第一篇:安全生產(chǎn)隱患自查自報制度
安全生產(chǎn)隱患自查自報制度
依據(jù)《昆明市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理暫行辦法》的相關(guān)要求,結(jié)合項目實際情況特制定本制度。
一、完善內(nèi)業(yè)資料
(一)企業(yè)資質(zhì)證件
(1)依法設(shè)立的公司,由公司登記機關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。
(2)公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當載明公司的名稱、住所、注冊資本、實收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。
(3)公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的,公司應(yīng)當依法辦理變更登記,由公司登記機關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(二)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員
根據(jù)《安全生產(chǎn)法 》,依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備足夠的專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、安全負責(zé)人職責(zé)
(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。橫向方面,即各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2、各級崗位安全管理職責(zé)
應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)
(四)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 1.各崗位安全操作規(guī)程
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 主要內(nèi)容包括:
(1)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的;
(2)負責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任部門和責(zé)任人員;(3)培訓(xùn)的周期和時間安排;(4)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員;(5)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
(6)教育和培訓(xùn)的形式(自行培訓(xùn)或委托專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn))(7)教育和培訓(xùn)工作要求。
(8)應(yīng)當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
3.安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查制度 主要內(nèi)容包括:
(1)安全生產(chǎn)檢查的目的;
(2)安全生產(chǎn)檢查的職責(zé)部門和責(zé)任人員;(3)安全生產(chǎn)檢查項目和主要內(nèi)容;(4)安全生產(chǎn)檢查方式;(5)安全生產(chǎn)檢查要求。4.安全生產(chǎn)例會制度
建立安全生產(chǎn)例會制度,每月召開一次例會,研究本單位安全生產(chǎn)工作;制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實情況進行檢查。5.生產(chǎn)安全事故報告和處理制度 主要內(nèi)容包括:
(1)安全生產(chǎn)事故報告和處理制度制定依據(jù);(2)安全生產(chǎn)事故的概念(3)安全生產(chǎn)事故的分類(4)安全生產(chǎn)事故報告程序(5)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場保護的要求;(6)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;(7)安全生產(chǎn)事故資料的歸檔要求;(8)對安全生產(chǎn)事故進行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。6.安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度 主要內(nèi)容包括:
(1)明確安全生產(chǎn)獎勵和懲罰的目的;(2)明確安全生產(chǎn)獎勵和懲罰的基本原則;(3)明確明確安全生產(chǎn)獎勵和懲罰條款;(4)明確安全生產(chǎn)獎勵和懲罰的實施方法。
7、具有較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。
8、危險作業(yè)安全管理制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
9、勞動防護用品配備和管理制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,不得以貨幣形式或者其他物品替代;并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
10、消防管理制度
建立消防管理制度,內(nèi)容包括:
(1)明確消防設(shè)施、器材維護管理的范圍、時限及要求;(2)明確消防設(shè)施、器材維護管理責(zé)任單位和責(zé)任人;(3)明確消防設(shè)施和器材技術(shù)檢測的基本要求;
(4)明確達不到技術(shù)標準的消防設(shè)施、器材的更換方法及措施。(五)安全教育培訓(xùn)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員教育培訓(xùn)
? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。? 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
2、從業(yè)人員教育培訓(xùn)
? 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
? 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
? 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
3、特種作業(yè)人員培訓(xùn)
? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
(六)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案
1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄
從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄至少保存2年。
2、安全檢查及事故隱患排查記錄
