第一篇：碳交易——未來的游戲規(guī)則

碳交易——未來的游戲規(guī)則？

導(dǎo)讀：《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，成交額的增長從220億歐元上升到400億歐元，2008年上半年全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。據(jù)點碳公司（Point Carbon）預(yù)測，2008年全年的二氧化碳交易量將達(dá)到42億噸。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

正文：雖然全球是否在變暖都還存在不同的觀點，但對于一個商業(yè)社會來說，這都不是重點。真正重要的是：在人們對氣候的擔(dān)心和爭論中，可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保主義運動形成了氣候。而人們對未來發(fā)展和環(huán)保的普遍關(guān)心，很可能演變成新的消費模式和政府新政，這將改變商業(yè)世界的版圖，甚至重寫商業(yè)游戲規(guī)則——正如氣候能夠讓滄海變成桑田一樣。

全球變暖的真相？

聯(lián)合國“跨政府氣候變遷小組”（Intergovernmental Panel on Climate Change，簡稱IPCC）在2007年2月2日發(fā)表了一份報告，該報告由全世界130個國家，2500名科學(xué)家共同簽署，指出全球變暖的結(jié)果是確切無疑的。同時指出，全球變暖的罪魁禍?zhǔn)拙褪侨祟惢顒釉斐傻囊远趸紴槭椎臒蠌U氣。但是，就在碳排放造成全球變暖成為一個世界性的結(jié)論的時候，2007年3月，英國BBC制作播出了一個節(jié)目，題目叫做《全球變暖大騙局》（The Great Global Warming Swindle），與世界主流輿論大唱反調(diào)。

反對IPCC報告的這些科學(xué)家的主要理由是，全球暖化是太陽黑子、宇宙射線等眾多因素造成的，二氧化碳增加是全球暖化的結(jié)果，而不是原因。對于這個問題，我們只能說，那是科學(xué)家對一個現(xiàn)象的不同解釋。但是，科學(xué)家在這個問題上如此尖銳的對立，會讓大眾產(chǎn)生對于科學(xué)真理的迷惑：到底誰說的是對的？參與IPCC報告的科學(xué)家人數(shù)很多，但是，人數(shù)多是否就代表了真理？

同樣，與IPCC共同分享2007年諾貝爾和平獎的的美國前副總統(tǒng)戈爾也在人們的支持和質(zhì)疑聲推行自己的“環(huán)保理念”。2006年戈爾投資并參與拍攝一個紀(jì)錄片《不愿面對的真相》引起全世界的關(guān)注，內(nèi)容是揭示全球暖化的趨勢，呼吁人類趕緊用實際行動來減緩全球暖化?！峨y以忽視的真相》榮獲第79屆奧斯卡“最佳紀(jì)錄片獎”。他本人還獲得了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署公布的2007年“地球衛(wèi)士獎”。

緊接著的2007年9月，一名英國校董狀告英國政府，起訴政府組織學(xué)生觀看戈爾的環(huán)保紀(jì)錄片不妥，因為該片有多處“有違”科學(xué)事實。英國高級法院裁巴頓大法官在終審判決中說，這部紀(jì)錄片中“強勢的、喜劇性的呈現(xiàn)方式”，是一部具有“鮮明個性”的作品，是戈爾先生“個人風(fēng)格的呈現(xiàn)”，當(dāng)它被放映給孩子們觀看時，必須要給予一份陳述失實地方的說明，以平衡戈爾先生的“一家之言”。

也有人把戈爾家的用電量與美國普通家庭進(jìn)行對比。從2006年2月3日至2007年1月5日不足一年時間內(nèi)，戈爾的豪宅共計用掉19.1萬度電。而該地區(qū)一般家庭每年平均用電約為1.56萬度，一般美國家庭全年平均用電約1.07萬度。2007年12月9日《泰晤士報》報道，戈爾在過去7年中通過出書、演講、拍紀(jì)錄片和商業(yè)投資等活動收入近１億美元。戈爾在商業(yè)領(lǐng)域的造詣也是有目共睹的，擁有Google價值約3000萬美元的股票期權(quán)，還是蘋果公司董事會成員。他投資有線電視臺Current TV。戈爾還于2007年11月加盟了美國知名風(fēng)險投資公公司KPCB。

外界一直認(rèn)為戈爾是一位堅定的環(huán)保主義者，在白宮任職期間，他積極推動克林頓簽署《京都議定書》，在2000年的總統(tǒng)競選中，他也一再推行“綠色政綱”，但“環(huán)保牌”這柄雙刃劍使他觸怒了受益于大工業(yè)的選民，有人說是環(huán)保理想斷送了他的總統(tǒng)夢。但事實上，戈爾只是一個政治家，所謂“理想”也是為政治目的服務(wù)的。布什因為代表石油企業(yè)和軍工企業(yè)的利益毅然退出《京都議定書》，奧巴馬在競選期間聲稱，美國未來10年斥資1500億美元以提高能源使用效率將幫助創(chuàng)造500萬個就業(yè)崗位，這同樣是為達(dá)到政治目的。

眾說紛紜的爭論還在繼續(xù)，但主流觀點已經(jīng)形成。對大眾來說最重要的是如何健康的生活在這個地球上，工業(yè)化帶來的污染已經(jīng)讓人類吃到很多惡果。全球變暖以及頻繁發(fā)生的極端氣候現(xiàn)象讓人們越來越意識到自然界的平衡正在被人類活動所破壞。人們很想知道問題所在以及解決問題的方法，工業(yè)化過程中產(chǎn)生的大量二氧化碳造成全球變暖在邏輯上是可以解釋通的，再輔以在“眾多假定條件”的模擬實驗結(jié)果，全球變暖的罪魁禍?zhǔn)拙捅淮_定為二氧化碳了。

