第一篇：曲靖市貫徹排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例及配套規(guī)章的實(shí)施辦法[推薦]

曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā) 《曲靖市貫徹<排污費(fèi)征收使用 管理?xiàng)l例>及配套規(guī)章的實(shí)施辦法》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧杜盼圪M(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧杜盼圪M(fèi)資金收繳使用管理辦法》精神，由市環(huán)保局牽頭制定了我市貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的實(shí)施辦法，報(bào)經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00三年十二月八日

曲靖市貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及

配套規(guī)章的實(shí)施辦法

（二00三年十一月）

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家經(jīng)貿(mào)委令第31號(hào)）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩至畹?7號(hào)）、《關(guān)于環(huán)保部門(mén)實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)安排的實(shí)施辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩重?cái)建[2003]64號(hào)文）、《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》（國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2003]64號(hào)文）、《關(guān)于做好<排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例>及其配套規(guī)章實(shí)施工作的通知》（國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2003]103號(hào)文）、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2003]38號(hào)文）、《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委等部門(mén)（關(guān)于貫徹〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉、〈排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉、〈排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法〉的意見(jiàn)）的通知》（云政發(fā)[2003]100號(hào)文）及省直有關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)我市排污費(fèi)征收、使用的管理，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 曲靖市轄區(qū)內(nèi)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)；排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處臵設(shè)施，并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不再繳納排污費(fèi)。

對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

第三條 曲靖市及各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委及計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)排污費(fèi)的核定、征收工作。

各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排污費(fèi)的核定、征收，縣（市）區(qū)環(huán)保部門(mén)未設(shè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，可由曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)核定、征收。

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)的排污費(fèi)由曲靖市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局征收。

曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織全市排污費(fèi)核定、征收工作，對(duì)全市排污費(fèi)征收、使用、管理進(jìn)行稽查，必要時(shí)可在全市范圍直接向排污者征收排污費(fèi)。第四條 排污費(fèi)的征收嚴(yán)格實(shí)行“屬地征收”及“收支兩條線”的原則，征收的排污費(fèi)一律按比例分別上繳中央國(guó)庫(kù)、省級(jí)國(guó)庫(kù)、市級(jí)國(guó)庫(kù)和縣（市）區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理，專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位不得截留、擠占和挪用。

第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)截留、擠占和挪用排污費(fèi)的行為進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第六條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第二章 污染物排放種類、數(shù)量的核定

第七條 排污者應(yīng)當(dāng)在每年十二月十五日前到所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表（試行）》和其它有關(guān)登記表，申報(bào)下一年度正常作業(yè)情況下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等情況；裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)?shù)绞…h(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)二氧化硫排放量；申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)；在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日前辦理排污申報(bào)手續(xù)。

排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者必須分別在變更前15日內(nèi)或改變3日后履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表（試行）》。

第八條 各縣（市）區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前對(duì)排污者申報(bào)的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表（試行）》進(jìn)行審核，并按照下列原則核定排放污染物的種類、數(shù)量。

（一）排污者按照規(guī)定正常使用國(guó)家強(qiáng)制檢定并經(jīng)依法定期校驗(yàn)的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)；

（二）具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)所得的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù)；

（四）對(duì)無(wú)法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核定排污量。第九條 各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月終了后10日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審核的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》、《排污變更申報(bào)登記表（試行）》，結(jié)合當(dāng)月實(shí)際情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書(shū)（試行）》。

排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的，自接到《排污核定通知書(shū)（試行）》之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核；環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，做出復(fù)核決定。如果對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)先按復(fù)核的污染物種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)，并可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》、《排污變更申報(bào)登記表（試行）》的，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接確定其排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書(shū)（試行）》。

第三章 排污費(fèi)的征收及管理

第十條 排污收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法要嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)?？偩帧⒔?jīng)貿(mào)委第31號(hào)令《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行，各地不得擅自更改。

負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的各級(jí)環(huán)境察機(jī)構(gòu)必須到同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)、變更《收費(fèi)許可證》，并按省、市人民政府《關(guān)于實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度》的要求公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文號(hào)、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容制作公示牌進(jìn)行公示，否則交費(fèi)者有權(quán)拒交。

曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)按月根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和核定的排放污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，并予以公告。

排污費(fèi)數(shù)額確定后，由曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單（試行）》。

第十一條 排污者在接到《排污費(fèi)繳納通知單（試行）》之日起7日內(nèi)，填寫(xiě)《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》，到指定商業(yè)銀行辦理排污費(fèi)繳納手續(xù)；逾期未繳納排污費(fèi)的，負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)從逾期之日起7日內(nèi)向排污者下達(dá)《排污費(fèi)限期繳納通知書(shū)（試行）》，責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。對(duì)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)和滯納金的，按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

排污者應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定時(shí)限，填制《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》到商業(yè)銀行辦理繳納排污費(fèi)；執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按云政發(fā)[2003]100號(hào)文件規(guī)定代收的排污費(fèi)，應(yīng)于收取當(dāng)日就近繳入商業(yè)銀行。并及時(shí)填制《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》分別按排污費(fèi)的10%繳入中央國(guó)庫(kù)，20%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，70%繳入縣（市）區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十二條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立排污收費(fèi)臺(tái)賬，并根據(jù)《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》回聯(lián)，認(rèn)真核對(duì)排污費(fèi)繳庫(kù)數(shù)額，并將《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》回聯(lián)與對(duì)應(yīng)的《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》存根一并立卷歸檔。

第十三條 各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按月向縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)局和曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)書(shū)面報(bào)告排污費(fèi)收繳情況；曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)匯總收費(fèi)情況并向曲靖市環(huán)境保護(hù)局和曲靖市財(cái)政局書(shū)面報(bào)告。

曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)在每季度終了后20日內(nèi)，將排污費(fèi)資金收繳情況報(bào)告省財(cái)政廳和省環(huán)保局，每年度終了后20日內(nèi)，將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金年度使用情況報(bào)告曲靖市人民政府。

第十四條 曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)征收排污費(fèi)的稽查工作。對(duì)各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的，曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)可以責(zé)令其限期改正，或直接責(zé)令排污者到指定的商業(yè)銀行補(bǔ)繳排污費(fèi)。

各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十五條 減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)，嚴(yán)格按照《條例》及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)?？偩重?cái)綜[2003]38號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。

第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金的使用

第十六條 為了解決重點(diǎn)污染源及重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目的集中治理，各縣（市）區(qū)財(cái)政部門(mén)每季度終了后10日內(nèi)，將上季度繳入縣（市）區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)的排污費(fèi)列收列支，全額返回縣（市）區(qū)環(huán)保部門(mén)。環(huán)保部門(mén)應(yīng)將返還金額的40%上劃曲靖市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金專戶（開(kāi)戶行、帳號(hào)另行通知），60%留各縣（市）區(qū)用于環(huán)境污染專項(xiàng)治理。

對(duì)排污費(fèi)不按規(guī)定比例上劃市級(jí)專戶的縣（市）區(qū)環(huán)保部門(mén)，年終決算時(shí)，由市級(jí)財(cái)政以結(jié)算扣款方式如數(shù)扣回。

第十七條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金主要用于下列污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助和貸款貼息：

（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

（四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目；

環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與污染防治無(wú)關(guān)的其它項(xiàng)目。

第十八條 曲靖市環(huán)境保護(hù)局和曲靖市財(cái)政局每年根據(jù)省環(huán)保局、財(cái)政廳編制的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南制定曲靖市的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用。

第十九條 申請(qǐng)使用中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進(jìn)行申報(bào)。

（一）申報(bào)程序。中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為中央直屬的，通過(guò)其主管部門(mén)向國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提出申請(qǐng)；項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為非中央直屬的，通過(guò)省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合向國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提出申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料要求。申請(qǐng)材料分正文和附件兩部分，正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件，附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。

申請(qǐng)使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。

第二十條 申請(qǐng)使用省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為中央直屬或省屬的，通過(guò)主管部門(mén)向省財(cái)政廳和省環(huán)保局提出申請(qǐng)；項(xiàng)目組織實(shí)施單位為非中央直屬和省屬的，通過(guò)曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合向省財(cái)政廳和省環(huán)保局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料同第十八條。

