第一篇：發(fā)展低碳經(jīng)濟的系統(tǒng)思考(形勢與政策)

發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑

摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅僅是一種經(jīng)濟發(fā)展方式的變革，而是涉及到技術(shù)創(chuàng)新模式、消費價值觀念和生活方式變革的一場復(fù)雜的系統(tǒng)工程。創(chuàng)新低碳技術(shù)是必要手段、倡導(dǎo)低碳消費文化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、踐行低碳生活方式是根本保證。只有對諸方面統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)思考，才有可能推動低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟是在生產(chǎn)過程和消費過程中以降低二氧化碳排放為特征的運行模式?！盵1]低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是高效利用能源、開發(fā)清潔能源，降低生產(chǎn)和消費中的二氧化碳排放；目的是遏制氣候進一步惡化，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及經(jīng)濟發(fā)展方式、技術(shù)創(chuàng)新模式、消費價值觀念和生活方式變革的一場復(fù)雜的系統(tǒng)工程。創(chuàng)新低碳技術(shù)是必要手段、倡導(dǎo)低碳消費文化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、踐行低碳生活方式是根本保證。創(chuàng)新低碳技術(shù)是必要手段

任何經(jīng)濟的發(fā)展都離不開相應(yīng)的技術(shù)支撐。要使我國實現(xiàn)由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用就是必不可少的重要手段。

簡單地說，低碳技術(shù)就是高效利用能源、開發(fā)清潔能源、減少二氧化碳排放的技術(shù)，是降低碳強度(單位GDP排放的二氧化碳)、提高碳生產(chǎn)力（單位二氧化碳排放所產(chǎn)出的GDP）的技術(shù)。具體包括以下幾個方面：

1.1 高效利用能源的技術(shù)

我國利用能源的技術(shù)現(xiàn)狀是，能源消耗多、利用率低?！?006 年，我國創(chuàng)造單位GDP（1美元）所消耗的能源是日本的11.5 倍，是德國和法國的7.7 倍，是美國的4.3 倍??目前我國能源效率比世界先進水平低10 個百分點。”[2]能源利用率低是制約發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要因素之一。

提高能源利用率技術(shù)主要從以下幾方面著手：一是對現(xiàn)有的煤炭利用技術(shù)進行改造，提高煤炭的干餾、氣化、液化技術(shù)在煤炭利用中的比例；二是對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢熱、固體廢物進行回收利用；三是創(chuàng)新提高能源利用新技術(shù)。如：高效燃煤發(fā)電技術(shù)、煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化技術(shù)、高效天然氣火力發(fā)電、大容量、低損耗電力輸送技術(shù)、新一代高效照明技術(shù)等等。

提高能源利用效率被認為是“煤炭、天然氣、核能和再生燃料之外的第五種發(fā)電‘燃料’，更高的能效意味著可以減少2/3 的溫室氣體排放?！盵3]通過節(jié)能和提高能效，可以有效降低碳排放強度。

1.2 減少二氧化碳排放的技術(shù)

我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤炭屬于

高碳能源，燃燒1噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳氣體?！?007年我國碳基燃料共排放CO2 5413億噸，居全球第二?！盵4]如何在現(xiàn)有能源基礎(chǔ)上，最大限度地降低碳排放、實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化？創(chuàng)新減少碳排放的技術(shù)是必然選擇。

減少二氧化碳排放的技術(shù)主要是：碳捕集、碳埋存、碳轉(zhuǎn)化等。碳捕集技術(shù)，即化石燃料燃燒前后的脫碳技術(shù)；碳埋存技術(shù)，即“將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下，以達到減少排放溫室氣體的目的。”[5]

1.3 開發(fā)低碳或零碳清潔能源技術(shù)

現(xiàn)有的地球能源，不僅儲量有限，而且碳排放量大。開發(fā)低碳或零碳清潔能源，既可緩解傳統(tǒng)能源難以滿足需求的巨大壓力，也可極大地減少二氧化碳排放，遏制氣候的進一步惡化，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。這已成世界共識。奧巴馬政府已把開發(fā)利用新能源作為國家發(fā)展的重點。

清潔能源包括太陽能、風(fēng)能、光能、水能、電能、生物質(zhì)能、核電能、地?zé)崮?、潮汐能等。太陽能是首屈一指的低碳能源。太陽每秒鐘到達地面的能量高達80萬千瓦，假如把“地球表面0.1%的太陽能轉(zhuǎn)為電能，轉(zhuǎn)變率5%，每年發(fā)電量可達5.6×1012千瓦小時，相當于全球能耗的40倍?！盵6]太陽能光伏發(fā)電具有資源蘊含量高、能源質(zhì)量好、排碳接近零等優(yōu)勢，是最理想的清潔能源。但問題是開發(fā)成本過高，不利于推廣應(yīng)用?，F(xiàn)階段太陽能光伏發(fā)電的成本是煤電水電的5-10倍。風(fēng)能發(fā)電價格也高于煤電水電。要解決這些問題，除了政府給以政策性補貼外，如何從技術(shù)上降低成本，使清潔能源得以廣泛推廣應(yīng)用，這是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。能源科技的創(chuàng)新，對我國順利發(fā)展低碳經(jīng)濟至關(guān)重要。近期國家重點支持的技術(shù)有：清潔煤技術(shù)、新能源汽車、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電等?！叭毡咎岢鲆?1項低碳技術(shù)實現(xiàn)日本二氧化碳排放減半目標60%的計劃。”

可見，低碳經(jīng)濟引發(fā)的是一場系統(tǒng)的技術(shù)革命，只有使“技術(shù)范式實現(xiàn)一次重大的飛躍性轉(zhuǎn)變，才能支撐起這種新的經(jīng)濟模式的發(fā)展?！盵7] 倡導(dǎo)低碳消費文化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

