第一篇：民政部婚姻司談收養(yǎng)登記的意義、范圍和程序

民政部婚姻司談收養(yǎng)登記的意義、范圍和程序

發(fā)文單位：民政部

發(fā)布日期：1992-4-1

執(zhí)行日期：1992-4-1

一、收養(yǎng)登記

（一）收養(yǎng)登記是國家通過主管部門對(duì)申請建立收養(yǎng)關(guān)系的當(dāng)事人，依照收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)條件進(jìn)行審查，對(duì)符合法定收養(yǎng)條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《收養(yǎng)證》，收養(yǎng)關(guān)系即成立的一項(xiàng)制度。它是中國公民收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒和外國人收養(yǎng)中國兒童取得合法收養(yǎng)關(guān)系的必經(jīng)程序。

收養(yǎng)登記是一項(xiàng)與婚姻管理相類似的行政管理工作，也是一項(xiàng)貫徹落實(shí)《收養(yǎng)法》的執(zhí)法工作。從我國國情出發(fā)，建立收養(yǎng)登記管理制度是非常必要的。

（二）收養(yǎng)登記的意義

1.國家通過收養(yǎng)登記可以對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的建立進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反《收養(yǎng)法》的行為。

2.通過收養(yǎng)登記保護(hù)收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，尤其是保護(hù)被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦和社會(huì)的安定。收養(yǎng)登記體現(xiàn)了國家對(duì)公民收養(yǎng)子女的關(guān)心。

3.通過收養(yǎng)登記國家可以直接對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人及其親屬開展法制宣傳，預(yù)防違反收養(yǎng)法的行為發(fā)生。

二、收養(yǎng)登記的范圍

《收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定“收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的，應(yīng)當(dāng)向民政部門登記。”也就是說，凡是收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社 會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的，都屬于我們收養(yǎng)登記的范圍。

《收養(yǎng)法》第二十條規(guī)定“外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女??該收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書面協(xié)議，親自向民政部門登記”，根據(jù)此條規(guī)定，外國人在我國收養(yǎng)子女也屬于民政部門登記的范圍。

另外，當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系，收養(yǎng)關(guān)系是經(jīng)民政部門登記成立的，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。

三、收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)

（一）中國公民收養(yǎng)子女辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府的民政部門。這與婚姻登記不同，主要考慮收養(yǎng)登記數(shù)量比婚姻登記少，政策性強(qiáng)，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)設(shè)在縣以上民政部門比較合適。

根據(jù)被收養(yǎng)人的種類，我們又規(guī)定收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣級(jí)以上民政部門辦理收養(yǎng)登記。這樣規(guī)定例于收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)了解棄嬰和兒童的情況。

收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上民政部門的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。

（二）外國人收養(yǎng)我國兒童，必須親自到被收養(yǎng)兒童戶籍所在地的省級(jí)人民政府的民政部門指定的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)手續(xù)。

四、收養(yǎng)登記的程序

（一）申請

1.要求收養(yǎng)子女的當(dāng)事人夫妻雙方親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記，一方不能親自到場的，要出具經(jīng)公證的委托收養(yǎng)書。被收養(yǎng)人如果已年滿十周歲，必須親自到場。因?yàn)槭震B(yǎng)是建立在自愿的基礎(chǔ)上的，必須要求收養(yǎng)當(dāng)事人親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記，這樣便于登記機(jī)關(guān)對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人收養(yǎng)意愿的真實(shí)性和收養(yǎng)人資格的審查。

2.申請收養(yǎng)人應(yīng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提供的證件和證明材料：

（1）居民身份證和戶籍證明。

（2）申請收養(yǎng)人所在單位出具的或村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處公章的本人年齡、婚姻、家庭成員、有無撫養(yǎng)、教育被收養(yǎng)人的能力等情況的有效證明。

收養(yǎng)人所在單位必須是有人事部門的單位出具的證明才有效。

該證明一般自出具之日起3個(gè)月內(nèi)有效。

（3）申請收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的孤兒的，須提供該孤兒所在的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具的同意送養(yǎng)的證明。

（4）申請收養(yǎng)棄嬰須提供主管部門出具的查找不到生父母的證明。

（5）申請收養(yǎng)有殘疾的兒童，還須提供縣級(jí)醫(yī)療單位或該殘兒所在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具的殘疾狀況證明。

3.申請人向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交上述證件后，應(yīng)按照收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的要求如實(shí)填寫《收養(yǎng)申請書》。申請書內(nèi)容包括：收養(yǎng)人真實(shí)的收養(yǎng)目的，不虐待、不遺棄被收養(yǎng)人和撫育被收養(yǎng)人健康成長的保證及其它有關(guān)事項(xiàng)。

（二）審查

審查是收養(yǎng)登記工作的中心環(huán)節(jié)。登記機(jī)關(guān)要對(duì)申請收養(yǎng)當(dāng)事人進(jìn)行全面地審查，具體審查的內(nèi)容包括：

1.申請收養(yǎng)人是否符合《收養(yǎng)法》第六條規(guī)定的收養(yǎng)人的條件。有配偶的，對(duì)夫妻雙方的情況都要進(jìn)行審查。

2.審查申請人真實(shí)的收養(yǎng)目的。收養(yǎng)是否其真實(shí)意思表示。

3.審查申請人是否具有完全的民事行為能力。

4.審查被收養(yǎng)人的情況，看其是否符合被收養(yǎng)人的條件，已滿十周歲的被收養(yǎng)人，登記機(jī)關(guān)還要了解他（她）對(duì)收養(yǎng)的意見。審查被收養(yǎng)人的來源，對(duì)收養(yǎng)棄嬰的一定要認(rèn)真審查，要進(jìn)行必要的調(diào)查，不要急于辦理收養(yǎng)登記，防止假棄嬰。

5.審查社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的送養(yǎng)人資格。

審查工作必須耐心、細(xì)致，依法辦事，不得草率，更不能徇私舞弊。

（三）登記

經(jīng)過認(rèn)真的審查，掌握了申請收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的有關(guān)情況后，即可以決定是否準(zhǔn)予登記。符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《收養(yǎng)證》，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。不予登記的，也應(yīng)向當(dāng)事人說明理由，進(jìn)行必要的法制宣傳。

五、解除收養(yǎng)關(guān)系的登記（略）

附錄

（一）

收養(yǎng)登記申請書樣式

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收養(yǎng)登記申請書

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我（們）按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》 申請收養(yǎng)

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＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿為養(yǎng)子（女），請準(zhǔn)予登記，┃

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┃

發(fā)

給

《收

養(yǎng)

證

》。

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收養(yǎng)人姓名：

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****年**月**日

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收

養(yǎng)申請

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內(nèi)容包括：收養(yǎng)目的、不遺棄不虐待被收養(yǎng)人和撫育

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被收養(yǎng)人健康成長的保證及其它有關(guān)事項(xiàng)。