新的游戲規(guī)則正在形成

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，這是世界上第一個關(guān)于控制溫室氣體排放、遏制全球變暖的國際公約。在1997年的《公約》第三次締約方大會上，《公約》實施取得重大突破，締約方在日本京都通過了《京都議定書》，對減排溫室氣體的種類、主要發(fā)達(dá)國家的減排時間表和額度等作出了具體規(guī)定。

2007年12月15日出臺的“巴厘島路線圖”，將為進(jìn)一步落實《公約》指明方向。2008年12月13日聯(lián)合國氣候變化大會在波茲南閉幕。會議決定啟動適應(yīng)基金并通過的2009年工作旨在爭取在明年年底丹麥哥本哈根氣候變化大會上就應(yīng)對氣候變化達(dá)成新的全球協(xié)議計劃，標(biāo)志著2009年氣候變化談判進(jìn)程正式啟動。

依據(jù)《京都議定書》，各簽約國到2012年必須完成第一階段減排目標(biāo)。表面看這是各國就世界氣候問題達(dá)成了協(xié)議，但其實質(zhì)是金融問題，是建立國際貨幣新體系的核心部分。目前在《京都議定書》的框架范圍內(nèi)，已建立了“碳貨幣”的雛形。2012年后，如果各國就氣候問題達(dá)成一致，就是對國際貨幣新體系達(dá)成一致，屆時各國只有購買“碳貨幣”才能在這個新框架下維持自身發(fā)展。

“碳金融”從狹義上說是提供給購買溫室氣體減排項目的資源，廣義就泛指氣候變化的市場化解決方案。在全球碳市場，有一種是以配額為基礎(chǔ)的交易，即歐盟、澳大利亞新南威爾士、芝加哥氣候交易所和英國等排放交易市場創(chuàng)造的碳排放許可權(quán)；另一種是以項目為基礎(chǔ)的減排量交易，通過清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履行以及其他減排義務(wù)獲得的減排信用交易額，這方面日本綜合商社的力度最深。

《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，成交額的增長從220億歐元上升到400億歐元，2008年上半年全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。據(jù)點碳公司（Point Carbon）預(yù)測，2008年全年的二氧化碳交易量將達(dá)到42億噸。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

在低碳排放成為全球經(jīng)濟(jì)增長的約定條件時，碳信用額度的價值日益凸顯，碳交易成為世界最大宗商品勢不可擋，而碳交易標(biāo)的的標(biāo)價貨幣綁定權(quán)以及由此衍生出來的貨幣職能將對打破美元壟斷促使國際貨幣形式多元化。同時，碳交易市場供給方多元化，包括發(fā)達(dá)國家、轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家，不像石油供給高度依賴歐佩克，客觀上讓存在碳交易計價貨幣多元化成為可能。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，碳交易市場已漸趨成熟，參與國不斷增加，市場化程度不斷加深。日本碳交易所、英國排放交易體系、歐盟排放貿(mào)易體系、新南威爾士溫室氣體減排體系、加拿大蒙特利爾氣候交易所（MCeX）相繼成立。中國2008年以來已經(jīng)成立了三家環(huán)境交易所，分別是上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所和天津排放權(quán)交易所。

從《京都議定書》再到碳交易排放權(quán)交易，甚至連全球最大的石油公司之一BP都推出了家庭用的“碳排放計算器”。這些政治行為和商業(yè)行為實際上是在制定未來全球經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，有一點值得我們注意，21世紀(jì)中國、印度、中南美洲、非洲都面臨如何發(fā)展和享受現(xiàn)代化成果的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以二氧化碳造成全球暖化為代表的環(huán)保主義，是否會成為繼知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易順差、貨幣匯率之后，又一個冠冕堂皇的大棒？

綜合商社領(lǐng)跑碳交易

交易所成交的碳排放量雖說是無形的，但是事實上是存在生產(chǎn)者和擁有者的。日本綜合商社以他們在全球控制常規(guī)資源方法逐步成為碳排放權(quán)的生產(chǎn)者或擁有者。三菱財團(tuán)的三菱商事在排放權(quán)領(lǐng)域涉足最深，是這個市場的領(lǐng)跑者。早在2000年，三菱商事對世界銀行主導(dǎo)成立的“世界銀行原型碳基金（PCF）”出資，并派遣了負(fù)責(zé)人。2001年，與排放權(quán)交易之先驅(qū)美國中介巨頭Natsource公司合資成立了“NatsourceJapan”公司，之后又先后參與了ESCO基金和日本碳基金等重大項目，積累了豐富的排放權(quán)交易經(jīng)驗，甚至可以影響到交易規(guī)則的制定。

2006年，三菱商事首個CDM項目在聯(lián)合國注冊。截至2007年11月末，已有6個CDM項目完成了聯(lián)合國注冊，其減排量已達(dá)到每年1270萬噸，這在目前聯(lián)合國所登記的削減量中占7.5％的比重。2007年9月28日，又與烏茲別克斯坦的國營化學(xué)公司——Uzkimyosanoat公司，以及該公司旗下的3家化學(xué)肥料公司之間，就溫室效應(yīng)為CO2的310倍的氣體—氧化二氮（N2O）的減排項目正式簽署了協(xié)議，并正式取得了烏茲別克斯坦政府對該CDM項目的承認(rèn)。2007年末已有16個項目正在辦理聯(lián)合國注冊相關(guān)手續(xù)，與此前注冊的6個項目累計起來，預(yù)計今后CO2的排減量能達(dá)到每年1800萬噸。此外，三菱商事在全球還有40～50個項目正在推進(jìn)中。無論從數(shù)量還是質(zhì)量上，三菱商事在該領(lǐng)域可謂遙遙領(lǐng)先。

在中國，三菱商事、新日鐵合作推動的山東東岳化工項目成為世界規(guī)模最大的排放權(quán)項目，項目設(shè)備于2007年上半年開始運轉(zhuǎn)，通過處理所獲得的排放權(quán)，換算為二氧化碳每年約為1000萬噸，至京都議定書第一個承諾期結(jié)束的2012年，本項目所獲得的排放權(quán)將達(dá)5500萬噸。根據(jù)中國清潔機制發(fā)展網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，截止2008年11月26日，國家發(fā)改委共批準(zhǔn)的1749個CMD項目中三菱商事就占了66個項目，在所有企業(yè)中穩(wěn)居第一。