創(chuàng)新低碳技術(shù)只是為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要的手段，發(fā)展低碳經(jīng)濟還離不開低碳消費文化的價值引導(dǎo)和滋潤。低碳消費文化是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。消費文化是指一定時期人們在消費活動中所表現(xiàn)出來的消費理念、消費方式、消費選擇和消費行為的總稱，是社會文化的重要組成部分。消費文化主導(dǎo)著人的消費行為、消費偏好、消費習(xí)慣、消費選擇，而不同的消費文化對經(jīng)濟發(fā)展必然產(chǎn)生不同的影響：一次性的、便利的、過度的、奢華的、攀比性的高碳消費文化刺激了高碳經(jīng)濟的快速增長，這是以資源能源高消耗、污染高排放為代價的增長，是不可持續(xù)的增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟，就必須重塑消費價值理念，培育全民低碳意識，營造低碳消費文化氛圍，摒棄高碳消費，自覺地進行低碳消

費。

所謂低碳消費，也可以說是生態(tài)文明消費或綠色消費，是指在滿足人的基本生存和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上、最大限度地減少對資源、能源的消耗和二氧化碳排放的適度的、綠色的可持續(xù)消費。

首先，低碳消費是適度消費。

適度消費不是過度消費，而是“滿足人基本生存需求的消費，是人的生存和 [8]發(fā)展所必需的消費”。而過度消費是超出實際生活需要的、不必要的消費。如：高溫30度就開空調(diào)，一個半小時洗一次澡，點的菜吃不完剩一大半等等就是過度消費的表現(xiàn)。過度消費就是浪費，加速了資源能源的消耗和環(huán)境的污染。

適度消費是在自然資源、能源可承受基礎(chǔ)上的消費。地球上的資源能源是支撐社會生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有最低限度的資源能源支撐，社會既不可能存在，也不可能發(fā)展。而地球上的資源、能源是有限的，很多是不可再生的，只能滿足人的消費，不能滿足人的浪費；不是僅僅屬于我們這一代人的，而是屬于子孫萬代的。所以，消費必須考慮地球的可承受能力。

適度消費不是奢華消費，而是與國情國力相適應(yīng)的消費。奢華消費是對商品所代表的社會符號的消費，追求的是時尚，滿足的是心理上的需要——把奢侈品作為自己的經(jīng)濟地位和社會地位的標簽，滿足高人一等的優(yōu)越感和虛榮心。奢華消費實質(zhì)上是身份消費、炫耀消費、面子消費。人們在物質(zhì)消費的世界里迷失了自我，誤將消費品與人的價值等同，把消費什么、怎樣消費視為衡量一個人的社會地位、生存價值、尊嚴的重要標志，把物質(zhì)享受作為追求的目標和幸福的標準。2008年我國經(jīng)濟總量排名世界第四位，而人均國民總收入排在世界100名之后。按照世界銀行的劃分標準，“我國仍然屬于中等偏下收入國家行列”。但截至2009年，“中國奢侈品消費總額已增至94億美元，全球占有率為27.5%，并首次超越美國，成為世界第二大奢侈品消費國，僅次于列首位的日本”。[9]照此下去，也許到2012年中國就能成為世界第一奢侈品消費大國，這與排在100位之后的“中等偏下收入”的國情是極不相符的。這種消費文化和價值觀念不僅造成了資源、能源的過度消耗，而且造成了年輕的“月光族”、“年清族”茁壯成長。盡管他們的收入不足以支持其消費奢侈品，但他們卻愿意傾其所有、甚至不惜透支信用卡購買奢侈品。

其次，低碳消費是綠色消費。

綠色消費是自覺不使用或抵制環(huán)境影響因子大的“黑色”產(chǎn)品，而使用那些在生產(chǎn)和使用過程中既不污染環(huán)境、自身也不被污染，既有利于環(huán)保、又有利于健康的綠色產(chǎn)品的消費。

綠色消費是把產(chǎn)品的使用價值用干榨凈、以減少對環(huán)境排放的消費。綠色消費消費的是商品的使用價值，滿足的是人的實際生活需要。一件消費品只有當其物質(zhì)結(jié)構(gòu)完全遭到破壞、喪失了作為該產(chǎn)品的使用功能時，才不再具有使用價值，而不是僅僅因其不再時尚就要被扔掉，再去購買符合新時尚的消費品。

綠色消費是循環(huán)消費而不是一次性消費。一次性消費是用完就扔的消費。一次性餐具、一次性牙刷、一次性水杯、一次性尿不濕等等。一次性消費在給人們帶來方便、快捷的背后是觸目驚心的資源消耗和環(huán)境污染。僅以一次性筷子為例：“我國每年生產(chǎn)一次性筷子1000萬箱，需要500萬立方米木材，砍伐2500萬棵樹木”。[10]這還只是產(chǎn)品本身所耗用的資源，還不包括開發(fā)、采購、投產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)所消耗的能源和社會資源?？梢?，一次性消費是典型的高碳銷費和不可持續(xù)消費。而循環(huán)消費是當消費品的使用價值在這一個環(huán)節(jié)上用完后，還要使其在其他方面反復(fù)、循環(huán)利用，真正做到物盡其用，從而減少對資源能源的消耗和對環(huán)境的排放。