第二十一條 申請(qǐng)使用曲靖市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目組織單位或承擔(dān)單位通過(guò)各縣（市）區(qū)財(cái)政局和環(huán)保局聯(lián)合向曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)使用縣級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目組織單位或承擔(dān)單位通過(guò)主管部門(mén)向縣（市）區(qū)財(cái)政局和環(huán)保局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料同第十八條。

第二十二條 對(duì)申請(qǐng)使用曲靖市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，由曲靖市環(huán)境保護(hù)局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查后，曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理，并根據(jù)財(cái)力狀況聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

對(duì)申請(qǐng)使用縣級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，由縣（市）區(qū)環(huán)保局進(jìn)行形式審查后，縣（市）區(qū)財(cái)政局和環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果，并根據(jù)財(cái)力狀況聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付方式按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算，按項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金，并對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ眉捌渌涮踪Y金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目的實(shí)施。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)驗(yàn)收。

第五章 環(huán)境保護(hù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)安排

第二十五條 根據(jù)《條例》要求，排污費(fèi)實(shí)行收支兩條線后，環(huán)境保護(hù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。納入財(cái)政預(yù)算的環(huán)保機(jī)構(gòu)包括：行政、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、科研、宣傳教育、放射性與危險(xiǎn)廢物管理及自然保護(hù)區(qū)管理等環(huán)保機(jī)構(gòu)。第二十六條 經(jīng)費(fèi)安排的具體要求。

（一）市級(jí)和縣（市）區(qū)級(jí)環(huán)保行政機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行環(huán)境管理和監(jiān)督職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。其中，人員經(jīng)費(fèi)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定；日常公用經(jīng)費(fèi)按照同級(jí)財(cái)政預(yù)算定額核定；環(huán)境監(jiān)察車輛納入編制，由財(cái)政供養(yǎng)；專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)按照工作需要予以重點(diǎn)安排。

（二）向政府環(huán)境管理和社會(huì)公眾提供服務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算資金和本單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入統(tǒng)籌安排。人員經(jīng)費(fèi)按照政府有關(guān)部門(mén)核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定；日常公用經(jīng)費(fèi)比照同級(jí)財(cái)政預(yù)算定額核定；專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)按專項(xiàng)工作的實(shí)際需要，單獨(dú)予以核定。

市級(jí)、縣（市）區(qū)級(jí)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)際需要，制定有關(guān)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配備到位。對(duì)各種儀器設(shè)備所需的維護(hù)、維修和消耗費(fèi)用予以充分保障，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）環(huán)境科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)按照社會(huì)公益類科研院所經(jīng)費(fèi)供給制度和辦法安排，并逐步實(shí)行課題制。

（四）各級(jí)政府設(shè)臵的環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理等機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)以定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的辦法納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)按照同級(jí)財(cái)政預(yù)算定額核定。對(duì)其承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育及自然保護(hù)區(qū)管理專項(xiàng)工作，按照具體工作內(nèi)容，給予定項(xiàng)補(bǔ)助。

環(huán)保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理；應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，逐步解決環(huán)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊等問(wèn)題。

第二十七條 環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)安排的具體過(guò)渡措施。

（一）按財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩旨笆〉囊?guī)定，排污費(fèi)不得用于環(huán)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的規(guī)定在各縣（市）區(qū)可分三年到位。即以2000年各縣（市）區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)在排污費(fèi)收入中列支的環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，2003年至2005年每年用于補(bǔ)助環(huán)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)分別按照基數(shù)的75%、50%和25%計(jì)提。從2006年開(kāi)始，有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，不得再?gòu)呐盼圪M(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治。

（二）結(jié)存在市級(jí)和縣（市）區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)或財(cái)政部門(mén)2003年6月30日前排污費(fèi)賬面結(jié)存資金，按事權(quán)管理原則處理，根據(jù)環(huán)保部門(mén)實(shí)際情況，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，在2004年前可專項(xiàng)用于環(huán)保機(jī)構(gòu)環(huán)保補(bǔ)助和設(shè)備儀器購(gòu)臵。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十八條 為強(qiáng)化排污費(fèi)征收力度，市、縣兩級(jí)每年可從本級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中安排5%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)排污收費(fèi)作出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

