第一篇：授課內(nèi)容.教案

授課內(nèi)容: 看圖編寫童話故事

教學(xué)理念:

對(duì)學(xué)生來說,這次“會(huì)寫”,下次還“想寫”;對(duì)教師來說,“不要太像作文課,要上大家都能上的常態(tài)課”。在操作層面,讓學(xué)生寫什么內(nèi)容不是個(gè)問題,因?yàn)榻滩囊呀?jīng)提供了四幅圖畫,但在四幅圖的指導(dǎo)上要有所側(cè)重,否則眉毛胡子一把抓,學(xué)生就不知道寫什么,教學(xué)效率也不會(huì)高。本次習(xí)作,要讓學(xué)生明白,編寫童話故事的目的,是勸誡他人改正不良習(xí)慣,學(xué)生明白為何去寫作,于是寫作的動(dòng)力就有了著落點(diǎn)。在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)里,也要適時(shí)設(shè)個(gè)“坎”,讓學(xué)生保持旺盛的求知欲。

教學(xué)重難點(diǎn):

學(xué)生怎樣寫好擬人類童話故事,是本節(jié)課的教學(xué)重點(diǎn)。故事里的角色要有“動(dòng)物”,并圍繞“不良習(xí)慣的改正”這個(gè)主題,有起因、有經(jīng)過、有結(jié)果。要使故事能夠展開,需有“次要”人物出現(xiàn),并能讓這個(gè)次要人物說話,這是教學(xué)需要解決的難點(diǎn)部分。

教學(xué)過程:

第一課時(shí):沒有“例文”的習(xí)作指導(dǎo)課

編寫童話故事

一、交流:創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境

師:你只要報(bào)出自己的屬相,老師就能猜出你是哪年出生的,信不信?

生:我屬龍。

師:大概是2000年的吧!(掌聲響起)

生:兔。

師:你是1999年出生的。掌聲呢?(掌聲再次響起)你們看到“兔”字(板書:兔),是否會(huì)想到一個(gè)熟悉的故事?

生:守株待兔。

生:龜兔賽跑。

師:你是否還會(huì)想到它顯著的外形特征?

生:耳朵長(zhǎng)、三瓣嘴、紅眼睛……

師:看到“兔”字,你還會(huì)想到兔子的最愛……

生:愛吃胡蘿卜,愛吃青菜。

【點(diǎn)評(píng):語文課要有語文味,同樣,作文課要有作文味。沒有課前長(zhǎng)時(shí)間的“味外”糾纏,而是直奔本次習(xí)作的關(guān)鍵點(diǎn):故事人物。從兒童的屬相談起,不僅很快拉近了師生之間的距離,而且營(yíng)造了一個(gè)和諧交流的場(chǎng)所?！?/p>

二、看圖:說清畫內(nèi)畫外意

1.出示小兔不良習(xí)慣圖

師:今天老師帶來了你們屬相中的一個(gè),想知道嗎?(出示圖畫:兔子端坐飯桌前)能看懂嗎?

生:小兔子坐在椅子上。

生:小兔子坐在椅子上,為吃蘿卜犯愁呢!

師:這個(gè)小兔子有個(gè)名字,猜猜看?

生:白白。

生:挑食兔。

生:愁愁。

師:你們起的名字都挺有意思的?？墒?你們猜得都不對(duì)。它的家人給它起了個(gè)名字,想知道么?(想)那我就告訴你——板書:見飯愁。(生大笑)

師:同學(xué)們笑了,一看這個(gè)名字就有想法,請(qǐng)講講。

生:它肯定見飯就愁。

生:它非常挑食。

生:它很不愛吃飯。

師:你們聽到這個(gè)名字就有這么多的聯(lián)想,如果只是一頓不吃飯,挑食的話,能不能有這個(gè)外號(hào)?

生:不能。一直這樣或經(jīng)常挑食,才會(huì)有這樣的外號(hào)。

師:我說“見飯愁”啊,“見飯愁”,人是鐵飯是鋼,一頓不吃餓得慌。誰來告訴它,不吃飯、挑食會(huì)有什么后果?

生:“見飯愁”會(huì)餓死。

生:得疾病。

生:營(yíng)養(yǎng)失調(diào)。

師:你是從“營(yíng)養(yǎng)學(xué)”的角度來告訴它挑食的后果,很令人信服。它的家里人會(huì)任由它這樣下去嗎?

生:不會(huì)的。

師:誰能勸說“見飯愁”把飯吃下去呢?想想,平時(shí)你爸爸、媽媽、爺爺、奶奶怎么勸你吃飯的?

生:我會(huì)喂它吃。

師:這是心里想的話,怎么說呢?

生:這是為你好,不吃飯會(huì)成矮子的。

師:此時(shí)你是……

生:媽媽。

師:(扮演)你是媽媽,我是“見飯愁”,你來勸我吃飯。

生:你不吃,我就不管了。

師:這是一個(gè)沒有辦法的媽媽。

生:不是為我,是為你,為了給你增加營(yíng)養(yǎng)啊。

師:站在對(duì)方的角度講話才吸引人。好好,媽媽,我這就去吃。

生:我是“見飯愁”的“爸爸”。我命令你馬上到外面跑十圈,累了自然會(huì)餓,餓了自然會(huì)吃飯。

師:點(diǎn)子足,跑幾圈自然就吃了。如果這位爸爸不是命令孩子,而是和他的孩子一起去跑幾圈會(huì)更有效果的。

生:你好好吃飯,我?guī)愠鋈ヂ糜巍?/p>

師:這是個(gè)騙人的家長(zhǎng),會(huì)為吃一頓飯就出去旅游嗎?

師:說話要實(shí)在,方可使人相信。這句話該怎樣說?

生:你要是養(yǎng)成不挑食的好習(xí)慣,放假了我?guī)愠鋈ヂ糜巍?掌聲)

生:我會(huì)讓兩個(gè)人幫我抓著,然后喂下去。

師:動(dòng)粗的家長(zhǎng),這個(gè)兔子沒辦法了。在家長(zhǎng)的勸說下,“見飯愁”終于吃了。后來,它不叫“見飯愁”了,有了一個(gè)新的名字,想知道嗎?

生:見飯吃/見飯餓/見飯樂。

師:(板書:見飯樂)這個(gè)名字就不能叫“外號(hào)”了,叫“雅號(hào)”(板書)。

【點(diǎn)評(píng):什么是創(chuàng)意教學(xué)?運(yùn)用創(chuàng)造思考的策略以啟發(fā)、激發(fā)學(xué)生的求知欲,讓兒童產(chǎn)生探究與表達(dá)的欲望。在小兔取外號(hào)“見飯愁”到雅號(hào)“見飯樂”的產(chǎn)生這一漸變過程中,學(xué)生的想象力與說的欲望得到了有效的激活,使“小兔”從靜止的畫面上走進(jìn)了兒童鮮活的世界之中?！?/p>

2.出示小豬不良習(xí)慣圖

師:在動(dòng)物王國(guó)里,不僅小兔子有不好的習(xí)慣,還有一個(gè)小動(dòng)物也有一個(gè)不良的習(xí)慣。想知道它是誰嗎?(出示圖畫:小豬吃糖)

師:有人也送給它一個(gè)外號(hào)。

生:糖糖樂。

生:見糖樂。(板書:見糖樂)

師:說說看,小豬怎么樂的。

生:圖上小豬樂得口水都流出來了。

生:看到糖,它伸手就去抓。

師:動(dòng)作之快,足以看出它的喜愛程度。難道它不知道貪吃糖的可怕后果?