應(yīng)當對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當記錄在案,并按照規(guī)定的期限保存
3、勞動防護用品配備和管理記錄檔案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。
4、安全生產(chǎn)獎懲記錄檔案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度。
5、安全生產(chǎn)會議記錄檔案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作;制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實情況進行檢查。
6、事故管理記錄檔案
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場;需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當作出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物
7、與承租單位、承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當與承包單位、租賃單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
8、工傷社會保險繳費記錄 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
(七)種設(shè)備基礎(chǔ)管理
1、應(yīng)建立安全管理機構(gòu)或?qū)<媛毠芾砣藛T
2、應(yīng)按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度
3、應(yīng)建立事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案并有演練記錄
4、應(yīng)建立設(shè)備檔案,應(yīng)齊全,保管應(yīng)良好
5、所抽查設(shè)備的定期檢驗報告應(yīng)在有效期內(nèi),檢驗報 告中所提出的問題應(yīng)整改
6、所抽查的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄
7、抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件應(yīng)在有效期內(nèi)
8、應(yīng)有特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄(八)應(yīng)急救援
1、應(yīng)急救援預(yù)案
本單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否包括下列內(nèi)容:(1)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);
(2)危險目標的確定和潛在危險性評估;(3)應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;(4)緊急處置措施方案;(5)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);(6)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備;(7)經(jīng)費保障。
2、應(yīng)急救援演練記錄
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年不得少于一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
3、應(yīng)急救援組織
應(yīng)當有嚴密的應(yīng)急救援組織。
4、應(yīng)急救援物資
應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員,儲備必要的應(yīng)急救物資。(九)安全生產(chǎn)資金保障
1、安全生產(chǎn)資金保障制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)資金使用情況
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費用,應(yīng)當專項用于下列安全生產(chǎn)事項:
(1)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(2)安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護;
(3)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);
(4)勞動防護用品配備;
(5)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
二、現(xiàn)場管理
(一)設(shè)備設(shè)施 1.警告標志
可暴漏于遺留風(fēng)險的防護區(qū)域,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示標志 2.疏散通道、安全出口
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
(二)消防與應(yīng)急安全
1、應(yīng)急照明
應(yīng)急照明設(shè)施并確保完好、有效。
2、疏散通道、安全出口
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
3、消防設(shè)施與器材
按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。
4、避雷系統(tǒng)
投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當每年一次,對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當每半年檢測一次。
(三)用電安全
1、高壓配電室(1)變配電室變壓器、高壓開關(guān)柜、低壓開關(guān)柜操作面地面應(yīng)鋪設(shè)絕緣膠墊。
(2)變配電室出入口應(yīng)設(shè)置高度不低于400mm 的擋板。
(3)應(yīng)急照明燈具和疏散指示標志燈的備用充電電源的放電時間不低于20min。
(4)通往室外的窗應(yīng)裝有紗窗。
(5)通往室外的門應(yīng)向外開。設(shè)備間與附屬房間之間的門應(yīng)向附屬房間方向開。高壓間與低壓間之間的門,應(yīng)向低壓間方向開。配電裝置室的中間門應(yīng)采用雙向開啟門。
(6)各種安全用具首次使用前應(yīng)進行試驗或檢驗并定期復(fù)檢,合格后方可使用。安全用具不應(yīng)超期使用。
(7)具有架空進出線的變配電室應(yīng)備有登高工具,如:(安全帶、腳扣、升降板、緊線器、竹(木)梯、尼龍繩等),除每年試驗檢查一次外,每次使用前均應(yīng)進行檢查。
(8)電氣絕緣安全用具中,絕緣拉桿、絕緣擋板、絕緣罩、絕緣夾鉗的試驗絕緣周期為每年一次,高壓驗電器、絕緣手套、絕緣靴、核相器電阻管、絕緣繩的試驗絕緣周期為每半年一次。
(9)安全用具使用完畢后應(yīng)妥善保管,存放在干燥通風(fēng)的處所。并應(yīng)符合下列要求:
a)絕緣拉桿應(yīng)懸掛或架在支架上,不應(yīng)與墻接觸;
b)絕緣手套、絕緣靴應(yīng)存放在密閉的櫥內(nèi),并與其他工具儀表分別存放,絕緣靴不應(yīng)代替一般雨靴使用,絕緣工具不合格的不得存放在 工作現(xiàn)場;
c)絕緣墊和絕緣臺應(yīng)經(jīng)常保持清潔、無損傷;
d)高壓驗電器應(yīng)存放在防潮的匣內(nèi),并將匣放在干燥的地方; e)安全用具不允許當作其它工具使用; f)安全用具不合格的不得存放在工作現(xiàn)場。(10)警告標志
禁止類:禁止合閘、禁止攀登、高壓危險; 警告類:止步、高壓危險; 準許類:從此上下、在此工作。
(11)變配電室內(nèi)環(huán)境整潔,場地平整,設(shè)備間不應(yīng)存放與運行無關(guān)的閑散器材和私人物品,禁止無關(guān)人員進入場地;
(12)主控制室、高壓配電室不應(yīng)帶入食物及儲放糧食,值班室不應(yīng)設(shè)置、使用寢具、灶具,并應(yīng)有防止小動物的安全措施;
(13)變配電室從業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得合格有效的電工作業(yè)操作資格,方可上崗作業(yè)。
(14)變配電室從業(yè)人員應(yīng)正確穿戴、檢查、使用勞動防護用品。變配電室從業(yè)人員應(yīng)能正確使用安全用具。
(15)非變配電室從業(yè)人員因工作需要進入變配電室時,應(yīng)經(jīng)值班人員許可,并辦理登記手續(xù)。當需要進入設(shè)備區(qū)時,應(yīng)有值班人員監(jiān)護。
2、低壓配電室
(1)應(yīng)急照明燈具和疏散指示標志燈的備用充電電源的放電時間不低于20min。(2)變配電室出入口應(yīng)設(shè)置高度不低于400mm 的擋板。
(3)變配電室變壓器、高壓開關(guān)柜、低壓開關(guān)柜操作面地面應(yīng)鋪設(shè)絕緣膠墊。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。(5)通往室外的門應(yīng)向外開;配電裝置室的中間門應(yīng)采用雙向開啟門。
(6)通往室外的窗應(yīng)裝有紗窗。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
3、配電箱、柜
(1)柜、屏、臺、箱、盤的金屬框架及基礎(chǔ)型鋼必須接地(PE)或接零(PEN)可靠;裝有電器的可開啟門與框架的接地端子間應(yīng)用裸線編織銅線連接,作好標識。
(2)箱盤內(nèi)開關(guān)靈活可靠。帶有漏電保護的回路,漏電保護裝置動作電流和動作時間按設(shè)計要求。
(3)剩余電流保護裝置投入運行后,運行管理單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度,并建立動作記錄。
(4)剩余電流保護裝置投入運行后,必須定期操作實驗按鈕,檢查其動作特性是否正常。雷擊活動期和用電高峰期應(yīng)增加實驗次數(shù)。(5)用電設(shè)備和電氣線路的周圍應(yīng)留有足夠的安全通道和工作空間。電氣裝置附近不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。禁止在架空線上放 置或懸掛物品。(四)危險化學(xué)品
1、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的,應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
2、開關(guān)、燈具、線路、用電設(shè)施均應(yīng)符合防爆要求
3、專人管理,并有防潮防雨淋設(shè)施
4、根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫貯存。各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。
使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定,并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。
5、設(shè)置安全標志
6、車間、庫房等作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置防靜電裝置
(五)場所環(huán)境
1、宿舍安全
(1)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。(2)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明 顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
倉庫管理(紙張倉庫)
2、照明設(shè)施
固體物品的庫房,不準使用碘鎢燈和超過六十瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。當使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時,應(yīng)當對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護措施,確保安全。
3、線路敷設(shè)
(1)庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路,需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。(2)倉庫應(yīng)當設(shè)置醒目的防火標志
(3)庫存物品應(yīng)當分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于一百平方米,垛與垛間距不小于一米,垛與墻間距不小于零點五米,垛與梁、柱間距不小于零點三米,主要通道的寬度不小于二米。
(六)從業(yè)人員操作行為
1、特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書
2、杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為
云投商務(wù)大廈項目部
2016年10月20日
第二篇:廣州市安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自報工作管理辦法
廣州市安全生產(chǎn)隱患排查治理
自查自報工作管理辦法
第一章 總則
第一條
為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除安全生產(chǎn)隱患,持續(xù)改進生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《廣州市安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第16號令)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理工作實際,制定本辦法。
第二條 在本行政區(qū)域范圍內(nèi),納入《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法》監(jiān)管范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患自查自報工作,適用本辦法。
