第一篇：工商系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案

工商系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案

全縣工商系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動第三環(huán)節(jié)主要工作是整改落實，建章立制。根據(jù)《全州工商系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案》（恩施州工商黨組〔2013〕40號)要求，為扎實做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項工作，結(jié)合全縣工商系統(tǒng)實際，特制定如下工作方案。

一、總體要求

認真學習黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，深入貫徹中央、省委關(guān)于做好教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作的有關(guān)部署和11月18日～19日市州工商局局長座談會精神，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，把“認真”二字貫穿活動始終，把做好第三環(huán)節(jié)工作與學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相結(jié)合，與本年度工作目標結(jié)硬賬、謀劃2014年（本文來自大秘書網(wǎng)004km.cn）深化“三項”活動建設(shè)年、個體轉(zhuǎn)型升級幫扶年、品牌建設(shè)推進年、基層建設(shè)攻堅年、作風建設(shè)加強年工作相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，對癥下藥，標本兼治，強力落實“四減五改”意見和各項整改措施，形成踐行群眾路線、持續(xù)反對“四風”、常態(tài)改進作風的長效機制，讓黨委政府、社會群眾和系統(tǒng)干部看到工商部門力祛頑癥、真改立行的效果，確保教育實踐活動善始善終、善作善成，取信于民。

二、時間安排

教育實踐活動第三環(huán)節(jié)集中安排在11月至12月，務(wù)求取得階段性實效。對一些深層次、長期性問題，要做長期安排，實現(xiàn)整改落實、建章立制工作常態(tài)化、長效化。堅持把解決實際問題和思想問題結(jié)合起來，認真研究制定整改方案，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人存在的問題扎實開展整改，對一些群眾反映強烈的突出問題集中進行專項整治，建立健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效制度和機制。

三、工作步驟和方式方法

（一）開展“回頭看”

1.逐項自查抓“七看”。認真對照縣局黨組關(guān)于教育實踐活動第一、二環(huán)節(jié)的部署要求，逐項進行“回頭看”，認真分析，發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。主要抓好“七看”。一看學習教育是否扎實。主要看是否認真學習了必讀書目和規(guī)定材料，是否組織學習了十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話，反對“四風”的思想自覺和行動自覺是否增強，是否做到了學用結(jié)合、知行合一。二看查擺問題是否聚焦。主要看征求意見是否深入，是否緊密聯(lián)系實際把自己擺進去，找準了問題，有沒有避重就輕、避實就虛。三看自我剖析是否深刻。主要看是否對照“五面鏡子”深刻剖析，對照檢查材料衡量尺子嚴不嚴、查擺問題準不準、整改措施實不實，有沒有查清病灶、找準病根。特別是對群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費”、職務(wù)消費、“三公”經(jīng)費開支過大、違規(guī)占用住房和辦公用房等問題是否進行了深入查擺。四看談心交心是否充分。主要看班子主要負責同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管單位負責同志之間，特別是平時有隔閡、有誤解的同志之間，是否進行了談心交心，是否真正達到思想上的團結(jié)統(tǒng)一。五看開展批評是否認真。主要看領(lǐng)導班子專題民主生活會是否貫徹了整風精神、開展積極健康的思想斗爭，自我批評是否揭短亮丑，相互批評是否動真碰硬，對待批評意見是否態(tài)度誠懇、虛心接受，是否回應了群眾反映的問題。六看整改舉措是否有力。主要看領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部對存在問題是否提出了實質(zhì)性的整改舉措，整改方向是否明確，整改措施是否有針對性。七看邊查邊改是否見效。是否做到了邊學邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改，是否抓緊建章立制、堵塞漏洞，是否有規(guī)必依、令行禁止，是否強化正風肅紀，對違規(guī)違紀行為進行了嚴肅查處。

2.強化督辦“加把火”。縣局黨組要召開會議，專題研究“回頭看”情況，主要負責同志要親自部署，圍繞“七看”查遺補缺、添柴加火，并督促指導基層單位認真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施?？h局領(lǐng)導班子成員要對聯(lián)系單位“回頭看”情況進行一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足要促其認真“補課”、“加火”，走過場的要堅決返工重來。

（二）制定和落實整改方案

1.細化整改措施。一是突出重點。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人要在對照檢查材料基礎(chǔ)上，專門制定整改措施。對查擺剖析的問題，逐一提出整改措施，對群眾反映的突出問題作出回應，對專題民主生活會上相互批評的問題認真吸納，進行再梳理、再歸類，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的；哪些是思想層面的，哪些是工作層面的，哪些是制度層面的；哪些是當前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的，逐項列出問題清單，對準焦距、找準穴位，進一步明確整改方向，突出整改重點，提出有針對性的整改措施。二是明確要求。領(lǐng)導班子要制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。每個班子成員既要負起個人的整改責任，又要認領(lǐng)班子的共同責任，對班子的整改任務(wù)，要對號入座、主動認領(lǐng)、自覺整改、形成合力。三是全員參與。根據(jù)省局督導組要求，每名黨員都要結(jié)合對照檢查材料、民主生活會批評情況和個人履職實際，制定具體實在的個人整改措施。

