第一篇：國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于貫徹《關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)試行》的意見(jiàn)

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第二篇：國(guó)家林業(yè)局公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息工作實(shí)施細(xì)則2014

國(guó)家林業(yè)局公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息工作實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào)）精神，切實(shí)做好國(guó)家林業(yè)局公開(kāi)制售假冒偽劣林木種苗和侵犯植物新品種權(quán)行政處罰案件（以下簡(jiǎn)稱侵權(quán)假冒行政處罰案件）信息工作，制定本細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）國(guó)家林業(yè)局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本局查處的侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)工作。

（二）國(guó)家林業(yè)局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱局打假辦）具體負(fù)責(zé)公開(kāi)侵權(quán)假冒行政處罰案件信息工作，國(guó)家林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)辦公室協(xié)同配合。

二、總體要求

（三）國(guó)家林業(yè)局應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)適用一般程序查辦的侵權(quán)假冒行政處罰案件相關(guān)信息，公開(kāi)的案件信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）行政處罰案件信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定。

三、公開(kāi)的內(nèi)容

（五）國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)公開(kāi)的案件類型包括國(guó)家林業(yè)局查處的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣林木種苗案件和侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)案件，通過(guò)國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)站予以公開(kāi)。

（六）公開(kāi)的案件信息內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括：行政處罰決定書(shū)文號(hào)、案件名稱、違法企業(yè)名稱或違法自然人姓名、違法企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人姓名、主要違法事實(shí)、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、作出處罰的機(jī)關(guān)和日期。

（七）對(duì)于涉及植物新品種權(quán)權(quán)利人商業(yè)秘密的案件信息，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)植物新品種權(quán)權(quán)利人的意見(jiàn)。對(duì)植物新品種權(quán)權(quán)利人不同意公開(kāi)的，國(guó)家林業(yè)局不得對(duì)外公開(kāi)。案件信息涉及植物新品種權(quán)權(quán)利人商業(yè)秘密的，植物新品種權(quán)權(quán)利人應(yīng)事先告知國(guó)家林業(yè)局。

（八）國(guó)家林業(yè)局公開(kāi)侵權(quán)假冒行政處罰案件信息，不得泄露國(guó)家秘密，損害國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（九）行政處罰決定因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。

（十）對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開(kāi)的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)家林業(yè)局〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

四、公開(kāi)的程序和管理

（十一）案件信息應(yīng)當(dāng)在做出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；行政處罰案件因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在變更后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的信息；行政處罰因行政復(fù)議或行政訴訟被撤銷的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在撤銷后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)相關(guān)信息。

（十二）國(guó)家林業(yè)局建立侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)的內(nèi)部審核機(jī)制。作出行政處罰的單位應(yīng)主動(dòng)將案件信息報(bào)送局打假辦，局打假辦設(shè)專人負(fù)責(zé)收集整理。收集整理人員在行政處罰決定書(shū)作出或者變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)案件信息進(jìn)行處理，提交局打假辦負(fù)責(zé)人審核；局打假辦負(fù)責(zé)人在6個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息進(jìn)行審核后，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審定，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)同意后由局打假辦在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開(kāi)。

（十三）國(guó)家林業(yè)局建立侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)家林業(yè)局公開(kāi)的案件

信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)在公開(kāi)前溝通、確認(rèn)，保證所公開(kāi)的信息準(zhǔn)確一致。

（十四）國(guó)家林業(yè)局建立侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)的檔案管理制度。局打假辦設(shè)專人負(fù)責(zé)保管案件信息檔案，人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。檔案的內(nèi)容包括：案件公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定、行政處罰案件文書(shū)、案件公開(kāi)內(nèi)部審核文書(shū)、案件公開(kāi)信息協(xié)調(diào)文書(shū)、案件公開(kāi)結(jié)果記錄等。

第三篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的工作的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和

制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2011〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品工作，近年來(lái)采取了一系列政策措施，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。2010年10月至2011年6月，國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品（以下簡(jiǎn)稱打擊侵權(quán)和假冒偽劣）專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治侵權(quán)和假冒偽劣突出問(wèn)題，查辦了一批大案要案，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)了全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。但一些地區(qū)對(duì)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作重視不夠，侵權(quán)和假冒偽劣行為仍時(shí)有發(fā)生，有些行政執(zhí)法領(lǐng)域存在有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，相關(guān)工作機(jī)制有待完善。打擊侵權(quán)和假冒偽劣是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，為進(jìn)一步做好相關(guān)工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為