第三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患自查自報(以下簡稱隱患自查自報)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照本單位隱患排查治理制度,組織相關(guān)人員排查和登記本單位的安全生產(chǎn)隱患,并每月按規(guī)定通過生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報信息平臺(以下簡稱自查自報信息平臺),將排查出的安全隱患登記和治理情況向相關(guān)部門上報。
行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門(指承擔(dān)消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全等專項管理職責(zé)的部門)、綜合監(jiān)管部門應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程要求開展隱患自查自報工作。
并明確隱患自查自報管理機構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人;
(二)根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定或者本單位制定的安全生產(chǎn)隱患排查標準,開展日常隱患排查、治理工作;
(三)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳,記錄本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況;
(四)按照“有隱患則報隱患,無隱患則報平安”的原則,在每月10日前通過自查自報信息平臺上報上一月本單位安全生產(chǎn)隱患排查、治理、防控情況;
(五)在安全生產(chǎn)隱患治理過程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生;
(六)對負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當予以配合,不得拒絕和阻撓。
第七條
市行業(yè)監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程,研究提出本單位監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查標準的建議或者修訂意見;
(二)根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定的安全生產(chǎn)隱患排查標準,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查、治理工作,并做好相關(guān)隱患自查自報業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)定期或者按計劃組織抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報信息及隱患情況,及時修正和補充生產(chǎn)經(jīng)營單位上報信息中的錯漏;在每季度第一個月20日前將生產(chǎn)經(jīng)營單位上一季度排查上報的安全生產(chǎn)隱患的核實情況和執(zhí)法情況,通過登錄安全隱患治理信息平臺進行記錄,并上傳相關(guān)執(zhí)法文書;
(四)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位約談制度。約見隱患自查自報工作受到黃牌警告的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進行存檔和上傳安全隱患治理信息平臺;
(五)建立工作交流機制。通過采取座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期組織本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自報工作交流學(xué)習(xí)活動;
(六)為生產(chǎn)經(jīng)營單位上報安全隱患排查、治理、防控情況提供場地、設(shè)備等便利條件,確保隱患自查自報工作的正常有序開展。
第九條 市級和區(qū)、縣級市專項監(jiān)管部門應(yīng)當按照消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查、治理工作,及時處理和核查行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門移送的安全生產(chǎn)隱患;在每季度第一個月20日前將生產(chǎn)經(jīng)營單位上一季度排查上報的安全生產(chǎn)隱患的核實情況和執(zhí)法情況,通過登錄安全隱患治理信息平臺進行記錄,并上傳相關(guān)執(zhí)法文書。
第十條
市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門主要承擔(dān)如下職責(zé):
(一)研發(fā)信息平臺,并做好日常維護、運行管理等工作。及時將牽頭制定的安全生產(chǎn)隱患排查標準錄入信息平臺;
(二)組織行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、下級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員進行本辦法及安全生產(chǎn)信息平臺的操作培訓(xùn);
(三)每季度第一個月結(jié)束前對本級行業(yè)監(jiān)管部門、專 的安全生產(chǎn)隱患,組織本級行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展有針對性的專項整治;
(五)建立例會制度。將隱患自查自報工作情況作為行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)月例會或者區(qū)、縣級市安委會季度例會的重要內(nèi)容,進行交流總結(jié);
(六)建立隱患自查自報工作獎懲機制和函告制度。組織開展對隱患自查自報工作進行績效考核,向隱患自查自報工作不力或者存在問題的本級行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出工作建議,發(fā)送建議函。
第十二條
隱患自查自報工作績效考核的結(jié)果,納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。具體的績效考核辦法由市安全生產(chǎn)委員會另行制定。
第三章
工作內(nèi)容及程序
第十三條
對排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位進行登記造冊,立即組織整改,并留存登記檔案;按本辦法第六條規(guī)定的時限通過自查自報信息平臺進行填報。
對排查出的重大事故隱患或職業(yè)病危害因素,應(yīng)當立即通過自查自報信息平臺進行填報,并提交專項報告,報告內(nèi)容包括:
(一)隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患危害程度和隱患整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案及治理時限;
(四)整改前擬采取的保障安全的臨時措施。
第十七條