倡導(dǎo)低碳消費需要澄清幾個認識上的誤區(qū)：

第一，低碳消費不是守財奴式地遏制消費，而是要摒棄消費主義文化所鼓吹的過度消費、奢華消費及一次性消費。過度消費超出了實際生活需求；奢華消費是一種不理性的盲目追風(fēng)消費、炫耀性消費，追求無節(jié)制的物質(zhì)享受，并以此作為生活的目的和人生的價值所在；一次性消費只考慮方便和快捷。這幾種消費價值理念都是把地球資源能源看成取之不盡、用之不竭的聚寶盆，能夠無限消解廢氣、廢水、廢物的垃圾桶，根本不考慮自然界的承受能力。而低碳消費是崇尚節(jié)約的合理消費。低碳消費文化倡導(dǎo)在滿足自己生存和發(fā)展需要的同時，也要注意節(jié)約資源能源、把二氧化碳排放控制在合理的限度之內(nèi)，維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

第二．低碳消費不是貧困消費。貧困消費是基于生產(chǎn)力水平落后、物質(zhì)財富匱乏基礎(chǔ)上的消費。貧困消費的消費結(jié)構(gòu)單

一、水平落后，是談不上消費理念和消費價值引導(dǎo)的被動的、沒有選擇余地的非理性消費。而低碳消費是在生產(chǎn)力水平高度發(fā)展、物質(zhì)財富豐富基礎(chǔ)上的消費, 是在正確消費價值理念指導(dǎo)下、對異化消費所造成的環(huán)境問題的理性反思，對消費文明的積極重建。它把人類的消費行為納入生態(tài)系統(tǒng)之中，使之與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是一種高層次的理性消費。低碳消費體現(xiàn)了后現(xiàn)代人高境界的人生態(tài)度，高品位的精神訴求、高層次的精神文化內(nèi)涵，是一種基于文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化消費。

第三，強調(diào)低碳消費與經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾。有人說，要發(fā)展經(jīng)濟就必須刺激消費，沒有消費如何能拉動經(jīng)濟? 低碳消費不是不讓消費，而是反對浪費，主張科學(xué)、合理的健康消費。有什么樣的消費模式就會有什么樣的生產(chǎn)模式，“消費對生產(chǎn)的調(diào)整和升級具有導(dǎo)向作用，一個新的消費熱點往往會帶動一個新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)?！?[11]以公眾的低碳消費引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，并進而刺激一個新的經(jīng)濟增長點的形成、帶動低碳經(jīng)濟快速發(fā)展。事實正是這樣。短短幾年間，低碳經(jīng)濟已經(jīng)取得了可喜的成就，并正在成為世界經(jīng)

濟發(fā)展的新支柱。有關(guān)機構(gòu)研究統(tǒng)計,“低碳行業(yè)2008年收入大幅增長75%，其中上市企業(yè)營業(yè)總額達5340億美元，超過航天與國防業(yè)5300億美元的營業(yè)總額。預(yù)計到2020年，該行業(yè)的年收入將超過2萬億美元?！盵12]

以低碳消費文化理念為指導(dǎo)，變高能耗的過度消費為適度消費、奢華消費為簡約消費、黑色消費為綠色消費、一次性的便利消費為循環(huán)消費，由此推動經(jīng)濟由高碳向低碳健康發(fā)展。

3踐行低碳生活方式是根本保證

低碳消費文化只是為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了一種價值導(dǎo)向，只有踐行低碳生活方式，才能使低碳消費文化從理念變?yōu)樵鷮崒嵉木唧w行動，才能實際推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

低碳生活方式是相對于高碳生活方式而言的。以往城市居民、尤其是都市白領(lǐng)的生活可以說都是高碳生活。比如，“你乘飛機旅行2000公里，就排放了278 千克CO2；用100 度電，就排放了78.5 千克CO2；自駕車消耗100 公升汽油，就排放了270 千克CO2；擁有100平米的住房、一輛轎車的三口之家，一年就會排放近百噸CO2?！盵13]可見，在我們享受著豐富多彩、方便快捷的現(xiàn)代化都市生活的背后，是巨大的能源消耗和二氧化碳排放。如果繼續(xù)享受高碳生活，不僅地球資源承受不起，而且隨著二氧化碳排放量的增加，氣候的日益惡化，人類自身的生存與發(fā)展也會受到威脅。所以，實現(xiàn)生活方式的轉(zhuǎn)型，由高碳生活轉(zhuǎn)向低碳生活，不僅勢在必行，而且迫在眉睫。日本就把轉(zhuǎn)變生活方式作為減排CO2的關(guān)鍵。

所謂“低碳生活（low-carbon life）”，就是指最大限度地減少飲食起居中所耗用的資源能源量，從而降低二氧化碳排放量的生活。簡而言之，就是節(jié)能減碳的生活。

低碳生活與我們每個人都息息相關(guān)。有人說，過低碳生活是環(huán)保主義者、政府官員和專家學(xué)者的事，與我們普通個人無關(guān)。其實，在日常生活中，每個人都有自己的碳足跡，尤其是城市居民的一些習(xí)以為常的生活方式和消費模式，每天都在產(chǎn)生巨大的能源消耗和二氧化碳的排放。比如：乘電梯、開空調(diào)、開私家車、吃快餐??可以說，哪里有能源消耗，哪里就有CO2的排放。碳排放與我們每個人都息息相關(guān)。因此，從身邊的點滴做起，減少個人碳足跡，過低碳生活，做綠色公民，阻止全球變暖，每一個人都責(zé)無旁貸。

低碳生活不是遙不可及，就在日常生活的點點滴滴中。有人認為，低碳生活作為一種理想化的生活方式，與我們的日常生活距離太遠。其實，低碳生活不是遙不可及，而是觸手可及、人人都能做得到的現(xiàn)實生活。比如，不用時隨手拔掉電源插頭，減少家用電器的“待機能耗”，“僅彩色電視機一項，一年就可節(jié)省電力幾百億千瓦時，相當于幾個大型火電廠的發(fā)電量”[14]；盡可能踩自行車或乘公交車上下班，少用或不用小轎車，僅此一項，每年就可節(jié)省近53億升天然