第二十九條 對(duì)違反排污費(fèi)征收、使用、管理規(guī)定的，依照《條例》及有關(guān)規(guī)定予以懲罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十條 本實(shí)施辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。此前與本實(shí)施辦法不一致的市級(jí)規(guī)定一律以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第三十一條 本實(shí)施辦法自2004年1月1日起施行。

第二篇：北京市排污費(fèi)征收管理及使用有關(guān)規(guī)定

北京市排污費(fèi)征收、管理及使用有關(guān)規(guī)定

北京市排污收費(fèi)工作實(shí)行“一級(jí)收費(fèi)，兩級(jí)管理”的征收體制，即由各區(qū)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污費(fèi)的征收工作，市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市排污收費(fèi)的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

一、征收排污費(fèi)的依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《北京市執(zhí)行國(guó)務(wù)院<征收排污費(fèi)暫行辦法>的實(shí)施辦法》、《關(guān)于調(diào)整超標(biāo)污水和統(tǒng)一超標(biāo)噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于在二氧化硫污染控制區(qū)征收二氧化硫排污費(fèi)的通知》、《關(guān)于提高燃煤二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》等法規(guī)文件規(guī)定征收排污費(fèi)。

二、征收排污費(fèi)的種類

超標(biāo)排污費(fèi)：包括超標(biāo)污水排污費(fèi)、超標(biāo)廢氣排污費(fèi)、超標(biāo)噪聲排污費(fèi)、超標(biāo)廢渣排污費(fèi)。

二氧化硫排污費(fèi)；

三項(xiàng)收費(fèi)：提高標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，加倍收費(fèi)、滯納金。

三、征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)保部門(mén)按照排污者申報(bào)的排污種類、超標(biāo)情況、排污量等因素確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中，同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí)按收費(fèi)最高的一種征收超標(biāo)排污費(fèi)。

對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污者，從開(kāi)征第三年起，按每年提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)百分之五加征提高標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

有下列情況之一者，應(yīng)加倍收費(fèi)：

a 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》公布以后，竣工投產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的；

b 有污染物處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除，排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的；

c 國(guó)家和市、區(qū)、縣下達(dá)的限期治理項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由逾期未能完成，排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的；

d 采取稀釋等不正當(dāng)手段排放污染物或謊報(bào)排污情況的；

e 使用滲井、滲坑排放有毒有害廢水的。

有d、e兩種情況的單位，除立即改正或限期停止使用外，排放的污染物未超標(biāo)的，按超標(biāo)五倍以內(nèi)收費(fèi)。

逾期不繳排污費(fèi)的，每天增收滯納金千分之一。

排污單位經(jīng)過(guò)治理和加強(qiáng)管理，已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，或者顯著降低排污數(shù)量和濃度，可向所在區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)核定屬實(shí)，從申請(qǐng)之日起停止或減少收費(fèi)。

四、征收排污費(fèi)的程序

排污者必須如實(shí)按規(guī)定向所在區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。各區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法、物料衡算和排污系數(shù)等方法，對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物的種類、數(shù)量和濃度進(jìn)行核定，按照國(guó)家和地方規(guī)定的征收排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，在每月10日內(nèi)向排污者送達(dá)“排污費(fèi)繳費(fèi)通知單”，作為排污者交納排污費(fèi)的依據(jù)。

排污者在接到排污費(fèi)繳費(fèi)通知單后十天內(nèi)，到所在轄區(qū)的環(huán)保部門(mén)繳納排污費(fèi)，由環(huán)保部門(mén)向繳費(fèi)人開(kāi)具“北京市排污收費(fèi)專用票據(jù)”。"

對(duì)逾期不繳納或少繳納者，由環(huán)保部門(mén)按規(guī)定收取滯納金；超過(guò)三個(gè)月不繳的，區(qū)縣環(huán)保部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