除了三菱財團(tuán)的綜合商社參與碳排放權(quán)交易外，三井財團(tuán)的三井物產(chǎn)、富士財團(tuán)的丸紅和住友財團(tuán)的住友商事豐田集團(tuán)的豐田通商等綜合商社及日本各大財團(tuán)的主力企業(yè)也廣泛參與其中。根據(jù)慧聰網(wǎng)提供的《2008-2009年中國清潔發(fā)展機制(CDM)市場分析報告》，24個中國CMD項目項目申請重點企業(yè)和機構(gòu)中，日本企業(yè)占了9個，其中擁有項目數(shù)最多分別是三菱商事、丸紅、住友商事、三井物產(chǎn)等綜合商社。

一石多鳥的生意經(jīng)

事實上，日本綜合商社利用減排項目“援華”的更大目的是要為財團(tuán)企業(yè)在中國能源和環(huán)保市場上獲得更多商機。排放權(quán)倒賣只是日本財團(tuán)賺錢的手法之一，先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)造市場的能力讓日本財團(tuán)獲得了大量設(shè)備訂單。日本財團(tuán)的新型環(huán)保產(chǎn)品，充斥著逐漸發(fā)展壯大的環(huán)保市場。

在能源行業(yè)，中國神華集團(tuán)向第一勸銀財團(tuán)的荏原制作所、富士財團(tuán)的日立引進(jìn)了一大批代表世界最先進(jìn)水平的排煙脫硫設(shè)備。三井財團(tuán)的東芝公司迅速打出了以核電減排的方針，如果發(fā)100萬千瓦小時的電，核電的二氧化碳排放量只有20萬噸，而煤炭是670萬噸、天然氣為410萬噸，核電站在減排上的優(yōu)點不容忽視，2006年底東芝控股的西屋電氣獲得了中國的4座核反應(yīng)堆的建設(shè)合同。

在鋼鐵行業(yè)，三井財團(tuán)的新日鐵與中國首鋼集團(tuán)合作參與環(huán)保事業(yè)，向中國廠商提供減少鋼鐵生產(chǎn)中粉塵量的焦碳冷卻裝置。2006年12月，新日鐵與首鋼集團(tuán)下屬的北京首鋼設(shè)計院合資設(shè)立北京中日節(jié)能環(huán)保工程公司，新日鐵出資60％，北京首鋼設(shè)計院出資40％。日本的東北大學(xué)和日本 Carbon Finance公司也同山西的焦炭廠家，山西安泰集團(tuán)已就由干法熄焦(CDQ)加上排放權(quán)貿(mào)易組成的廢熱回收項目達(dá)成了合作協(xié)議。

在汽車行業(yè)，三井財團(tuán)的豐田公司從1997年生產(chǎn)混合動力車，在其領(lǐng)域具有絕對優(yōu)勢，在世界上最早實現(xiàn)混合動力車的批量生產(chǎn)。豐田進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)的混合動力汽車，因革命性的降低了車輛燃耗和尾氣排放，其先進(jìn)性得到了全球的高度評價。除了混合動力汽車外，日本財團(tuán)企業(yè)的環(huán)保型發(fā)動機也是節(jié)能減排的重要技術(shù)，特別是中國要求所有機動車進(jìn)行尾氣排放審核后，更是形成了一個巨大市場。豐田旗下的日本電裝將在中國生產(chǎn)環(huán)保型柴油發(fā)動機的關(guān)鍵部件。日本電裝在1995年實現(xiàn)了這一裝置的商品化，目前在發(fā)達(dá)國家，環(huán)保型柴油汽車普遍使用這種裝置來控制尾氣污染。

為了促使日本政府與京都機制相關(guān)機構(gòu)和民營單位（經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和財團(tuán)企業(yè)）在今后能夠形成一個整體更加積極地有效地推動京都機制的實施，日本成立了JKAP（日本京都機制加速方案）。參與這個方案包括環(huán)境省、外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等政府機構(gòu)，日本貿(mào)易振興機構(gòu)(JETRO)、國際協(xié)力銀行(JBIC)、日本貿(mào)易保險(NEXI)、日本碳基金(JCF)、國際協(xié)力機構(gòu)（JICA）等經(jīng)濟(jì)機構(gòu)，新能源與產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)(NEDO)、地球環(huán)境中心(GEC)、地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機構(gòu)(IGES)、海外環(huán)境協(xié)力中心(OECC)等環(huán)保科研機構(gòu)。

與此同時，為了在海外順利開展CDM/JI項目，日本還啟動了CDM/JI人才培養(yǎng)贊助項目。此項目的主要對象是中國等東道國的政策決策官員、政策負(fù)責(zé)官員、項目開發(fā)者與投資者、當(dāng)?shù)鼐用?，研究機構(gòu)。其實這個項目的實質(zhì)是進(jìn)行各CMD項目的公關(guān)活動，宣傳CMD項目雙贏效果和占據(jù)輿論、道德高地。具體工作包括推動CDM信息的普及與啟發(fā)，構(gòu)筑CDM項目相關(guān)機構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)、CDM項目的人才培養(yǎng)建設(shè)為發(fā)掘、研發(fā)與實施CDM項目作貢獻(xiàn)。

在建立完善的節(jié)能減排機制后，日本綜合商社就作為節(jié)能減排方案的具體執(zhí)行者和重要推動力量走到了前臺。綜合商社并不是單純的貿(mào)易公司，而是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代位政府發(fā)揮微觀經(jīng)濟(jì)管理的職能，是日本新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造者和新產(chǎn)業(yè)政策的推動者。就環(huán)保領(lǐng)域而言，綜合商社擁有控股的技術(shù)公司和研發(fā)部門，業(yè)務(wù)深入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個技術(shù)領(lǐng)域。不僅如此，綜合商社作為產(chǎn)業(yè)組織者還不斷的為財團(tuán)相關(guān)的制造類、技術(shù)類企業(yè)在發(fā)展中國家投資牽線搭橋。

