第一篇：成都市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局關于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市意

【發(fā)布單位】成都市

【發(fā)布文號】成府發(fā)［2002］20號 【發(fā)布日期】2002-03-08 【生效日期】2002-03-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

成都市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局關于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市意見的通知

(成府發(fā)［2002］20號)

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

市環(huán)保局《關于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動的意見》(成環(huán)發(fā)［2001］145號)已經(jīng)中共成都市委第131次常委會議、市政府第73次常務會議同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)實施。

二○○二年三月八日

關于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的意見

市人民政府：

保護環(huán)境是黨和國家長期堅持的一項基本國策，生態(tài)的良性循環(huán)和資源的永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎。成都市作為四川省、西南乃至整個西部地區(qū)重要的中心城市及國家環(huán)境保護重點城市，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)在經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了階段性成績。在“十五”期間，用兩年時間創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，將我市初步建設成為“經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)”的新成都，對于構建西部戰(zhàn)略高地，實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展雙蠃，具有重大意義。

一、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的基本情況

從1989年開始，國家對46個重點城市環(huán)境綜合整治實施定量考核。城市環(huán)境綜合整治定量考核(以下簡稱城考)基本反映城市人民政府在環(huán)境保護與建設方面所取得的成效，在現(xiàn)代化建設三步走戰(zhàn)略第二階段，為促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展起到了極大推動作用。進入新世紀，黨中央、國務院審時度勢，提出了全面實施西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)中華民族復興進程新方針。城市，作為域經(jīng)濟的中心和紐帶，起著領頭羊的作用，而建設可持續(xù)發(fā)展城市，是提升城市綜合功能的根本出路。國家環(huán)保模范城市所涉及的基本條件、社會經(jīng)濟、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設、環(huán)境管理五大板塊27項指標體系，涵蓋了經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境五大可持續(xù)發(fā)展要素指標，凸現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展城市的建設主線，貫徹了《中國二十一世紀議程》及其國家方案中地域經(jīng)濟、社會與環(huán)境支撐體系三大可持續(xù)發(fā)展總目標。

創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市(以下簡稱創(chuàng)模)活動開展4年來，已有張家港、深圳、大連、廈門、珠海、杭州、寧波等21個城市(區(qū))先后通過國家考核驗收并命名，成為中國可持續(xù)發(fā)展示范城市。南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江、海門等城市也正式提交了創(chuàng)模申請及工作方案。其它中心城市甚至許多中小城市也在積極創(chuàng)造條件，制訂創(chuàng)模階段目標計劃。

長期以來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，大力開展綜合整治，使城市環(huán)境得到明顯改善。特別是近幾年，通過舊城改造、府南河綜合整治、“五路一橋”等工程的建設，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益得到極大顯現(xiàn)，公眾環(huán)境意識日益提高。中央將生態(tài)環(huán)境保護確定為西部大開發(fā)的根本點和切入點，成都市要在西部大開發(fā)中構建西部戰(zhàn)略高地、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在以經(jīng)濟工作為中心，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)優(yōu)成果并與十五規(guī)劃相銜接的基礎上，加快步伐建設國家園林城市和最佳人居環(huán)境城市，盡快制訂創(chuàng)模工作方案并完成申報，抓緊組織實施高標準的創(chuàng)模行動計劃尢顯迫切。

二、成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的條件分析及階段目標

(一)成都市城市環(huán)境保護工作在全國的地位

成都市作為47個國家環(huán)保重點城市之一，自1990年直接接受國家城市環(huán)境綜合整治定量考核以來，在市委、市政府領導下，不斷抓住機遇，以項目作支撐，以環(huán)保基礎設施建設帶動城市環(huán)境綜合整治，以環(huán)境宣傳教育推動污染控制與生態(tài)建設，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。隨著城市環(huán)境綜合整治步伐的加快，硬件建設與保護環(huán)境的差距不斷縮小，考核成績逐年提高，先后七次進入全國前十名，其中四次進入前六名，并于2000年度取得第三名的最好成績。是西部地區(qū)率先進入全國前十名的城市。同時，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(以下簡稱創(chuàng)衛(wèi))、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市(以下簡稱創(chuàng)優(yōu))活動所取得的成績，以及各級領導和公眾環(huán)境意識的不斷提高，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市奠定了良好的基礎。