行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展隱患自查自報工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,但在信息平臺中未進行填報的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在安全生產(chǎn)隱患漏報、瞞報、謊報的現(xiàn)象;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在填報的安全生產(chǎn)隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象;
(五)本行業(yè)、本領(lǐng)域或者本轄區(qū)上報的隱患信息是否有上傳相關(guān)的執(zhí)法文書。
第十八條
行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門開展監(jiān)督抽查工作應(yīng)當遵循下列規(guī)定:
(一)進行監(jiān)督抽查時應(yīng)有二名以上持有效執(zhí)法證件的監(jiān)督檢查人員;
(二)進行監(jiān)督抽查時應(yīng)當制定現(xiàn)場檢查筆錄,對發(fā)現(xiàn)的未上報、未整改安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當制作整改指令書予以整改或者依法給予行政處罰、行政強制;
(三)應(yīng)當在監(jiān)督抽查結(jié)束或者作出行政處理決定后5個工作日內(nèi)通過安全隱患治理信息平臺上傳現(xiàn)場檢查筆錄、整改指令書、行政處罰決定書或者其他有效行政執(zhí)法文書;
(四)進行監(jiān)督抽查時不得干擾生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當避免隱患信息內(nèi)容相同的重復(fù)檢查。
第十九條
進行監(jiān)督抽查結(jié)束后上傳的現(xiàn)場檢查筆錄、第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位月報安全生產(chǎn)隱患符合下列情形的,通過安全生產(chǎn)信息平臺予以黃牌警告,并與其安全生產(chǎn)分級評定進行掛鉤管理:
(一)有2次被自查自報信息平臺亮紅燈警示的;
(二)有1次上報隱患自查自報工作情況經(jīng)核實有虛假行為的;
(三)有2次上報安全生產(chǎn)隱患與本單位隱患治理留存登記檔案不相一致的;
(四)有2次因未能按照規(guī)定時限上報隱患被給予行政處罰的;
(五)有2次未能通過自查自報信息平臺報送本單位的安全管理信息(必填項)的變更事項的。
第二十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自報工作成效顯著的,按下規(guī)定通過安全生產(chǎn)信息平臺予以通報表揚:
(一)根據(jù)相同的安全生產(chǎn)分級、行業(yè)類別和經(jīng)營規(guī)模劃定企業(yè)范圍進行表揚,具體表揚比例由安全生產(chǎn)信息平臺按照同一范圍企業(yè)總數(shù)量的2%至10%公告確定;
(二)由安全生產(chǎn)信息平臺自動排序,通報表揚隱患信息上報條數(shù)及隱患整改完成率居前的;
(三)被安全生產(chǎn)信息平臺予以黃牌警告或者因未能按照規(guī)定時限上報隱患被給予行政處罰的,取消通報表揚資格;
(四)通報表揚每半年進行1次。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人開展隱患排查治理、自查自報工作成效顯著的,優(yōu)先列為本市安全生
1關(guān)實施細則,并報市安全生產(chǎn)委員會。
第三十一條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。
第三篇:隱患自查自報工作管理辦法(試行)
河北省安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作
管理辦法(試行)
第一章
總則
第一條
為建立安全生產(chǎn)(含職業(yè)衛(wèi)生,下同)隱患排查治理的長效機制,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患,持續(xù)改進生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第16號令)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作,適用本辦法。
第三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(以下簡稱隱患自查自報)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及本單位隱患排查治理制度,組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,對排查出的事故隱患進行登記,并及時通過生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報系統(tǒng)(以下簡稱自查自報系統(tǒng))向相關(guān)部門上報。
第四條
行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、綜合安全監(jiān)管部門應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程要求開展隱患自查自報工作。
行業(yè)安全監(jiān)管部門指對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、有色、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、燃氣、教育、醫(yī)療、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負有直接監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門,主要包括各級安全監(jiān)管、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游部門。專項安全監(jiān)管部門指承擔(dān)消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等專項安全管理職責(zé)的公安、質(zhì)監(jiān)和氣象部門。綜合安全監(jiān)管部門指各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第五條
隱患自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。
第六條
本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)以及其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織(以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”)違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全隱患按照危害程度和整改難度,分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第二章
職責(zé)分工
