針對死豬，上海有一個自己的機制，就是由社區(qū)農(nóng)委上門收取死豬，然后在集中進行無害化處理，并視情況對養(yǎng)殖戶進行補償，但在江浙一帶，并沒有這樣的機制。同時，這名工作人員表示，根據(jù)已打撈上來的死豬“耳標”的數(shù)字，初步判斷這批死豬來自于多個地方，包括浙

江嘉興、平湖，以及江蘇等地。

據(jù)上海松江區(qū)農(nóng)委相關(guān)人士說，經(jīng)過連日來高密度的打撈作業(yè)，截至10日已打撈上岸的死豬數(shù)超過1200頭。對這些死豬及時地進行集中的無害化處置。根據(jù)死豬身上的耳標等養(yǎng)殖信息來追溯，這些死豬基本來源于上海的上游地區(qū)。上海市水務(wù)局供水處負責人10日晚表示，黃浦江松江段水域漂浮死豬的情況，還未對當?shù)氐淖詠硭?yīng)造成影響。

2013年3月13日，從黃浦江上打撈的死豬已增至6601頭，而此前上海已向而被疑為死豬來源地的浙江嘉興提供了14個豬的耳標。

應(yīng)對措施

據(jù)此間權(quán)威媒體消息，上海市動物疫病預(yù)防控制中心對面上生豬疫情進行了調(diào)查，重點對黃浦江上游上海松江、金山、青浦三個區(qū)進行了調(diào)查。從調(diào)查情況看，前一時期上海生豬沒有發(fā)生重大動物疫情和大規(guī)模死亡的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)向黃浦江等水域丟棄死豬的現(xiàn)象，上海生豬生產(chǎn)總體處于穩(wěn)定狀態(tài)。

據(jù)稱，上海市政府高度關(guān)注黃浦江上游水域漂浮死豬事件的進展。連日來，各相關(guān)部門不斷加強處置工作力度，通過前移打撈關(guān)口、架設(shè)水生植物攔截庫、提高水質(zhì)監(jiān)測頻率等舉措，力保飲用水源地取水安全及自來水廠供水符合國家標準。同時，有關(guān)部門繼續(xù)與浙江省和嘉興市農(nóng)業(yè)部門做好信息溝通，加強聯(lián)防聯(lián)控，從源頭上落實防范措施。

11日上午，上海市綠化市容環(huán)衛(wèi)部門已完成了位于泖港大橋水域附近的水生植物攔截庫的架設(shè)，松江區(qū)正在抓緊完成橫潦涇水域的水生植物攔截庫的架設(shè)，以增強對上游地區(qū)流來死豬的攔截能力。此外，金山區(qū)也加強打撈力度，打撈關(guān)口前移到省界，加強金山區(qū)水域死豬的打撈能力。[按照國家標準《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)，上海市農(nóng)委組織松江、金山兩區(qū)的相關(guān)部門對打撈上岸的死豬及時進行無害化處理，上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所予以技術(shù)指導。相關(guān)部門還加強了碼頭、深埋地等區(qū)域以及裝運工具的消毒工作。針對黃浦江及上游水域漂浮死豬繼續(xù)出現(xiàn)的情況，上海市農(nóng)委將繼續(xù)做好死豬

無害化處理指導工作，確保規(guī)范化操作，消除對環(huán)境的可能影響；同時繼續(xù)做好對漂浮死豬的疫病監(jiān)測，及時將監(jiān)測情況向農(nóng)業(yè)部和浙江方面通報。據(jù)了解，上海市水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門連日來共對相關(guān)區(qū)域的6個取水口9個水廠的水質(zhì)進行監(jiān)測。原水主要每天開展渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見物、CODMn、氨氮、細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞性大腸菌群等9項指標的監(jiān)測。出廠水主要在出廠水9項指標每天監(jiān)測一次的基礎(chǔ)上，重點開展了菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群等微生物指標的檢測，檢測頻率提高至每4小時一次，余氯檢測也在實時在線監(jiān)測的基礎(chǔ)上提高至每1小時一次。此外，2013年3月8日晚上起，上海市水務(wù)局已要求各水廠通過強化常規(guī)水處理，加強消毒工作。相關(guān)部門還要求各水廠將6種常見豬病可能攜帶的病毒、5種細菌補充入下階段的水質(zhì)監(jiān)測指標，作為水廠消毒措施的主要針對指標。

黃浦江上游原水水質(zhì)總體穩(wěn)定，與2012年同期水質(zhì)狀況基本相似；現(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，松江、金山、閔行、奉賢等相關(guān)供水企業(yè)的出廠水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

