第一篇：解析揮去昨日灰塵

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揮去昨日灰塵，抖去昨日陰影，原來往事可歌。舉步明天激情，唱響明天旋律，陽光依舊燦爛！——題記

昨日，今日，明日

回首昨日，我們思緒紛飛，慨嘆萬千；立足今時(shí)，我們胸中有數(shù)，篤定自若；展望明天，我們未雨綢繆，摩拳擦掌。

是的！昨天，永遠(yuǎn)屬于過去，不論成功或失敗。明天，永遠(yuǎn)屬于未來！只有今天，才是應(yīng)該把握，應(yīng)該努力的。

古人有訓(xùn)，昔有文嘉惜時(shí)《三日歌》，各首句曰： 昨日兮昨日，昨日何其好！今日復(fù)今日，今日何其少！明日復(fù)明日，明日何其多！

昨日何其好！誠然，只要對過去有留戀，那么面對未來，難免心中軟弱。我們只有逐漸地學(xué)會從昨日中走出?；仨^往，多少昨日的夢想或在今天幻為泡影，或在今天得到實(shí)現(xiàn)。可能過往的生活如花，是花兒的動(dòng)感和色彩實(shí)現(xiàn)了擁抱希望的夢想。

今日何其少！好多的時(shí)間仍被荒廢，許多的事情還沒來得及做，有些事情卻沒能做得更出色。即使到了今日，總是充溢無盡的回想，回想中有酸，有甜，有苦，也有辣。

這一切都是生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，伴隨著稚氣的歡笑、傷心的淚水。明天又會是怎樣的一副情景呢？在明天沒有到來之時(shí)，我們只有展望。

明日何其多！花開花落，云卷云舒。我們總是喜歡把一些事拖到明天再去做，殊不知，有太過個(gè)明天，明天過后還有明天。朝看水東流，暮看日西墜。況且，我們有個(gè)萬千個(gè)昨天成為今天，而萬千個(gè)今天卻怎樣也成為不了明天。

那么，明天到底能給予我們什么呢？

展望明天，我四顧茫然但也有著鐵般的躊躇。明天，似乎充溢無盡的遐想，方法那夢就在伸手可及的地方，閃著誘惑的光亮。再單純的心都會因這愿望的驅(qū)使，變得頑強(qiáng)，甚或瘋狂。

莫待明朝悔今朝。

生活可以無所謂而來，但不可以無所謂而去。問：回首昨天，你是否問心無愧？答：是！問：立足今時(shí)，你是否安之若素？答：是！問：展望明天，你是否信心十足？答：這……

躊躇了嗎？你可以沒有答案，可是心中定要保存著希望。什么是希望？希望就是指引著你前進(jìn)的動(dòng)力！希望中沒有晦暗！

如果你不相信希望，那么請你抬頭一望。就算天空有著晦暗無數(shù)，也別忽略了，透過晦暗之后，頭頂這的正那輪最美的太陽！

青蔥歲月里，一切都是這般平和而美好。

我們有理有據(jù)，甘灑一路汗水，爭得青春無悔！路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。道路曲折而前途光明！

不管明天如何，我們依然是那樣地年輕；既然我們還年輕著，就應(yīng)該在展望明天之時(shí)，從今天做起，并且踏踏實(shí)實(shí)地做好！那樣，夢想才能成就為現(xiàn)實(shí)。否則，夢想還是夢想。

——寫于2010年4月18日 13:13:39本資料來自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔

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第二篇：雅思寫作之去化技巧解析

雅思寫作之去模板化技巧解析

隨著考生對雅思考試復(fù)習(xí)備考的深入，就出現(xiàn)了所謂雅思寫作高分“模板”，指雅思寫作中的一些固定的套句及其結(jié)構(gòu)。新航道青島雅思培訓(xùn)中心很多同學(xué)甚至對雅思寫作“模 板”這個(gè)概念頂禮膜拜，更有甚者會把雅思寫作認(rèn)為是一個(gè)背模板的過程，只要背點(diǎn)模板，雅思寫作獲得高分就沒有什么問題了。然而事實(shí)證明，很多考生在考場上 生硬地使用所謂的雅思寫作模板之后，帶來的卻是意想不到的低分后果，那么如何突破雅思寫作模板獲高分?在這篇文章中，將著重分析如何消除雙邊結(jié)構(gòu)的模板痕跡。眾所周知，雙邊結(jié)構(gòu)主要有兩個(gè)方面的特征：考題文字中的觀點(diǎn)雙向和考生對觀點(diǎn)支持角度的雙邊討論，但最好不要模棱兩可，應(yīng)該有明確的單一指向性的觀點(diǎn)傾向。

同樣地，對于判斷作文的結(jié)構(gòu)類型，應(yīng)該不是大的問題，我們關(guān)心的是，考生太過依賴所謂的模板，而使得文章沒有靈活度，否則，期望通過所謂捷徑來快速取得理想的分?jǐn)?shù)往往會適得其反。

本文中，將主要通過分析雙邊結(jié)構(gòu)類型作文中比較常見的話題，為考生分析如何淡化寫作中的模板痕跡，使文章更為靈活。

分析

真題鏈接：In some countries children are engaged in some kind of paid work.Some people regard this as completely wrong, while others consider it as valuable work experience, important for learning and taking responsibility.Discuss both views and give your opinion.以上是劍橋中的考試真題，相信大家都已經(jīng)非常熟悉了。我們就一起結(jié)合此題，對雙邊結(jié)構(gòu)的整體文章結(jié)構(gòu)和遣詞造句做一個(gè)簡單的對比。

1.引言段

引言段是通篇作文的開篇之作，對于它的寫法多種多樣。但是無論怎樣書寫，切忌出現(xiàn)以下模式性的語句樣式：

模板語言：

Nowadays, the discussion about ??is a very controversial one.Those who criticize??.argue that??, but people who advocate??, on the other hand, maintain that??