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)建立健全事故隱患排查治理責(zé)任機制,逐級落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的安全隱患排查治理責(zé)任;
(二)建立安全隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規(guī)章制度,并予以落實;
(三)明確隱患自查自報管理機構(gòu)、責(zé)任人和信息員;
(四)參照安全生產(chǎn)隱患排查標準,制定本單位的隱患排查清單,明確各部門、各崗位、各場所、各設(shè)備設(shè)施的排查內(nèi)容和要求,并開展日常隱患排查治理工作;
(五)加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證其熟悉安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握安全隱患排查清單的內(nèi)容、方法和要求,具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能;
(六)每周登錄自查自報系統(tǒng)將事故隱患排查、治理和防控情況錄入上報;
(七)在安全生產(chǎn)事故隱患治理過程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
第八條
行業(yè)安全監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)省行業(yè)安全監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程,研究制定監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準;
(二)組織本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員開展隱患排查標準、自查自報系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)工作;
(三)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定企業(yè)隱患排查清單;
(四)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作;
(五)對本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作情況進行抽查,并及時錄入系統(tǒng);
(六)對本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域,有針對性地開展專項整治;
(七)根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況,及時對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改企業(yè)進行督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。
第九條
專項安全監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)按照消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行專項安全監(jiān)管職責(zé);
(二)省專項安全監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程,參與配合有關(guān)部門研究制定監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準;
(三)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作;
(四)對本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作情況進行抽查,并及時錄入系統(tǒng);
(五)對本領(lǐng)域內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域,有針對性地開展專項整治;
(六)根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況,及時對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改企業(yè)進行督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。
第十條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門,承擔(dān)安委會辦公室日常工作,負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核,主要承擔(dān)如下職責(zé):
(一)組織研發(fā)自查自報系統(tǒng),做好日常維護、運行管理等工作。及時將行業(yè)安全監(jiān)管部門制定的事故隱患排查治理標準導(dǎo)入自查自報系統(tǒng);
(二)組織行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員進行本辦法及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的操作培訓(xùn);
(三)定期對行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門組織開展隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督檢查;
(四)對排查出的事故隱患進行匯總分析,并定期通報;
(五)對信息系統(tǒng)顯示的集中性或危險性較大的安全生產(chǎn)事故隱患,組織本級行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門開展有針對性的專項整治;
(六)通過信息系統(tǒng),對行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門隱患排查治理工作進行績效考核。
第三章
工作內(nèi)容及程序
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展事故隱患自查自報工作中要及時登錄自查自報系統(tǒng),查看通知通告,落實有關(guān)部門提出的工作要求,實時更新本單位的基本情況信息。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位對照本單位隱患排查清單以及相關(guān)法律法規(guī)要求進行隱患排查。排查出的一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改,并留存登記檔案。每周通過自查自報系統(tǒng)將上周隱患排查治理情況在網(wǎng)上進行填報。
對排查出的重大事故隱患,應(yīng)當立即通過自查自報信息系統(tǒng)進行填報。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患排查治理過程中,對隱患排除前或者隱患排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當加強監(jiān)控、維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十四條