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收 養(yǎng) 人 情 況

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姓

名

│男：

│女：

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出生日期

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****年**月**日 │

****年**月**日┃

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身份證號(hào)

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民

族

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籍

貫

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職

業(yè)

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文化程度

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健康狀況

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│

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工作單位

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子

女

情

況

│

┃

┠─────────┼────────────────────────┨

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經(jīng)

濟(jì)

狀

況

│

┃

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┃

現(xiàn)

住

址

│

┃

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收 養(yǎng)

人

簽

字

│

│

┃

┃ 蓋章（按手?。┅?/p>

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┨

┃

備

注

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：

┃

┃

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送 養(yǎng) 人 情 況

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┃

福

利

機(jī)

構(gòu)

名

稱

│

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┃

福

利

機(jī)

構(gòu)

性

質(zhì)

│

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┠──────┼───────────────────────────┃┨

┃

┃簽

負(fù)

字責(zé)、人

意蓋

見章

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│

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┠──────┴───────────────────────────┃┃┨

┃

備

注

┃

：

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┃

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被 收 養(yǎng) 人 情 況

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姓

名

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│

性 別

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出生日期

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民 族

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身體狀況

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│

類 別

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被收養(yǎng)前

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所在地

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┃ 被收養(yǎng)人意見簽字 │

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│

┃

┃（按指（足）印）│

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備

注

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：

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審查處理結(jié)果

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提供證件

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情

況

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┃

審查意見

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登記日期

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****年**月**日

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┃ 收養(yǎng)證字號(hào) │

字第號(hào)

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┃

│

┃

┠───────┼──────────────────────────┨

┃ 承辦機(jī)關(guān)及 │

┃

┃ 收養(yǎng)登記員 │

┃

┃

簽字蓋章

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****年**月**日

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┠───────┴──────────────────────────┨

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備

注

：

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┃

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說明：

1.收養(yǎng)人情況各項(xiàng)由收養(yǎng)人如實(shí)填寫。被收養(yǎng)人情況和送養(yǎng)人情況由送養(yǎng)人填寫。無送養(yǎng)人的由收養(yǎng)人填寫。審查處理結(jié)果由收養(yǎng)登記員填寫。如果不會(huì)寫字，可委托登記員代寫。2.未實(shí)行居民身份證的地區(qū)，在“身份證號(hào)”欄內(nèi)填寫戶籍證明。

3.“職業(yè)”欄內(nèi)填“干部”、“工人”、“教師”、“軍人”、“個(gè)體職業(yè)者”、“市民”、“農(nóng)民”等。

4.“健康狀況”欄內(nèi)填寫收養(yǎng)人有無影響被收養(yǎng)人健康成長的精神病或傳染病等情況。

5.“婚姻狀況”欄內(nèi)填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”。

6.“子女情況”欄內(nèi)填寫所有無子女、有幾個(gè)子女（包括現(xiàn)已不在一起共同生活的子女）。

7.“經(jīng)濟(jì)狀況”欄內(nèi)填寫全家年收入總和。

8.被收養(yǎng)人“身份狀況”欄內(nèi)填寫被收養(yǎng)人的健康情況（包括殘疾情況）。

9.被收養(yǎng)人“類別”欄內(nèi)填寫“孤兒”或“棄嬰”。

10.“被收養(yǎng)前所在地”欄內(nèi)填寫福利院地址或棄嬰被發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)。

11.收養(yǎng)當(dāng)事人在遞交《收養(yǎng)登記申請書》時(shí)，必須同時(shí)遞交收養(yǎng)登記規(guī)定中要求提供的其他有關(guān)證明材料。

12.登記日期應(yīng)與《收養(yǎng)證》日期一致。

附錄

（二）收養(yǎng)證樣式

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收

養(yǎng)

┃

證

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字 第號(hào)

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和

申請收養(yǎng)

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為養(yǎng)子（女），經(jīng)審查符合《中華

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┃

人民共和國收養(yǎng)法》關(guān)于收養(yǎng)的規(guī)定，準(zhǔn)予登記，┃┃

┃

發(fā)

給

此

證

┃。

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中華人民共和國民政部收養(yǎng)證件管理專用章（?。?/p>

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┌───────┬──────────────────┐

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（男）

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│持證人：

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│

（女）

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│

│登記機(jī)關(guān)：

│

│

│

│

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├───────┼──────────────────┤

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│

│發(fā)證日期：

│

│

│

│

│

└───────┴──────────────────┘

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說明：本證須加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)收養(yǎng)登記專用章方為有效。

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┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 附錄

（三）

送、收養(yǎng)協(xié)議書和證明樣式

送、收養(yǎng)協(xié)議書

第號(hào)

收養(yǎng)人：＿＿＿＿＿＿＿（男）＿＿＿＿＿＿＿＿籍人＿＿＿年＿＿月＿＿日

出生，職業(yè)＿＿＿＿＿＿現(xiàn)?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?BR>

收養(yǎng)人：＿＿＿＿＿＿＿（女）＿＿＿＿＿＿＿＿籍人＿＿＿年＿＿月＿＿日

出生，職業(yè)＿＿＿＿＿＿現(xiàn)住＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

我們要求領(lǐng)養(yǎng)＿＿＿＿＿＿＿＿福利院＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿為養(yǎng)子（女）。

我們一定將他（她）撫養(yǎng)教育成人，決不遺棄，享受親子（女）一樣的權(quán)力。

送養(yǎng)人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被送養(yǎng)人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿男、女

＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生。經(jīng)多方查找，找不到其親生父

母，于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿鄉(xiāng)、鎮(zhèn)

街道送至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿福利院，現(xiàn)＿＿＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿

夫婦要求領(lǐng)養(yǎng)，經(jīng)審查符合收養(yǎng)條件，我們同意將＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

送給他們撫養(yǎng)、教育。

（負(fù)責(zé)人簽字）

送養(yǎng)人（單位蓋章）＿＿＿＿＿＿＿

收養(yǎng)人（簽名按手印）＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

證

明

被送養(yǎng)人＿＿＿＿＿性別：男、女＿＿＿＿年＿＿月＿＿日出生。經(jīng)多方查找，找不到其親生父母。于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿＿鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道送至＿＿＿＿＿福利院，由我院撫養(yǎng)、教育至今，故我院是＿＿＿＿＿的合法監(jiān)護(hù)人。

特此證明

＿＿＿＿＿福利院（章）

****年**月**日 民政部

第二篇：收養(yǎng)登記的意義,范圍和程序有哪些

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收養(yǎng)登記的意義,范圍和程序有哪些

一、收養(yǎng)登記

(一)收養(yǎng)登記是國家通過主管部門對(duì)申請建立收養(yǎng)關(guān)系的當(dāng)事人，依照收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)條件進(jìn)行審查，對(duì)符合法定收養(yǎng)條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《收養(yǎng)證》，收養(yǎng)關(guān)系即成立的一項(xiàng)制度。它是中國公民收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒和外國人收養(yǎng)中國兒童取得合法收養(yǎng)關(guān)系的必經(jīng)程序。