（一）切實(shí)加大行政執(zhí)法力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要圍繞食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車配件等重點(diǎn)商品，以及著作權(quán)、商標(biāo)、專利等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，確定階段工作目標(biāo)，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治，繼續(xù)保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和產(chǎn)品抽查抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)和假冒偽劣線索追根溯源，深挖生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，依法取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”。要強(qiáng)化重點(diǎn)口岸執(zhí)法，加大對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管力度，有效遏制進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)和假冒偽劣違法活動(dòng)。要大力整治利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假商品信息，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品行為，依法吊銷嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或注銷網(wǎng)站備案，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和經(jīng)營(yíng)秩序。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度，推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和質(zhì)量承諾制度。要督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；市場(chǎng)開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，引導(dǎo)和督促商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化刑事司法打擊。公安機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪要及時(shí)立案?jìng)刹椋鞔_查辦責(zé)任主體和辦理時(shí)限，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重點(diǎn)案件要掛牌督辦。要加大對(duì)制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等直接損害群眾切身利益違法犯罪行為的查處力度，定期開(kāi)展集中打擊行動(dòng)。要發(fā)掘相關(guān)案件線索，深挖犯罪組織者、策劃者和生產(chǎn)加工窩點(diǎn)，摧毀其產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈條。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)支持配合公安機(jī)關(guān)履行偵查職責(zé)，支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督職責(zé)，支持配合法院做好侵權(quán)和假冒偽劣犯罪案件審理工作，依法嚴(yán)懲犯罪分子。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。商務(wù)部作為打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作牽頭部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。行政執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)和假冒偽劣行為涉嫌犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件；公安機(jī)關(guān)接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)行政執(zhí)法部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?？h級(jí)以上地方人民政府要盡快明確打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的牽頭單位，建立健全聯(lián)席會(huì)議、案件咨詢等制度，及時(shí)會(huì)商復(fù)雜、疑難案件，研究解決銜接工作中的問(wèn)題。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持行政執(zhí)法部門(mén)依法辦案，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要加快建設(shè)打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)，2013年年底前分批全面建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門(mén)與司法機(jī)關(guān)之間執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。除適用簡(jiǎn)易程序的案件外，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)案件信息錄入共享平臺(tái)。對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法協(xié)作的，由監(jiān)察部門(mén)或檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）建立跨地區(qū)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期研判侵權(quán)和假冒偽劣違法犯罪形勢(shì)，確定重點(diǎn)打擊的目標(biāo)和措施。建立線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等制度，完善立案協(xié)助、調(diào)查取證、證據(jù)互認(rèn)、協(xié)助執(zhí)行及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成打擊合力，增強(qiáng)打擊效果。規(guī)范執(zhí)法協(xié)作流程，加強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法信息共享，提高跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作監(jiān)管效能。充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，行政執(zhí)法部門(mén)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予積極協(xié)助。

二、建立健全打擊侵權(quán)和假冒偽劣的約束激勵(lì)機(jī)制

（五）健全監(jiān)督考核制度。將打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作納入政府績(jī)效考核體系，并推動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍，逐級(jí)開(kāi)展督促檢查。對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣問(wèn)題突出的地區(qū)，要督促加強(qiáng)執(zhí)法、限期整改。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因履職不力導(dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性侵權(quán)和假冒偽劣問(wèn)題發(fā)生的，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。

（六）加快誠(chéng)信體系建設(shè)。商務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要組成部分。要把打擊侵權(quán)和假冒偽劣作為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的突破口和重要抓手，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。各地區(qū)、各執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)要建立企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，記錄有關(guān)身份信息和信用信息，推進(jìn)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。完善違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將實(shí)施侵權(quán)和假冒偽劣行為的企業(yè)和企業(yè)法人、違法行為責(zé)任人納入“黑名單”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)誠(chéng)信狀況與銀行授信掛鉤。建立和完善信用信息查詢和披露制度，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。

三、動(dòng)員社會(huì)力量參與打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作

（七）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)維權(quán)援助舉報(bào)投訴平臺(tái)和舉報(bào)處置指揮信息化平臺(tái)建設(shè)，完善舉報(bào)投訴受理處置機(jī)制，充分發(fā)揮各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)和假冒偽劣行為。行政執(zhí)法部門(mén)要依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開(kāi)范圍，案件辦結(jié)后按有關(guān)規(guī)定公布案件主體信息、案由以及處罰情況，接受社會(huì)監(jiān)督，警示企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者。

（八）加大宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，大力宣傳打擊侵權(quán)和假冒偽劣的政策措施、工作進(jìn)展和成效，解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策，普及識(shí)假防騙知識(shí)，宣傳注重創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，曝光典型案件，震懾犯罪分子，教育和引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)抵制侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)工作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。以全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)成果網(wǎng)絡(luò)展為基礎(chǔ)，建設(shè)集宣傳、教育、警示等功能為一體的打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作平臺(tái)。