這樣的模板相信大家不會陌生，它曾經(jīng)受到無數(shù)考生的青睞。但是我們說過，這樣過于機(jī)械的語言，很難體現(xiàn)出考生對考題文字的理解，更為糟糕的是，你的開頭有可能和無數(shù)人是重復(fù)的!

下面我們就做一個(gè)簡單的對比：

非模板語言：

No matter in which country, children are, without any exception, regarded as the protected in society, not to mention making them involved in any forms of paid-work(調(diào)用背景知識，引出話題).The necessity of allowing them to make money with their own hands is indeed worth discussing(結(jié)合對考題文字的統(tǒng)一轉(zhuǎn)換，自然流露雙邊討論傾向)

第三篇：去美國留學(xué)一年花費(fèi)多少錢？美國留學(xué)費(fèi)用全解析

去美國留學(xué)一年花費(fèi)多少錢？美國留學(xué)費(fèi)用全解析

什么樣的經(jīng)濟(jì)條件才能去美國留學(xué)?去美國留學(xué)一年花費(fèi)多少錢？我現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)能力是否能承擔(dān)孩子美國留學(xué)的費(fèi)用?等等這些問題是選擇美國留學(xué)的家長心中最大的疑問。美國留學(xué)的費(fèi)用分為以下幾大塊：

學(xué)費(fèi)

美國留學(xué)的主要費(fèi)用要算是學(xué)費(fèi)了，在美國讀本科的學(xué)費(fèi)不是統(tǒng)一制定的，不同類型的學(xué)校，費(fèi)用差距是很大的。

美國本科學(xué)費(fèi)：約有53%的四年制大學(xué)學(xué)費(fèi)是約$9000/年，而一些名校的費(fèi)用可能達(dá)到$30000-50000 /年。一般情況公立大學(xué)的收費(fèi)相對較為便宜，多為約$10000-$30000/年。而私立學(xué)校的收費(fèi)更高，一般都在$30000-$50000之間，少數(shù)學(xué)校是一年收費(fèi)$20000元左右。

美國研究生費(fèi)用：去美國讀研究生費(fèi)用，學(xué)費(fèi)2萬-3萬人民幣/年，生活費(fèi)用8000-1萬人民幣/年。美國讀研究生費(fèi)用主要就是學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。美國的研究生院是采取學(xué)分制的，而美國大部分研究生院的學(xué)費(fèi)都是以學(xué)分來計(jì)算的，一般的學(xué)校一個(gè)學(xué)分為600~1000美元，一般只需要30~36個(gè)學(xué)分即可畢業(yè)，總學(xué)費(fèi)共計(jì)達(dá)1.8萬~3萬美元，約合人民幣12.5萬~20萬元。所以不論是多久的時(shí)間完成學(xué)位，學(xué)費(fèi)都是固定的，差別僅在于生活費(fèi)。去美國讀研究生費(fèi)用商學(xué)院、法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院的費(fèi)用會更高一些，一般為一年4-6萬美金。通常讀研究生費(fèi)用私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)會比公立學(xué)校更貴，大城市的生活費(fèi)會比小城市地區(qū)更貴。學(xué)校排名也可能產(chǎn)生一定影響，比如排名在前十名的大學(xué)每年學(xué)費(fèi)通常都在5萬美金以上。

食宿費(fèi)

美國留學(xué)的生活費(fèi)，根據(jù)學(xué)校所在地區(qū)和學(xué)校性質(zhì)不同，生活費(fèi)用的差距也很大。生活費(fèi)用，我們具體劃分為以下幾塊。住宿費(fèi)美國留學(xué)費(fèi)用的另外一筆開支是住宿費(fèi)，一般分為：寄宿和租住。對于美國留學(xué)生來說，住學(xué)校要比在校外租住貴一些，當(dāng)然這是根據(jù)區(qū)域來定的，也有些學(xué)校的住宿會比租住便宜。比如紐約、洛杉磯這些地方的房屋租金約在$1000 /月，甚至更多，但像是密蘇里這些地方可能只要花$300/月。這里我們對美國留學(xué)的生活費(fèi)按照地域和城市做了一個(gè)大致劃分。美國東西海岸如加利福尼亞州、紐約州的生活費(fèi)用最為昂貴。如紐約、費(fèi)城、波士頓、洛杉磯、舊金山、芝加哥等城市，大約需要$1000-$2000/月。其次是西雅圖、匹茲堡、底特律、達(dá)拉斯、奧斯汀這樣的城市，生活費(fèi)大約是$1000-$1500/月。而美國南部、中西部、東南部的一些州，例如德克薩斯、伊利諾伊、密歇根、猶他、喬治亞、弗吉尼亞、北卡羅來納等這些地方，生活費(fèi)可以控制在$1000內(nèi)/月。最經(jīng)濟(jì)的地方要數(shù)俄克拉荷馬、密蘇里、路易斯安那、懷俄明等地，差不多$800美元左右/月。當(dāng)然，以上僅供各位美國留學(xué)的同學(xué)作為參考依據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢及個(gè)人消費(fèi)的不同，開銷也不盡相同。

