第一篇:煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的說明[小編推薦]
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的說明
一、延續(xù)申請(qǐng)依據(jù)及提出申請(qǐng)時(shí)間:
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定:“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月按照本實(shí)施辦法第十四條的規(guī)定,向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),并提交本實(shí)施辦法第十五條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。”
《山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(暫行)》第二十二條規(guī)定:“安全生產(chǎn)許可證的有效期一般為3年,不超過采礦許可證載明期限。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月按照本《實(shí)施細(xì)則》第十五條的規(guī)定,提出延期申請(qǐng),并提交本《實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本?!?提出延續(xù)申請(qǐng)時(shí)間為許可證期滿前3個(gè)月。
二、延續(xù)程序
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)的程序?yàn)椋荷暾?qǐng)—受理—審查—討論決定—處理。
(一)提出申請(qǐng)
由煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)。按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向山東煤礦安全監(jiān)察局提出延期申請(qǐng),并提交申請(qǐng)書和相關(guān)的文件、資料。
(二)受理申請(qǐng)
山東煤礦安全監(jiān)察局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書、文件、資料和圖紙等申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,決定受理或者不予受理,并按照以下規(guī)定處理:
1、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
2、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
3、申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
(三)條件審查
符合《山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(暫行)》第二十四條規(guī)定的,按照要求上報(bào)有關(guān)材料后,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,直接辦理延期手續(xù)。
對(duì)不符合上述條件或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行審查的煤礦企業(yè)按照要求上報(bào)有關(guān)材料,資料審查合格后,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查?,F(xiàn)場(chǎng)審查組應(yīng)當(dāng)在接到審查任務(wù)的20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)審查,向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
(四)討論決定
安全生產(chǎn)許可證辦公室匯總審查情況,提出綜合審查意見,連同審查書、審查組審查意見一并報(bào)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論,做出延續(xù)或者不予延續(xù)安全生產(chǎn)許可證的決定。
(五)處理
對(duì)做出同意延續(xù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè),自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)延續(xù)的安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件,決定不予延續(xù)安全生產(chǎn)許可證的,自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知煤礦企業(yè)并說明不予延續(xù)的原因。
三、關(guān)于安全評(píng)價(jià)
凡不符合《山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(暫行)》第二十四條規(guī)定的礦井,都要進(jìn)行煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。申請(qǐng)延續(xù)安全生產(chǎn)許可證時(shí)應(yīng)提交煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)要由具備評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià), 煤礦企業(yè)應(yīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行科學(xué)、公正、合法和有針對(duì)性的評(píng)價(jià),提出評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。評(píng)價(jià)報(bào)告要按規(guī)定要求對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)(包括輔助系統(tǒng))、安全設(shè)施設(shè)備等是否符合規(guī)定、滿足安全生產(chǎn)需要提出明確的結(jié)論,對(duì)照《實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,明確提出是否符合頒證條件。
評(píng)價(jià)報(bào)告依據(jù)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)審查。在許可證延續(xù)資料審查時(shí),煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將對(duì)《評(píng)價(jià)報(bào)告》涉及的內(nèi)容一并進(jìn)行審查。在現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí),煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行檢驗(yàn)。我局將根據(jù)工作進(jìn)度和審查情況,對(duì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告組織專家進(jìn)行抽查,并將抽查情況在全省通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告或評(píng)價(jià)結(jié)論與實(shí)際嚴(yán)重不符的,將依法予以查處,對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)論不予采納。四
提
交
資
料
及
要求
(一)煤礦企業(yè)應(yīng)提交的資料及要求
1、延續(xù)申請(qǐng)書(一式兩份);表格可在山東煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站下載,用計(jì)算機(jī)打印或用鋼筆、簽字筆填寫。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見;
2、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制(復(fù)制件一份)。包括主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任制、職能部門責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制度的制定要做到內(nèi)容全面、責(zé)任明確,與其職能相對(duì)應(yīng),規(guī)定具體,符合法律法規(guī)規(guī)定、滿足安全生產(chǎn)需要,應(yīng)是提交申請(qǐng)時(shí)在用的責(zé)任制;
