第一篇：整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案
整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案
根據(jù)xx局xx《關(guān)于印發(fā)全市xx教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案的通知》（xx〔2013〕41號）文件精神，為扎實做好全系統(tǒng)教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（以下簡稱“第三環(huán)節(jié)”）各項工作，提出如下工作方案。
一、總體要求
認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，深入貫徹xx和xx局xx關(guān)于做好教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作的有關(guān)部署，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，把“認真”二字貫穿活動始終，把做好第三環(huán)節(jié)工作與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》相結(jié)合，與圓滿完成年度工作目標和謀劃好新一年工作相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，對癥下藥，標本兼治，強力落實“四減五改”意見和各項整改措施，形成踐行群眾路線、持續(xù)反對“四風”、不斷改進作風的長效機制，讓各級黨委政府、社會群眾和系統(tǒng)干部看到工商部門力祛頑癥、真改立行的效果，確保教育實踐活動善始善終、取信于民。
二、時間安排、工作步驟和方式方法
按照xx和xx局xx部署，教育實踐活動第三環(huán)節(jié)集中安排在xx月，務(wù)求取得階段性實效。在整改過程中，要堅持把解決實際問題和思想問題結(jié)合起來，認真研究制定整改方案，畫出整改路線圖，明確整改目標、具體措施、責任主體、整改時限。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的問題逐一對照開展整改，對一些群眾反映強烈的突出問題集中進行專項整治，對一些深層次、長期性問題，要從完善制度、改革機制上做好長期安排，確保整改落實到位，切實建立健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效制度和機制。
（一）開展“回頭看”
1、逐項自查抓“七看”。認真對照xxxx關(guān)于教育實踐活動第一、二環(huán)節(jié)的部署要求，逐項進行“回頭看”，認真分析，發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。主要抓好“七看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實。主要看是否認真學(xué)習(xí)了必讀書目和規(guī)定材料，是否組織學(xué)習(xí)了十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話，反對“四風”的思想自覺和行動自覺是否增強，是否做到了學(xué)用結(jié)合、知行合一。二看查擺問題是否聚焦。主要看征求意見是否深入，是否緊密聯(lián)系實際把自己擺進去，突出找準了“四風”方面的問題，有沒有避重就輕、避實就虛。三看自我剖析是否深刻。主要看是否對照“五面鏡子”深刻剖析，對照檢查材料衡量尺子嚴不嚴、查擺問題準不準、整改措施實不實，有沒有查清病灶、找準病根。特別是對群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費”、職務(wù)消費、“三公經(jīng)費”開支過大、違規(guī)占用住房和辦公用房等問題是否進行了深入查擺。四看談心交心是否充分。主要看班子主要負責同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管單位負責同志之間，特別是平時有隔閡、有誤解的同志之間，是否進行了深層次談心交心，是否真正達到思想上的團結(jié)統(tǒng)一。五看開展批評是否認真。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會是否貫徹了整風精神、開展積極健康的思想斗爭，自我批評是否揭短亮丑，相互批評是否動真碰硬，對待批評意見是否態(tài)度誠懇、虛心接受，是否回應(yīng)了群眾反映的問題。六看整改舉措是否有力。主要看機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對存在問題整改方向是否明確，是否提出了實質(zhì)性、針對性的整改措施。七看邊查邊改是否見效。是否做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改，是否抓緊建章立制、堵塞漏洞，是否有規(guī)必依、令行禁止，是否強化正風肅紀，對違規(guī)違紀行為進行了嚴肅查處。
2、強化督辦“加把火”。xxxx和各支部要召開會議，專題研究“回頭看”情況，主要負責同志要親自部署，圍繞“七看”查遺補缺、添柴加火，并督促指導(dǎo)本單位認真開展“回頭看”，班子其他成員要督促指導(dǎo)分管單位和聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)班子按要求開展“回頭看”。各督導(dǎo)組要對督導(dǎo)單位“回頭看”情況進行一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足要促其認真“補課”、“加火”，走過場的要堅決返工重來。要把“回頭看”查擺出來的問題，一并納入整改落實的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。xx活動辦將對“回頭看”情況進行抽查。
（二）制定和落實整改方案