四、完善打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作的保障措施

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)立全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在商務(wù)部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。地方人民政府對(duì)本地區(qū)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的整治；各監(jiān)管部門(mén)要制定加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施，指導(dǎo)和督促基層開(kāi)展工作，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。形成“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，推動(dòng)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（十）完善相關(guān)法律制度。研究修訂打擊侵權(quán)和假冒偽劣相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，推動(dòng)完善刑事定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)檢驗(yàn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣行為的懲處力度，為依法有效打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為提供有力法制保障。對(duì)跨境、有組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪以及利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)實(shí)施侵權(quán)和假冒偽劣的行為，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要研究完善相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)管措施。

（十一）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實(shí)基層行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)刑事司法打擊侵權(quán)和假冒偽劣犯罪專業(yè)力量，下移監(jiān)管重心，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。保障打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。

（十二）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。建立和完善多雙邊的執(zhí)法合作機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)跨境侵權(quán)和假冒偽劣行為的打擊能力。建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警、維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制，提高企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易投資中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。加強(qiáng)多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，增進(jìn)互利合作。建立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策和動(dòng)態(tài)信息資料庫(kù)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

國(guó)務(wù)院

二○一一年十一月十三日

第四篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)[模版]

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)

（閩政〔2012〕11號(hào)）

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品（以下簡(jiǎn)稱“打擊侵權(quán)和假冒偽劣”）工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地市政府負(fù)責(zé)、部門(mén)依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕37號(hào)），提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府設(shè)立全省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，簡(jiǎn)稱“省打擊侵權(quán)和假冒偽劣辦公室”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對(duì)本地區(qū)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的整治，明確本地區(qū)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作機(jī)構(gòu)，并與省打擊侵權(quán)和假冒偽劣辦公室建立工作銜接溝通機(jī)制。各行政執(zhí)法部門(mén)要制定加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施，指導(dǎo)和督促基層開(kāi)展工作，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。

二、健全監(jiān)督考核制度。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要將打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作納入政府績(jī)效考核體系，并推動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍，逐級(jí)開(kāi)展督促檢查。由省監(jiān)察廳、省綜治辦牽頭，加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因履職不力導(dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性侵權(quán)和假冒偽劣問(wèn)題發(fā)生的，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。

三、切實(shí)加大行政執(zhí)法力度。由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省農(nóng)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版局、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局按照各自職能，圍繞食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車配件等重點(diǎn)商品，以及著作權(quán)、商標(biāo)、專利等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，繼續(xù)保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢(shì)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加大對(duì)專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度；由省工商局、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和產(chǎn)品抽查抽檢，深挖生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度，督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，引導(dǎo)和督促商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)；由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局配合，強(qiáng)化重點(diǎn)口岸執(zhí)法，加大對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管力度；由省工商局牽頭，省通信管理局配合，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)和銷售假

冒偽劣商品行為，依法吊銷嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或注銷網(wǎng)站備案，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和經(jīng)營(yíng)秩序；省新聞出版局加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)、軟件、音像制品的市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，推進(jìn)全省軟件正版化工作。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化刑事司法打擊。公安機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪要及時(shí)立案?jìng)刹?，明確查辦責(zé)任主體和辦理時(shí)限，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重點(diǎn)案件要掛牌督辦。要加大對(duì)制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等直接損害群眾切身利益違法犯罪行為的查處力度，開(kāi)展集中打擊行動(dòng)。要發(fā)掘相關(guān)案件線索，深挖犯罪組織者、策劃者和生產(chǎn)加工窩點(diǎn)，摧毀其產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈條。各行政執(zhí)法部門(mén)要主動(dòng)支持配合公安機(jī)關(guān)履行偵查職責(zé)，支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督職責(zé)，支持配合法院機(jī)關(guān)做好侵權(quán)和假冒偽劣犯罪案件審理工作，依法嚴(yán)懲犯罪分子。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。省經(jīng)貿(mào)委牽頭，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。充分發(fā)揮由省政府法制辦、省檢察院聯(lián)合牽頭的全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，將打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作作為重要內(nèi)容。由省檢察院牽頭，會(huì)同省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省數(shù)字辦，加快建設(shè)打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)，2013年底前全面建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門(mén)與司法機(jī)關(guān)之間執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。同時(shí)加快出臺(tái)打擊侵犯和假冒偽劣行政執(zhí)法與刑事司法信息銜接工作信息共享管理辦法，從制度上保障打擊侵犯和假冒偽劣行政執(zhí)法與刑事司法信息及時(shí)、完整入庫(kù)并持續(xù)更新，確保平臺(tái)有序規(guī)范運(yùn)行服務(wù)，確保數(shù)據(jù)應(yīng)用安全可控，并按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確使用主體責(zé)任，確保數(shù)據(jù)在使用單位全流程的安全管理；各行政執(zhí)法部門(mén)除適用簡(jiǎn)易程序的案件外，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)案件信息錄入共享平臺(tái)。