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度(復(fù)制件一份)。至少應(yīng)包括安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、井下勞動(dòng)組織定員制度、入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。規(guī)章制度的制定要內(nèi)容全面、規(guī)定明確,落實(shí)到具體部門或人員,并與其職責(zé)相對(duì)應(yīng),符合法律法規(guī)規(guī)定,滿足安全生產(chǎn)需要,應(yīng)是提交申請(qǐng)時(shí)在用的制度;
4、各工種操作規(guī)程目錄清單(復(fù)制件一份);
5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件一份);
6、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料(安全資格證書及其復(fù)制件一份)。查看主要負(fù)責(zé)人安全資格證原件,留存復(fù)印件。安全生產(chǎn)管理人員的范圍,至少包括《實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定的人員,提交安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)臺(tái)帳和安全資格證書復(fù)制件;
7、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃(復(fù)制件一份)。應(yīng)提交當(dāng)年的培訓(xùn)計(jì)劃;
8、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料(申請(qǐng)前半年的交費(fèi)發(fā)票復(fù)制件一份)。按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,參加保險(xiǎn)的人員應(yīng)是企業(yè)全部職工;
9、事故應(yīng)急救援預(yù)案(復(fù)制件一份)。
注:其中1、4、7、9項(xiàng)應(yīng)提交由Word格式編制的電子版本(可提交3.5寸軟盤、U盤或光盤)。
(二)符合《山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(暫行)》第二十四條規(guī)定直接辦理延期手續(xù)的煤礦企業(yè)應(yīng)提交的資料及要求:
1、延期申請(qǐng)書(一式兩份)。要求同
(一)中第1條;
2、采礦許可證正、副本及其復(fù)制件。查看原件,留存復(fù)印件(一份);
3、礦長(zhǎng)安全資格證書及其復(fù)制件。查看原件,留存復(fù)印件(一份);
4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件一份);
5、反映實(shí)際情況的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上、下配電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖。上述圖紙應(yīng)是按填圖要求在申報(bào)前最近一次填繪的正規(guī)圖紙。
(三)不符合《山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(暫行)》第二十四條規(guī)定,需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的煤礦企業(yè)應(yīng)提交的資料及要求:
1、延期申請(qǐng)書(一式兩份)。要求同
(一)中第1條;
2、采礦許可證正、副本及其復(fù)制件。查看原件,留存復(fù)印件(一份);
3、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制(復(fù)制件一份)。要求同
(一)中第2條;
4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度(復(fù)制件一份)。要求同
(一)中第3條;
5、操作規(guī)程目錄清單(復(fù)制件一份)。礦井執(zhí)行的操作規(guī)程應(yīng)有實(shí)施文件;具有獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井,執(zhí)行上屬煤礦統(tǒng)一制定的操作規(guī)程的,可不單獨(dú)制定;
6、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件一份);
7、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料(安全資格證書及其復(fù)制件一份)。要求同
(一)中第6條;
8、特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理臺(tái)帳(復(fù)制件一份)。應(yīng)說明煤礦現(xiàn)有特種作業(yè)人員的總量,各種類型特種作業(yè)人員的具體數(shù)量,并附特種作業(yè)人員情況明細(xì)表,注明人員姓名、出生年月、資格證種類、取得證件時(shí)間、證件的有效期,復(fù)訓(xùn)時(shí)間,審核頒證機(jī)關(guān)。特種作業(yè)人員范圍的確定:按魯煤安人字[2003]52號(hào)(國(guó)家局安監(jiān)管字[2002]124號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
9、從業(yè)人員安全教育考試合格的證明材料(一份)。由煤礦企業(yè)或者四級(jí)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的證明材料,說明從業(yè)人員安全教育考試的基本情況;
10、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料(申請(qǐng)前半年的交費(fèi)發(fā)票復(fù)制件一份)。按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,參加保險(xiǎn)的人員應(yīng)是企業(yè)全部職工;
11、具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告(一份)。由具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
12、礦井瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)文件,煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定報(bào)告(復(fù)制件一份)。礦井瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)文件要能夠看出本礦井瓦斯鑒定的結(jié)果;煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性由有資質(zhì)的單位按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定的鑒定報(bào)告;
13、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃(一份)。由煤礦自行制訂,也可委托制訂,都必須以文件的形式加以明確;
14、設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議(文件或協(xié)議復(fù)制件一份)。上屬煤礦企業(yè)設(shè)置救護(hù)隊(duì)的,可提交企業(yè)設(shè)置救護(hù)隊(duì)的文件,并說明為其服務(wù);上屬煤礦企業(yè)統(tǒng)一與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂協(xié)議的,可提交該協(xié)議,但要能夠證明協(xié)議包含為本煤礦或礦井服務(wù)的內(nèi)容;
15、反映實(shí)際情況的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上、下配電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖。上述圖紙應(yīng)是按填圖要求在申報(bào)前最近一次填繪的正規(guī)圖紙。
注:其中1、5、8、9、11、13項(xiàng)規(guī)定的材料申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)提交由Word格式編制的電子版本(可提交3.5寸軟盤、U盤或光盤)。
第二篇:煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況說明
煤礦企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證
有關(guān)情況說明