日本綜合商社主導(dǎo)的排放權(quán)交易僅僅是日本財團(tuán)在整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個重要布局，但還遠(yuǎn)不是其事業(yè)的全部。隨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來越密切，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也許會在不久的將來成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè)，而21世紀(jì)也將成為以環(huán)保為主題的世紀(jì)。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮《京都議定書》與二氧化碳排放權(quán)的問題，我們可以發(fā)現(xiàn)這是日本等發(fā)達(dá)國家在制定未來全球經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則。

小心環(huán)保陷阱

由日本和歐洲主導(dǎo)的《京都議定書》是人類為減輕溫室效應(yīng)的第一個行動綱領(lǐng)。在改變氣候上主動承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，此舉不僅令日本人占據(jù)道德高地，更有可能對未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立一種制約，從而有利于日本、歐盟等節(jié)能技術(shù)先進(jìn)國家(比如節(jié)能汽車、風(fēng)力發(fā)電等)，而不利于中國、美國這種高耗能經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

《京都議定書》給中國帶來的不僅是環(huán)境上的壓力，更有未來國際市場競爭上的壓力。目前《京都議定書》的簽約國已經(jīng)占據(jù)了大部分國際市場，并在這個市場上建立了保護(hù)環(huán)境的游戲規(guī)則。只有節(jié)能、低污染的產(chǎn)品，才能夠在這個市場上站住腳。所以說，《京都議定書》在某種意義上也是一個貿(mào)易協(xié)定書，只有更多熟悉其中的規(guī)則，才有可能真正保護(hù)自己的利益。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖可促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡卻可能使污染落入“區(qū)域轉(zhuǎn)移陷阱”：一些發(fā)達(dá)國家的環(huán)境改善，除了技術(shù)因素之外，可能還得益于其原有高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，或者更為拙劣的國際廢棄物貿(mào)易。如果現(xiàn)實中既可采納環(huán)保技術(shù)治理污染，又可進(jìn)行污染的轉(zhuǎn)移，如何選擇就取決于成本。

如今中國環(huán)境管制寬松，《京都議定書》的生效，有可能加快一些工業(yè)國家的能源密集型企業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，以此來減少本國的溫室氣體排放壓力。過去幾年，日本等發(fā)達(dá)國家把重化學(xué)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)向中國，而自身則在不斷的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。中國各地這幾年上馬的規(guī)模很大的項目，很長時間內(nèi)不可能搬走。這些產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移進(jìn)來，我們在第一個、第二個承諾期可以不履行《京都議定書》，但第三個承諾期到來時，我們卻可能被投資“鎖住”。

如果把這些產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移出去，對就業(yè)、再就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有很大的沖擊。另外，這可能對我國常規(guī)能源的大量使用產(chǎn)生壓力。這些按照現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)在未來會極大地擠壓其他企業(yè)的空間，制約中國的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。中國作為發(fā)展中國家，目前不必履行《京都協(xié)議書》的減排規(guī)定。而從發(fā)展趨勢看，我國最終會成為CDM凈買方。

在面對《京都議定書》與二氧化碳排放權(quán)貿(mào)易上，中國應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，天上不會掉餡餅。我們應(yīng)該看到在美好的道義責(zé)任背后的經(jīng)濟(jì)利益。因此一方面我們應(yīng)該盡可能多的通過二氧化碳排放權(quán)貿(mào)易獲得環(huán)境改善的資金和技術(shù)，另一方面努力降低高耗能高污染產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中的比例。

中國崛起讓無數(shù)中國人沉浸在過去粗放式發(fā)展的恢弘之中，這幾年美國無可匹敵的榜樣力量又將中國帶入了更為“高端”的靠金融推動社會發(fā)展和財富積累的階段。當(dāng)人們關(guān)注碳交易中的“金融創(chuàng)新”時，我們更應(yīng)該看到日本領(lǐng)跑碳交易的實質(zhì)是建立在世界第一的環(huán)保節(jié)能技術(shù)的基礎(chǔ)上商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合。

21世紀(jì)大國崛起的核心競爭力，肯定會是依托在將節(jié)能環(huán)保的科技應(yīng)用于生產(chǎn)技術(shù)中，這才是世界新經(jīng)濟(jì)的杠桿和支點。這不但是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，也是國家與國家之間的競爭，誰率先斷腕，走到同行業(yè)的前頭，向環(huán)境索取更少的能源、向環(huán)境輸出更少的副產(chǎn)品，誰生存的空間和時間就會更寬廣。（白益民、袁璐/09.4.30）

附圖：

第二篇：碳交易培訓(xùn)心得體會

碳交易培訓(xùn)心得體會

我此次參加了湖南省發(fā)展和改革委員會組織的關(guān)于“湖南省重點企業(yè)碳交易能力”的培訓(xùn)。這次培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富，我十分珍惜這次培訓(xùn)機會，做到嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎，努力學(xué)習(xí)，掌握知識，力爭取得優(yōu)異成績。短暫的2天培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對我開拓視野、提升思維、優(yōu)化理念、充實經(jīng)歷、提高綜合素質(zhì)與工作能力幫助很大，深感受益匪淺

通過這次碳交易培訓(xùn)，我深入的了解了我國碳交易概況以及國外的碳交易市場機制，讓我對碳交易有了新的理解，不僅在于僅僅知道并且學(xué)會了怎么進(jìn)行碳交易，讓我對碳交易有了更深層次的理解，碳交易市場機制的規(guī)范與長期發(fā)展對我們以后每個人的生活發(fā)展息息相關(guān)，即使不是金融專業(yè)的學(xué)生或者是從事金融行業(yè)的工作者有必要懂碳交易外，其他行業(yè)的也非常有必要了解這個機制。因為碳交易市場機制的好壞影響到我們?nèi)蘸蟮纳瞽h(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與我們的生活有著非常緊密并且密不可分的關(guān)系。