據(jù)稱，針對一線打撈保潔人員自身健康，上海市容環(huán)衛(wèi)部門已要求各相關(guān)作業(yè)單位和部門采取多項措施，加大勞動保護和衛(wèi)生防護措施的力度。2013年3月11日，上海市農(nóng)業(yè)委員會披露，黃浦江松江段水域打撈起的死豬其中一份檢出豬圓環(huán)病毒病原陽性，初步判斷豬圓環(huán)病毒病引起豬瘟。而最新數(shù)據(jù)顯示，從2013年3月5日起已累計從黃浦江打撈死豬三千多頭。

上海水務(wù)部門已經(jīng)要求相關(guān)供水企業(yè)采取強化常規(guī)處理工藝，適當提高出廠水余氯至2.0毫克/升，相關(guān)區(qū)水務(wù)部門每小時對水質(zhì)進行監(jiān)測，重點對耗氧量、氨氮、菌落總數(shù)及總大腸菌群等指標進行化驗分析。

是否對水質(zhì)產(chǎn)生影響

上海市政府的逐日通報稱，到目前為止，經(jīng)嚴格檢測，水質(zhì)基本正常。這一發(fā)布，引發(fā)諸多質(zhì)疑：“數(shù)千乃至上萬頭死豬漂浮黃浦江，居然還能水質(zhì)基本穩(wěn)定?可能嗎?”

據(jù)了解，目前上海主要有幾大水源地，即黃浦江上游、長江口青草沙和長江

口陳行，另有崇明的東風西沙在建。此次集中出現(xiàn)死豬的水域，是黃浦江上游水源地，主要供應(yīng)松江、金山、閔行、奉賢這4個郊區(qū)的用水，涉及4個區(qū)供水企業(yè)的6個取水口和9個水廠，供水規(guī)模合計為241萬噸/天，約占全市規(guī)模的22%;而青草沙水源地則承擔著上海七成供水任務(wù)，目前安全可靠。中心城區(qū)和其他郊區(qū)區(qū)縣的飲用水，與此次事件所涉水源無關(guān)。

而問題水域的原水水質(zhì)，為什么也會“基本正常”?上海市水務(wù)局稱，按照國家標準，上海除了對水質(zhì)的9項常規(guī)性指標即指渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物等進行檢測外，目前還有針對性地將豬圓環(huán)病毒等微生物指標補充入水質(zhì)監(jiān)測指標，并對出廠水增加了豬鏈球菌、沙門氏菌、大腸桿菌O157、耐熱大腸菌群等指標的檢測。檢測結(jié)果是，9項常規(guī)性指標符合國家標準，總大腸菌群、耐熱大腸菌群為“未檢出”。

一位不愿透露姓名的農(nóng)業(yè)專家給記者打了個比方：“就好比你在游泳池發(fā)現(xiàn)幾只死蒼蠅，惡心歸惡心，但對水質(zhì)會有多大影響?更何況黃浦江很寬，又是流動的活水?！?/p>

上海水務(wù)部門一位負責人表示，死豬及水草、垃圾等漂浮物都在水面或擱淺在江邊堤岸，并且許多細菌都有存活期，有些離開活體后會迅速死亡。而水廠取水口大都設(shè)在江中心靠近江底的地方，那里水流湍急，相對于表層，水質(zhì)會更好些。

事件影響

上海市政府新聞辦13日公布，從9日到13日15時，已從黃浦江累計打撈死豬5916頭。民眾最為擔憂的，不僅是持續(xù)上漲的死豬數(shù)量、部分死豬身上檢測出的豬圓環(huán)病毒，而是死豬打撈地黃浦江上游，正是上海市飲用水的取水水源所在。

第三篇：形式與政策

形勢與政策這門課程開設(shè)的非常有必要，雖然這個學期的課快要結(jié)束了，然而我們感覺意猶未盡，但我的收獲卻很多，尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟，對問題的見解也更加客觀。

這學期的形勢政策課涉及到國際國內(nèi)形勢、國內(nèi)政策等宏觀問題。課堂上老師精選的內(nèi)容也是不可多得的好東西。那些大師級人物通過他們對世界的認識來看待一些國內(nèi)國際的重大問題，并將這些觀點講述給我們，我們的思想也隨之有了很大的進步。