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào))、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家總局令第8號(hào))、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕47號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,煤礦企業(yè)及其所屬煤礦都必須申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證,凡投資經(jīng)營(yíng)煤礦的企業(yè),都必須依法向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。凡與煤共(伴)生的礦山,若以煤炭為主采礦種,按照《關(guān)于與煤共(伴)生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的復(fù)函》(安監(jiān)總廳管一函〔2006〕287號(hào))的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)河南煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(安監(jiān)總廳字〔2005〕108號(hào))規(guī)定要求,安全監(jiān)察二處負(fù)責(zé)河南省地方煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。
一、申辦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證需提供的材料 按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家總局令第8號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知>的通知》(豫煤安
監(jiān)二〔2007〕257號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,申辦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證需提供的材料要求如下:
1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(一式三份);
2.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制(包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員(部室負(fù)責(zé)人)、主要職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等);
說明: 各種安全生產(chǎn)責(zé)任制提供企業(yè)負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理)安全生產(chǎn)責(zé)任制、分管副職安全生產(chǎn)責(zé)任制(五職經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制);職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制(安全、通風(fēng)防瓦斯、生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、地測(cè)及防治水機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制);區(qū)(隊(duì))班(組)長(zhǎng)安全責(zé)任制;各工種崗位安全責(zé)任制(安全檢查員、班組長(zhǎng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控員、瓦斯檢查工、井下爆破工、火工品管理員、信號(hào)工、井下電鉗工、司泵工、主要通風(fēng)機(jī)操作工、提升機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、煤礦采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))司機(jī)、煤礦瓦斯抽采、煤礦防突、煤礦井下探放水、采煤工、掘進(jìn)工、巷修工)。
各種責(zé)任制制定要與機(jī)構(gòu)設(shè)臵文件一致。
3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度
包括安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度、煤礦領(lǐng)
導(dǎo)帶班下井制度、安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等;煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度制定應(yīng)符合《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國(guó)家總局令第33號(hào))要求,注明煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月下井帶班次數(shù)要求。
各種操作規(guī)程目錄清單;
說明: 煤礦企業(yè)必須建立安全檢查員、班組長(zhǎng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控員、瓦斯檢查工、井下爆破工、火工品管理員、信號(hào)工、井下電鉗工、司泵工、主要通風(fēng)機(jī)操作工、提升機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、煤礦采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))司機(jī)、煤礦瓦斯抽采、煤礦防突、煤礦井下探放水、采煤工、掘進(jìn)工、巷修工等工種的操作規(guī)程目錄清單,不需要提供內(nèi)容。
4.設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配臵專職安全生產(chǎn)管理人員的文件;
實(shí)施兼并重組的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,成立安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)等安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)技術(shù)管理人員,其中采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)等專業(yè)每個(gè)專業(yè)不少于3人。
5.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證,(包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各主要安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及安全管理人員);
監(jiān)察分局開具五職經(jīng)理及中層安全生產(chǎn)管理人員的安
全資格證證明;
說明:提供五職經(jīng)理與中層安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書及復(fù)印件,復(fù)印件兩份,并將復(fù)訓(xùn)欄與變更欄(如果有變更)復(fù)印上,其中一份不裝訂,單獨(dú)提供,由人事培訓(xùn)處審核。
提供分局對(duì)五職經(jīng)理安全資格證書及中層安全生產(chǎn)管理人員的證明(共兩份,一份不裝訂,由人事培訓(xùn)處審核)。
中層安全生產(chǎn)管理人員安全管理人員資格證包括安監(jiān)部門所有人員(至少3人)與生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)副部長(zhǎng)以上人員。
6.企業(yè)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料
說明:安全投入符合安全生產(chǎn)要求,按規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。符合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號(hào))規(guī)定,要有上一煤炭產(chǎn)量與實(shí)際安全費(fèi)用提取與投入情況,本計(jì)劃與申辦截止月當(dāng)年實(shí)際安全費(fèi)用提取與投入情況。
7.特種作業(yè)人員、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃
單獨(dú)裝訂,由人事培訓(xùn)處審核
8.職業(yè)危害防治計(jì)劃
單獨(dú)裝訂,由裝備處審核
9.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的證明材料
說明:公司統(tǒng)一繳費(fèi)或每一礦的當(dāng)年工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù),為行政收費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。如果按照每月上交,提供受理日期最近3個(gè)月的。
10.重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案; 事故應(yīng)急救援預(yù)案;
單獨(dú)裝訂,需要備案證明。
由事故調(diào)查處審核。
11.設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議