大部分人對碳交易完全不知所以。我也不例外。我經(jīng)過了長時間的摸索才發(fā)現(xiàn)其中的交易原理，也得到了很多的啟示。

碳交易的交易中就是低買高賣，賺取其中的差價，所以時刻盯著屏幕成了最簡單的方法。發(fā)現(xiàn)有低價碳就買入，賣方撤單時，自己也撤單以免買進(jìn)高價碳。不能一味的想著把虧的錢賺回來，這樣往往會虧的更多，也需要很久才能回本，這時候我們應(yīng)該注意止損，不能猶豫。在這個過程中我懂得了收益越高風(fēng)險越大，所以我們必須認(rèn)清股市的復(fù)雜性，要謹(jǐn)慎操作。要有耐心等待和靜心思考。因為碳交易采取的還T+1的交易模式，即當(dāng)天買入后無法當(dāng)天賣出，至少要到第二天才能賣出。因此在發(fā)現(xiàn)錯買或判斷失誤時碳價格一直下跌，當(dāng)天依然不能賣掉?？粗潛p，對于有些人來說就是種煎熬，于是就開始自暴自棄，隨便玩玩了事。這時候應(yīng)該靜心，想對策怎么減少損失或挽回?fù)p失。并且碳交易的變動性很大，雖然把握機會及時開倉會獲得很好的收益，然而這也增加了它的風(fēng)險性，面對賬戶的經(jīng)常的盈虧波動，我們一定要保持良好的心態(tài)。

我在很多方面做得不夠理想，所以最后的盈虧是特別的大的。也基于我對金融知識學(xué)習(xí)的不夠扎實和牢固，在以后的學(xué)習(xí)過程中我將更加專注于實際操作方面的鍛煉和基礎(chǔ)知識的掌握和鞏固。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束了，但是學(xué)習(xí)永無止境，我還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，要踐行自己終身學(xué)習(xí)的承諾。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)所掌握的的知識和理念將使我終身受益，增強了自己為支行更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的信心和決心。在今后的工作中，我將以此為動力，全身心投入到自己的工作中去，切實為支行的健康快速發(fā)展，作出不懈的努力與奮斗。

第三篇：碳匯交易合同1

合伙協(xié)議書

甲方：

身份證號碼：

乙方：

身份證號碼： 丙方：

身份證號碼： 丁方：

身份證號碼：

甲、乙、丙、丁四方秉著公平、平等、互利的原則訂立合作協(xié)議，條款如下；

一、甲乙丙丁四方自愿合作經(jīng)營碳匯交易項目，各方以各自的資源入股。

二、本合伙依法組成合伙企業(yè)，合伙企業(yè)名稱四方另議，各方推薦丙方

為執(zhí)行事物合伙人，甲方

為合伙企業(yè)監(jiān)事。

三、上述合伙企業(yè)甲方占股55%，乙方占股16%，丙方占股14.5%，丁方占股14.5%。

四、各方共同經(jīng)營第一條所述的項目，合伙人執(zhí)行合伙事物所產(chǎn)生的收益歸全體合伙人。

五、項目盈余按照取得的凈利潤按照本協(xié)議第三條中的各方占比進(jìn)行分配。

六、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方有權(quán)利對合伙企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行審核和監(jiān)督。

2、在此次碳匯交易項目中，甲方應(yīng)提供面積不少于（含）叁拾萬畝的林權(quán)證復(fù)印件（林權(quán)證除封面外每頁都需復(fù)印清晰）、提供林權(quán)證持證人開具的委托交易授權(quán)書（原件）、提供林權(quán)證持證人開具的支付委托書（原件）。

3、甲方提供的林權(quán)證不得與第三方簽訂委托碳匯交易的任何協(xié)議或授權(quán)。

4、甲方須保證上述林權(quán)證是真實有效的。

5、甲方在取得林權(quán)證復(fù)印件及相應(yīng)授權(quán)委托書的過程中所產(chǎn)生的費用由甲方自理。

七、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方有權(quán)對合伙企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行審核和監(jiān)督。

2、乙方在此次碳匯交易的過程中所產(chǎn)生的費用由乙方自理。

3、乙方在取得甲方提供的相應(yīng)材料后不得隨意將資料遞交給除合伙人之外的第三方，如因項目需要須將材料遞交給他人，應(yīng)取得合伙人的同意。

八、丙方、丁方的權(quán)利和義務(wù)

1、丙方、丁方有權(quán)對合伙企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行審核和監(jiān)督。

2、丙方作為執(zhí)行事務(wù)合伙人，合伙企業(yè)作出的任何事項（包含但不限于承諾、協(xié)議、合同）都需得到各合伙人的授權(quán)。

九、本協(xié)議一式四份，四方各執(zhí)一份。

甲方：

乙方：

丙方：

丁方：

****年**月**日

第四篇：合規(guī)引領(lǐng)未來

合規(guī)引領(lǐng)未來

小時候，父親對我的管教特別嚴(yán)格，整個童年似乎都是在他的耳提面令、循循教導(dǎo)下度過的。每天早上六點起床鍛煉身體，吃飯不許浪費一粒糧食，放學(xué)做完家庭作業(yè)后再完成他老人家布置的額外的習(xí)題，不許隨便接受他人的饋贈......父親也常用“無規(guī)矩不成方圓”的古訓(xùn)時刻提醒我養(yǎng)成良好的習(xí)慣。當(dāng)時年少的我雖對這句話嗤之以鼻，一面埋怨父親太過嚴(yán)厲，但一面又細(xì)細(xì)品味這句話的深層含義。直到現(xiàn)在，對父親，依然是一種充滿敬畏，內(nèi)心卻又有一種無比叛逆想要掙脫他的束縛的復(fù)雜心情。