(二)成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的條件分析

從創(chuàng)模工作方面看，城考成績名列全國前茅、全省第一，國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市的基礎，以及環(huán)保投資指數(shù)>1.5%，已經(jīng)達到環(huán)保模范城市的基本條件標準。

從創(chuàng)模指標方面看，社會經(jīng)濟、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設、環(huán)境管理四大板塊24項指標中，除建成區(qū)綠化覆蓋率、環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率兩項指標外，其余二十一項指標已經(jīng)達到或基本達到國家標準。

從創(chuàng)模差距方面看，建成區(qū)綠化覆蓋率目前為26.50%，按現(xiàn)在的綠化計劃進度，還有7.53平方公里的差距才能達到30%的國家標準；環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率目前為56.41%，必須達到或超過60%的國家標準。此外，環(huán)境空氣質(zhì)量及中小河道水質(zhì)改善任務十分繁重。在基礎較好的其它二十一項指標中，管理和建設稍有疏忽，也將給創(chuàng)模工作帶來困難。

(三)成都創(chuàng)模的階段奮斗目標

1、創(chuàng)模指導思想和總目標

以創(chuàng)?；顒訛檩d體，改善環(huán)境質(zhì)量和促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展為出發(fā)點，環(huán)?；A設施建設為依托，科技進步為支撐，宣傳教育為突破口，全面推進城市經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步優(yōu)化城市功能和生產(chǎn)力布局，著力打造可持續(xù)發(fā)展城市新形象，加快擴大對外開放和招商引資步伐，努力提高公眾生活質(zhì)量。力爭用兩年時間，將成都初步建設成為中國西部第一個經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家環(huán)境保護模范城市，為跨越式發(fā)展和建設西部戰(zhàn)略高地、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化構建可持續(xù)發(fā)展平臺。

2、創(chuàng)模階段性目標

――宣傳發(fā)動階段：用一至兩個月時間在全市范圍內(nèi)宣傳環(huán)保創(chuàng)模的目的、意義并貫穿始終。大張旗鼓地宣傳環(huán)保，營造創(chuàng)模氛圍。通過輿論、社區(qū)發(fā)動、環(huán)境教育，全方位提高各級領導和公眾的創(chuàng)模意識，形成“人人參與環(huán)保，處處爭當模范”的文明新風。

――組織實施階段：同期組織編制和發(fā)布各專項目標、計劃并組織實施。全市聯(lián)動，倒排進度，采取切實有效措施，重點對尚有差距的兩項指標組織一場綠色環(huán)保攻堅戰(zhàn)，確保環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率>60%。在建成區(qū)綠化覆蓋率差距很大的情況下，結(jié)合城市建設和綜合整治，廣泛動員全社會力量，實現(xiàn)大規(guī)模綠化工程建設，千方百計地確保建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。

――考核驗收階段：到2003年，對照國家標準進行自查自糾及整改。在全部指標達到國家環(huán)保模范城市標準要求的基礎上，匯總創(chuàng)模工作報告和技術報告，正式申請國家考核驗收。

――鞏固提高階段：模范稱號的獲得并不意味著城市可持續(xù)發(fā)展工作的終結(jié)。全方位繼續(xù)提升城市可持續(xù)發(fā)展綜合效能，促進和拉動成都跨越式發(fā)展進程，將是一項長期和艱苦的系統(tǒng)工程。探索和實施城市環(huán)境長效管理模式，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果，將作為年度目標計劃穩(wěn)步進行，切實杜絕搞形式、走過場。