實行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患亮燈警示制度,按下列情形分別由自查自報信息系統(tǒng)給予紅燈警示:
(一)每周未按規(guī)定登錄、上報隱患的,給予紅燈警示;
(二)事故隱患到達整改期限前3天,給予紅燈閃爍提醒;
(三)事故隱患到達整改期限未整改的,給予紅燈警示。第十五條
行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況,7日內(nèi)對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改亮紅燈企業(yè)進行督導(dǎo)檢查或執(zhí)法檢查,檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。
第十六條
行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門應(yīng)當每月對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報工作情況進行抽查,并于檢查后5個工作日內(nèi)將抽查情況在自查自報系統(tǒng)中進行填報。
第十七條
行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門的抽查內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展隱患自查自報工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,但在信息系統(tǒng)中未進行填報的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在安全生產(chǎn)事故隱患漏報、瞞報、謊報的現(xiàn)象;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在填報的安全生產(chǎn)事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象。第十八條
安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門的隱患排查治理工作進行抽查。
第四章
獎懲規(guī)定
第十九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自報工作紅燈警示情況以及漏報、瞞報、謊報情況,列入生產(chǎn)經(jīng)營單位不誠信記錄。
第二十條
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報,企業(yè)自查上報的隱患,在規(guī)定整改期限內(nèi)的,監(jiān)管部門不予處罰;企業(yè)主動上報,并積極采取措施整改,到期未完成整改的,從輕處罰;企業(yè)未上報,但監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或群眾舉報屬實的從重處罰。
第二十一條
行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作的績效作為安全生產(chǎn)評先評優(yōu)的依據(jù)之一,并直接計入年終安全生產(chǎn)目標考核結(jié)果。
第二十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人未履行安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé),由負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全監(jiān)管總局15號令)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局16號令)及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,予以查處。
第五章
附則 第二十三條
相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。
第二十四條
本辦法自發(fā)布之日起試行。
第四篇:安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報制度
安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報制度
1、由分管負責(zé)人、安全科、辦公室、生產(chǎn)科等有關(guān)部門組成自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、每月由分管負責(zé)人、自查自糾自報領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的公司安全大檢查,將查出的安全隱患編制整改方案,落實責(zé)任人限期整改。
3、每月由分管安全負責(zé)人組織安全科、辦公室、生產(chǎn)科對車間部門進行安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)整改通知書,落實到責(zé)任人,限期整改。
4、日常的安全隱患排查由每車間領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。各班長進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即組織進行處理。
5、各生產(chǎn)班組在作業(yè)前,必須加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須立即停止作業(yè),進行處理。自查當班無法解決的問題,必須及時向上匯報。由車間及時組織處理。威脅安全時,要立即停止生產(chǎn),撤出人員進行處理。
6、堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在安全隱患一時還無法整改的作業(yè)場所,要制訂切實可行的安全防范措施,無措施的不得生產(chǎn)。
7、安全科負責(zé)對公司安全隱患的綜合管理,監(jiān)督檢查事故隱患的整改,負責(zé)事故隱患的統(tǒng)計和報告。對責(zé)任單位安全隱患整改情況進行跟蹤督查。凡不按整改期限完成整改任務(wù)的,要追究責(zé)任車間部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的經(jīng)濟責(zé)任和其他責(zé)任。
9、公司應(yīng)將事故隱患自查自糾自報工作納入各級人員績效考核。
10、安全科應(yīng)在月度工作會議上通報本單位事故隱患自查自糾自報和下一步整改工作計劃。
11、建立事故隱患自查自糾自報獎懲制度。對發(fā)現(xiàn)、舉報、排查和治理事故隱患的有功人員進行表彰和獎勵:對因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的進行處罰。
第五篇:煤礦安全生產(chǎn)事故的隱患自查自報管理辦法
南江縣煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