收養(yǎng)登記是一項(xiàng)與婚姻管理相類似的行政管理工作，也是一項(xiàng)貫徹落實(shí)《收養(yǎng)法》的執(zhí)法工作。從我國國情出發(fā)，建立收養(yǎng)登記管理制度是非常必要的。

(二)收養(yǎng)登記的意義

1.國家通過收養(yǎng)登記可以對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的建立進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反《收養(yǎng)法》的行為。

2.通過收養(yǎng)登記保護(hù)收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，尤其是保護(hù)被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦和社會(huì)的安定。收養(yǎng)登記體現(xiàn)了國家對(duì)公民收養(yǎng)子女的關(guān)心。

3.通過收養(yǎng)登記國家可以直接對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人及其親屬開展法制宣傳，預(yù)防違反收養(yǎng)法的行為發(fā)生。

二、收養(yǎng)登記的范圍

《收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定“收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的，應(yīng)當(dāng)向民政部門登記。”也就是說，凡是收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的，都屬于我們收養(yǎng)登記的范圍。

《收養(yǎng)法》第二十條規(guī)定“外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女……該收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書面協(xié)議，親自向民政部門登記”，根據(jù)此條規(guī)定，外國人在我國收養(yǎng)子女也屬于民政部門登記的范圍。

另外，當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系，收養(yǎng)關(guān)系是經(jīng)民政部門登記成立的，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。

三、收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)

(一)中國公民收養(yǎng)子女辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府的民政部門。這與婚姻登記不同，主要考慮收養(yǎng)登記數(shù)量比婚姻登記少，政策性強(qiáng)，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)設(shè)在縣以上民政部門比較合適。

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根據(jù)被收養(yǎng)人的種類，我們又規(guī)定收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣級(jí)以上民政部門辦理收養(yǎng)登記。這樣規(guī)定例于收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)了解棄嬰和兒童的情況。

收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上民政部門的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。

(二)外國人收養(yǎng)我國兒童，必須親自到被收養(yǎng)兒童戶籍所在地的省級(jí)人民政府的民政部門指定的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)手續(xù)。

四、收養(yǎng)登記的程序

(一)申請

1.要求收養(yǎng)子女的當(dāng)事人夫妻雙方親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記，一方不能親自到場的，要出具經(jīng)公證的委托收養(yǎng)書。被收養(yǎng)人如果已年滿十周歲，必須親自到場。因?yàn)槭震B(yǎng)是建立在自愿的基礎(chǔ)上的，必須要求收養(yǎng)當(dāng)事人親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記，這樣便于登記機(jī)關(guān)對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人收養(yǎng)意愿的真實(shí)性和收養(yǎng)人資格的審查。

2.申請收養(yǎng)人應(yīng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提供的證件和證明材料：

(1)居民身份證和戶籍證明。

(2)申請收養(yǎng)人所在單位出具的或村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處公章的本人年齡、婚姻、家庭成員、有無撫養(yǎng)、教育被收養(yǎng)人的能力等情況的有效證明。

收養(yǎng)人所在單位必須是有人事部門的單位出具的證明才有效。

該證明一般自出具之日起3個(gè)月內(nèi)有效。

(3)申請收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的孤兒的，須提供該孤兒所在的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具的同意送養(yǎng)的證明。

(4)申請收養(yǎng)棄嬰須提供主管部門出具的查找不到生父母的證明。

(5)申請收養(yǎng)有殘疾的兒童，還須提供縣級(jí)醫(yī)療單位或該殘兒所在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具的殘疾狀況證明。

3.申請人向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交上述證件后，應(yīng)按照收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的要求如實(shí)填寫《收養(yǎng)申請書》。申請書內(nèi)容包括：收養(yǎng)人真實(shí)的收養(yǎng)目的，不虐待、不遺棄被收養(yǎng)人和撫育被收養(yǎng)人健康成長的保證及其它有關(guān)事項(xiàng)。

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第三篇：非公司企業(yè)法人登記注冊程序[模版]

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非公司企業(yè)法人登記注冊程序

(一)政府主管部門、政府授權(quán)部門、行業(yè)歸口管理部門的企業(yè)設(shè)立審批程序

由于政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律制度的不同，世界各國企業(yè)法人的登記主管機(jī)關(guān)不同，企業(yè)法人的設(shè)立程序也有所不同。一般而言，以市場經(jīng)濟(jì)為主的國家，往往強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自主地位，允許企業(yè)依照法律直接向登記主管機(jī)關(guān)申請法人登記，通常很少設(shè)立審批程序。以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的國家，往往強(qiáng)調(diào)國家的管理職能，要求企業(yè)在向登記主管機(jī)關(guān)申請法人登記之前得到政府許可，因而通常存在設(shè)立審批程序。

我國的政治制度是社會(huì)主義人民民主專政，經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為基礎(chǔ)的多種經(jīng)濟(jì)成分并存。建國幾十年來，我國的政治和經(jīng)濟(jì)制度穩(wěn)固，但經(jīng)濟(jì)體制卻發(fā)生了深刻的變化，正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的深刻轉(zhuǎn)變過程中。由于《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)條件下形成的，它不可避免地要反映和體現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求，所以企業(yè)法人申請登記之前一般還需要由政府主管部門或政府授權(quán)部門或行業(yè)歸口管理部門進(jìn)行審批。

1.普通設(shè)立審批程序。登記管理法規(guī)規(guī)定企業(yè)申請登記應(yīng)提交主管

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

(1)主管部門的審批，主要是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品或經(jīng)營業(yè)務(wù)是否符合社會(huì)需要和行業(yè)發(fā)展要求，以及能源、交通運(yùn)輸、原材料、資源供應(yīng)等條件的審核。它不同于登記主管機(jī)關(guān)審核其是否具備企業(yè)法人條件或營業(yè)條件。

(2)國務(wù)院規(guī)定對(duì)某些行業(yè)的企業(yè)實(shí)行集中的歸口審批，不論哪個(gè)部門投資設(shè)立，不論什么類型的企業(yè)，都需經(jīng)某個(gè)部門集中審批，這就是國家行業(yè)歸口管理部門審批制度。

2.專賣、專營審批程序。國家為了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，往往對(duì)一些關(guān)系到國計(jì)民生的商品實(shí)行專賣或?qū)I。凡是經(jīng)銷或銷售特定商品的企業(yè)法人，必須再增加國家授權(quán)部門對(duì)專賣或?qū)I企業(yè)進(jìn)行的資格審查程序。

3.無主管部門審批程序。沒有主管部門的企業(yè)，可直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，但涉及行業(yè)歸口審批和專賣、專營審批的，仍須先行辦理審批。