2.報審報備方案?？h局黨組主要負責同志要主持召開專題會議研究領(lǐng)導班子整改方案，主要負責同志要認真審閱領(lǐng)導班子成員個人整改措施。縣局領(lǐng)導班子和主要負責人的整改方案、整改措施，經(jīng)州局第五督導組審閱后，交州局活動辦備案?？h局活動辦要加強對整改落實情況的督查、通報。

3.接受群眾監(jiān)督。整改方案要采取適當方式向黨員干部群眾公示，接受監(jiān)督。縣局領(lǐng)導班子整改方案主要內(nèi)容通過文件、公示公告、電子顯示屏、網(wǎng)站等方式在本單位本系統(tǒng)公開。班子成員整改措施要通過適當形式在一定范圍內(nèi)進行公示。

（三）推進專項整治和正風肅紀

專項整治和正風肅紀作為是整改落實的重要舉措，要做到“準”、“狠”、“韌”，務(wù)求見效和長效。

1.抓好中央和省委部署的“三個方面”整治。一是深化“四項專項整治”。嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于在教育實踐活動中開展“四風”方面突出問題專項整治活動方案>的通知》（鄂辦文〔2013〕55號）要求，進一步深化“三難”、公務(wù)用車、多占住房和違反財經(jīng)紀律等四項專項整治，確保取得實效。二是推進“七個領(lǐng)域”專項治理。抓好涉企、涉教、涉農(nóng)、涉醫(yī)、駕培駕考、銀行業(yè)、電信業(yè)等七個領(lǐng)域相關(guān)突出問題專項治理。三是推進“八個方面”問題整治。著力抓好文山會海、檢查評比泛濫、“形象工程”和“政績工程”、“三公經(jīng)費”開支過大、公款吃喝、奢侈浪費、財政供養(yǎng)人數(shù)過大、侵害群眾利益等八個方面重點問題整治。

2.抓好部門特色專項治理。一是抓好“優(yōu)化?兩節(jié)?市場秩序百日?亮劍?行動”、“市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理”和其他經(jīng)營者、消費者反映突出的市場秩序問題專項治理。立足工商職能職責，抓住群眾最反感、反映最強烈的“四風”問題和損害群眾利益的不正之風，集中實施治理行動。二是抓好“四減五改”落實。要按照省局下發(fā)的實行“四減五改”、改進工作作風的意見，鞏固已有的整改成果，防止反彈；加力推進，務(wù)求立竿見影、群眾滿意的效果?！八臏p五改”工作既要著眼于建立健全長效機制，又要有階段性目標，有檢查評估，有監(jiān)督問責，有進展情況反饋和通報?？h局各責任股室（分局、隊、辦）請于12月18日前將“四減五改”進展和落實情況發(fā)送縣局活動辦。

3.抓好方案制定、報審報備。要結(jié)合專題民主生活會查找出來的問題，確定各自的專項整治重點。要圍繞整治內(nèi)容，制定專項整治實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作要求、牽頭部門和具體責任人，務(wù)求取得實效。專項整治方案經(jīng)州局第五督導組審閱后，報州局活動辦備案。

4.抓好正風肅紀工作。要敢于“亮劍”、直面問題，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，加大治庸問責和監(jiān)管查處力度，確保專項整治和“四減五改”取得實效。要嚴明政治紀律、嚴肅黨內(nèi)生活、嚴格教育管理干部，切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。對庸懶散軟的領(lǐng)導班子和風氣不正、社會形象不好的單位進行整頓；對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要及時移交有關(guān)方面依法依紀嚴肅查處。要強化紀律監(jiān)督、效能監(jiān)察和專項審計，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、督察、財務(wù)（審計）等機構(gòu)在正風肅紀中的作用。

（四）領(lǐng)導干部帶頭辦實事

縣局領(lǐng)導班子成員要結(jié)合崗位職責，對群眾和基層反映強烈的突出問題進行再梳理、再聚焦，積極回應群眾和基層干部關(guān)切，并結(jié)合“四減五改”、“三為”主題實踐活動，進一步明確在教育實踐活動中著力辦好的實事，帶頭行動、帶頭推進、帶頭落實?？h局領(lǐng)導班子每名成員至少領(lǐng)辦一件實事。領(lǐng)辦實事的內(nèi)容報州局第五督導組審閱后，采取一定形式在本系統(tǒng)黨員群眾中公開。

（五）加強制度建設(shè)