氣，減少150萬噸的二氧化碳排放，還鍛煉了身體，是不花錢減肥的最佳途徑；盡可能少用或不用塑料袋，不僅可以遏制白色污染，還可以節(jié)約生產(chǎn)塑料袋的石油資源，從而減排二氧化碳。節(jié)能就意味低碳。低碳生活是每個普通公民都能做到、而且都應(yīng)該做到的。

低碳生活不會降低生活質(zhì)量。低碳生活并不意味著刻意節(jié)儉、放棄一些生活享受，過苦行僧式的生活。低碳生活與其說是一種生活方式，倒不如說是一種修養(yǎng)、一種生活態(tài)度。只要思想上重視節(jié)能減碳，并愿意身體力行，從生活的點點滴滴做起，形成一種習(xí)慣，你就是“低碳族”，過的就是優(yōu)雅而時尚的“低碳生活”。比如：隨手擰緊水龍頭；隨手關(guān)燈；盡可能少用紙張，多使用電子文件；不吃反季節(jié)蔬菜水果；盛夏時，在身體可容忍條件下，把空調(diào)溫度調(diào)高一度；盡可能不到空調(diào)健身房、電動跑步機等人工環(huán)境中進行健身，多到自然環(huán)境中進行有氧鍛煉；使用太陽能、生物質(zhì)能、氫能新能源汽車；隨身攜帶水杯，少用一次性木筷、紙杯、紙巾，重拾手帕，不僅保護了森林，而且手帕絕對比紙巾更富有人文意蘊。這既是一種良好習(xí)慣，也是環(huán)保人士的標簽??如果你能夠主動購買碳匯林或種樹，那就是造福人類的、稱得上高層次的低碳生活?！疤紖R”是指自然界中碳的寄存體，森林植被是地球上存在的巨大的碳匯。研究表明：陸地森林植被的生長通過光合作用，可以吸收并將二氧化碳固定在森林生物有機體中，“每年森林植被凈碳吸收量約10 億到15 億噸。”[15]因此，植樹造林并不是簡單綠化生態(tài)環(huán)境，而是生物固碳、擴大碳匯、減緩溫室效應(yīng)、減少二氧化碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟的最有效途徑之一。

可見，低碳生活就是返璞歸真、多與自然親近的生活；就是簡約素樸、更自然、更環(huán)保、綠色健康的生活。低碳生活不為面子、身份、地位所綁架、是實實在在的真生活。低碳生活不是降低了生活質(zhì)量，而是提升了生活的品味。這是有知識、有修養(yǎng)的后現(xiàn)代人所追求的高品位、高層次、高境界、高水準的生活，是符合時代潮流的最時尚的生活方式。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個涉及到技術(shù)、消費觀念及生活方式等諸多方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有對低碳技術(shù)、低碳消費文化、低碳生活方式統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)思考，才能實際推動低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。

附：低碳經(jīng)濟相關(guān)資料

“科技是生產(chǎn)力（或第一生產(chǎn)力）?！逼鋵?，在“低碳”訴求的今天，科技是生產(chǎn)力之說已經(jīng)不是提高生產(chǎn)效率那樣簡單了，它涉及到人類的生活方式和社會結(jié)構(gòu)的演變，對中國這樣一個人均資源和人均能源相對貧乏，家庭的教育投資占可支配收入的比例較高的大國的經(jīng)濟發(fā)展模式和政治改革動力的意義更是不同凡響。

人們世俗觀念中的“科技”其實僅僅是人類生產(chǎn)方式從狩獵、農(nóng)耕過渡到大規(guī)模制造等一系列演變中的一個階段的智力生產(chǎn)活動。人類通過機器的發(fā)明和使用突破了自身在體力上的極限，通過所謂電氣化（包括今天的數(shù)控化），在一些領(lǐng)域突破了自身的運算極限，提高了機器的效率。所有這些可歸結(jié)為人類的生產(chǎn)效率，同時也是向大自然索取的效率大大提高了。于是，人類在享受科技成果的同時也為自身的未來積累著隱患，即向大自然過度索取的隱患，如資源和能源的枯竭、環(huán)境生態(tài)的破壞、動植物物種的瀕危以及人類自身的過度繁衍。所有這些揭示了一個事實：大規(guī)模制造作為人類生產(chǎn)方式主流的階段該結(jié)束了。

問題的關(guān)鍵在于結(jié)束了又如何？人類拿什么來代替大規(guī)模制造所提供的生活資源和感官享受？靠什么來再生已經(jīng)被過度索取的地球？毫無疑問，人類不可能回到農(nóng)耕和狩獵的時代。即使人類有此決斷，地球上也沒有多余的農(nóng)田可耕、沒有足夠的獵物可狩了。人類只能向前走，采取以更加聰明、合理而有節(jié)制地利用自然資源的方式滿足自己的物質(zhì)需求，以精神和身體的更加健康贏得幸福的感覺。要實現(xiàn)這一點，人類只能靠更加人性的人文、更加理性的科技，以及為此提供保障的更加公平和諧的社會結(jié)構(gòu)。如果我們?nèi)匀幌嘈艢v史唯物主義，在實現(xiàn)新型的人類生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)和人文意識時，顯然以科技為基礎(chǔ)的人類生產(chǎn)方式的進步是最基本的動力。