1、細化整改措施。一是突出重點。xx領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以及各支部班子及班子成員在對照檢查自我剖析的基礎(chǔ)上，對群眾反映的突出問題作出回應(yīng)，對專題民主生活會上相互批評的問題認真吸納，對問題進行再梳理、再歸類，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的；哪些是思想層面的，哪些是工作層面的，哪些是制度層面的；哪些是當前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的，逐項列出問題清單，突出整改重點，對準焦距、找準穴位，進一步明確整改方向，提出有針對性的整改措施。二是明確要求。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施，每個班子成員既要負起個人的整改責任，又要認領(lǐng)班子的共同責任，對班子的整改任務(wù)，要對號入座、主動認領(lǐng)、自覺整改、形成合力。三是全員參與。根據(jù)xx督導(dǎo)組要求，每名黨員都要結(jié)合對照檢查材料、民主生活會批評情況和個人履職實際，制定具體實在的個人整改措施。
2、報審報備方案。xxxx和各支部主要負責同志要主持召開專題會議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，主要負責同志要認真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員個人整改措施。xx領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和主要負責同志的整改措施，經(jīng)xx局督導(dǎo)組審閱后報xx局活動辦備案。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和支部書記的整改措施，經(jīng)xx督導(dǎo)組審閱后報xx活動辦備案。
3、接受群眾監(jiān)督。xxxx和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案主要內(nèi)容通過文件、公示公告、電子顯示屏、網(wǎng)站等方式，向本單位黨員干部群眾公示，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施要通過適當形式在一定范圍內(nèi)進行公示。xx通過內(nèi)網(wǎng)公布各支部主要整改措施和落實情況。
（三）推進專項整治和正風肅紀
各支部要把專項整治和正風肅紀作為整改落實的重要舉措，做到“準”、“狠”、“韌”，務(wù)求見效和長效。
1、抓好xx部署的“三個方面”整治。一是深化“四項專項整治”。嚴格按照《xx轉(zhuǎn)發(fā)
2、抓好部門特色專項治理。一是抓好“優(yōu)化‘兩節(jié)’市場秩序百日‘亮劍’行動”、“市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理”和其他經(jīng)營者、消費者反映突出的市場秩序問題專項治理。立足工商職能職責，抓住群眾最反感、反映最強烈的“四風”問題和損害群眾利益的不正之風，集中實施治理行動。二是抓好“四減五改”落實。各支部要按照xx下發(fā)的實行“四減五改”、改進工作作風的意見，鞏固已有的整改成果，防止反彈；加力推進，務(wù)求立竿見影、群眾滿意的效果?！八臏p五改”工作既要著眼于建立健全長效機制，又要有階段性目標，有檢查評估，有監(jiān)督問責，有進展情況反饋和通報。xx各責任股室和各支部于xx月18日前將“四減五改”進展和落實情況報xx活動辦。
3、抓好方案制定、報審報備。各支部要結(jié)合專題民主生活會查找出來的問題，確定各自的專項整治重點。要圍繞整治內(nèi)容，制定專項整治實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作要求、牽頭部門和具體責任人，務(wù)求取得實效。專項整治方案報經(jīng)xx督導(dǎo)組審閱后，報xx活動辦備案。
4、抓好正風肅紀工作。要敢于“亮劍”、直面問題，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，加大治庸問責和監(jiān)管查處力度，確保專項整治和“四減五改”取得實效。要嚴明政治紀律、嚴肅黨內(nèi)生活、嚴格教育管理干部，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。對庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子和風氣不正、社會形象不好的單位進行整頓；對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要及時移交有關(guān)方面依法依紀嚴肅查處。要強化紀律監(jiān)督、效能監(jiān)察和專項審計，監(jiān)察室、督察隊、財務(wù)股要結(jié)合職能，圍繞正風肅紀，積極開展活動，充分發(fā)揮作用。
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦實事
全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合崗位職責，對群眾和基層反映強烈的突出問題進行再梳理、再聚焦，積極回應(yīng)群眾和基層干部關(guān)切，并結(jié)合“四減五改”、“紅盾為民”、“三個一”主題實踐活動，進一步明確在教育實踐活動中著力辦好的實事，帶頭行動、帶頭推進、帶頭落實。xxxx和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少領(lǐng)辦一件實事，領(lǐng)辦實事的內(nèi)容，于xx月17日前報上一級督導(dǎo)組審閱后，采取一定形式向本單位本系統(tǒng)黨員群眾公開。
（五）加強制度建設(shè)
各支部要把建章立制擺在更加重要的位置，深入分析產(chǎn)生“四風”問題的深層次原因，認真領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，以改革創(chuàng)新精神建制度、立規(guī)矩，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是梳理現(xiàn)有制度。各單位和股室要結(jié)合貫徹黨的群眾路線要求，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好立改廢工作。對實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止。對與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善。對制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。二是健全制度體系。各單位要認真落實中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委、xx局有關(guān)規(guī)定，抓好xx已出臺的《全省xx公務(wù)用車配備使用管理辦法（試行）》、《全省xx局屬單位財務(wù)收支管理辦法》等制度的執(zhí)行，制定配套制度規(guī)范。