4.有關(guān)部門審批程序。企業(yè)在申請開業(yè)登記時(shí)，除主管部門和行業(yè)歸口管理部門審批外，有時(shí)還需要經(jīng)過其他一些部門審查同意。這些部門即《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則中稱之的有關(guān)部門。如舉辦旅店業(yè)、飲食業(yè)、食品業(yè)、服務(wù)性行業(yè)等，除經(jīng)主管

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 部門或行業(yè)歸口管理部門審查同意外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門審查，衛(wèi)生條件合格后，才能持有關(guān)文件、證件到登記主管機(jī)關(guān)申請登記。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)登記管理制度也在不斷改革，1992年9月，國家工商行政管理局下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)企業(yè)登記管理工作，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，將行業(yè)歸口管理部門的審批限于外貿(mào)、金融、交通、航空、旅游、醫(yī)藥、建筑、出版等特定行業(yè)；除法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)審批或許可證的以外，不再將部門規(guī)定的審批和許可證作為登記注冊的法定前置條件。這項(xiàng)改革，對(duì)搞活企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，發(fā)揮了積極的作用，但還存在一些問題。一是改革不徹底，前置審批只是得以簡化，審批制的基本框架還沒有被打破，工商行政管理機(jī)關(guān)依法獨(dú)立核準(zhǔn)登記制還沒有起來。二是改革不配套，有些方面改了，有些方面沒改，改革沒有形成體系，影響了改革的效果。另一方面，從國家管理經(jīng)濟(jì)的角度看，涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈和關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，不論市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到何種程度，審批制度仍是必不可少的。

《公司登記管理?xiàng)l例》打破了《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的許多框框，確立了直接登記為主、審批設(shè)立為輔的原則。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，出資人可以直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記。

企業(yè)制度與企業(yè)登記制度的關(guān)系，總的來說，是實(shí)體與程序的關(guān)系。企業(yè)登記制度是企業(yè)制度所決定的，企業(yè)登記制度必須與企業(yè)制度相適

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 應(yīng)。企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新，會(huì)相應(yīng)地要求企業(yè)

登記制度的改革和創(chuàng)新；企業(yè)登記制度的改革和創(chuàng)新，反過來也會(huì)積極地促進(jìn)企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新。因此，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》中的主管部門、行業(yè)歸口管理部門的前置審批，隨著企業(yè)制度的變化，必將會(huì)發(fā)生從許可制向準(zhǔn)則制的變革。

(二)企業(yè)法人申請登記程序

企業(yè)法人申請登記程序是指企業(yè)法人在取得政府主管部門或政府授權(quán)部門或國家行業(yè)歸口管理部門的審批文件之后，向登記主管機(jī)關(guān)申請登記的程序。根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則的規(guī)定，企業(yè)申請登記分為開業(yè)登記、變更登記和注銷登記三種，登記程序也相應(yīng)地分為三種：

1.開業(yè)登記程序。企業(yè)法人申請開業(yè)登記程序是指有關(guān)法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的企業(yè)法人申請開業(yè)登記應(yīng)依照的步驟和過程。

(1)申請非公司企業(yè)法人開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請。申請時(shí)，應(yīng)提交有關(guān)文件和證件。

(2)登記主管機(jī)關(guān)接受申請登記的申請后，應(yīng)從受理之日起30日內(nèi)，做出準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)即告成立。

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2.變更登記程序

(1)企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限、分支機(jī)構(gòu)等登記事項(xiàng)或因分立、合并、遷移發(fā)生變更，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。企業(yè)法人變更登記程序是指有關(guān)法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的企業(yè)法人申請變更登記應(yīng)依照的步驟和過程。

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定，企業(yè)法人和非法人企業(yè)以及經(jīng)營單位改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限、以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。沒有主管部門和審批機(jī)關(guān)的，可直接向登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。企業(yè)申請辦理變更登記時(shí)，應(yīng)向登記主管機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件和證件。1992年，國家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)企業(yè)登記管理工作，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，簡化了變更登記注冊程序，企業(yè)申請變更登記時(shí)，除變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、增、減獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)外，其他登記事項(xiàng)的變更，可不提交主管部門審批文件。

(2)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更登記后30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。

3.注銷登記程序：

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企業(yè)法人申請注銷登記程序是指有關(guān)法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的企業(yè)法人申請注銷登記應(yīng)依照的步驟和過程。

(1)注銷登記是指登記主管機(jī)關(guān)依法對(duì)歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其它原因終止?fàn)I業(yè)的企業(yè)，收繳營業(yè)執(zhí)照、公章等，撤銷其注冊號(hào)，取消其企業(yè)法人資格或經(jīng)營權(quán)的執(zhí)法行為。

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記?！逼髽I(yè)法人辦理注銷登記應(yīng)提交①法定代表人簽署的《企業(yè)申請注銷登記注冊書》；②主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；③清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債務(wù)的文件。

(2)登記機(jī)關(guān)接受申請登記單位的注銷申請后，應(yīng)從受理之日起30日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。

經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章，并將注銷登記情況通知其開戶銀行。

(3)非法人企業(yè)注銷登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com(三)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記程序

登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記程序是指有關(guān)法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)法人開業(yè)、變更、注銷登記應(yīng)依照的步驟和過程。

登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法人和非法人企業(yè)以及經(jīng)營單位申請登記的審批程序，大體可分為受、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告五個(gè)步驟。

1、受理

(1)受理的概念及其條件：

受理是登記主管機(jī)關(guān)依法作出的接受企業(yè)登記申請的行為，是登記注冊程序中的重要環(huán)節(jié)，是登記主管機(jī)關(guān)運(yùn)用登記程序，承擔(dān)登記責(zé)任的起點(diǎn)。

登記主管機(jī)關(guān)作出受理決定，必須符合以下條件：

①要有管轄依據(jù)。登記主管機(jī)關(guān)只能在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，對(duì)申請人的登記申請作出受理決定。越權(quán)管轄屬于無效管轄，越權(quán)受理也無效受理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即糾正，并將已受理的企業(yè)登記申請移送給有權(quán)受理的登記主管機(jī)關(guān)。

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②要有合法依據(jù)。登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請人提出的申請登記事由和提交的申請登記文件、證件是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，要進(jìn)行咨詢性審查和情況調(diào)查，對(duì)不符合規(guī)定的申請人和申請行為，有義務(wù)提出咨詢指導(dǎo)意見，解答有關(guān)問題，使申請人的申請登記事由和申請登記文件符合法定要求。

③要有程序依據(jù)。登記主管機(jī)關(guān)為申請人按照提交的申請登記文件、證件、有關(guān)資料以及填報(bào)的《登記注冊書》齊備、有效，應(yīng)根據(jù)程序規(guī)定作出受理表示。對(duì)申請登記文件、證件不齊備、無效的，不予受理。但是，登記主管機(jī)關(guān)不能無故不予受理，亦不能未經(jīng)受理，即進(jìn)入審查或核準(zhǔn)階段。

登記主管機(jī)關(guān)作出受理決定后，應(yīng)在三十日內(nèi)，做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。因此，受理時(shí)間應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確的、公開的、雙方認(rèn)同的，并應(yīng)當(dāng)具有書面形式，以便明確登記雙方的責(zé)任和作為雙方訴訟的證據(jù)。