上述認識自然地導(dǎo)致一個顯而易見的結(jié)論：開創(chuàng)了以大規(guī)模制造為主要生產(chǎn)方式的時代的科技將無可代替地成為終結(jié)這一時代的推手，其主要特征是通過科技使物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)和消費以質(zhì)的提高來代替量的提供。舉例來說，我們今天的住房在夏天要消耗大量的能源來抵消由充足的太陽能造成的炎熱。這在能源的利用上是多么不合理的現(xiàn)象。如果我們的建筑物能夠?qū)⑴c太陽能相互作用產(chǎn)生的能量形式變?yōu)闊崮芤酝獾哪芰?，豈不既省卻了空調(diào)，又多出了房屋供電？再說我們的世博 會，各國展館中越來越多的科技和人文信息是通過光電媒介展示給世人的。既然如此，如果我們用更生動、形象、如同身臨其境的全息影像表達方式，一屆世博會是否可以在許多城市同時開辦，實體館和光電虛擬館（在某一城市是實體館）構(gòu)成完整的世博園，從而省卻大量人員的交通消耗？另外，同新能源產(chǎn)業(yè)并行，整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本上屬于主要靠科技而不大量消耗資源的人類追求健康和幸福的方式。這些例子說明科技在低碳經(jīng)濟中發(fā)揮著決定性的作用。

科技對于人類的生產(chǎn)生活方式和社會進步的推動不是孤立的，與人文觀念和政治經(jīng)濟制度有著密切的互動。我們?nèi)阅梅课莺吞柕南嗷プ饔谜f事。作為太陽能變?yōu)殡娔艿墓怆姴牧现饕煞值墓柙厥堑厍蛏献钬S富的元素之一，而讓建筑物的屋頂和外墻（至少向陽的部分）統(tǒng)統(tǒng)覆蓋太陽能電池板卻成本不菲。這是由于太陽能電池板的技術(shù)附加價值及附加價格太高，人們消費不起。但是從邏輯上說，人類能夠消費得起再用若干年便枯竭的化學(xué)能源，卻消費不起可從太陽能得到再生的能源，一定是人類社會中的經(jīng)濟關(guān)系沒有理順。我們的經(jīng)濟關(guān)系尚未

適應(yīng)技術(shù)的生產(chǎn)和高度人性化的服務(wù)成為人類消費資源的主要提供渠道的時代。我們的人文觀念更沒有達到使上述經(jīng)濟關(guān)系呼之欲出的水平。

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人們生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。因此，誰率先抓住機遇，在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)先布局，率先集成科技力量，構(gòu)筑創(chuàng)新平臺，進一步加強以低碳技術(shù)為主要方向的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加速戰(zhàn)略性新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，誰就能在未來的經(jīng)濟發(fā)展中搶占“制高點 ”。正是基于此，世界各主要發(fā)達國家紛紛聚焦發(fā)展低碳經(jīng)濟，調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，布局新的科技增長點，以其在未來的經(jīng)濟發(fā)展和激烈競爭中贏得先機。積極開發(fā)低碳技術(shù)，加強科技儲備。

科學(xué)技術(shù)是解決日益嚴重的環(huán)境和能源問題的根本出路。政府要加大對節(jié)能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持，當前要積極支持開發(fā)先進低碳技術(shù)，推廣應(yīng)用先進成熟技術(shù)，提高能效水平。

第二篇：形勢與政策 論文 低碳經(jīng)濟

“低碳經(jīng)濟”這個名詞想必大家一定不會陌生，我們的身邊，無處不宣揚著“低碳”的理念。從10年江蘇高考卷“綠色生活”為名的作文中也可窺見一斑。

下面，我們從幾個方面，來介紹“低碳經(jīng)濟與低碳生活”，讓大家更加立體直觀的感受到低碳帶來的不同。

一、低碳的概念

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。這種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的新型發(fā)展模式以低能耗、低排放、低污染為特征，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

二、世界低碳在行動

1.丹麥——低碳社區(qū)。

一般以社區(qū)為單位，以低碳化節(jié)能項目為主進行社區(qū)節(jié)能實踐，致力于發(fā)揮地方政府和社區(qū)居民在節(jié)能應(yīng)用中的先鋒作用和主動意識?？捎?0項基本原則來指導(dǎo)低碳社區(qū)建設(shè)：低碳或零碳、零廢棄物、可持續(xù)性交通運輸、可持續(xù)性和當?shù)夭牧稀⒈镜厥称?、水低消耗、保護動植物、保護文化遺產(chǎn)、公平貿(mào)易及健康快樂的生活方式。丹麥Beder的Sun & Wind Community（太陽&風(fēng)社區(qū)）就是由居民自發(fā)組織建設(shè)的公共住宅社區(qū)，竣工于1980年，最大特點在于以太陽能、風(fēng)能作為主要能源形式，強調(diào)公共住宅設(shè)計和新能源的利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗，并保持社區(qū)優(yōu)美的居住環(huán)境。Beder案例只是丹麥建設(shè)低碳城市、發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個縮影。實際上，丹麥可以當之無愧的被稱為全球低碳發(fā)展領(lǐng)跑者。早在上世紀70年代丹麥政府就已著手制定國家能源戰(zhàn)略，積極開發(fā)新能源。在過去的25年中，丹麥經(jīng)濟增長了75%，但能源消耗總量卻基本維持不變，這不能不說是低碳式發(fā)展的巨大成功，也為其他國家積累了寶貴經(jīng)驗并樹立了信心。2.瑞典——可持續(xù)行動計劃。

瑞典是世界上最早實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國家之一?？沙掷m(xù)發(fā)展是瑞典政府內(nèi)政外交的核心目標，各級政府須積極宣傳和制定政策，每項決策都要仔細權(quán)衡對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響。1997年，瑞典政府啟動了一項1998-2000年間預(yù)算為12.5億瑞典克朗的可持續(xù)發(fā)展計劃。資金主要用于在全國范圍內(nèi)的建筑、交通和能源部門促進節(jié)約能源和資源再利用，以及開發(fā)利用新能源。瑞典很多城市已經(jīng)或正在積極制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。如馬爾默，那里是世界聞名的從工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型為知識生態(tài)城市的典范 3.英國——應(yīng)對氣候變化的城市行動。