生:會(huì)長(zhǎng)蛀牙。

師:是的,牙痛不是病,痛起來真要命。誰來告訴它?(板書:告訴)

生:牙醫(yī)/媽媽/爸爸……

師:后來它也改正了不好的習(xí)慣,于是別人也給它取了個(gè)“雅號(hào)”——

生:見糖愁。因?yàn)樗爠窳?聽了家人的勸了。

生:告糖樂,告別了糖非常開心。(板書:見糖愁)

【點(diǎn)評(píng):為遷移而教。有了第一幅圖的教學(xué)鋪墊,小豬的“外號(hào)”與“雅號(hào)”稱謂,已是學(xué)生自己心語的流淌,看懂圖,說清意,自不在話下。】

3.出示小狗與小猴不良習(xí)慣圖

師:小兔小豬有不好的習(xí)慣,我們都講了,有一個(gè)人急急忙忙趕過來也要湊熱鬧,誰呀?(出示圖畫:小狗吃飯)

生:小狗不想吃飯。

生:它吃飯的時(shí)候,老要出去玩。

生:它太調(diào)皮了,想出去玩。

生:因?yàn)榱闶吵蕴嗔?所以不想吃飯了。

師:這也叫“挑食”,知道它的外號(hào)嗎?

生:見飯跑。(掌聲)

師:后來它在別人的勸說下也改了,它的雅號(hào)是……

生:見飯吃、見飯來、見飯樂。

師:小兔、小豬、小狗在吃飯上有這樣那樣不好的習(xí)慣。還有個(gè)人有一個(gè)與他們不一樣的習(xí)慣——出示“小猴圖”。

生:做作業(yè)時(shí),眼睛離書本太近了。

【點(diǎn)評(píng):四幅主題相似的圖畫,如果平均用力教學(xué),不僅時(shí)間不夠用,也不能突出教學(xué)的重難點(diǎn),如果說第一幅是以“導(dǎo)”為主,則第二幅以“扶”為重,那么第三、四幅完全“放”開了?！?/p>

三、探討:如何編寫童話故事

師:其實(shí)在我們的周圍,你我他的身上也有這樣那樣不好的習(xí)慣,說說看。

生:看電視距離不能太近。

師:看電視距離太近了,是不好的習(xí)慣。

生:不能把東西含在嘴中,肚子會(huì)疼。

師:這是不講衛(wèi)生的習(xí)慣。

生:躺著看書,會(huì)得近視眼。

生:有的人吃飯還在做作業(yè)。

師:吃飯不吃,去干別的。這也是一個(gè)不好的習(xí)慣。

生:有的人手不洗就吃零食。

師:這叫不講衛(wèi)生,會(huì)導(dǎo)致肚子疼。

生:亂丟垃圾,弄臟環(huán)境。

師:你看到別人有這樣或那樣不好的習(xí)慣,如果當(dāng)面去告訴他,他樂不樂意接受?

生:不樂意。

師:如果當(dāng)面給你指出來,你高興嗎?

生:不高興。

師:但我們可以編寫一個(gè)童話故事,讓人讀了你的故事后能受到啟發(fā)或改掉這些壞習(xí)慣,這就是創(chuàng)作故事了。編一個(gè)童話是不難的。(邊說邊板書:編童話)想想誰可當(dāng)故事里的主要人物。

生:各種各樣的小動(dòng)物。

師:有了人物,還得有什么樣的故事?

生:要根據(jù)各人物的特性來編。

師:剛才我們圍繞什么來編?

生:不良習(xí)慣。

師:對(duì)小兔來說,它的不好習(xí)慣就是——“見飯愁”。

師:其實(shí),我們身上也有不好的習(xí)慣。這些習(xí)慣,后來經(jīng)別人勸說改掉了,變成了良好的習(xí)慣,這就是故事情節(jié)。我們把這樣一個(gè)完整的故事就叫——童話故事。

下課!

【點(diǎn)評(píng):從畫內(nèi)走向畫外,跳出畫來看生活中的你我他也有這樣那樣的不良習(xí)慣。這個(gè)不良習(xí)慣,讓你當(dāng)面去勸告他顯然不合適,這就有了寫作的緣由與目的,也解決了為誰寫作、為什么去寫作的問題。這也是我們作文教學(xué)長(zhǎng)期以來沒有關(guān)注與解決的難題?！?/p>

四、寫作(略)

學(xué)生回到教室寫作,教師收上學(xué)生的作品晚間批閱,第二天講評(píng)。

第二篇：小記者授課內(nèi)容

小記者團(tuán)教學(xué)計(jì)劃

一、攝像機(jī)操作及使用 主講：戴魯江

第一講：攝像機(jī)基礎(chǔ)緒論

學(xué)習(xí)內(nèi)容：攝像機(jī)的種類、廣播制式的分布、記錄格式的區(qū)分、攝像機(jī)的持握方式、機(jī)位拍攝中的距離、方向和高度、軸線原則、畫面取景與景別運(yùn)用以及畫面的構(gòu)圖。第二講：攝像機(jī)的基本操作

學(xué)習(xí)內(nèi)容：攝像機(jī)與三腳架的安裝與收納、攝像機(jī)的基本操作，鏡頭的推進(jìn)與拉遠(yuǎn)，畫面拍攝及回看。第三講：攝像機(jī)參數(shù)的調(diào)整

學(xué)習(xí)內(nèi)容：攝像機(jī)在不同拍攝環(huán)境下的參數(shù)調(diào)整：包括光圈和對(duì)焦環(huán)的手動(dòng)/自動(dòng)調(diào)整、ND濾鏡檔位的選取、快門增益的作用以及白平衡的調(diào)整。第四講：攝像機(jī)拍攝實(shí)踐技巧及外部設(shè)備的連接

學(xué)習(xí)內(nèi)容：攝像機(jī)拍攝構(gòu)圖技巧、推拉搖移過程中畫面的穩(wěn)定與保持、攝像機(jī)內(nèi)置錄音話筒的使用和錄音聲道的調(diào)整、外接采訪 話筒的參數(shù)設(shè)置、攝像機(jī)與切換臺(tái)的連線及參數(shù)設(shè)置。

二 視頻編輯課程教學(xué)大綱 主講：劉鵬

第一講、模擬調(diào)音臺(tái)簡(jiǎn)介及使用

1.模擬調(diào)音臺(tái)主要接口的作用及設(shè)備連接 2.模擬調(diào)音臺(tái)聲音的信號(hào)流向 3.考核：大致會(huì)操作模擬調(diào)音臺(tái) 第二講、視頻的采集及編輯