把建章立制擺在更加重要的位置，深入分析產(chǎn)生“四風”問題的深層次原因，認真領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，以改革創(chuàng)新精神建制度、立規(guī)矩，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是梳理現(xiàn)有制度。要對貫徹黨的群眾路線已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好立、改、廢工作。對實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止。對與新形勢新任務(wù)要求不相適應的，要予以修訂完善；對制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。二是健全制度體系。認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及省委有關(guān)規(guī)定，制定配套制度規(guī)范，抓好省局已出臺的《全省工商系統(tǒng)公務(wù)用車配備使用管理辦法（試行）》、《全省工商系統(tǒng)局屬單位財務(wù)收支管理辦法》等制度的執(zhí)行。要針對“四風”方面的突出問題，結(jié)合實際，劃紅線、立規(guī)矩、定標準，認真制定加強制度建設(shè)工作方案，明確重點任務(wù)、進度安排和具體要求。注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，努力從體制機制上堵住滋生不正之風的漏洞，實現(xiàn)加強作風建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要以改革創(chuàng)新精神建立健全制度體系，制度要務(wù)實管用，配套銜接，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責，力求把制度的籠子扎緊扎密，使其走向成熟、得以定型?？h局加強制度建設(shè)工作方案需經(jīng)州局督導組審閱后再報州局活動辦備案。三是強化制度執(zhí)行。牢固樹立法治思維，強化制度執(zhí)行意識，注重制度執(zhí)行機制建設(shè)，把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況，納入干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。要強化問責機制，劃出“紅線”，標出“雷區(qū)”，架起“高壓線”，對違反制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

（六）深入開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動

按照省局要求，扎實開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動，組織引導全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部按照“對標定位明確方向、深化改革增添動力、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風、立足崗位爭作貢獻、示范引領(lǐng)選樹典型”要求，積極投身爭做好干部的生動實踐，進一步鞏固和深化教育實踐活動成果，把全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到總書記對湖北發(fā)展的新定位上來，統(tǒng)一到加快工商職能轉(zhuǎn)變、進一步開創(chuàng)工商工作新境界上來，完善工作思路和創(chuàng)新舉措，增添發(fā)展信心和深化改革干勁，搶抓貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革，特別是改革工商登記制度和改革市場監(jiān)管體系的機遇，推動全縣工商工作不斷開創(chuàng)新局面。廣泛開展“假如我是投資者、經(jīng)營者”、“假如我是消費者”大討論，多換位思考，站在群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到群眾的心坎上。把開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動作為抓好教育實踐活動整改落實、建章立制各項工作的重要載體，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實際，細化活動方案，強化工作措施，切實增強活動實效?？h局黨組主要負責同志要率先垂范，帶頭踐行好干部標準，作出表率、樹立標桿。

（七）深入開展“三紀四德”主題教育

為深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆三次全會和州委、縣委有關(guān)會議精神，按照州委要求，在全縣工商系統(tǒng)集中開展黨紀、政紀、法紀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“三紀四德”主題教育。組織引導全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部帶頭遵守社會公德、模范踐行職業(yè)道德、自覺弘揚家庭美德、積極修養(yǎng)個人品德，牢固樹立政治意識、法紀意識、責任意識、服務(wù)意識、廉政意識和文明意識，在全縣工商系統(tǒng)上下努力形成風清氣正、和諧團結(jié)、公平正義、愛崗敬業(yè)的文明風尚。圍繞主題教育內(nèi)容，采取多種形式深入調(diào)研了解本單位在作風建設(shè)和思想道德建設(shè)方面的現(xiàn)狀以及存在的突出問題，找準切入點，有針對性地解決存在的突出問題。組織深入學習黨的十八大以來中央、省委和州委、縣委主要領(lǐng)導關(guān)于黨風廉政建設(shè)一系列重要講話和論述，有關(guān)作風建設(shè)方面和黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，充分認識開展“三紀四德”教育的重大意義，領(lǐng)會精神，熟知條規(guī)，自覺遵守。

四、組織領(lǐng)導

按照思想不放松、標準不降低、力度不減弱的標準，認真落實整改工作責任制，用過硬的措施、管用的辦法，在“認真”上、“落實”上下功夫，扎實推進整改落實、建章立制工作。

（一）一把手帶頭。黨組主要負責同志要帶頭防止產(chǎn)生開了民主生活會就等于“闖關(guān)”成功、萬事大吉的錯誤思想，帶頭樹立“開端”意識，做到身體力行，直面問題，真整真改，樹立標桿。要認真履行第一責任人職責，親自部署“回頭看”工作，主持制定整改方案、專力抓好重點制度的研究建立。要帶頭制定個人整改措施，主動接受黨員的監(jiān)督。要狠抓落實，既抓好領(lǐng)導班子整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域整改，不斷提高領(lǐng)導班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。對推動領(lǐng)導班子整改不力的，督促班子成員整改不嚴的，解決本單位“四風”突出問題效果不好的的主要負責同志，要進行問責。

（二）從嚴督導?？h局每位班子成員要嚴格按照督導工作的有關(guān)要求，從嚴從緊從實開展督導工作。一是突出督導重點。專項督查開展“回頭看”、部署第三環(huán)節(jié)工作的情況，認真審閱分管單位領(lǐng)導班子和黨員同志的整改方案，凡不符合要求的，要提出改進意見。提出加強領(lǐng)導班子建設(shè)和嚴格教育管理干部的意見建議，對專項整治和加強制度建設(shè)情況加強督查，發(fā)現(xiàn)問題，堅決糾正應付了事的行為。二是完善督導方式。采取基層調(diào)研、調(diào)閱資料、明察暗訪、跟蹤問效等方式，多渠道聽取群眾意見，多層面了解活動情況，有針對性地開展督導工作。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時間節(jié)點，推動督導單位活動有序開展，推動整改落實、建章立制工作不斷深入。三是堅持真督實導。要按規(guī)定、按程序、按步驟辦事，切實做到五個“不放過”，即對“回頭看”不落實的不放過、整改措施不具體的不放過、專項整治和整改效果不明顯的不放過、制度建設(shè)針對性不強的不放過，群眾不滿意的不放過，該指出的指出，該批評的批評，該糾正的糾正，既出謀劃策，又提醒督促，堅決杜絕查而不改、大查小改、蒙混過關(guān)的行為。