(2)受理的程序

申請人按照法律、法規(guī)規(guī)定將申請登記報(bào)告及應(yīng)提交的文件、證件和填報(bào)的《登記注冊書》送交登記主管機(jī)關(guān)后，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行初審。提交的文件、證件齊備的方可予以受理，否則不予受理。

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初審的內(nèi)容包括：①申請登記單位是否屬于登記注冊的范圍和管轄范圍；②提交的文件、證件是否齊全、有效；③《登記注冊書》填寫是否準(zhǔn)確、清楚。符合上述條件的，應(yīng)予受理。

受理后，登記受理工作人員應(yīng)在《登記注冊書》有關(guān)欄目中簽署予以受理的意見和受理時(shí)間。凡不屬于本登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，應(yīng)通知申請人，向有管轄權(quán)的登記主管機(jī)關(guān)申請登記。

2、審查

(1)審查的概念。審查是登記主管機(jī)關(guān)依照規(guī)定，對(duì)企業(yè)的申請登記事項(xiàng)進(jìn)行審理、核查的程序性行為，屬于登記注冊程序中的重要環(huán)節(jié)。

所謂審理”就是對(duì)企業(yè)提交的申請登記的各類文件的全部內(nèi)容是否具有真實(shí)性、合法性、有效性、完整性，進(jìn)行綜合評(píng)判，沒有問題的予以肯定，有問題的提出解決問題的辦法，不符合規(guī)定的予以駁回。

所謂核查”，就是根據(jù)企業(yè)的申請登記事由和提交的批件、證件、章程及其他有關(guān)材料，確認(rèn)企業(yè)設(shè)立的條件和開展經(jīng)營的依據(jù)。核查過程是登記主管機(jī)關(guān)具體貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的過程，是對(duì)企業(yè)的設(shè)立方式、組織形式、登記事項(xiàng)是否真實(shí)、合法的鑒別過程。

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登記注冊程序中的審查與受理前的咨詢性審查不同，前者是法定的程序性行為，后者是受理前的準(zhǔn)備工作；前者對(duì)企業(yè)能否登記注冊作出審查決定，給企業(yè)提供的選擇余地較少，后者給企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)意見，解答登記注冊問題，給企業(yè)提供選擇余地較多；前者重點(diǎn)審查登記條件和登記事項(xiàng)，后者側(cè)重于審查申請登記文件是否齊備、合法；前者有辦理期限的制約，后者不受時(shí)間限制。相對(duì)而言，登記中的審查是比受理前的咨詢性審查更重要。然而，受理前的咨詢性審查也是十分必要的，它對(duì)于保證受理工作的質(zhì)量，減少受理行為的盲目性，提高審查質(zhì)量和審查效率，具有重要作用。

審查包括程序性審查(又稱形式審查)和實(shí)質(zhì)性審查。程序性審查是對(duì)申請登記的企業(yè)提交的文件、證件是否齊全，是否依照國家的規(guī)定履行有關(guān)審批手續(xù)的審查。包括：①企業(yè)申請登記前是滯已完成政府有關(guān)部門和主管部門審批程序；②《登記注冊書》的內(nèi)容是否逐項(xiàng)填寫和符合規(guī)定的要求；③批準(zhǔn)文件、證件、資料是否完全齊備，是否符合規(guī)定的審批權(quán)限。如審查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求的可令其補(bǔ)充或重新履行審批手續(xù)。實(shí)質(zhì)性審查是指登記主管機(jī)關(guān)在程序性審查的基礎(chǔ)上，對(duì)申請登記單位是否具備登記條件，申請登記事項(xiàng)是否屬實(shí)，提交的文件、證件是否真實(shí)、完整、合法、有效，是否符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的審查。包括：①審查申請登記單位是否具備條件，要結(jié)合實(shí)地調(diào)查，核實(shí)條件；②審查申請登記事項(xiàng)是否符合法律、法規(guī)和政策

規(guī)定；③審查所提交的文件、證件、證明等資料的內(nèi)容是否符合規(guī)定的要求。如審查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，可以令其補(bǔ)充或重新履行審批手續(xù)；

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 對(duì)不具備登記條件或違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，應(yīng)予以駁回。

程序性審查和實(shí)質(zhì)性審查是審查過程中的具體操作方式。程序性審查側(cè)重對(duì)申請登記文件的格式、效力、數(shù)量等登記形式部分依法進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)在程序方面即手續(xù)上有缺欠、不完備的，及時(shí)通知申請人重報(bào)、補(bǔ)報(bào)。實(shí)質(zhì)性審查對(duì)申請登記條件和登記事項(xiàng)的真實(shí)性、必要性和合法性依法進(jìn)行審查，必要時(shí)還應(yīng)組織實(shí)地調(diào)查。審查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以通過協(xié)商或者裁量的辦法加以解決。通過實(shí)質(zhì)性審查，將最后確定企業(yè)是否具備法人條件、營業(yè)登記條件以及申請登記事項(xiàng)所涉及的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。通過實(shí)質(zhì)性審查，還將初步確定企業(yè)的登記注冊事項(xiàng)。在審查工作中，程序性審查與實(shí)質(zhì)性審查并不是截然分開的，兩種審查方法同重要，不可替代。

實(shí)地調(diào)查是指登記主管機(jī)關(guān)工作人員為保證登記事項(xiàng)的真實(shí)性而深入企業(yè)住所和經(jīng)營場所進(jìn)行的實(shí)地考察。主要是對(duì)企業(yè)開辦條件進(jìn)行核實(shí)，包括住所、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施、資金、從業(yè)人員、法定代表人資格以及環(huán)境等條件進(jìn)行考察。實(shí)地調(diào)查是企業(yè)登記審批程序中的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是為保證登記注冊事項(xiàng)真實(shí)性所采取的必要措施。

(2)審查的程序。登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請人填報(bào)的《登記注冊書》和提交的有關(guān)文件、證件全面進(jìn)行審核、檢查，即審查企業(yè)提交的文件、證件和填報(bào)的《登記注冊書》的真實(shí)性、合法性和有效性，并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和開辦條件。審查是登記審批程序的中心環(huán)節(jié)。

審查應(yīng)按程序性審查、實(shí)質(zhì)性審查和實(shí)地調(diào)查的順序進(jìn)行。

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程序性審查內(nèi)容包括：①對(duì)申請人提交的申請報(bào)告和有關(guān)文件、證件進(jìn)行審查，看其是否符合登記管理法規(guī)的規(guī)定；②對(duì)申請人提交的有關(guān)文件、證件進(jìn)行審查，看其是否真實(shí)、完整、合法和有效；③主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)是否具有審批資格。對(duì)不符合規(guī)定和審批手續(xù)不完備的，審查工作人員應(yīng)提出解決的具體意見和辦法，并指導(dǎo)申請人提交所需文件和補(bǔ)辦手續(xù)。