其他費(fèi)用

平均$2，000/年這些花費(fèi)包括基本生活用品、服務(wù)、活動(dòng)等，如洗衣服、看電影、做運(yùn)動(dòng)。另外需包括健康保險(xiǎn)。如果您有眷屬或特殊的醫(yī)療需要，您的生活費(fèi)將增加很多。美國留學(xué)費(fèi)用，除了學(xué)費(fèi)之外，其次的較多的一筆開銷就是雜費(fèi)，一般是在校學(xué)習(xí)期間要支付學(xué)校提供的服務(wù)費(fèi)用，比如參加的校內(nèi)活動(dòng)、圖書館的使用等，另外還有一些學(xué)校會要求國際生買醫(yī)療保險(xiǎn)等。至于收取多少，不同學(xué)校的差別也很大，但是這些費(fèi)用和學(xué)校教育質(zhì)量是沒有關(guān)聯(lián)性的，一般是取決于學(xué)校的性質(zhì)，公立的費(fèi)用一般都低于私立費(fèi)用，另外一些學(xué)校會收取州外生額外費(fèi)用，類似于國內(nèi)的借讀費(fèi)。對國際學(xué)生而言，學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的，沒有這項(xiàng)保險(xiǎn)，不能注冊入學(xué)。因?yàn)槊绹尼t(yī)療診治費(fèi)用非常昂貴，個(gè)人難以負(fù)擔(dān)，所

以沒有保險(xiǎn)也不容易被醫(yī)院或診所接受。當(dāng)學(xué)生沒有自備的保險(xiǎn)時(shí)，美國的學(xué)校也提供學(xué)生醫(yī)療及意外保險(xiǎn)讓外國學(xué)生購買。有的學(xué)校在注冊繳費(fèi)單內(nèi)列入保險(xiǎn)費(fèi)，學(xué)生在不知情下已購?fù)妆ｋU(xiǎn)。有的學(xué)校在了解學(xué)生沒有保險(xiǎn)時(shí)，提出保險(xiǎn)要學(xué)生購買。其實(shí)學(xué)生可以自己選擇保費(fèi)低廉、保障好的醫(yī)療及意外保險(xiǎn)。只要你提出已購買保險(xiǎn)的證明，一般學(xué)校都會接受。綜合醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一般為$500-$800/年

考試費(fèi)

其實(shí)留學(xué)考試對美國留學(xué)來說是不可忽視的，例如托福、雅思、SAT、GRE、GMAT等，這些考試可都不是免費(fèi)的，一般一次需要1000元以上的人民幣。而且對于有些考試來說，不是一次就能通過的，所以僅考試費(fèi)用可能需要幾千元人民幣不等。① 托福、雅思和GMAT考試的考位相對寬松一些，而每年10月份的GRE考試，因?yàn)榭忌容^集中，所以考位會相對緊張，很多學(xué)生不得不轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國各地。更有甚者，會通過黑市的途徑“買”考位。參加SAT的考生必須去香港或者國外，如新加坡、越南、泰國、韓國這些地方。飛機(jī)票、住宿加上旅游觀光費(fèi)用，另外還有家長陪同的費(fèi)用等都要記入在內(nèi)。② 培訓(xùn)、輔導(dǎo)費(fèi)用美國留學(xué)前期準(zhǔn)備必然有一些培訓(xùn)、輔導(dǎo)費(fèi)用，即使有很好的英語環(huán)境和英語水平，但是要獨(dú)自處理復(fù)雜的考試事宜，也會有很多麻煩，所以一般學(xué)生都會去參加相關(guān)的英語培訓(xùn)考試班，例如一些“沖刺班”等，這些培訓(xùn)費(fèi)用，動(dòng)輒上千，多則幾萬甚至十幾萬，這些費(fèi)用都要記入美國的留學(xué)費(fèi)用中。③ 綜合素質(zhì)培養(yǎng)費(fèi)用因?yàn)槊绹咝Ｊ肿⒅貙W(xué)生的綜合素質(zhì)，而國內(nèi)給予相關(guān)培養(yǎng)的機(jī)會很少;為了使社會實(shí)踐更易得到認(rèn)可，所以有的同學(xué)會全國各地飛來飛去的參加各種大型活動(dòng)，食宿費(fèi)就得上萬。另外，有些經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的家庭，為了提高孩子獨(dú)立處理問題和解決問題的能力，也為了讓孩子早一步接觸美國生活，避免留學(xué)后的不適應(yīng)，會讓孩子參加美國夏令營之類的活動(dòng)，這個(gè)的來回費(fèi)用會需要幾萬的費(fèi)用。

存款證明

申請留學(xué)的過程中，有一筆費(fèi)用雖然無需付出，但是也必須是考慮在內(nèi)的，那就是存款證明，這是申請學(xué)校時(shí)候，海外院校對國際生一項(xiàng)硬性要求，為了證明學(xué)生有能力承擔(dān)留學(xué)期間的費(fèi)用，所以在簽證的時(shí)候，當(dāng)問起如何負(fù)擔(dān)美國留學(xué)費(fèi)用時(shí)，千萬不可為了表示自己的獨(dú)立能力，而說些類似在國外打工、兼職來承擔(dān)費(fèi)用的言辭。

美國留學(xué)存款證明需要存多少錢?

因人而異。根據(jù)學(xué)校的要求來看的。以選擇學(xué)校的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用最貴的學(xué)校的費(fèi)用為基準(zhǔn)，寄給學(xué)校。一般來說如果是普通的理工科學(xué)生建議準(zhǔn)備20-30萬，而商科建議準(zhǔn)備40-50萬的存款。

美國留學(xué)存款證明的凍結(jié)期限

美國留學(xué)對存款證明的凍結(jié)期限幾乎是沒有要求的。在申請期間，提醒您只要注意覆蓋申請期，簡單的說就是凍結(jié)到你拿到錄取結(jié)果出來以后。簽證，顧問建議最好凍結(jié)3個(gè)月。留學(xué)服務(wù)費(fèi)用

費(fèi)用因?yàn)槌鞘械牟煌瑫胁罹?，但是差距不大。但是，要看申請的學(xué)校的排名而最后決定的。從2.8萬到6萬不等，根據(jù)你申請學(xué)校的難度來決定。