（三）開門整改。整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺有關(guān)制度都要請群眾參與，特別是對涉及群眾切身利益的問題要充分吸收群眾意見。整改的內(nèi)容、目標、措施、時限、責任和進展情況，都要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知曉，形成整改落實和建章立制的動力和壓力。要通過民主評議、隨機抽查、走訪座談等方式，讓群眾評判整改效果。

（四）統(tǒng)籌推進。注重上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、整體推進整改落實和建章立制工作。要以上帶下，從上級機關(guān)改起，從領(lǐng)導干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。對于涉及系統(tǒng)的突出問題，上下要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決。建章立制工作要加強統(tǒng)籌，防止敷衍應付、交叉打架、重復建設(shè)，堅決反對在制度建設(shè)中搞形式主義。同時，認真總結(jié)整改落實、建章立制的好經(jīng)驗好做法，把反對“四風”貫穿始終，把整風精神貫穿始終，把領(lǐng)導帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，以好的作風確保教育實踐活動取得實效。

第二篇：整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案

黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立

制環(huán)節(jié)工作方案

整改落實、建章立制，是教育實踐活動出成果、見實效的關(guān)鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對于鞏固擴大學習教育、征求意見和查擺問題、開展批評的成效，形成反“四風”、改作風的長效機制，確保教育實踐活動善始善終、取信于民，具有重要意義。根據(jù)省委教育實踐活動領(lǐng)導小組《第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作指導意見》（川委群組發(fā)〔2014〕37號）和市委教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號）文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定本工作方案。

一、把握總體要求

做好整改落實、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學習貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于教育實踐活動的重要論述，認真貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅持高標準、嚴要求，深入學先進、轉(zhuǎn)作風、抓落實，做到動真格、打硬仗、出成果、見成效，總體把握六個方面的要求。

（一）始終堅持敬終如始、從嚴從實。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決克服

— 1 — 過關(guān)思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效應，確保活動不虛不空不偏、不走過場。

（二）始終堅持問題導向、真改實改。認真回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，把解決實際問題與作風問題、共性問題與個性問題、眼前問題與長遠問題、上面問題與下面問題結(jié)合起來，堅定不移反“四風”轉(zhuǎn)作風，以解決問題的實際成效贏得黨心民心。

（三）始終堅持領(lǐng)導帶頭、上下聯(lián)動。突出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部這個重點，推動市、縣國土資源部門和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，扎實做好整改落實、建章立制工作，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

（四）始終堅持開門開放、群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持問計于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評判，努力把教育實踐活動辦成群眾滿意工程。

（五）始終堅持嚴格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴格按照黨章和有關(guān)紀律規(guī)定處理有這樣那樣問題的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴皆誤。

（六）始終堅持“五個結(jié)合”、統(tǒng)籌推進。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定 — — 2 大局，鮮明崇尚實干、大抓落實導向，強化黨員干部的責任擔當，以更高標準更嚴要求推動各項工作，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中抓整改、見長效，切實做到兩手抓兩促進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確重點任務(wù)

緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，聚焦“四風”、轉(zhuǎn)變作風，對癥下藥、標本兼治，重點抓好以下五個方面的重點任務(wù)。

（一）以狠準韌勁頭解決“四風”突出問題

一是聚焦“四風”問題徹底改。對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會和專題組織生活會查找出來的問題，進行再梳理、再歸類，有針對性地制定整改措施。二是分層分類解決重點問題。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問題；重點解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問題。三是推進專項整治不留“死角”。不折不扣落實中央“7+4”專項整治、省委“9+X”問題專項整治任務(wù)和市委“9+3”專項整治任務(wù)。四是堅決糾正“為官不為”不良作風，認真落實“三嚴三實”要求。

（二）實打?qū)嵔鉀Q關(guān)系群眾切身利益問題。一是集中力量為群眾辦實事，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，大力實施民生工程，抓好民生實事。二是積極回應群眾期盼做好事。著眼利民便民，從小事改起，深入開展“走基層”活動和“三村扶

— 3 — 貧行動”。三是以敢啃硬骨頭的擔當精神為群眾解難事。對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的“老大難”問題，特別是信訪積案中反映的群眾切身利益問題，集中攻堅，努力解決。四是堅持盡力而為、量力而行。對群眾切身利益問題要因地制宜、分類施策，千方百計推動解決。