各區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)于每月25日前，將本月收取的中央部屬和市屬排污者交納的排污費(fèi)上繳市環(huán)保局，由市環(huán)保局于次月10日前，按照市財(cái)政局統(tǒng)一印制的“一般繳款書(shū)”所列各項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě)完整、正確，及時(shí)辦理繳入國(guó)庫(kù)的手續(xù)。同時(shí)，對(duì)區(qū)、縣屬及以下排污者繳納的排污費(fèi)由區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)按月繳入?yún)^(qū)、縣財(cái)政。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法、全面、足額的征收原則，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣征收排污費(fèi)工作的監(jiān)督和管理，并主動(dòng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)及上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。對(duì)違反規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，隨意改變收費(fèi)范圍，變相下達(dá)收費(fèi)指標(biāo)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，要依照有關(guān)法規(guī)予以認(rèn)真查處。收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批統(tǒng)一由市環(huán)保局負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理；按照屬地原則，各區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)到區(qū)縣物價(jià)部門(mén)辦理“收費(fèi)許可證”，實(shí)行亮證收費(fèi)及公示制度。

各區(qū)縣環(huán)保局征收排污費(fèi)使用經(jīng)市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的“北京市排污收費(fèi)專用票據(jù)”。專用票據(jù)的管理按照北京市財(cái)政局關(guān)于票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市環(huán)保局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)專用票據(jù)的統(tǒng)一印制和監(jiān)督管理。

五、排污費(fèi)資金的使用

依據(jù)北京市財(cái)政局制定的《北京市排污費(fèi)資金征收使用管理暫行辦法》，排污費(fèi)資金使用堅(jiān)持“先收后用，量入為出，專款專用”原則，主要用于以下項(xiàng)目支出：

重點(diǎn)用于電力、冶金、建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目；

“三廢”綜合利用項(xiàng)目以及其他治理污染項(xiàng)目；

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污而進(jìn)行的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目；

區(qū)域性污染防治項(xiàng)目；

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、監(jiān)察及環(huán)保專用儀器、設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)用；

防治污染新技術(shù)、新工藝的科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用；

對(duì)環(huán)境污染治理項(xiàng)目的貸款貼息；

結(jié)合北京市污染防治目標(biāo)與對(duì)策要求，安排的重點(diǎn)項(xiàng)目資金等。

申請(qǐng)使用排污費(fèi)資金的單位，應(yīng)編制治理項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，經(jīng)環(huán)保部門(mén)審核后納入部門(mén)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排資金。

第三篇：湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法

湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法

2007年09月26日 16時(shí)21分 361 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 計(jì)劃物價(jià) 環(huán)境保護(hù)

“排污費(fèi)”

湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法

湖北省人民政府令第310號(hào)

《湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法》已經(jīng)2007年9月10日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 羅清泉

二〇〇七年九月十一日

湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)排污費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)的核定、征收和使用管理。

第三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)數(shù)額進(jìn)行核定，排污者向各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納排污費(fèi)。

縣級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立排污費(fèi)核定、征繳的文書(shū)送達(dá)和工作聯(lián)系制度，確保排污費(fèi)的核定征繳工作暢通。

第五條 征收排污費(fèi)的收費(fèi)許可證，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)《收費(fèi)許可證管理辦法》的規(guī)定，向同級(jí)價(jià)格部門(mén)申領(lǐng)，并將副本交同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第六條 排污費(fèi)的核定與征收實(shí)行公示制度?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按季度將核定和實(shí)際征收的排污者的排污費(fèi)數(shù)額予以公示。

第七條 排污者應(yīng)當(dāng)在每月或每季度開(kāi)始3日內(nèi)向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)當(dāng)月或當(dāng)季度排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，填報(bào)《排污申報(bào)登記表》，并提供相關(guān)資料。

第八條 排污者申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要作變更、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》。排污情況發(fā)生緊急變化時(shí)，必須在變更后3日內(nèi)報(bào)告并提交《排污變更申報(bào)登記表》。

第九條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

在建制鎮(zhèn)以上城市范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑噪聲的單位，必須在開(kāi)工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，填報(bào)《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記表》。

第十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的核定權(quán)限對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量按月或按季度進(jìn)行核定，核定工作應(yīng)當(dāng)在接到排污申報(bào)后下月或下季度起10日內(nèi)完成。

裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上火電企業(yè)排放污染物的種類、數(shù)量，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定。