第四篇：2014年湖南公務(wù)員面試熱點(diǎn)預(yù)測與解析：信任去哪兒了

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2014年湖南省公務(wù)員面試熱點(diǎn)與解析：社會轉(zhuǎn)型期，信任去哪兒了？

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熱點(diǎn)關(guān)注

急診室內(nèi)，因誤食了過量安定的老人已昏迷不醒，醫(yī)生給患者注射了幫助患者清醒過來的藥劑，老人有了短暫的清醒。正當(dāng)醫(yī)生打算做進(jìn)一步的處置，給患者抽血以檢查血液中的藥物含量時(shí)，患者家屬卻不配合起來，“已經(jīng)清醒了，干嗎還作進(jìn)一步的化驗(yàn)啊，是不是就想多收點(diǎn)錢啊。”醫(yī)生耐心解釋，“患者的清醒只是暫時(shí)的，為確?；颊甙踩€需做血液中的毒物檢查?！笨杉覍賯円廊徊灰啦火垼瑘?jiān)持醫(yī)生的行為只是為了牟利，拒絕在知情同意書上簽字。就在這時(shí)，患者再次昏迷，患者年僅3歲的小孫女哭著喊，誰來救救爺爺，家屬們才停止?fàn)巿?zhí)，請求醫(yī)生施救。一陣忙亂過后，患者脫離了生命危險(xiǎn)?？烧麄€(gè)急診室內(nèi)，所有人的心情卻輕松不起來，都不禁在思考一個(gè)問題：“這到底是怎么了?為什么我們之間，失去了最起碼的信任?”

參考解析

想想看，這個(gè)片段之所以能夠引發(fā)不少人的共鳴，是因?yàn)槲覀儙缀跛腥硕家呀?jīng)自覺或不自覺地陷入了一種“信任困境”。

不是嗎?當(dāng)路邊身有殘疾的乞討者帶著襁褓中的孩子顫巍巍地伸出雙手，人們在給予悲憫和幫助之余，腦海中卻不禁出現(xiàn)這樣的疑問：眼前這個(gè)人是真的殘疾嗎?他懷中的孩子是他親生的嗎?路邊推銷食品的小姑娘賣力地吆喝著，人們駐足挑選的同時(shí)，卻也不由地心里嘀咕一句，質(zhì)量沒問題吧?就連在網(wǎng)上購物，首先看的不是商品的優(yōu)劣，而是商家的信用指數(shù)，因?yàn)橘徫镎叩男膶?shí)在“傷不起”。還有，當(dāng)你走進(jìn)一個(gè)溫馨的咖啡館，正準(zhǔn)備享受難得的閑暇時(shí)光，服務(wù)生卻走上來說，“對不起，請您先付費(fèi)后消費(fèi)。”當(dāng)你不解地質(zhì)疑，服務(wù)生卻淡定回答，“先生，對不起，不是您消費(fèi)后不付錢，但是肯定有人消費(fèi)后不付錢，才有了這樣的店規(guī)?！?/p>

如此種種，令我們不禁要問：信任，人與人之間最基本的信任去哪兒了?

不能否認(rèn)，轉(zhuǎn)型期社會所呈現(xiàn)的信任相對缺失的狀態(tài)，極大地影響了人們對于他人、尤其是陌生人的行為。而這又從一個(gè)獨(dú)特視角折射出當(dāng)前社會道德所存在的深層次困境，以及轉(zhuǎn)型時(shí)期社會管理、社會運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題。

首先，社會轉(zhuǎn)型帶來了信任模式的斷層。有專家指出，傳統(tǒng)社會里，人際交往主要在血緣與地緣的基礎(chǔ)上展開，其特征為熟人信任，人與人之間彼此信任的保障機(jī)制主要是熟人關(guān)系加之人品和聲望等。而隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，加之工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化腳步加快，人們的交往范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，更多的是面對陌生人世界，傳統(tǒng)社會信任機(jī)制所依賴的關(guān)系、聲譽(yù)等因素已經(jīng)無法支撐現(xiàn)代社會的信任保障機(jī)制。于是，傳統(tǒng)的信任保障模式逐漸失效，現(xiàn)代的信任保障模式尚未完全建立，交匯期間，勢必令當(dāng)代社會的信任保障機(jī)制呈現(xiàn)出相對薄弱的狀態(tài)。

其次，“信任困境”也與多年來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不無干系。許多不道德、不誠信的行為與市場經(jīng)濟(jì)中的不規(guī)范、不發(fā)達(dá)相伴相生，面對利潤的誘惑，個(gè)別商家沒有做到堅(jiān)守倫理底線，明晰道德邊界，而是為了“逐利”弄虛作假，生產(chǎn)出了有害的奶粉、有害的油條、有毒的校服、有毒的農(nóng)作物和農(nóng)副產(chǎn)品??“天下熙熙，皆為利來;天下攘攘，皆為利往”，熙熙攘攘間，人與人之間的信任被消磨了。

此外，還有專家認(rèn)為，包含社會文化、價(jià)值觀及其傳播載體，以及社會制度、社會規(guī)范及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會運(yùn)行機(jī)制在個(gè)別時(shí)候的失當(dāng)也對社會信任機(jī)制帶來負(fù)面影響。比如，政府是否在全社會營造出了一個(gè)有法可依、有法必依，法律面前人人平等的觀念與文化;比如，司法機(jī)關(guān)的運(yùn)行水準(zhǔn)是否能夠?qū)ι鐣湃螜C(jī)制帶來正面的效應(yīng);比如，文化工作者生產(chǎn)出的文化產(chǎn)品是否在全社會營造了關(guān)愛、互信、友善的氛圍與環(huán)境等。