各支部要認真貫徹國家總局“四風”專項治理電視會議精神，針對搭車收費、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)窗口建設(shè)、政風行風建設(shè)等方面的突出問題，劃紅線、立規(guī)矩、定標準，制定加強制度建設(shè)工作方案，明確重點任務(wù)、進度安排和具體要求。注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，努力從體制機制上堵住滋生不正之風的漏洞，實現(xiàn)加強作風建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要以改革創(chuàng)新精神建立健全制度體系，制度要務(wù)實管用，配套銜接，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責，力求把制度的籠子扎緊扎密，使其走向成熟、得以定型。xx和各支部加強制度建設(shè)工作方案，于xx月22日報經(jīng)上一級督導(dǎo)組審閱后，報上一級活動辦備案。三是強化制度執(zhí)行。牢固樹立法治思維，強化制度執(zhí)行意識，注重制度執(zhí)行機制建設(shè)，把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況，納入全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。要強化問責機制，劃出“紅線”，標出“雷區(qū)”，架起“高壓線”，監(jiān)察室、督察隊、財務(wù)股要加大監(jiān)督檢查力度，對違反制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
（六）深入開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動 按照省委、xx和xx局要求，扎實開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動，組織引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部按照“對標定位明確方向、深化改革增添動力、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風、立足崗位爭作貢獻、示范引領(lǐng)選樹典型”要求，積極投身爭做好干部的生動實踐，進一步鞏固和深化教育實踐活動成果，把全系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到總書記對湖北發(fā)展的新定位上來，統(tǒng)一到宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新目標上來，統(tǒng)一到枝江市委市政府提出的沖刺縣域經(jīng)濟百強縣目標上來，統(tǒng)一到加快工商職能轉(zhuǎn)變、進一步開創(chuàng)工商工作新境界上來，完善工作思路和創(chuàng)新舉措，增添發(fā)展信心和深化改革干勁，搶抓貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革，特別是改革工商登記制度和改革市場監(jiān)管體制的機遇，推動全系統(tǒng)工作不斷開創(chuàng)新局面。廣泛開展 “假如我是投資者、經(jīng)營者”、“假如我是消費者”大討論，多換位思考，站在群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到群眾的心坎上。xx和各支部要把開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動作為抓好教育實踐活動整改落實、建章立制各項工作的重要載體，結(jié)合本系統(tǒng)本單位實際，細化活動方案，強化工作措施，切實增強活動實效。xxxx和各支部主要負責同志要率先垂范，帶頭踐行好干部標準，作出表率、樹立標桿。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各支部要牢固樹立關(guān)鍵在“認真”、在“落實”的思想，按照思想不放松、標準不降低、力度不減弱的標準，認真落實整改工作責任制，用過硬的措施、管用的辦法，扎實推進整改落實、建章立制工作。
（一）一把手帶頭。xxxx和各支部主要負責同志要帶頭防止產(chǎn)生開了民主生活會就等于“闖關(guān)”成功、萬事大吉的錯誤思想，帶頭樹立“開端”意識，做到身體力行，直面問題，真整真改，樹立標桿。要認真履行第一責任人職責，親自部署“回頭看”工作，主持制定整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的研究建立。要帶頭制定個人整改措施，主動接受黨員群眾監(jiān)督。要狠抓落實，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。對推動領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力的，督促班子成員整改不嚴的，解決本單位“四風”突出問題效果不好的主要負責同志，要進行問責。
（二）從嚴督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要繼續(xù)嚴格按照省、xx局和xxxx關(guān)于做好督導(dǎo)工作的有關(guān)要求，從嚴從緊從實開展督導(dǎo)工作。一是突出督導(dǎo)重點。專項督查開展“回頭看”、部署第三環(huán)節(jié)工作的情況，認真審閱督導(dǎo)單位的第三環(huán)節(jié)工作方案、專項整治方案和制度建設(shè)方案，認真審閱督導(dǎo)單位整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案
第二篇：整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案
黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立
制環(huán)節(jié)工作方案