三、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的建議措施

(一)統(tǒng)一領導，綜合決策，建立健全統(tǒng)一效能的創(chuàng)模指揮保障機制

在市委、市政府統(tǒng)一領導下，成立成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領導小組，由市長出任領導小組組長，分管市領導任副組長，有關部門領導為領導小組成員，并組建精干、效能、權威的指揮協(xié)調(diào)、技術支持、宣傳教育、信息督查體系，各區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也應同時建立創(chuàng)模指揮保障體制。以此為基本構架，橫向協(xié)同，上下聯(lián)動，全市動員，倒排進度，按照兩級政府、三級管理模式和條塊結(jié)合，以塊為主，條條保障原則確定目標，制訂計劃，統(tǒng)一實施。

(二)突出重點，標本兼治，有聲有色地分步推進環(huán)保創(chuàng)模行動計劃

――以《成都市綠色環(huán)保新世紀行動綱領》(總體規(guī)劃綱要)為龍頭，在組織機構、宣傳教育、社會經(jīng)濟、污染控制、自然生態(tài)保護與園林綠化、目標管理與督查等方面，全面規(guī)劃創(chuàng)?；顒樱苿痈黜梽?chuàng)模行動子計劃。

――以《成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳教育行動計劃》為制高點，將環(huán)境法制教育、創(chuàng)模內(nèi)容納入“四五”普法教育、精神文明建設和社區(qū)文明建設，充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，突出“四?二二”地球日、“六?五”世界環(huán)境日、第三屆國際熊貓節(jié)、“中國環(huán)保宣傳周?成都”等重點宣傳活動，大張旗鼓地宣傳環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展，全方位營造創(chuàng)模氛圍，提高各級領導和公眾的創(chuàng)模意識。

――以《成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市社會經(jīng)濟行動計劃》為支撐點，抓住兩個根本性轉(zhuǎn)變的契機，加快經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，結(jié)合城市總體規(guī)劃和“十五”計劃的實施，加大基礎設施項目建設力度，優(yōu)化城市布局，提升城市綜合功能，大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推廣ISO14000環(huán)境管理標準體系，促進經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

――以《成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市污染控制行動計劃》為重點，加強點源控制與面源污染治理，推進經(jīng)濟活動全過程監(jiān)控，加快環(huán)境綜合整治步伐，以工業(yè)與生活污水處理、揚塵與機動車尾聲氣治理、區(qū)域與交通噪聲控制、生活與生產(chǎn)經(jīng)營固廢處置為主要內(nèi)容，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，強力控制環(huán)境污染，切實改善環(huán)境質(zhì)量，有效提高環(huán)境承載能力。

――以《成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市自然生態(tài)保護與園林綠化行動計劃》為亮點，結(jié)合城市形象工程和園林綠化工程建設，大力推進自然生態(tài)保護與建設，結(jié)合生態(tài)保護綱要的實施和園林城市建設工作，以沿河綠地為紐帶，市級公園為主體、居住區(qū)及居住小區(qū)綠地為基礎，點、線、面結(jié)合的公共綠地和沿河道、放射方向交通走廊的楔入綠地建設為主線，實施大規(guī)?！俺鞘猩帧惫こ蹋鰪姵鞘小胺位盍俊保鰪姵鞘协h(huán)境容量。

(三)明確目標，分工負責，行之有效地嚴格執(zhí)行創(chuàng)模目標考核制度

將創(chuàng)模工作各項指標及目標、計劃納入市人民政府2002年、2003年度奮斗目標、計劃分解實施，統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)控，定量考核，獎懲兌現(xiàn)，確保各項創(chuàng)模目標任務按期完成。

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對提高公眾生活質(zhì)量，增強社會凝聚力，改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市形象和擴大對外開放等具有全局性戰(zhàn)略意義，必須引起各級各部門的高度重視。全市一盤棋，上下齊努力，把握機遇，夯實基礎，真抓實干，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿經(jīng)濟建設和社會活動的始終，再造成都“天府之國”新形象。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門實施。

附件：成都市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指標完成情況對照表(略)

成都市環(huán)境保護局

二○○一年十二月二十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案

開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，是完善城市環(huán)境保護基礎設施，改善投資環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，加快城市現(xiàn)代化進程的重大舉措；是加強三個文明建設，踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)；是衡量城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設成果的重要標志；也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。對提高城市品位和知名