（三）下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，落實和完善民主管理制度，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。二是抓好惠民便民政策的落實。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應得的實惠沒有得到得全等問題。對惠民便民政策措施落實情況進行一次全面排查，重點排查征地拆遷等惠民便民政策落實情況。對查找出的問題要列出清單、查明原因、細化措施、逐項解決，切實維護人民群眾的合法利益。

（四）堅持務(wù)實管用建章立制。一是貫徹好中央、省級和市級層面出臺的制度。認真貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定精神。二是結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，形成作風建設(shè)長效機制。重點圍繞解決“四風”方面突出問題，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)和人事權(quán)，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。三是突出制度建設(shè)的針對性和有效性。對已有制度進行全面梳理，制定制度建設(shè)計劃，認真做好廢、改、立工 — — 4 作。四是強化制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。要加大對制度的執(zhí)行情況督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。

（五）持續(xù)深入碰硬推進正風肅紀。一是嚴肅查處不正之風和違法違紀行為。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對違法違紀問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。二是加大督促檢查力度。對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況、整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風情況、整治基層干部違法違紀行為情況，進行一次全面督促檢查。

三、整改時間 9月底前。

四、落實整改措施，力求整改取得實效

第三環(huán)節(jié)工作任務(wù)重、要求高，各單位要集中時間、集中精力，針對各自存在的問題，出實招、出重拳，完成好第三環(huán)節(jié)各項工作任務(wù)，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

（一）狠抓整改落實。要堅持立說立行、立行立改，圍繞重點任務(wù)，一一對照整改方案、整改問題清單和個人整改措施，動真碰硬、攻堅克難開展集中整改，確保整改任務(wù)全面落實到位。要堅持上下聯(lián)動抓整改，對需要上下聯(lián)動整改的事項要認真梳理分析，該上級主動的上級要主動認領(lǐng)，該下級主動的下級要主動解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要結(jié)合職能職

— 5 — 責，主動認領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。要上下協(xié)力，把整改任務(wù)落實到基層。

（二）通報評議和紀實評價。各單位要在9月30日前將整改落實、建章立制工作情況報局群教辦，并集中通報整改情況，組織群眾評議，群眾不滿意的要“返工”“補課”。要認真開展黨員干部參加教育實踐活動紀實評價，重點開展“四看”，看是否敢于查找和解決問題，看是否虛心接受基層和群眾意見，看是否敢于堅持原則、嚴格開展批評和自我批評，看是否立說立改、工作作風和精神狀態(tài)產(chǎn)生新變化。

五、強化組織領(lǐng)導

各級各單位要牢固樹立關(guān)鍵在落實的思想，強化責任、狠抓落實，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

（一）落實領(lǐng)導責任。市局黨委和縣（市、區(qū)）局黨組要善始善終加強對教育實踐活動的領(lǐng)導和指導，特別是主要領(lǐng)導要認真履行第一責任人職責，親自主持制定班子整改方案、整改問題清單、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全。要對整改工作進行安排部署和督促檢查，各級教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室要督促各級黨組織認真制定、及時上報整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，并嚴格審核把關(guān)。

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（二）嚴格督導把關(guān)。督導組要繼續(xù)加強督促檢查，從嚴從緊真督實促。要認真審閱整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，推動整改落實、建章立制工作不斷深入。對整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項整治不力、制度建設(shè)針對性不強的，該指出的指出，該批評的批評，該糾正的糾正，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評指出、督促問責，有效傳導壓力。

（三）加強宣傳引導。大力宣傳推動整改落實、建章立制工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳教育實踐活動實踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大群眾對活動的感受評價。及時曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。加強言論評論引導，營造良好輿論氛圍。

附件：局黨委班子整改落實責任分工表

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第三篇：教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案

教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作

方案

根據(jù)省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<全省第一批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案>的通知》文件精神，按照xx要求，結(jié)合實際，經(jīng)校黨委研究決定，于xx年xx月開展教育實踐活動整改落實、建章立制工作?，F(xiàn)將具體工作方案通知如下：

一、指導思想

認真學習黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，深入貫徹中央關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求和省委十屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，把“認真”二字貫穿教育實踐活動始終，把做好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，抓住關(guān)鍵、對癥下藥、標本兼治，著力解決“四風”方面存在的突出問題，形成踐行黨的群眾路線的長效機制，確保教育實踐活動善始善終，取得實際效果。

二、步驟方法

認真梳理和思考前面環(huán)節(jié)的開展情況，研究制定整改方案，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人存在的問題進行整改，對一些群眾反映強烈的突出問題集中進行專項整治，建章立制，規(guī)范管理，提高服務(wù)意識，建立健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制。

1．認真開展“回頭看”（第一周）

校黨委和各基層黨組織要認真對照省委關(guān)于教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，分層次逐項進行“回頭看”，主要做到“七看”。一看學習教育是否扎實，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評是否認真，六看整改舉措是否有力，七看邊查邊改是否見效。校黨委和各基層黨組織要召開會議，對“回頭看”情況進行一次專題研究。校黨委書記要親自部署，督促指導檢查所屬單位開展“回頭看”的情況，對查擺剖析的問題，逐一提出整改措施，對群眾反映的突出問題作出回應，對專題民主生活會上相互批評的問題認真吸納，進行再梳理、再歸類，專門制定有針對性的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。領(lǐng)導干部要制定個人整改措施，每個班子成員既要負起個人的整改責任，又要認領(lǐng)班子的共同責任。方案采取適當方式向黨員干部群眾公示，接受監(jiān)督。領(lǐng)導干部個人整改措施要通過適當形式在一定范圍內(nèi)進行公示。