整改落實、建章立制，是教育實踐活動出成果、見實效的關(guān)鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對于鞏固擴大學(xué)習(xí)教育、征求意見和查擺問題、開展批評的成效，形成反“四風”、改作風的長效機制，確保教育實踐活動善始善終、取信于民，具有重要意義。根據(jù)省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作指導(dǎo)意見》（川委群組發(fā)〔2014〕37號）和市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號）文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定本工作方案。
一、把握總體要求
做好整改落實、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于教育實踐活動的重要論述，認真貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅持高標準、嚴要求，深入學(xué)先進、轉(zhuǎn)作風、抓落實，做到動真格、打硬仗、出成果、見成效，總體把握六個方面的要求。
（一）始終堅持敬終如始、從嚴從實。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決克服
— 1 — 過關(guān)思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效應(yīng)，確?；顒硬惶摬豢詹黄?、不走過場。
（二）始終堅持問題導(dǎo)向、真改實改。認真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題，把解決實際問題與作風問題、共性問題與個性問題、眼前問題與長遠問題、上面問題與下面問題結(jié)合起來，堅定不移反“四風”轉(zhuǎn)作風，以解決問題的實際成效贏得黨心民心。
（三）始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，推動市、縣國土資源部門和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，扎實做好整改落實、建章立制工作，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
（四）始終堅持開門開放、群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持問計于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評判，努力把教育實踐活動辦成群眾滿意工程。
（五）始終堅持嚴格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴格按照黨章和有關(guān)紀律規(guī)定處理有這樣那樣問題的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴皆誤。
（六）始終堅持“五個結(jié)合”、統(tǒng)籌推進。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定 — — 2 大局，鮮明崇尚實干、大抓落實導(dǎo)向，強化黨員干部的責任擔當，以更高標準更嚴要求推動各項工作，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中抓整改、見長效，切實做到兩手抓兩促進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、明確重點任務(wù)
緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，聚焦“四風”、轉(zhuǎn)變作風，對癥下藥、標本兼治，重點抓好以下五個方面的重點任務(wù)。
（一）以狠準韌勁頭解決“四風”突出問題
一是聚焦“四風”問題徹底改。對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會和專題組織生活會查找出來的問題，進行再梳理、再歸類，有針對性地制定整改措施。二是分層分類解決重點問題。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問題；重點解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問題。三是推進專項整治不留“死角”。不折不扣落實中央“7+4”專項整治、省委“9+X”問題專項整治任務(wù)和市委“9+3”專項整治任務(wù)。四是堅決糾正“為官不為”不良作風，認真落實“三嚴三實”要求。
（二）實打?qū)嵔鉀Q關(guān)系群眾切身利益問題。一是集中力量為群眾辦實事，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，大力實施民生工程，抓好民生實事。二是積極回應(yīng)群眾期盼做好事。著眼利民便民，從小事改起，深入開展“走基層”活動和“三村扶
— 3 — 貧行動”。三是以敢啃硬骨頭的擔當精神為群眾解難事。對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的“老大難”問題，特別是信訪積案中反映的群眾切身利益問題，集中攻堅，努力解決。四是堅持盡力而為、量力而行。對群眾切身利益問題要因地制宜、分類施策，千方百計推動解決。
（三）下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，落實和完善民主管理制度，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。二是抓好惠民便民政策的落實。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。對惠民便民政策措施落實情況進行一次全面排查，重點排查征地拆遷等惠民便民政策落實情況。對查找出的問題要列出清單、查明原因、細化措施、逐項解決，切實維護人民群眾的合法利益。
（四）堅持務(wù)實管用建章立制。一是貫徹好中央、省級和市級層面出臺的制度。認真貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定精神。二是結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，形成作風建設(shè)長效機制。重點圍繞解決“四風”方面突出問題，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)和人事權(quán)，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。三是突出制度建設(shè)的針對性和有效性。對已有制度進行全面梳理，制定制度建設(shè)計劃，認真做好廢、改、立工 — — 4 作。四是強化制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。要加大對制度的執(zhí)行情況督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。