長大后，我才漸漸明白了父親的良苦用心和對我的殷切希冀，正是父親的那些不成文的規(guī)定，才造就了我堅韌不拔、細(xì)致入微的品格。俄國著名寓言作家克雷洛夫說過，不要過分的醉心放任自由，一點也不加以限制的自由，它的害處與危險實在不少。人生的道路總是存在這樣那樣的斗爭和矛盾，所謂的規(guī)矩、規(guī)定并不是對人生的一種束縛，而在于造就完全的人格，潛移默化地成為一種習(xí)慣，才會指引著未來的道路，使你永遠(yuǎn)立于不敗之地。

工作了，進(jìn)入自己夢寐以求的金融行業(yè)，常常聽到有人抱怨這樣那樣的繁瑣的規(guī)章制度，但或許很少有人會想，那些看似充斥各種繁文縟節(jié)的條條框框，卻像一副堅實的盔甲保護(hù)著每一位從業(yè)人員和每一位顧客的合法權(quán)益，就像指揮交通信號的紅綠燈，維持著道路上車來人往的秩序，使每一位行人免受意外傷害。試想，如果有一天，我們每一個個體都變得無章可循，為所欲為，結(jié)果往往會令人不寒而栗。中華民族自古以來就倡導(dǎo)法制，五千年的文明積淀了昂揚奮進(jìn)的法治精神。法治精神對于集體、組織或單位而言，就是要確保銀行的經(jīng)營活動符合法律、行政法規(guī)以及各部門的規(guī)章制度?！渡虡I(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》對合規(guī)的含義進(jìn)行了如下明確：

“是指商業(yè)銀行的經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致?！?/p>

天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。作為企業(yè)文化的重要組成部分，合規(guī)理念已深深根植于從業(yè)人員的心中，但意識終將作用于實踐才會發(fā)揮它本來的作用。因此，在柜員崗上，就要對每一筆業(yè)務(wù)、每一張憑單、每一份證件逐一核對，細(xì)細(xì)審查，查看操作是否合規(guī)；在信貸操作崗，就要做到嚴(yán)格的風(fēng)險把控，審核各種要素，日復(fù)一日，年復(fù)一年，把合規(guī)意識融入自己的生活，變成一種習(xí)慣，唯有如此，我們的制度才會得以實施，日常經(jīng)營才能有序，資金安全才有保障，郵儲銀行的切身利益才能得到維護(hù)。如今，市場經(jīng)濟(jì)體制大背景下，風(fēng)險無時不在，對于我們金融行業(yè)，更是處處有風(fēng)險，只有合規(guī)，我們才能保護(hù)好自己、創(chuàng)造價值。

沒有紀(jì)律，就不會有平心靜氣的信念，也不能有服從，也不會有保護(hù)健康和預(yù)防危險的方法。歷史給了我們太多的經(jīng)驗教訓(xùn)：2018年1月27日，銀監(jiān)會公布了郵儲銀行甘肅武威文昌路支行違規(guī)票據(jù)案查處結(jié)果，對涉及的12家銀行業(yè)金融機構(gòu)合計罰沒2.95億元。如此天價的罰單，終歸是合規(guī)意識淡薄和嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營所致。此次案件中，銀行內(nèi)部員工與外部不法分子相勾結(jié)，私刻公章、偽造證照合同、非法套取和挪用資金，牽涉機構(gòu)眾多，情節(jié)十分惡劣，嚴(yán)重擾亂市場秩序。如此類似違規(guī)的教訓(xùn)不勝枚舉，現(xiàn)在回想起來，你是否還心有余悸？我們還能事不關(guān)己，重蹈覆轍嗎？一個不恰當(dāng)?shù)氖謩菀l(fā)的客戶投訴，一個小數(shù)點導(dǎo)致的資金損失、一次粗心大意造成的違規(guī)扣款，難道這些真的是我們工作的日常嗎？對我們個人而言，合規(guī)不僅關(guān)系到工作的規(guī)范與成效，更關(guān)系到企業(yè)利益與形象，進(jìn)而影響到企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。日常工作中要堅持用制度來規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營過程，確保有章可循，切實防范各種風(fēng)險。只有合規(guī)的銀行才能增強其持續(xù)競爭力，而這種競爭力恰恰是給我們銀行帶來財富收入和剩余價值的不懈源泉，更能夠提升在客戶中的信譽和社會地位。

行業(yè)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，時代在召喚?！昂弦?guī)”是銀行業(yè)健康發(fā)展的避風(fēng)港，“合規(guī)”引領(lǐng)郵儲未來前進(jìn)的道路。作為合規(guī)文化的倡導(dǎo)者與踐行者，從我做起，從現(xiàn)在做起，讓合規(guī)成為全員的自覺行動。只有“合規(guī)”郵儲銀行才能突出重圍，巍然屹立。

第五篇：《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第17號

為落實黨的十八屆三中全會決定、“十二五”規(guī)劃《綱要》和國務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的要求，推動建立全國碳排放權(quán)交易市場，我委組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》?，F(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。

附件：碳排放權(quán)交易管理暫行辦法

2014年12月10日

附件

碳排放權(quán)交易管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在溫室氣體排放資源配臵中的決定性作用，加強對溫室氣體排放的控制和管理，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運行，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，對碳排放權(quán)交易活動的監(jiān)督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱碳排放權(quán)交易，是指交易主體按照本辦法開展的排放配額和國家核證自愿減排量的交易活動。第四條 碳排放權(quán)交易堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，遵循公開、公平、公正和誠信原則。

第五條 國家發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的國務(wù)院碳交易主管部門（以下稱國務(wù)院碳交易主管部門），依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，并對其運行進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的省級碳交易主管部門（以下稱省級碳交易主管部門），依據(jù)本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易相關(guān)活動進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