2．重點抓好專項整治（第二、三周）

校黨委和各基層黨組織要嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于在教育實踐活動中開展“四風”方面突出問題專項整治活動方案>的通知》要求，結(jié)合專題民主生活會查找出來的問題，抓住群眾最反感、反映最

強烈的“四風”問題，重點開展有針對性的專項整治，確保取得群眾滿意的成效。

校黨委積極開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動，組織廣大黨員干部投身爭做好干部的行列，推動干部隊伍思想建設(shè)。各基層黨組織要開展“假如我是服務(wù)對象”大討論，爭做好干部，爭做好教師，爭做好員工，多換位思考，站在師生群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到廣大師生的心坎上。

正風肅紀，對突出問題進行集中治理。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿全過程。嚴格按照省委《意見》要求，在反對形式主義方面，對全校各部門各單位各類會議、文件、簡報、慶典、評比表彰和達標活動進行認真清理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中治理文山會海。在反對官僚主義方面，對學校機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及侵害師生利益的問題。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進。在活動中發(fā)現(xiàn)重大違紀違法問題，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。

3．加強建章立制（第四周）在前段工作基礎(chǔ)上，進一步對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用的制度。重點推進防止文山會海、防止接待超標、促進領(lǐng)導下基層等克服“四風”問題的制度建設(shè)，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，實現(xiàn)加強作風建設(shè)、深入群眾下基層制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作要求

1．加強組織領(lǐng)導。堅持統(tǒng)籌推進，注重聯(lián)動協(xié)調(diào)、整體推進，要以上帶下，從校黨委機關(guān)改起，從領(lǐng)導干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。對于涉及多個部門、單位和院系的突出問題，校級職能部門與院系要協(xié)同配合，共同攻堅，加強溝通，整合資源，合力解決。建章立制工作要加強統(tǒng)籌，防止敷衍應付、搞形式主義。書記帶頭示范，領(lǐng)導班子下基層。校黨委書記要帶頭深入群眾，轉(zhuǎn)變工作作風，身體力行，樹立標桿。要親自部署“回頭看”工作，主持制定方案，著力抓好重點制度的研究建立。要帶頭制定個人整改措施，主動接受黨員群眾監(jiān)督。要狠抓落實，既抓好領(lǐng)導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管部門的整改。2．實行開門整改。整改工作要敞開大門，全過程置于師生群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺有關(guān)制度都要請師生參與意見，整改情況要通過一定方式向師生公開，通過民主評議、隨機抽查、走訪座談等方式，讓師生評判整改效果。3．加強宣傳引導。校黨委宣傳部要認真總結(jié)整改落實、建章立制的好經(jīng)驗好做法，注重宣傳活動中涌現(xiàn)出來的榜樣模范，發(fā)揮好學校網(wǎng)站、校報和廣播臺等宣傳陣地的正面引導作用，集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果。

校院兩級黨組織要認真對本環(huán)節(jié)及整個群眾路線教育實踐活動

進行總結(jié)，組織撰寫總結(jié)報告。各基層黨組織要在xx月xx日前，將相關(guān)工作記錄和總結(jié)材料整理匯總，報校黨委組織部。

第四篇：群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作要點通知

關(guān)于做好群眾路線教育實踐活動整改落實

建章立制環(huán)節(jié)有關(guān)工作的通知

各黨支部: 根據(jù)公司有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)有關(guān)工作通知如下。

一、及時總結(jié)回顧

按照公司黨委要求，認真對照學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要求，逐項進行“回頭看”。一看學習教育是否扎實；二看查擺問題是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；四看談心交心是否充分；五看開展批評是否認真；六看邊查邊改是否見效。對存在的問題是否做到了邊學邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改。各科室、各分部要認真組織好“回頭看”，真正看出問題，找到差距，不足的要“補課”，不夠的要“加把火”。

二、突出重點工作

（一）認真抓好整改落實

1．著力整改“四風”方面普遍存在的突出問題。對學風不實，文山會海，不求實效，工作督辦不力、落實不夠等形式主義問題；對脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，調(diào)查研究不深不透，命令偏多、民主氛圍不濃等官僚主義問題；對精神懈怠、不思進取，工作圖省事圖方便現(xiàn)象，推進改革發(fā)展的責任感和擔當意識不強，不敢攻堅克難、解決改革和群眾關(guān)注熱點難點問題的決心和力度不強等享樂主義問題；對艱苦奮斗精神弱化、勤儉節(jié)約意識不強，一些工作成本偏高、效益偏低等奢靡之風問題；要一風一風地查、一風一風地改。要把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，進一步深挖形成“四風”問題的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要把解決“四風”突出問題與提高群眾工作