1.采集視頻

2.新建故事板，在故事板上添加視音頻并編輯 3.考核：能夠在故事板上做簡(jiǎn)單編輯

第三講、視頻編輯的作用及轉(zhuǎn)場(chǎng)特效的使用 1.視頻編輯基本手法 2.常用轉(zhuǎn)場(chǎng)特效的使用

第四講、字幕制作及視頻合成輸出

1.字幕文件的制作及編輯

2.故事板上視音頻素材的合成輸出設(shè)置

一、播音課程安排

第一講、播音對(duì)語音和發(fā)聲的基本要求

1、普通話、氣息控制、口腔控制

2、練習(xí)繞口令（根據(jù)個(gè)人不同情況再定）

3、考核：每個(gè)同學(xué)抽選一段已練習(xí)過得繞口令和一篇短新聞，考察普通話

第二講、播音稿件的準(zhǔn)備

1、通過具體稿件分析文章的停連的幾種形式以及停連、重音的表達(dá)方法。

（怎樣確定停連的位置，怎樣把握停連的方式，重點(diǎn)介紹落停、揚(yáng)停、直連、曲連等幾種形式，重音及其作用，如何確定重音位置，如何強(qiáng)調(diào)重音位置）練習(xí)播音新聞稿件

3、選擇一篇新的播音稿件，每個(gè)同學(xué)同一篇，每人在稿件上標(biāo)出停連重音等，并現(xiàn)場(chǎng)播讀

第三講、了解出境主持和新聞播音的區(qū)別

1、學(xué)習(xí)如何即興表達(dá)（練習(xí)復(fù)述和評(píng)述）

2、口語和書面語的區(qū)別 第四講、練習(xí)對(duì)鏡頭的把握

1、鏡頭前的著裝（外景主持、演播室出鏡）

2、鏡頭前的表情手勢(shì)的把握（外景主持、演播室出鏡、訪談?lì)惞?jié)目）新聞采寫

主講：邱曉怡

第一講、什么是新聞

1、認(rèn)識(shí)什么是新聞，并掌握新聞的基本知識(shí)。

2、了解新聞體裁，掌握如何積累寫作材料和選材。第二講、新聞稿件基本要素，如何采寫新聞稿

1、新聞稿寫作的六要素。

2、新聞稿寫作與一般作文寫作的不同

3、實(shí)例講解

第三講、播報(bào)身邊的新聞，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪

1、如何發(fā)現(xiàn)日常生活中的新聞，并及時(shí)的播報(bào)

2、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪

3、你發(fā)現(xiàn)了什么身邊的新聞？ 第四講、如何做好一條完整的新聞報(bào)道 1一條完整的新聞報(bào)道包括哪些要素

2、每人采寫新聞稿一篇

小記者團(tuán)工作總結(jié)

一個(gè)好的記者不但要能發(fā)現(xiàn)新聞，還要學(xué)會(huì)寫新聞稿、現(xiàn)場(chǎng)采訪、播音，甚至還要學(xué)會(huì)攝像、照相，后期編輯。要做一個(gè)多面手，樣樣都會(huì)，同時(shí)又有自己的專長(zhǎng)。既要夠靚、夠帥的當(dāng)主持人，能說會(huì)道的做編導(dǎo)，自己能寫稿采訪，能攝影、攝像、后期制作。鑒于此，小記者培訓(xùn)課程分為新聞采寫、播音、新聞拍攝以及新聞編輯和錄音四個(gè)部分，為了讓孩子們得到更專業(yè)的學(xué)習(xí)，每部分內(nèi)容都安排了專業(yè)老師授課。

在新聞采寫課程中，第一講用淺顯的語言讓同學(xué)們了解什么是記者，同學(xué)們想成一個(gè)什么樣的記者，要成為一名合格的記者應(yīng)該怎么做；什么是新聞，如何發(fā)現(xiàn)新聞，了解新聞體裁，并掌握如何積累寫作材料和選材。在第二講中，通過實(shí)例分析，講授了新聞稿寫作的六要素，如何采寫新聞稿，新聞稿寫作與一般作文寫作的不同。第三講中，講授了新聞標(biāo)題、導(dǎo)語、主題的寫法，并通過“我校獲紅谷灘新區(qū)“最美藝術(shù)長(zhǎng)廊”評(píng)選第一名”這一新聞事件，讓同學(xué)口述新聞。在第四講中，講授了新聞采訪的流程以及怎么進(jìn)行采訪，并且以“我校榮獲紅谷灘新區(qū)第四屆藝術(shù)節(jié)朗誦比賽第二名”為例，讓每位學(xué)生草擬采訪方案，并點(diǎn)評(píng)。并要求同學(xué)們自己采寫一條新聞稿。

播音課程中，講授了播音對(duì)語音和發(fā)聲的基本要求、播音稿件的準(zhǔn)備、了解出境主持和新聞播音的區(qū)別、練習(xí)對(duì)鏡頭的把握。在以上課程中，了解了學(xué)生的普通話水平并通過繞口令的練習(xí)提高學(xué)生的普通話，從播講的方式中分析了播音稿件的停連、重音等教會(huì)學(xué)生如何認(rèn)識(shí)稿件，在不同的環(huán)境和不同的稿件中應(yīng)以什么樣的狀態(tài)去播講。最后兩節(jié)課通過專業(yè)電視臺(tái)中小記者的表現(xiàn)結(jié)合學(xué)生自身上鏡形象等，讓學(xué)生學(xué)習(xí)作為記者在鏡頭前的打扮、站姿、說話方式、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力等。

攝像課程中，講授了攝像機(jī)基本知識(shí)：攝像機(jī)的種類、廣播制式的分布、記錄格式的區(qū)分、攝像機(jī)的持握方式、機(jī)位拍攝中的距離、方向和高度、軸線原則、畫面取景與景別運(yùn)用以及畫面的構(gòu)圖。攝像機(jī)基本操作：三腳架的安裝與收納、鏡頭的推進(jìn)與拉遠(yuǎn)，光圈與色片的選擇，畫面拍攝及回看。攝像機(jī)操作實(shí)踐：模擬主持拍攝練習(xí)和戶外拍攝實(shí)踐。

在新聞編輯和錄音課程中，講解了如何在攝像機(jī)上進(jìn)行錄音和設(shè)置，如何使用調(diào)音臺(tái)，了解調(diào)音臺(tái)的基本操作。視音頻編輯能夠?qū)崿F(xiàn)哪些功能，能夠通過視音頻編輯達(dá)到哪些效果。通過以上課程的培訓(xùn)，同學(xué)們了解了作為小記者要掌握的基本技能，掌握了新聞寫作、播音、攝像以及后期編輯基本知識(shí)。因?yàn)闀r(shí)間有限，后期還需進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)，讓同學(xué)們真正能動(dòng)手操作使用機(jī)器，動(dòng)腦寫作文稿，動(dòng)嘴播報(bào)新聞，把新聞采寫拍攝制作出來。

第三篇：合同法授課教案內(nèi)容一

合同法授課教案內(nèi)容

（一）A.合同的分類

一、主合同與從合同。

根據(jù)合同間的主從關(guān)係，合同分為主合同與從合同。前者指不依賴他合同而獨(dú)立存在的合同。後者指以他合同的存在為存在前提的合同。

主合同與從合同的區(qū)分，主要意義在於認(rèn)識(shí)二者在效力上的關(guān)聯(lián)和從合同的從屬性。即從合同不能獨(dú)立存在，而必須以主合同的有效成立和生效的前提；主合同轉(zhuǎn)讓，從合同不能獨(dú)立生存；主合同被宣告無效或被撤銷，從合同也失去效力；主合同終止，從合同也隨之終止。