實(shí)質(zhì)性審查內(nèi)容包括：①企業(yè)組織章程是否符合國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，是否經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)；②企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人是否符合國家有關(guān)規(guī)定；③企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是否與資金來

源、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、分配形式、管理制度相一致；④注冊資金來源及構(gòu)成是否符合國家規(guī)定，是否達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)；⑤從業(yè)人員是否符合國家規(guī)定，是否達(dá)到法定人數(shù)和有與經(jīng)營規(guī)劃和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員及專職人員；⑥經(jīng)營場所和設(shè)施是否與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)；⑦經(jīng)營范圍是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否與其經(jīng)營能力相適應(yīng)。有專項(xiàng)規(guī)定的行業(yè)和經(jīng)營范圍，是否報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意，經(jīng)營范圍用語是否規(guī)范等。

實(shí)地調(diào)查，核實(shí)工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)及時(shí)到申請登記單位調(diào)查核實(shí)以下主要內(nèi)容：①申請人所填住所、地址與實(shí)際住所、地址是否相一致；②生產(chǎn)經(jīng)營場所(包括生產(chǎn)車間、庫房、營業(yè)室等)及生產(chǎn)經(jīng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 營設(shè)施與申報(bào)的情況是否相符合；③法定代表人(負(fù)責(zé)人)與申報(bào)情況是否相同；④從業(yè)人員、專職人員與填報(bào)情況是否相一致；⑤注冊資金是否真實(shí)；⑥財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度是否健全；⑦特殊行業(yè)是否具備生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)條件等。

實(shí)地調(diào)查核實(shí)工作人員經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)在《登記注冊書》有關(guān)欄目中填寫實(shí)地調(diào)查核實(shí)情況，簽署意見。

對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)申請人所填事項(xiàng)與實(shí)際情況不符，或者違反國家法律、法規(guī)和政策的，應(yīng)將申請登記材料退回申請人并予以駁回；對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，申請人所填登記事項(xiàng)符合實(shí)際情況，符合國家法律、法規(guī)和政策的，應(yīng)予核準(zhǔn)。

3、核準(zhǔn)

(1)核準(zhǔn)的概念

核準(zhǔn)是指登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請登記事由及登記注冊事項(xiàng)審查核實(shí)后簽署的同意核發(fā)執(zhí)照的結(jié)論性意見，登記主管機(jī)關(guān)作出同意企業(yè)登記的結(jié)論后，應(yīng)負(fù)責(zé)通知申請人已經(jīng)終結(jié)審查，同意登記，在指定期限內(nèi)辦理領(lǐng)取執(zhí)照手續(xù)。

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核準(zhǔn)的行政行為是登記主管機(jī)關(guān)的行為，在登記主管機(jī)關(guān)內(nèi)部，以賦有審批職權(quán)的人員審批意見為準(zhǔn)。審批人員簽署的同意登記注冊的意見，應(yīng)作為具體經(jīng)辦人員向企業(yè)發(fā)出核準(zhǔn)通知書的依據(jù)。

核準(zhǔn)與審查在性質(zhì)上有所不同。審查是登記主管機(jī)關(guān)經(jīng)辦人員個(gè)人的行為，個(gè)人向組織負(fù)責(zé)。經(jīng)辦人員審查不當(dāng)，復(fù)審人員和審批人員可以糾正，也可以退回重審。核準(zhǔn)是整個(gè)登記主管機(jī)關(guān)的行為，審批人員代表登記主管機(jī)關(guān)履行職責(zé)。因此一旦核準(zhǔn)并通知企業(yè)后，就對(duì)登記主管機(jī)關(guān)發(fā)生制約作用，除非有特殊理由，原則上不能撤銷核準(zhǔn)意見。

登記主管機(jī)關(guān)記載在《登記注冊書》上的核準(zhǔn)意見，應(yīng)存入檔案備查。

(2)核準(zhǔn)的程序

經(jīng)處(科、股)長或局長審查和核定后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，做出準(zhǔn)予登記或不予核準(zhǔn)登記的決定，并及時(shí)通知申請人。

登記主管機(jī)關(guān)的處(科、股)長或局長對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的申請登記注冊材料進(jìn)行全面復(fù)審：①是否屬于登記范圍和管轄范圍的企業(yè)；②受理、審查、實(shí)地調(diào)查工作人員產(chǎn)意見是否一致，意見是否具體、正確；③是否符合登記注冊程序；④是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 對(duì)經(jīng)審定認(rèn)為應(yīng)予核準(zhǔn)登記注冊的，處(科、股)長或局長應(yīng)在《登記注冊書》上簽署準(zhǔn)予核準(zhǔn)的意見，由有關(guān)人員及時(shí)通知申請人。

對(duì)經(jīng)審定認(rèn)為不能予以核準(zhǔn)登記注冊的，處(科、股)長或局長應(yīng)在《登記注冊書》上注明不予核準(zhǔn)登記注冊的原因和理由，由有關(guān)人員填寫核駁通知書，及時(shí)通知申請人。

4、發(fā)照

對(duì)核準(zhǔn)登記的申請登記單位，應(yīng)分別頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。

在頒發(fā)執(zhí)照時(shí)，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)編制注冊號(hào)，通知法定代表人或者負(fù)責(zé)人領(lǐng)取執(zhí)照，辦理法定代表人、負(fù)責(zé)人簽字備案手續(xù)。申請登記單位領(lǐng)取執(zhí)照后，憑據(jù)執(zhí)照刻制公章，開立銀行帳戶，并向登記主管機(jī)關(guān)備案，按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)登記注冊材料及時(shí)建立企業(yè)登記檔案。

5、公告

對(duì)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)法人，由國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局依法統(tǒng)一組織發(fā)布企業(yè)法人登記公告，其他任何

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 部門、單位和個(gè)人不得組織發(fā)布企業(yè)法人登記公告。

登記主管機(jī)關(guān)對(duì)登記公告內(nèi)容必須認(rèn)真審核，應(yīng)與核準(zhǔn)登記事項(xiàng)的內(nèi)容相一致，經(jīng)確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，方可發(fā)布。有關(guān)審核資料存入企業(yè)登記檔案。

企業(yè)法人登記公告的基本形式為期刊或在符合規(guī)定的報(bào)紙上刊登。登記主管機(jī)關(guān)發(fā)布企業(yè)法人登記公告按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取公告費(fèi)。

企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)及其他不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營單位，可以參照企業(yè)法人登記公告，由登記主管機(jī)關(guān)組織發(fā)布《企業(yè)登記公告》。公告內(nèi)容必須說明公告單位隸屬的法人名稱、住所。

民法法律常識(shí)希望對(duì)您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，必要時(shí)可尋求免費(fèi)法律咨詢的幫助。

來源：（非公司企業(yè)法人登記注冊程序http://s.yingle.com/w/mf/224546.html）

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第四篇：民政局關(guān)于開展婚姻和收養(yǎng)登記工作自查自糾的報(bào)告