（五）持續(xù)深入碰硬推進正風肅紀。一是嚴肅查處不正之風和違法違紀行為。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對違法違紀問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。二是加大督促檢查力度。對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況、整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風情況、整治基層干部違法違紀行為情況，進行一次全面督促檢查。
三、整改時間 9月底前。
四、落實整改措施，力求整改取得實效
第三環(huán)節(jié)工作任務(wù)重、要求高，各單位要集中時間、集中精力，針對各自存在的問題，出實招、出重拳，完成好第三環(huán)節(jié)各項工作任務(wù)，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
（一）狠抓整改落實。要堅持立說立行、立行立改，圍繞重點任務(wù)，一一對照整改方案、整改問題清單和個人整改措施，動真碰硬、攻堅克難開展集中整改，確保整改任務(wù)全面落實到位。要堅持上下聯(lián)動抓整改，對需要上下聯(lián)動整改的事項要認真梳理分析，該上級主動的上級要主動認領(lǐng)，該下級主動的下級要主動解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要結(jié)合職能職
— 5 — 責，主動認領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。要上下協(xié)力，把整改任務(wù)落實到基層。
（二）通報評議和紀實評價。各單位要在9月30日前將整改落實、建章立制工作情況報局群教辦，并集中通報整改情況，組織群眾評議，群眾不滿意的要“返工”“補課”。要認真開展黨員干部參加教育實踐活動紀實評價，重點開展“四看”，看是否敢于查找和解決問題，看是否虛心接受基層和群眾意見，看是否敢于堅持原則、嚴格開展批評和自我批評，看是否立說立改、工作作風和精神狀態(tài)產(chǎn)生新變化。
五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各單位要牢固樹立關(guān)鍵在落實的思想，強化責任、狠抓落實，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。市局黨委和縣（市、區(qū)）局黨組要善始善終加強對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責任人職責，親自主持制定班子整改方案、整改問題清單、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全。要對整改工作進行安排部署和督促檢查，各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促各級黨組織認真制定、及時上報整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，并嚴格審核把關(guān)。
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（二）嚴格督導(dǎo)把關(guān)。督導(dǎo)組要繼續(xù)加強督促檢查，從嚴從緊真督實促。要認真審閱整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，推動整改落實、建章立制工作不斷深入。對整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項整治不力、制度建設(shè)針對性不強的，該指出的指出，該批評的批評，該糾正的糾正，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評指出、督促問責，有效傳導(dǎo)壓力。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推動整改落實、建章立制工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳教育實踐活動實踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大群眾對活動的感受評價。及時曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。加強言論評論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。
附件：局黨委班子整改落實責任分工表
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第三篇：關(guān)于在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)
關(guān)于在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)
制度建設(shè)工作方案
（送審稿)
為認真貫徹落實中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》(群組發(fā)?2014?18號)精神,切實做好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)制度建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下工作方案:
一、總體思路
以黨的十八大和十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照中央和省委對第二批黨的群眾路線教育實踐活動中加強制度建設(shè)的要求，緊扣為民務(wù)實清廉主題，圍繞解決“四風”方面突出問題和關(guān)系群眾切身利益問題，把握制度建設(shè)重點，緊密結(jié)合工作實際，深入推進制度的廢、改、立工作，切實形成務(wù)實、管用的制度體系，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以教育實踐活動成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展，造福人民群眾。