說明:公司統(tǒng)一簽訂的本協(xié)議或每一礦單獨(dú)與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的本協(xié)議。
第三篇:《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》修訂說明
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》修訂說明
一、修訂的必要性
國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)實(shí)行安全許可制度,是優(yōu)化安全生產(chǎn)資源配置、規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序、提高煤礦本質(zhì)安全化程度和安全保障能力、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段?!睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全監(jiān)管局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局令第8號(hào),以下簡(jiǎn)稱8號(hào)令)頒布施行十余年來,對(duì)嚴(yán)格煤礦安全許可,提升煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入水平,遏制煤礦重特大事故發(fā)揮了重要作用。隨著新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的修訂出臺(tái),亟待對(duì)8號(hào)令進(jìn)行修訂。
二、修訂的總體思路
本次修訂工作是在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、依法監(jiān)察的大背景下進(jìn)行的,立足于嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)要求辦事,力求解決基層十多年來在安全許可工作中遇到的突出問題。
一是嚴(yán)格依法許可。全部條款均根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等一系列有關(guān)煤礦安全許可的法律法規(guī)進(jìn)行了斟酌完善,很多條款根據(jù)最新的法律條文的表述和新《煤礦安全規(guī)程》的要求進(jìn)行了修改。
二是解決突出問題。根據(jù)基層較為集中的建議,刪除了對(duì)礦井動(dòng)態(tài)安全條件審查和取證后動(dòng)態(tài)監(jiān)管的條款,發(fā)證只審查礦井靜態(tài)安全生產(chǎn)條件,將礦井取證后持續(xù)保持安全生 產(chǎn)條件的納入煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容;簡(jiǎn)化了審查資料;刪除了“征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意”的表述,發(fā)證不再征求地方政府意見等。
三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)狀況與2004年8號(hào)令頒布時(shí)發(fā)生了巨大變化,一些條款明顯不合時(shí)宜,有的與上位法沖突,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等,有的涉及其他部門的職權(quán),如地方監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等。這些條款均作出了相應(yīng)修訂。
三、修訂的主要內(nèi)容
1.取消對(duì)企業(yè)發(fā)證。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的要求,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定,取消了對(duì)管理煤礦的企業(yè)發(fā)證,在第三條中明確了“煤礦申請(qǐng)、省級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作原則,并增加一款,明確煤礦以礦(井、露天坑)為單位申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證,一礦(井、露天坑)一證。對(duì)不具備獨(dú)立法人資格的,由其具有法人資格的上級(jí)主管單位申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。法規(guī)名稱相應(yīng)修改為《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。
2.修訂審查內(nèi)容。參照新《安全生產(chǎn)法》、即將出臺(tái)的新版《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)章,對(duì)礦井安全生產(chǎn)條件的表述進(jìn)行了修改完善。主要是,將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”改為“安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制”,將制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、2 井下勞動(dòng)組織定員、隱患排查治理、隱蔽致災(zāi)因素普查制度,設(shè)置防治煤與瓦斯突出、防治水機(jī)構(gòu),裝備井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等新規(guī)定新要求納入了審查條件,在安全生產(chǎn)許可證直接延期條款中增加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求等。
3.發(fā)證不再征求地方政府意見。原8號(hào)令第十七條規(guī)定,“安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后,指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查”。該條款增加了發(fā)證前置條件,不符合中央取消和下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求,予以刪除。
4.簡(jiǎn)化審查資料。第九條中減少了部分申請(qǐng)材料,如將許可證申請(qǐng)書一式三份改為一份,各種安全生產(chǎn)責(zé)任制的復(fù)制件改為主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的復(fù)制件和其他崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單等。
5.完善了延期和變更條款。一是在第十九條中明確“未因降低安全生產(chǎn)條件被暫扣過安全生產(chǎn)許可證”為直接發(fā)證的條件之一,并增加了“礦井瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、礦井水文地質(zhì)類型、沖擊地壓等開采技術(shù)條件未發(fā)生變化”和“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)到三級(jí)及以上”兩項(xiàng),增強(qiáng)了直接延期的可操作性。二是在第二十條中增加了“變更經(jīng)濟(jì)類型”、“變更核定生產(chǎn)能力”和“礦井瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、礦井水文地質(zhì)類型、沖擊地壓等開采技術(shù)條件發(fā)生變化”三種變更情形。
6.刪除部分條款內(nèi)容。一是原三十三條“煤礦安全監(jiān)察分 3 局及未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的市級(jí)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)”。二是原三十八條“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察”。三是原四十二條“取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不符合本實(shí)施辦法第六條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,予以警告,責(zé)令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款”,與《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法規(guī)不一致,予以刪除。四是部分屬于取證后需要?jiǎng)討B(tài)檢查的條款,如原第十三條中“瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定”,“采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施”等。
第四篇:安全生產(chǎn)許可證事項(xiàng)申請(qǐng)說明