英國也是低碳城市規(guī)劃和實踐的先行者。2001年，英國政府通過設(shè)立碳信托基金會（Carbon Trust）與能源節(jié)約基金會（Energy Saving Trust, EST），通過金融手段共同推動英國低碳城市項目（Low Carbon Cities Programme，LCCP），以應(yīng)對全球氣候變化。布里斯托、利茲、曼徹斯特作為首批三個示范城市，在該項目提供的專家和技術(shù)支持下制定了各自的低碳城市發(fā)展規(guī)劃，重點在建筑和交通領(lǐng)域推廣新能源應(yīng)用、提高能效和控制能源需求。2003年，英國政府還在世界范圍內(nèi)首次以政府文件的形式定義了以低排放、低消耗、低污染為特征的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。

三、低碳生活——中國在行動

隨著“低碳”話語的出現(xiàn)，現(xiàn)在“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環(huán)保”“低碳網(wǎng)絡(luò)”、“低碳社區(qū)”——各行各業(yè)蜂擁而上統(tǒng)統(tǒng)冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時尚。為更好地規(guī)范“低碳經(jīng)濟”扎實、有序推進，使黨中央、國務(wù)院提出的降排指標得以實現(xiàn)，使“低碳經(jīng)濟”真正成為促進社會可持續(xù)發(fā)展的推進器[2]。

第一，將減排目標納入“十二五”規(guī)劃。

到2020年實現(xiàn)我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這是莊嚴的承諾，同時也是十分沉重的責(zé)任。一方面，它標志著我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；另一方面，它標志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個人都必須成為這一場革命的當事人、參與者、奉獻者和受益者。

第二，抓好試點，樹立典型。

目前，深圳成為國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準的第一個國家低碳生態(tài)示范市，就是一個很好的范例。住建部支持將國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標準優(yōu)先在深圳試驗，引導(dǎo)相關(guān)項目優(yōu)先落戶深圳，并及時總結(jié)經(jīng)驗向全國推廣；深圳負責(zé)承接國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標準和示范任務(wù)。

第三，成立專門機構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”。

推行低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。要改善環(huán)境，形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟規(guī)律和市場機制來解決。

第四，制定出臺相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟”健康發(fā)展。

吸納國際先進經(jīng)驗，制定出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認證及檢測標準以及加速人才培訓(xùn)。

第五，大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”。

為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取，惟有加速發(fā)展，同時提高我國在低碳經(jīng)濟與技術(shù)方面的競爭力。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟不僅僅是需要去鄭重承擔起來的一份責(zé)任，它同時也意味著一種新的發(fā)展機會，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟增長點。

第六，處理好“一抓”“三防”關(guān)系。

“一抓”就是抓低碳經(jīng)濟建設(shè)；“三防”就是防一哄而起、防亂上項目、防浪費。這是歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)。必須在開始時就讓各級政府、行業(yè)、社會頭腦清醒、思路明確、認識一致、步調(diào)統(tǒng)一。

第七，認真做好宣傳教育普及及輿論監(jiān)督工作。

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限

參考文獻：《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)能型社會近期重點工作的通知》《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》《關(guān)于節(jié)能工作的決定》《氣候變化國家評估報告》《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動白皮書》.《2010，以低碳經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)革命來臨》《推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》

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第三篇：低碳經(jīng)濟 形勢與政策論文

低碳經(jīng)濟

隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口劇增以及人類生產(chǎn)生活方式的所謂“現(xiàn)代化”，CO2等溫室氣體的排放量愈來愈大，溫室效應(yīng)日益嚴重，全球?qū)覍页霈F(xiàn)災(zāi)難性氣候變化，已經(jīng)嚴重危害到人類的生存環(huán)境及健康安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的危害尤為嚴重。

2003年，英國政府發(fā)布能源白皮書----《我們能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，首次明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，也就是低排放、低耗能、低污染、經(jīng)濟效益、社會經(jīng)濟生態(tài)效益相統(tǒng)一的新經(jīng)濟?，F(xiàn)在“低碳經(jīng)濟”已成為全球熱點，被譽為人類第四次“低碳革命”。2009年底的哥本哈根會議，使“低碳”理念走入尋常百姓視野，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，低碳經(jīng)濟有可能成為全球經(jīng)濟發(fā)展模式。

何謂低碳經(jīng)濟？目前國內(nèi)外對此沒有統(tǒng)一的定義和認識，基本都是從能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展方式、資源利用模式等角度去分析和探討。其實，低碳經(jīng)濟從根本上來講，是自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。它是一種建立在物質(zhì)循環(huán)和碳平衡理論的基礎(chǔ)上，定量分析人類活動的碳排放水平，明確人類發(fā)展每個階段的碳約束水平，進而保障人類發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全人類的社會福利水平。

低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是要實現(xiàn)能源高效利用和新能源的開發(fā)，核心是清潔能源技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展以及相應(yīng)的制度創(chuàng)新，在能源利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間尋求一種生態(tài)平衡。具體來講，低碳經(jīng)濟包括三個方面的特征。

第一，低碳經(jīng)濟的核心是降低碳排放，所以，改變能源結(jié)構(gòu)、使用清潔能源是低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。目前人類的經(jīng)濟發(fā)展模式基本上是基于化石能源的，而過度依賴化石能源，直接導(dǎo)致人類在生產(chǎn)、生活等方面都引發(fā)碳的高排放，改變了自然環(huán)境，進而影響了人類的未來發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須進行能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的碳脫鉤。