當(dāng)然，“微時(shí)代”的到來，也加劇了人們習(xí)慣于用懷疑的心態(tài)去看待一切不熟悉的人或者事，比如，經(jīng)常收到的“中獎(jiǎng)”短信、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，讓人們不得不在接到陌生電話時(shí)保持警惕，在遇到他人求助時(shí)，生怕遭遇“陷阱”??“微時(shí)代”給了我們一個(gè)迅捷接收與傳播信息的渠道，卻也將我們拉入了一個(gè)“陌生人”的社會。

如何重拾信任的信心?如何重建信任的機(jī)制?這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。一方面，必須將著力點(diǎn)放在建立完善的制度上面，讓社會成員把對他人的信任建立在對于社會制度、機(jī)制和規(guī)范的信任基礎(chǔ)之上，通過建立完善相關(guān)法律法規(guī)等制度安排及其運(yùn)行機(jī)制來推進(jìn)社會信任機(jī)制的建設(shè)。同時(shí)，在社會中建立長效的懲罰機(jī)制，明確傳達(dá)哪些行為是被允許的，哪些行為是不被允許的。當(dāng)然，通過健康向上的文化產(chǎn)品在全社會營造一個(gè)重視信任、建構(gòu)信任的環(huán)境也十分重要。

信任是一種能力，更是一種重要的情感體驗(yàn)。有了對他人的信任，生活才變得溫暖、積極而富有希望，反之，我們會終日生活在恐懼與擔(dān)心之中，從而讓自己與社會前進(jìn)的腳步變得顧慮重重。對于一個(gè)人來說如此，對于一個(gè)國家來說，同樣如此。

或許走出“信任困境”無法一蹴而就，但真誠而扎實(shí)的努力終究會給我們帶來希望。

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第五篇：對“三去一降一補(bǔ)”與“雙創(chuàng)”的深入解析

對“三去一降一補(bǔ)”與“雙創(chuàng)”的深入解析 2016-07-15 01:09:00 上海證券報(bào)

抓住供給側(cè)問題，必須面對與需求側(cè)總量問題迥然不同的供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題，就需要攻堅(jiān)克難推進(jìn)改革而首先解決有效制度供給的問題，進(jìn)而可以提高整個(gè)供給體系質(zhì)量和效率。需求和供給是經(jīng)濟(jì)生活中互動(dòng)的、互為存在條件的、相反相成的一對概念，而主要矛盾方面抓供給，就是要抓住我們現(xiàn)在要發(fā)力的優(yōu)化結(jié)構(gòu)這樣一個(gè)著眼點(diǎn)：在“供給側(cè)”的后面標(biāo)注“結(jié)構(gòu)性”的表達(dá)，也就意味著要正視我們以攻堅(jiān)克難的改革帶動(dòng)整個(gè)供給體系質(zhì)量效益提高、進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的復(fù)雜性。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)揮“創(chuàng)新發(fā)展”第一動(dòng)力作用的重大供給側(cè)實(shí)踐選擇。近些年，財(cái)稅等部門把調(diào)控管理、深化改革和改善服務(wù)相結(jié)合，在支持“雙創(chuàng)”中做出工作成績的同時(shí)，也還存在一些問題。

把握“供給側(cè)”“結(jié)構(gòu)性”“改革”間的聯(lián)結(jié)關(guān)系

大家都很關(guān)心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中的要領(lǐng)，首先是“三去一降一補(bǔ)”。為正確理解和掌握它，首先應(yīng)把“三去一降一補(bǔ)”放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體邏輯關(guān)聯(lián)之內(nèi)?？倳浀闹v話里表述出這一戰(zhàn)略方針后，大家都在深化理解，如果從直接字義上來看，有三個(gè)詞語：供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革。

筆者認(rèn)為，首先要注意到它是落在“改革”上，這表明什么呢？可知現(xiàn)在決策層所強(qiáng)調(diào)的這個(gè)概念，不是橫空出世全新的東西，它就是在鄧小平于改革開放新時(shí)期之初就設(shè)定為大政方針的改革之路上“繼往開來”的要求，當(dāng)然它必是戰(zhàn)略方針層面的要求。最高決策層的這樣一個(gè)明確的要求，在繼往開來的改革這一內(nèi)容里，又突出了一個(gè)新意，即新在“供給”，直接表明了改革就是要解決供給側(cè)的有效制度供給問題——這個(gè)供給側(cè)改革的鮮明表達(dá)，是得到學(xué)理支撐的，就是在最高決策層所說的“社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的發(fā)展支持下，通過學(xué)理分析而認(rèn)定，我們新階段的主要矛盾方面，在于供給側(cè)。而抓住供給側(cè)問題，必須面對與需求側(cè)總量問題迥然不同的供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題，就需要攻堅(jiān)克難推進(jìn)改革而首先解決有效制度供給的問題，進(jìn)而可以提高整個(gè)供給體系質(zhì)量和效率。需求和供給是經(jīng)濟(jì)生活中互動(dòng)的、互為存在條件的、相反相成的一對概念，而主要矛盾方面抓供給，就是要抓住我們現(xiàn)在要發(fā)力的優(yōu)化結(jié)構(gòu)這樣一個(gè)著眼點(diǎn)：在“供給側(cè)”的后面標(biāo)注“結(jié)構(gòu)性”的表達(dá)，也就意味著要正視我們以攻堅(jiān)克難的改革帶動(dòng)整個(gè)供給體系質(zhì)量效益提高、進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的復(fù)雜性。因?yàn)楣┙o側(cè)改革是制度供給問題，制度供給首先就要涉及所謂利益格局的問題、制度結(jié)構(gòu)的問題，就必須解決“沖破利益固化藩籬”這樣的啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、攻堅(jiān)克難的挑戰(zhàn)性問題。它又要落在整個(gè)供給體系通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化而總體質(zhì)量與效率的提高上。