二、單務(wù)合同與雙務(wù)合同。

根據(jù)合同當(dāng)事人雙方權(quán)利、義務(wù)的分擔(dān)不同，合同分為雙務(wù)合同和單務(wù)合同。前者指合同當(dāng)事人雙方相互享有權(quán)利，相互負(fù)有義務(wù)的合同。後者指合同一方當(dāng)事人只享有權(quán)利而不負(fù)擔(dān)義務(wù)，另一方只負(fù)擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利的合同。

三、有償合同與無償合同。

以當(dāng)事人取得權(quán)益是否須付相應(yīng)代價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，合同分為有償合同與無償合同。前者指當(dāng)事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，須向雙方當(dāng)事人償付相應(yīng)代價(jià)的合同。後者指當(dāng)事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，不必向?qū)Ψ疆?dāng)事人償付相應(yīng)的對(duì)價(jià)的合同。

四、諾成性合同與實(shí)踐性合同。

根據(jù)合同是否可以交付標(biāo)的物為生效要件，合同分為諾成性合同和實(shí)踐性合同。前者指當(dāng)事人意思表示一致即可成立且生效的合同。後者指除當(dāng)事人意思表示一致外，須以實(shí)際效付標(biāo)的物才能生效的合同。

五、要式合同與非要式合同。

根據(jù)合同的成立是否需要特定的法律形式，合同分為要式合同和非要式合同。前者指須採(cǎi)用特殊法定形式才能成立的合同。後者指法律沒有特別規(guī)定，當(dāng)事人也沒有特別約定需採(cǎi)用特殊形式的合同。

六、束己合同與涉他合同

以訂約人是否僅為設(shè)定權(quán)利義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，合同可分為束己合同與涉他合同。束己合同，是指嚴(yán)格遵循合同相對(duì)性原則，當(dāng)事人為自己設(shè)定並承受權(quán)利義務(wù)，第三人不能向合同當(dāng)事人主張權(quán)利，當(dāng)事人也不得向第三人主張權(quán)利的合同。此為合同的常態(tài)。涉他合同，是指突破了合同的相對(duì)性原則，合同當(dāng)事人在合同中為第三人設(shè)定了權(quán)利或約定了義務(wù)的合同，包括為第三人利益的合同和由第三人履行的合同。

束己合同與涉他合同的區(qū)別，是二者的締約目的和合同的效力範(fàn)圍不同。

七、有名合同和無名合同。

根據(jù)法律上有無規(guī)定一定的名稱，合同可分為有名合同和無名合同。

有名合同是指法律上或者經(jīng)濟(jì)生活習(xí)慣上按其類型已確定了一定名稱的合同，又稱典型合同。我國(guó)合同法中規(guī)定的合同和民法學(xué)中研究的合同都是有名合同。無名合同是指有名合同以外的、尚未統(tǒng)一確定一定名稱的合同。無名合同如經(jīng)法律確認(rèn)或在形成統(tǒng)一的交易習(xí)慣後，可以轉(zhuǎn)化為有名合同。

B．合同訂立的一般程式

一、要約

（一）要約的概念。

要約，指希望和他人訂立合同的意思表示。即當(dāng)事人向他方作出的以訂立合同為目的的、具有較為確定的內(nèi)容且需要受領(lǐng)的意思表示。前者稱為要約人，後者稱為受要約人。

（二）要約的有效要件。

1，要約必須是特定人的意思表示。

2，要約必須是向相對(duì)人發(fā)出的意思表示。要約的相對(duì)人應(yīng)為特定的人，但在特殊情況下也可以為不特定的人。

3，要約須能具體、確定地反映所要訂立合同內(nèi)容的意思表示。

4，要約須應(yīng)一經(jīng)受要約承諾，要約人即受意思表示約束之意旨。

（三）要約的形式。

要約作為一種意思表示，可以書面形式作出，也可以對(duì)話形式作出。書面形式包括信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子郵件等函件。

（四）要約的法律效力。到達(dá)主義 要約的效力表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）要約對(duì)要約人的拘束力（要約的形式拘束力）—— 要約一經(jīng)生效，要約人即受約束，不得隨意撤回、撤銷或者對(duì)要約加以限制、變更和擴(kuò)張。但要約人預(yù)先申明不受要約約束或者依照交易習(xí)慣可認(rèn)為其有此意思時(shí)，不在此限。

（2）要約對(duì)受要約人的拘束力（要約的實(shí)質(zhì)拘束力）—— 受要約人在要約生效時(shí)，即取得依照要約承諾而成立合同的法律地位。具體表現(xiàn)：

① 要約生效後，只有受要約人有作出承諾的資格； ② 承諾權(quán)利不得繼承，也不允許隨意轉(zhuǎn)讓。③ 受要約人不需要承擔(dān)承諾的義務(wù)。

（五）要約邀請(qǐng)。

要約邀請(qǐng)，也稱要約引誘，指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)是一種事實(shí)行為，不具有法律意義，僅是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，對(duì)行為人不具有約束力?！逗贤ā返谑鍡l規(guī)定：要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。

要約邀請(qǐng)的特點(diǎn)：

1，要約邀請(qǐng)是一種意思表示，故應(yīng)具備意思表示的一般成立要件；

2，要約邀請(qǐng)的目的在在於誘使他人向自己發(fā)出要約，故這只是訂立合同的預(yù)備行為。3，要約邀請(qǐng)只是引誘他人向自己發(fā)出要約，既不能因相對(duì)人的承諾而成立合同，也不能因?yàn)樽约鹤鞒瞿撤N承諾而約束他人，行為人撤回其要約邀請(qǐng)，只要沒有給善意相對(duì)人造成信賴?yán)娴膿p失，不承擔(dān)法律責(zé)任。

要約與要約邀請(qǐng)的區(qū)別： 1，性質(zhì)：要約是訂立合同的意思表示；而要約邀請(qǐng)僅為訂立合同的預(yù)備行為，是事實(shí)行為而非意思表示。

2，目的：要約是當(dāng)事人希望和他人訂立合同的意思表示；要約邀請(qǐng)目的在於喚起別人向自己 發(fā)出要約。

3，內(nèi)容：要約必須十分確定、具體，應(yīng)包括合同得以成立的必要條款；而要約邀請(qǐng)的內(nèi)容沒有這樣的要求。

4，效力：要約一經(jīng)相對(duì)人承諾，合同即告成立，要約人應(yīng)受要約約束，承擔(dān)法律責(zé)任；而要約邀請(qǐng)則不能因相對(duì)人承諾而成立合同，要約邀請(qǐng)行為人無須承擔(dān)法律責(zé)任。

（六）要約的撤回。

要約撤回，是指要約人在發(fā)出要約後，到達(dá)受要約人之前，宣告取消要約。撤回要約的通知應(yīng)在要約到達(dá)受要約人之前或同時(shí)到達(dá)受要約人，如果要約已到達(dá)受要約人，該要約便不可撤回。

（七）要約的撤銷。

要約撤銷，是指要約人在要約生效後，將該項(xiàng)要約取消，使要約的效力歸於消滅。

撤銷要約的通知應(yīng)在受要約人發(fā)生承諾通知之前到達(dá)受要約人。要約中確定了承諾期限或明示要約不可撤銷的及受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，且為履行合同作了準(zhǔn)備工作的，要約不可撤銷。

（八）要約的消滅。

要約失效情況：

（1）拒絕要約的通知到達(dá)要約人；（2）要約人依法撤銷要約；

（3）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；（4）受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