度，優(yōu)化城市生活環(huán)境，塑造城市良好形象具有十分重要的意義。

為切實做好我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，根據(jù)國家環(huán)保總局最新公布的《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結(jié)合我市實際，市創(chuàng)模領導小組辦公室對原《創(chuàng)模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國、省環(huán)境保護大會精神，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實環(huán)保優(yōu)先方針，堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進一步推進生態(tài)市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創(chuàng)模工作2007年上半年通過省級調(diào)研，年底前通過省級驗收；2008年上半年通過國家調(diào)研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環(huán)保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務和要求

1、深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(2006—2008年)名列全省前列；加強環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并組織演練；加大環(huán)境保護投資力度，[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>

2、進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟持續(xù)增長，人均GDP、人口與計劃生育完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度等五項社會經(jīng)濟指標好于全國平均水平。

3、加大工業(yè)、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強環(huán)境執(zhí)法，嚴格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100％，且市內(nèi)無劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)?；A設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區(qū)建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)建設成果，并切實做好自然保護區(qū)建設，環(huán)境建設lO項指標全面達到考核要求。

5、加強環(huán)境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環(huán)境保護教育，普及環(huán)境保護法律法規(guī)和科學知識，全面增強公眾環(huán)保意識，確保環(huán)境管理7項指標全面實施到位。

6、積極開展國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家IS014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項參考指標達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準備發(fā)動階段(2006年8月一2006年10月)

1、進一步學習國家環(huán)境保護總局《關于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學習創(chuàng)模成功經(jīng)驗。

3、根據(jù)工作需要和人事變動，調(diào)整充實市創(chuàng)模領導小組成員。

4、召開市創(chuàng)模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創(chuàng)模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)

1、市水務、建設、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務局)、生活污水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設和綠化工程(建設局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設工程(環(huán)保局)等十大工程建設專項規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩中碌目己艘?，結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創(chuàng)模領導小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將

第三篇：創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

志丹縣水利工作隊創(chuàng)建國家環(huán)境保護

模范城市實施方案

縣水利水土保持局：

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的建設，根據(jù)縣委、縣政府關于在全縣開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動的工作部署，結(jié)合我隊實際，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的宏偉目標，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃的要求，以創(chuàng)模為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平為出發(fā)點，完善環(huán)境基礎設施，推進環(huán)境綜合整治，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、社會體系和與之相應的資源及環(huán)境條件，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會文明昌盛、經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市。

總體目標：從提出創(chuàng)模目標起到2009年，全面達到國家環(huán)境保護模范城市標準，力爭在2010年通過國家的考核 1

驗收。

二、主要內(nèi)容

對照國家環(huán)保模范城市考核指標，結(jié)合我隊實際，要重點以下幾項工作。

（一）深入開展環(huán)境綜合整治，努力創(chuàng)造良好人居環(huán)境。深入推進城市大氣污染治理工作，嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染，促進空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。嚴格執(zhí)行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動，為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。提高單位工作環(huán)境的綠化工作。

（二）加強水源保護工作，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)村飲水工程建設，改善農(nóng)村飲水用水條件。增強農(nóng)村群眾水源保護意識。對于集中供水工程要加強水源地的管護，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實保障群眾飲水用水安全。

三、實施步驟

（一）準備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案》，成立創(chuàng)模工作領導小組。

（二）宣傳動員階段（2008年12月）。召開創(chuàng)模工作動員大會，制定創(chuàng)模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創(chuàng)建環(huán)保模范城市規(guī)劃編制指南》要求，分解落實任務。根據(jù)責任情況制定創(chuàng)建工作計劃，落實創(chuàng)建工作措施，加強環(huán)?；A設施建設，組織開展環(huán)保專項治理，確保完成目標任務。

（四）自查驗收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創(chuàng)?？己斯ぷ鳎瑢φ諊覙藴蔬M行自查自糾和整改。