如果以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題的以上三個(gè)具體概念，把它聯(lián)結(jié)在一起理解，筆者想結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的切入點(diǎn)，對于“三去一降一補(bǔ)”這樣的具體要求、以及應(yīng)怎樣認(rèn)識這個(gè)“三去一降一補(bǔ)”的要領(lǐng)，簡要地做些分析。另對于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，談些觀察到的問題與對策建議。

“三去一降一補(bǔ)”是側(cè)重供給管理的方略組合

第一，說到“去杠桿”，比較直截了當(dāng)?shù)刂v，這是一個(gè)宏觀間接調(diào)控體系里貨幣政策當(dāng)局主導(dǎo)的控制廣義貨幣供應(yīng)量（M2）方面要把握的要領(lǐng)與“適度擴(kuò)大總需求”而同時(shí)宏觀審慎地防范風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡有關(guān)，與如何更好掌握總量型的需求管理有關(guān)。實(shí)話實(shí)說，它和我們各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)，并沒有直接關(guān)系。其他宏觀管理部門，則需要對我們的貨幣當(dāng)局提供協(xié)調(diào)和配套。比如今年的財(cái)政政策，強(qiáng)調(diào)要提高赤字率，而提高赤字率意味著舉借債務(wù)的規(guī)模要擴(kuò)大。財(cái)政部門對此的總結(jié)是，這是以財(cái)政的加杠桿服務(wù)于全局的去杠桿，這就體現(xiàn)了全局觀與國家層面的部門協(xié)調(diào)。這是從宏觀角度來說的，必須把握“去杠桿”概念實(shí)際上是對于相關(guān)管理主體的要求。另外，從地方的角度來說，應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識：全局的去杠桿并不排除局部的加杠桿，而且局部的加杠桿一定是要求“理性供給管理”的結(jié)構(gòu)性加杠桿。比如，黃奇帆非常明確地提出，在全局去杠桿的同時(shí)，重慶在自己發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中需要發(fā)力優(yōu)化結(jié)構(gòu)的一些關(guān)鍵點(diǎn)上，是要加杠桿的。這當(dāng)然需要以一種理性的供給側(cè)的管理方案來設(shè)計(jì)，以求達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、從而也服務(wù)于降低總體杠桿風(fēng)險(xiǎn)程度的意愿?？傊^去杠桿，主要是從宏觀角度、從間接調(diào)控來說，管理當(dāng)局要協(xié)調(diào)好的事情，地方、行業(yè)在這方面往往要理性處理好怎么樣以必要的結(jié)構(gòu)性加杠桿來順應(yīng)全局去杠桿，從而貫徹好發(fā)展戰(zhàn)略的問題。這就是典型的供給管理的任務(wù)了。

第二，是“去產(chǎn)能”。至少要從以下幾點(diǎn)來說：

其一，筆者不太同意籠統(tǒng)地講去所有的“過剩產(chǎn)能”。我們現(xiàn)在必須聚焦的其實(shí)是要去落后產(chǎn)能。各個(gè)行業(yè)里產(chǎn)能的過剩還是不過剩，是在不斷變化的，而更準(zhǔn)確的說法是，在行業(yè)里墊底的落后產(chǎn)能，是可以相對而言較好把握的概念。放在去落后產(chǎn)能上，實(shí)際上更直接、更聚焦地對應(yīng)我們所說的打造升級版。

PPPPublic-Private Partnership1+1+1>3”的績效提升機(jī)制，也正是落實(shí)共享發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新；它還會給一批跟政府合作的企業(yè)打開取得“非暴利但可接受”的長期投資回報(bào)這樣的生存發(fā)展空間；它又對接混合所有制改革，以及對接非常重要的中國必須推進(jìn)的法治化、民主化制度建設(shè)，是一種對全面法治化的倒逼機(jī)制和催化劑。同時(shí)，它又是非常重要的引領(lǐng)新常態(tài)過程中把一部分所謂過剩產(chǎn)能成功轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能、進(jìn)行有效投資、聰明投資的新制度機(jī)制。比如在北京，在原有地鐵4號線PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在繼續(xù)運(yùn)用這種成功經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)外資建設(shè)地鐵16號線，正是緩解首都公共交通體系有效供給不足的一個(gè)重要的建設(shè)項(xiàng)目。PPP可以把這種建設(shè)項(xiàng)目投資做得更快，在“好事做實(shí)、實(shí)事做好”的同時(shí)，加快建設(shè)所需要的鋼材、建材、水泥這些原來被很多人指責(zé)的“過剩產(chǎn)能”，但是PPP這個(gè)機(jī)制創(chuàng)新會把一部分所謂過剩產(chǎn)能很快轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能。所以，筆者認(rèn)為一定要在去產(chǎn)能概念的實(shí)質(zhì)上作準(zhǔn)確把握。

其三，我們要意識到在行業(yè)、企業(yè)升級換代中，如果做得成功，也就是把所謂的一部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能，并不能說所有在競爭力上有一定劣勢的企業(yè)，馬上認(rèn)定為所謂“僵尸企業(yè)”?！敖┦髽I(yè)”這個(gè)概念是可以用的，但是它會帶來某些認(rèn)識誤區(qū)。因?yàn)槟承┢髽I(yè)在競爭中已經(jīng)感到有壓力、有困難，但是如果能成功地實(shí)現(xiàn)升級換代的創(chuàng)新，就可能改變面貌，原來被人們認(rèn)定為是過剩產(chǎn)能的代表，可能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能的組成部分，這是可變的，是要靠“事在人為”的努力。所以，在去產(chǎn)能方面，一定要真正聚焦到在整個(gè)行業(yè)或者某一個(gè)領(lǐng)域里那種實(shí)打?qū)嵉穆浜螽a(chǎn)能能不能去除這個(gè)關(guān)鍵問題和“真問題”上。