二、基本原則
一是聚焦“四風”，有破有立。以貫徹中央八項規(guī)定、省委30條和市委36條規(guī)定要求為切入點，重點圍繞群眾反映強烈的突出問題和關(guān)系群眾切身利益的問題，緊扣解決“四風”突出問題，抓好建章立制，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益。
二是簡便易行，務(wù)實管用。緊密結(jié)合具體問題，加強研討論證，廣泛聽取群眾意見,提出務(wù)實管用的舉措和辦法，防止制度建設(shè)中的形式主義,防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度便于執(zhí)行，可監(jiān)督、可檢查、可問責。
三是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)整合。加強與中央和省委及有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)的有關(guān)制度銜接，防止和避免重復(fù)。對同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺的制度盡量進行整合，不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，提高發(fā)文質(zhì)量。
三、重點任務(wù)
1.認真承接落實好上級制度。認真貫徹中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定精神,貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓(xùn)費、因公臨時出國經(jīng)費等管理,加強公務(wù)支出和公款消費審計等制度規(guī)定。對需要配套的,要結(jié)合自身實際,制定和完善配套制度;對需要細化的,要制定實施細則,明確具體規(guī)定。
2.全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度。全面清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對與黨的路線方針政策不協(xié)調(diào)、同現(xiàn)實需求不適應(yīng)、已被新規(guī)定涵蓋或者替代的，要予以廢止；對部分表述上不合時宜，但仍需繼續(xù)堅持的，要修改完善。對決定廢止和需要修改完善的制度，要在制度建設(shè)計劃中予以體現(xiàn)。
3.結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。注重把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去。要把當前開展的專項整治與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實把專項整治中的建章立制作為制度建設(shè)的重點內(nèi)容抓好抓實，提高制 度建設(shè)的針對性和實效性。市、縣(市、區(qū))機關(guān)重點圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,執(zhí)法監(jiān)管部門重點圍繞公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法,窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點圍繞便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)重點圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、加強民主管理、維護群眾合法權(quán)益,教育單位重點圍繞加強教育行風和師德師風建設(shè)、促進教育公平,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點圍繞加強醫(yī)療行風和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,國有企業(yè)重點圍繞企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)員工和社會,健全完善制度機制。各領(lǐng)域基層黨組織都要重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內(nèi)生活、加強黨員管理等健全完善相關(guān)制度。
四、方法步驟
1.制定計劃。各縣（市、區(qū)）、市直各單位在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況和存在的突出問題，制定制度建設(shè)計劃（見附表），明確制度建設(shè)工作內(nèi)容、重點任務(wù)、責任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限等方面內(nèi)容。
2.上報匯總。各縣（市、區(qū)）、市直各單位制定的制度建設(shè)計劃經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，于9月5日前報送市委教育實踐活動辦公室。市委活動辦對報送的制度建設(shè)計劃進行匯總、分析，初步形成全市教育實踐活動制度建設(shè)計劃，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、成員單位和完成時限。
3.擬定制度。按照全市教育實踐活動制度建設(shè)計劃的既定目標和要求，各責任單位負責做好制度的起草工作。起草過程中，要做好與現(xiàn)有制度的銜接，要采取有效形式進行研 3 討論證，確保制度質(zhì)量。制度擬定后，按照發(fā)文程序，形成正式文件下發(fā)。
4.狠抓落實。制度確定后，要強化落實，注重效果評估，對效果不佳、執(zhí)行不暢的內(nèi)容及時進行調(diào)整或修訂完善。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實防止“破窗效應(yīng)”。
五、工作要求
1.落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委（黨組）主要負責同志要切實履行第一責任人的職責。要把制度建設(shè)擺上突出位置，納入重要日程，切實抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要要親自謀劃、指導(dǎo)推進制度建設(shè)工作，帶頭落實各項制度規(guī)定，推動建立完善加強作風建設(shè)長效機制。