（五）申報驗收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創(chuàng)模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準備工作，確保順利通過驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實可行的措施，定任務，搶進度，一級抓一級，層層抓落實，形成分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發(fā)動，積極參與。加大創(chuàng)?；顒拥男麄髁Χ龋ㄟ^開展豐富多彩的宣傳，使創(chuàng)建活動深入人心，形成“人人關心環(huán)境，全民參與環(huán)保，倡導綠色文明，爭當環(huán)保模范市民，爭創(chuàng)環(huán)保模范城市”的氛圍，積極參與創(chuàng)建工作。

（三）強化督查，嚴格獎懲。加強創(chuàng)模調(diào)度檢查，定期對創(chuàng)模任務分工落實情況進行考核驗收。

志丹縣水利工作隊

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊

關于成立創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

工作領導小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實責任，全面開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作，按照縣、局統(tǒng)一安排部署，經(jīng)隊伍會議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作領導小組”?，F(xiàn)將組成人員通知如下：

組長：劉進忠志丹縣水利工作隊隊長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊副隊長常杰志丹縣水利工作隊副隊長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領導小組下設辦公室，設在水利隊辦公室，具體負責此項工作。

志丹縣水利工作隊二〇〇九年二月十五日

第四篇：創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案

創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案

為積極爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市，把我區(qū)建設成為社會文明昌盛，經(jīng)濟快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔凈，基礎設施健全，生活舒適便捷的現(xiàn)代化旅游城市，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體目標，按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作方法》要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，大力弘揚綠色和諧的生態(tài)文化，不斷加強環(huán)?；A設施建設，堅持點面結(jié)合，綜合整治，全面達標，鞏固提高的原則，加大城市環(huán)境綜合整治力度，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市現(xiàn)代化水平和文明程度，著力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，提高生態(tài)文明水平，建設生態(tài)宜居城市。

二、總體目標

為把麗江古城建設成為經(jīng)濟跨越發(fā)展、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈的國家環(huán)境保護模范城市作出司法行政部門應有的貢獻。

三、工作措施

1、切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立由局長任組長，局黨支部書記任副組長，各科室負責人任成員的創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領導小組，嚴格考核指標責任制。對照區(qū)委、區(qū)政府《實施方案》的要求，將各項工作考核指標逐項分解落實到專人，明確標準要求、完成時限，實行一級抓一級，層層抓落實。貫徹主要領導親自抓，分管領導靠上抓，做到精力到位，工作到位，措施到位，要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度。

2、加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。充分利用各種輿論工具，大力宣傳創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的重要意義。要充分利用自身優(yōu)勢，結(jié)合“法律六進”、全國“12〃4”普法宣傳日等普法宣傳契機，認真搞好各類推動創(chuàng)建工作的公益活動，大力宣傳低碳節(jié)能減排、集中式飲用水源地建設和保護、大氣污染防治、噪聲污染防治、處置固體廢棄物等方面的宣傳，以提高全體公民的法律素質(zhì)，努力形成強大的社會輿論和工作合力，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知，全民參與。

第五篇：重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

工作簡報

2010年第15期（總第15期）

重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領導小組辦公室 2010年9月26日

★重慶市創(chuàng)模領導小組辦公室赴環(huán)保部匯報創(chuàng)模工作 ★市人大常委會副主任王洪華視察創(chuàng)模工作

★市政府副秘書長歐順清召開專題會研究創(chuàng)模工作機制 ★市政府副秘書長劉國正率隊檢查調(diào)研創(chuàng)模工作 ★創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市專題報告會在市委黨校舉行 ★重慶市召開創(chuàng)模宣傳教育工作調(diào)度會 ★重慶市創(chuàng)模八大系列工程取得初步進展

物監(jiān)管、污水處理廠穩(wěn)定達標、污水廠污泥和垃圾滲濾液處臵等重點工程項目，著力抓好創(chuàng)模難點工作。

市人大常委會副主任王洪華視察創(chuàng)模工作

以“重慶環(huán)保世紀行”為契機，9月10日—11日，市人大常委會副主任王洪華視察部分區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作情況。