第十一條 向大氣排放二氧化硫的排污者，應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝在線監(jiān)控設(shè)備，或者安裝在線監(jiān)控設(shè)備而不正常使用的，根據(jù)未使用在線監(jiān)控設(shè)備的時(shí)間，按照未脫硫核定其二氧化硫排污量。

直接排放污水的排污者，應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝在線監(jiān)控設(shè)備，或者安裝在線監(jiān)控設(shè)備而不正常使用的，根據(jù)未使用在線監(jiān)控設(shè)備的時(shí)間，按照監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或物料衡算方法計(jì)算的最高值核定其排污量。

第十二條 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，按照規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)，但排放的污水不得超過(guò)城市污水集中處理設(shè)施接納標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 污染物排放種類、數(shù)量核定后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)核定通知書(shū)》。排污者對(duì)核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的，自接到《排污費(fèi)核定通知書(shū)》之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出復(fù)核決定。

第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在復(fù)核期滿或者作出復(fù)核決定后5日內(nèi)向同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)傳送經(jīng)排污者簽收的《排污費(fèi)核定通知書(shū)》。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)傳送的《排污費(fèi)核定通知書(shū)》之日起5日內(nèi)，向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》。

排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》之日起7日內(nèi)，向指定的商業(yè)銀行足額繳納排污費(fèi)。

第十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費(fèi)的當(dāng)日將排污費(fèi)資金繳入國(guó)庫(kù)。國(guó)庫(kù)部門(mén)在10日內(nèi)負(fù)責(zé)按10％作為中央預(yù)算收入，15％作為省預(yù)算收入，75％作為地方預(yù)算收入，分別繳入中央國(guó)庫(kù)、省國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)，作為中央、省、地方環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。

裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上火電企業(yè)的排污費(fèi)，由省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)省直社保征收局征收。按10％作為中央預(yù)算收入、90％作為省預(yù)算收入，分別繳入中央國(guó)庫(kù)、省國(guó)庫(kù)。

第十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收排污費(fèi)時(shí)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《湖北省非稅收入一般繳款書(shū)》。

第十七條 排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：

（一）重點(diǎn)污染源防治；

（二）區(qū)域性污染防治；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范和應(yīng)用；

（四）監(jiān)控、信息、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、環(huán)保科研等能力建設(shè)；

（五）國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

第十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定、征收排污費(fèi)所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)納入預(yù)算管理。

第十九條 排污者違反本辦法的規(guī)定，超過(guò)城市污水集中處理設(shè)施接納標(biāo)排放污水的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金。逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第二十一條 排污者逾期拒不繳納排污費(fèi)、滯納金的，經(jīng)縣級(jí)以上地方稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取以下強(qiáng)制措施：

（一）書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳其應(yīng)繳納的排污費(fèi)和滯納金；

（二）扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳排污費(fèi)的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳應(yīng)繳納的排污費(fèi)和滯納金。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征排污費(fèi)的，上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi)。

縣級(jí)以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)少核或者多核排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府報(bào)告。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)未按時(shí)足額征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十三條 排污費(fèi)核定、征收中的其他違法行為，依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。本省原排污費(fèi)征收管理的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：上海市二氧化硫排污費(fèi)征收和使用管理規(guī)定

上海市環(huán)保局、市計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政局、物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《上海市二氧化硫排污費(fèi)征收和使用管理規(guī)定》的通知

滬環(huán)保計(jì)[2000]332號(hào)

為貫徹落實(shí)〔滬府發(fā)(1999)37號(hào)〕《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委等四部門(mén)制訂的〈關(guān)于加快上海能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定〉的通知》的有關(guān)精神,現(xiàn)將《上海市二氧化硫排污費(fèi)征收和使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二000年九月五日

上海市二氧化硫排污費(fèi)征收和使用管理規(guī)定

根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開(kāi)展征收二氧化硫排污費(fèi)擴(kuò)大試點(diǎn)的通知》〔環(huán)發(fā)(1998)6號(hào)〕的文件精神和《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委等四部門(mén)制訂的〈關(guān)于加快上海能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定〉的通知》〔滬府發(fā)(1999)37號(hào)〕,制定以下規(guī)定: 一、二氧化硫排污費(fèi)征收范圍為本市范圍內(nèi)燃煤、燃油和生產(chǎn)工藝過(guò)程等向環(huán)境排放二氧化硫的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱排污單位)。開(kāi)征二氧化硫排污費(fèi)后,原在廢氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的二氧化硫超標(biāo)排污費(fèi)不再征收。二、二氧化硫排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:0.2元/公斤。三、二氧化硫排污費(fèi)按月征收。四、二氧化硫排放量按以下方法計(jì)算:

1、有二氧化硫脫硫裝置的,按實(shí)際監(jiān)測(cè)濃度計(jì)算排放量;

2、無(wú)二氧化硫脫硫裝置的,按其購(gòu)煤(油)的煤(油)質(zhì)分析報(bào)告的含硫量,用物料衡算方法計(jì)算排放量。無(wú)煤(油)質(zhì)分析報(bào)告的,按上海市燃料公司提供的上海市平均煤(油)質(zhì)含硫量,用物料衡算方法計(jì)算排放量;

3、工藝廢氣可按其工藝情況采用實(shí)際監(jiān)測(cè)或物料衡算方法計(jì)算排放量。五、二氧化硫排污費(fèi)由市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局委托所屬的環(huán)境監(jiān)理所征收。具體征收管理工作仍按國(guó)家和本市有關(guān)排污費(fèi)征收管理的規(guī)定執(zhí)行,收費(fèi)收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理,專款專用。六、二氧化硫排污費(fèi)用于專項(xiàng)治理二氧化硫污染的資金總額不低于收費(fèi)收入90％,具體使用范圍為:

1、原有燃煤鍋爐、爐窯轉(zhuǎn)換使用清潔能源的設(shè)備轉(zhuǎn)換補(bǔ)貼,原有燃煤鍋爐、爐窯轉(zhuǎn)換使用集中供熱的,對(duì)熱網(wǎng)企業(yè)的補(bǔ)貼,以降低供熱企業(yè)的供應(yīng)熱價(jià);

2、重點(diǎn)排污單位專項(xiàng)治理二氧化硫的脫硫設(shè)施建設(shè);

3、重點(diǎn)排污單位的二氧化硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)裝備;

4、二氧化硫污染防治相關(guān)工作。七、二氧化硫排污費(fèi)的使用,由用款單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)其主管部門(mén)或區(qū)、縣人民政府的指定部門(mén)初審匯總,報(bào)市環(huán)境保護(hù)局,由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)編制治理項(xiàng)目計(jì)劃,由市財(cái)政局審核資金預(yù)算,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算向用款單位核撥資金。

八、本市從2000年3月1日起征收二氧化硫排污費(fèi)。

九、本辦法由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

二OOO年九月

第五篇：《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》知識(shí)問(wèn)答

《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》知識(shí)問(wèn)答

1、問(wèn)：什么是排污收費(fèi)制度？為什么要實(shí)行排污收費(fèi)制度？

答：排污收費(fèi)制度也稱征收排污費(fèi)制度，它是指向環(huán)境排放污染物以及向環(huán)境排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)設(shè)立的收費(fèi)機(jī)關(guān)繳納一定的治理污染或恢復(fù)環(huán)境破壞費(fèi)用的法律制度。排污者排放污染物，損害和污染了環(huán)境，造成了外部不經(jīng)濟(jì)性，所以應(yīng)繳納排污費(fèi)用以補(bǔ)償污染損害造成的經(jīng)濟(jì)損失。同肘，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段的制約可以促使排污者改變粗放型落后的生產(chǎn)工藝，開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，加強(qiáng)管理、減少污染物的排放。

2、間：新的排污收費(fèi)制度和原有的排污收費(fèi)制度有什么區(qū)別？

答：（1）在排污費(fèi)的征收環(huán)節(jié)上，從原有的污染物單因子濃度超標(biāo)收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁蜃涌偭渴召M(fèi)；（2）在排污費(fèi)的使用環(huán)節(jié)上，新的排污收費(fèi)制度實(shí)行“收支兩條線”，排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全部用于環(huán)境污染防治；（3）處罰方面有明確規(guī)定，對(duì)拒繳者和騙取減免緩繳者嚴(yán)厲處罰，對(duì)違規(guī)的政府部門(mén)工作人員嚴(yán)厲處罰；（4）實(shí)行公告制度，增加了排污收費(fèi)工作的透明度。