2.堅持開門建制。注重拓寬群眾參與渠道，采取調(diào)研座談、網(wǎng)絡(luò)征集、專家論證等多種方式，廣泛集中民智，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。特別是對涉及群眾切身利益的問題，要從群眾角度出發(fā), 充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論，不能只方便自己、不方便群眾。要確保制定出臺的每一項制度都具有較強的針對性、實用性和可操作性。
3.強化督促落實。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機抽查等方式，跟蹤掌握進展情況，加強具體指導(dǎo)。市委督導(dǎo)組要切實履行指導(dǎo)、把關(guān)職責，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，有針對性的提出要求，引導(dǎo)建章立制工作扎實開展。
附:整改落實、建章立制環(huán)節(jié)制度建設(shè)計劃一覽表
第四篇：教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案
教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作
方案
根據(jù)省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<全省第一批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案>的通知》文件精神，按照xx要求，結(jié)合實際，經(jīng)校黨委研究決定，于xx年xx月開展教育實踐活動整改落實、建章立制工作?，F(xiàn)將具體工作方案通知如下：
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，深入貫徹中央關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求和省委十屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，把“認真”二字貫穿教育實踐活動始終，把做好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，抓住關(guān)鍵、對癥下藥、標本兼治，著力解決“四風”方面存在的突出問題，形成踐行黨的群眾路線的長效機制，確保教育實踐活動善始善終，取得實際效果。
二、步驟方法
認真梳理和思考前面環(huán)節(jié)的開展情況，研究制定整改方案，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的問題進行整改，對一些群眾反映強烈的突出問題集中進行專項整治，建章立制，規(guī)范管理，提高服務(wù)意識，建立健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制。
1．認真開展“回頭看”（第一周）
校黨委和各基層黨組織要認真對照省委關(guān)于教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，分層次逐項進行“回頭看”，主要做到“七看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評是否認真，六看整改舉措是否有力，七看邊查邊改是否見效。校黨委和各基層黨組織要召開會議，對“回頭看”情況進行一次專題研究。校黨委書記要親自部署，督促指導(dǎo)檢查所屬單位開展“回頭看”的情況，對查擺剖析的問題，逐一提出整改措施，對群眾反映的突出問題作出回應(yīng)，對專題民主生活會上相互批評的問題認真吸納，進行再梳理、再歸類，專門制定有針對性的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施，每個班子成員既要負起個人的整改責任，又要認領(lǐng)班子的共同責任。方案采取適當方式向黨員干部群眾公示，接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施要通過適當形式在一定范圍內(nèi)進行公示。
2．重點抓好專項整治（第二、三周）
校黨委和各基層黨組織要嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在教育實踐活動中開展“四風”方面突出問題專項整治活動方案>的通知》要求，結(jié)合專題民主生活會查找出來的問題，抓住群眾最反感、反映最
強烈的“四風”問題，重點開展有針對性的專項整治，確保取得群眾滿意的成效。
校黨委積極開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動，組織廣大黨員干部投身爭做好干部的行列，推動干部隊伍思想建設(shè)。各基層黨組織要開展“假如我是服務(wù)對象”大討論，爭做好干部，爭做好教師，爭做好員工，多換位思考，站在師生群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到廣大師生的心坎上。
正風肅紀，對突出問題進行集中治理。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿全過程。嚴格按照省委《意見》要求，在反對形式主義方面，對全校各部門各單位各類會議、文件、簡報、慶典、評比表彰和達標活動進行認真清理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中治理文山會海。在反對官僚主義方面，對學(xué)校機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及侵害師生利益的問題。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進。在活動中發(fā)現(xiàn)重大違紀違法問題，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。
3．加強建章立制（第四周）在前段工作基礎(chǔ)上，進一步對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用的制度。重點推進防止文山會海、防止接待超標、促進領(lǐng)導(dǎo)下基層等克服“四風”問題的制度建設(shè)，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，實現(xiàn)加強作風建設(shè)、深入群眾下基層制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三、工作要求