市人大常委會副主任、“重慶環(huán)保世紀行”主任王洪華一行視察了江北區(qū)鐵山坪太平?jīng)_養(yǎng)豬場取締、觀鴻大道環(huán)境綜合整治、觀音橋桃源社區(qū)創(chuàng)模宣傳活動等現(xiàn)場，江北區(qū)今年已取締關停次級河流流域內(nèi)57家“三無”企業(yè)、164家畜禽養(yǎng)殖場（戶），減少牲畜2萬頭。視察了沙坪壩區(qū)歌樂山三百梯污水處理站、怡欣村污水處理站、市七中環(huán)境污染整治百日行動餐飲油煙污染整治、香蕉園村梁灘河畜禽養(yǎng)殖污染整治等現(xiàn)場，沙坪壩區(qū)通過整治流域內(nèi)500多戶養(yǎng)鴨戶，取締鴨子1500萬只；視察了渝中區(qū)工地揚塵污染控制、餐飲油煙治理以及創(chuàng)模宣傳工作等現(xiàn)場，渝中區(qū)通過群眾滿意度提升項目，今年率先啟動創(chuàng)建市級環(huán)保模范區(qū)。

王洪華副主任肯定了各區(qū)開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，同時要求各級黨委、政府務必要高度重視、扎實推進創(chuàng)模工作，為民生改善作出新貢獻。市人大城環(huán)委主任姚代云，市創(chuàng)模辦副主任、市環(huán)保局局長曹光輝，相關新聞媒體參加了本次活動。

點工作，盡快細化方案，推進工程建設。劉國正副秘書長要求，一要進一步提高認識，增強信心，大力推進創(chuàng)模工程；二要嚴格按照目標任務，抓緊分解落實，細化實施方案，強化考核工作。

調(diào)研組在聽取了市發(fā)展改革委關于創(chuàng)模工作進展情況的匯報后，市創(chuàng)模領導小組辦公室副主任、市環(huán)保局局長曹光輝指出，次級河流綜合整治是創(chuàng)?？刂菩怨こ蹋ㄗh要細化實施方案，建立協(xié)調(diào)機制，加快工程建設進度。劉國正副秘書長要求，一是要建立次級河流綜合整治信息通報機制，及時解決次級河流綜合整治工作推進中存在的問題；二是要成立次級河流綜合整治專項工作組，落實專人負責工程推進；三是市發(fā)展改革委要會同市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市政府督查室等做好次級河流綜合整治督查工作，督促區(qū)縣政府落實配套資金，加快實施工程項目。

檢查調(diào)研組聽取了南岸區(qū)創(chuàng)模工作進展情況匯報，南岸區(qū)委副書記、區(qū)長劉寶亞出席會議。市創(chuàng)模領導小組辦公室副主任、市政府副秘書長劉國正和市環(huán)保局局長曹光輝對南岸區(qū)創(chuàng)模工作提出要求：一是要加強創(chuàng)模宣傳，提升市民創(chuàng)模知曉度和環(huán)保認知度，動員全社會支持和參與創(chuàng)模；二是分解細化任務，落實責任主體，確保創(chuàng)模各項工作落到實處；三是制定創(chuàng)模工作推進機制，暢通信息渠道，形成溝通及時、配合默契、運轉(zhuǎn)有序的良好工作格局；四是重點加強創(chuàng)模工作綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、宣傳教育等方面的人員力量；五是對照創(chuàng)模差距，加大工作力度，抓實各項工作，把創(chuàng)模工作作為改善環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)宜居南岸的

重慶市召開創(chuàng)模宣傳教育工作調(diào)度會

9月21日，重慶市召開創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳教育工作調(diào)度會。市環(huán)保局副局長張智奎主持會議并通報了全市創(chuàng)模宣教工作開展情況，主城各區(qū)黨委宣傳部，市教委、重慶日報報業(yè)集團、重慶廣電集團（總臺）匯報了創(chuàng)模宣教工作開展情況。