二、承諾

（一）承諾的概念及有效要件。

承諾指受要約人同意要約內(nèi)容締結(jié)合同的意思表示。承諾的有效要件是：

１．承諾須由受要約人或其授權(quán)的代理人作出； ２．承諾須在有效期內(nèi)作出； ３．承諾須與要約的內(nèi)容一致。

承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、品質(zhì)、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。

４．承諾須向要約人作出。

（二）承諾的表示方式。

承諾應(yīng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可以通過行為作出承諾的除外。緘默或不行為不能作為承諾的表示方式。

（三）承諾的生效時(shí)間。到達(dá)主義

承諾在承諾期限內(nèi)到達(dá)要約人時(shí)生效。具體而言： 要約以對(duì)話方式作出的，承諾人即時(shí)作出承諾的意思表示，承諾生效； 要約人約定承諾期限，承諾在承諾期限內(nèi)到達(dá)要約人時(shí)，承諾生效； 要約以非對(duì)話方式作出的，承諾在合理期限內(nèi)到達(dá)要約人時(shí)生效；

約定以資料電文形式承諾的，在承諾期限內(nèi)，收件人（要約人）指定特定系統(tǒng)接收資料申文的，該資料電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)時(shí)，承諾生效；

未指定特定電腦系統(tǒng)的，該資料電文進(jìn)入要約人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，即為承諾生效時(shí)間； 承諾需要通知的，承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效；承諾不需要通知的，根據(jù)交易慣例或要約的要求作出承諾行為時(shí)生效。

（四）承諾的撤回。

撤回承諾，是指受要約人在其作出的承諾生效之前將其撤回的行為。撤回承諾的通知應(yīng)先於承諾到達(dá)要約人或與承諾同時(shí)到達(dá)要約人才能發(fā)生效力。

承諾延遲又稱遲到的承諾，即受要約人未在承諾期限內(nèi)發(fā)出的承諾。受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時(shí)到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時(shí)超過承諾期限的，除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。

C，格式條款合同

（一）格式條款的概念

合同法第３９條第２款規(guī)定：格式條款是當(dāng)事人為了重複使用而預(yù)先擬定，並在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。其特徵如下：

１．由特定一方當(dāng)事人預(yù)先擬定，而相對(duì)一方當(dāng)事人不特定，一般是社會(huì)上分散的廣大消費(fèi)者。

２．重複使用。重複使用包括適用物件的廣泛性和適用時(shí)間的持久性。３．在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商。（要麼接受，要麼拒絕）

（二）格式條款的訂立規(guī)則

採(cǎi)用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，並採(cǎi)取合同的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。該條款規(guī)定了提供方的一般義務(wù)，並規(guī)定了提供方免責(zé)格式條款的“提請(qǐng)注意義務(wù)”和“說明義務(wù)”。

（三）格式條款的無效

提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。本條採(cǎi)取列舉的方式，規(guī)定了格式條款的無效情形。

有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會(huì)公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同中的下列免責(zé)條款無效：

（一）造成對(duì)方人身傷害的；

（二）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。）

（四）格式條款的解釋

（１）通常理解規(guī)則。對(duì)格式條款的解釋應(yīng)以一般人的、慣常的理解為準(zhǔn)，而不應(yīng)僅以條款製作人的理解為依據(jù)，對(duì)某些特殊術(shù)語，也應(yīng)作出通常的、通俗的、一般意義的解釋，亦即依據(jù)訂約者平均的、通常具有的理解能力予以解釋。

（２）不利解釋規(guī)則。該規(guī)則古已有之，現(xiàn)代各國(guó)民法均予以採(cǎi)納，即是應(yīng)作不利於格式條款提供者的解釋。

（３）非格式條款效力優(yōu)先規(guī)則。非格式條款即個(gè)別商議條款，其效力應(yīng)優(yōu)先於格式條款，這樣既尊重了當(dāng)事人的意思，也有利於保護(hù)廣大消費(fèi)者。

D.締約過失責(zé)任

（一）締約過失責(zé)任的概念

締約過失責(zé)任的理論，是德國(guó)著名法學(xué)家耶林發(fā)表的<<締約上的過失,契約無效與未臻完善之時(shí)損害賠償>>最早系統(tǒng)提出的，現(xiàn)已為大陸法系普遍接受。

締約過失責(zé)任，是指締約人故意或過失違反先合同義務(wù)時(shí)依法承擔(dān)的民事責(zé)任。(在合同訂立過程中,一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)負(fù)的義務(wù),而致使另一方的信賴?yán)鎿p失時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任.)所謂先合同義務(wù)，是自締約人雙方為簽訂合同而互相接觸磋商開始逐漸產(chǎn)生的注意義務(wù)，而非合同有效成立而產(chǎn)生的給付義務(wù)，包括互相協(xié)助、互相照顧、互相保護(hù)、互相通知、誠(chéng)實(shí)信用等義務(wù)。我國(guó)《民法通則》和原來的三部合同法均未規(guī)定締約過失責(zé)任，這次統(tǒng)一合同法正式確立了締約過失責(zé)任，以保障誠(chéng)信原則在締約過程中的貫徹。

（二）締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件

依照傳統(tǒng)民法理論，締約過失責(zé)任是以過錯(cuò)原則為基礎(chǔ)的，其構(gòu)成要件有：

１、此種責(zé)任發(fā)生于合同訂立階段。

２、一方當(dāng)事人違反了依誠(chéng)實(shí)信用原則所擔(dān)負(fù)的義務(wù)。

３、另一方的信賴?yán)嬉虼硕艿綋p失。

（三）締約過失責(zé)任的適用

１．惡意磋商，即非出於訂立合同之目的而假訂立合同之名與他人磋商。

２．故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況。締約當(dāng)事人依誠(chéng)實(shí)信用原則負(fù)有如實(shí)告知義務(wù)，主要包括：（１）告知己方的財(cái)產(chǎn)狀況與履約能力；（２）告知標(biāo)的物的瑕疵；（３）告知標(biāo)的物的性能和使用方法。若違反此項(xiàng)義務(wù)（隱瞞或虛告），即構(gòu)成欺詐。

３．違反有效要約和要約邀請(qǐng)。

４．違反初步協(xié)議或許諾。

５．未盡保護(hù)、照顧等附隨義務(wù)。

６．違反強(qiáng)制締約義務(wù)。

７．無權(quán)代理。

（四）締約過失責(zé)任的賠償範(fàn)圍

根據(jù)合同法的規(guī)定，締約過失責(zé)任的形式是損害賠償。

具體而言：

（１）在合同不成立，或雖已成立但被宣告為無效或被撤銷的情況下，構(gòu)成締約過失的一方應(yīng)賠償對(duì)方的直接損失通常包括訂立合同的費(fèi)用（如旅差費(fèi)、通訊費(fèi)）、準(zhǔn)備履行合同所支出的費(fèi)用（如倉(cāng)庫預(yù)租費(fèi)）以及上述費(fèi)用的利息，間接損失主要指對(duì)方因此喪失商機(jī)所造成的損失；

（２）由於一方當(dāng)事人在訂立合同的過程中未盡照顧、保護(hù)義務(wù)而使對(duì)方遭受人身損害時(shí)，應(yīng)賠償因此產(chǎn)生的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失；