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持統(tǒng)籌推進，注重聯(lián)動協(xié)調(diào)、整體推進，要以上帶下，從校黨委機關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。對于涉及多個部門、單位和院系的突出問題，校級職能部門與院系要協(xié)同配合，共同攻堅，加強溝通，整合資源，合力解決。建章立制工作要加強統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、搞形式主義。書記帶頭示范，領(lǐng)導(dǎo)班子下基層。校黨委書記要帶頭深入群眾，轉(zhuǎn)變工作作風，身體力行，樹立標桿。要親自部署“回頭看”工作，主持制定方案，著力抓好重點制度的研究建立。要帶頭制定個人整改措施，主動接受黨員群眾監(jiān)督。要狠抓落實，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管部門的整改。2．實行開門整改。整改工作要敞開大門，全過程置于師生群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺有關(guān)制度都要請師生參與意見，整改情況要通過一定方式向師生公開，通過民主評議、隨機抽查、走訪座談等方式，讓師生評判整改效果。3．加強宣傳引導(dǎo)。校黨委宣傳部要認真總結(jié)整改落實、建章立制的好經(jīng)驗好做法，注重宣傳活動中涌現(xiàn)出來的榜樣模范，發(fā)揮好學(xué)校網(wǎng)站、校報和廣播臺等宣傳陣地的正面引導(dǎo)作用，集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果。
校院兩級黨組織要認真對本環(huán)節(jié)及整個群眾路線教育實踐活動
進行總結(jié)，組織撰寫總結(jié)報告。各基層黨組織要在xx月xx日前，將相關(guān)工作記錄和總結(jié)材料整理匯總，報校黨委組織部。
第五篇：司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)自查報告
司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)自查報告
按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和相關(guān)要求，在縣委第四督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)和幫助下，我局黨組狠抓了整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的責任落實，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下：
一、整改落實、建章立制總體情況
班子重視，狠抓落實，制定整改方案
為了把黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、專項整治、建章立制階段各項工作任務(wù)落到實處，司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)自查報告。我局黨組召開專題會議，進行了專題研究和安排部署。制定了《瀘溪縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，并召開全體黨員干部大會予以通報，逐條逐項進行研究和修改，確保整改方案的質(zhì)量。
認真組織實施，嚴格落實責任
為使教育實踐活動整改落實、專項整治、建章立制工作取得實效，我局就整改措施的整改重點、整改內(nèi)容、整改時限、責任分工等提出了具體要求。一是建立了以黨組書記、局長負總責、親自抓，班子成員分工負責，各責任人具體落實的整改落實責任制，二是建立了整改問題臺帳，對每一整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限，為整改任務(wù)的落實奠定了堅實基礎(chǔ)。
確立明確的目標任務(wù)
一是堅持班子成員帶頭，立行立改，以嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律，抓好整改落實、專項整治、建章立制的各項工作。
二是通過整改，切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，解決不求真務(wù)實問題，解決脫離群眾、黨的群眾觀點不牢問題，解決干部教育管理失之于軟、失之于寬問題，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力更加增強，科學(xué)發(fā)展觀更加自覺，剎住四風更加有效，聯(lián)系群眾更加緊密，黨內(nèi)生活更加嚴格。三是通過開展專項整治，切實解決群眾反映強烈的問題，切實達到正風肅紀的效果。通過加強制度建設(shè)，實現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事，發(fā)揮制度管根本、管長遠作用，切實使好的作風得以弘揚，不良作風受到遏制，教育實踐活動成果得到有效鞏固，讓干部群眾切實感受到教育實踐活動所取得的成果。及時公布整改情況，堅持開門整改
我局班子及個人把整改任務(wù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子對干部群眾的莊嚴承諾，整改內(nèi)容向全局公布，改什么、怎么改、達到什么成效，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督和評判。整改過程接受群眾監(jiān)督，整改進展情況和成果及時向干部職工通報。
二、整改落實情況
執(zhí)行上級決策部署不堅定問題。
整改
措施：
1.堅決貫徹執(zhí)行上級方針政策，增強執(zhí)行堅定性，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委、州委、縣委保持高度一致;
班子成員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;
3.結(jié)合司法行政工作實際，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地抓好落實。
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