各行政執(zhí)法部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，對(duì)打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域涉嫌犯罪的案件，切實(shí)做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案；各行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要密切配合，不得以行政處罰代替刑事處罰；對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法協(xié)作的，由監(jiān)察部門(mén)或檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各市、縣（區(qū)）人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要建立健全打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，及時(shí)研究解決銜接工作中的問(wèn)題。

六、建立跨地區(qū)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)執(zhí)法信息共享，建立聯(lián)絡(luò)員、線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商制度，定期研判侵權(quán)和假冒偽劣違法犯罪形勢(shì)，確定重點(diǎn)打擊的目標(biāo)和措施，完善立案協(xié)助、調(diào)查取證、證據(jù)互認(rèn)、協(xié)助執(zhí)法及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成打擊合力，增強(qiáng)打擊效果。規(guī)范執(zhí)法協(xié)作流程，加強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法信息共享，提高跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作效能，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，行政執(zhí)法部門(mén)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予積極協(xié)助。

七、加快誠(chéng)信體系建設(shè)。由省經(jīng)貿(mào)委、人民銀行福州中心支行牽頭，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。人民銀行福州中心支行要以企業(yè)征信系統(tǒng)為載體，充分發(fā)揮企業(yè)征信系統(tǒng)的作用，將行政執(zhí)法部門(mén)確認(rèn)的企業(yè)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)。省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在授信或?qū)徺J時(shí)應(yīng)在企業(yè)征信系統(tǒng)中查詢企業(yè)的信用情況，并重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)侵權(quán)和假冒偽劣商品行為的信息，若企業(yè)存在侵權(quán)和假冒偽劣違法行為的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕對(duì)其授信或貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)；由省工商局牽頭，完善違規(guī)失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)“守信激勵(lì)、失信制裁”聯(lián)防機(jī)制建設(shè)，將實(shí)施侵權(quán)和假冒偽劣行為的企業(yè)和企業(yè)法人、違法行為責(zé)任人納入“黑名單”，依托企業(yè)監(jiān)管信息抄告平臺(tái)，與打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息抄告共享，增強(qiáng)執(zhí)法效能；省經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。各地區(qū)、各行政執(zhí)法部門(mén)要建立企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，記錄有關(guān)身份信息和信用信息，建立和完善信用信息查詢和披露制度，推進(jìn)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

八、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。行政執(zhí)法部門(mén)要依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開(kāi)范圍，案件辦結(jié)后按有關(guān)規(guī)定公布案件主體信息、案由以及處罰情況，接受社會(huì)監(jiān)督，警示企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者。進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)援助舉報(bào)投訴平臺(tái)和舉報(bào)處置指揮信息化平臺(tái)建設(shè)，完善舉報(bào)投訴受理處置機(jī)制，充分發(fā)揮“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴電話、“12390”侵權(quán)盜版舉報(bào)電話、“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話、“12365”產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)電話、“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話以及各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)和假冒偽劣行為。

九、加大宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，大力宣傳打擊侵權(quán)和假冒偽劣的政策措施、工作進(jìn)展和成效，解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳注重創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，曝光典型案件，震懾犯罪分子，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)工作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

十、完善相關(guān)制度體系。省政府法制辦牽頭研究修訂打擊侵權(quán)和假冒偽劣相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件，推動(dòng)完善相關(guān)地方性法規(guī)。各行政執(zhí)法部門(mén)要健全相關(guān)檢驗(yàn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣行為的懲處力度，為依法有效打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為提供有力法制保障。

十一、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要保障打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，充實(shí)基層行政執(zhí)法人員，提高業(yè)務(wù)水平和依法行政能力，充分利用省級(jí)網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。

十二、加強(qiáng)省份與國(guó)際交流合作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立和完善多雙邊的執(zhí)法合作機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)跨省份、跨境侵權(quán)和假冒偽劣行業(yè)的打擊能力。省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警、維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制，提高企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易投資中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力；省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭加強(qiáng)多、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，增進(jìn)互利合作，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。二○一二年二月一日

第五篇：制售假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)處罰信息將依法公開(kāi)

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制售假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)處罰信息將依法公開(kāi)

作者：

來(lái)源：《紡織服裝周刊》2013年第43期

11月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。

會(huì)議指出，公平競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，至關(guān)重要。依法對(duì)假冒、侵權(quán)行政處罰案件實(shí)行信息公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督，是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一劑“良方”，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提高執(zhí)法公信力。

會(huì)議要求，要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依法公開(kāi)案件信息，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會(huì)征信體系，使假冒侵權(quán)者因信用不良“處處受限”。各級(jí)政府要加快建立健全管理、考核等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)不履行信息公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)公開(kāi)或更新信息內(nèi)容、違規(guī)收取費(fèi)用等行為，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（宗編）