民政局關(guān)于開展婚姻和收養(yǎng)登記工作自查自糾的報(bào)告

根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展全國婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化檢查的通知》（民辦函【】號(hào)）要求，XX縣民政局結(jié)合自身實(shí)際，開展了自查自糾活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于婚姻登記管理工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí),建立長效機(jī)制

婚姻登記是聯(lián)系群眾最廣泛、最密切的工作，每天都要面對(duì)廣大人民群眾，直接為民政對(duì)象服務(wù)，是民政對(duì)象接觸的“第一人”。婚姻登記處的形象好壞，直接關(guān)系到民政局乃至政府在人民群眾中的形象。為此我們以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)為落腳點(diǎn)，補(bǔ)充和完善各項(xiàng)管理制度，形成系統(tǒng)化制度體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)微機(jī)管理、檔案管理、印章管理、應(yīng)急預(yù)案、個(gè)案處理等相關(guān)制度細(xì)化、量化，努力做到有章可循，切實(shí)做到在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，思想上高度重視，行動(dòng)上積極參與，建立長效的工作機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提高婚姻登記工作水平，切實(shí)樹立民政窗口文明服務(wù)形象。

（二）做到依法登記，落實(shí)責(zé)任意識(shí)

《婚姻法》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，是婚姻登記工作必須遵循的基本準(zhǔn)則，為確保婚姻登記合格率100%，在婚姻登記中嚴(yán)格依照程序進(jìn)行婚姻登記，結(jié)婚登記中，遵循“三對(duì)照”、“四嚴(yán)禁”、“五不登”，嚴(yán)把登記關(guān)?！叭龑?duì)照”：戶口本、身份證相對(duì)照，審查填寫內(nèi)容是否屬實(shí)，是否具有親屬關(guān)系；“四嚴(yán)禁”是指：嚴(yán)禁增設(shè)程序或附加條件登記，嚴(yán)禁要求當(dāng)事人出具《條例》之外的證明、證件，嚴(yán)禁在婚姻登記過程中收取押金或搭售商品，嚴(yán)禁以婚姻服務(wù)等名義收費(fèi)；“五不登”：證件不全不登，證件不相符不登，證件過期不登，本人不到場不登。當(dāng)事人不到法定年齡不登。離婚登記中采取“三問”、“三看”、“五不登”?！叭龁枴保簡枌?duì)方是否完全自愿，問對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割及債務(wù)處理等事項(xiàng)是否達(dá)成一致意見，問是否持有書面協(xié)議及有無隱瞞自己行為能力的疾病?！叭础保嚎磳?duì)子女撫養(yǎng)、家庭財(cái)產(chǎn)分割是否合理，看雙方當(dāng)事人對(duì)離婚是否是真實(shí)意思表示，看是否有其他原因和動(dòng)機(jī)?！拔宀坏恰保翰粚儆陔p方自愿的不登，最終沒達(dá)成協(xié)議的不登，證件不全或證件過期的不登，證件不相符合的不登，有限制行為能力或無行為能力的不登。確保每一份登記有據(jù)可查。二是嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范辦事。工作人員對(duì)崗位責(zé)任、工作紀(jì)律進(jìn)行全面規(guī)范，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，確保合法登記和無亂收費(fèi)、無搭車收費(fèi)現(xiàn)象,登記合格率、合法率和群眾滿意率達(dá)到100%。

（三）檔案管理認(rèn)真，數(shù)據(jù)查詢方便

為加強(qiáng)婚姻登記檔案管理，按照《民政部關(guān)于加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)工作的通知》（民函【2013】183號(hào)）相關(guān)要求，我處堅(jiān)持以依法管理為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線登記，對(duì)婚姻登記當(dāng)事人填寫的各種表冊及提供的各種證件材料，嚴(yán)格審查，認(rèn)真整理，實(shí)行日清月結(jié)，統(tǒng)一立卷，及時(shí)歸檔，并且分類編碼，分類歸檔，規(guī)范裝訂，妥善保管。對(duì)于婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)，按照婚姻登記要求，與縣檔案管理部門共同組織專業(yè)力量，在充分利用檔案管理部門現(xiàn)有信息的基礎(chǔ)上，逐條補(bǔ)錄，建立完整的數(shù)字化檔案。并邀請縣檔案局人員進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)歷史檔案逐條掃描到信息庫，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)、電子檔案“雙套制”保管，規(guī)范了檔案的管理，確保檔案資料萬無一失，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益?，F(xiàn)已掃描1990年至2014年底全部婚姻檔案二十七萬二千九百四十六條（其中2005年前119347條，2006年1月1日至2014年12月31日153599條），全面完成了婚姻登記檔案歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，使婚姻數(shù)據(jù)查詢更加方便、快捷。

（四）提高職工素質(zhì)，公開辦理程序

婚姻登記處努力提高登記員的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化登記員的業(yè)務(wù)知識(shí)，定期對(duì)登記員進(jìn)行工作培訓(xùn)?；橐龅怯浱幑灿泄ぷ魅藛T6名，其中本科文化程度2人，大專文化程度4人，定期參加省市組織的婚姻登記工作培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)水平到法制觀念，從服務(wù)意識(shí)到辦件能力，都通過系統(tǒng)培訓(xùn)，并取得合格證后執(zhí)證上崗。依法公示登記告示、婚姻登記條件及流程，讓前來登記的當(dāng)事人能夠一目了然，清楚了解婚姻登記的流程。備有《婚姻法》和《婚姻登記條例》，供當(dāng)事人免費(fèi)查閱。自201X年4月1日起嚴(yán)格按照《民政部辦公廳關(guān)于做好停征婚姻和收養(yǎng)登記費(fèi)有關(guān)工作的通知》（民辦函【2017】92號(hào)要求，不再向任何當(dāng)事人收取婚姻和收養(yǎng)登記費(fèi)。與此同時(shí)，該局全面提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量，把全心全意為人民服務(wù)作為每一位工作人員的服務(wù)宗旨，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，把服務(wù)對(duì)象的利益放在首位，做到來有迎聲、去有送聲、問有答聲，件件有回音，事事有著落，急事急辦，特事特辦，不講不能辦，只講怎么辦。通過抓服務(wù)，貼近了群眾，贏得了民心。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，誠意接受監(jiān)督

民政局領(lǐng)導(dǎo)非常重視窗口單位特別是婚姻登記處的行風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展反腐倡廉宣傳教育，制定了廉潔措施和工作人員守則。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)防腐拒變基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律方面的教育，警鐘長鳴，提高自身拒腐防變能力，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。做到人人都有一條廉政格言，銘記于心，并做成標(biāo)語，時(shí)時(shí)提醒。絕無索賄、受賄現(xiàn)象。在婚姻登記處門口的顯眼位置設(shè)立了意見箱，公布了監(jiān)督電話，并保證監(jiān)督投訴渠道暢通。廣泛深入地征求各方面、各層次的意見后認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題，按規(guī)定將征求到的意見和建議及時(shí)反饋和分解。對(duì)照在自查、評(píng)議過程中群眾反映的突出問題，通過整改提高，不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高；不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)；不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，做到了“觀點(diǎn)有更新、認(rèn)識(shí)有提高、思想有統(tǒng)一、政績有顯示”的創(chuàng)建工作成效。