第二，低碳經(jīng)濟的初級目標是實現(xiàn)低能耗。受目前技術(shù)發(fā)展水平的制約，人類是無法擺脫化石能源的，所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須降低單位能源消費量的碳強度（碳排放量），通過碳匯儲存行為，控制人類二氧化碳排放量的增長速度。同時，在個人生活方式上，必須改變?nèi)祟惖母咛枷M傾向，減少化石能源的消費量，降低人為碳通量，實現(xiàn)低碳生活模式。

第三，低碳經(jīng)濟的最終目標是追求可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人類福利水平最大化。人類的可持續(xù)發(fā)展必須建立在保護地球生命支持系統(tǒng)、維持生物圈的可持續(xù)性和維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能可持續(xù)性的基礎(chǔ)上。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須深入理解和分析自然資本的價值所在，避免損害自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的短期行為，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的保護，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展中的效率和公平問題，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間的良性互動，最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對氣候變化，是低碳經(jīng)濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起了全球氣候變暖，反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展。降低碳排放強度就成為保護我們共同的地球的客觀需要。而我們又應(yīng)該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟呢? 其一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設(shè)，強化目標責(zé)任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。其二，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。

其三，鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。

其四，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經(jīng)濟試點。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟；綜合考慮經(jīng)濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

發(fā)展低碳經(jīng)濟為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路，既是應(yīng)對全球氣候變化的根本途徑，也是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應(yīng)對氣候變化的進程，樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。

第四篇：2009年形勢與政策——低碳經(jīng)濟

形勢與政策

低碳經(jīng)濟

低碳背景：

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。歷史上的發(fā)展：

“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預(yù)計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。

在歷史的各個階段，都有國家領(lǐng)導(dǎo)人在低碳經(jīng)濟方面做出努力，這是有證據(jù)可說的，在此不再一一列舉。

重要途徑：

“低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”“風(fēng)能經(jīng)濟”“氫能經(jīng)濟”“生態(tài)經(jīng)濟”“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電水電的5-10倍，一些地區(qū)風(fēng)能發(fā)電價格高于煤電水電；作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠；以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)，一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格的上漲。從世界范圍看，預(yù)計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應(yīng)的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

“戒除嗜好！面向低碳經(jīng)濟”的環(huán)境日主題提示人們，“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

形勢與政策

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好?！氨憷笔乾F(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。比如，據(jù)制冷技術(shù)專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4。8萬度電，相當于多耗約19噸標煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，一年可節(jié)電約4521萬度，相當于節(jié)省約1。8萬噸標煤，減排約4。5萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”環(huán)?？破找庾R。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。據(jù)中國科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算，全國減少10%的塑料袋，可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1。2萬噸標煤，減排31萬噸二氧化碳。關(guān)聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導(dǎo)公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”，也引導(dǎo)公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”（即節(jié)約城市制水、供水的電能耗），覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對氣候變化的關(guān)系。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”“奢侈消費”的嗜好。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48。8%。與此相對照，不少發(fā)達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進入家庭，而是提倡有節(jié)制地使用私家車。日本私家車普及率達80%，但出行并不完全依賴私家車。在東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里，而上海私家車一般年行使1。8萬公里。國內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學(xué)校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導(dǎo)致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術(shù)系統(tǒng)，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境，如空調(diào)健身房、電動跑步機等進行瘦身消費，其環(huán)境代價是增排溫室氣體。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之四，是全面加強以低碳飲食為主導(dǎo)的科學(xué)膳食平衡。低碳飲食，就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白質(zhì)和脂肪的攝入量。目前我國國民的日常飲食，是以大米小麥等糧食作物為主的生產(chǎn)形式和“南米北面”的飲食結(jié)構(gòu)。而低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力，抑制自由基的產(chǎn)生，長期還會有保持體型、強健體魄、預(yù)防疾病、減緩衰老等益處。但由于目前國民的認識能力和接受程度有限，不能立即轉(zhuǎn)變。因此，形勢與政策

低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。不過相信隨著人民大眾普遍認識水平的提高，低碳飲食將會改變中國人的飲食習(xí)慣和生活方式。

人們要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，或許要取決于很多細微之處。人們應(yīng)看到，這“細微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細節(jié)。對于世界第一人口大國來說，每個人生活習(xí)慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計算，就是巨大的數(shù)量?？萍脊ぷ髡吆蜕鐣茖W(xué)工作者都有責(zé)任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經(jīng)濟、低碳生活的創(chuàng)意活動和普及工作，使黨的十七大提出的“節(jié)能減排”，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻”的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是中國的“世界公民”責(zé)任擔當，也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇。推行低碳經(jīng)濟，需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展；但也需要企業(yè)認清方向自覺跟進，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài)，自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時，中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。四大挑戰(zhàn)：

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1。8萬億美元?；痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費年均增長5。8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64。4%。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。

因此，要在能源取舍，能源清潔，低碳探索及低碳產(chǎn)業(yè)等諸多方面進行低碳經(jīng)濟的努力！

第五篇：形勢與政策-低碳

形勢與政策課心得體會

形勢與政策心得體會

這次形勢與政策的學(xué)習(xí)，體會最深的就是了解了低碳生活，學(xué)會了低碳生活。生活中的陋習(xí)在不自覺地增加著地球的負擔。賓館內(nèi)，有人夏天蓋著被子開著空調(diào)，冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關(guān)，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。這些高碳生活的陋習(xí)害人害己。除了飛機旅行外，開車、用電、吃肉、吸煙、裝修等都會增加人們對自然的碳排放。改變這種狀況，需要每一個人踐行“低碳生活”來減少碳排放。