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)
(辦事指南)
辦理機(jī)構(gòu):河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳
辦理地址:鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)內(nèi)環(huán)路29號(hào)新蒲大廈四樓405室 聯(lián)系人:李照俊
聯(lián)系電話:0371-66257329 辦理依據(jù):《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào))第二條、第四條
辦理程序: 1.申請(qǐng)人在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)(具體操作說明附后),并向所在省轄市(擴(kuò)權(quán)縣)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),提交有關(guān)材料。
2.所在省轄市(擴(kuò)權(quán)縣)建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,并正式行文將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送廳政務(wù)服務(wù)大廳;政務(wù)服務(wù)大廳核驗(yàn)相關(guān)證件,符合條件的予以受理。
3.廳建筑管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出行政許可決定,在廳網(wǎng)站予以公示、公告。
4.準(zhǔn)予行政許可的,政務(wù)服務(wù)大廳在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書。
承諾時(shí)限:45個(gè)工作日
受理?xiàng)l件:建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設(shè)部令第128號(hào))
材料明細(xì):
1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表(一份); 2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書;
3.各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄;主要包括本企業(yè)書面形成履行有審批程序的:(1)本企業(yè)各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度(至少滿足國(guó)務(wù)院第393號(hào)令的要求);(3)本企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
4.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況);
5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包
括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表);
6.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù)印件),具體人數(shù)要求如下:(1)企業(yè)三類人員除主要負(fù)責(zé)人可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理外,其它人員不得同時(shí)兼任兩個(gè)崗位職務(wù);(2)專職安全管理人員按《河南省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行。
7.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件);
8.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料(包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄);
9.從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)證明;
10.施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明(近一、二年來檢測(cè)合格證明復(fù)印件及匯總表);
11.職業(yè)危害防治措施(要針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施及為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的辦法和臺(tái)帳)
12.危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn),詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案);
13.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則,列出救援組織人員詳細(xì)名單、應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單)。其中,第2至第13項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。
附:行政許可事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的操作說明
一、登陸廳網(wǎng)站(http://004km.cn)后依次點(diǎn)擊“網(wǎng)上辦事大廳”、“在線申報(bào)”,出現(xiàn)“廳電子政務(wù)平臺(tái)企業(yè)服務(wù)登陸”頁面。
二、申請(qǐng)登錄用戶名和密碼:點(diǎn)擊“注冊(cè)”,填寫企業(yè)名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼后點(diǎn)擊“下一步”,填寫企業(yè)基本信息后點(diǎn)“保存”,提示“保存數(shù)據(jù)成功”,等待申請(qǐng)信息生效;若出現(xiàn)問題,請(qǐng)咨詢0371-68085711
三、網(wǎng)上申報(bào):注冊(cè)后1個(gè)工作日,可使用用戶名和密碼登陸,進(jìn)入后點(diǎn)擊“事項(xiàng)申請(qǐng)”,依次點(diǎn)擊相應(yīng)事項(xiàng)、具體分類后面的“申辦”,填寫詳細(xì)的事項(xiàng)名稱和事項(xiàng)等級(jí),點(diǎn)擊右上角的“申報(bào)”,提示“保存數(shù)據(jù)成功”并出現(xiàn)帶條形碼的“廳行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)申請(qǐng)表”,打印,網(wǎng)上申報(bào)就提交成功了。
四、準(zhǔn)備報(bào)送材料:將相關(guān)申請(qǐng)表和材料連同帶條形碼的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)申請(qǐng)表,報(bào)地市行政主管部門初審,不需初審的直報(bào)廳政務(wù)服務(wù)大廳。
第五篇:企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證延續(xù)
企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證延續(xù) 免于實(shí)地核查承諾書
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的意見》等有關(guān)規(guī)定,本企業(yè)承諾如下:
1、生產(chǎn)場(chǎng)地、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備與本企業(yè)最近一次實(shí)地核查時(shí)相比未發(fā)生重大變化;
2、符合產(chǎn)業(yè)政策要求;
3、具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力;
4、在證書有效期內(nèi),不存在以下情況:(1)縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格;(2)拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查;(3)因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰;
(4)經(jīng)查實(shí)的媒體曝光及消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量問題;
5、已按規(guī)定提交企業(yè)自查報(bào)告。
本企業(yè)對(duì)上述承諾的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因承諾不真實(shí)、不合法所產(chǎn)生的法律后果。
法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字:
****年**月**日
(公章)