二、關(guān)于收養(yǎng)登記管理工作

（一）有法可依，依法登記

嚴(yán)格執(zhí)行《收養(yǎng)法》，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。為確保收養(yǎng)登記合格率100%，工作中按照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》、《民政部關(guān)于收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引的通知》等相關(guān)政策法規(guī)合法登記，堅(jiān)持實(shí)行“四嚴(yán)禁一杜絕”：嚴(yán)禁增設(shè)程序或附加條件登記；嚴(yán)禁要求當(dāng)事人出具《條例》之外的證明、證件；嚴(yán)禁在登記過程收取押金或搭售商品；嚴(yán)禁以收養(yǎng)服務(wù)等名義收費(fèi)，杜絕任何形式的搭車收費(fèi)。堅(jiān)決執(zhí)行“四不辦”：當(dāng)事人不到收養(yǎng)法規(guī)定年齡不辦；當(dāng)事人不到場不辦；當(dāng)事人不履行聲明不辦；當(dāng)事人手續(xù)不齊或不符不辦。確保每一個(gè)登記都有據(jù)可依，有實(shí)可查，確保合格率和居民滿意率達(dá)到100%。

（二）立足根本點(diǎn)，提升收養(yǎng)服務(wù)水平

加強(qiáng)收養(yǎng)登記員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。在服務(wù)態(tài)度上無論是對(duì)于符合條件的還是不符合條件的，無論是對(duì)于年輕的還是年長的，登記員都是笑臉相迎，熱情服務(wù)。對(duì)不符合登記條件的，我們都會(huì)耐心解釋，并為其辦證提供正確的政策指導(dǎo)。

（三）不斷加強(qiáng)收養(yǎng)檔案管理信息化建設(shè)。

創(chuàng)建了收養(yǎng)登記錄入信息系統(tǒng)，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理后及時(shí)在信息網(wǎng)上錄入、統(tǒng)計(jì)，有力提高了收養(yǎng)登記信息使用、查詢效率，極大提高了登記機(jī)關(guān)的管理服務(wù)水平。嚴(yán)格規(guī)范檔案收集、整理、保管、利用和移交程序。在檔案收集上，嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，審核并收集收養(yǎng)當(dāng)事人提交的各種證明材料，對(duì)證明材料齊全的，依法受理登記。在檔案整理上，在登記手續(xù)辦理完畢后60日內(nèi)及時(shí)整理，按照《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》規(guī)定的順序，按收養(yǎng)關(guān)系登記類文件材料、解除收養(yǎng)關(guān)系登記類文件材料和撤銷收養(yǎng)登記類文件材料系統(tǒng)整理組卷。在檔案保管上，實(shí)行綜合檔案室集中統(tǒng)一管理，妥善保管好收養(yǎng)登記檔案。同時(shí)，檔案管理人員嚴(yán)格遵守《檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)密保管檔案，并做好保密工作。

三、存在問題及下步整改措施

我局婚姻收養(yǎng)登記工作雖然取得了一定的成績，但通過開展自查自評(píng)自糾，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，具體表現(xiàn)在：一是面對(duì)不同的婚姻當(dāng)事人，有時(shí)不能做到心平氣和，有急躁情緒，語言表達(dá)也不太規(guī)范。二是由于婚姻收養(yǎng)當(dāng)事人的素質(zhì)參差不齊，要求也各有不同，特別是面對(duì)一些不合理的要求和蠻橫的態(tài)度時(shí)，有時(shí)不能冷靜的對(duì)待和處理。三是存在私自收養(yǎng)不合法問題。主要表現(xiàn)在公民盲目地從社會(huì)上抱養(yǎng)小孩，未辦理合法收養(yǎng)手續(xù)；四是對(duì)《婚姻法》、《收養(yǎng)法》等法律政策宣傳不夠到位。

針對(duì)以上存在的問題，今后重點(diǎn)做好以下工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作規(guī)范》及《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》、《民政部關(guān)于收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引的通知》等相關(guān)法規(guī)政策，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作水平。

二是推行文明服務(wù)、微笑服務(wù)和人性化服務(wù)，做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，不斷提高服務(wù)水平。

三是嚴(yán)格落實(shí)婚姻和收養(yǎng)登記“一次性告知”和“限時(shí)辦結(jié)”制度，切實(shí)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

第五篇：中國公民收養(yǎng)子女登記辦法 中華人民共和國民政部令第14號(hào)（最終版）

中華人民共和國民政部令

第14號(hào)

《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》已于一九九九年五月十二日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

部長：多吉才讓

一九九九年五月二十五日

中國公民收養(yǎng)子女登記辦法

第一條 為了規(guī)范收養(yǎng)登記行為，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》（以下簡稱收養(yǎng)法），制定本辦法。

第二條 中國公民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理登記。

辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門。

第三條 收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的，在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地（組織作監(jiān)護(hù)人的，在該組織所在地）的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的，在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

第四條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)共同到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；一方因故不能親自前往的，應(yīng)當(dāng)書面委托另一方辦理登記手續(xù)，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)證明或者經(jīng)過公證。

第五條 收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料：

（一）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；

（二）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（三）縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（一）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；

（二）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。

第六條 送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交下列證件和證明材料：

（一）送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證（組織作監(jiān)護(hù)人的，提交其負(fù)責(zé)人的身份證件）；

（二）收養(yǎng)法規(guī)定送養(yǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的，并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的原始記錄，公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明，或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。

監(jiān)護(hù)人為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明。

生父母為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明；子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的或者經(jīng)過公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明。

被收養(yǎng)人是殘疾兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。

第七條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起３０日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立；對(duì)不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，不予登記，并對(duì)當(dāng)事人說明理由。

收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母；自公告之日起滿６０日，棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。

第八條 收養(yǎng)關(guān)系成立后，需要為被收養(yǎng)人辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，由收養(yǎng)人持收養(yǎng)登記證到戶口登記機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議，共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。

第十條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起３０日內(nèi)進(jìn)行審查；對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定的，為當(dāng)事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記，收回收養(yǎng)登記證，發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系證明。

第十一條 為收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人出具證明材料的組織，應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具有關(guān)證明材料。出具虛假證明材料的，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)沒收虛假證明材料，并建議有關(guān)組織對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育，或者依法給予行政處分、紀(jì)律處分。

第十二條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無效，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。第十三條 本辦法規(guī)定的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明的式樣，由國務(wù)院民政部門制訂。

第十四條 華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女的，申請辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料，按照國務(wù)院民政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。