所謂低碳生活，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，從點滴做起。

二氧化碳給全球帶來的危機，扣動了人們憂患意識的扳機，縱然世界各國仍就減排問題進行著艱苦的角力，但低碳這個概念幾乎得到了廣泛認同。低碳，是指較低或更低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放?！肮?jié)能就是最大的減碳?！笔紫龋瑴p碳主要落實在生產(chǎn)上，如大力開發(fā)水能、核電、風(fēng)能和太陽能等清潔能源。減碳是每個人的責(zé)任。對我們來說，生活方式描繪了每個人的“碳足跡”，低碳生活就是簡約的生活方式。從衣、食、住、用、行都可體現(xiàn)低碳生活?！暗吞冀?jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風(fēng)能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電水電的5-10倍，一些地區(qū)風(fēng)能發(fā)電價格高于煤電水電；作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠；以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)，一定程度上地引發(fā)了糧食、肉類、食用油等物品價格的上漲。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”、“低碳

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生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

在我國，雖然有豐富的碳減排資源和極具潛力的碳交易市場，但碳金融的發(fā)展相對落后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，國內(nèi)金融機構(gòu)對碳金融的價值、操作模式、交易規(guī)則等尚不熟悉。其次是低碳經(jīng)濟觀念還沒有普及，大眾的接受和實施才是低碳經(jīng)濟的根本出發(fā)點，我們應(yīng)從思想上去普及，樹立良好和積極的觀念，還有我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業(yè)。因為，中國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對這些行業(yè)的需求強度仍將維持一定的時間。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但是不能把這些產(chǎn)業(yè)全部從經(jīng)濟當中砍掉或者過分抑制其發(fā)展。所以低碳經(jīng)濟不可盲動，而是在調(diào)整中找到突破。

低碳生活的核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放,以及多節(jié)約。節(jié)能減排勢在必行。如果說保護環(huán)境、保護動物、節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成行為準則，低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。如果想抵消掉的碳排放，可以購買碳匯林或種樹。林業(yè)碳匯是通過實施造林和森林經(jīng)營管理、植被恢復(fù)等活動，植物葉片中的葉綠體通過光合作用吸收水，土里的無機鹽和水分，釋放氧氣通過篩管把制造的有機物再運送到土里，土里的真菌和細菌再把有機物分解，從而產(chǎn)生物質(zhì)循環(huán)，對于低碳方面來說起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開車、少開空調(diào)，購買碳匯林的主意，受到更多人的歡迎。目前，減緩氣候變暖的主要措施是減排和增匯。與減排手段相比，林業(yè)碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。

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低碳生活作為一種生活方式，先是從國外興起，可以理解為減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今這種生活方式已經(jīng)悄然走進中國，網(wǎng)上也開始流行計算個人排碳量的特殊計算器。更讓大家關(guān)注的是“90后”的大學(xué)生們對“碳排量”這一詞語也頗為敏感，他們把低碳生活作為一種時尚。

低碳生活的新興詞語，不僅是當今社會的流行語，更是關(guān)系到人類未來的戰(zhàn)略選擇，低碳生活在“90后”中漸成時尚并不為奇。有大學(xué)生表示：“熱衷于節(jié)能環(huán)保，除了感覺這是我們‘90后’應(yīng)該承擔的社會責(zé)任，更覺得這是一種時尚?！痹谥袊絹碓蕉嗟摹?0后”大學(xué)生，開始把節(jié)能環(huán)保當做一種時尚的生活方式。有大學(xué)生這樣認為：“注意節(jié)能環(huán)保，就像在公交車上讓座一樣成為習(xí)慣?！?/p>

我們大學(xué)生應(yīng)該如何做到低碳生活呢？ 多運動，少看電視機，少上網(wǎng)，多與家人和朋友聚聚，多出去散散步;盡量吃綠色食品，多喝水，少喝酒和碳酸類飲料，高脂肪高糖等垃圾食品盡量避免;用節(jié)能燈代替白熾燈，瓦數(shù)（功率）盡量低點，照明夠了就行，而且房間亮度低點更浪漫更有情趣;近距離外出，盡量使用非機動車（步行或自行車）;不亂丟垃圾，進行垃圾分類;沒人或沒必要的時候，不開燈、不使用空調(diào);多開窗多通風(fēng)，隨手關(guān)燈。關(guān)緊水龍頭，關(guān)緊煤氣灶關(guān)電視，關(guān)空調(diào)，關(guān)電腦;洗菜，洗水果的水在家中預(yù)備一個大桶盛起來，可以澆花，沖廁所，做到生活廢水再利用;燒飯可以先把米在水里泡段時間再燒，做綠豆湯不用高壓鍋，晚上把綠豆泡在熱水瓶的開水里，早上就可以美美的喝了;手機晚上最好關(guān)上，一個省電，一個有利于休息，當然有要緊事情除外;有些包裝紙，廣告紙反面是空白的可以用來做便簽或草稿紙;合理使用冰箱，定期除霜。電腦，電視機，音響，人臨時離開時，進入待機狀態(tài)，以節(jié)省能源，不用時直接關(guān)機;選購商品不要一味追求高檔，實用，性價比高就是好商品，避免浪費;能不開空調(diào)就不開空調(diào)，盡量扇電風(fēng)扇，或是扇扇子，能

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手洗衣服，盡量不用洗衣機洗;抽水馬桶貯水桶中放一個裝滿水的大號可樂瓶，減少貯水量。最好能設(shè)計兩個開關(guān)，一個用來沖大便，另一個沖小便;充分利用自然能如太陽能熱水器，風(fēng)力發(fā)電，能不用電梯就盡量走樓梯，可以省電又能鍛煉身體.低碳”是一種生活習(xí)慣，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習(xí)慣，你就可以加入進來。當然，低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴做到多節(jié)約、不浪費，同樣能過上舒適的“低碳生活”。

管理學(xué)系09級人力一班

吳美琳

2010年12月18日