（３）由於一方當(dāng)事人在訂立合同的過程中未盡通知、說明義務(wù)致使另一方遭受財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，也應(yīng)賠償其實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失。

第四篇：11月黨課授課內(nèi)容

11月黨課授課內(nèi)容

授課對(duì)象:黨員和入黨積極分子。

授課目的:能過本次黨課學(xué)習(xí),使基層干部、黨員和入黨積極分子深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的極端重要性;全面、正確、辯證地認(rèn)識(shí)始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的內(nèi)涵;明確怎樣去代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。

授課時(shí)間:2小時(shí)(講課、討論各1小時(shí))。

“我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”,這是“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正如江澤民同志在“”講話中指出的那樣:“貫徹‘三個(gè)代表’要求,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民?！币虼?深刻理解江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想中的最后一個(gè)“代表”極為重要。本課講以下幾個(gè)問題:

一、深刻認(rèn)識(shí)始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的極端重要性

(一)始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是黨的性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn)

1、中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,為最廣大人民謀利益,是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)(參看本課“理論參考”欄目馬克思、恩格斯的有關(guān)論述)。

2、代表最廣大人民的根本利益是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是黨的宗旨的最新概括。

3、代表最廣大人民的根本利益,是工人階級(jí)政黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。歷史是人民創(chuàng)造的,人民是歷史活動(dòng)的主體。能否代表最廣大人民的根本利益是衡量一個(gè)政黨進(jìn)步與落后的標(biāo)準(zhǔn),也是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。

(二)始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

1、中國(guó)共產(chǎn)黨的80余年的歷史,是為中國(guó)最廣大人民的根本利益而奮斗的歷史。

2、得民心者得天下,失民心者失天下。綜觀中國(guó)共產(chǎn)黨80余年的歷史,可以發(fā)現(xiàn),始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

3、始終代表最廣大人民的根本利益是黨在新形勢(shì)下,鞏固黨的執(zhí)政地位,使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的保證。

(1)群眾路線是我們黨的生命線。馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民的擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。

(2)在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下,能不能始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是對(duì)我們黨的一個(gè)考驗(yàn)。只有始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,我們黨才能經(jīng)受新考驗(yàn),奪取新的勝利,創(chuàng)造新的輝煌,鞏固黨的執(zhí)政之基。

(三)始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的深刻警示。

前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著93年黨史、74年執(zhí)政地位、擁有眾多黨員的大黨,一夜之間頃刻瓦解,其根本原因就是蘇共沒有始終代表蘇聯(lián)最廣大人民的根本利益,喪失了人民群眾的的擁護(hù)與支持。因此,我們必須認(rèn)真汲取蘇共亡黨、丟失政權(quán)的沉痛教訓(xùn),深刻理解我們黨要“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”的極端重要性。

二、全面、正確地理解“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”的內(nèi)涵

(一)利益、根本利益的涵義。

1、利益的涵義。

關(guān)于利益的涵義,在《辭海》中的解釋有兩層意思:一指好處。如集體利益、個(gè)人利益。二指有益于他人的事。

2、根本利益的涵義。

所謂“根本”,有五層意思。一是指事物的根源或最重要的部分;二是指主要的、重要的;三是指本來;四是指從頭到尾、始終;五是指徹底。根本利益的內(nèi)涵,是指最主要的、最重要的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、符合“人的全面發(fā)展”和“人類徹底解放”的利益,它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的利益。

(二)人民、最廣大人民的涵義。

1、人民的涵義。

人民是指相對(duì)于敵人的廣大人民群眾。人民是一個(gè)政治概念,一般是指在歷史上一定時(shí)期起進(jìn)步作用的階級(jí)和階層的總體。人民是一個(gè)歷史范疇,在不同的歷史時(shí)期,有著不同的內(nèi)容。在改革開放的新時(shí)期,我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的全體勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者,都屬于人民的范疇。

2、最廣大人民的涵義。

現(xiàn)階段,最廣大人民包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員,也包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員,以及受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新興社會(huì)階層。

(三)“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”的內(nèi)涵。

1、黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。

2、正確處理好下面四種關(guān)系:

(1)正確處理黨群、干群關(guān)系。黨的各級(jí)干部要為人民掌好權(quán)、用好權(quán),絕不允許以權(quán)謀私。

(2)正確處理局部和全局的關(guān)系。局部服從全局,地方服從中央。

(3)正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。為了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。

(4)正確處理各種利益關(guān)系。人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的,我們所有的政策、措施和工作都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系。但是最要緊的必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。

三、共產(chǎn)黨員怎樣才能始終代表最廣大人民的根本利益

我們黨如何才能始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?江澤民同志在“七一”講話中作了精辟的論述:“我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上,使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?！边@里主要講講作為一般基層干部、普通黨員和入黨積極分子如何實(shí)踐“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”這一重要思想。

(一)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的根本。

1、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。黨的各個(gè)時(shí)期的路線、方針、政策是根據(jù)最廣大人民的利益制定的,黨代表人民的利益,集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策上。因此,我們?cè)谡紊稀⑺枷肷?、行?dòng)上同黨中央保持高度一致,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,就是實(shí)踐始終代表最廣大人民的根本利益這一重要思想。

2、向群眾努力宣傳黨的路線、方針、政策、組織群眾、帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策。

(二)當(dāng)改革開放的尖兵,做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模范。

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),改革開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我們只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,才能不斷提高人民的生活水平,使最廣大人民享受到改革發(fā)展的實(shí)際成果,獲得更多的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益。因此,作為共產(chǎn)黨員就要在改革開放中當(dāng)尖兵,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中做模范,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。

(三)正確處理三個(gè)關(guān)系。

1、正確處理黨群、干群關(guān)系。群眾是歷史的主體,是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。黨和群眾的關(guān)系是魚水關(guān)系。共產(chǎn)黨是始終代表最廣大人民根本利益的黨。因此,我們要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,關(guān)心群眾疾苦,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,努力為人民辦實(shí)事、做好事。掌握一定權(quán)力的黨員,要有正確的權(quán)力觀,樹立強(qiáng)烈的公仆意識(shí),深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀為民之策,多辦利民之事。

2、正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益關(guān)系。自覺做到局部利益服從全局利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,個(gè)人利益服從集體利益。

3、正確處理先富與后富、個(gè)人富與共同富的關(guān)系。改革開放以來,黨提出允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來,以先富帶動(dòng)和幫助后富,逐步達(dá)到共同富裕的政策。我們要繼續(xù)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行這一政策,努力帶領(lǐng)人民致富。作為黨員有利用體力、技能和智慧先致富的可能性和合法性,但當(dāng)我們?cè)诳梢韵雀坏臈l件下,讓人民先富,這就更能體現(xiàn)黨的宗旨,展現(xiàn)黨員的崇高形象。

第五篇：保密宣傳教育授課內(nèi)容

保密宣傳教育授課內(nèi)容

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高宣傳教育措施的針對(duì)性

保密法制宣傳教育的內(nèi)容豐富，范圍廣泛，對(duì)象復(fù)雜。如何才能真正達(dá)到保密法制宣傳教育的預(yù)期目的呢？如何才能達(dá)到事半功倍、四兩撥千斤的預(yù)期效果呢？針對(duì)保密管理工作全方位、寬領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持有的放矢、因人施教是其中的一條終南捷徑。