能力結(jié)合起來，在密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。

2．著力整改各單位存在的突出問題。機關(guān)各科室要重點查找執(zhí)行力不強、溝通協(xié)調(diào)不暢、服務(wù)意識不強、工作效率不高、活動檢查評比過多、脫離基層、脫離群眾等問題。各分部要重點查找管理粗放、執(zhí)行力不強、不按民主決策程序辦事、有令不行有禁不止、忽視群眾利益、社會責任意識不強等問題。要將存在的問題與領(lǐng)導干部個人責任聯(lián)系起來，結(jié)合履行職能職責，回應群眾關(guān)切，分類施策。

3．著力抓好專項整治。一是不折不扣地落實好中央、集團公司黨組和公司黨委確定的專項整治任務(wù)。重點是整治文山會海、檢查評比過多過濫；整治“門難進、臉難看、事難辦”；整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費；整治侵害群眾利益行為。深刻吸取“11.22”重大安全事故的教訓，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全發(fā)展理念，嚴肅查處在安全環(huán)保領(lǐng)域存在的隱患和問題；全面實施“碧水藍天”環(huán)保治理專項行動，全面實現(xiàn)外排污染物穩(wěn)定達標排放。二是各單位要認真落實部黨委提出的“深化理論學習，加強黨性修養(yǎng)；改進工作方式，克服形式主義；重視群眾工作，充分凝聚力量；帶頭艱苦奮斗，推進長遠發(fā)展”四大方面整改任務(wù)，結(jié)合各自的職能職責抓好整改。三是分部和科室要抓住群眾反映最強烈的“四風”問題和損害群眾利益的不正之風，確定各自的專項整治重點，加大整治力度，狠剎歪風邪氣。專項整治要有專門方案，有推進措施，有具體責任人，有檢查評估，有監(jiān)督問責，務(wù)求取得實效。

（二）切實加強建章立制

1．認真梳理已有制度。要結(jié)合實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設(shè)要求，與現(xiàn)行規(guī)章制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新

形勢新任務(wù)要求不相適應的，要予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。

2．建立健全相關(guān)制度。反對形式主義方面，重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制；健全干部選拔任用和考核評價體系；完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、活動、檢查評比和調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。某某部將根據(jù)公司要求建立完善調(diào)查研究制度和基層聯(lián)系點制度，制定完善精文簡會管理辦法。反對官僚主義方面，重點建立“三誠心三滿意”制度和定期拜訪客戶制度；完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度；嚴格落實民主生活會制度和黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加組織生活會制度；完善干部考核評價制度，推進管理體制和運行機制創(chuàng)新。反對享樂主義方面，重點加強兩級領(lǐng)導班子和黨員干部對黨史國史、中國石化和某某公司創(chuàng)業(yè)史的學習教育；用制度規(guī)范領(lǐng)導干部住房、用車、辦公用房等方面的工作生活待遇，將結(jié)合公司要求制定相應實施細則。反對奢靡之風方面，重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定；完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。

3．加大制度執(zhí)行力度。加強制度公開和宣傳，推動制度落實。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

三、明確方法措施

（一）聚焦問題抓整改

要對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會查找出來的問題，逐項列出問題清單，明確整改方向，提出有針對性的整改措施。對前段時間邊學邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對尚未完成的，要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題要及時列入整改事項，跟進解決。

（二）銳意改革抓整改

要科學核定機關(guān)與基層單位的職責權(quán)力，充分調(diào)動機關(guān)和基層兩個積極性。要強化依法治企，推進制度創(chuàng)新，更好地用制度管住干部的行為，用機制規(guī)范權(quán)力的運行，從體制機制上堵塞滋生“四風”的漏洞。

（三）接受監(jiān)督抓整改

整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺有關(guān)制度都要請群眾參與，特別是對涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的內(nèi)容、目標、時限、責任和進展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改，都要讓群眾看清楚、給干部以壓力。要通過民主評議、民意調(diào)查等方式讓群眾評判，決不能用自我感覺代替群眾評價。

（四）強化肅紀抓整改

要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，加大監(jiān)管查處力度。對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整；對領(lǐng)導班子存在突出問題的，要認真整改并進行組織整頓。要強化紀律監(jiān)督、效能監(jiān)察等工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在正風肅紀中的作用。

（五）嚴格督導抓整改

督導組要加強對這一環(huán)節(jié)工作的督促檢查，從嚴從緊，真督實促。特別要把專項整治和制度建設(shè)作為重要著力點，采取隨機抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督導工作力度，有針對性地提出要求。

要深入基層調(diào)研走訪，通過征求干部群眾意見、聽取服務(wù)對象訴求等方式，推動整改落實、建章立制工作不斷深入。

四、加強組織領(lǐng)導

（一）身體力行，主要領(lǐng)導負責

兩級組織主要領(lǐng)導要身體力行，防止產(chǎn)生開了專題民主生活會（組織生活會）就等于“闖關(guān)”成功、可以萬事大吉的錯誤思想。要履職盡責，親自主持制定整改方案和專項整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全。要狠抓落實，既抓好領(lǐng)導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域的整改，不斷提高領(lǐng)導班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

