企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條為了落實安全生產(chǎn)管理制度的督辦工作，推動安全生產(chǎn)管理工作標準化、規(guī)范化，根據(jù)公司20xx年年中工作會議精神的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條實行安全生產(chǎn)督察制度，旨在進一步落實安全責任，落實安全生產(chǎn)管理制度，強化安全生產(chǎn)意識，排查、整改、消除安全隱患，實現(xiàn)安全管理目標。

第三條本辦法適用于公司所屬各工程局（廠）、施工生產(chǎn)性的全資、控股公司（以下簡稱各單位）。國際公司和其他投資開發(fā)建設(shè)性的控股公司參照執(zhí)行。

第二章安全生產(chǎn)督察機構(gòu)

第四條各單位要依據(jù)本辦法成立安全生產(chǎn)督察組。安全督察組應(yīng)依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、公司及各單位安全生產(chǎn)管理制度，對本單位特別是施工項目進行督察。

第五條各單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實際需要，在保證對所有在建項目至少每年督察一次（對危險因素多，安全管理薄弱的項目應(yīng)增加督察次數(shù)）的前提下，確定安全督察組的數(shù)量。第六條安全督察組對本單位安全第一責任人及安全主管領(lǐng)導(dǎo)負責，業(yè)務(wù)上接受安全監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。

第三章專職安全督察員

第七條專職安全督察員應(yīng)由具備一定現(xiàn)場施工經(jīng)驗的管理人員、安全管理人員以及相關(guān)專業(yè)人員擔任。每個督察組不得少于兩人，至少應(yīng)配備一名專職督察人員。開展安全專項督察時，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

第八條安全督察組組長由本單位安全生產(chǎn)第一責任人聘任，并報公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部備案，其待遇不低于單位本部機關(guān)部門副職的待遇水平。

第九條專職安全生產(chǎn)督察員的基本要求：

一、有七年以上的現(xiàn)場施工經(jīng)驗；

二、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司和本單位安全生產(chǎn)管理制度，大膽工作，認真負責；

三、參加過省、市（或公司）安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)并考核合格。每年按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和再教育；四、邀請參加專項安全督察的專家不受上述條件限制。第四章安全督察方法

第十條安全督察組應(yīng)制定安全督察工作計劃，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

第十一條開展安全生產(chǎn)督察主要依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促項目開展員工安全意識教育和操作技能培訓(xùn)，督促項目排查整改安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。

第十二條督察組以現(xiàn)場檢查、召開座談會、個別交流、檢閱資料等為主要方法開展督察工作。第五章督察組工作職責

第十三條安全生產(chǎn)督察工作堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則，對項目安全生產(chǎn)管理工作既要監(jiān)管，還要幫助項目加強安全生產(chǎn)管理，持續(xù)改進。

第十四條督察組必須對本單位所有在建項目每年進行一次安全生產(chǎn)督察，對新開工項目和中小項目應(yīng)增加督察次數(shù)。第十五條進行安全督察時，在兼顧其它安全管理工作的同時，重點要對以下內(nèi)容進行督察并作出評價：

一、上級和本單位安全生產(chǎn)文件、會議精神的貫徹落實情況；

二、安全生產(chǎn)第一責任人的履職情況；

三、安全生產(chǎn)責任制及安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；

四、員工（包括分包隊伍員工、臨時工）的安全教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、效果；

五、重大危險源及危險因素的辨識與監(jiān)控情況；六、安全事故隱患排查和整改情況；

七、專項安全技術(shù)措施的制定、審批及交底情況；八、特種設(shè)備及大型施工機械的安全管理狀況；九、外包隊伍及臨時雇傭人員的管理情況。

第十六條督察組在督察中發(fā)現(xiàn)的隱患和管理問題應(yīng)記錄并簽發(fā)《隱患整改通知書》和改進要求，被督察單位應(yīng)明確責任人、采取措施、在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并書面反饋整改情況，對拒不執(zhí)行督察意見的，督察組有權(quán)下達停工令，并對有關(guān)責任人員提出處理建議。

第十七條督察結(jié)束后，督察組應(yīng)將督察時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及其處理意見和處理結(jié)果整理成督察報告，并由被督察項目負責人簽字認可，作為年終對項目和專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全考核的重要依據(jù)。

第十八條督察組應(yīng)定期向單位領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全督察報告，分析安全生產(chǎn)形勢，加強與各單位安全監(jiān)管部門的聯(lián)系和溝通。

第十九條督察組應(yīng)將督察情況及時在本單位范圍內(nèi)進行通報。

第二十條各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在指導(dǎo)督察組業(yè)務(wù)工作的同時，應(yīng)負責專職督察員的工作、生活、學(xué)習等日常管理。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，各單位在執(zhí)行過程中遇到的問題及時反饋公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

★安全生產(chǎn)管理制度

■◆安全生產(chǎn)管理制度--總則

第一條 為加強公司生產(chǎn)工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動保護的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況制訂本規(guī)定。

第二條 公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負責制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關(guān)論處。安全生產(chǎn)管理制度--電信線路