其四，去產(chǎn)能的主體與機(jī)制何在？這一點(diǎn)非常重要。去產(chǎn)能中，對于某些成規(guī)模的企業(yè)，政府可以認(rèn)定它就是落后產(chǎn)能代表，在沒有挽救可能的情況下，就可以由政府為主體實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)的操作，這是最便捷的操作，但是這種方式的適應(yīng)性非常有限。中國現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)數(shù)量、市場主體數(shù)量接近7000萬，大量的中小微企業(yè)中誰是落后產(chǎn)能代表，政府沒有能力一一甄別，必須依靠政府維持公平競爭的制度環(huán)境，讓整個(gè)市場機(jī)制發(fā)揮作用的過程中，以競爭中的優(yōu)勝劣汰解決去除落后產(chǎn)能的問題。這是一個(gè)最重要的去產(chǎn)能的主導(dǎo)機(jī)制。

第三，是“去庫存”。其實(shí)大家都意識到，去庫存主要針對的首先是房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)現(xiàn)在的情況是什么？一定要有結(jié)構(gòu)分析。大體而言，房地產(chǎn)現(xiàn)在可以說是“冰火兩重天”，而我們現(xiàn)在所說的房地產(chǎn)去庫存，絕對不能再燒“火”?！氨鄙蠌V深”的房地產(chǎn)早已經(jīng)火得一塌糊涂，它還去什么庫存？它要趕快組織有效的供給，要緩解這種供需矛盾，平息民眾新的不滿。大量的二線城市，曾經(jīng)更多的感覺是“冰”的壓力，現(xiàn)在要開始轉(zhuǎn)成“火”的壓力了，那就要未雨綢繆，趕快借鑒現(xiàn)在一線城市的一些做法及教訓(xùn)，要有提前量地準(zhǔn)備提供有效供給。相匹配的制度供給的問題，一定要提到日程上：中央所說的“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，這個(gè)方針怎么跟現(xiàn)實(shí)對接已經(jīng)可以看得更清楚了。所以，房地產(chǎn)去庫存，現(xiàn)在真正要抓住的主要是三四線城市怎么去庫存，“冰”的這塊怎么去庫存的問題。三四線城市去庫存，又必須注意不是簡單依靠現(xiàn)在已有的商業(yè)性消費(fèi)信貸、商業(yè)性的融資支持，就可以如愿達(dá)到去庫存目標(biāo)的，因?yàn)槿木€城市最值得爭取的住房主體是所謂的“農(nóng)民工”。未來幾十年，還要有差不多4億人從農(nóng)村到城鎮(zhèn)來定居，需要在城鎮(zhèn)中“住有所居”從而形成與他們的需求所對應(yīng)的供給。完成這一目標(biāo)，最主要的部分不是一般商品住宅——他們的支付能力大多還跟不上——而是低價(jià)的共有產(chǎn)權(quán)房或者公租房。要把這樣的供給在現(xiàn)在的存量基礎(chǔ)上提供出來，就一定要使用政策杠桿。所以，這又是一個(gè)鮮明的例證：在房地產(chǎn)去庫存方面，在全局的去杠桿、控制杠桿的同時(shí)，還必須處理好“政策性加杠桿”的合理解決問題，這才能如愿在三四線城市真正使一大批農(nóng)民工住有所居，得到有效供給的共有產(chǎn)權(quán)房，而且在他們支付能力更低下的時(shí)候，對應(yīng)的要有公租房的供給。如果這些都能做好，確實(shí)可以把一些房地產(chǎn)庫存，從原來的“存”的狀態(tài)轉(zhuǎn)為“用”的狀態(tài)。

另外，還有“降成本”。很顯然，對于企業(yè)自己可以降低的成本來說，不用政府太操心，政府只要維護(hù)了公平競爭環(huán)境，企業(yè)會千方百計(jì)把事情做到極致，在“細(xì)節(jié)決定成敗”的所有的節(jié)點(diǎn)上去控制成本、降低成本。從政府角度來說，真正需要發(fā)力的降成本，一定要針對制度性成本。在制度性成本里，稅收上已經(jīng)在做一系列的減稅改革，但稅收之外的非稅收入這方面的成本，比如說各種各樣的行政性收費(fèi)，以及社保體系的“五險(xiǎn)一金”，還有降的空間和必要。特別是隱性的成本，比如一個(gè)企業(yè)開辦要蓋幾十個(gè)章。這種綜合成本能不能降下來，絕對不是減稅能覆蓋的事情，一定是綜合配套改革才能覆蓋和解決的問題，要抓住這個(gè)實(shí)質(zhì)。

最后，是“補(bǔ)短板”。筆者認(rèn)為，一定要清晰地注意到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給體系質(zhì)量效率提高，在補(bǔ)短板方面的原則是非常鮮明的：它一定是要解決結(jié)構(gòu)問題，但這個(gè)結(jié)構(gòu)問題的具體分析基礎(chǔ)上的對策，必須在各地、各行業(yè)、各企業(yè)“對癥下藥”地制定方案，絕對沒有一個(gè)籠統(tǒng)拿來就可以套用的補(bǔ)短板的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。這就是供給管理明顯區(qū)別于需求管理的特點(diǎn)之所在：需求管理是一個(gè)非常清晰的指標(biāo)單