市委宣傳部副部長、市文明辦主任周波肯定了主城各區(qū)和市級有關部門創(chuàng)模宣教工作取得的成效，分析了當前創(chuàng)模宣教工作存在的的不足和差距，并對下一步工作提出五點要求：一是進一步明確目標任務，強化市民對創(chuàng)模的認知度、參與度。二是注重各種宣傳形式的平衡和深入推進。三是強化網(wǎng)絡宣傳，用“網(wǎng)言網(wǎng)語”的方式傳播創(chuàng)模。四是進一步加強公眾創(chuàng)模宣傳教育互動、創(chuàng)模效果對比體驗式參與、輿論監(jiān)督等三方面工作。五是進一步強化市創(chuàng)模宣傳教育組的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、牽頭和服務工作，確保全市創(chuàng)模宣傳教育工作上下聯(lián)動、步調(diào)一致、各有特色，全力以赴完成創(chuàng)模宣教目標任務。

重慶市創(chuàng)模八大系列工程取得初步進展

1.環(huán)保優(yōu)化發(fā)展系列工程?！吨貞c市主城區(qū)及影響區(qū)招商引（選）資產(chǎn)業(yè)指導意見》、《重慶市主城區(qū)及影響區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整

臵，銅罐驛提水工程已通水，豐巖水庫主體工程已完工并完成初期試驗性蓄水，解決了15萬人飲水困難。

4.基礎設施建設系列工程。主城區(qū)污水處理量達到2.5億噸，城市污水集中處理率達到了93%；主城各區(qū)完成污水三級管網(wǎng)建設39公里；唐家沱污泥干化項目已完成。雞冠石污水處理廠三期擴建正在進行土建施工，已累計完成投資10558萬元；西永污水處理廠正在調(diào)試，累計完成投資12534萬元。璧山危廢處臵場已完成處臵場周邊征地拆遷范圍的勘界工作。完成森林工程項目17個，43條主干道栽植大樹2萬株，完成綠化面積為22.9萬平方米。重慶天志環(huán)保危廢處臵場已建成投運。

5.企業(yè)環(huán)保達標系列工程。制定了主城區(qū)主要工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放、飲用水源保護、重金屬污染防治專項工作實施方案，對超標排放企業(yè)下達限期治理通知，督促重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。主城區(qū)18家城市生活污水處理廠已完成安裝出水自動監(jiān)控設施；主城區(qū)37家國控重點企業(yè)排污狀況已與市環(huán)保局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運行。

6.創(chuàng)模能力建設系列工程。制定了市級和區(qū)級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息及宣教能力建設實施方案。完成市政府?；翻h(huán)境污染應急救援隊和環(huán)境應急服務隊的組建和掛牌工作。聘請創(chuàng)模環(huán)保義務監(jiān)督員100名，推進市—區(qū)—街鎮(zhèn)三級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡建設。

7.城鄉(xiāng)環(huán)境整治系列工程。市政府出臺《關于開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的通知》，開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

還需要專項推進和重點突破，才能按期完成2010年的目標任務。

創(chuàng)模小知識

創(chuàng)模指標實施細則

（十三）第四部分

環(huán)境建設考核指標

四、城市清潔能源使用率

（一）指標解釋和計算公式

城市清潔能源使用率特指城市地區(qū)清潔能源使用量與城市地區(qū)終端能源消費總量之比。能源使用量均按標煤計。計算公式和操作解釋見“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標。

地級以上城市考核的“清潔能源”指除煤炭和重油以外的能源。該指標考核上一的結(jié)果。

縣級市考核的“清潔能源”按原國家環(huán)保總局“關于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。其“清潔能源使用率”是指：城市轄區(qū)內(nèi)所有燃燒設備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）使用清潔能源的臺眼數(shù)占燃燒設備總數(shù)的比例。該指標考核當?shù)慕Y(jié)果。

（二）數(shù)據(jù)來源

城市統(tǒng)計、計劃及經(jīng)濟綜合管理、供電、燃料等能源部門。

（三）考核要求

城市清潔能源使用率≥50%。