第一條 電信線路的設(shè)計、施工和維護，應(yīng)符合郵電部安全技術(shù)規(guī)定。凡從事電信線路施工和維護等工作人員，均要嚴格執(zhí)行《電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程》。

第二條 電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境都必須相應(yīng)采取安全防護措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護用品，必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供，并經(jīng)常檢查，定期鑒定。

第三條 電信線路維護要嚴防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護前一定要先檢查線桿根基牢固狀況，對電路驗電確認安全后，方準操作。操作中要嚴密注意電力線對通信線和操作安全的影響，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。不準聘用或留用退休職工擔任線路架設(shè)工作。安全生產(chǎn)管理制度--個人防護用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療

第一條 根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例，為職工配備或發(fā)放個人防護用品，各單位必須教育職工正確使用防護用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。

第二條 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家衛(wèi)生標準的有毒有害作業(yè)點，應(yīng)進行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。

第三條 對從事有毒有害作業(yè)人員，要實行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)立即上報公司人事部，由人事部或公司安委會視情況調(diào)整工作崗位，并及時作出治療或療養(yǎng)的決定。

第四條 禁止中小學(xué)生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產(chǎn)勞動。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。

安全生產(chǎn)管理制度--機構(gòu)與職責

第一條 公司安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負責人組成。其主要職責是：全面負責公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安

委會的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱安委辦)負責處理。

第二條 公司下屬生產(chǎn)單位必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對本單位的職工進行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會的各項安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長由各單位的領(lǐng)導(dǎo)提任，并按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。各機樓(房)、生產(chǎn)班組要選配一名不脫產(chǎn)的安全員。

第三條 安全生產(chǎn)主要責任人的劃分：單位行政第一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責任人。

第四條 各級工程師和技術(shù)人員在審核、批準技術(shù)計劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時，必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運用的準確性。

第五條 各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項工作。

第六條 公司安全生產(chǎn)專職管理干部職責：

1.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保**令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。

2.匯總和審查安全生產(chǎn)措施計劃，并督促有關(guān)部門切實按期執(zhí)行。

3.制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4.組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

5.總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。

6.參加審查新建、改建、擴建、大修工程的設(shè)計文件和工程驗收及試運轉(zhuǎn)工作。

7.參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負責傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現(xiàn)。

8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的勞動防護用品、保健食品發(fā)放標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

9.組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

10.對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。

第七條 各生產(chǎn)單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保**規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。

第八條 各機樓(房)，生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促本機樓(房)、班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時向上級報告本機樓(房)、班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。

第九條 職工在生產(chǎn)、工作中要認真學(xué)習和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度。愛護生產(chǎn)設(shè)備和安全防護裝置、設(shè)施及勞動保護用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。

安全生產(chǎn)管理制度--檢查和整改

第一條 堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查，每年不少于二次；各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次；各機樓(房)和生產(chǎn)班組應(yīng)實行班前班后檢查制度；特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進行每天檢查。

第一條 發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統(tǒng)一

安排整改。

第三條 凡安全生產(chǎn)整改所需費用，應(yīng)經(jīng)安委辦審批后，在勞保技措經(jīng)費項目列支。安全生產(chǎn)管理制度--教育與培訓(xùn)

第一條 對新職工、臨時工、民工、實習人員，必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、機樓(房)或班組、生產(chǎn)崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。

第二條 對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全教育。安全生產(chǎn)管理制度--設(shè)備、工程建設(shè)、勞動場所

第一條 各種設(shè)備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計劃地更新和改造。

第二條 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施；產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備；有易燃易爆危險的工作場所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備；潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護等級的安全技術(shù)要求。

第三條 引進國外設(shè)備時，對國內(nèi)不能配套的安全附件，必需同時引進，引進的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。

第四條 凡新建、改建、擴建、遷建生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程，都必需安排勞動保護設(shè)施的建設(shè)，并要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(簡稱三同時)。

第五條 工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計和竣工驗收時，應(yīng)提出勞動保護設(shè)施的設(shè)計方案，完成情況和質(zhì)量評價報告，經(jīng)同級勞資、衛(wèi)生、保衛(wèi)等部門和工會組織審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)以上部門同意而強行施工、投產(chǎn)的，要追究有關(guān)人員的責任。

第六條 勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護設(shè)施。

第七條 生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全；通道平坦、暢順，要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必需有安全設(shè)施和明顯的安全標志。

第八條 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應(yīng)的有效防護措施。

第九條 雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業(yè)時，主管單位應(yīng)加強管理，必要時實行工作票制度。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產(chǎn)損失者，須索賠并嚴加處理。

第十條 被雇請的施工人員需進入機樓、機房施工作業(yè)時，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》；需明火作業(yè)者還須填寫《公司臨時動火作業(yè)申請表》，辦理相關(guān)手續(xù)。

安全生產(chǎn)管理制度--易燃、易爆物品

第一條 易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。

第二條 易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切

隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時，必須采取妥善的防護措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，在專人監(jiān)護下進行。