形勢政策讓我們深刻的認識到，了解當今局勢不僅關(guān)系到個人的發(fā)展更關(guān)系到整個民族的復(fù)興。首先，社會的大發(fā)展早以成為決定個人發(fā)展的決定性因素，大學生又是受社會的大環(huán)境影響比較大的群體，我們未來的工作生活受到這個社會大環(huán)境的制約。我們將來畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問題，這就是由當今國家的經(jīng)濟形勢決定的，再一個比較關(guān)注的問題就是住房問題，這更是受到國家宏觀政策的影響，因此學好形勢政策，關(guān)注國家當前的大形勢是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；利用形勢與政策的導向作用，把握住當前的發(fā)展方向，讓其為我所用，形成對形勢與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識和能力。

馬上我們就要接過上一輩人的夢想——實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。如果我們抱著兩耳不聞天下事，一心只讀圣賢書的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀的東西，而不能跟上世界的潮流，同時也讓我們國家與諾貝爾無緣的宿命一直持續(xù)下去。當今的世界時一個瞬息萬變的世界，形勢與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分，為我們了解國家和世界的新形勢是很有幫助的。當前的美國作為一個唯一的超級大國受到金融危機的影響沒有解除，于是想著將這一危機轉(zhuǎn)移，在多次要求中國提高貨幣匯率無效的情況下，竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個大國的責任感。這將會導致世界新一輪的經(jīng)濟形勢動蕩。此時的形勢與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時代動向的特征，老師及時將這一信息給我們講述，讓我們了解了這一關(guān)系國家和我們自身切身利益的問題。還有一個問題就是當前的領(lǐng)土爭端問題，保釣成為每一個人心中最關(guān)心的問題，并且當前也有很多的問題出現(xiàn)。很多人走上街頭參加了反日游行，然而在和平的示威過程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過程中沒有能夠保持理智，做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進的大學生，處在這樣一個比較不安的年齡階段，有一定的激情是很好的，但是這些都必須建立在不違反法律，不破壞公眾利益的基礎(chǔ)上。這些東西在形勢與政策課中便的到了很好的闡述，老師能夠給我們一個很有說服力的解釋讓我們明白真正的愛國要在理智的前提之下。此時，形勢與政策課便起到了很好的引導作用。

形勢與政策就是引導當今大學生正確認識國際形勢，國家政策的很好的形勢。他對于提高當今大學生的整體素質(zhì)，增強大學生的責任感和大局觀有著重要的作用。

第四篇：形式與政策

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策體系

農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)民富則社會富，農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)。溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

糧食增產(chǎn)難度越來越大

中國經(jīng)濟時報：2011年，我國糧食總產(chǎn)量達到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸，實現(xiàn)了連續(xù)8年增長，達到了2020年糧食產(chǎn)能規(guī)劃水平。即便如此，我國糧食供應(yīng)仍處于緊平衡狀態(tài)。這些年糧食發(fā)展的道路也表明，我國的糧食生產(chǎn)保障能力還比較脆弱，面臨的形勢依然不容樂觀。正因為此，溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要落實好“米袋子”省長負責制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期任務(wù)，更是當前應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢、確?！胺€(wěn)中求進”大局的基礎(chǔ)支撐。必須千方百計保障糧食生產(chǎn)不滑坡、保持農(nóng)產(chǎn)品價格不大起大落。但是，在糧食“八連增”的高基數(shù)背景下，保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡的風險日益上升。

我國糧食生產(chǎn)“八連增”的經(jīng)驗表明，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須“政策好、人努力、天幫忙”，而“政策好”是其中的關(guān)鍵。只有有效的政策支持和激勵，才能充分調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性、真正做到穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。為此，溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，要“穩(wěn)定糧食種植面積”，“農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制”，“繼續(xù)提高糧食最低收購價”。

創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持政策機制迫在眉睫

進入新世紀以來，中央先后出臺實施了糧食最低收購價、臨時收儲、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列支持農(nóng)業(yè)的政策措施，基本形成了以價格支持為基礎(chǔ)、以直接補貼為主體的農(nóng)業(yè)支持政策框架體系，為這些年保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要而關(guān)鍵的作用。

但是，近年來，一些政策措施的效果出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減趨勢，個別政策在實際執(zhí)行過程中，改變了政策設(shè)計初衷，由過去支持提高農(nóng)民種糧積極性、鼓勵糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊霓r(nóng)民收入支持措施，政策效能趨于弱化。還有的政策在實施操作上也有較大完善的空間，目前已出現(xiàn)糧食市場政策化趨向逐步增強等問題。