其它各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好與碳排放權(quán)交易相關(guān)的管理工作。

第六條 國務(wù)院碳交易主管部門應(yīng)適時公布碳排放權(quán)交易納入的溫室氣體種類、行業(yè)范圍和重點排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 配額管理

第七條 省級碳交易主管部門應(yīng)根據(jù)國務(wù)院碳交易主管部門公布的重點排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)，提出本行政區(qū)域內(nèi)所有符合標(biāo)準(zhǔn)的重點排放單位名單并報國務(wù)院碳交易主管部門，國務(wù)院碳交易主管部門確認(rèn)后向社會公布。

經(jīng)國務(wù)院碳交易主管部門批準(zhǔn)，省級碳交易主管部門可適當(dāng)擴大碳排放權(quán)交易的行業(yè)覆蓋范圍，增加納入碳排放權(quán)交易的重點排放單位。

第八條 國務(wù)院碳交易主管部門根據(jù)國家控制溫室氣體排放目標(biāo)的要求，綜合考慮國家和各省、自治區(qū)和直轄市溫室氣體排放、經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，以及重點排放單位納入情況等因素，確定國家以及各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量。

第九條 排放配額分配在初期以免費分配為主，適時引入有償分配，并逐步提高有償分配的比例。

第十條 國務(wù)院碳交易主管部門制定國家配額分配方案，明確各省、自治區(qū)、直轄市免費分配的排放配額數(shù)量、國家預(yù)留的排放配額數(shù)量等。

第十一條 國務(wù)院碳交易主管部門在排放配額總量中預(yù)留一定數(shù)量，用于有償分配、市場調(diào)節(jié)、重大建設(shè)項目等。有償分配所取得的收益，用于促進(jìn)國家減碳以及相關(guān)的能力建設(shè)。

第十二條 國務(wù)院碳交易主管部門根據(jù)不同行業(yè)的具體情況，參考相關(guān)行業(yè)主管部門的意見，確定統(tǒng)一的配額免費分配方法和標(biāo)準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合本地實際，可制定并執(zhí)行比全國統(tǒng)一的配額免費分配方法和標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的分配方法和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 省級碳交易主管部門依據(jù)第十二條確定的配額免費分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，提出本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位的免費分配配額數(shù)量，報國務(wù)院碳交易主管部門確定后，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位免費分配排放配額。

第十四條 各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量中，扣除向本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位免費分配的配額量后剩余的配額，由省級碳交易主管部門用于有償分配。有償分配所取得的收益，用于促進(jìn)地方減碳以及相關(guān)的能力建設(shè)。

第十五條 重點排放單位關(guān)閉、停產(chǎn)、合并、分立或者產(chǎn)能發(fā)生重大變化的，省級碳交易主管部門可根據(jù)實際情況，對其已獲得的免費配額進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 國務(wù)院碳交易主管部門負(fù)責(zé)建立和管理碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)（以下稱注冊登記系統(tǒng)），用于記錄排放配額的持有、轉(zhuǎn)移、清繳、注銷等相關(guān)信息。注冊登記系統(tǒng)中的信息是判斷排放配額歸屬的最終依據(jù)。

第十七條 注冊登記系統(tǒng)為國務(wù)院碳交易主管部門和省級碳交易主管部門、重點排放單位、交易機構(gòu)和其他市場參與方等設(shè)立具有不同功能的賬戶。參與方根據(jù)國務(wù)院碳交易主管部門的相應(yīng)要求開立賬戶后，可在注冊登記系統(tǒng)中進(jìn)行配額管理的相關(guān)業(yè)務(wù)操作。

第三章 排放交易

第十八條 碳排放權(quán)交易市場初期的交易產(chǎn)品為排放配額和國家核證自愿減排量，適時增加其他交易產(chǎn)品。

第十九條 重點排放單位及符合交易規(guī)則規(guī)定的機構(gòu)和個人（以下稱交易主體），均可參與碳排放權(quán)交易。

第二十條 國務(wù)院碳交易主管部門負(fù)責(zé)確定碳排放權(quán)交易機構(gòu)并對其業(yè)務(wù)實施監(jiān)督。具體交易規(guī)則由交易機構(gòu)負(fù)責(zé)制定，并報國務(wù)院碳交易主管部門備案。第二十一條 第十八條規(guī)定的交易產(chǎn)品的交易原則上應(yīng)在國務(wù)院碳交易主管部門確定的交易機構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。

第二十二條 出于公益等目的，交易主體可自愿注銷其所持有的排放配額和國家核證自愿減排量。

第二十三條 國務(wù)院碳交易主管部門負(fù)責(zé)建立碳排放權(quán)交易市場調(diào)節(jié)機制，維護(hù)市場穩(wěn)定。

第二十四條 國家確定的交易機構(gòu)的交易系統(tǒng)應(yīng)與注冊登記系統(tǒng)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，確保交易信息能及時反映到注冊登記系統(tǒng)中。

第四章 核查與配額清繳

第二十五條 重點排放單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或國務(wù)院碳交易主管部門公布的企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南的要求，制定排放監(jiān)測計劃并報所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門備案。

重點排放單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)備案的監(jiān)測計劃實施監(jiān)測活動。監(jiān)測計劃發(fā)生重大變更的，應(yīng)及時向所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門提交變更申請。

第二十六條 重點排放單位應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或國務(wù)院碳交易主管部門公布的企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南，以及經(jīng)備案的排放監(jiān)測計劃，每年編制其上一的溫室氣體排放報告，由核查機構(gòu)進(jìn)行核查并出具核查報告后，在規(guī)定時間內(nèi)向所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門提交排放報告和核查報告。第二十七條 國務(wù)院碳交易主管部門會同有關(guān)部門，對核查機構(gòu)進(jìn)行管理。