自查自報工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患“排查、治理、銷號”動態(tài)管理長效機制,強化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除煤礦生產(chǎn)安全事故隱患,持續(xù)改進煤礦安全生產(chǎn)基本條件,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(446號令)和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實際,制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)工商部門注冊登記,在全縣范圍內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)(以下簡稱煤礦企業(yè))的生產(chǎn)安全事故隱患自查自報工作,適用本辦法。
第三條 煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患自查自報是指煤礦企業(yè)應(yīng)當按照本礦隱患排查制度組織相關(guān)人員排查本礦的事故隱患;對排查出的事故隱患進行登記,每季度對事故隱患排查治理情況上報煤礦安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督煤礦企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求開展事故隱患自查自報工作。
第四條 自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。
第五條 本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患,是指煤礦企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管 —1—
理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停工,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使煤礦企業(yè)自身難以排除的隱患。
第二章 職責(zé)分工
第六條 煤礦企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員逐級建立并落實隱患排查治理責(zé)任制,明確自查自報管理機構(gòu)或?qū)?、兼職工作人員。
(二)按照有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準,開展日常隱患排查、治理工作。
(三)每季度向煤礦安全監(jiān)管部門上報事故隱患排查、治理和防控情況。
(四)在事故隱患治理過程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(五)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,煤礦企業(yè)應(yīng)當積極配合,不得拒絕和阻撓。
—2—
第七條 煤礦安全監(jiān)管部門主要工作職責(zé):
(一)督促全縣煤礦企業(yè)及時開展安全隱患自查自報工作,并每季度至少進行1次檢查。
(二)每季度對全縣煤礦排查上報的事故隱患進行匯總、分析,形成分析報告,并通過一定形式向社會公開。
(三)對事故隱患突出或危險性較大的煤礦,有針對性地開展專項整治。
(四)建立煤礦主要負責(zé)人約談制度。對隱患自查自報工作開展不力的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人進行專題談話,形成談話記錄,并進行存檔。
(五)建立交流工作機制。通過采取座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期組織全縣煤礦企業(yè)業(yè)主、礦長和技術(shù)負責(zé)人開展事故隱患自查自報交流學(xué)習(xí)活動。
第三章 工作內(nèi)容及程序
第八條 對排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,建立隱患治理登記制度,留存登記檔案,并于下一季度5日前,上報事故隱患排查治理情況。
對排查出的重大事故隱患立即進行上報,并提交專項報告,報告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第九條 煤礦企業(yè)在事故隱患治理過程中,對隱患排除 —3—
前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)臵警戒標志,暫時停產(chǎn)停工或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當加強監(jiān)控、維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條 煤礦安全監(jiān)管部門在每季度內(nèi)對上一季度煤礦事故隱患自查自報工作進行核查,同時對煤礦企業(yè)開展事故隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督、檢查。
第十一條 煤礦安全監(jiān)理部門檢查的主要內(nèi)容:
(一)煤礦企業(yè)是否按照本辦法要求開展事故隱患自查自報工作;
(二)煤礦企業(yè)是否存在事故隱患漏報、瞞報的現(xiàn)象;
(三)煤礦企業(yè)填報的事故隱患及其治理情況是否存與實際相符。
第四章 獎懲規(guī)定
第十二條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第十三條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第十四條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)—4—
定》(國家安監(jiān)總局16號令)第二十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處3萬元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;
(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;
(五)未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第十五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰。第十六條 依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監(jiān)總局15號令)第四十四條,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:
(一)故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;
(二)對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(三)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的 —5—
安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
第十七條 煤礦企業(yè)積極開展事故隱患自查自報工作,隱患治理成效顯著,安全生產(chǎn)狀況明顯改善,可作為安全生產(chǎn)工作先進位給予一定獎勵。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自2012年11月1日起施行。—6—