保供給應(yīng)是農(nóng)業(yè)政策的首要目標

最基本的，要把握一點，必須明確現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)支持政策的核心目標是“保供給、促增收”。其中，保障糧食安全，確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的歷史任務(wù)，是保持國民經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)定運行的戰(zhàn)略需要。在今后相當長的時期內(nèi)，耕地、淡水等農(nóng)業(yè)資源對糧食生產(chǎn)的約束日益增強，種糧比較效益持續(xù)降低，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度越來越大，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、保障糧食供求平衡的任務(wù)更加艱巨。因此，必須把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，作為現(xiàn)階段和今后相當長時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)政策的首要目標。

在現(xiàn)階段我國財力有限的條件下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策新機制，需要把握好四點：一是“量力而行、循序漸進”。即必須從我國的基本國情出發(fā)，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為、循序漸進，建立穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)補貼投入機制。二是“明確指向、突出重點”。即要緊緊圍繞保障糧食安全、增加農(nóng)民收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)，更加注重提高政策措施的針對性和有效性，把有限的農(nóng)業(yè)補貼政策資源集中使用到重點品種、重點地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是“市場導向、遵循規(guī)則”。即選擇支持政策措施，要以市場化為導向，注重充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，適應(yīng)市場規(guī)律，一般產(chǎn)品主要靠市場調(diào)節(jié)，重點產(chǎn)品也應(yīng)盡量減少市場干預(yù)和扭曲。要根據(jù)WTO規(guī)則和我國的承諾，確保補貼總量、支持結(jié)構(gòu)和政策措施符合WTO規(guī)則要求。四是“協(xié)調(diào)配套、提高效能”。即要注重整合支農(nóng)政策，發(fā)揮價格支持與直接補貼相互配套的政策合力與綜合效能；統(tǒng)籌利用信貸、保險等機制，通過分工組合、功能互補，發(fā)揮政策的組合效應(yīng)和規(guī)模效益。

探索實行差價補貼措施

目前實施的糧食最低收購價，是現(xiàn)階段我國支持糧食生產(chǎn)最有效的措施之一，是一項基本政策機制。最低收購價確實有較大的上調(diào)空間，但要根據(jù)居民消費習慣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、供需結(jié)構(gòu)、國內(nèi)國際比價等新形勢，采取“小步、穩(wěn)漲”策略，最大限度保護農(nóng)民種糧利益。但最低收購價在政策執(zhí)行操作上有較大的完善空間。最突出的，就是要防止形成糧食市場的政策化問題?？煽紤]在最低收購價格高出國際市場一定水平后，鎖定價格水平，探索實行與農(nóng)民種植面積或產(chǎn)量掛鉤的直接補貼等措施。

需要重視的是，由于大豆、油菜籽國內(nèi)供需缺口較大，對外開放度高，進口依賴嚴重，現(xiàn)行臨時收儲措施的托市保價效果較為有限，難以有效保護農(nóng)民利益。因此，要探索研究對東北主產(chǎn)區(qū)的大豆、長江中下游等主產(chǎn)區(qū)的油菜籽差價補貼措施。亦即，政府預(yù)先確定大豆、油菜籽的目標價格，農(nóng)民按市場價格隨行就市銷售。當市場價格低于目標價格時，按兩者之間的差價給予農(nóng)民補貼；若市場價格高于目標價格，則不啟動該政策。

此外，袁隆平認為，現(xiàn)在的種糧補貼政策是按田畝為單位計算的，高產(chǎn)田與低產(chǎn)田沒有差別，甚至拋荒田也能得到補貼，很不合理。他不但建議按農(nóng)民賣給國家的糧食數(shù)量進行補貼，甚至還說可以把補貼石油的錢用來補農(nóng)民，補糧價。

目前糧食直補等補貼政策，已經(jīng)由過去支持提高農(nóng)民種糧積極性、鼓勵糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊霓r(nóng)民收入支持措施，其生產(chǎn)支持的效能已基本終結(jié)。因此，需要創(chuàng)新補貼機制，設(shè)計具有針對性、指向性和有效性的補貼新辦法、新方式。

首先，對今后新增加的直接補貼，要建立與農(nóng)民實際種植面積掛鉤的政策機制。其關(guān)鍵是，抓緊建立“農(nóng)業(yè)補貼基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)”。該信息系統(tǒng)包含全國各個農(nóng)戶土地承包與種植面積的地理信息基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，能夠準確甄別和確定各農(nóng)戶的產(chǎn)量、種植面積等情況。有關(guān)部門應(yīng)充分應(yīng)用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合農(nóng)戶承包地登記、確權(quán)及農(nóng)業(yè)普查等工作，率先在糧食主產(chǎn)區(qū)建立以農(nóng)戶為單位的耕地資源與糧食種植面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土地空間信息管理系統(tǒng)，為今后開展各類政策性補貼、農(nóng)業(yè)保險、糧食估產(chǎn)等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