第二十八條 核查機構(gòu)應(yīng)按照國務(wù)院碳交易主管部門公布的核查指南開展碳排放核查工作。重點排放單位對核查結(jié)果有異議的，可向省級碳交易主管部門提出申訴。

第二十九條 省級碳交易主管部門應(yīng)當(dāng)對以下重點排放單位的排放報告與核查報告進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查的相關(guān)費用由同級財政予以安排：

（一）國務(wù)院碳交易主管部門要求復(fù)查的重點排放單位；

（二）核查報告顯示排放情況存在問題的重點排放單位；

（三）除

（一）、（二）規(guī)定以外一定比例的重點排放單位。第三十條 省級碳交易主管部門應(yīng)每年對其行政區(qū)域內(nèi)所有重點排放單位上的排放量予以確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果通知重點排放單位。經(jīng)確認(rèn)的排放量是重點排放單位履行配額清繳義務(wù)的依據(jù)。

第三十一條 重點排放單位每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門提交不少于其上經(jīng)確認(rèn)排放量的排放配額，履行上的配額清繳義務(wù)。

第三十二條 重點排放單位可按照有關(guān)規(guī)定，使用國家核證自愿減排量抵消其部分經(jīng)確認(rèn)的碳排放量。

第三十三條 省級碳交易主管部門每年應(yīng)對其行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位上的配額清繳情況進(jìn)行分析，并將配額清繳情況上報國務(wù)院碳交易主管部門。國務(wù)院碳交易主管部門應(yīng)向社會公布所有重點排放單位上的配額清繳情況。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 國務(wù)院碳交易主管部門應(yīng)及時向社會公布如下信息：納入溫室氣體種類，納入行業(yè)，納入重點排放單位名單，排放配額分配方法，排放配額使用、存儲和注銷規(guī)則，各重點排放單位的配額清繳情況，推薦的核查機構(gòu)名單，經(jīng)確定的交易機構(gòu)名單等。

第三十五條 交易機構(gòu)應(yīng)建立交易信息披露制度，公布交易行情、成交量、成交金額等交易信息，并及時披露可能影響市場重大變動的相關(guān)信息。

第三十六條 國務(wù)院碳交易主管部門對省級碳交易主管部門業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對下列活動進(jìn)行監(jiān)督和管理：

（一）核查機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)情況；

（二）交易機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)情況；

第三十七條 省級碳交易主管部門對碳排放權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督和管理的范圍包括：

（一）轄區(qū)內(nèi)重點排放單位的排放報告、核查報告報送情況；

（二）轄區(qū)內(nèi)重點排放單位的配額清繳情況；

（三）轄區(qū)內(nèi)重點排放單位和其它市場參與者的交易情況。第三十八條 國務(wù)院碳交易主管部門和省級碳交易主管部門應(yīng)建立重點排放單位、核查機構(gòu)、交易機構(gòu)和其它從業(yè)單位和人員參加碳排放交易的相關(guān)行為信用記錄，并納入相關(guān)的信用管理體系。

第三十九條 對于嚴(yán)重違法失信的碳排放權(quán)交易的參與機構(gòu)和人員，國務(wù)院碳交易主管部門建立“黑名單”并依法予以曝光。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 重點排放單位有下列行為之一的，由所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，依法給予行政處罰。

（一）虛報、瞞報或者拒絕履行排放報告義務(wù)；

（二）不按規(guī)定提交核查報告。

逾期仍未改正的，由省級碳交易主管部門指派核查機構(gòu)測算其排放量，并將該排放量作為其履行配額清繳義務(wù)的依據(jù)。

第四十一條 重點排放單位未按時履行配額清繳義務(wù)的，由所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門責(zé)令其履行配額清繳義務(wù)；逾期仍不履行配額清繳義務(wù)的，由所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門依法給予行政處罰。

第四十二條 核查機構(gòu)有下列情形之一的，由其注冊所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門依法給予行政處罰，并上報國務(wù)院碳交易主管部門；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院碳交易主管部門責(zé)令其暫停核查業(yè)務(wù)；給重點排放單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）出具虛假、不實核查報告；

（二）核查報告存在重大錯誤；

（三）未經(jīng)許可擅自使用或者公布被核查單位的商業(yè)秘密；

（四）其他違法違規(guī)行為。

第四十三條 交易機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由國務(wù)院碳交易主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法給予行政處罰；給交易主體造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按照規(guī)定公布交易信息；

（二）未建立并執(zhí)行風(fēng)險管理制度；

（三）未按照規(guī)定向國務(wù)院碳交易主管部門報送有關(guān)信息；

（四）開展違規(guī)的交易業(yè)務(wù)；

（五）泄露交易主體的商業(yè)秘密；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第四十四條 對違反本辦法第四十條至第四十一條規(guī)定而被處罰的重點排放單位，省級碳交易主管部門應(yīng)向工商、稅務(wù)、金融等部門通報有關(guān)情況，并予以公告。

第四十五條 國務(wù)院碳交易主管部門和省級碳交易主管部門及其工作人員，未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益或者泄露所知悉的有關(guān)單位和個人的商業(yè)秘密的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十六條 碳排放權(quán)交易各參與方在參與本辦法規(guī)定的事務(wù)過程中，以不正當(dāng)手段謀取利益并給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十七條 本辦法中下列用語的含義：

溫室氣體：是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。

碳排放：是指煤炭、天然氣、石油等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用、土地利用變化與林業(yè)活動產(chǎn)生的溫室氣體排放，以及因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。

碳排放權(quán)：是指依法取得的向大氣排放溫室氣體的權(quán)利。排放配額：是政府分配給重點排放單位指定時期內(nèi)的碳排放額度，是碳排放權(quán)的憑證和載體。1單位配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。

重點排放單位：是指滿足國務(wù)院碳交易主管部門確定的納入碳排放權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)且具有獨立法人資格的溫室氣體排放單位。

國家核證自愿減排量：是指依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量，簡稱CCER。

第四十八條 本辦法自公布之日起30日后施行。