3．問(wèn)：誰(shuí)應(yīng)依法繳納排污費(fèi)？

答：直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳納排污費(fèi)。

4．問(wèn)；排污費(fèi)的用途是什么？

答：排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

5．問(wèn)：誰(shuí)對(duì)截留、擠占或者挪用排污費(fèi)的行為有權(quán)檢舉、控告和投訴？

答：任何單位和個(gè)人對(duì)截留、擠占或者挪用排污費(fèi)的行為，都有權(quán)檢舉、控告和投訴。

6．問(wèn)：排污者如何進(jìn)行排污申報(bào)？

答：排污者應(yīng)于每年12月15日前，填報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》（或《第三產(chǎn)業(yè)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表（試行）》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表（試行）》、《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表（試行）》），申報(bào)下一正常作業(yè)條件下排放污染物種類、數(shù)量、濃度等情況，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供與污染物排放有關(guān)的資料。

7．問(wèn)：新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目．應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前幾個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)？

答：3個(gè)月。8．問(wèn)：在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備、可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工多少日前辦理排污申報(bào)手續(xù)？

答：15日。

9．問(wèn)：排放污染物需作重大變更或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者應(yīng)該怎么辦？

答：排污者必須分別在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)履行變更由報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表（試行）》。

10．問(wèn)：裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫，由哪一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核定征收排污費(fèi)？

答：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定征收排污費(fèi)。

11．問(wèn)：排污者對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

答：排污者對(duì)核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的，自接到通知之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起1O日內(nèi)，作出復(fù)核決定。

12、問(wèn)：排污者對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)該怎么辦？

答：如果排污者對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)當(dāng)先按照復(fù)核的污染物種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。

13、問(wèn)：排污者應(yīng)當(dāng)繳納哪些排污費(fèi)？

答：排污者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納排污費(fèi)：

（一）依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。

（二）依照水污染防治法的現(xiàn)定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)；向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費(fèi)。

（三）依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，沒(méi)有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。

（四）依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。

14、問(wèn)：城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位在什么情況下應(yīng)繳納排污費(fèi)？

答：城市污水集中處理設(shè)施排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按所排放污染物的種類、數(shù)量和《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍繳納污水排污費(fèi)，化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳三項(xiàng)指標(biāo)只核定征收其中一項(xiàng)，氨氮、總磷暫不繳納排污費(fèi)。城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不繳納污水排污費(fèi)。

15、問(wèn)；排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)繳納排污費(fèi)嗎？

答：排污者自工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費(fèi)。

16、問(wèn)：對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源是否征收廢氣和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)？

答：對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

17、問(wèn)：排污費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間征收一次？

答：排污費(fèi)按月或按季征收。

18、問(wèn)：排污者繳納排污費(fèi)后，是否免除其他責(zé)任？

答：排污者繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

19、問(wèn)：排污者自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起幾日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ纳虡I(yè)銀行繳納排污費(fèi)？

答：7日內(nèi)。

20、問(wèn)：排污者在什么情況下可以申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)？

答：排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。排污者因未及時(shí)采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。

21、問(wèn)：排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)的怎么辦？

答：排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)的，自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出繳費(fèi)通知單的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳排污費(fèi)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，作出書(shū)面決定；期滿未作出決定的，視為同意。

22．間：排污費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)幾個(gè)月？

答：3個(gè)月。

23、問(wèn)：排污費(fèi)主要用于哪些項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息？

答：排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：

（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范和應(yīng)用項(xiàng)目；

（四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它污染防治項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與污染防治無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目。

24、問(wèn)：排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，應(yīng)怎樣予以處罰？

答：排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

25、問(wèn)：排污者以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的，應(yīng)怎樣予以處罰？

答：排污者以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)，并處所騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

26、問(wèn)：環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用者不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，應(yīng)怎樣予以處罰？

答：環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用者不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，10年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

27．問(wèn)：《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》什么時(shí)候開(kāi)始施行？

答：《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自2003年7月1日起施行，《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》同時(shí)施行。1982年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》和1988年7月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》同時(shí)廢止。