（二）精心組織，制定整改方案

要把專項整治作為整改落實的重中之重，把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策；制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。領(lǐng)導干部要制定個人整改措施，各單位要制定切實可行的制度建設(shè)計劃。部教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室要加強指導和具體把關(guān)，確保整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃務(wù)實管用，針對性、操作性、指導性強。

（三）統(tǒng)籌推進，強化制度建設(shè)

要以上帶下，從機關(guān)科室改起，從領(lǐng)導干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。對于涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題，科室與各分部要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決。對于涉及多個部門、單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。要加強對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止建章立制敷衍應付、交叉打架、重復建設(shè)，堅決反對在制度建設(shè)中搞形式主義。

（四）宣傳引導，營造良好氛圍

認真總結(jié)、宣傳和交流整改落實、建章立制的好經(jīng)驗好做法。注重宣

傳教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，使廣大黨員、干部學有榜樣，行有示范。要加強案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具體人、具體事，發(fā)揮警示警醒作用。要集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。

第五篇：醫(yī)院群眾路線教育實踐活動第三環(huán)節(jié)整改落實建章立制工作計劃

黨的群眾路線教育實踐活動

制度建設(shè)計劃

永昌縣第二人民醫(yī)院（2014年9月）

根據(jù)中央、省市縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組“關(guān)于做好整改落實、建章立制工作”的文件會議精神，為扎實推動我院制度建設(shè)，形成踐行黨的群眾路線的長效機制，制度建設(shè)計劃如下：

一、指導思想和目標任務(wù)

指導思想：堅持以十八大精神為指導，以堅持為民務(wù)實清廉為主題，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，圍繞解決“四風”方面存在的突出問題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系，用制度機制固化教育實踐活動的成果。

目標任務(wù)：按照“三嚴三實”的有關(guān)要求，圍繞解決“四風”方面的突出問題，把握制度建設(shè)重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度，以制度機制鞏固作風建設(shè)成果，實現(xiàn)反對“四風”、改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、工作內(nèi)容和工作安排

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動查擺出的問題和整改措施，聚焦“四風”問題，在對我院各項制度進行認真梳理的基礎(chǔ)上，明確了需要修訂的制度7件、需要建立的制度3件。具體工作內(nèi)容和工作安排如下：

（一）需要修訂的制度(7

件)

1.《行政大查房制度》（牽頭領(lǐng)導：王永祥；責任科室：院長辦公室；完成時限：2014年9月30日）

2.《門急診規(guī)范服務(wù)制度》(牽頭領(lǐng)導：王永祥；責任科室：醫(yī)務(wù)科；完成時限：2014年11月30日)3.《病例書寫獎懲制度》(牽頭領(lǐng)導：寧澤云；責任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時限：2014年5月30日)

4.《集中學習制度》(牽頭領(lǐng)導：寧澤云；責任科室：院長辦公室;完成時限：2014年3月30日)5.《院內(nèi)業(yè)務(wù)學習制度》(牽頭領(lǐng)導：穆紅武；責任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時限：2014年2月28日)6.《突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》(牽頭領(lǐng)導：何燕慶；責任科室：院長辦公室;完成時限：2014年11月30日前)7.《危急值報告制度及流程》(牽頭領(lǐng)導：寧澤云；責任科室：醫(yī)務(wù)科；完成時限：2014年11月30日)

（二）需要建立的制度(3件)1.《專業(yè)技術(shù)人員獎懲制度》(牽頭領(lǐng)導：何燕慶；責任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時限：2014年5月30日)

2.《手術(shù)人員誤餐補助制度》(牽頭領(lǐng)導：王永祥；責任科室：院長辦公室；完成時限：2014年6月30日前);

3.《醫(yī)院患者投訴處理程序與管理辦法》(牽頭領(lǐng)導：寧澤云；責任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時限：2014年11月30日前);

三、工作要求

(一)圍繞重點，抓緊推進。要注重把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。凡是能夠在教育實踐活動期間修改或建立的制度，要立行立改、不等不拖，抓緊制定出臺。對于暫時修改、制定條件不成熟的制度，要按照本工作計劃明確的時間表、責任部門，加快調(diào)研起草，細化具體安排。

(二)穩(wěn)妥有序，務(wù)實高效。建章立制工作涉及面廣、政策性強，各處室要按照職責分工，各負其責，密切配合，既要積極推進，又要穩(wěn)妥有序，按照法定程序，科學調(diào)研論證，廣泛聽取群眾意見，確保制度建設(shè)合法有效、銜接配套、務(wù)實管用，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

(三)密切溝通，做好銜接。對于需要與上級部門或者業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定相銜接的制度，要密切做好溝通，了解相關(guān)部門建章立制工作情況。相關(guān)部門有明確時間表的，我院制度建設(shè)要與之做好銜接;對于相關(guān)部門有安排但沒有具體時間表的，可按照本工作計劃先行制定試行規(guī)范，待相關(guān)部門制度出臺后再修訂完善。