1、及時(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育

領(lǐng)導(dǎo)干部知悉和接觸國(guó)家秘密范圍廣、事項(xiàng)多、密級(jí)程度高，有的甚至涉及全局性，歷來是境外情報(bào)部門竊密活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)。要依法做好、依法管理、依法加強(qiáng)保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)也在領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制教育，要特別注重增強(qiáng)三種意識(shí)：一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。通過組織部門，把《保密法》基礎(chǔ)知識(shí)納入黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的考試范圍，把保密形勢(shì)和保密職責(zé)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的保密權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使其增強(qiáng)保密法制觀念和責(zé)任意識(shí)，依法落實(shí)保密工作責(zé)任制。二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)。要針對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，針對(duì)保密工作中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和失泄密隱患，通過形勢(shì)分析、案例通報(bào)、定時(shí)提醒等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)。要針對(duì)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍廣、交流力度大、工作時(shí)間緊、日常事務(wù)多的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)揮各級(jí)黨校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育的陣地作用，合理安排保密法制教育課程，確保教學(xué)計(jì)劃、授課時(shí)間、教員、教材的落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)，使之切實(shí)把保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)。

2、經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)經(jīng)管人員的保密法制宣傳教育

經(jīng)管人員是國(guó)家秘密的接觸者、保管者，又是國(guó)家秘密的捍衛(wèi)者，保密法律法規(guī)的主要執(zhí)行者，必須具備很強(qiáng)的保密觀念、法紀(jì)觀念和原則性；必須熟悉國(guó)家秘密載體的管理規(guī)定，熟練運(yùn)用高科技手段管理國(guó)家秘密。黨和國(guó)家的秘密能否得到有效保護(hù)，關(guān)鍵在于經(jīng)管人員能否自覺地履行保密責(zé)任和義務(wù)，管理好國(guó)家秘密。首先，要抓好正面的保密宣傳教育。一是要努力推行經(jīng)管人員持證上崗制度。通過組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期、全方位、多層次保密工作格局的需要為出發(fā)點(diǎn)，全面、系統(tǒng)、深入地宣傳保密法律法規(guī)。二是要抓好經(jīng)管人員在崗、離崗階段的保密宣傳教育。通過征訂《保密工作》雜志，購(gòu)置保密錄像帶，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，舉辦知識(shí)講座，開展知識(shí)競(jìng)賽，開辟網(wǎng)上專欄，組織評(píng)選先進(jìn)等方式，切實(shí)抓好經(jīng)管人員在崗及離崗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣傳骨干的培訓(xùn)工作。要重點(diǎn)舉辦保密法制宣傳骨干培訓(xùn)班，注意向司法等部門學(xué)習(xí)普法宣教方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以宣傳骨干為依托，分級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大教育面，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射功能。其次，要抓好反面的保密宣傳教育。反面的宣傳教育，尤其是比較典型的身邊人、身邊事，能起到“一石激起千層浪”的效果，是正面教育的一

種有效補(bǔ)充。要充分借助各種失泄密的典型，結(jié)合在保密檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，用活生生的事例警示和教育他人，進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)管人員的法制觀念、責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)，切實(shí)改變“有密難保、保密無用”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感抓好涉密載體的保密管理。

3、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保密執(zhí)法人員的保密法制宣傳教育

保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用，在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用，在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。俗話說，要當(dāng)先生，必須先當(dāng)學(xué)生。要不斷加強(qiáng)保密執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分層次進(jìn)行正規(guī)、系統(tǒng)、專業(yè)的保密法制教育培訓(xùn)，逐步建立和完善業(yè)務(wù)考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過舉辦業(yè)務(wù)調(diào)研會(huì)或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，及時(shí)研究和解決保密工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高業(yè)務(wù)和法律知識(shí)水平。此外，建立保密執(zhí)法人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)“創(chuàng)先”活動(dòng)的深入開展，在保密執(zhí)法人員中營(yíng)造一種你追我趕、互相學(xué)習(xí)的學(xué)法用法氛圍，也不失為一種有效的宣傳教育方式。

4、抓緊加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的保密法制宣傳教育

國(guó)家秘密存在于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，每一名公務(wù)員既可能是國(guó)家秘密產(chǎn)生的參與者，也可能是國(guó)家秘密的使用者。伴隨著入世和政務(wù)公開力度的加大，如何處理好“?！迸c“放”的問題，了解與本職工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)工作哪些事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，屬何種密級(jí)，保密期限多長(zhǎng)，是直接擺在每一名公務(wù)員面前的重要課題。

因此，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的保密法制宣傳教育已是刻不容緩。一是依托人事部門在公務(wù)員錄用上崗前開展保密法制教育。要把保密法律知識(shí)作為公務(wù)員招收、錄用上崗培訓(xùn)的必修課程，從源頭上把保密法制基礎(chǔ)打牢。二是業(yè)務(wù)部門必須加強(qiáng)保密法律法規(guī)的宣教力度。各單位在普及保密法律法規(guī)基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，要突出與其部門工作有關(guān)的保密法律法規(guī)方面的內(nèi)容，既解決各部門業(yè)務(wù)工作的需要，又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度，把學(xué)習(xí)和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務(wù)員考核、任職、定職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一，切實(shí)做到依法行保守國(guó)家秘密之政、依法辦保守國(guó)家秘密之事。三是保密部門必須加強(qiáng)公務(wù)員遵守保密法律法規(guī)的指導(dǎo)和檢查督促工作。保密部門指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門做好保密工作的同時(shí)，就是宣傳保密法制的過程。如在指導(dǎo)定密工作時(shí)，宣傳有關(guān)保密法規(guī)，可以消除無密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在開展保密監(jiān)督檢查的同時(shí)，針對(duì)問題宣傳保密法律法規(guī)的制約性規(guī)定，可以使宣教對(duì)象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時(shí)，結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因，向有關(guān)人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，可以使宣教工作更具針對(duì)性。

5、反復(fù)加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育

廣大群眾是國(guó)家秘密的共同維護(hù)者，有責(zé)任也有義務(wù)保守國(guó)家秘密。對(duì)廣大群眾的保密宣傳教育，就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。鑒于這一群體范圍廣泛、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)多采取一些喜聞樂見的形式，開展版報(bào)、橫幅、LED電子顯示屏、宣傳欄等形式多樣的保密宣傳教育。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)，運(yùn)用典型事例，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳教育。要利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上的保密法律法規(guī)咨詢和宣傳教育工作，擴(kuò)大宣傳教育面，在普及的基礎(chǔ)上抓提高，在提高的帶動(dòng)下抓普及，提高全民的保密素質(zhì)和政治覺悟，為保密法律法規(guī)的實(shí)施創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提高宣傳教育措施的實(shí)效性

江澤民同志說過：“黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。” 保密法律法規(guī)不可能一成不變，它需要隨著形勢(shì)的變化而變化。因此，保密法制宣教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜、必須持之以恒的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容、重點(diǎn)必須隨時(shí)加以調(diào)整，方式也必須在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，在調(diào)整的基礎(chǔ)上營(yíng)造鼓勵(lì)守法的激勵(lì)機(jī)制、督促執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制、制止違法的約束機(jī)制、懲治泄密的懲罰機(jī)制。一是要在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作變化的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。保密宣傳教育只有與保密法制建設(shè)、保密技術(shù)建設(shè)、保密管理工作緊密結(jié)合，圍繞保密工作重點(diǎn)，結(jié)合不斷出現(xiàn)的新情況新問題，調(diào)整宣教計(jì)劃，才能充分發(fā)揮保密宣傳教育的效果。二是要在保密檢查的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。要針對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，包括思想認(rèn)識(shí)、制度規(guī)章、保密措施等，及時(shí)調(diào)整保密宣教措施，分清主次，分清輕重緩急。三是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。要廣泛開展保密調(diào)研，了解他們最困惑的是什么，最希望