其次，要進一步加強和完善糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、畜牧養(yǎng)殖補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)保險保費補貼等補貼政策。其中，糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼作為綜合性補貼，應(yīng)著力發(fā)揮對種糧農(nóng)民生產(chǎn)激勵和收入轉(zhuǎn)移的雙重效應(yīng)。

最后，研究設(shè)計針對重要產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項補貼支持措施。一是設(shè)立水稻專項補貼。即以水稻作為試點，抓緊研究與農(nóng)民種稻面積或交售商品糧數(shù)量掛鉤的水稻專項直接補貼?？煽紤]采取差價補貼，或價外加價等辦法，與已有的最低收購價、種糧補貼相配套，建立鼓勵水稻生產(chǎn)的政策支持新機制，緩解水稻供需緊張矛盾。二是專業(yè)農(nóng)戶補貼。對糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營耕地面積在一定范圍內(nèi)(如30畝—150畝)，且主要從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶，按糧食實際種植面積給予補貼。種植規(guī)模較大的商業(yè)化農(nóng)戶(如150畝以上)，由于能夠獲得高于平均水平的利潤，可以不納入補貼范圍。三是農(nóng)業(yè)信貸利息補助。探索研究采取項目申請的方式，對專業(yè)農(nóng)戶用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自主投資，給予定額的直接投資補助；對商業(yè)化種糧大戶，給予信貸利息補貼或者提供低息貸款。

形式與政策

姓名：安振強 學號：090111030043 指導老師：葛亞坤 班級：09環(huán)藝二班

第五篇：形式與政策

國內(nèi)外十件大事

國內(nèi)十件大事：

1、1月14日，2010國家科學技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤向獲得2010國家最高科學技術(shù)獎的中國科學院院士、中國工程院院士師昌緒和中國工程院院士王振義頒獎

2、美國總統(tǒng)奧巴馬1月19日在白宮南草坪舉行隆重儀式，歡迎國家主席胡錦濤對美國進行國事訪問。

3、我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的世界單機容量最大水輪發(fā)電機組，1月24日開始在向家壩電站進入正式安裝階段。

4、第七屆亞洲冬季運動會2月6日在阿拉木圖的巴盧安·紹拉克體育宮閉幕。中國代表團奪得11金10銀14銅，位列獎牌榜第四位

5、總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織2月9日發(fā)布報告稱，在其《專利合作公約》框架下的國際專利申請數(shù)量2010年增長了4.8%，中國的專利申請量已躍居世界第四

6、十一屆全國人大四次會議3月10日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。

7、3月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席第十二屆中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭。

8、中共中央政治局3月28日召開會議，討論研究加強市、地、州、盟黨政正職干部管理工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

9、國家主席胡錦濤3月30日下午在人民大會堂會見來華出席國際貨幣體系改革研討會的法國總統(tǒng)薩科齊

10、外交部發(fā)言人洪磊4月9日就美國務(wù)院發(fā)表涉華人權(quán)報告答記者問時表示，中方堅決反對美方借人權(quán)問題干涉中國內(nèi)政。

國外十件大事：

1、迪爾瑪·羅塞夫1月1日在巴西國會宣誓就任巴西聯(lián)邦共和國總統(tǒng)，成為巴西歷史上第一位女總統(tǒng)

2、越南共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會1月12日在首都河內(nèi)開幕。

3、突尼斯民族團結(jié)政府1月17日宣布正式成立。

4、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就職。標志著盧卡申科開始第四個總統(tǒng)任期

5、紐約證券交易所與德國證券交易所2月15日正式宣布合并，組建世界最大的證券交易所集團

6、蘇丹總統(tǒng)巴希爾2月7日下午正式宣布接受蘇丹南部公投最后結(jié)果——蘇丹南方與北方的分離

7、美國國務(wù)卿希拉里·克林頓和俄羅斯外長拉夫羅夫2月5日在德國慕尼黑正式交換了新的《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的簽署文本。這標志著美俄新的核裁軍條約正式生效

8、聯(lián)合國大會3月1日以協(xié)商一致的方式通過決議，中止利比亞人權(quán)理事會成員國資格

9、為期兩天的歐盟春季峰會3月25日落下帷幕。

10、今年聯(lián)合國氣候變化談判首輪會議4月8日晚在泰國首都曼谷閉幕