一、政府以調(diào)控作反周期操作的模式，而到了供給管理、供給側(cè)的補(bǔ)短板，特別強(qiáng)調(diào)的是因地制宜、因企制宜、因行業(yè)制宜，一定要有高水平的特定的解決方案設(shè)計(jì)，這是大家必須面對的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)。但在實(shí)踐中應(yīng)充分意識到，為在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)大踏步跟上時(shí)代，我們只有緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能“守正出奇”，把有效市場和有限、有為的政府結(jié)合在一起，真正解決“攻堅(jiān)克難”的改革與發(fā)展歷史任務(wù)。

“雙創(chuàng)”中的現(xiàn)實(shí)問題與對策建議

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)揮“創(chuàng)新發(fā)展”第一動(dòng)力作用的重大供給側(cè)實(shí)踐選擇。近些年，財(cái)稅等部門把調(diào)控管理、深化改革和改善服務(wù)相結(jié)合，在支持“雙創(chuàng)”中做出工作成績的同時(shí)，也還存在一些問題。對于“雙創(chuàng)”，財(cái)政政策及管理工具涉及稅收優(yōu)惠、政策性投融資、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼、會計(jì)制度、經(jīng)費(fèi)使用的管理規(guī)則等，也涉及部門間協(xié)調(diào)。在實(shí)際調(diào)研中有如下幾方面問題值得重視：

一是部分政策規(guī)定過于復(fù)雜，可操作性不高。如科技企業(yè)孵化器優(yōu)惠政策，對孵化器提出三項(xiàng)條件，再對孵化企業(yè)設(shè)定七個(gè)要求，導(dǎo)致政策覆蓋面過窄，據(jù)反映全廣東省僅有數(shù)家企業(yè)能夠享受。

二是由各部門去甄別哪些企業(yè)享受優(yōu)惠，自由裁量權(quán)較大，容易造成不公平競爭和“設(shè)租尋租”。如創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，要求企業(yè)必須登記為“專業(yè)性法人創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”，將非專業(yè)性法人創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)排除在外，而且概念頗有彈性，如何界定專業(yè)性與非專業(yè)性，容易滑向靠“處關(guān)系”來解決的狀態(tài)。

三是仍然存在空白地帶。如“國發(fā)201532號文”要求制定對眾創(chuàng)空間、天使投資的稅收優(yōu)惠政策，但至今尚未出臺。

四是部門間協(xié)調(diào)不順，形成扯皮、推諉、紊亂。如《企業(yè)所得稅法》對小型微利企業(yè)有劃分標(biāo)準(zhǔn)，工信部又對于中小微企業(yè)有劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上導(dǎo)致相關(guān)概念的“標(biāo)準(zhǔn)化”程度低、往往出現(xiàn)莫衷一是的尷尬結(jié)果；又如科技部門和稅務(wù)部門對科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定和條件控制不一，使優(yōu)惠政策難以落地。

五是“營改增”面臨的一些具體矛盾與挑戰(zhàn)有待破解。比如高科技企業(yè)和高智力輕資產(chǎn)的咨詢公司，進(jìn)項(xiàng)抵扣很少，實(shí)際稅負(fù)高，應(yīng)考慮作出針對性區(qū)別對待。又如，進(jìn)行公路交通運(yùn)輸?shù)膸装偃f輛貨運(yùn)卡車，絕大部分為在全國隨機(jī)流動(dòng)接單運(yùn)營的個(gè)體車主車輛，已無法按以“有車承運(yùn)”為前提的稅制設(shè)計(jì)與進(jìn)項(xiàng)抵扣的規(guī)定在車主原籍操作，必須適應(yīng)“無車承運(yùn)”物流平臺公司的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，對接這些平臺公司的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，來落實(shí)該行業(yè)“營改增”的實(shí)施細(xì)則。但是具體方案遲遲不能在管理部門形成，迫使無車承運(yùn)業(yè)務(wù)要偽裝有車承運(yùn)的成本構(gòu)成，已催生了多種潛規(guī)則亂象。這些現(xiàn)象抬高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本，引發(fā)“設(shè)租尋租”和經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，嚴(yán)重扭曲、損害了該行業(yè)“營改增”的“激勵(lì)創(chuàng)新”效應(yīng)。

六是對科研團(tuán)隊(duì)和課題經(jīng)費(fèi)的管理套用官本位制和行政化辦法。

七是創(chuàng)新發(fā)展中一些政策界限不清。

“問題導(dǎo)向”下，必須積極尋求解決之策。具體對策建議是：

第一，支持“雙創(chuàng)”的各項(xiàng)政策，需要作出反思與優(yōu)化，力求明白簡潔，有可操作性。

第二，對部門的“甄別”、“定性”實(shí)權(quán)，應(yīng)力求有所限制約束，流程應(yīng)力求“陽光化”，把“設(shè)租尋租”的可能性盡量壓低。

第三，積極填補(bǔ)政策空白，確有必要的政策設(shè)計(jì)，應(yīng)抓住不放、一抓到底，力求盡快落實(shí)操作細(xì)則和配套措施。

第四，結(jié)合政府部門架構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)有效加強(qiáng)和優(yōu)化相互協(xié)調(diào)機(jī)制，對“雙創(chuàng)”的方方面面，科技企業(yè)孵化器的種種細(xì)節(jié)，各部門盡力排除扯皮、拖延現(xiàn)象。

第五，針對諸如公路交通運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代必發(fā)展的“無車承運(yùn)”公司等現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)組織“營改增”具體方案如何優(yōu)化的專題調(diào)研，力求盡快解決問題。

第六，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國辦關(guān)于優(yōu)化科研創(chuàng)新學(xué)術(shù)環(huán)境和中央關(guān)于重視培養(yǎng)、使用人才的文件精神，尊重科研規(guī)律，及時(shí)改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理制度機(jī)制。

第七，高度重視、及時(shí)合理規(guī)定創(chuàng)新中的政策界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)專業(yè)人士為創(chuàng)新提供智力支持并取得合法收入。

（作者系華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長）