幫助解決的是什么，在調(diào)研中及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密宣傳教育存在的不足。四是要在情況反饋的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。保密工作部門要在各單位主動(dòng)提出的疑惑、上報(bào)的信息中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)修正保密宣傳教育措施。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。

一分耕耘，一分收獲。只要我們?cè)谑叽缶竦闹敢?，在各?jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，堅(jiān)定信心，保密常在，警鐘長(zhǎng)鳴，保密法制宣傳教育工作必將迎來一個(gè)可喜的全新局面！

保密宣傳教育授課內(nèi)容

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員保密守則：

一、不該說的國(guó)家秘密，絕對(duì)不說；

二、不該問的國(guó)家秘密，絕對(duì)不問；

三、不該看的國(guó)家秘密，絕對(duì)不看；

四、不該記錄的國(guó)家秘密，絕對(duì)不記錄；

五、不擅自復(fù)制、留存、銷毀國(guó)家秘密；

六、不在私人交往中涉及國(guó)家秘密；

七、不在公共場(chǎng)所談?wù)摵吞幚韲?guó)家秘密事項(xiàng)；

八、不在無保密保障的地方存放密品、密件；

九、不用普通電話、手機(jī)、明碼電報(bào)、普通郵政傳遞國(guó)家秘密；

十、不攜帶國(guó)家秘密文件、資料、物品參觀、游覽和探親訪友；

十一、不得利用存儲(chǔ)有秘密的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)。1．什么是保密法？

答：人們?cè)谏婕皣?guó)家秘密活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2．《保密法》《保密法實(shí)施辦法》分別于何時(shí)頒布和實(shí)施？

答：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱《保密法》）于1988年9月5日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過，自1989年5月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《保密法實(shí)施辦法》）于1990年4月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。3．《保密法》的作用是什么？

答：《保密法》的作用有三點(diǎn)：

（1）是保障國(guó)家秘密安全的法律武器；

（2）是根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要對(duì)保密工作進(jìn)行的重大改革；

（3）是健全和完善我國(guó)保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。4．《保密法》的頒布實(shí)施有什么意義和作用？

答：《保密法》是建國(guó)以來我國(guó)第一部比較完備的、與形勢(shì)相適應(yīng)的管理保守國(guó)家秘密工作的法律,它的頒布實(shí)施,對(duì)于調(diào)整和加強(qiáng)新時(shí)期的保密工作有著極為重要的意義和作用。第一，《保密法》是保護(hù)國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，打擊泄露、竊取國(guó)家秘密犯罪行為的法律武器。它的頒布實(shí)施，為我們準(zhǔn)確地打擊泄露國(guó)家秘密和為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密的犯罪活動(dòng)提供了法律依據(jù)。第二，《保密法》是各機(jī)關(guān)、單位和全體公民保守國(guó)家秘密的行為準(zhǔn)則?！侗Ｃ芊ā返闹贫C布、學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，有助于全體公民，特別是國(guó)家工作人員逐步增強(qiáng)保密責(zé)任感，增強(qiáng)敵情觀念、保密觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念，從而逐步形成自覺保守國(guó)家秘密的良好社會(huì)風(fēng)尚。第三，《保密法》是建設(shè)我國(guó)保密法規(guī)體系的基礎(chǔ)，它從根本上規(guī)定了我國(guó)保密法制建設(shè)的方針、原則和重要措施。第四，《保密法》是深化我國(guó)保密工作改革，加強(qiáng)保密工作管理的法律準(zhǔn)繩，是指導(dǎo)我國(guó)保密工作深化改革的指南?！侗Ｃ芊ā穼?duì)國(guó)家和地方各級(jí)政府、中央政府的各個(gè)主管部門保密工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)，都作了原則規(guī)定，這對(duì)健全保密管理體制，加強(qiáng)保密工作有著重大意義，使全國(guó)保密工作納入了依法管理的軌道。5．制定《保密法》的宗旨是什么？

答：制定《保密法》的宗旨是：為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。6．保守國(guó)家秘密的工作方針是什么？其主要含義是什么？

答：《保密法》第四條規(guī)定：保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

“積極防范”，就是要我們把保密工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在預(yù)防上，未雨綢繆，防范于未然。落實(shí)到具體工作上就是：一要加強(qiáng)保密宣傳教育工作，增強(qiáng)全體公民首先是國(guó)家工作人員的保密法制觀念，提高保守國(guó)家秘密的自覺性；二要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度；三要積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段防范泄密和竊密；四要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查；五要加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的調(diào)查研究。

“突出重點(diǎn)”，就是在保密工作中，在全面貫徹《保密法》的基礎(chǔ)上，要在密級(jí)、部位和人員等方面區(qū)別情況，確保核心秘密和掌握國(guó)家秘密的重點(diǎn)單位和要害部門（部位）人員不出問題。

“既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”，就是要求我們要正確處理保密與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到保密與業(yè)務(wù)工作兩不誤。7．保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么？

答：領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制的內(nèi)容主要是落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí)，保密工作就管到哪一級(jí)；保密工作同業(yè)務(wù)工作要同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)”。8．什么是保密教育？

答：保密教育是指以保守國(guó)家秘密為直接目的，以全體公民特別是國(guó)家機(jī)關(guān)、要害部門的工作人員為對(duì)象所開展的關(guān)于保守國(guó)家秘密的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的傳播工作。它是黨和國(guó)家宣傳教育工作的一個(gè)組成部分，是整個(gè)保密工作的思想基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。9．什么是國(guó)家秘密？有哪些特征？

答：國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密具有三個(gè)特征：一是本質(zhì)特征。即國(guó)家秘密必須同國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)。二是程序特征。即國(guó)家秘密必須依照國(guó)家的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序確定。三是時(shí)空特征。即國(guó)家秘密必須而且能夠在一定時(shí)間內(nèi)限定一定范圍的人員知悉。

10．國(guó)家秘密的密級(jí)如何劃分?

答：劃分密級(jí)的依據(jù)是這項(xiàng)國(guó)家秘密一旦泄露，能或可能給國(guó)家的安全和利益造成危害的程度。危害的程度不同，密級(jí)也不同。造成的危害越嚴(yán)重，密級(jí)就越高。《保密法》把國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。

（1）“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；

（2）“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；

（3）“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。11．什么是工作秘密？

答：是指各級(jí)機(jī)關(guān)單位在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。12．什么是涉密人員？

答：涉密人員是指工作性質(zhì)與國(guó)家秘密有涉及的工作人員，包括醞釀、制造、保管、傳遞、使用、銷毀等環(huán)節(jié)因工作需要而接觸國(guó)家秘密的所有人員。

13．國(guó)家秘密的基本范圍包括哪些方面？

答：（1）國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

（2）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

（3）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

（6）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

（7）其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。